Gemeenteblad Nijmegen
Jaartal / nummer
1995 / 56 Naam
Sociaal Statuut Regionaal Openbaar Lichaam Knooppunt Arnhem-Nijmegen (1995) Publikatiedatum
2 nov ember 1995 Opmerkingen
-
Vaststelling v an het Sociaal Statuut ROL-KAN (1995) door het Algemeen bestuur v an het Knooppunt Arnhem-Nijmegen d.d. 18 mei 1995. Geldend verklaring v oor het personeel in dienst v an de gemeente Nijmegen bij raadsbesluit v an 18 oktober 1995, nummer 178/1995. Daar omtrent het tijdstip v an inwerkingtreding door de gemeente Nijmegen niets is bepaald, ware v oor dit tijdstip uit te gaan v an het bepaalde in artikel 21, derhalv e inwerkingtreding op 24 februari 1995 (zoals door het Algemeen Bestuur v an het KAN op 18 mei 1995 is v astgesteld en waaraan ook de gemeente Nijmegen zich gebonden heeft). De v erordening werkt echter bij conformering aan het bepaalde in artikel 142 v an de gemeentewet zeker ingaande 10 nov ember 1995.
Aantal bladzijden / verkoopprijs
7 / ƒ 0,70
gb95-056.doc
De Raad v an de Gemeente Nijmegen, bijeen in zijn openbare v ergadering v an 18 oktober 1995;
Gelezen het v oorstel v an Burgemeester en wethouders d.d. 28 augustus 1995; Gelet op Artikel 147 v an de Gemeentewet;
Besluit:
v ast te stellen het Sociaal Statuut Knooppunt Arnhem-Nijmegen.
De Voorzitter,
mr. E.M. d'Hondt
De Secretaris,
W. Smids
2
SOCIAAL STATUUT ROL-KAN Inleiding Dit sociaal statuut heeft betrekking op personeel dat thans taken uitoefent die ROL-taken zijn of worden. Hierbij wordt ook de ontv lechtingsproblematiek, binnen redelijke grenzen, begrepen. Het doel v an de v oorwaarden, die geformuleerd worden in het v erv olg, is om juist deze categorie personeel dezelfde rechten en plichten ten opzichte v an elkaar en de nieuwe ROL-organisatie te gev en en om zodoende de nodige duidelijkheid te v erschaffen. Tenslotte is bij ontv lechting v an taken v an belang wat er gebeurt met de taken en WGRregelingen die niet ov ergaan naar het KAN. Relatie met bestaande sociaal statuten v an gemeenten en regio's. Dit sociaal statuut bedoelt te zijn een minimum-pakket aan randv oorwaarden, waarbij bestaande regelingen, die betrekking hebben op betrokkenen, een aanv ullend karakter kunnen hebben. Voor zov er de bestaande v oorwaarden v oor betrokkenen materieel v oordeliger zijn, geldt het sociaal statuut aanv ullend. HOOFDSTUK 1 ALGMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen a. Medewerker: de ambtenaar in de zin v an de CAR dan wel Algemeen Ambtenarenreglement en de werknemer in dienst genomen op arbeidsov ereenkomst naar burgerlijk recht, die in dienst is v an een betrokken werkgev er. b. Werkgev er: een gemeente of gemeenschappelijke regeling binnen het KAN-gebied die taken v erricht, welke geheel of gedeeltelijk onder v erantwoordelijkheid v an het ROL zijn of worden gebracht. c. Reorganisatie: elke taakov erdracht aan het ROL, die een wijziging inhoudt v oor de inrichting v an enig dienstonderdeel, een wijziging v an betekenis in de behoefte aan arbeidskrachten daaronder begrepen. d. Herschikkingskandidaat: de medewerker, wiens functie als gev olg v an taakov erdracht aan het ROL geheel of gedeeltelijk wordt opgehev en en daardoor (gedeeltelijk) bov entallig is geworden. e. Passende functie: een functie, als omschrev en in artikel F11, lid 1 v an het Algemeen Ambtenarenreglement, die niet meer dan één en in bijzondere gev allen niet meer dan twee niv eaus lager ligt. f. Geschikte functie: een functie die de medewerker bereid is te v erv ullen. g. Mobiliteitscommissie: commissie, opgericht door de werkgev ers, die (mede) tot taak heeft extra zorg en inspanning te lev eren bij de herplaatsing t.a.v . herschikkingskandidaten. h. Plaatsingsadv iescommissie: een commissie die aan de hand v an een functieboek beoordeelt welke herschikkingskandidaten in aanmerking moeten worden gebracht v oor plaatsing in de ROL-organisatie. De commissie is partiair samengesteld. i. Salarisaanspraken: de bezoldiging v an een medewerker, zoals omschrev en in de CAR en het AAR, inclusief schriftelijk v astgelegde v ooruitzichten. j. Bezwarencommissie: de bezwarencommissie als bedoeld in de Algemene Wet Bestuursrecht, die het ROL ingev olge de bezwarenregeling personele aangelegenheden instelt. k. Interne kandidaten: werknemers v an de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, die betrokken zijn bij de totstandkoming v an het ROL. l. Technisch ov erleg: informeel ov erleg tussen werkgev er en werknemersorganisaties.
