Multidisciplinair Opleiden Trainen Oefenen 2016 Toelichting op de totstandkoming en planning van de MOTO-kalender 2016

Multidisciplinair Opleiden Trainen Oefenen 2016 Toelichting op de totstandkoming en planning van de MOTO-kalender 2016 Datum: 24 september 2015

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 3

2.

Totstandkoming MOTO-kalender 2016........................................................................................... 3 2.1.

Wettelijke verplichtingen voor veiligheidsregio’s ................................................................... 3

2.2.

Verplichtingen op basis van besluiten van het DT/MT/bestuur Veiligheidsregio Zeeland ..... 4

2.3.

Terugblik op MOTO-aanbod in 2014 en 2015 ......................................................................... 4

3.

Overzicht algemeen MOTO-aanbod ................................................................................................ 5

4.

MOTO-aanbod op BT-niveau ........................................................................................................... 7

5.

MOTO-aanbod op ROT-niveau ........................................................................................................ 8

6.

MOTO-aanbod op CoPI-niveau........................................................................................................ 9

7.

Jaarlijks terugkerende activiteiten en verplichtingen ................................................................... 11

8.

Overige wensen/ideeën/aanbod vanuit verschillende kolommen voor MOTO ........................... 12

9. Activiteiten om op te nemen in de MOTO-kalender vanwege relevantie voor planning van MOTO-activiteiten ................................................................................................................................. 13

Multidisciplinair Oefenen Trainen Opleiden 2016

2

1. Inleiding Op basis van het Beleidsplan Multidisciplinair Oefenen Trainen Opleiden (MOTO) zijn de navolgende vijf doelen de leidraad voor een MOTO-aanbod in 2015. De OTO-cyclus bestaat uit de volgende vijf onderdelen: 1. Opleiden/bijscholen individuele functionaris, 2. Opleiden/ Trainen in groepsverband, 3. Trainen/ Bijscholen in teamverband, 4. Trainen / oefenen van meerdere teams tegelijk, 5. Oefenen in een volledig systeem verband.

2. Totstandkoming MOTO-kalender 2016 Op 2 juli 2015 is een uitnodiging verzonden aan alle leden van het Platform-overleg MOTO met een uitnodiging voor een bijeenkomst op 7 september 2015 over de Jaarplanning MOTO 2016. Bij de uitnodiging is een bijlage verzonden met het verzoek aan de Platformleden hun wensen, ideeën en aandachtspunten voor multidisciplinair oefenen, trainen en opleiden in te dienen voor 14 augustus 2015. De meeste partners hebben hun wensen en ideeën tijdig ingediend, op basis waarvan team MOTO eind augustus een eerste concept van de MOTO-plannen voor 2016 aan de leden van het Platformoverleg heeft toegestuurd. De reacties in het Platformoverleg op dit eerste concept kunnen positief worden genoemd, en was aanleiding tot een constructieve nadere invulling van de oefenkalender. Door in goed onderling overleg combinaties te maken van verplichte oefendoelen met wensen van (soms meerdere) partners, is het hierna beschreven MOTO-aanbod 2016 tot stand gekomen. Tevens is nagevraagd bij de verschillende MOTO-partners of het aanbod van MOTOactiviteiten voldoende voorziet in monodisciplinair vastgestelde oefeneisen en of het aanbod qua capaciteit te behalen is. Uitgaand van de MOTO-doelen is bij de inventarisatie van wensen onder de leden van het Platformoverleg MOTO bij het opstellen van de MOTO-planning 2016 rekening gehouden met de volgende factoren: a) Welke wettelijke verplichtingen zijn er op het gebied van (M)OTO voor veiligheidsregio’s? b) Welke verplichtingen zijn er voor MOTO op basis van door het bestuur van VRZ vastgestelde plannen zoals het beleidsplan MOTO, Incidentbestrijdingsplannen etc.? c) Welke onderwerpen / thema’s / risico’s zijn in 2014 en 2015 uitgebreid aan de orde geweest en hebben voor 2016 minder prioriteit?

2.1. Wettelijke verplichtingen voor veiligheidsregio’s Op basis van Wet Veiligheidsregio’s (Wvr) en overige wettelijke eisen, zoals de Wet Publieke Gezondheid, zijn er de volgende verplichtingen ten aanzien van opleiden, trainen en oefenen in 2016: Een Systeemtest (deze kan in overleg met de Inspectie voor Veiligheid en Justitie worden vervangen door een evaluatie van een grootschalig incident, zoals in 2014 de ongevallen op de A58 in dichte mist, of door een Nationale Stafoefening). Een systeemtest betreft een evaluatie van een incident of een oefening , waar een minimale opschaling heeft plaatsgevonden tot en met GRIP3 – niveau. Organisatie: MOTO.


