MĚSTSKÁ POLICIE STATUTÁRNÍHO MĚSTA MLADÁ BOLESLAV
ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK
2013 předkládá ředitel městské policie vrchní komisař Tomáš Kypta
1
Obsah zprávy:
Početní stav
3
Problémové osoby
3
Problémová lokalita
5
Problémová místa
5
Uživatelé drog, sběr použitých injekčních stříkaček
6
Opilci
6
Telefonní linka 156
6
Internetové stránky
7
Měření rychlosti
7
Odchyt zvířat na katastru města
7
Parkování
8
Strojní čištění města
8
Vraky vozidel
9
Ztráty a nálezy
10
Vozový park
10
Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) a PCO
11
Oddělení prevence kriminality
11
Seznam preventivních programů
13
Závěr
15
Statistika
16
2
Početní stav Do roku 2013 vstupovala Městská policie Mladá Boleslav v počtu 57 strážníků, 3 civilních zaměstnanců a 5 pracovníků se sníženou pracovní schopností městského kamerového dohlížecího systému (dále MKDS). V listopadu 2012 bylo provedeno výběrové řízení, ze kterého vyšel jeden uchazeč s nástupem od 1.2.2013. Z počtu 58 strážníků 31.5.2013 odešel na vlastní žádost jeden strážník mimo samosprávu a jedna strážnice s ukončením mateřské dovolené k 31.8.2013 ukončila pracovní poměr. Městská policie Mladá Boleslav zakončila rok 2013 s evidenčním stavem 56 strážníků, z tohoto počtu pak 2 pracovnice byly po celý rok na mateřské dovolené a jeden strážník byl po celý rok v pracovní neschopnosti.
Problémové osoby Přestupky závadových osob jsou ve své šíři a svých důsledcích na veřejný pořádek velmi zásadní a strážníci městské policie se při řešení přestupků bezdomovců potýkají s mnohými problémy. Řešení těchto přestupků je prvořadým úkolem městské policie ze zákona č.553/1991 Sb. §1,odst.2) Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce… Právní předpisy neobsahují pojem bezdomovectví jako formu sociálního vyloučení ani jeho definici, za bezdomovce můžeme souhrnně považovat nejen osoby, které spí venku (bez stálého obydlí), ale i osoby, které v důsledku nemožnosti zajistit si jiné bydlení, žijí v ubytovacích zařízeních pro bezdomovce. Dále osoby, jejichž bydlení je nejisté, a také osoby, které žijí v podmínkách, které neodpovídají minimálním standardům bydlení v daném kulturním a sociálním prostředí. Takovýchto osob se na území České republiky v současnosti nachází přibližně 30 000.1 Z hlediska historického lze krátce uvést, že před rokem 1989 bylo bezdomovectví často postihováno jako trestný čin příživnictví2, a to s ohledem na projevy s bezdomovectvím spojené jako vyhýbání se pracovní povinnosti, popř. nezdržování se v místě trvalého pobytu. Po roce 1989 došlo k dekriminalizaci bezdomovectví a tím také k jeho postupnému nárůstu. Ztráta adekvátního bydlení, ztráta zaměstnání a následně v mnoha případech u těchto osob i nechuť další zaměstnání a tím hledat prostředky k obživě, jsou hlavní příčinou bezdomovectví. V současnosti je za hlavní patologické projevy spojené s bezdomovectvím, které jsou z pohledu společnosti negativně vnímány, možné považovat i různé druhy závislostí jako je alkoholismus nebo toxikomanie, ale také kriminalitu a narušování veřejného pořádku. K tomu je vhodné uvést, že bezdomovci bývají nejenom častými pachateli protiprávního jednání, ale také jejich oběťmi. Bezdomovci jsou skupinou významně ohroženou sociálně patologickými jevy a kriminalitou. Mezi nejvýznamnější projevy, které jsou často spojené s porušováním právních předpisů osobami bez domova, je možné zařadit problematiku záboru veřejného prostranství a projevy s touto problematikou související, jako je znečištění veřejného prostranství, neoprávněné založení skládky, popř. ukládání odpadků mimo určená místa. Strážník může v takovém případě přistoupit k uložení sankce za přestupek podle ustanovení § 47 odst. 1 písm. d) a i) zákona o přestupcích, (znečištění veřejného prostranství, neoprávněné
1 2
viz Vládní koncepce prevence a řešení problematiky bezdomovectví v ČR do roku 2020, červenec 2013 § 203 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění účinném do 29.10.1990
3
založení skládky, popř. ukládání odpadků), připadá do úvahy rovněž odpovědnost výše označených osob za přestupek podle ustanovení § 47 odst. 1 písm. h) zákona o přestupcích, a to v rámci blokového řízení. Pokud se jedná o oprávnění strážníků, pak mimo možnost projednat přestupek v blokovém řízení, může strážník rovněž využít svého oprávnění podle ustanovení § 13 odst. 3 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. Strážník může předvést na Policii ČR osobu, která přes opětovnou výzvu strážníka pokračuje v jednání narušujícím veřejný pořádek nebo ohrožujícím život nebo zdraví jiných osob anebo své vlastní nebo majetek, a nelze jí jiným způsobem v takovém jednání zabránit. Další problematikou související s bezdomovectvím je časté požívání alkoholických nápojů na místech, kde je to zakázáno obecně závazným předpisem obce. Obec může ukládat v samostatné působnosti povinnosti obecně závaznou vyhláškou k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, zejména může stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech a v čase obecně závaznou vyhláškou určených, nebo stanovit, že na některých veřejných prostranstvích v obci jsou takové činnosti zakázány. Takto Zastupitelstvo