Městský úřad Vlašim Odbor výstavby a územního plánování Jana Masaryka č.p. 302, 258 14 VLAŠIM tel.: 313 039 313 Č.j.: VYST 25435/12-MAZ Sp.zn.: VYST/498/2013-MAZ Oprávněná úřední osoba: Malečková Zdeňka tel.: +420313039487, e-mail.:
[email protected]
Vlašim, dne 26. února 2014
Stavebník: Eva Jeţková, nar. 28.12.1982 Prokopova č.p.1593 258 01 Vlašim Martin Horálek, nar.29.07.1975 Otročice č.p.20 257 65 Čechtice
ROZHODNUTÍ Dne 28.12.2012 podali Eva Ježková, nar. 28.12.1982, trvale bytem Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim a Martin Horálek, nar. 29.07.1975, trvale bytem Otročice č.p.20, 257 65 Čechtice ţádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a ţádost o stavební povolení pro stavbu: rodinný dům na pozemku číslo 979/15 (druh pozemku-trvalý travní porost), vodovodní a kanalizační přípojka na pozemku číslo 979/15, 979/21, 979/22, 2509/2 v katastrálním území Brzotice ( dále jen „stavba“). Městský úřad Vlašim, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný dle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), v platném znění, ve spojeném územním a stavebním řízení přezkoumal ţádost o územní rozhodnutí a stavební povolení na shora uvedenou stavbu na pozemku: pozemková parcela číslo 979/15 v katastrálním území Brzotice a na základě § 92 odst. 1 a § 115 odst. 1 stavebního zákona vydává I.
územní rozhodnutí o umístění stavby:
rodinný dům na pozemku číslo 979/15 (druh pozemku-trvalý travní porost), vodovodní a kanalizační přípojka na pozemku číslo 979/15, 979/21, 979/22, 2509/2 v katastrálním území Brzotice. Stavba obsahuje: Samostatně stojící rodinný dům, půdorysu ve tvaru „T“, zastavěné plochy 243m2 , výšky 5,74m od ±0,00, nepodsklepený s jedním nadzemním podlaţím, bez obytného podkroví, zděný z cihelného zdiva Heluz, zastřešený valbovou střechou, střešní krytina tašková. Okna i dveře jsou navrţena v plastovém provedení. Vnější plášť domu bude opatřen kontaktním zateplovacím systémem tl. 100mm. Přízemí domu obsahuje: zádveří, sklad, šatna, chodba, kuchyňský kout, spíţ, obývací pokoj+ jídelna, loţnice, tři pokoje, koupelna + WC, technická místnost, garáţ, chodba, koupelna, WC, terasa. Vytápění je navrţeno ústřední, teplovodní pomocí podlahového topení a deskových radiátorů se zdrojem tepla od elektrického kotle umístěného v technické místnosti. Odvětrání a přirozené osvětlení je ve všech obytných místnostech zajištěno okny. Vnitřní rozvody elektro budou napojeny kabelem ze stávajícího pilíře na hranici pozemku stavebníka. Rozvody vody budou napojeny na stávající vodovodní řad přípojkou z polyethylenu r. PE 32. Vodoměrná
sestava bude umístěna ve vodoměrné šachtě, která bude umístěna v místě napojení vodovodní přípojky na vodovodní řad na pozemku číslo 2509/2 v k.ú. Brzotice. Ohřev TUV bude zabezpečen el. zásobníkovými ohřívači vody. Splaškové a odpadní vody budou svedeny přípojkou PE DN 40 se zaústěním do revizní šachty na kanalizačním řadu na pozemku 2509/2 v k.ú. Brzotice a do splaškového kanalizačního řadu budou přečerpávány. Dešťové vody zasakovány na pozemku stavebníka. Pozemek č. 979/15 bude po celém obvodu oplocen. Příjezd a přístup na pozemek je navrţen z přilehlé komunikace na pozemku č. 979/21 v k.ú. Brzotice. Ostatní podrobnosti jsou patrné z projektové dokumentace. Pro umístění stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Dům bude umístěn na pozemkové parcele číslo 979/15 k.ú. Brzotice ve vzdálenosti 2,05m od společné hranice s pozemkovou parcelou č. 978 a ve vzdálenosti 11,4m od společné hranice s pozemkovou parcelou číslo 979/21 v k.ú. Brzotice. 2. Pro uskutečnění umisťované stavby se současně jako stavební pozemek vymezuje pozemková parcela číslo 979/15 v k.ú. Brzotice. 3. Příjezd a přístup na pozemek číslo 979/15 je navrţen z přilehlé komunikace na pozemku číslo 979/21 v k.ú. Brzotice. 4. Splaškové a odpadní vody budou svedeny přípojkou PE DN 40 na pozemku číslo 979/15, 979/21, 979/22 se zaústěním do revizní šachty na kanalizačním řadu na pozemku 2509/2 v k.ú. Brzotice. 5. Odběr pitné vody bude zajištěn přípojkou z polyethylenu r. PE 32 na pozemku číslo 979/15, 979/21, 979/22 a 2509/2, kde bude umístěna vodoměrná šachta, která bude v místě napojení vodovodní přípojky na vodovodní řad na pozemku číslo 2509/2 v k.ú. Brzotice. 6. Vnitřní rozvody elektro budou napojeny na elektroměrný pilíř „RE“ v jihovýchodním rohu pozemku č. 979/15 v k.ú. Brzotice. 7. Pozemek číslo 979/15 v k.ú. Brzotice bude po celém obvodu oplocen. 8. Stavebník zajistí dodrţení podmínek uvedených ve vyjádření společnosti ČEZ Distribuce a.s.,Děčín ze dne 16.4.2013 zn.č. 0100154281 a ze dne 9.9.2013 zn.č. 1057537952-332/2013, zejména dodrţení vzdálenosti 7m nejbliţší hrany stavby včetně klempířských a zámečnických prvků od svislé roviny proloţené nejbliţším vodičem venkovního vedení 22kV. 9. Stavebník zajistí dodrţení podmínek uvedených v závazném stanovisku Měú Vlašim, odbor ţivotního prostředí – vodoprávní úřad ze dne 19.9.2013 pod č.j. ZIP-18181/13-2983/2013/PeV, zejména : napojení na obecní vodovod a kanalizaci bude odsouhlaseno provozovatelem těchto sítí a ČOV. Likvidace dešťových vod ze střech a zpevněných ploch bude zasakována pouze na pozemku stavebníka. Při provádění prací nesmí dojít ke znečištění podzemních a povrchových vod závadnými látkami. 10. Stavebník zajistí dodrţení podmínek uvedených ve vyjádření Vodak Humpolec, s.r.o. Humpolec ze dne 29.11.2013 č.j. C2/575/13/899.