3

Oefeningen met BRZO-bedrijven. Elk rampbestrijdingsplan dient conform de wetgeving eens per drie jaar te worden beoefend op systeemniveau. Met de inspectie van Veiligheid en Justitie is overeengekomen om dit ‘in de geest van de wet’ op niveau van CoPI uit te voeren. Dit komt er op neer dat per jaar de zeven maatscenario’s uit het generieke incidentbestrijdingsplan voor BRZO-bedrijven beoefend worden tot en met CoPI-niveau. Als basis voor het oefenen wordt het nieuwe RBP BRZO gehanteerd, aangevuld met specifieke informatie per bedrijf. Aandachtspunt voor speerpunten zijn op basis van besluiten in het Veiligheidsberaad de volgende thema’s: continuiteit van de samenleving, water & evacuatie en terreurgevolgbestrijding.

2.2. Verplichtingen op basis van besluiten van het DT/MT/bestuur Veiligheidsregio Zeeland Op basis van besluiten van het DT/MT en/of het bestuur van Veiligheidsregio Zeeland, inzake het Beleidsplan MOTO, overige planvorming etc., zijn er de volgende verplichtingen en aandachtspunten ten aanzien van opleiden, trainen en oefenen in 2016: 1. Jaarlijks minimaal zes GBT-oefeningen. Eén van die zes oefeningen betreft de BT-oefening in de systeemtest. 2. Vier ROT-oefeningen, voor iedere Operationeel Leider jaarlijks één oefening. Bij een minimum van vier ROT-oefeningen per jaar kunnen Operationeel Leiders wel onderling wisselen, het biedt echter geen ruimte om deelname aan een ROT-oefening af te zeggen. Bij een aanbod van minimaal zes ROT-oefeningen per jaar bestaat deze ruimte wel. 3. Momenteel wordt nog gewerkt aan het Beleidsplan VRZ 2016-2019. De resultaten van het Rapport Capaciteiten- en Beinvloedingsanalyses Risico’s RRP en het bijbehorende Overzicht Capaciteitenanalyses 1.0 vormen mede input hiervoor. Dit rapport en bijbehorend Overzicht zijn besproken in het DT/MT van 7 juli jl. Komende periode wordt gevolgd vanuit team MOTO wat eventuele consequenties hiervan zijn voor MOTO, bijvoorbeeld wat betreft regionale speerpunten voor 2016. 4. In Convenanten met diverse partners zoals Waterschap, DELTA, Evides, Pro Rail etc. staan afspraken over planvorming, opleiden, trainen en oefenen. Waar mogelijk worden deze partijen betrokken in het gehele MOTO-aanbod, afhankelijk van het onderwerp. Het is echter goed ook expliciet met deze convenantpartners stil te staan bij het thema Crisisbeheersing, onderling kennis en ervaringen uit te wisselen en de gelegenheid te bieden tot nadere kennismaking en netwerken. Dit leidt tot een voorstel om een themadag voor Convenantpartners te organiseren over Crisisbeheersing.

2.3. Terugblik op MOTO-aanbod in 2014 en 2015 In 2014 lag de focus voor team MOTO op oefenen op CoPI-, ROT- en BT-niveau. Er zijn in dat jaar dertien GBT-oefeningen, voor iedere gemeente één, en acht ROT-oefeningen georganiseerd. Daarnaast waren er in 2014 in totaal ca. dertig CoPI-oefeningen, zowel operationeel als virtueel. De algemene reactie gedurende en aan het eind van het jaar was dat zoveel oefeningen zowel vanuit de aanbodzijde (team MOTO en organiserende partners) als vanuit de afnemerzijde (deelnemers) lastig te behappen was. Het was veel in kwantiteit, wat soms ten koste ging van de kwaliteit.