3
Artikel 2 Doel en uitgangspunten 1. Het doel v an dit sociaal statuut is om reorganisaties ten gev olge v an het KAN-proces optimaal en sociaal v erantwoord te laten v erlopen. 2. Gedurende de werkingsduur v an het sociaal statuut zullen ten gev olge v an de inrichting v an de ROL-organisatie geen gedwongen ontslagen v allen, met uitzondering v an de in artikel 14 v an dit sociaal statuut genoemde situaties. 3. Van de medewerker en de werkgev er wordt een flexibele opstelling gevraagd binnen de geldende afspraken. Artikel 3 Werkingssfeer 1. Dit sociaal statuut is v an toepassing bij elke reorganisatie. Ten behoev e v an de uitwerking zullen indien noodzakelijk aanv ullend sociale plannen worden opgesteld. 2. Dit sociaal statuut is niet v an toepassing op medewerkers met wie bij de aanstelling of functiewijziging schriftelijk afspraken zijn gemaakt ov er een mogelijke functiewijziging of functie-opheffing ten gev olge v an een v oorgenomen reorganisatie. 3. Dit sociaal statuut gaat v oor op v igerende gemeentelijke of WGR-sociaal statuten, met dien v erstande dat een v erdergaande werkgelegenheidsgarantie dan wel andere v oor de werknemer materiële v oorwaarden in het reeds v an toepassing zijnde sociaal statuut ten v oordele v an de medewerker worden toegepast. De v erdergaande garanties dan in dit sociaal statuut beschrev en komen v oor rekening v an de werkgev er. Artikel 4 Bevoegdheid 1. De gemeenteraad, c.q. AB v an de gemeenschappelijke regeling, neemt besluiten ov er een reorganisatie, daarbij gebonden aan het v astgestelde takenpakket v an het ROL. 2. B & W, dan wel het hoofd v an dienst indien gemandateerd door B & W, c.q. het DB v an de gemeenschappelijke regeling neemt besluiten ov er de uit de reorganisatie v oortv loeiende wijzigingen in formatie en bezetting, waaronder het ontstaan v an v acatures en het aanwijzen v an herschikkingskandidaten en (deel)opheffing v an de betrekking. Artikel 5 Competent overlegorgaan In gev al v an een v oorgenomen reorganisatiebesluit is de commissie v oor georganiseerd ov erleg v an het betreffende orgaan het competente ov erlegorgaan. T.a.v . de procedure tot reorganisatie gelden de v igerende regelingen v an het betreffende orgaan. HOOFDSTUK 2 PERSONELE GEVOLGEN Artikel 6 Een medewerker, wiens functie geheel of gedeeltelijk door reorganisatie is komen te v erv allen, wordt als herschikkingskandidaat aangemeld bij de mobiliteitscommissie, onv erminderd de v erplichting v an de betrokken werkgev er om binnen de eigen organisatie een oplossing te v inden (art. H7 lid 2). De herplaatsing v an een herschikkingskandidaat in een passende functie is een v erantwoordelijkheid v an het ROL-bestuur. Artikel 7 Aanbod functie 1. Indien een bestaande functie in belangrijke mate ongewijzigd v oorkomt in de ROLorganisatie, zal de zittende medewerker deze ook in de nieuwe organisatiev orm v erv ullen, tenzij het dienstbelang v an het ROL zich daartegen v erzet. 2. Ter vaststelling v an het gestelde in het eerste lid is er een plaatsingsadv iescommissie.