města Mladá Boleslav na svém území vymezilo prostranství, na kterých je zakázána konzumace alkoholických nápojů s ohledem na možnost narušení veřejného pořádku. Oprávnění strážníka obecní policie v této souvislosti spočívá v možnosti projednat v blokovém řízení přestupek podle ustanovení § 46 odst. 2 zákona o přestupcích, který se vztahuje k porušení povinností stanovených v obecně závazné vyhlášce obce. Takového přestupku se dopustí osoba, která konzumuje alkoholické nápoje na místě, kde je to obecně závaznou vyhláškou zakázáno. Blokové řízení však u bezdomovců nelze praktikovat, při řešení tohoto přestupku se strážníci přiklánějí k řešení dalšího doprovodného jevu a to je znečištění prostranství a tak nechávají bezdomovce uklidit po sobě nepořádek, který na veřejném prostranství způsobili. Další oprávnění strážníka, které je možné využít při řešení přestupků bezdomovců je dle ustanovení § 17 odst. 1 zákona o obecní policii, které strážníkovi umožňuje po předchozí marné výzvě k vydání věci, odejmout věc, jestliže lze mít důvodně za to, že v řízení o přestupku může být vysloveno její propadnutí nebo může být zabrána (tzn., že věc může být ke spáchání přestupku užita nebo určena, anebo byla přestupkem získána nebo byla nabyta za věc přestupkem získanou). Oprávnění strážníka odejmout věc je v případě osob bezdomovců často jediným efektivním prostředkem k nápravě protiprávního stavu. Oprávnění odejmout věc může strážník využít až v případě, kdy věc není vydána na základě předchozí výzvy dobrovolně. Strážník je při aplikaci tohoto oprávnění často nucen překonat odpor osoby, která se takovému dobrovolnému vydání věci nechce podřídit. Strážník je povinen uplatňovat svou pravomoc pouze na základě zákona a pouze v rozsahu, v jakém mu byla tato pravomoc svěřena. Strážník jako úřední osoba je dále povinen postupovat tak, aby přijaté řešení odpovídalo okolnostem případu, což je někdy ze strany veřejnosti chápáno jako nedostatečné řešení a postup strážníků se jim zdá nepostačující. Při vědomí všech popsaných argumentů, se strážníkům Městské policie Mladá Boleslav daří problém bezdomovectví a jeho dopad na veřejný pořádek ve městě držet v rovině, která je dle poznatků z ostatních větších měst české republiky na velice dobré úrovni. Na území města Mladá Boleslav bylo na konci roku 2013 evidováno 76 osob bez domova. Z tohoto počtu je 73 mužů a 3 ženy. Strážníci mají zavedenu evidenci těchto osob, kde mají povědomost nejen o místech, kde přespávají, ale i o místě posledního trvalého pobytu, datu narození a zda jsou uživateli drog, anebo zda jsou třeba nakaženi přenosnou chorobou. Před nástupem zimy, tak jako každý rok zkontaktovali všechny bezdomovce se záměrem přesvědčit je k přečkání zimy v azylovém středisku Naděje, což ale valná většina z nich odmítla.
4
národnost ČR SK PL celkem
ženy 3 0 0
muži 57 14 2 76
Při kontrole problémových osob a při pochůzkové činnosti strážníci zadrželi 51 celostátně hledaných osob, které ihned s úředním záznamem předali policii ČR k dalším opatřením.
Problémová lokalita Touto lokalitou je stále vyhodnocováno okolí obchodního domu Kaufland a přilehlého prostranství panelových domů v ulici Havlíčkova č.p. 885, 886 a 887. Strážníci zde provádějí nepřetržitou kontrolní činnost a to vždy od ranních hodin až do půlnoci (v pátek a v sobotu vždy do 03,00 hod). Po této době (v noci) zde je prováděna kontrolní nárazová činnost a to nejméně jednou za hodinu. Dále v této oblasti byla posílena pochůzková činnost strážníků o další hlídku vždy v době školní docházky dětí do 7. a 8. ZŠ v ulici Václavkova. Nepřetržitým dohledem hlídek strážníků MP se podařilo tuto lokalitu zklidnit a udržet zde pořádek.
Problémová místa - herny a kasina K problémovým místům se v minulých letech řadila okolí restaurací, heren a kasin. Strážníci městské policie důslednou kontrolou dodržování Obecně závazné vyhlášky č.2/2012, o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány výherní hrací přístroje, loterie a jiné podobné hry, docílili zklidnění těchto míst. Provozovny již nezáří a neblikají nepatřičným a v příloze OZV č.2/2012 odst.1., 2., 3. - zakázaným venkovním světelným označením. Strážníci zjistili pouze ve dvou případech porušení OZV č.2/2012 přílohy odst.4. (provozovatel zajistí zákaz vstupu osobám mladším osmnácti let), kdy v herně „Hong Kong“ v ulici Dukelské 440 byli přistiženi při hře na výherním hracím zařízení dva 17-ti letí mladíci. Dále ve třech případech řešili strážníci porušení této OZV č.2/2012 přílohy č.6. (provozovatel zajistí, aby v provozovnách, ve kterých je umístěno více než 5 výherních hracích přístrojů, loterií, nebo jiných podobných her, byla v případě nočního provozu /od 22,00 do 06,00 hod/ přítomna osoba odpovídající za bezpečnost osob a provozu (např. bezpečnostní agentura, nebo osoba s příslušným oprávněním zajišťovat bezpečnostní služby), kdy v hernách „Club Bonver“ Staroměstské náměstí 97, „Herna Bingo“ ulice Havlíčkova 886 a „Hong Kong“ ulice Dukelská 440, nebyl v době kontroly po 22,00 hodině přítomen pracovník ostrahy. Všechna tato porušení strážníci nahlásili na Správní odbor Magistrátu města jako podezření ze spáchání Jiného správního deliktu provozovatelem herny.