4

In 2015 is voor MOTO gekozen voor een nieuwe opzet met vier themaweken gedurende het jaar, waarin de thema’s Tunnelveiligheid, Deltawateren, Nucleaire incidenten en BRZO-incidenten zijn / worden behandeld voor alle leden van de hoofdstructuur en relevante partners die als liaison of op andere wijze bij deze thema’s betrokken zijn in de crisisbeheersing. Uitgangspunt voor de MOTO-kalender 2016 is dat de thema’s die in 2015 uitvoerig zijn behandeld, in 2016 wel beoefend moeten / kunnen worden conform de verplichtingen (BRZO, Nucleair incident) maar dat zij in dit jaar niet opnieuw als thema behandeld hoeven te worden. Op het moment van plannen voor 2016, is het eerste half jaar van 2015 - en daarmee de eerste twee themaweken - achter de rug. De evaluaties van de eerste twee thema-weken wijzen uit dat de aanpak van de themaweken grotendeels wordt gewaardeerd met een voldoende tot goed. Een deel van de reacties geeft echter weer dat de themaweken onvoldoende mogelijkheid bieden om op teamniveau (CoPI, ROT, BT) te oefenen. In aansluiting op voorgaande is het voorstel om voor 2016 te kiezen voor het beste van de twee voorgaande jaren: meer oefeningen op CoPI-, ROT- en BT-niveau dan in 2015 het geval was, maar minder dan in 2014, in combinatie met twee themaweken voor de inhoudelijke verdieping en uitwerking van een thema. In aanvulling op de twee themaweken is er een voorstel voor een themadag Crisisbeheersing met Convenantpartners.

3. Overzicht algemeen MOTO-aanbod In deze paragraaf wordt eerst het algemene aanbod voor 2016 benoemd, vervolgens wordt het aanbod weergegeven voor activiteiten op BT-, ROT- en CoPI-niveau. Weergave van de activiteiten is in tabelvorm, alle tabellen kennen dezelfde indeling als volgt: Toelichting op de tabellen: Kolom

Uitleg

Kolom 1:

Volgnummer. Een activiteit, bijv. systeemtest, wordt genoemd op zowel BT-, als ROT-, als CoPI-niveau. Het volgnummer blijft dan hetzelfde, met cijfers wordt de onderverdeling voor meerdere niveaus gehanteerd. Naam van de activiteit Aantal dagen georganiseerd Aantal oefeningen / activiteiten per dag Totaal aantal oefeningen / activiteiten Trekkend organisatieonderdeel of partner: MOTO (M), Deltawateren (D), Politie (P), Defensie (Df), Taakgroep Grote Evenementen (T), Extern (E), Openbaar Ministerie (OM), Geneeskundige kolom (G) Gerelateerd doel (1, 2, 3, 4 of 5, zie H1 ) Gerelateerd speerpunt water (W) & Evacuatie (E), industrie (I), nucleair (N), Continuïteit van de Samenleving (CS), Terrorisme (T)

Kolom 2: Kolom 3: Kolom 4: Kolom 5: Kolom 6:

Kolom 7: Kolom 8:

Dit omvat het algemene aanbod activiteiten voor alle functionarissen in de hoofdstructuur.


5

Nr

1 2 3

4

Naam

Aantal dagen

Aantal act./dg

Totaal act.

Organisatie

Doel

Speer punt

4

1

4

PM

1,2

T

4

1

4

M

1,2

CS

1

1

1

M

1,2

CS

1

1

1

M

5

ntb

3

1

3

CB

Thema- week Terreurgevolgbestrijding Alle functionarissen uit hoofdstructuur Themaweek Uitval nutsvoorzieningen Alle functionarissen uit hoofdstructuur Themadag voor Convenantpartners Alle functionarissen uit hoofdstructuur Systeemoefening (komt verder terug bij de onderverdelingen naar aanbod op BT-, ROT- en CoPI-niveau) Crisisnetwerkbijeenkomsten

