Městská policie Semily
Zpráva o činnosti v roce 2014
1
Obsah o o o o o o o o o o o o o
Krycí list Obsah Kontakty, personalistika, služby Spolupráce s Policií ČR a dalšími institucemi Monitorovací systémy Prevence Toulavá zvířata Přestupky Pokuty Měření rychlosti Měření rychlosti Parkoviště s kotouči Závěr
2
1 2 3 4 5 6 7 8 10 10 11 13 14
Městská policie Semily – základní informace Sídlo : Kontakty :
Semily, Riegrovo náměstí 63 mobil: 724 180 465 - číslo je dostupné v podstatě nepřetržitě - v době služby MP na oddělení nebo na hlídku - mimo službu MP přesměrován na Policii ČR Semily - na číslo je přesměrovaná tísňová linka MP - 156 mobil: 737 212 701 - hlídka mobil: 737 212 703 - hlídka tel: 481 621 158 - pevná linka e-mail:
[email protected]
Strážníci Personalistika Městská policie Semily čítá v současné době 7 strážníků, z toho 6 mužů a 1 žena. Personální základna je v posledních letech stabilní. V roce 2006 byli přijati 2 noví strážníci a celkový počet zaměstnanců zařazených do městské policie vzrostl na 8 strážníků. V roce 2009 1 strážník řady MP opustil a od té doby nedošlo na MP Semily k personálním změnám. Školení a vzdělávání Každý strážník potřebuje k vykonávání povolání strážníka Osvědčení o profesní způsobilosti. Osvědčení vydává Ministerstvo vnitra na základě úspěšně vykované zkoušky. V r. 2014 absolvovalo školení a následnou zkoušku 5 strážníků. Každý rok strážníci absolvují střelecký výcvik. Střelby strážníků probíhají na střelnici Policie ČR pod vedením policejního instruktora. Tři strážníci MP Semily jsou proškoleni, a tedy odborně způsobilí, k odchytu toulavých zvířat.
Věcná působnost – dle zákona 553/1991 Sb., o obecní policii Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Při této činnosti zejména: a. přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b. dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c. dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d. se podílí na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, e. se podílí na prevenci kriminality v obci, f. provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, g. odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce
Služby a hlídky Přesto, že Městská policie Semily čítá pouze 7 strážníků, hlídky nastupují do denních služeb zpravidla každý pracovní den, noční služby jsou plánovány o víkendech a v některých pracovních dnech. Strážníci nastupují do předem naplánovaných, zpravidla 12-ti hodinových směn. Denní služby se zpravidla plánují v pracovní dny, noční o víkendech. V případě potřeby hlídky nastoupí do mimořádné služby (v případech živelných pohrom apod.) Hlavními úkoly MP Semily je v první řadě přítomnost hlídek ve městě. Preferuje se pochůzková činnost v katastru města. Hlídky mají k disposici služební vozidlo a jízdní kola.
3
Spolupráce s jinými orgány Obecní policie spolupracuje v rozsahu stanoveném zákonem o obecní policii nebo zvláštním právním předpisem s Policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávných celků – viz §1. odst. 3, zákona 553/1991 Sb., o obecní policii v platném znění. Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s Policií ČR je daná zákonem 553/1991 Sb., o obecní policii a v Semilech je od počátku vzniku městské policie (r. 1992) na velmi dobré úrovni. Důležitou součástí spolupráce je oboustranná výměna informací nezbytných pro plnění úkolů obou složek. Policie např. poskytuje informace o občanech, kteří se na území města dopustili přestupku, MP Semily kromě informací o občanech poskytuje dále zálohované soubory z městského kamerového systému. Obě složky spolupracují i při řešení úkolů v terénu, a v některých případech dochází i k zastupování složek při řešení nastalých situací.