Účastníkem je dle § 27 odstavec 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"): Eva Jeţková, nar. 28.12.1982, trvale bytem Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim a Martin Horálek, nar. 29.07.1975, trvale bytem Otročice č.p.20, 257 65 Čechtice. Rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení: Námitky účastníka řízení Hany Fialkové, bytem Brzotice č.p. 47, Loket, 258 67 Dolní Kralovice: Poţárně nebezpečný prostor stavby protizákonně zasahuje sousední pozemek číslo 987 v k.ú. Brzotice do vzdálenosti max.3050mm, projektová dokumentace obsahuje zavádějící informace o velikosti poţárně nebezpečného prostoru, který začíná obvodovou stěnou objektu, coţ není pravda, protoţe počátek tohoto
2
prostoru je stanoven okrajem objektu dle PD to je cca 900-1000mm a tímto dochází ke znehodnocení dotčeného sousedního pozemku č. 978 v k.ú. Brzotice, potaţmo moţností vlastníka tohoto pozemku, se vyhovuje dokumentací. Námitka, ţe PD odkazuje na společnou hranici poţárně nebezpečného prostoru s pozemkem číslo 944/5, coţ je číslo pozemku nacházejícího se o několik set metrů dále, se vyhovuje dokumentací. Námitka, ţe doplňkové stavby ochranného a obranného typu postavené na hranici pozemku ploty ,tarasy, plot. zdi budou umístěny tak, aby je stavebníci mohli udrţovat po dobu jejich ţivotnosti, bez nutnosti vstupu na pozemek číslo 978, se vyhovuje dokumentací. Námitka, ţe před zahájením stavby bude na p.č. 979/15 jasně označen a vymezen prostor staveniště a tento prostor bude opatřen zábranami znemoţňujícími vstup na staveniště nepovolaným osobám, se vyhovuje dokumentací. Námitka, ţe nesouhlasí iniciále stavebníka Martina Horálka mezi ţádostí o vydání stavebního povolení a projektovou dokumentací, se vyhovuje doplněním ţádosti. Námitka , aby stavebník dodrţel vzdálenost stavby 3,5 m od společné hranice s parcelou číslo 978 v k.ú. Brzotice, protoţe vzdálenost mezi v budoucnu zamýšlenými rodinnými domy nesmí být menší neţ 7m se zamítá. Námitka, ţe projektová dokumentace neobsahuje vyjádření Vodak Humpolec ohledně nakládání s nebezpečnými, toxickými a jinými závadnými stavebními odpady. Konkrétně vyjádření, zda stavebník bude moci splachovat toxické stavební odpady do kanalizace. V případě, ţe nikoliv, PD neřeší vodotěsný prostor pro nakládání a manipulaci s těmito stavebními materiály, tak aby nedošlo ke kontaminaci spodních vod např. mytí stavebního nářadí apod, se zamítá. Námitka, ţe elektrické ploty a jiná zdraví nebezpečná zařízení budou umístěny za dvoumetrovým ochranným pásmem na pozemku stavebníků, neukládá-li zákon jinak, se zamítá.
II.