ntb

Tabel 1: Algemeen MOTO-aanbod2016

Ad 1 en 2) Themaweken Twee themaweken (via team MOTO, in combinatie met wensen van andere partijen): Themaweek 1, 18-21 april 2016 over terreurgevolgbestrijding. De organisatie van deze themaweek ligt – gezien de expertise op dit gebied – bij Politie, in samenwerking met team MOTO. Themaweek 2, 3-6 oktober 2016 over uitval nutsvoorzieningen. Eventueel ook te combineren met het verzoek van Bevolkingszorg om een thema op het gebied van sociale onveiligheid uit te werken. Dit thema kan gecombineerd worden met onrust onder bevolking / verstoring openbare orde en veiligheid. Ad 3) Themadag voor Convenantpartners Themadag crisismanagement met convenantpartners (via team MOTO) met partners zoals DELTA, Evides, Pro Rail, NS, Tennet etc. Het is zinvol deze dag voorafgaand te plannen aan de themaweek Uitval Nutsvoorzieningen / Continuïteit in de Samenleving, zodat Convenantpartners goed op de hoogte zijn van de werkwijze inzake crisismanagement in Zeeland/Nederland in aanloop naar een eventuele rol in de Themaweek Uitval Nutsvoorzieningen en bijbehorende oefening. mogelijke doelen (exacte inhoud afstemmen met team planvorming): kennisoverdracht over werkwijze crisisbeheersing vanuit VRZ, eventueel ook deze bijeenkomst benutten in relatie tot actualisering Zeeuws Regionaal Crisisplan, kennisoverdracht vanuit convenantpartners over hun werkwijze, wederzijdse kennismaking/samenwerking Optie: één van de bijeenkomsten van de Crisisnetwerkbijeenkomst aan deze dag koppelen (16 juni). Ad 4) Systeemtoets De systeemoefening wordt gehouden ‘ergens’ in de week van 14-18 november 2017. Bij een systeemoefening wordt minimaal een GRIP4 – scenario beoefend, dus inclusief een Beleidsteam, een Operationeel Team en een Commandoteam Plaats Incident. Crisisnetwerkbijeenkomsten Er is een wens vanuit DT / MT om drie keer per jaar een crisisnetwerkbijeenkomst te organiseren. Globale opzet: kort een thema behandelen vanuit Crisisbeheersing en aansluitend borrel /


6

gelegenheid tot netwerken voor VRZ/samenwerkingspartners. Dit bijvoorbeeld in combinatie met bezichtiging van een CoPI-bak, demonstratie LCMS. Organisatie: crisisbeheersing breed via MT-lid Erwin Broerse. Data in te plannen in overleg met MT/DT.

4. MOTO-aanbod op BT-niveau Nr

Naam

4a

Systeemoefening – BT (14-18 nov) BT-oefening (2x) m.b.t. een BRZO-bedrijf 5 (in aansluiting op Themaweek BRZO eind 2015) – 9 mrt en 6 april BT- en ROT-oefening m.b.t. PI Torentijd in 6a Middelburg (= wens Openbaar Ministerie) in aansluiting op Themaweek 1 – 26 mei BT- oefening van een milieu incident (= 7a wens van RWS evt. te combineren met Waterschap en Provincie) – 21 sept BT-oefening Uitval Nutsvoorzieningen (in 8a aansluiting op themaweek 2) – 9 nov Totaal activiteiten:

Aantal dagen 1

Aantal act./dg 1

Totaal act. 1

Organisati e M

Doel 5

Speer punt ntb

2

1

2

M

I

1

1

1

OM en P

Terreur

1

1

1

M/ RWS/ Ws/ Prov

1

1

1

M

6

6

6

CS

Tabel 2: BT-Activiteiten 2016

Ad 5) BT-oefening m.b.t. een BRZO-bedrijf Twee keer een dilemmatraining op BT-niveau in relatie tot een BRZO-bedrijf. Optie: met neveneffecten op (RWS-)wegen en de Westerschelde- en/of Sluiskiltunnel, eventueel met speerpunt Evacuatie. Dit komt ook tegemoet aan de wens van Rijkswaterstaat (RWS) om niet alleen te focussen op oefeningen met nautische incidenten maar ook met aspecten zoals incidenten op de weg of inzet wegennet in relatie tot evacuatie. Ad 6a) BT- en ROT-oefening m.b.t. PI Torentijd BT-oefening in gemeente Middelburg rondom PI Torentijd, in combinatie met een ROT-oefening. Wens OM is dat deze oefening wordt georganiseerd in de vorm van een table top over dit onderwerp met alle relevante partners. Een ROT- en BT-oefening over dit onderwerp in aansluiting op Themaweek 1 zou passen in Q2. Ad 7a) BT-oefening met een milieu-incident BT-oefening Milieu incident (een wens vanuit Rijkswaterstaat te combineren met inzet vanuit Waterschap en Provincie). Uitleg over crisisorganisatie van RWS, Provincie, waterschap Wens RWS: alg in oppervlaktewater Noordzee of Westerschelde, zoals afgelopen zomer in de Noordzee voor de kust van Scheveningen, bijv. met zwemverbod op mooie zomerse dagen middenin toeristisch seizoen. Ad 8a) BT-oefening Uitval Nutsvoorzieningen Multidisciplinair Oefenen Trainen Opleiden 2016

7

Een themaweek over Uitval nutsvoorzieningen biedt in de periode daarna goede gelegenheid om een oefening te organiseren in relatie tot het behandelde thema. Het scenario hiervan zou een gevolg kunnen zijn van hoog water, hetgeen past binnen het speerpunt Water.