Vybrané oblasti spolupráce s PČR v r. 2014 Výjezdy na žádost PČR
30
Přitomnost strážníka jako nezúčastněné osoby
12
Zprávy o občanech pro PČR
30
Zálohy z MKDS pro PČR
32
Spolupráce s odbory města Městská policie Semily spolupracuje v podstatě se všemi odbory města. Formy spolupráce jsou různé. MP Semily např. oznamuje přestupky nebo jiné správní delikty příslušným správním orgánům jako je např. odbor dopravy, odbor životního prostředí, odbor školství kultury a vnějších vztahů, odbor správní atd. Další formy spolupráce spočívají v oboustranné výměně informací důležitých pro plnění úkolů městské policie a odborů města. V r. 2014 jsme ve spolupráci s OSPOD realizovali besedy v praktické škole Spolupráce se školami Se semilskými školami spolupracuje MP především v oblasti prevence – viz níže. V podstatě všechny formy spolupráce se školskými zařízeními mají preventivní charakter. Další úřady, s kterými MP Semily sporadicky spolupracuje exekutorské úřady Krajský úřad Libereckého kraje Úřad práce Okresní správa sociálního zabezpečení
4
Spolupráce na základě veřejnoprávní smlouvy Městská policie Semily má uzavřeny 2 veřejnoprávní smlouvy s obcemi, které nemají zřízenou obecní policii. Jednu uzavřenou smlouvu máme s obcí Benešov u Semil. S Benešovem spolupracujeme již několik let. Druhá smlouva byly uzavřena v roce 2013 s obcí Háje nad Jizerou. MP Semily poskytuje své služby v obcích, mimo měření rychlosti, víceméně sporadicky. V r. 2014 prováděla MP Semily pouze 2 úkony v Benešově u Semil, kdy se v obou případech jednalo o úkony v souvislosti se zatoulaným psem. Obec Háje nad Jizerou strážníky MP Semily v r. 2014 nepotřebovala. V průběhu roku 2014 byla MP Semily oslovena ze strany obce Benešov u Semil s žádostí o realizaci měření rychlosti. Po nezbytných úkonech začala MP Semily měřit rychlost na určených benešovských úsecích komunikace. Podrobnosti v bloku o měření rychlosti.
Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) Základní informace Výstavba městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS) byla zahájena v r. 2006. Systém byl dokončen v r. 2007. celkem 5 kamerových bylo instalováno ve dvou etapách. Kamerové body realizované v I. etapě výstavby - 2006 MÚ – Riegrovo náměstí, č. p. 63, budova Městského úřadu Semily RN – Tyršova, č. p. 457, budova bývalé banky, dnes např. prodejna Kačenka UB – Bavlnářská, č. p. 554, penzion Hybler textil, s. r. o. Kamerové body realizované v II. etapě výstavby - 2007 KN – Komenského náměstí, č. p. 113, budova MBS KB – Nádražní, č. p. 24, budova Komerční banky Operační středisko – oddělení MP Semily, Riegrovo náměstí 63 Zálohování dat – systém archivuje data 21 dní
Využití MKDS Policie ČR – dopravní nehody, trestná činnost MP Semily – vandalismus, doprava, veřejný pořádek a bezpečnost obecně
Další monitorovací systémy Autonomní kamerový systém – kamerové body v ul Bavlnářská (monitoruje část Kolonky a lávku do Bítouchova) a Textilní (monitoruje část cyklostezky a hřiště ZŠ Fr. L. Riegra) Mobilní kamerový systém – nasazení dle potřeby. V r. 2013 výrazně přispěl k dořešení některých přestupků na úseku veřejného pořádku Fotopasti – nasazení dle potřeby Údržba kamerového systému V r. 2014 proběhla plánovaná údržba kamerového bodu, který je umístěn na budově Komerční banky. Po analýze problémů s kamerovým bodem došlo k výměně kamery. Nová kamera umí obraz více přiblížit, dostáváme tak na dispečink detailnější obraz.