5
Uživatelé drog - sběr použitých injekčních stříkaček Strážníci Městské policie Mladá Boleslav se v posledních letech setkávají s negativním působením uživatelů drog v přibližně stejné míře. Musí je neustále vykazovat zejména ze společných prostor obytných domů, které si zde bydlící občané špatně uzavřou, a narkomani pak zejména v zimním období využijí těchto domů k aplikaci drog. Dále tito uživatelé návykových látek po aplikaci vyhodí použité injekční stříkačky na veřejných prostranstvích a někdy i v místech, kde si hrají děti. Strážníci nezřídka nalezli použitý materiál po narkomanech i na dětských hřištích. Nálezy použitého injekčního materiálu se již několik let pohybují okolo 1000 kusů/rok. I v roce 2013 se Městská policie Mladá Boleslav věnovala problematice sběru použitých injekčních stříkaček a dalšího kontaminovaného materiálu. V průběhu roku byla zaznamenána u těchto nálezů vzestupná tendence, kdy bylo v ulicích města za rok sebráno strážníky 1439 kusů kontaminovaného materiálu.
Opilci Při zjištění osoby, která splňuje zákonné podmínky pro umístění na záchytné stanici, strážníci tuto osobu naložili do služebního vozidla a převezli na interní oddělení nemocnice. Zde lékař provedl vyšetření dotyčné osoby. Při rozhodnutí o příjmu na záchytnou stanici z důvodu opilosti, nebo byla-li osoba pod vlivem jiných návykových látek, strážníci vždy dotyčného sami převezli a pomohli zdravotnickému personálu při umístění. Po odeznění akutní intoxikace pak strážníci asistovali u propouštěných osob. Zde pak s již střízlivým občanem vyřešili jeho protiprávní jednání, pro které byl do tohoto zařízení městskou policií dopraven a lékařem umístěn. Celkový počet klientů: 310 osob z toho 272 mužů a 38 žen z toho z Mladé Boleslavi (trvalý pobyt) 76 osob opakovaně celkem 56 osob. MUŽI ŽENY ČEŠI 229 37 CIZINCI 43 1 CELKEM 272 38
CELKEM 266 44 310
Telefonní linka 156 Operační středisko Městské policie Mladá Boleslav denně přijímá na lince 156 různá oznámení. Tato telefonní linka slouží nepřetržitě po 24 hodin nejen k tísňovému volání, ale také k nahlašování různých závad zjištěných ve městě. V roce 2013 bylo kromě již zmiňovaných tísňových volání a žádostí o pomoc, dále přijato celkem 627 oznámení různých závad, které se ve většině případů povedlo odstranit. Přijatá závada je strážníky v terénu nejprve prověřena, zdokumentována a nafocena, poté je zanesena do systému a nahlášena odpovědným firmám. Zhruba po týdnu je opět strážníky prověřeno, zda je vše řádně odstraněno. Pokud se tak z nějakého důvodu nestalo, byla opět příslušná firma upozorněna, aby nedostatek, nebo závadu odstranila. Operační důstojník městské policie v roce 2013 přijal na lince 156 celkem 5786 různých oznámení, stížností, žádostí a podnětů. 6
Internetové stránky I v roce 2013 byly internetové stránky Městské policie Mladá Boleslav pravidelně aktualizovány. Na internetové stránky se lze přihlásit buď přímo www.mpmb.cz, nebo se lze na tyto stránky podívat přes oficiální web města. Na těchto stránkách se osvědčili přímé kontakty na strážníky – okrskáře, kde občané kontaktovali městskou policii a komunikovali své požadavky na úpravu služeb v daných lokalitách, různé dohledy a pomoc při řešení rozličných závad a nepořádků. Na stránky bylo v průběhu roku 2013 vloženo 640 příspěvků a 3093 obrázků. Od spuštění stránek 5. 3. 2010 navštívilo tyto stránky do 31. 12. 2013 celkem 174162 návštěvníků. Nejvyšší denní návštěvnost v roce 2013 byla dne 25.11.2013 a to 257 návštěvníků.
Měření rychlosti Strážníci po jistém ústupu od měření rychlosti ve městě, ke kterému přikročili v roce 2012, se po analýze dopravní situace a po konzultaci s P ČR, vrátili k nárazovému měření rychlosti. Místa, kde se prováděla měření, byla vždy předem určena policií ČR. Jelikož se jednalo o přestupky, které spadají do bodového systému, byly řidičům vždy připsány do karty řidiče patřičné počty bodů, které jsou stanoveny zákonem. Za rok 2013 bylo celkem vyřešeno 805 přestupků překročení maximální povolené rychlosti v obci.
Odchyty zvířat a sběr kadáverů Odchyty zvířat na katastru města: V roce 2013 byli proškoleni další tři strážníci na odchyt toulavých zvířat. Celkový počet takto vyškolených strážníků Městské policie Mladá Boleslav je v současné době 31. Než může strážník vykonávat tuto činnost, musí dle Zákona č.166/1999 Sb.,o veterinární péči, absolvovat školení zakončené zkouškou na Veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně. Jde o odborný kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat. Strážníkům je předáno osvědčení po ukončení kurzu a složení závěrečné zkoušky, které musí být schváleno a zaevidováno Okresní veterinární správou. Tito strážníci od začátku roku 2013 odchytli ve městě celkem 230 zvířat a to 195 psů, 29 koček a 6 dalších. Některá zvířata si majitelé vyzvedli následně na služebně MP v Palackého ulici č.p. 68 a ostatní byla převezena do útulků pro opuštěná zvířata. Z katastru města strážníci odstraňovali i uhynulá zvířata. Sběr mrtvých zvířat: V průběhu roku 2013 sesbírali strážníci celkem 199 mrtvých zvířat a ptáků. Odchyt zvířat: Psi: Strážníky MP v roce 2013 bylo odchyceno celkem 195 psů. Do útulku pro psy v Lysé nad Labem – Hrabanov č.p. 535 se odvezlo celkem 77 psů. Zpět vráceno majitelům bylo 110 psů. 8 psů bylo předáno náhradnímu majiteli přímo na služebně MP.