stavební povolení
na stavbu pod názvem: rodinný dům na pozemku číslo 979/15 (druh pozemku-trvalý travní porost), vodovodní a kanalizační přípojka na pozemku číslo 979/15, 979/21, 979/22, 2509/2 v katastrálním území Brzotice ( dále jen „stavba“). Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve spojeném územním a stavebním řízení, kterou vypracoval Ing. Miloš Zelenka autorizovaný inţenýr pro pozemní stavby vedený pod ČKAIT 0009313; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakoţ i za technickou a ekonomickou úroveň projektu, technologického zařízení včetně vlivů na ţivotní prostředí. 2. Stavebník zajistí vytyčení prostorové polohy stavby oprávněným zeměměřičem. 3. Při provádění stavby je nutno dodrţovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a pouţitých technických zařízení na stavbě a zajistit ochranu zdraví a ţivota osob na staveništi. 4. Při provádění stavby budou dodrţena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 sb., o technických poţadavcích na stavby (dále jen "OTP"). 5. Časový plán: Stavba bude dokončena nejpozději do 3 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
3
6. Stavba bude viditelně označena štítkem o jejím povolení (tabulka „Stavba povolena“). Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje na něm uvedené zůstaly čitelné, aţ do dokončení stavby, případně do povolení uţívání stavby. 7. Investor je povinen vést přehledně záznamy o stavbě (stavební deník). U staveb, kde jsou stavebníky organizace, příp. právnické osoby, musí být označeno, kdo je stavebníkem, kdo stavbu provádí, jméno stavbyvedoucího a doba provádění stavby. 8. Při nedodrţení projektového řešení se stavebník - investor vystavuje nebezpečí postihu finančními sankcemi dle § 178 - § 183 stavebního zákona. 9. Před zahájením zemních prací je stavebník - investor povinen zajistit vytyčení všech podzemních i nadzemních sítí, aby nedošlo k jejich případnému poškození. 10. Stavba bude prováděna dodavatelsky - název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět předloţí stavebník stavebnímu úřadu před započetím stavebních prací. 11. Budou dodrţeny podmínky dané v poţárně bezpečnostním řešení , které vypracoval Ing. Jiří Procházka autorizovaný inţenýr pro technická zařízení staveb a poţární bezpečnost staveb vedený pod ČKAIT -0002539. 12. Dojde-li při provádění stavby k náhodným archeologickým nálezům, je stavebník povinen postupovat podle § 176 stavebního zákona a dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. 13. Pro dohled stavebního úřadu nad prováděním stavby byly stanoveny kontrolní prohlídky stavby realizované po dokončení těchto dílčích etap výstavby: 1) vytyčení stavby 2) dokončení nosných vodorovných a svislých konstrukcí -hrubá stavba 3) dokončení stavby Stavebník je povinen dosaţení dané etapy výstavby stavebnímu úřadu oznámit. 14. Před ukončením stavby ve smyslu § 119 a následujících paragrafů stavebního zákona stavebník oznámí stavebnímu úřadu záměr uţívat dokončenou stavbu. Oznámení bude doloţeno náleţitostmi podle § 121 stavebního zákona. Účastníkem je dle § 27 odstavec 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"): Eva Jeţková, nar. 28.12.1982, trvale bytem Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim a Martin Horálek, nar. 29.07.1975, trvale bytem Otročice č.p.20, 257 65 Čechtice. Rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení: Námitky účastníka řízení Hany Fialkové, bytem Brzotice č.p. 47, Loket, 258 67 Dolní Kralovice: Námitka , ţe ve stěně domu u společné hranice s pozemkem číslo 978 jsou okna obytných místností, coţ nesplňuje podmínku pro udělení výjimky pro posunutí objektu pod zákonnou hranici 3m, a to ani z poţárně bezpečnostního hlediska , se vyhovuje dokumentací. Námitka, ţe případné škody způsobené stavební činností ( pojíţdění stavební techniky, skladování materiálu, sanace zeminy apod.) na pozemku číslo 978, budou hradit stavebníci, včetně nákladů na zajištění nápravy vzniklých škod a to v plné výši, se zamítá. Odůvodnění Dne 28.12.2012 podali Eva Jeţková, nar. 28.12.1982, trvale bytem Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim a Martin Horálek, nar. 29.07.1975, trvale bytem Otročice č.p.20, 257 65 Čechtice ţádost o vydání územního rozhodnutí na umístění stavby a ţádost o stavební povolení na stavbu pod názvem: rodinný dům na pozemku číslo 979/15 (druh pozemku-trvalý travní porost), vodovodní a kanalizační přípojka na pozemku
4
číslo 979/15, 979/21, 979/22, 2509/2 v katastrálním území Brzotice ( dále jen „stavba“). Uvedeným dnem bylo řízení zahájeno. Stavební úřad podle § 78 odst.1 stavebního zákona usnesením ze dne 28.1.2013 pod č.j. VYST 1901/13-MAZ rozhodl o spojení územního a stavebního řízení, protoţe podmínky v území jsou jednoznačné a pro území je schválen územní plán. Protoţe ţádost nebyla úplná a nebyla doloţena všemi podklady a stanovisky, bylo řízení podle ustanovení 64 odst.1 písm. a) správního řádu přerušeno a ţadatel vyzván k odstranění nedostatků podání. Dne 9.12.2013 byla ţádost doplněna. Ţádost byla doloţena těmito doklady, vyjádřeními a stanovisky: projektová dokumentace stavby; kopie katastrální mapy; dohoda o provedení stavby; plán kontrolních prohlídek; vyjádření k existenci komunikačního vedení ČEZ ICT Services, a.s. Praha ze dne 16.4.2013 zn.č. 0200102487; vyjádření společnost Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne Praha ze dne 15.4.2013 č.j. 560975/13; vyjádření společnost ČEZ Distribuce a.s. Děčín o existenci energet. zařízení ze dne 16.4.2013 zn. 0100154281; vyjádření společnost ČEZ Distribuce a.s. Děčín ke stavbě ze dne 9.9.2013 zn.