5. MOTO-aanbod op ROT-niveau Nr

Naam

4b

Systeemoefening - ROT – (14-18 nov) BT- en ROT-oefening m.b.t. PI Torentijd in 6b Middelburg (= wens Openbaar Ministerie) in aansluiting op Themaweek 1 – 26 mei ROT- oefening van een milieu incident in het water (= wens van RWS evt. te 7b combineren met inzet Waterschap en Provincie) – 14 sept ROT-oefening Uitval Nutsvoorzieningen (in 8b aansluiting op themaweek 2) – 2 nov ROT - Oefening met Kerncentrale EPZ 9 i.h.k.v. alarmplan organisatie –17 mrt 10 ROT-oefening BRZO, in aansluiting op themaweek van najaar 2015 – 17 feb 11 Wens voor een regiogrensoverschrijdend trainingsdagdeel met alle leden van ROT’s van ZLD en MWB, mits akkoord MWB -15 dec Totaal activiteiten:

Aantal dagen 1

Aantal act./dg 1

Totaal act. 1

Organisatie

Doel

Speer punt W

M

5

1

1

1

P en OM

1

1

1

M/ RWS/ Ws/ Prov

1

1

2

M

1

1

1

N

1, 2

N (& I)

1

1

1

M / OM

1,2

Terroris me

1

1

1

7

7

7

Terreur?

CS

Tabel III ROT-Activiteiten 2016

Ad 9) ROT-oefening met Kerncentrale Borssele Ieder jaar organiseert EPZ 6 alarmplanoefeningen. Bij deze oefeningen oefent ook de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Straling (ANVS) en de WVD-stralingsdeskundige mee. De afspraak is dat tijdens één van deze oefeningen de veiligheidsregio met een ROT mee oefent. Organisatie: EPZ, ANVS en VRZ (Nucleair i.s.m. MOTO). Datum: 17 maart ROT-oefening. Overige data van deze oefening, m.m.v. sectie Brandweer/WVD: donderdagen 25 feb, 3 mrt, 10 mrt, 17 mrt, 24 mrt, 31 mrt, 7 apr (reserve) en 14 apr (reserve). Ad 10) ROT-oefening in relatie tot een BRZO-bedrijf In aansluiting op de themaweek van december 2015 inzake BRZO wordt in het 1e kwartaal van 2016 een ROT-oefening BRZO georganiseerd. Ad 11) Interregionaal trainingsdagdeel voor leden ROT van ZLD en MWB Een dagdeel voor ROT-leden (zowel leiders als deelnemers) in een ROT van VRZ en VRMWB inzake het werken met twee ROT’s m.b.t. één (regiogrensoverschrijdend) incident. Doelen: kennismaken, netwerken, aandachtspunten en valkuilen bij het werken met 2 ROT’s tegelijkertijd bij eenzelfde incident. Basisstap als opmars naar bijv. gezamenlijk trainen/oefenen in 2017.


8

6. MOTO-aanbod op CoPI-niveau Nr

Naam

4c 12

Systeemoefening – CoPI (14-18 nov) 6 CoPI – oefeningen BRZO 3 feb, 13 apr, 11 mei, 22 jun, 28 sep, 7 dec 1 CoPI BRZO met focus op CBRNe + peloton VVR + Witte Kruis ambulancedienst – 3 jun? CoPI-oefening Zorgcontinuïteit met zorginstelling – datum volgt via GHOR Losse oefendagen COT-W – data volgen via Deltawateren Evacuatietraining Westerscheldeferry met CoPI en COTW – datum volgt via Deltawateren Regiogrensoverschrijdende oefening te water op Volkerak – CoPI en COTW Datum volgt via Deltawateren Wens KNRM en RWS: incident op Oosterschelde / Veerse Meer – datum volgt via Deltawateren Westerscheldetunnel VR (virtueel) - CoPI – oefeningen – 23, 24 en 25 nov Wens: trainingsdagdeel voor CoPI-leden over regiogrensoverschrijdend werken ism VR Midden- en West-Brabant – 14 dec TOTAAL

13

14 15 16

17

18

19 20

Aantal dagen 1 6

Aantal act./dg 1 1

Totaal act. 1 COPI 6 COPI

Organisatie

Doel

M M

5 1,2

Speer punt Ntb I

1

1

1 COPI

M

1,2,

I/N

1

1

1 COPI

G

CS

2 of 3

2 0f 3

D

W

1

1

4 of 6 COT-W 1 CoPI + 1 COT-W

D

W

1

2

1 CoPI + 1 COT-W

D

W

1 avond?