7
Kočky: Za rok 2013 bylo odchyceno 29 koček. Do útulku pro kočky paní Šubrová, Kozly č.p 35 bylo předáno celkem 23 koček. Náhradnímu majiteli byla předána 1 kočka. Původnímu majiteli byla navrácena 1 kočka. Jednou kočka utekla strážníkům při manipulaci s přepravním boxem před veterinární ordinací a ve třech případech bylo veterinářem rozhodnuto o utracení zvířete v důsledku neléčitelného zranění. Dále bylo odchyceno 6 různých jedinců. Městská policie spolupracuje s DDM Mladá Boleslav, kam byli předáni: - 3x netopýr - předán do DDM Mladá Boleslav - 1x králík - předán do DDM Mladá Boleslav - 1x ježek - předán do DDM Mladá Boleslav - 1x holub - předán do DDM Mladá Boleslav
Parkování Strážníci se snažili každý den alespoň jednou zkontrolovat placená parkoviště na splnění povinnosti řidičů zaplatit poplatek a následně umístit doklad o zaplacení na viditelném místě na přístrojové desce vozidla. Většinou museli strážníci na těchto parkovištích řešit několik těchto přestupků, i když byla většina řidičů, kteří svou povinnost splnili a parkovné měli řádně uhrazeno. Dále se velmi často kontrolovala zóna rezidentního parkování, kde bylo také každý den nutno vyřešit neoprávněné blokování vyhrazených míst neoznačenými vozidly. V roce 2013 se pozitivně projevilo rozšíření parkovacích míst v další části Severního sídliště, kde se vytvořila nová parkovací místa v průjezdních komunikacích, a tím se uvolnil případný průjezd pro vozidla IZS a pro svoz komunálního odpadu vozy Compagu. Celková situace s parkováním ve městě je nadále velmi složitá. Míst k parkování, zejména v určitých lokalitách, je stále nedostatek, a proto se strážníci každý den setkávají s řešením přestupků u vozidel zaparkovaných v rozporu se zákonem. Na 33 vozidel museli strážníci k dořešení přestupku nasadit TPZOV (botičku).
Strojní čištění města v roce 2013 proběhlo jarní strojní čištění města. Další rozsáhlejší blok strojního čištění pak proběhl na konci srpna před začátkem školního vyučování v okolí škol. V praxi se přistoupilo k umístění dopravního značení o den dříve, než je zákonem stanovena lhůta 7 dnů tak, aby řidiči měli dostatek času si svá vozidla na konkrétní jeden den přeparkovat a tím umožnit řádné vyčištění komunikace. Přesto museli strážníci řešit celkem 638 přestupků špatného parkování, z čehož bylo při blokovém čištění odtaženo celkem 512 vozidel.
Celkem přestupků Celkem odtahů
2011 497 238
2012 498 314
2013 638 512
Dalších 95 vozidel bylo odtaženo mimo strojní čištění. Šlo o překážky silničního provozu. Celkový počet odtažených vozidel byl 607.
8
Vraky vozidel Vraky motorových vozidel zbytečně zabírají parkovací místa ostatním řidičům, hyzdí okolí a mnohdy mohou být i nebezpečné. Obsahují totiž škodlivé látky a to jak pro životní prostředí, tak i pro člověka. V zásadě platí, že: pokud vozidlu chybí některé základní konstrukční nebo provozní součásti (nárazník, blatník, dveře, kapota, výfuk, náprava, kolo, sklo, stěrače, zpětná zrcátka, palubní deska, světlomety, volant, sedadla či dveřní zámky), nebo pokud je výrazně poškozeno (vozidlo po nehodě, po požáru, silně zkorodované, poškozená elektroinstalace, vypuštěné pneumatiky nebo zničený interiér vozu), lze jej bezpečně považovat za odstavený vrak. Aby bylo takovéto vozidlo označeno za nezpůsobilé k provozu, stačí splnění dvou a více závad z výše uvedených příkladů. Stávající právní úprava poskytuje dvojí definici autovraku, kdy se motorové vozidlo stane vrakem: První má oporu v zákoně č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Dle této úpravy je vrakem každé silniční vozidlo, které je trvale technicky nezpůsobilé k provozu a není opatřeno státní poznávací značkou (resp. RZ), nebo které je zjevně trvale technicky nezpůsobilé k provozu. Druhá definice se opírá o příslušné ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Dle této právní normy se autovrakem rozumí každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo, které bylo určeno k provozu na pozemních komunikacích pro účel přepravy osob, zvířat a věcí a stalo se odpadem. Je třeba v této souvislosti upozornit na skutečnost, že autovrak je podle tohoto zákona nebezpečným odpadem, tudíž majitel může předat vozidlo určené k likvidaci pouze osobě oprávněné k ekologické likvidaci vraků, která potom vystaví majiteli doklad o převzetí autovraku. Odhlášení vozidla v důsledku jeho trvalého vyřazení z registru motorových vozidel je zcela osvobozeno od správních poplatků. Proces, který probíhá od zjištění vraku vozidla, až po jeho likvidaci se může zdát velice zdlouhavý. Ale dříve než uplyne dvouměsíční zákonná lhůta k jeho odstranění, může se nacházet na stejném místě (někdy může být tato doba i mnohem delší, když se jedná o věc v exekuci, dědickém řízení apod.). Postup strážníka při zjištění odstaveného vozidla (vraku): Strážník městské policie označí toto vozidlo upozorněním (výzvou) pro majitele nepojízdného vozidla k jeho odstranění, provede fotodokumentaci, sepíše úřední záznam s popisem místa, kde se vozidlo nachází a vše se odevzdá k dalšímu zpracování na odbor dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města Mladá Boleslav. Na základě zaevidování vraku – nepojízdného vozidla a následném rozhodnutí ve správním řízení, je na vrak a na úřední desku vyvěšena výzva k jeho odklizení po dobu 2 měsíců, pokud je znám majitel – vlastník vraku, je písemně vyrozuměn. Majitel takto označeného vozidla – vraku má dva měsíce na to, aby si vozidlo sám odstranil. Po uplynutí lhůty od doručení nebo zveřejnění výzvy, odstraní a ekologicky zlikviduje vrak město na náklady vlastníka vraku. 9