č. 1057537952-332/2013; souhlasné vyjádření Obce Loket ke stavbě ze dne 5.8.2013; souhlasné vyjádření Obce Loket k napojení na obecní vodovod a kanalizaci ze dne 18.10.2013; rozhodnutí OÚ Loket jako silniční správní úřad o povolení zřízení sjezdu ze dne 13.5.2013; rozhodnutí OÚ Loket jako silniční správní úřad o povolení zvláštního uţívání místní komunikace; souhrnná informace Měú Vlašim, odboru ţivotního prostředí ze dne 25.1.2013 č.j. ZIP 577/13-92/2013 KrU; souhlasné závazné stanovisko MěúVlašim odbor ţivotního prostředívodoprávní úřad ze dne 19.9.2013 č.j. ZIP-18181/13-2983/2013/PaV; vyjádření spol. Vodak Humpolec, s.r.o. Humpolec k vodohospodářským sítím a objektům ze dne 29.11.2013 č.j. C2/575/13/899; doklad o zaplacení správního poplatku;osvědčení o autorizaci projektanta a ţivnostenský list. Vlastnická práva k dotčenému pozemku byla prokázána doloţením listu vlastnictví č.168. Stavební úřad opatřením ze dne 9.12.2013 pod č.j. VYST 24188/13-MAZ oznámil zahájení spojeného územního a stavebního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání ţádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na 9.1.2014 s poučením, ţe námitky účastníků řízení a závazná stanoviska dotčených orgánů mohou být uplatněny nejpozději při ústním jednání. Dne 23.12.2013 obdrţel stavební úřad vyjádření účastníka řízení Hany Fialkové, bytem Brzotice č.p. 47, Loket, 258 67 Dolní Kralovice. Na ústním jednání byli přítomni: Eva Jeţková, nar. 28.12.1982, trvale bytem Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim - stavebník; Hana Fialková, bytem Brzotice č.p. 47, Loket, 258 67 Dolní Kralovice-vlastník sousedního pozemku číslo 978 v k.ú. Brzotice; Malečková Zdeňka – referent stavebního úřadu. Přítomní účastníci ústního jednání byli s předloţeným návrhem seznámeni, včetně podaného vyjádření Hany Fialkové, celého spisového materiálu, který byl při jednání předloţen k nahlédnutí a dále jim byla dána moţnost se k projednávané věci vyjádřit. Na základě projednávaných námitek stavební úřad při ústním jednání vyzval stavebníka k doplnění dokumentace do 14dnů ( tj. do 23. ledna 2014) o následující : Vymezení poţárně nebezpečného prostoru tak, aby nezasahoval na sousední pozemek. Bude opraveno číslování sousedního pozemku ( z 944/5 na 978). Vzájemné odstupy stavby budou dány do souladu s § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území a bude doplněna dokumentace o mnoţství a druhy odpadů vzniklých při provádění stavby a jejich likvidace a oplocení staveniště. Při ústním jednání byli dále účastníci jednání poučeni, ţe stavební úřad bude po doplnění dokumentace pokračovat v řízení a účastníci budou seznámeni s podklady před vydáním rozhodnutí. Pokud nebude ve lhůtě stanovené stavebním úřadem dokumentace doplněna, stavební úřad řízení zastaví. V závěru ústního jednání byla účastníkům řízení dána moţnost vyjádřit se k projednávané ţádosti. Hana Fialková uvedla, ţe ţádá o přepracování projektové dokumentace tak, aby stavebník v ţádném směru neomezoval budoucí stavby na sousedním pozemku parcela číslo 978 v k.ú. Brzotice a to včetně rovnoprávných odstupových vzdáleností. Eva Jeţková uvedla, ţe vzájemné odstupy budou konzultovány s projektantem, který připravil projektovou dokumentaci, budou se drţet vyhlášky 501/2006sb.. Dále uvedla, ţe nedostatky v projektové dokumentaci budou upraveny dle protokolu včetně poţárně nebezpečného prostoru a bude provedena oprava čísla sousedního pozemku. O průběhu jednání byl sepsán protokol, který byl podepsán všemi účastníky jednání.
5
Dne 22.1.2014 se na stavební úřad dostavila Eva Jeţková a doplnila projektovou dokumentaci. Předloţila nové poţárně bezpečnostní řešení stavby, tak aby poţárně nebezpečný prostor stavby nezasahoval na sousední pozemek číslo 978 v k.ú. Brzotice. Byl předloţen nový půdorys 1.NP a výkres jihozápadní pohled. V půdorysu 1.NP byla provedena změna umístění oken v obývacím pokoji a v pokoji, tak aby v jihozápadní stěně nebyly okna obytných místností. Bylo opraveno chybné číslování sousedního pozemku z čísla 944/5 na 978 na situačních výkresech. Průvodní zpráva byla doplněna o kapitolu nakládání s odpady vzniklými prováděním stavby. Vzhledem k tomu, ţe v textové části – E zásady organizace výstavby je řešené zařízení staveniště včetně oplocení, stavební úřad usoudil, ţe není tedy třeba doplňovat oplocení staveniště. Veškeré doklady byly doplněny ve lhůtě dané stavebním úřadem podle výzvy ze dne 9.1.2014. Neprodleně po doplnění dokumentace stavební úřad opatřením ze dne 27.1.2014 č.j. VYST 2010/14-MAZ dal v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu účastníkům řízení moţnost, aby se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci vyjádřili k podkladům rozhodnutí a určil k tomu v souladu s ustanovením §39 odst.1 správního řádu lhůtu 10 dnů od doručení tohoto sdělení a následně bude vydáno rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě se se spisovým materiálem a s dokumentací stavby, zejména s doplněnými podklady seznámila Hana Fialková. K doplněným podkladům ţádné vyjádření neuvedla. Stavební úřad v provedeném územním a stavebním řízení přezkoumal předloţené ţádosti z hledisek uvedených v § 90 a § 111 stavebního zákona, projednal je s dotčenými orgány a účastníky řízení a zjistil, ţe jejím uskutečněním nejsou ohroţeny veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena nebo