MĚSTSKÁ POLICIE STATUTÁRNÍHO MĚSTA MLADÁ BOLESLAV
ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK
2014 předkládá ředitel městské policie vrchní komisař Tomáš Kypta
1
Obsah zprávy:
Početní stav
3
Problémové osoby
3
Problémové lokality
5
Problémová místa
5
Uživatelé drog, sběr použitých injekčních stříkaček
6
Opilci
6
Telefonní linka 156
7
Internetové stránky
7
Měření rychlosti
7
Odchyt zvířat na katastru města
7
Parkování
8
Strojní čištění města
9
Vraky vozidel
9
Ztráty a nálezy
10
Vozový park
10
Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) a PCO
11
Oddělení prevence kriminality
11
Seznam preventivních programů
12
Závěr
15
Statistika
16
2
Početní stav V ČR je v současné době zřízena obecní policie v cca 350 obcích. Průměrná obecní policie dnes působí v obci s přibližně 11 tisíci obyvateli a čítá v průměru na jednu obec 24 strážníků, včetně hlavního města Prahy. Tím je pokryta služba až pro 5 milionů občanů ČR. Celodenní provoz je ale zajištěn pouze u cca 46 % obecních policií. Za dobu své existence prodělala městská policie svůj vývoj, a jak se postupně měnily zákony, doplňovaly se i úkoly pro strážníky městské policie a navyšoval se početní stav strážníků v celé republice. Vzhledem k šíři problémů, se kterými se strážník může při své činnosti setkat, narůstá i nutnost profesního právního vědomí strážníků. Strážník musí mít ze zákona středoškolské vzdělání s maturitní zkouškou, projít školením se závěrečnou zkouškou před komisí Ministerstva vnitra, kde získá osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů. Dále dle zákona musí prodělat každé tři roky školení a zkoušku z celého záběru znalostí (jedná se zejména o znalosti Ústavy, Listiny základních práv a svobod, Zákona o obecní policii, Zákona o policii ČR, Zákona o přestupcích, Trestního zákona, Zákona o střelných zbraních a střelivu, Zákona o provozu na pozemních komunikacích, Zákona o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky. Dále se jedná o vyjmenované části Zákona o obcích, Zákona o krajích, Zákona o právu shromažďovacím a Zákona o živnostenském podnikání), pokud tuto zkoušku nesloží, přichází o osvědčení a zaměstnavatel mu musí ukončit pracovní poměr (na rozdíl od policie ČR, kde mají zkoušku na celou dobu své policejní praxe). Takto byl pracovní poměr ukončen již i několika strážníkům v Mladé Boleslavi. Do roku 2014 vstupovala Městská policie Mladá Boleslav v počtu 56 strážníků, 3 civilních zaměstnanců a 5 pracovníků se sníženou pracovní schopností městského kamerového dohlížecího systému (dále MKDS). Z tohoto počtu byly 2 pracovnice na rodičovské dovolené a dva strážníci byli dlouhodobě nemocní. Pro službu bylo k dispozici 52 strážníků. V průběhu roku odešli na vlastní žádost dva strážníci a jeden strážník po dlouhodobé nemoci přestal splňovat předepsanou zdravotní způsobilost a tím přišel o jednu zákonnou podmínku, která je stanovena zákonem č.553/1991 Sb., o obecní policii (§4 odstavec 1 písm.d). Městská policie Mladá Boleslav zakončila rok 2014 s celkovým stavem 53 strážníků. Z rodičovské dovolené vrátily obě dvě pracovnice, a říjnu se vrátila z rodičovské dovolené i operátorka MKDS, tím se posílil početní stav na tomto středisku na současných 6 pracovníků se sníženou pracovní schopností.
Problémové osoby Problémové osoby v Mladé Boleslavi, se kterými se setkávali při své činnosti strážníci, byli zejména v prvé řadě bezdomovci, dále uživatelé drog a osoby pod vlivem alkoholu. Strážníci městské policie se řídí zákonem č.553/1991 Sb., kde mají ustanovení v §1,odst.2) Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plní další úkoly, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon, podle kterého je jejich prvořadou povinností dohlížet na veřejný pořádek. Toto ustanovení je rozvedeno v tomto zákoně v § 2 písm.c) dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce a dále v písm.g) provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci. Strážník může přistoupit k uložení sankce za přestupek podle ustanovení zákona č.200/1990 Sb.,o přestupcích § 47 odst. 1 písm. d) znečistí veřejné prostranství, veřejně přístupný objekt nebo veřejně prospěšné zařízení anebo zanedbá povinnost úklidu veřejného prostranství, a i) neoprávněně založí skládku nebo odkládá odpadky nebo odpady mimo vyhrazená místa. Dále připadá do úvahy rovněž odpovědnost problémových osob za přestupek podle ustanovení § 47 3