Odbor dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města Mladá Boleslav jakožto vlastník a správce komunikací nařídí (za asistence městské policie) následný odtah, převoz (firma Compag s.r.o., Vančurova 569) a následnou likvidaci (Autovrakoviště Hejtmánka s.r.o., k Podchlumí 1356) v souladu se zákonem. Za rok 2013 bylo v městě Mladá Boleslav zaevidováno celkem 52 odstavených vozidel, z toho si jich po výzvě 41 odstranili majitelé sami a pouze 7 jich bylo po uplynutí zákonné lhůty odvezeno k ekologické likvidaci. U 4 vozidel na přelomu roku 2013/2014 běžela zákonná lhůta k jejich odstranění.
Ztráty a nálezy Město má zákonnou povinnost postarat se o nálezy na svém katastru. V Mladé Boleslavi starost o ztráty a nálezy přebrala městská policie a tak i v roce 2013 Městská policie statutárního města Mladá Boleslav přebírala, evidovala, uskladňovala a následně po uplynutí zákonné lhůty likvidovala nalezené a opuštěné věci z katastru města Mladá Boleslav. V roce 2013 přibylo do této evidence 22 jízdních kol (převážně převzaté od P ČR), z toho se 3 vrátila původním majitelům, kteří se o kola přihlásili a prokázali jejich vlastnictví. Celkem se k 31.12.2013 na stavu nachází 28 jízdních kol. Do evidence ostatních nálezů se v loňském roce zařadilo 40 nových položek. Každá položka má své evidenční číslo a některá obsahuje i více předmětů (jde o předměty, které se našly pohromadě). 1 položka se podařila vrátit majiteli, jednalo se o několik zavazadel s oblečením, kosmetikou, elektronikou…11 položek bylo v průběhu roku 2013 skartováno nebo odvezeno do sběrného dvora k likvidaci. Jednalo se o věci bez hodnoty (např.: staré peněženky, pouzdra, tašky, klíče…). Celkem se k 31.12.2013 na stavu nacházelo 85 položek - různých předmětů (např.: mobilní telefony, fotoaparáty, kabelky, zavazadla s oblečením, nářadí, hodinky, stará kárka, klávesy, zahradní vodník…). Během minulého roku také prošlo rukama strážníků 144 kusů osobních dokladů (OP, ŘP, cestovní pasy, rodné listy, výuční listy, pojištěnecké karty…) a registračních značek vozidel. Tyto nálezy byly strážníky neprodleně předány na příslušné instituce.
Vozový park Typ vozidla: Octavia combi YETI Fábia Octavia combi (převoz sl.psa) Rommster Octavia combi Fábia - civilní Ford Tranzit JAWA 125 JAWA 125 YAMAHA 125 YAMAHA 125
RZ 2SA-9498 1SN-4456 1S5-4300 3S2-0166 8S4-7127 8S4-8035 8S4-1231 9S0-6088 1S0 - 579 1S3 - 493 6S9 - 551 6S9 - 552
10
r.v. rok v. 2011 rok v. 2009 rok v. 2002 rok v. 2004 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2008 rok v. 2002 rok v. 2002 rok v. 2009 rok v. 2009
km 69.389 66.336 202.086 280.780 114.499 159.571 59.250 18.009 13.369 14.685 6.884 4.247
Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) a PCO Ke konci roku 2013 zabezpečovala Městská policie Mladá Boleslav celkem 96 objektů sledovaných po telefonní lince a 9 objektů připojených a sledovaných po rádiu, které jsou ve správě města Mladá Boleslav, jako školy, mateřské školky, dětské klubovny, kulturní střediska apod. Objekty jsou střeženy nepřetržitě, městská policie vyjíždí ke každému signálu o narušení. V rámci výjezdu hlídka MP vždy provedla celkovou kontrolu objektu a pokud možno zajistila i případné odstranění příčiny chybné signalizace narušení. Za toto období bylo provedeno 237 výjezdů, kdy ani v jednom případě nedošlo k násilnému vniknutí do objektu. Z 1158 vyhlášených alarmních stavů na těchto objektech, se ve většině případů jednalo pouze o poruchu zařízení nebo o špatnou manipulaci obsluhujícího personálu na objektech. Pracovníci monitorovacího pracoviště provádí zejména dohled nad problematickými částmi města, a to městským kamerovým dohlížecím systémem, vybudovaným převážně z finančních prostředků poskytnutých MV v rámci programu prevence kriminality. Současný stav je 47 kamerových bodů, které sledují veřejná prostranství a jsou monitorovány i parkovací domy. Na základě finančního daru ze strany a. a. s. Škoda Mladá Boleslav v částce 5.351.484,- Kč, byla dokončena v úvodu letošního roku rekonstrukce monitorovacího střediska, kde došlo k výměně nahrávacích a ovládacích komponentů, včetně sledovacích monitorů a zmodernizování celého pracoviště. Rekonstrukcí prošla i část přenosových tras videosignálu a výměna tří kamer, které svým stářím, (rok pořízení 1996) byly již nefunkční. Tato rekonstrukce byla dokončena a předána do plného provozu během měsíce ledna roku 2013. Monitorovací pracoviště je obsluhováno v současné době pěti občany se sníženou pracovní schopností a to 24 hod. denně, ve dvanáctihodinových směnách. V závislosti na obsazení monitorovacího střediska se daří počet zjištěných událostí rok od roku zvyšovat, na letošních 20639 událostí. Na základě žádostí policie ČR bylo za toto období staženo a vypáleno cca 7100 GB záznamů a to pro účely dalšího šetření či jako důkazní materiál. Díky tomuto systému se daří odhalovat řadu deliktů, zejména krádeží aut, vandalismu, ale i přestupků na úseku dopravy, apod. Oba systémy se v praxi osvědčily, jejich existence se již dostala do povědomí veřejnosti a plní svoji důležitou roli především na úseku prevence.