ohroţena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení. Umísťovaná stavba je v souladu: se schválenou územně plánovací dokumentací, protoţe se jedná o stavbu rodinného domu určenou k trvalému bydlení, přízemní , pravoúhlou, s valbovou střechou, výšky 5,74m od ±0,00. Stavba je navrţena v ploše označené jako “ plochy se smíšenou venkovskou funkcí“, které jsou určeny pro trvalé bydlení a dočasné ubytování, občanskou vybavenost všeho druhu, řemesla, skaldy a drobnou výrobu, chov hospodářského zvířectva s limitem 5 velkých dobytčích jednotek na pozemku, stavby pro dopravu, veřejně prospěšnou technickou infrastrukturu, doplňkové stavby, garáţe pro osobní vozidla, kůlny, uţitkové zahrady a okrasná zeleň. Limit pro výšku staveb je 15 m nad terén. Předmětná stavba splňuje územní plán obce i změnu č.2 ve všech bodech ,jak určené vyuţití, tak pravidla pro prostorové uspořádání, a proto shledal stavební úřad umístění stavby v souladu s územním plánem Obce Loket. s poţadavky podle stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů , protoţe ţádost obsahuje veškeré náleţitosti, které upravuje § 86 stavebního zákona, § 3 vyhlášky č. 503/2006Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření. Stavebník podal vyplněnou ţádost na předepsaném formuláři a připojil doklad prokazující vlastnické právo ţadatele , doklad o právu provést stavbu, rozhodnutí a závazná stanoviska dotčených orgánů , stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury a dokumentaci stavby ve třech vyhotoveních. Dokumentace obsahuje části A aţ E tzn. průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, situační výkres, výkresovou dokumentaci a dokladovou část, je svým obsahem přizpůsobena druhu stavby a podmínkách v území, je zpracovaná oprávněnou osobou , a proto je v souladu s vyhláškou číslo 499/2006 S., o dokumentaci staveb. Stavba je v souladu s vyhláškou č.268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby, coţ je patrné z dokumentace stavby , poţárně bezpečnostního řešení stavby, protokolu a průkazu energetické náročnosti budovy ze kterých vyplývá, ţe stavba je navrţena tak, aby splnila mechanickou odolnost a stabilitu, poţární bezpečnost, ochranu zdraví osob a zvířat, zdravích ţivotních podmínek a ţivotní prostředí, ochranu proti hluku, bezpečnost při uţívání a úsporu energie a tepelnou ochranu. Dále je navrţená stavba i v souladu s obecnými poţadavky na vyuţívání území stanovených vyhláškou č.501/2006 Sb., protoţe stavební pozemek určený pro umístění navrhované stavby je stávající, svou velikostí i polohou umoţňuje umístění rodinného domu, umoţňuje napojení na veřejně přístupnou komunikaci. Stavba obsahuje garáţ pro parkování osobního automobilu, odpadní vody budou svedeny do stávajícího veřejného kanalizačního řadu, odběr pitné vody bude ze stávajícího veřejného vodovodu. Vsakování dešťových vod na pozemku rodinného domu je splněno neboť poměr výměry části pozemku schopné vsakování dešťové vody cca 756m2 k celkové výměře pozemku 1000m2 činí cca 0,75 (min je 0,4).
6
Poţárně nebezpečný prostor stavby nezasahuje na sousední pozemky, odstupy stavby umoţňují údrţbu stavby a uţívání prostoru mezi stavbami. Vzdálenost předmětného rodinného domu od společné hranice s p.č 978 ( druh pozemku orná půda) je 2,05m, pozemek je z jihozápadní strany, nezastavěný, dle územního plánu v ploše neurbanizované, kde stav i návrh funkčního vyuţití je zemědělská půda-orná. Jihozápadní stěna domu je navrţena bez oken. Vzdálenost předmětného rodinného domu od společné hranice s p.p.č. 979/16 ( druh pozemku trvalý travní porost) je 3,5m, pozemek je z jihovýchodní strany nezastavěný , dle územního plánu se nachází v ploše stejné jako pozemek stavebníka a to v ploše se smíšenou venkovskou funkcí. Vzdálenost předmětného rodinného domu od společné hranice s p.p.č. 979/4 ( druh pozemku trvalý travní porost) je cca 13m, pozemek je ze severozápadní strany, nezastavěný , dle územního plánu se nachází v ploše neurbanizované s funkčním vyuţitím zemědělská půda- louky, pastviny, zahrady. Vzdálenost předmětného rodinného domu od společné hranice s p.p.č. 979/21 ( druh pozemku ostatní plocha, způsob vyuţití ostatní komunikace) je 11,4m. Tímto jsou splněny obecné poţadavky na umisťování staveb a vzájemné odstupy staveb. Z výše uvedeného vyplývá soulad s poţadavky stavebního zákona a prováděcích předpisů. s poţadavky podle zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů , neboť k umístění stavby byla vydána kladná stanoviska všech dotčených orgánů, hájících zájmy chráněné zvláštními právními předpisy. Jedná se o vyjádření Měú Vlašim, odbor ţivotního prostředí jako orgán veřejné správy v odpadovém hospodářství ze dne 25.1.2013 pod č.j. ZIP 577/13-92/2013 KrU, ţe dokumentace je v souladu s ustanovením § 79 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Dále závazné stanovisko souhlasné Měú Vlašim odbor ţivotního prostředí –vodoprávní úřad ze dne 19.9.2013 pod č.j. ZIP-18181/13-2983/2013/PeV. s poţadavky na dopravní a technickou infrastrukturu. Ke stavbě je umoţněn příjezd a přístup z přilehlé obecní komunikace , která svými parametry splňuje moţnost přístupu poţární techniky. Obecní úřad v Lokti jako silniční správní úřad vydal dne 13.5.2013 rozhodnutí o povolení zvláštního uţívání místní komunikace a rozhodnutí o povolení zřízení sjezdu. Na základě souhlasného vyjádření Obce Loket jako vlastníka vodovodu a kanalizace a Vodaku Humplec, s.r.o. jako správce vodovodu a kanalizace je umoţněno napojení nově navrţenou přípojkou vodovodu a kanalizace na stávající vodovodní a kanalizační řad v obci. Napojení na sítě energetického vedení je umoţněno ve stávajícím pilíři elektro na pozemku stavebníka. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Připomínky veřejnosti nebyly v řízení uplatněny. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: Námitky účastníka Hany Fialkové: Námitka, že požárně nebezpečný prostor stavby protizákonně zasahuje sousední pozemek číslo 987 v k.ú. Brzotice do vzdálenosti max.3050mm, projektová dokumentace obsahuje zavádějící informace o velikosti požárně nebezpečného prostoru, který začíná obvodovou stěnou objektu, což není pravda, protože počátek tohoto prostoru je stanoven okrajem objektu dle PD to je cca 900-1000mm a tímto dochází ke znehodnocení dotčeného sousedního pozemku 978, potažmo možností vlastníka tohoto pozemku, bylo vyhověno doplněním projektové dokumentace v průběhu řízení. Vzhledem k tomu, ţe poţárně nebezpečný prostor stavby v původním návrhu zasahoval na sousední pozemek č. 978 a vlastník s tímto nesouhlasil, vyzval stavební úřad stavebníka k doloţení poţárně bezpečnostního řešení stavby tak, aby poţárně nebezpečný prostor nezasahoval na sousední pozemek. Zpracovatel poţárně bezpečnostního řešení stavby Ing. Jiří Procházka autorizovaný inţenýr pro technická zařízení staveb a poţární bezpečnost staveb zpracoval poţárně bezpečnostní řešení stavby zak.č. 117/3311/2012 tak, ţe poţárně nebezpečný prostor stavby nezasahuje na pozemek stavebníka za předpokladu dodrţení poţadavků obsaţených v této zprávě. Zmenšení poţárně nebezpečného prostoru si vyţádalo úpravu otevřených ploch v přízemí směrem na pozemek číslo 978, a to provedení jihozápadní stěny domu bez jakýchkoli otvorů. V návaznosti na toto poţárně bezpečností řešení, byl přepracován výkres půdorysu 1.NP a jihozápadní pohled tak, aby byly v souladu s poţárně bezpečnostním řešením.
7
Námitka, že PD odkazuje na společnou hranici požárně nebezpečného prostoru s pozemkem číslo 944/5, což je číslo pozemku nacházejícího se o několik set metrů dále, bylo vyhověno doplněním projektové dokumentace. V situačním výkresu projektové dokumentace projektant uvedl chybné číslo pozemku , místo čísla 978 uvedl číslo 944/5 v k.ú. Brzotice. Stavební úřad tuto záměnu posoudil, jako neúmyslnou chybu a vyzval stavebníka k nápravě. Ve lhůtě pro doplnění stavebník předloţil opravenou situaci se správným očíslováním pozemků včetně nového poţárně bezpečnostního řešení stavby. S podklady měli moţnost se účastníci řízení seznámit před vydáním rozhodnutí. Námitka, že doplňkové stavby ochranného a obranného typu postavené na hranici pozemku ploty ,tarasy, plot. zdi budou umístěny tak, aby je stavebníci mohli udržovat po dobu jejich životnosti, bez nutnosti vstupu na pozemek číslo 978, se vyhovuje , neboť oplocení je navrţeno na pozemku číslo 979/15 ( pozemek stavebníka). U společné hranice s pozemkem číslo 978 je oplocení navrţeno z ocelových sloupků s drátěným pogumovaným pletivem. Jedná se o oplocení, které lze udrţovat z pozemku stavebníka, případně po skončení ţivotnosti stavebních materiálů, ze kterých je provedeno, lze oplocení provést nově z pozemku stavebníka, bez nutnosti vstupovat na sousední pozemek. Námitka, že před zahájením stavby bude na p.č. 979/15 jasně označen a vymezen prostor staveniště a tento prostor bude opatřen zábranami znemožňujícími vstup na staveniště nepovolaným osobám, se vyhovuje dokumentací. V textové části projektové dokumentace v části E-zásady organizace výstavby je rozsah staveniště jasně vymezen na pozemku číslo 979/15 v k.ú. Brzotice a v této části je popis oplocení celého pozemku , které bude slouţit zároveň jako oplocení staveniště. Námitka, že nesouhlasí iniciále stavebníka Martina Horálka mezi žádostí o vydání stavebního povolení a projektovou dokumentací, bylo vyhověno doplněním ţádosti. Jedná se o nesprávně vyplněnou ţádost, která byla za pomoci stavebního úřadu opravena. Stavebník Martin Horálek v ţádosti o vydání rozhodnutí a v ţádosti o stavební povolení uvedl adresu Tylovo Náměstí č.p. 25, 257 26 Divišov a na deskách projektové dokumentace byla uvedena adresa Otročice č.p. 20, 257 65 Čechtice. Při ústním jednání v průběhu řízení stavebník ţádost doplnil , tak ţe v odstavci I. Ţadatel a I. Stavebník doplnil adresu trvalého pobytu : Otročice č.p. 20, 257 65 Čechtice a u adresy Tyršovo Náměstí č.p. 25, 257 26 Divišov doplnil textdoručovací adresa. Námitka, aby stavebník dodržel vzdálenost stavby 3,5 m od společné hranice s parcelou číslo 978 v k.ú. Brzotice, protože vzdálenost mezi v budoucnu zamýšlenými rodinnými domy nesmí být menší než 7m, se zamítá, protoţe projektantem navrţené umístění stavby domu je v souladu s § 25 (vzájemné odstupy staveb) vyhlášky číslo 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţití území. Stavba je navrţena na pozemku, který je součástí nové lokality o cca 6 parcelách s funkčním vyuţitím smíšená venkovská zástavba, která vznikla v roce 2005 jako změna č.2 územního plánu obce Loket. Tato lokalita rozšiřuje jiţ stávající, v současné době ještě plně nevyuţitou, lokalitu s funkčním vyuţitím smíšená venkovská zástavba. Pozemek číslo 978 ( druh pozemku orná půda) o výměře 7909 m 2 sousedí s pozemkem číslo 979/15 z jihozápadní strany, není na něm umístěna ţádná stavba a dle územního plánu obce je pozemek v ploše neurbanizované, kde stav i návrh funkčního vyuţití je zemědělská půda-orná. Vzhledem k tomu, ţe na pozemku číslo 978 není podle návrhu funkčního vyuţití územního plánu