1

1 CoPI + 1 COT-W

D

W

2,5

2

5 VR CoPI

1

2

1

Tnnl M

1,2

12 CoPI + 5 VR-CoPI + 7 COT-W + 1 x bijeenkomst CoPI-leden (= 21 CoPI- bijeenkomsten)

Tabel IIV CoPI - Activiteiten 2016

Ad 12 en 13) BRZO-oefeningen, waarvan één in samenwerking met CBRNe In aansluiting op de verplichting om jaarlijks bij minimaal zeven verschillende BRZO-bedrijven een oefening tot op CoPI-niveau te beoefenen is het idee als volgt: 6 CoPI-oefeningen in samenwerking met 6 verschillende BRZO-bedrijven. Idee voor opzet: ’s ochtends kennisoverdracht over generiek IBP BRZO, aangevuld met specifieke kennis vanuit BRZO-bedrijf over het bedrijf, de stoffen waarmee wordt gewerkt etc. ’s Middags per bedrijf 2 sessies CoPI-oefeningen = 12 CoPI-oefeningen totaal. 1 CoPI-oefening BRZO combineren met de wens voor een CBRN-decontaminatie-oefening, deze wens is zowel geuit door Brandweerzorg (D.J. Bestman), Ned. Rode Kruis (A. Kuipers), Witte Kruis (M. Bolle), waarbij Witte Kruis CSCATT kan toepassen voor de eerst aankomende ambulance en triage voor de 2e en evt. 3e ambulance. Eén ambulance wordt ingezet in de warme zone volgens handreiking kleinschalige decontaminatie. Voorkeur datum: 3 juni 2016 (onder voorbehoud, bevestiging via RAV volgt nog). Organisatie: D.J. Bestman. Ad 14) CoPI-oefening Zorgcontinuïteit Oefening CoPI met een Zorginstelling (oefening zorgcontinuïteit via GHOR) = 1 CoPI-sessie, afhankelijk van wat zorginstelling wil.


9

Ad 15) COT-W Oefeningen 3 dagen COT-W (via Deltawateren en Rijkswaterstaat)- 2 sessies per dag = 6 COT-W + afzonderlijke oefeningen met een COT-W en CoPI te land. Dit komt ook tegemoet aan de wens van RWS voor 8 COT-W oefeningen. Verzoek MOTO-team vanuit oogpunt bemensing vanuit alle disciplines: kunnen er 2 dagen met ieder 2 sessies per dag = 4 COTW totaal georganiseerd worden? In combinatie met nog 3 operationele COTW-oefeningen zoals genoemd onder punt 16, 17, 18 levert dit dan totaal 7 COTW-oefeningen. Verzoek gemaild aan B. Trommelen en M. de Smit d.d. 7-9-2015. Ad 16) Evacuatietraining Westerscheldeferry Evacuatietraining Westerscheldeferry (vanuit KNRM, Deltawateren) = 1 COT-W en 1 CoPI te land Ad 17) Regiogrensoverschrijdende oefening op het Volkerak Regiogrensoverschrijdende oefening te water op het Volkerak (via Deltawateren) i.s.m. VRRR en VRZHZ = 1 x CoPI, 1 x COT-W Ad 18) Incident te water op Oosterschelde of Veerse Meer Via de KNRM is de wens geuit voor een oefening te water op Oosterschelde / Veerse Meer en deze zelfde wens is ook geuit via Rijkswaterstaat. Dit biedt mogelijkheden om te combineren. Ad 19) Virtuele CoPI-oefeningen i.s.m. Westerschelde- en Sluiskiltunnel In samenwerking met de Westerscheldetunnel worden vijf dagdelen VR CoPI-oefenen met het oog op een tunnelincident geoefend. Hiermee wordt voldaan aan de gestelde oefeneisen in relatie tot tunnelveiligheid. Ad 20) Trainingsdagdeel voor leden CoPI i.s.m. MWB Een dagdeel voor CoPI-leden (zowel leiders als deelnemers) in een CoPI van VRZ en VRMWB inzake het werken met twee CoPI’s mbt één (regiogrensoverschrijdend) incident. Doelen: kennismaken, netwerken, aandachtspunten en valkuilen bij het werken met twee CoPI’s tegelijkertijd bij eenzelfde incident. Het moet gezien worden als een basisstap en als opmars naar bijv. gezamenlijk trainen/oefenen in 2017.