Oddělení prevence kriminality V roce 2013 byl v souladu s koncepcí prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav výrazně rozšířen počet preventivních programů. V současné době Městská policie nabízí na 25 různých, na sebe navazujících preventivních programů pro všechny věkové kategorie obyvatelstva. Mezi zcela nové preventivní programy, které strážníci nabídli v roce 2013, patřil zejména program „Základy právního vědomí“, kterým prošli během roku jak žáci základních a středních škol, tak i odborných učilišť. Cílem a smyslem tohoto programu bylo zejména zvýšit úroveň právního vědomí a přiblížit žákům a studentům smysl a účel práva – „Ochranu společnosti a jejích hodnot, před pachateli trestných činů“.
11
Dalším velmi důležitým mezníkem realizace preventivních programů bylo zintenzivnění práce s dětmi v mateřských školách. Poprvé v historii se strážníci v jednom roce setkali s dětmi celkem třikrát, a to pokaždé s jiným preventivním programem. Vzhledem k vysoké hustotě dopravy v ulicích města a rizik z toho vyplívajících, strážníci přistoupili k rozšíření dopravní výchovy (k čemuž mimo jiné využívali nově získané mobilní dopravní hřiště), ale také k navázání úzké spolupráce s dalšími aktéry na poli dopravní výchovy a to s DDH zastoupené panem Adolfem Hainzem a společností BESIP. Oba partneři strážníkům pomáhali jak po materiální tak i po odborné stránce. Díky této spolupráci strážníci například úspěšně realizovali odborný seminář zaměřený na výuku dopravní výchovy na dětských dopravních hřištích pořádaný právě se společností BESIP. Strážníci však nezapomínali ani na služebně starší preventivní programy, které v minulosti úspěšně realizovali. Nadále byl veliký zájem o preventivní program zaměřený na problematiku bezpečného internetu „Nebezpečný internet“, který byl neustále doplňován o nové poznatky. V uplynulém roce se strážníci - preventisté věnovali i seniorům, pro které připravili dva nové programy reagující na aktuální bezpečnostní situaci „Jak se ubránit podvodníkům I a II“. V neposlední řadě je potřeba zmínit i preventivní práci služebního psa městské policie, který byl nově zařazen na oddělení prevence kriminality. Během uplynulého roku sloužil nejen při všech bezpečnostních opatřeních konajících se například při fotbalových a hokejových utkáních, ale také při kontrolně bezpečnostních akcích. Psovod s ním sloužil v bezpečnostně problematických lokalitách, ale nově i v okolí základních škol a školských zařízení, kde úspěšně preventivně působil při dohledech nad veřejným pořádkem. Toto se projevilo mimo jiné i na celé řadě odhalených závadových jednání v těchto lokalitách a zvýšenému pocitu bezpečí našich spoluobčanů.
Celkové shrnutí: Oddělení prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav se v průběhu roku 2013 setkalo s celkem 8 043 občany. Z toho bylo 5 988 dětí z MŠ, ZŠ, SŠ a odborných učilišť. V porovnání s rokem 2012 se zvýšil celkový počet občanů, kteří se setkali s preventivními programy městské policie o více než 16%! Městská policie tak nabídla ke konci roku 2013 na 25 preventivních programů. V průběhu loňského roku byl dokončen třetí preventivní program „Základy právního vědomí“. Nově se tohoto projektu neúčastnily pouze děti ze základních škol v Mladé Boleslavi, ale i velký počet studentů středních škol a učilišť. V roce 2013 prošlo tímto programem 2096 osob. Jako velmi pozitivní a důležitý krok považujeme další zkvalitňování preventivních programů městské policie navázáním intenzivní a úzké spolupráce při realizaci dopravní výchovy s dalšími odbornými garanty například s DDH zastoupeným panem Adolfem Hainzem, nebo společností BESIP. Městská policie tímto způsobem navazuje na úspěšnou spolupráci například se společností SAFER INTERNET a mnohými dalšími partnery, kteří nám po odborné stránce pomáhali s přípravou preventivních programů, o které byl dlouhodobý zájem nejen v Mladé Boleslavi, ale také v širokém okolí.