odst. 1 písm. h) poškodí nebo neoprávněně zabere veřejné prostranství, veřejně přístupný objekt nebo veřejně prospěšné zařízení. Pokud se jedná o oprávnění strážníků, pak mimo možnost projednat přestupek v blokovém řízení, může strážník rovněž využít svého oprávnění podle ustanovení zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů § 13 odst. 3 strážník může předvést na Policii ČR osobu, která přes opětovnou výzvu strážníka pokračuje v jednání narušujícím veřejný pořádek nebo ohrožujícím život nebo zdraví jiných osob anebo své vlastní nebo majetek, a nelze jí jiným způsobem v takovém jednání zabránit. Doprovodnou problematikou související s bezdomovectvím je časté požívání alkoholických nápojů na místech, kde je to zakázáno obecně závaznou vyhláškou obce. Obec může ukládat v samostatné působnosti povinnosti obecně závaznou vyhláškou k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, zejména může stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech a v čase obecně závaznou vyhláškou určených, nebo stanovit, že na některých veřejných prostranstvích v obci jsou takové činnosti zakázány. Takto Zastupitelstvo města Mladá Boleslav na svém území vymezilo prostranství, na kterých je zakázána konzumace alkoholických nápojů s ohledem na možnost narušení veřejného pořádku. Oprávnění strážníka obecní policie v této souvislosti spočívá v možnosti projednat v blokovém řízení přestupek podle ustanovení zákona č.200/1990 Sb., § 46 odst. 2, který se vztahuje k porušení povinností stanovených v obecně závazné vyhlášce obce. Takového přestupku se dopustí osoba, která konzumuje alkoholické nápoje na místě, kde je to obecně závaznou vyhláškou zakázáno. Blokové řízení však u bezdomovců lze většinou jen špatně praktikovat. Při řešení tohoto přestupku se strážníci přiklánějí k řešení dalšího doprovodného jevu a to je znečištění prostranství, a tak nechávají bezdomovce uklidit po sobě nepořádek, který na veřejném prostranství způsobili. Další oprávnění strážníka, které je možné využít při řešení přestupků závadových osob je dle ustanovení zákona 200/1990 Sb., § 18 odst. 1 o přestupcích, které strážníkovi umožňuje po předchozí marné výzvě k vydání věci, odejmout věc, jestliže lze mít důvodně za to, že v řízení o přestupku může být vysloveno její propadnutí nebo může být zabrána (tzn., že věc může být ke spáchání přestupku užita nebo určena, anebo byla přestupkem získána nebo byla nabyta za věc přestupkem získanou). Oprávnění strážníka odejmout věc je v případě osob bezdomovců často jediným efektivním prostředkem k nápravě protiprávního stavu. Oprávnění odejmout věc může strážník využít až v případě, kdy věc není vydána na základě předchozí výzvy dobrovolně. Strážník je při aplikaci tohoto oprávnění často nucen překonat odpor osoby, která se takovému dobrovolnému vydání věci nechce podřídit. Strážník je povinen uplatňovat svou pravomoc pouze na základě zákona a pouze v rozsahu, v jakém mu byla tato pravomoc svěřena. Strážník jako úřední osoba je dále povinen postupovat tak, aby přijaté řešení odpovídalo okolnostem případu, což je někdy ze strany veřejnosti chápáno jako nedostatečné řešení a postup strážníků se jim zdá nepostačující. Při vědomí všech popsaných argumentů, se strážníkům Městské policie Mladá Boleslav daří problém bezdomovectví a jeho dopad na veřejný pořádek ve městě držet v rovině, která je dle poznatků z ostatních větších měst české republiky v posledních letech na velice dobré úrovni. Na území města Mladá Boleslav bylo na konci roku 2014 evidováno 95 osob bez domova. Z tohoto počtu je 89 mužů a 6 žen. Strážníci mají zavedenu evidenci těchto osob, kde mají povědomost nejen o místech, kde přespávají, ale i o místě posledního trvalého pobytu, datu narození a zda jsou uživateli drog, anebo zda jsou třeba nakaženi přenosnou chorobou. Před nástupem zimy, tak jako každý rok zkontaktovali všechny bezdomovce se záměrem přesvědčit je k přečkání zimy v azylovém středisku Naděje, což ale valná většina z nich opět tak, jako každý rok odmítla. Při kontrole problémových osob a při pochůzkové činnosti strážníci zadrželi 28 celostátně hledaných osob, které ihned s úředním záznamem předali policii ČR k dalším opatřením.
4
národnost ČR SK PL celkem
ženy 6 0 0
muži 70 16 3 95
Problémové lokality Okolí obchodního domu Kaufland a domy v ulici Havlíčkova č.p. 885, 886 a 887 byly stále vyhodnocovány jako problémová lokalita. Strážníci zde prováděli nepřetržitou kontrolní činnost a to vždy od ranních hodin až do půlnoci (v pátek a v sobotu vždy do 03,00 hod). Po této době (v noci) byla zde prováděna kontrolní nárazová činnost a to nejméně jednou za hodinu. Dále v této oblasti byla posílena pochůzková činnost strážníků o další hlídku vždy v době školní docházky dětí do 7. a 8. ZŠ v ulici Václavkova. Na základě stížností občanů bydlících v okolí Music Baru Stone ulice Štefánikova 1303/III, bylo přistoupeno k další stálé kontrole a to této oblasti ve večerní a noční době při konání diskoték. Strážníci dohlíželi u této provozovny na dodržování zásad nočního klidu a při odchodu návštěvníků z této provozovny konali motorizovanou kontrolu přilehlých ulic tak, aby mohli vyřešit případné rušení nočního klidu hned v prvopočátku. Zejména v letním období bylo strážníky městské policie řešeno několik těchto přestupků. Nepřetržitým dohledem hlídek strážníků MP se podařilo v těchto lokalitách udržet pořádek. Dalšími lokalitami kde MP prováděla dohled, byla okolí základních škol a přístupová místa k nim. V ranních hodinách ve dnech školního vyučování byli všichni strážníci vždy vysláni do určených lokalit tak, aby co nejvíce svou přítomností působili preventivně na eliminaci nežádoucích jevů, zejména závadových osob, při příchodu dětí do škol. Do těchto lokalit byli strážníci vysíláni i v době odchodu žáků prvního stupně ze škol. Tato činnost byla podporována i nasazením psovoda se služebním psem městské policie.