5
Prevence, prevence kriminality Městská policie sama o sobě přispívá k prevenci kriminality už tím, že je v obci zřízena a že se její strážníci pohybují v ulicích. Město Semily také disponuje kamerovým systémem, který k prevenci kriminality také výrazně přispívá. V oblasti prevence provádí MP Semily namátkové kontroly v provozovnách, v kterých se podávají alkoholické nápoje, případně jsou instalovány výherní automaty. Preventivní aktivity v dopravě jsou nasměrovány např. na předepsané osvětlení cyklistů při jízdě za snížené viditelnosti a svůj význam má i měření rychlosti silničních vozidel – viz níže. Prevencí je i přítomnost strážníků u přechodů pro chodce na frekventovaných komunikacích před začátkem vyučování ve školách. Cílenou činností na úseku prevence, kterou se MP Semily zabývá již několik let, jsou přednášky a besedy s žáky semilských základních škol. To je cílová skupina, na kterou se MP zaměřuje prioritně. Přednášky na začátku školního roku pro prvňáčky a žáky druhých tříd už mají několikaletou tradici. Přednášky realizujeme zpravidla ve školách, kde využíváme interaktivních tabulí k zobrazení prezentace, která přednášku obohatí. V r. 2014 jsme pro přednášky v několika případech využili i prostory přednáškového sálu v budově Městského úřadu Semily na Riegrově náměstí, kde nás navštívili žáci Waldorfské školy. V rámci prevence v r. 2014 jsme v několika případech kombinovali přednášky s praktickými cvičeními na přechodech pro chodce. Aktivity na úseku prevence formou besed a přednášek ukazuje tabulka níže. kdy ? 21.1.2014 20.6.2014 24.6.2014 24.6.2014 9.9.2014 9.9.2014 10.9.2014 10.9.2014 10.9.2014 10.9.2014 10.9.2014 11.9.2014 11.9.2014 18.9.2014 18.9.2014 18.9.2014 18.9.2014 18.9.2014 18.9.2014 15.10.2014 15.10.2014 6.11.2014 2.12.2014
pro koho...??? Praktická škola ZŠ F. R. Riegra Gymnázium Gymnázium ZŠ I. Olbrachta ZŠ I. Olbrachta ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra ZŠ I. Olbrachta ZŠ I. Olbrachta ZŠ I. Olbrachta ZŠ I. Olbrachta ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra ZŠ F. R. Riegra MŠ Praktická škola Praktická škola Waldorf. škola Waldorf. škola
věková skupina 4.-6. tř. Prima Sekunda 1A 1B 1A 1B 1C 2A 2B 2A 2B 1A 1B 1A 1B 1C vybraní kluci vybrané dívky 2. tř 1. tř
co..??? Majetek, šikana, kyberšikana MP, prezentace, fotopasti, minikamery šikana, kyberšikana šikana, kyberšikana dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost dopravní výchova, obecná bezpečnost Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu Den mobility, přednáška, praktická cv. v provozu tr. Zákoník, sexuální obtěžování tr. Zákoník, sexuální obtěžování doprava, obecná bezpečnost doprava, obecná bezpečnost
6
Toulavá zvířata Toulavá zvířata, zejména psi, to je problematika, která městskou policii průběžně zaměstnává. 3 strážníci jsou proškoleni pro odchyt toulavých zvířat, pro účely efektivní práce se psy vlastní MP Semily kotec. V mnoha případech umístěného zvířete v kotci využíváme sociální sítě, které zpravidla přispívají k rychlejšímu návratu psa k majiteli. Pokud jde o to, jak se pes dostane do kotce MP, jsou zpravidla dva způsoby, jak k tomu dochází. Jedním z nich je odchyt psa v terénu. A v druhém případě nám pejsky přivedou nebo přinesou občané. Jedním z případů, který se od ostatních lišil řešila MP právě v r. 2014. Strážníci byli upozorněni na zraněného psa v Bítouchově. Pes měl zlomené obě zadní končetiny, byl vyhladovělý, zesláblý, vystrašený. Pohyboval se po kolenou předních končetin. Po uspání na místě a převozu na semilskou veterinární kliniku čekalo psa 5 operací a 3 měsíce rehabilitace. Nyní je u nových majitelů a je v dobré kondici. Za zmínku stojí ještě jeden z případů, kdy jsme jedno pondělní ráno převzali 5 štěňat, které byly odloženy na odlehlém místě v Semilech. V tomto případě jsme využili možnost umístění obrázků na internet. Během jednoho dne se podařilo najít pro pejsky nové majitele. V r. 2014 MP Semily prověřovala i oznámení týkající se jiných zvířat, než jsou psi. Odchytili jsme např. jednoho holuba, prověřovali výskyt ještěra, který měl být dle dostupných informací asi 2,5 metrů dlouhý, prověřovali jsme informace o poraněných srnkách a zabývali jsme se ovcemi pohybujícími se na vozovce.