12
Podrobný seznam preventivních programů, uskutečněných oddělením prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav v roce 2013: Navštívené MŠ: (téma „Bezpečné chování“): MŠ Pampeliška…………………………………………………………………60 dětí MŠ Čtyřlístek………………………………………………………………….200 dětí MŠ Sluníčko…………………………………………………………………….60 dětí MŠ Laurinka………………………………………………….………………..100 dětí MŠ Pohádka…………………………………………………………….………40 dětí MŠ Klaudinka…………………………………………………………………..15 dětí MŠ Stonožka…………………………………………………………………..108 dětí MŠ Václavkova…………………………………………………………………50 dětí MŠ Svatovítská…………………………………………………………………35 dětí MŠ Sahara………………………………………………………………………60 dětí MŠ Beruška……………………………………………………………………106 dětí MŠ Pastelka……………………………………………………………………112 dětí MŠ Hrdlořezy…………………………………………………………………...25 dětí MŠ Debř (Nová)………………………………………………………………...26 dětí Navštívené MŠ: (téma „Bezpečné chování v dopravě“ + mobilní dětské hřiště): MŠ Štěpánka………………………………………………………….………2x 100 dětí MŠ Duha………………………………………………………….…………..2x 10 dětí MŠ Čejetice………………………………….…………………….………….2x 20 dětí MŠ Beruška………………………..………………………………….………2x 108 dětí MŠ Pampeliška…………………………………………………….….………2x 60 dětí MŠ Čtyřlístek…………………………………..…………….………………..2x 200 dětí MŠ Sluníčko……………………………………………….….….……………2x 60 dětí MŠ Laurinka…………………………….…………………..…….…………...2x 100 dětí MŠ Debř………………………………………………....………………….....2x 30 dětí MŠ Pohádka…………………………………………..……………..………...2x 40 dětí MŠ Klaudinka…………………………………………………………………2x 15 dětí MŠ Stonožka……………………………………...………………………..….2x 108 dětí MŠ Václavkova………………………….………………………………….....2x 50 dětí MŠ Svatovítská……………………………..…..……………………………...2x 35 dětí MŠ Sahara…………………………………………………...………………....2x 60 dětí MŠ Pastelka………………………………………………………………..…..2x 112 dětí MŠ Hrdlořezy………………………………………………………………….2x 25 dětí MŠ Debř (Nová)………………………………….……………………………2x 26 dětí
Navštívené MŠ mimo město Mladá Boleslav MŠ Katusice……………………………………………………………………2x 60 dětí MŠ Kosmonosy……………………………………………………………...…2x 25 dětí MŠ Bezno…………………………………….………………………………...2x 45 dětí MŠ Vlkava……………………………………….………………………………... 32 dětí
13
Seznam MŠ Mladá Boleslav - Bezpečné chování mezi kamarády MŠ Pampeliška…………………………………………………………….……….…..20 dětí Seznam MŠ – Prohlídka zázemí MP (kamerový systém), vybavení MP MŠ Štěpánka……………………………………………………………….….…..…….30 dětí MŠ Klaudinka……………………………………………………………….…...……...15 dětí Navštívené ZŠ a SŠ: (téma „Právní vědomí“) 1.ZŠ….………………………………………………….………………………....……260 dětí 2.ZŠ……………………………………………………………….…………………...…90 dětí 4.ZŠ……………………………………………………..………………………………120 dětí 6.ZŠ………………………………………………..……………………………………121 dětí 7.ZŠ………………………………………….…………………………………….…....300 dětí 8.ZŠ……………………………………………………………………………..………133 dětí 9.ZŠ……………………………………………………………………………………..218 dětí ZŠ Na Celně……..……….………………………………………………………………50 dětí ISŠ Na Karmeli………..………………………………………………………….….....259 dětí Dětský domov Na Celně……………………………………..…………………………..20 dětí Střední odborná škola a Střední odborné učiliště (Zemědělka)……..………….……... 125 dětí Střední zdravotnická škola a Vyšší odborná škola zdravotnická..…………………….... 45 dětí Střední průmyslová škola……………………………………………………….………185 dětí Integrovaná střední škola Karmel………………………………………………..………90 dětí Gymnázium Dr.Josefa Pekaře……………………………………………………………80 dětí Seznam ZŠ mimo město Mladá Boleslav: (téma „Drogy a jiné závoslosti“) ZŠ Holní Stakory……………………………………………………….…………..….40 dětí Terénní preventivní činnost: Stánek městské policie na Středočeském jarmarku……….……………….………....300 osob Svatováclavská jízda………………………………….……….…………...………....500 dětí Pálení čarodějnic Krásná louka……………………….….………………….………...450 osob Okresní a krajský přebor v dopravní výchově……….…………………….….………..80 dětí Okresní a krajský přebor v dopravní výchově………….…..…………………………..70 dětí Den bez aut dopravní - hřiště 8.ZŠ…………………………………………..………..500 dětí Dopravní výchova - vzdělávání pedagogů MŠ…………………..…………..................33 osob Senioři Beseda s Klubem důchodců města Mladá Boleslav……………………..……..............60 osob Beseda s klubem důchodců Čejetice……………………………..………..……………20 osob Beseda s klubem seniorů Havlíčkova…………………………………..……………….16 osob Beseda s klubem seniorů Na Radouči………….……………………………………….20 osob Beseda s klubem důchodců Sadová…………………………….….….…………………6 osob Celkem preventivními programy prevence kriminality prošlo…….…………..8043 osob
14