Problémová místa - herny a kasina Strážníci kontrolovali provozovny s výherními hracími přístroji na základě zákona 553/1991 Sb., § 2 písm.c) dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce. Strážníci městské policie prováděli každodenní kontrolou vybraných provozoven s výherními hracími přístroji na dodržování Obecně závazné vyhlášky č.2/2012, o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány výherní hrací přístroje, loterie a jiné podobné hry, a tím docílili zklidnění těchto míst. Provozovny již nezářily a neblikaly nepatřičným a v příloze OZV č.2/2012 odst.1., 2., 3. - zakázaným venkovním světelným označením. V roce 2014 strážníci zjistili pouze v jednom případě porušení OZV č.2/2012 přílohy odst.4. (provozovatel zajistí zákaz vstupu osobám mladším osmnácti let), kdy 22.5.2014 v herně „SPORTBAR RÁJ“ v ulici Krátká byli přistiženi při hře na výherním hracím zařízení dva mladiství, čímž byl porušen i zákaz vyplývající ze zákona o hernách a loteriích, proto byla celá záležitost na místě zadokumentována a přímo na místě předána k dalšímu řešení přivolané policii ČR. Dále v jednom případě řešili strážníci porušení této OZV č.2/2012 přílohy č.1.(venkovní označení provozovny, včetně reklamy, bude obsahovat pouze neosvětlené označení provozovatele, z něhož nebude vyplývat, že se jedná o hernu nebo místo, kde lze provozovat výherní hrací přístroje, loterie nebo jiné podobné hry, uvedené v OZV čl.1), kdy 24.10.2014 v herně „BINGO“ v ulici Galetova č.p.429 zjistili strážníci, že provozovnu opatřili vnějším barevným světelným a pohyblivým zařízením. Zjištěné porušení OZV bylo okamžitě řešeno s obsluhou, která za přítomnosti strážníků tuto reklamu okamžitě vypnula, a po upozornění provozovatele bylo celé zařízení odstraněno. 5
Uživatelé drog - sběr použitých injekčních stříkaček Zákon 553/1991 Sb., §2 obecní policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona odst.f) se podílí na prevenci kriminality v obci, odst.g) provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci. Strážníci Městské policie Mladá Boleslav řešili, na základě jmenovaných ustanovení zákona, negativní působením uživatelů drog na veřejně přístupných místech ve městě. Neustále tyto osoby vykazovali zejména ze společných prostor obytných domů, které zejména v zimním období využívali k aplikaci drog. Dále tito uživatelé návykových látek po aplikaci mnohdy vyhodili použité injekční stříkačky na veřejných prostranstvích a stále častěji i v místech, kde si hrají děti. Strážníci nezřídka nalezli použitý materiál po narkomanech na dětských hřištích, v pískovištích pod dětskými skluzavkami i v dalších herních prvcích. Nálezy použitého injekčního materiálu se již několik let pohybují okolo 1000 kusů/rok. Tento sběr byl prováděn zejména při vlastní pochůzkové činnosti okrskových zmocněnců a dále na telefonická oznámení občanů na linku 156. Strážníci prováděli sběr tohoto kontaminovaného materiálu do speciálních kontejnerů, které pak odváželi a na základě předávacího protokolu nechali zlikvidovat v Klaudiánově nemocnici. V průběhu roku 2014 bylo v ulicích města sebráno strážníky 837 kusů kontaminovaného materiálu. Další dva velké sběry byly uskutečněny firmou Compag, jejíž pracovníci při prořezu zeleně v ulici Pezinské nalezli přes 50 kusů stříkaček a v ulici U Kasáren stejné množství. Tyto nálezy byly okamžitě strážníky odvezeny k likvidaci do nemocnice.
Narušitelé veřejného pořádku - opilci Strážníci v roce 2014 museli řešit 768 přestupků veřejného pohoršení a 669 přestupků porušení OZV města – zákazu pití alkoholu na vyjmenovaných místech. Některé přestupky byli strážníci nuceni řešit i převozem na záchytnou stanici. Zákon č.379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami ve znění pozdějších předpisů. Tento zákon umožňuje strážníkům městské policie provést takové úkony, že při zjištění osoby, která splňuje zákonné podmínky pro umístění na záchytné stanici, mohou vyzvat lékaře, aby se dostavil na místo, kde se nachází osoba pod vlivem alkoholu, nebo jiných návykových látek, nebo tuto osobu mohou naložit do služebního vozidla a převézt na interní oddělení nemocnice zákon č.379/2005 Sb., § 17 odst.3) za dopravu osob do záchytné stanice odpovídá osoba, která k vyšetření podle §16 odst.4 vyzvala (§ 17b zákona o obecní policii). Zde lékař vždy provedl vyšetření dotyčné osoby. Při rozhodnutí o příjmu na záchytnou stanici z důvodu opilosti, nebo byla-li osoba pod vlivem jiných návykových látek, strážníci vždy dotyčného sami převezli a pomohli zdravotnickému personálu při jeho umístění. Po odeznění akutní intoxikace pak strážníci někdy asistovali i u propouštění těchto osob. Zde pak s již střízlivým občanem vyřešili jeho protiprávní jednání, pro které byl do tohoto zařízení městskou policií dopraven a lékařem umístěn. Dále byla zdravotnickému zařízení strážníky předána totožnost této osoby pro další možné vymáhání poplatku za ošetření a umístění na záchytné stanici. Celkový počet klientů: 289 osob z toho 248 mužů a 41 žen z toho z Mladé Boleslavi (trvalý pobyt) 65 osob opakovaně celkem 39 osob. MUŽI ŽENY CELKEM ČEŠI 191 34 225 CIZINCI 57 7 64 CELKEM 248 41 289
6
Telefonní linka 156 Operační středisko Městské policie Mladá Boleslav denně přijímalo na lince 156 různá oznámení. Tato telefonní linka sloužila nepřetržitě po 24 hodin nejen k tísňovému volání, ale také k nahlašování různých závad zjištěných ve městě. V roce 2014 bylo kromě již zmiňovaných tísňových volání a žádostí o pomoc, dále přijato celkem 496 oznámení různých závad, které se ve většině případů povedlo odstranit. Přijatá závada byla strážníky v terénu nejprve prověřena, zdokumentována a nafocena, poté byla zanesena do systému na MP a nahlášena odpovědným firmám. Zhruba po týdnu došlo opět strážníky k prověření, zda bylo vše řádně odstraněno. Pokud se tak z nějakého důvodu nestalo, byla opět příslušná firma upozorněna, aby nedostatek, nebo závadu odstranila. Operační důstojník městské policie v roce 2014 přijal na lince 156 celkem 4851 různých oznámení, stížností, žádostí o pomoc a podnětů.