10

7. Jaarlijks terugkerende activiteiten en verplichtingen Nr

Naam

21

Interregionale dag voor Leiders CoPI en Operationeel Leiders in Deltaregio’s Integratie cursisten KMA Opleiding crisisbeheersing en rampenbestrijding (OCR) voor nieuw personeel (basis) Opleiding crisisbeheersing en rampenbestrijding (OCR) voor zittend personeel (bijscholing/verdieping) Opleiding LCMS – basis Opleiding LCMS – verdieping = wens Training Crisisbeheersing locoburgèmeesters MOTO Platformoverleg

22 23

24

25 26 27 28

Aantal dagen 1

Aantal act./dg 1

Totaal act. 1

Organisatie

Doel

Speer punt

E

1

3 6

1 0,5

1 3

D M

1

div.

3

1

3

M

1

div.

4

4

2

1 1 1

2

IM IM M

1 1 1

. div.

2

1

2

M

div.

Tabel V Jaarlijks terugkerende Activiteiten 2016

Ad 21) Interregionale dag voor Operationeel Leiders en Leiders CoPi. Sinds 2014 wordt er jaarlijks een bijeenkomst georganiseerd voor Operationeel Leiders en Leiders CoPI van de veiligheidsregio’s Haaglanden, Hollands-Midden, Midden- en West-Brabant, RotterdamRijnmond, Zeeland en Zuid-Holland-Zuid. In 2015 is team MOTO VRZ betrokken geweest bij de organisatie van deze dag. In 2016 zullen twee andere regio’s deze dag organiseren. Vanuit VRZ zullen Operationeel Leiders en Leiders CoPI uitgenodigd worden deel te nemen. Nog niet in agenda, datum nog niet bekend. Ad 22) Integratiedagen KMA voor KMA-opleiding (Marinekazerne). Sinds enkele jaren leveren functionarissen van de diverse kolommen in Zeeland een bijdrage aan de kennisbevordering bij KMA-studenten over de werkwijze in de (civiele) Crisisbeheersing. Data nog niet bekend. Ad 23 en 24) OCR basis en OCR Verdieping - Onderdelen voor verdieping: GRIP 5 en GRIP RIJK en op verzoek van het Openbaar Ministerie: de rol van het OM bij GRIP-situaties, bestuurlijke netwerkkaarten (o.a. wie is waarvoor verantwoordelijk en beslissingsbevoegd). - Data volgen nog. Ad 25 en 26) LCMS en LCMS Verdieping Evenals in voorgaande jaren zal er vier keer per jaar een aanbod zijn voor een basisopleiding LCMS. Tevens worden voorbereidingen getroffen voor een verdiepingsaanbod LCMS in 2016. Data volgen nog.


11

Ad 27) Opleiding/training locoburgemeesters Sinds 2014 wordt ieder jaar een paar dagdelen georganiseerd voor wethouders die de rol van (loco)burgemeester in crisisbeheersing moeten kunnen vervullen bij afwezigheid van de burgemeester. In 2016 wordt deze training een keer in het voorjaar en in het najaar aangeboden. Bestuurlijke netwerkkaarten zijn onderdeel van deze training. Organisatie: MOTO. Data: 18 febr en 15 sept (in agenda gezet) Ad 28) MOTO –Platformoverleg - MOTO Platformoverleg 1: koppelen aan MOTO-overleg op maandag 9 mei. - MOTO-Platformoverleg 2 over Planning MOTO-kalender 2017: maandag 20 juni.