Obce Loket moţná zástavba rodinným domem , nelze uplatňovat odst. 2 § 25 vyhl.501/2006 Sb. tzn. je-li mezi rodinnými domy volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší neţ 7m. Vzdálenost domu od společné hranice s parcelou číslo 978 je navrţena na 2,05m. Ve stěně domu směrem k pozemku číslo 978 nejsou ţádná okna. Vzdálenost domu od společné hranice umoţňuje údrţbu stavby. Urbanistické a architektonické poţadavky jsou dle územního plánu obce pouze na tvar střechy, pravoúhlost a výšku. Umístění staveb na pozemcích v předmětné ploše ( smíšená venkovská funkce) územní plán nijak nereguluje. Námitka, že projektová dokumentace neobsahuje vyjádření Vodak Humpolec ohledně nakládání s nebezpečnými, toxickými a jinými závadnými stavebními odpady. Konkrétně vyjádření, zda stavebník bude moci splachovat toxické stavební odpady do kanalizace. V případě, že nikoliv, PD neřeší vodotěsný prostor pro nakládání a manipulaci s těmito stavebními materiály, tak aby nedošlo ke kontaminaci spodních vod např. mytí stavebního nářadí apod, se zamítá, protoţe stavební zákon neukládá povinnost takové vyjádření předkládat. Stavebník podle § 86 a § 110 stavebního zákona dokládá k ţádosti stanoviska vlastníků
8
technické infrastruktury k moţnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem. Stavebník zákonem stanovené stanovisko předloţil, jedná se v případě vlastníka vodovodu a kanalizace o stanovisko Vodak Humpolec, s.r.o. Humpolec jako správce vodovodu a kanalizace a Obce Loket jako vlastníka vodovodu a kanalizace. Obec Loket se vyjádřila souhlasně s napojením na vodovod i kanalizaci. Společnost Vodak Humpolec se vyjádřila ke způsobu napojení vodovodní a kanalizační přípojky, k místu napojení , materiálu, trase a profilu přípojek. Dále se k projektové dokumentaci souhlasně vyjádřil Měú Vlašim, odbor ţivotního prostředí jako orgán veřejné správy
v odpadovém hospodářství , ţe dokumentace je v souladu s ustanovením § 79 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. I MěúVlašim odbor ţivotního prostředí-vodoprávní úřad vydal k projektové dokumentaci souhlasné závazné stanovisko. Námitka, že elektrické ploty a jiná zdraví nebezpečná zařízení budou umístěny za dvoumetrovým ochranným pásmem na pozemku stavebníků, neukládá-li zákon jinak, se zamítá, protoţe projektová dokumentace ţádné elektrické oplocení neřeší a nenavrhuje. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků stavebního řízení: Námitky účastníka řízení Hany Fialkové: Námitka, že ve stěně domu u společné hranice s pozemkem číslo 978 jsou okna obytných místností, což nesplňuje podmínku pro udělení výjimky pro posunutí objektu pod zákonnou hranici 3m, a to ani z požárně bezpečnostního hlediska, se vyhovuje dokumentací. Stavebník v průběhu řízení projektovou dokumentaci doplnil, tak, ţe okno z obývacího pokoje směrem na pozemek číslo 978 v k.ú. Brzotice přesunul na severozápadní stranu domu a okno z pokoje směrem na pozemek číslo 978 přesunul na jihovýchodní stranu domu. V novém návrhu, se kterým měli moţnost se všichni účastníci řízení seznámit, je směrem na pozemek číslo 978 navrţena plná zeď bez otvorů. Vzhledem k tomu, ţe vzdálenost stavby od pozemku číslo 978 je 2,05m, stěna je bez otvorů a poţárně nebezpečný prostor nezasahuje na pozemek 978, není tedy potřebné zahajovat řízení o výjimce. Námitka, že případné škody způsobené stavební činností ( pojíždění stavební techniky, skladování materiálu, sanace zeminy apod.) na pozemku číslo 978 budou hradit stavebníci včetně nákladů na zajištění nápravy vzniklých škod a to v plné výši, se zamítá. Stavební úřad má za to, ţe se jedná o občanskoprávní námitku, neboť v případě, ţe by došlo k poškození majetku vlivem pojíţdění stavební techniky, skladování materiálu, sanace zeminy , budou účastníci odkázáni k řešení věci občanskoprávní cestou. V rozhodnutí ve výroku o umístění stavby v podmínce číslo 2 je pro uskutečnění umisťované stavby vymezen pozemek číslo 979/15 v k.ú. Brzotice. Stavební úřad nemůţe předjímat budoucí chování stavebníka. V případě, ţe by stavebník prováděl stavbu v rozporu se stavebním povolením, dopouštěl by se tím ovšem přestupku podle stavebního zákona, za který lze uloţit pokuta. Takový přestupek by pak projednával se stavebníkem stavební úřad. Vyjádření Hany Fialkové, Brzotice č.p.47, Loket, 257 68 Dolní Kralovice ze dne 23.12.2013 neobsahovalo jen výše uvedené námitky, ale i vyjádření, které stavební úřad jako námitky neposoudil. Hana Fialková ve svém vyjádření uvádí, ţe v případě, ţe nebude dodrţena zákonná vzdálenost mezi budoucími objekty 7m tj. 3,5m od hranice pozemku, nebo nebude udělena výjimka, ţádá o proplacení nároku za úmyslné znehodnocení pozemku číslo 978 v šíři jeden metr a o délce hranice mezi pozemky 979/15 a 978 a to ve výši trţní ceny v budoucnu uvaţovaného stavebního pozemku ( předběţně cca 25 000,-Kč/m 2 ). V tomto vyjádření se Hana Fialková domáhá finanční kompenzace po stavebním úřadě v případě, ţe nebude vyhověno její námitce k odstupové vzdálenosti. Domáhání se finanční kompenzace stavební úřad neposoudil jako námitku k projednávanému záměru, proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a uţívání stavby. Dále Hana Fialková uvedla , ţe doplňkové stavby ochranného a obranného typu postavené na hranici pozemku- ţivé ploty, ovocné a okrasné stromy budou umístěny tak, aby je stavebníci mohli udrţovat po dobu jejich ţivotnosti, bez nutnosti vstupu na pozemek. Stavební úřad toto neposoudil jako námitku, neboť se nejedná o stavbu.