Internetové stránky I v roce 2014 byly internetové stránky Městské policie Mladá Boleslav pravidelně aktualizovány. Na internetové stránky se bylo možno přihlásit buď přímo www.mpmb.cz, nebo přes oficiální web města. Na těchto stránkách se osvědčily přímé kontakty na strážníky – okrskáře, kde občané kontaktovali městskou policii a komunikovali své požadavky na kontrolní činnost, dohledy a pomoc při řešení závad a nepořádků. Na stránky bylo v průběhu roku 2014 vloženo 658 příspěvků a 3121 obrázků.
Měření rychlosti Strážníci po jistém ústupu od měření rychlosti ve městě, ke kterému přikročili v roce 2012, se po analýze dopravní situace a po konzultaci s P ČR, vrátili k nárazovému měření rychlosti. Místa, kde se prováděla měření, byla vždy předem určena policií ČR. Za rok 2014 bylo celkem vyřešeno 207 přestupků překročení maximální povolené rychlosti v obci.
Odchyty zvířat a sběr kadáverů Odchyty zvířat na katastru města: V roce 2014 mladoboleslavská městská policie disponovala 28 vyškolenými strážníky „odchytáři“. Tito strážníci musí dle Zákona č.166/1999 Sb.,o veterinární péči, absolvovat školení zakončené zkouškou na Veterinární a farmaceutické univerzitě. Jde o odborný kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat. Strážníkům je po ukončení kurzu a složení závěrečné zkoušky vydáno osvědčení, které musí být schváleno a zaevidováno Okresní veterinární správou. Tito strážníci od začátku roku 2014 odchytli ve městě celkem 224 zvířat a to 209 psů, 8 koček a 7 dalších. Některá zvířata si majitelé vyzvedli následně na služebně MP v Palackého ulici č.p. 68 a ostatní byla převezena do útulků pro opuštěná zvířata. Z katastru města strážníci odstraňovali i uhynulá zvířata. Přes prodělané školení a výcvik, byli v roce 2014 ve 3 případech strážníci při odchytu pokousáni agresivním psem.
7
Sběr mrtvých zvířat: V průběhu roku 2014 sesbírali strážníci celkem 429 mrtvých zvířat a ptáků. Byly to například tyto kadávery: srna, 39 ježků, 67 holubů, 44 koček, 3 koroptve, 64 králíků, 14 kun, 7 psů, 53 podkanů, 23 veverek, 21 zajíců a další. Tyto posbírané kadávery vždy strážníci po sběru (někdy museli rozježděné zbytky seškrábat lopatou, zamést…) odvezli na služebnu do Palackého ulice, kde byly uloženy v asanačním mrazicím boxu. Operační důstojník zajistil následně odvoz přes asanační podnik SAP Mimoň spol. s r.o., Ralsko – Boreček čp.30. Odchyt zvířat: Psi: Strážníky MP v roce 2014 bylo odchyceno celkem 209 psů. Do útulku pro psy v Lysé nad Labem – Hrabanov č.p. 535 se odvezlo celkem 62 psů. Zpět vráceno majitelům bylo 144 psů. 3 psi byli předáni náhradnímu majiteli přímo na služebně MP. Kočky: Za rok 2014 bylo odchyceno 8 koček. Do útulku pro kočky paní Šubrové, Kozly č.p 35 bylo předáno celkem 5 koček. Ve třech případech bylo veterinářem rozhodnuto o utracení zvířete v důsledku neléčitelného zranění. Dále bylo odchyceno 7 různých jedinců. Městská policie spolupracuje s DDM Mladá Boleslav, kam byli předáni: 3x netopýr, 1x králík, 2x had a 1x fretka.
Parkování Strážníci se snažili každý den alespoň jednou zkontrolovat placená parkoviště na splnění povinnosti řidičů zaplatit poplatek a následně umístit doklad o zaplacení na viditelném místě na přístrojové desce vozidla. Od této kontroly parkovišť strážníci upustili pouze v předvánoční době, kdy namísto kontroly splnění povinnosti zaplacení poplatků za parkování, prováděli preventivní kontroly parkovišť se zaměřením na upozorňování řidičů na odložené věci ve vozidlech, a tím na zvýšené riziko poškození a vykradení auta. Tato zvýšená kontrola parkovišť proběhla i v období před „dušičkami“. Při zjištění takového vozidla, umístil strážník za stěrač upozornění „vozidlo není trezor“ a pokud byla v lokalitě kamera MKDS, byl na vozidlo upozorněn operátor tak, aby zvýšil pozornost u těchto aut. Většinou museli strážníci na placených parkovištích každý den řešit několik přestupků, i když bylo stále více řidičů, kteří svou povinnost splnili a parkovné měli řádně uhrazeno. Dále se kontrolovaly zóny rezidentního parkování, kde bylo také skoro každý den nutno řešit neoprávněné blokování vyhrazených míst neoznačenými vozidly. V roce 2014 se pozitivně projevilo rozšíření parkovacích míst v další části Severního sídliště, kde se vytvořila nová parkovací místa v průjezdních komunikacích, a tím se uvolnil případný průjezd pro vozidla IZS a pro svoz komunálního odpadu vozy Compagu. Celková situace s parkováním ve městě je nadále velmi složitá. Míst k parkování, zejména v určitých lokalitách byl stále nedostatek, a proto se strážníci každý den setkávali s řešením přestupků u vozidel zaparkovaných v rozporu se zákonem.