8. Overige wensen/ideeën/aanbod vanuit verschillende kolommen voor MOTO Defensie Defensie heeft een aanbod gedaan voor de organisatie van een Wake Up – week. In het Platformoverleg van 7 september 2015 is in onderling overleg met alle betrokken partijen besloten voor 2016 niet op dit aanbod in te gaan omdat het lastig te combineren was met het overige aanbod van themadagen en oefeningen. Wel is afgesproken in 2016 tijdig plannen te maken voor een Wake Up- week in 2017. Openbaar Ministerie Het Openbaar Ministerie (OM) bracht naar aanleiding van de samenwerking met VR MWB als aandachtspunten voor het MOTO-aanbod in: - Neem opsporing mee in oefenscenario’s zodat er automatisch een rol ligt voor de Officier van Justitie. - Koppeling van een communicatietraining aan bijvoorbeeld een BT-oefening. Op die manier maak je deelname voor de BT-leden vaak ook interessanter; - Graag aandacht voor het werken met netwerkkaarten in oefeningen en GRIP 5 en GRIP RIJK; - Maak combinaties van gemeenten, bijvoorbeeld door te werken met een tweede ring bij een GBT. De themaweken bieden deze mogelijkheid tot samenwerking. Nederlandse Rode Kruis De vertegenwoordiger van het Nederlandse Rode Kruis heeft aangegeven aan te willen sluiten bij oefeningen in samenwerking met bijvoorbeeld Bevolkingszorg waar het Opvang van slachtoffers betreft. Tevens wil het NRK ook graag mee oefenen met de BRZO - decontaminatieoefening, evenals in afgelopen jaren. Bevolkingszorg Het huidig Beleidsplan MOTO geeft zes GBT’s per jaar aan, dit betekent dat iedere gemeente 1 keer per 2 jaar wordt beoefend. Er is een wens vanuit gemeenten die niet veel incidenten in de praktijk hebben om met name op CoPI-niveau aanbod voor deze gemeenten te verzorgen. Waar mogelijk zal vanuit team MOTO


12

bekeken moeten worden of dit te combineren is met de nog in te vullen ‘vrije’ CoPI-oefeningen. Een groot deel van het CoPI-aanbod ligt al vast vanwege verplichtingen op BRZO-gebied.

9. Activiteiten om op te nemen in de MOTO-kalender vanwege relevantie voor planning van MOTO-activiteiten 1. Taakgroep Grote Evenementen: Tabletops en oefeningen in relatie tot grote evenementen zoals CaS, Bevrijdingsfestival, Rescue, Kustmarathon, Beachboom etc. Organisatie van deze OTO-voorbereidingen ligt bij de Taakgroep Grote Evenementen (TGE). Vermelding op de kalender is nodig in verband met relevantie voor andere MOTO-activiteiten. 2. MONO-brandweer: - Onderlinge Zeeuwse Vaardigheidstoets – zaterdag 15 oktober (staat in agenda) - Trainingsweek OVD-B en AGS - Trainingsweek OVD - Themadagen ROL-B Organisatie: Brandweerzorg 3. Westerscheldetunnel: - Virtuele trainingen voor GMZ in samenwerking met de WST, kunnen zelf beoefend worden door GMZ en WST. Wel vermelden op MOTO-kalender om rekening mee te houden met planning MOTO-activiteiten. - Hetzelfde geldt voor een Table top-training voor communicatieadviseurs/voorlichters zelf op te pakken door communicatie VRZ en communicatie WST. Vermelden op MOTO-kalender om rekening mee te houden met planning van MOTO-activiteiten.

•

• •

•

4. Rijkswaterstaat Zee & Delta Rijkswaterstaat Zee & Delta organiseert MOTO-activiteiten die soms gedeeltelijk multidisciplinair zijn, maar die wel zinvol en interessant zijn om als aanbod op de MOTO-kalender te vermelden. Dit aanbod betreft: Basistraining optreden op het water. Multi-aanbod voor nieuwe medewerkers in operationele teams en praktijkherhaling voor medewerkers die deze training al langer niet hebben gehad. Laatste aanbod voor deze basistraining was in 2013. Meldkameroefeningen voor GMZ en SCC/verkeerscentrale RWS. Dit aanbod wordt verder uitgewerkt voor 2016 door vertegenwoordigers van RWS en GMZ. Oriëntatie bezoeken aan RWS-objecten en diensten zoals verkeerscentrales in Vlissingen, Terneuzen, Hansweert, Wemeldinge en het Topshuis, Verkeerscentrale NL in Utrecht en Waterkamer in Lelystad kunnen op verzoek. Vlaketunnel 21 en22 juni 2016 open voor rondleidingen en technische bijzonderheden. Oefening Ladinggegevens voor sectie WVD in samenwerking met RWS-functionarissen. Oefening met een kleine oefenstaf creëren, bestaande uit functionarissen van RWS, BRW/WVD en team MOTO.


13

5. MIRG In 2016 vindt voor de kust van België een internationale MIRG-oefening plaats. Ook het MIRG-team van VRZ zal hieraan deelnemen.


14

Multidisciplinair Opleiden Trainen Oefenen 2016 Toelichting op de totstandkoming en planning van de MOTO-kalender 2016

Recommend Documents