9
Účastníci územního a stavebního řízení podle stavebního zákona jsou v tomto spojeném řízení shodní a jsou jimi: Stavebník – Eva Jeţková, Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim a Martin Horálek, Otročice č.p. 20, 257 65 Čechtice. Obec na jejímţ území má být záměr uskutečněn- Obec Loket, Loket č.p.45, 257 65 Čechtice. Vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, můţe-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno- Hana Fialková, Brzotice č.p.47, Loket, 257 68 Dolní Kralovice; Jan Vošický, Mlýnská č.p.152, 584 01 Ledeč nad Sázavou; Obec Loket, Loket č.p.45, 257 65 Čechtice. Vlastníci a správci sítí technické infrastruktury, jejichţ vlastnická práva mohou být navrhovanou stavbou přímo dotčena -ČEZ Distribuce, Teplická č.p.874/8, Děčín 4, 405 02 Děčín 2; Obec Loket, Loket č.p.45, 257 65 Čechtice; Vodak Humpolec, Praţská č.p.544, 396 30 Humpolec. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení a provedení stavby, a proto rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. Toto územní rozhodnutí po nabytí právní moci platí neomezeně, neboť byla zároveň projednána i ţádost o stavební povolení ve spojeném územním a stavebním řízení. Stavební povolení pozbývá podle § 115 odst. 4 stavebního zákona platnosti, jestliţe stavba nebyla zahájena do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci.
Poučení Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává u zdejšího stavebního úřadu s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Pokud bude podáno odvolání pouze do výroku rozhodnutí o umístění stavby, výrok rozhodnutí o povolení stavby nenabývá právní moci, neboť to neumoţňuje povaha věci. Odvolání bude postoupeno Krajskému úřadu Středočeského kraje k rozhodnutí. Odvolání musí mít náleţitosti uvedené v § 37 odstavec 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému výroku rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost výroku nebo řízení, jeţ mu předcházelo. Odvolání jen proti části odůvodnění je nepřípustné.
otisk úředního razítka Zdeněk P ý c h a vedoucí odboru výstavby a ÚP
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů , stanovený podle poloţky 17 ve výši 300,- Kč, sazebníku správních poplatků byl uhrazen. Příloha pro stavebníka: Ověřený situační výkres v měřítku 1:250. Tato písemnost musí být vyvěšena po dobu 15 dnů na úřední desce Městský úřad ……………..a současně zveřejněna způsobem umoţňujícím dálkový přístup, a po sejmutí vrácena potvrzená zpět Městský úřad Vlašim, odbor výstavby a územního plánování. Vyvěšeno dne ........................ Sejmuto dne........................ Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
10
Doručí se: Účastníci územního řízení ( doporučeně do vlastních rukou) Eva Jeţková, Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim Martin Horálek, Tyršovo Náměstí č.p.25, 257 26 Divišov Obec Loket, Loket, 257 65 Čechtice (doporučeně) Ostatní účastníci územního řízení dle § 85 odst.2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou Dotčené orgány: Městský úřad Vlašim, odbor ţivotního prostředí, Jana Masaryka č.p.302, 258 14 Vlašim - Vodoprávní úřad Účastníci stavebního řízení ( doporučeně do vlastních rukou) Eva Jeţková, Prokopova č.p.1593, 258 01 Vlašim Martin Horálek, Tyršovo Náměstí č.p.25, 257 26 Divišov Hana Fialková, Brzotice č.p.47, Loket, 257 68 Dolní Kralovice Jan Vošický, Mlýnská č.p.152, 584 01 Ledeč nad Sázavou Datová schránka: Obec Loket, Loket, 257 65 Čechtice, DS: OVM, sy8brwm ČEZ Distribuce, a. s., Teplická č.p.874/8, 405 02 Děčín 2, DS: PO, v95uqfy Vodak Humpolec, Praţská č.p.544, 396 30 Humpolec, DS: PO, b2jciij Dotčené orgány: Městský úřad Vlašim, odbor ţivotního prostředí, Jana Masaryka č.p.302, 258 14 Vlašim (doporučeně) - Vodoprávní úřad Spis „SÚ“
11