8
Strojní čištění města v roce 2014 proběhlo jarní strojní čištění města. Další rozsáhlejší blok strojního čištění pak proběhl na konci srpna před začátkem školního vyučování v okolí škol. V praxi se přistoupilo k umístění dopravního značení o den dříve, než je zákonná sedmidenní lhůta tak, aby řidiči měli dostatek času si svá vozidla na konkrétní čas přeparkovat a tím umožnit řádné vyčištění komunikace. Přesto museli strážníci řešit celkem 605 přestupků při strojním čištění, a při této akci museli přistoupit k odtahu 382 vozidel. Dalších 204 vozidel bylo odtaženo mimo strojní čištění. Šlo o překážky silničního provozu. Celkový počet odtažených vozidel byl 586. Přestupků při očistě Celkem odtahů při strojním čištění
2012 498 314
2013 638 512
2014 605 382
Vraky vozidel Stávající právní úprava poskytuje dvojí definici autovraku, kdy se motorové vozidlo stane vrakem: První má oporu v zákoně č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Dle této úpravy je vrakem každé silniční vozidlo, které je trvale technicky nezpůsobilé k provozu a není opatřeno státní poznávací značkou (resp. RZ), nebo které je zjevně trvale technicky nezpůsobilé k provozu. Druhá definice se opírá o příslušné ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Dle této právní normy se autovrakem rozumí každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo, které bylo určeno k provozu na pozemních komunikacích pro účel přepravy osob, zvířat a věcí a stalo se odpadem. Je třeba v této souvislosti upozornit na skutečnost, že autovrak je podle tohoto zákona nebezpečným odpadem, tudíž majitel může předat vozidlo určené k likvidaci pouze osobě oprávněné k ekologické likvidaci vraků, která potom vystaví majiteli doklad o převzetí autovraku. Odhlášení vozidla v důsledku jeho trvalého vyřazení z registru motorových vozidel je zcela osvobozeno od správních poplatků. Postup strážníka při zjištění odstaveného vozidla (vraku): Strážník městské policie označí toto vozidlo upozorněním (výzvou) pro majitele nepojízdného vozidla k jeho odstranění, provede fotodokumentaci, sepíše úřední záznam s popisem místa, kde se vozidlo nachází a vše se odevzdá k dalšímu zpracování na odbor dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města Mladá Boleslav. Na základě zaevidování vraku – nepojízdného vozidla a následném rozhodnutí ve správním řízení, je na vrak a na úřední desku vyvěšena výzva k jeho odklizení po dobu 2 měsíců, pokud je znám majitel – vlastník vraku, je písemně vyrozuměn. Majitel takto označeného vozidla – vraku má dva měsíce na to, aby si vozidlo sám odstranil. Po uplynutí lhůty od doručení nebo zveřejnění výzvy, odstraní a ekologicky zlikviduje vrak město na náklady vlastníka vraku. Odbor dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města Mladá Boleslav jakožto vlastník a správce komunikací nařídí (za asistence městské policie) následný odtah, převoz (firma 9
Compag s.r.o., Vančurova 569) a následnou likvidaci (Autovrakoviště Hejtmánka) v souladu se zákonem. Proces, který probíhá od zjištění vraku vozidla, až po jeho likvidaci se může zdát velice zdlouhavý. Ale dříve než uplyne dvouměsíční zákonná lhůta k jeho odstranění, může se nacházet na stejném místě (někdy může být tato doba i mnohem delší, když se jedná o věc v exekuci, dědickém řízení apod.). Za rok 2014 bylo v městě Mladá Boleslav zaevidováno celkem 75 odstavených vozidel - autovraků, z toho si jich po výzvě 58 odstranili majitelé sami a pouze 11 jich bylo po uplynutí zákonné lhůty odvezeno k ekologické likvidaci. U 1 vozidla - autovraku na přelomu roku 2014/2015 běžela zákonná lhůta k jeho odstranění. Odtaženo Compag- likvidace Odstraněno majitelem Nebylo na pozemku města Zbývá odstranit Celkem zjištěných autovraků
11 58 5 1 75
Ztráty a nálezy Městská policie statutárního města Mladá Boleslav přebírala, evidovala, uskladňovala a následně po uplynutí zákonné lhůty přes schválení likvidační komisí likvidovala nalezené a opuštěné věci z katastru města Mladá Boleslav. V roce 2014 přibylo do této evidence 14 jízdních kol (převážně převzaté od P ČR), z toho se 2 vrátila původním majitelům, kteří se o kola přihlásili a prokázali jejich vlastnictví. 22 jízdních kol bylo předáno dle rozhodnutí Rady města Dětskému dopravnímu hřišti provozovanému instruktorem Adolfem Hainzem. Celkem se k 31.12.2014 na stavu nacházelo 18 jízdních kol. Do evidence ostatních nálezů se zařadilo 45 nových položek. Každá položka má své evidenční číslo a některá obsahuje i více předmětů (jde o předměty, které se našly pohromadě). 1 položka se podařila vrátit majiteli (peněženka), 84 položek bylo v průběhu roku 2014 odvezeno do sběrného dvora k likvidaci. Jednalo se o věci bez hodnoty (např.: staré peněženky, pouzdra, tašky, klíče…). Celkem se k 31.12.2014 na stavu nacházelo 44 položek - různých předmětů (mobilní telefony, fotoaparáty, kabelky, zavazadla s oblečením, nářadí, hodinky…). Během roku 2014 také prošlo rukama strážníků 165 kusů osobních dokladů (OP, ŘP, cestovní pasy, rodné listy, výuční listy, pojištěnecké karty…) a registračních značek vozidel. Tyto nálezy byly strážníky neprodleně předány na příslušné instituce.