Závěr Strážníci Městské policie Mladá Boleslav vždy jednají v souladu se zákonem č.553/1991 Sb.,paragrafem 6, odst.1) Při provádění zákroků a úkonů k plnění úkolů obecní policie je strážník povinen dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní a nepřipustit, aby osobám v souvislosti s touto činností vznikla bezdůvodná újma a případný zásah do jejich práv a svobod překročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného zákrokem, nebo úkonem. Přitom při své každodenní činnosti se v roce 2013 čím dál více setkávali s narůstající arogancí a agresivitou osob, vůči kterým činili zákroky, úkony či jiná opatření při ochraně veřejného pořádku, bezpečnosti, nebo při dohledu nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích ve městě. Například při běžném řešení dopravního přestupku kontrolovaný a řešený řidič úmyslně najel svým vozidlem do strážníka, kterého odhodil a porazil na vozovku a další strážník měl při řešení dopravního přestupku úmyslně přejetou nohu vozidlem přestupce. Mnoho krizových situací museli řešit strážníci při zklidňování opilců, kteří rušili noční klid, znečisťovali veřejná prostranství, nebo ničili majetek. Při těchto situacích byli strážníci v několika případech napadeni. I když jsou strážníci vyškoleni a vycvičeni v používání donucovacích prostředků v zájmu ochrany bezpečnosti jiné osoby, nebo své vlastní, majetku nebo zabránění výtržnosti, přesto se setkali s takovou brutalitou osob, až si to někdy vyžádalo ošetření ve zdravotnickém zařízení. Například bylo jednomu strážníkovi po úderu agresivního muže sešito obočí a další měl po zákroku proti skupině agresivních narkomanů naražené rameno a žebra. V jednom případě v noční době ve Viničné ulici musel použít strážník městské policie k zadržení pachatele vloupání varovný výstřel ze služební zbraně. Strážníci se čím dál častěji setkávali s verbálním napadáním, hrubými urážkami i ze strany řidičů, kteří byli upozorňováni městskou policií při usměrňování dopravy při různých akcích ve městě. Nejvyšší nárůst přestupkového jednání na úseku veřejného pořádku byl zaznamenán po lednové amnestii prezidenta republiky, kdy se v Mladé Boleslavi navýšil i počet bezdomovců o osoby, které se neměly po propuštění z výkonu vazby kam vrátit. Narůstající agresivita ve společnosti byla patrna i na konci roku při silvestrovských oslavách, kdy městská policie musela řešit několik rvaček mladoboleslavských občanů - žen nevyjímaje. Zejména ve druhém pololetí roku 2013 se strážníci více soustředili na kontroly pořádku, čistoty, různých závad na komunikacích a chodnících, dopravním značení, ale i funkčnosti mobiliáře na veřejných prostranstvích a přerostlé zeleně. Veškerá zjištění byla okamžitě zadokumentována, zanesena do elektronického systému na městské policii a ihned předávána na odpovědné firmy a pracovníky, kteří od strážníků tak dostávali přesné informace i s fotodokumentací míst, zjištěných závad a nepořádků. Strážníci pak kontrolovali, zda byly závady opraveny a nepořádky uklizeny. Tímto způsobem přispěla městská policie k udržování čistoty na veřejných prostranstvích. Městská policie Mladá Boleslav mimo již zmiňovaných úkolů při ochraně veřejného pořádku, dohledu nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích, dohledu na dodržování pravidel občanského soužití, dohledu na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, dohledu nad bezpečností silničního provozu – zejména dopravy v klidu, prováděla na žádost dotčených orgánů další úkoly. Bylo to především předvedení osob k ústnímu jednání na správní orgán, nebo přešetření dalších událostí jako např. zda se osoby nachází v místě trvalého bydliště. V roce 2013 bylo provedeno 80 předvedení na žádost správního orgánu, 42 prošetření místa pobytu a dále bylo strážníky doručeno 134 doporučených zásilek, které se předtím jiným způsobem správním orgánům nepodařilo doručit. zpracoval ředitel Městské policie Mladá Boleslav vrchní komisař Tomáš Kypta
15
Konkrétní události
2010
2011
2012
2013
CELKEM UDÁLOSTÍ
74 531
69 930
67 686
90 914
PŘESTUPKY
27 468
27 497
23 712
19 826
POKUTY ( počet )
7 779
12 556
7 970
7 470
3 111 300
4 268 500
2 584 300
2 667 500
PRŮMĚR NA 1 POKUTU Kč
400
340
324
357
Nápad trestných činů
145
100
82
158
Celostátně hledané osoby
60
88
74
51
Vraků vozidel
45
40
29
48
Odchyceno toulavých zvířat
213
247
227
230
Sběr kadaveru
323
330
195
199
27 523
26 627
20 016
20 639
322
353
231
237
Uloženo parkovacích karet
11 087
15 887
15 611
11 972
Přijato oznámení na služebnu tel. 156
6 065
4 773
4 776
5 786
TPZOV
53
43
30
33
Odtaženo vozidel
674
347
391
607
Přestupky měření Radarem
566
406
62
805
Přestupků při strojním čištění
905
497
498
638
Rušení nočního klidu
598
311
200
300
Veřejné pohoršení
925
386
428
736
Vyhláška alkohol
1 226
525
432
528
Znečistění veřejného prostranství
1 571
922
521
800
Injekční stříkačky + MATERIÁL
1 357
934
943
1 439
265
87
55
26
474
510
259
344
65
62
57
56
POKUTY V ČÁSTCE
Zjištěno kamerou Signál PCO
Porušení vyhlášky o psech - čistota Porušení vyhlášky o psech - volné pobíhání
Průměrný faktický početní stav
16