4
Artikel 8 1. Indien meer medewerkers in gelijke mate v oor dezelfde functie in aanmerking komen en ov erleg met de betrokkenen ov er wie als bov entallig wordt aangemerkt niet tot ov ereenstemming leidt, geldt bij de v aststelling v an de bov entalligheid de rangorde, als omschrev en in artikel H7 v an het Algemeen Ambtenarenreglement, tenzij het dienstbelang zich daartegen v erzet. Als dienstbelang worden mede kwaliteitscriteria aangemerkt. 2. Ter adv isering v an het gestelde in artikel 8 is er een plaatsingsadv iescommissie. Artikel 9 1. Indien dezelfde functie niet meer aanwezig is bij de ROL-organisatie, wordt de medewerker een passende functie aangeboden. Indien geen passende functie aanwezig is, wordt zo mogelijk een geschikte functie aangeboden. Een aanbod in de zin v an dit artikel kan al dan niet op v erzoek v an de betrokken medewerker als aanbod worden gedaan v oor een nader omschrev en periode. Deze periode wordt beschouwd als een wederzijdse proefperiode. 2. Ter adv isering v an het gestelde in dit artikel is er een plaatsingsadv iescommissie. Artikel 10 Voor de v erv ulling v an de functies bij de ROL-organisatie, die v olgens de criteria v an artikel 8 en artikel 9 niet ingev uld kunnen worden geldt het v olgende: De werv ing v indt plaats middels sollicitatie. Voor de v acatures wordt geworv en onder: a. de niet geplaatste herschikkingskandidaten; b. indien geen herschikkingskandidaten in aanmerking komen, wordt geworv en onder interne kandidaten en medewerkers v an Projectbureau KAN. Artikel 11 1. De niet bij de ROL-organisatie te plaatsen herschikkingskandidaten worden met v oorrang geplaatst bij de betrokken werkgev ers in een passende functie. Bij de v erv ulling v an een v acature heeft de herschikkingskandidaat dezelfde positie als andere herschikkingskandidaten binnen de eigen organisatie. 2. Indien er geen passende functie aanwezig is en niet binnen afzienbare tijd beschikbaar komt, wordt naar een geschikte functie v oor de medewerker gezocht. 3. Zowel het ROL als alle betrokken werkgev ers hebben een uiterste inspanningsv erplichting om bedoelde kandidaten op grond v an lid 1 en 2 te herplaatsen gedurende de looptijd v an dit sociaal statuut. 4. Indien binnen een jaar na plaatsing v an een herschikkingskandidaat in een passende of geschikte functie op grond v an functionerings- en beoordelingsgesprekken blijkt dat de medewerker zijn betrekking niet op een normaal goede wijze v erv ult, anders dan wegens ziekten en gebreken, wordt de benoeming ongedaan gemaakt. De beoordelingstermijn kan in ov erleg met de betrokken medewerker met maximaal een jaar worden v erlengd. Hierna wordt bezien, met inachtneming v an de bepalingen v an dit statuut of het bij het ROL dan wel elders een andere passende dan wel geschikte functie beschikbaar is, of op korte termijn beschikbaar komt. Blijkt dit niet het gev al te zijn dan zullen v erv olgens zeer zorgv uldig nadere mogelijkheden worden onderzocht. Artikel 12 Garanties 1. De medewerker behoudt bij herplaatsing zijn salarisaanspraken. Vergoedingen en emolumenten worden geïnv entariseerd en in drie jaar afgebouwd. 2. De bij een reorganisatie betrokken medewerker heeft het recht een studie, waarv oor studiefaciliteiten zijn v erleend, af te ronden. Op hem/haar rust geen terugbetalingsv erplichting indien hij/zij deze studie staakt in v erband met v erandering v an functie of een
5
andere studie gaat v olgen, die v an belang is v oor de v erv ulling v an zijn/haar nieuwe functie. 3. Aan een herschikkingskandidaat wordt bij ontslag op eigen v erzoek, v óór dat een passende functie is aangeboden, ontheffing v erleend aan de terugbetalingsv erplichting krachtens ouderschapsv erlofregeling. Artikel 13 Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer De kosten woon-werkv erkeer worden op basis v an kosten openbaar v erv oer v ergoed, v oor zov er het meerkosten betreft ten opzichte v an de oude woon-werk v erkeerssituatie v an de herplaatste herschikkingskandidaat. Artikel 14 Gevolgen van onvoldoende medewerking 1. Indien een medewerker een aanbod, als bedoeld in artikel 10, op onterechte gronden afwijst, wordt ontslag v erleend conform artikel H7 v an het model Algemeen Ambtenarenreglement en met inachtneming v an de v igerende wachtgeldv erordening. 2. Indien een medewerker onv oldoende medewerking v erleent aan de uitv oering v an een met hem/haar ov ereengekomen uitstroombev orderende maatregel, als bedoeld in artikel 16 wordt ev eneens ontslag v erleend op grond v an artikel H7 v an het model Algemeen Ambtenarenreglement en met inachtneming v an de v igerende wachtgeldv erordening. 