Vozový park Typ vozidla: Octavia combi YETI Fábia Octavia combi (převoz sl.psa) Rommster Octavia combi Fábia - civilní Ford Tranzit JAWA 125 JAWA 125 YAMAHA 125 YAMAHA 125
RZ 2SA-9498 1SN-4456 1S5-4300 3S2-0166 8S4-7127 8S4-8035 8S4-1231 9S0-6088 1S0 - 579 1S3 - 493 6S9 - 551 6S9 - 552
10
r.v. rok v. 2011 rok v. 2009 rok v. 2002 rok v. 2004 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2002 rok v. 2002 rok v. 2009 rok v. 2009
km 110.819 77.337 204.806 288.020 134.683 194.897 69.030 20.422 14.295 15.634 7.644 6.144
Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) a PCO V roce 2014 Městská policie Mladá Boleslav zabezpečovala celkem 96 objektů sledovaných PCO po telefonní lince a 9 objektů připojených a sledovaných po rádiu, které byly ve správě města. Jednalo se o základní školy, mateřské školky, kulturní střediska apod. Objekty byly střeženy nepřetržitě, a městská policie vyjížděla k signálu o narušení. V rámci výjezdu hlídka MP vždy prováděla celkovou kontrolu objektu a pokud možno zajistila odstranění příčiny chybné signalizace narušení. Za toto období bylo provedeno 263 výjezdů, kdy v žádném případě nedošlo k násilnému vniknutí do objektu. Z 1049 vyhlášených alarmních stavů na těchto objektech, se ve většině případů jednalo pouze o poruchu zařízení, nebo o špatnou manipulaci obsluhujícího personálu na objektech. Veškeré závady byly odstraněny ve spolupráci se servisní firmou. Pracovníci monitorovacího pracoviště MKDS prováděli zejména dohled nad problematickými částmi města. Systém byl vybudován převážně z finančních prostředků poskytnutých MV v rámci programu prevence kriminality a dále pak v roce 2012 na základě finančního daru ze strany Škoda Auto a.s. Mladá Boleslav. Ke konci roku 2014 byl stav 49 kamerových bodů, které sledovaly veřejné prostory a prostranství. Monitorovací pracoviště bylo obsluhováno nepřetržitě šesti občany se sníženou pracovní schopností v nepřetržitém provozu. Na tomto monitorovacím středisku narostl počet zjištěných událostí v roce 2014 na 20851. Na základě žádostí policie ČR, soudů a Správního odboru Magistrátu města, bylo za toto období staženo a vypáleno cca 6,9 TB záznamů a to pro účely dalšího šetření či jako důkazní materiál. Díky tomuto systému se dařilo odhalovat a prokazovat zejména policií ČR řadu deliktů, zejména krádeží aut, vandalismu, přestupků na úseku dopravy, apod.
Oddělení prevence kriminality
V roce 2014 byl v souladu s koncepcí prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav dále rozšířen celkový počet preventivních programů. Městská policie nabízela 27 různých, na sebe navazujících preventivních programů, pro všechny věkové kategorie obyvatelstva. Mezi zcela nové preventivní programy, které strážníci nabídli v roce 2014, patřil zejména program „Bezpečné chování se zvířaty“, kterým prošli během roku děti z vybraných mateřských škol. Cílem a smyslem tohoto programu bylo zejména zvýšit úroveň znalostí pravidel bezpečného chování dětí ke zvířatům a tímto způsobem předcházet zdraví ohrožujícím situacím. Dalším velmi důležitým mezníkem realizace preventivních programů bylo další zintenzivnění práce s dětmi v mateřských školách. Strážníci se setkali s dětmi celkem čtyřikrát, a to pokaždé s jiným preventivním programem. Vzhledem k vysoké hustotě dopravy v ulicích města a rizik z toho vyplívajících, strážníci nadále intenzivně pracovali s dětmi na poli dopravní výchovy, k čemuž využívali zejména mobilní dopravní hřiště a interaktivní obrazovku. Nadále úzce spolupracovali s dalšími aktéry na poli dopravní výchovy a to zejména s DDH provozovaným panem Adolfem Hainzem a společností BESIP. Oba partneři strážníkům pomáhali jak po materiální tak i po odborné stránce. Strážníci opět realizovali starší preventivní programy, které v minulosti úspěšně prezentovali na různých typech školských zařízení, ale i mimo ně. Nadále byl veliký zájem o preventivní program zaměřený na problematiku bezpečného internetu „Nebezpečný internet“, tento byl 11
neustále doplňován o nové poznatky. O další úspěšný preventivní program „Základy právního vědomí“ byl značný zájem zejména na středních školách a učilištích. V uplynulém roce se strážníci věnovali i seniorům, pro které realizovali dva programy reagující na aktuální bezpečnostní situaci „Jak se ubránit podvodníkům I a II“. V neposlední řadě je potřeba zmínit i preventivní práci služebního psa městské policie, který je zařazen na oddělení prevence kriminality. Během uplynulého roku sloužil psovod s tímto psem nejen při všech bezpečnostních opatřeních konajících se například při fotbalových a hokejových utkáních, ale také při kontrolně bezpečnostních akcích a preventivních programech pro děti. Psovod s ním sloužil v bezpečnostně problematických lokalitách, ale nově i v okolí základních škol a školských zařízení, kde byl nasazován při dohledech nad veřejným pořádkem. Toto se projevilo mimo jiné i na celé řadě odhalených závadových jednání v těchto lokalitách a zvýšenému pocitu bezpečí dětí.
Celkové shrnutí prevence: Oddělení prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav se v průběhu roku 2014 setkalo s celkem 8163 občany. Z toho bylo 4666 dětí z MŠ, ZŠ, SŠ a odborných učilišť. V porovnání s rokem 2013 se zvýšil celkový počet občanů, kteří se setkali s preventivními programy městské policie o bezmála 2%. Městská policie nabídla ke konci roku 2014 na 27 různých na sebe navazujících preventivních programů, které realizovala v Mladé Boleslavi a jejím okolí.
Podrobný seznam preventivních programů, uskutečněných oddělením prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav v roce 2014
Navštívené MŠ: (téma „Bezpečné chování – Bezpečné chování se zvířaty“): MŠ Laurinka…………………………………………………………………… 100 dětí MŠ Garden Kinder…………………..……………………………………………40 dětí MŠ Klaudinka…………………………………………………………………… 15 dětí MŠ Stonožka……………………………………………………………..…….. 108 dětí MŠ Václavkova……………………………………………………………..…… 50 dětí MŠ Sahara……………………………………………………………………….. 60 dětí MŠ Štěpánka………………………………………………………………….... 100 dětí MŠ Čejetice………………………………….…………………………………... 27 dětí
12
Navštívené MŠ: (téma „Bezpečné chování v dopravě“ + mobilní dětské dopravní hřiště): MŠ Štěpánka……………………………………………………………………2x 100 dětí MŠ Duha…………………………………….……………………………….….2x 100 dětí MŠ Čejetice………………………………….………………………………...…2x 27 dětí MŠ Beruška……………………………………..…………………………….…2x 108 dětí MŠ Pampeliška………………………………………………………….……..…2x 60 dětí MŠ Čtyřlístek……………………………………………………………….……2x 200 dětí MŠ Sluníčko………………………………………………………………………2x 60 dětí MŠ Laurinka……………………………………………………………..………2x 100 dětí MŠ Debř………………………………………………………………..…………2x 60 dětí MŠ REZA – Pohádka…………………………………………………………….2x 40 dětí MŠ Klaudinka…………………………………………………….……………….2x 15 dětí MŠ Stonožka………………………………………………………………..…….2x 108 dětí MŠ Václavkova…………………………………………………………………….2x 50 dětí MŠ Svatovítská…………………………………………………………………….2x 35 dětí MŠ Sahara………………………………………………………………………….2x 60 dětí MŠ Pastelka…………………………………………………………….…………2x 112 dětí MŠ Hrdlořezy………………………………………………………………………2x 25 dětí MŠ Debř (Nová)……………………………………………………………..……...2x 26 dětí
Navštívené MŠ mimo město Mladá Boleslav MŠ Hrdlořezy……………………………………………………………………… 25 dětí MŠ Dalovice..………………………………………………………….…………... 28 dětí MŠ Bělá pod Bezdězem…….…………………………………………………….. 60 dětí MŠ Kosořice………………………………………………………………………. 28 dětí MŠ Kosmonosy……………………………………….………………………….2x 25 dětí MŠ Bezno………………………………………………………………………… 45 dětí MŠ Vlkava………………………………………………………………………… 32 dětí MŠ Bakov nad Jizerou……….………………………………………………………25 dětí Prohlídka zázemí MP (kamerový systém), vybavení MP, přednáška MŠ Klaudinka………………………………………………………..……………...15 dětí ZŠ Březno…………………………………………………………………………...28 dětí Navštívené ZŠ a SŠ: (téma „Základy právního vědomí“) Gymnázium Dr. Josefa Pekaře…………………………………………………….. 55 dětí 3. ZŠ ………………………………………………………………………………. 160 dětí ZŠ Březno ………………………………………………………………………….. 26 dětí ZŠ Na Celně…………………………………………………………………….….. 50 dětí Střední průmyslová škola…………………………………………………………… 90 dětí
13
Navštívené ZŠ a SŠ: (téma „Nebezpečný internet a kyberšikana“) Gymnazium Mnichovo Hradiště…………………………………………………60 studentů Integrovaná střední škola –Na Karmeli…………………………………………..83 studentů Střední odborná škola a Střední odborné učiliště (Zemědělka)………….……. 160 studentů Střední průmyslová škola……………………………………………………….200 studentů ZŠ Březno ……………………………………………………..……………… 150 studentů Navštívené ZŠ a SŠ: (téma „Úkoly a poslání MP“) Gymnázium Dr. Josefa Pekaře…………………………………………………….. 25 dětí Navštívené ZŠ: (téma „Dopravní výchova“) ZŠ Dalovice………………………………………………………………………. 124 dětí Terénní preventivní činnost: Stánek městské policie na Středočeském jarmarku……………………………….... 354 osob Svatováclavská jízda…………………………………………………………..…….. 690 dětí Pálení čarodějnic Krásná louka…………………………………………………….. 695 osob Okresní a krajský přebor v dopravní výchově……….………………………………. 80 dětí Dny s IZS- Bezpečně na silnicích………………………….………………………… 600dětí Dobrovická muzea- Sportovní den...………………………………………………… 100dětí Dobrovická muzea- Dopravní výchova……………………………………………… 291dětí Městská knihovna-Noc s Andersenem………………………………………………… 30dětí Jazyková škola pro děti- Úkoly a poslání MP………………………………………… .41dětí Dětský tábor – Úkoly a poslání MP……………………………………………………. 39dětí Michalovická Putna – Akce Pionýr…………………………………………………… 80dětí Den prevence Kosmonosy…………………………………………………………… 400dětí Senioři Beseda s Klubem důchodců města Mladá Boleslav …………..………..…….......... 60 osob Beseda s klubem důchodců – Čejetice…………………………..……..…………… 20 osob Beseda s klubem seniorů – Havlíčkova…………………………..…..…………….. 16 osob Beseda s klubem seniorů – Na Radouči…………………………..….…………….. 20 osob Beseda s klubem důchodců – Sadová…………………………….….……………… 6 osob Celkem preventivními programy prevence kriminality prošlo…………….. 8163 osob
14