3. De mobiliteitscommissie ziet toe op de toepassing v an dit artikel. Artikel 15 Bezwarenprocedures 1. Van het besluit tot wijziging dan wel opheffing v an de functie kan de werknemer bezwaar maken v olgens de bij de betrokken werkgev er geldende v astgestelde bezwarenprocedures. 2. De medewerker, die bezwaar heeft tegen een hem/haar betreffende beslissing inzake de toepassing v an dit sociaal statuut, kan binnen 6 weken bezwaar aantekenen bij het Dagelijks Bestuur v an het ROL. Het DB laat zich bij het nemen v an een beslissing op bezwaar adv iseren door de bezwarencommissie. HOOFDSTUK 3 DOORSTROOMBEVORDERENDE MAATREGELEN Artikel 16 Ter vergroting v an de mobiliteit en daarmee de plaatsingsmogelijkheden v an medewerkers kunnen ter beoordeling v an de mobiliteitscommissie onder andere de v olgende maatregelen worden toegepast: 1. tijdelijke bov entallige plaatsing op proef; 2. psychologisch onderzoek gericht op loopbaanadv isering; 3. scholingsfaciliteiten gericht op om- of bijscholing; 4. plaatsing na bemiddeling v an Randstad Uitzendbureau, conform bepalingen KAN-contract; 5. out-placement; 6. ondersteuning bij het beginnen v an een eigen bedrijf; 7. loonsuppletie: bij het aanv aarden v an een lager betaalde functie elders wordt het salaris aangev uld tot 100% gedurende de looptijd v an dit sociaal statuut. Daarna wordt het salaris aangev uld conform de wachtgeldv erordening; 8. terugkeergarantie na aanv aarden functie elders of bij het ROL: bij het aanv aarden v an een nieuwe functie bij het ROL, dan wel elders kan op v erzoek een terugkeergarantie worden v erleend door de werkgev er binnen maximaal een jaar; 9. het ov ereenkomen v an een financiële regeling, onder meer in gev al v an 55+-ers; 10. werktijdv ermindering: de deel-herschikker heeft recht op v erv ulling v an de rest-functie in deeltijd. Daarbij kan een garantie ov ereengekomen worden v oor terugkeer naar werken op v oltijd-basis na een tev oren bepaalde termijn v an uiterlijk 3 jaar; 11. reiskosten: bij aanv aarding v an een functie buiten de standplaats kan een tegemoetkoming in
6
de reiskosten worden v erleend op basis v an openbaar v erv oer, v oor zov er hij/zij daarop geen recht heeft bij de nieuwe werkgev er; 12. v erhuizing: bij v erhuizing in v erband met de aanv aarding v an een nieuwe functie kan een tegemoetkoming in de v erhuiskosten worden v erleend, v oor zov er daarop geen recht bestaat bij de nieuwe werkgev er. Vergoed wordt in v oorkomend gev al de rekening v an de v erhuizer, op basis v an ov erbrenging v an de inboedel. De rekening wordt bij declaratie ov ergelegd. Artikel 17 Mobiliteitscommissie 1. De herschikkingskandidaat wordt direct na aanwijzing als zodanig aangemeld bij de mobiliteitscommissie. 2. De commissie beoordeelt de mogelijkheden en de herschikkingskandidaat en begeleidt hem/haar in het zoeken naar een nieuwe functie. Daarbij onderzoekt de commissie welke maatregelen v an flankerend beleid toepassing behoev en. De commissie adv iseert hieromtrent aan het ROL-bestuur. 3. De ev aluatie v an de werkzaamheden zal plaatsv inden in een technisch ov erleg. Artikel 18 T.a.v. de samenstelling, werkwijze, bev oegdheden en v erantwoording v an zowel de mobiliteitscommissie als plaatsingsadv iescommissie stelt het ROL-bestuur in ov erleg met het BGO een aparte nota op, die als bijlage bij dit sociaal statuut gev oegd zal worden. Artikel 19 Het Dagelijks Bestuur v an het ROL kan met instemming v an het bijzonder georganiseerd ov erleg ter uitv oering of in bijzondere gev allen in afwijking v an dit sociaal statuut nadere regels stellen. Artikel 20 Hardheidsclausule In gev allen waarin dit sociaal statuut niet of niet in redelijkheid v oorziet, treft het Dagelijks Bestuur v an het ROL een passende v oorziening. Artikel 21 Werkingsduur Dit sociaal statuut treedt in werking met ingang v an 24 februari 1995 en eindigt op 24 februari 1998. Indien v oor de expiratiedatum geen ov ereenstemming wordt bereikt ov er een nieuw sociaal statuut, dan wordt de werking v an dit sociaal statuut v erlengd. Aldus v astgesteld in de openbare v ergadering v an het Algemeen Bestuur v an het Knooppunt Arnhem-Nijmegen d.d. 18 mei 1995. De Raad v an de gemeente Nijmegen heeft in zijn openbare v ergadering v an 18 oktober 1995 het Sociaal Statuut tev ens geldend v erklaard v oor het personeel in dienst v an de gemeente Nijmegen.
7