Závěr Jednou z mnoha činností strážníků, která nebyla viditelná, ale občanům velmi pomáhala, bylo využívání linky 156, kterou si již občané velmi osvojili. Jednalo se například o výjezdy na žádost starých spoluobčanů, kteří jsou pohybově omezeni a potřebovali jakoukoli pomoc a zvykli si, že se městská policie postarala jednak vlastními silami, nebo zajistila potřebné záležitosti jinými organizacemi. Další výjezdy byly uskutečněny na žádost všímavých spoluobčanů, kteří zjistili problém a požádali přes linku 156 o pomoc svým sousedům. Městská policie neřešila v roce 2014 jen špatné parkování, nesbírala použité injekční stříkačky, netahala se s opilci a neřešila nepořádky s bezdomovci, ale snažila se v rámci svých možností zamezit poškozování majetku a předcházet zranění osob. Strážníci každou noční směnu kontrolovali zabezpečení bytových domů. Tam, kde nebyl objekt uzamčen, provedli strážníci kontrolu. Pokud nalezli osobu, která neměla v domě povolený pobyt (nejčastěji uživatelé drog a bezdomovci), tu pak z místa vykázali a na viditelné místo v domě umístili upozornění pro obyvatele na zjištěnou skutečnost a nutnost objekt zabezpečit. Strážníci také prováděli kontrolní činnost na parkovištích a to nejen běžnou každodenní kontrolu splnění povinnosti řidičů zaplacení poplatku na placených parkovištích, ale zejména před dušičkami a v předvánoční době působili preventivně na parkovištích a u obchodních center, kde kontrolovali vozidla, zda v nich řidiči nenechali odložené věci, které by byly příčinou vniknutí do vozidel. Pokud takové vozidlo zjistili, umístili za jeho stěrač upozornění „MP Vás upozorňuje, že vozidlo není trezor.“ Další kontroly probíhaly zejména v zimním období v zahrádkářských koloniích, kde se kontrolovaly chatky, zda nedošlo k násilnému vniknutí. V příměstských částech se kontrolovala místa, kde jsou pokusy o založení černých skládek. V některých případech se podařilo zjistit původce, kterého strážníci vyřešili, a následně musel počínající skládku sám uklidit. V případech, kdy se nezjistil původce odloženého odpadu, byla vyzvána firma Compag, která okamžitě nepořádek uklidila tak, že se dále nerozrůstal. Městská policie se snažila působit svou činností ve městě i preventivně, což bylo z hlediska veřejného pořádku lepší, než případně následná represe. Proto bylo postupně zaváděno ve výstroji strážníků stále více reflexních prvků tak, aby byla hlídka více viditelná a přítomnost strážníků tak působila preventivně, zejména v rizikově vytipovaných lokalitách. Toto opatření, ale na druhou stranu snížilo možnosti strážníků vyřešit některé přestupky, zejména znečištění veřejných prostranství např. exkrementy psů. Nezodpovědní chovatelé při spatření strážníků, kteří byli zdaleka viditelní, po svých psech exkrementy uklidili, což v nepřítomnosti městské policie mnohdy neučinili. Městská policie Mladá Boleslav mimo již zmiňovaných úkolů při ochraně veřejného pořádku, dohledu nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích, dohledu na dodržování pravidel občanského soužití, dohledu na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, dohledu nad bezpečností silničního provozu – zejména dopravy v klidu, prováděla na žádost dotčených orgánů další úkoly. Bylo to především předvedení osob k ústnímu jednání na správní orgán, nebo přešetření dalších skutečností, jako např. zda se osoby zdržují v místě trvalého bydliště. V roce 2014 bylo provedeno 70 předvedení na žádost správního orgánu, 71 prošetření místa pobytu a dále bylo strážníky doručeno 144 doporučených zásilek, které se předtím jiným způsobem správním orgánům nepodařilo doručit. Městská policie se také stále více angažuje v prevenci kriminality a tím se snaží vedle své represivní činnosti působit zejména mezi dětmi a mládeží na úseku bezpečnosti a právního vědomí. Jedná se o dopravní výchovu, chování na ulici a prevenci před nežádoucími patologickými jevy. I v roce 2014 se strážníci při své činnosti setkávali se stále větší a arogancí a narůstající agresivitou osob, vůči kterým činili zákroky, úkony či jiná opatření při ochraně veřejného pořádku, bezpečnosti, nebo při dohledu nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích ve městě. Tato narůstající arogance byla jedním z důvodů odchodu dvou našich strážníků do civilního sektoru. Zastupitelé zvoleni v dalším funkčním období již některé publikované informace znají. Tato zpráva byla zpracována i s ohledem na začínající volební období tak, aby nově zvolení zastupitelé města byli zevrubně seznámeni se škálou činností Městské policie Mladá Boleslav. 15
Konkrétní události
2011
2012
2013
2014
CELKEM UDÁLOSTÍ
69 930
67 686
90 914
98 027
PŘESTUPKY
27 497
23 712
19 826
14 379
CELKEM SLEDOVANÝCH UDÁLOSTÍ
97 427
91 398
110 740
112 406
POKUTY ( počet )
12 556
7 970
7 470
6 208
4 268 500
2 584 300
2 667 500
2 086 850
PRŮMĚR NA 1 POKUTU Kč
340
324
357
336
Nápad trestných činů
100
82
158
93
Celostátně hledané osoby
88
74
51
28
Vraků vozidel
40
29
48
75
Odchyceno toulavých zvířat
247
227
230
224
Sběr kadaveru
330
195
199
429
26 627
20 016
20 639
20 851
353
231
237
263
Uloženo parkovacích karet
15 887
15 611
11 927
9 965
Přijato oznámení na služebnu tel. 156
4 773
4 776
5 786
4 851
TPZOV
43
30
33
11
Odtaženo vozidel
347
391
607
586
Přestupky měření Radarem
406
62
805
207
Přestupků při strojním čištění
497
498
638
605
Rušení nočního klidu
311
200
300
186
Veřejné pohoršení
386
428
736
768
Vyhláška alkohol
525
432
528
669
Znečistění veřejného prostranství
922
521
800
904
Injekční stříkačky + MATERIÁL
934
943
1 439
837
Porušení vyhlášky o psech - čistota
87
55
26
8
Porušení vyhlášky o psech - volné pobíhání
510
259
344
173
Průměrný faktický početní stav
62
57
56
56
POKUTY V ČÁSTCE
Zjištěno kamerou Signál PCO
Zpracoval ředitel Městské policie Mladá Boleslav vrchní komisař Tomáš Kypta
16