Vybrané parametry ve věcech toulavých zvířat ukazuje tabulka níže. V parametru „Evidované události“ jsou uvedeny veškeré úkony, které byly v souvislosti s toulavými zvířaty učiněny, jako např. i telefonická oznámení majitelů, kterým se zvíře ztratilo, a informují o tom MP. Proto je číslo poměrně vysoké.
Evidované události Odchycení psi Využití kotce, počet psů umístěných dočasně v kotci Odvoz psů do útulku Náklady na umístění a ošetření zvířat
7
96 26 23 4 19 657,-Kč
Přestupky Jako každý rok, většinu odhalených přestupků tvoří přestupky v dopravě. V roce 2014 klesl podíl mimodopravních přestupků cca o 2 %. To je dáno vyšším počtem přestupků spáchaných překročením maximální dovolené rychlosti v obci. V průběhu roku 2014 byla MP Semily oslovena s žádostí o měření rychlosti v obci Benešov u Semil. První měření v Benešově ukázala, že se v obci jezdí velmi rychle. Opakovaným měřením ve vybraných úsecích se podařilo rychlost vozidel v Benešově citelně snížit. Další úsek, který MP Semily začala v r. 2014 měřit, je v ulici Kozákovská, v Klinkovicích - na základě opakovaných podnětů od občanů obce, požádala MP Semily Policii ČR o možnost měření i v tomto místě. Řešené přestupky MP Semily jsou uvedeny níže v tabulkách a grafech s minimálními komentáři.
Rozdělení řešených přestupků – celkový přehled Celkem
z toho pokutou
z toho domluvou
z toho oznámeno
389 327 217 39 44 52 5 49 20 10 4 11 1167
351 188 133 25 28 27 2 22 16 10 0 8 810
0 139 77 13 16 24 3 22 0 0 0 1 295
38 0 7 1 0 1 0 5 4 0 4 2 62
Rychlost Kotouče Zákaz stání, zast., vjezdu.. Zákaz stání - blokové čištění Vyhrazené parkoviště Stání na chodníku Přestupky cyklistů Veřejný pořádek Majetkové přestupky Ochrana před alkoholismem Občanské soužití OZV a nařízení SOUHRN
Přestupky - celkový přehled v grafu OZV A NAŘÍZENÍ OBČANSKÉ SOUŽITÍ OCHRANA PŘED ALKOHOLISMEM PŘESTUPKY PROTI MAJETKU
11 4 10 20
PŘESTUPKY PROTI VEŘ. POŘÁDKU PŘESTUPKY CYKLISTŮ STÁNÍ NA CHODNÍKU VYHR. PARKOVIŠTĚ BLOKOVÉ ČIŠTĚNÍ
49 5 52 44 39 217
ZÁKAZY STÁNÍ, VJEZDU…
327
KOTOUČE
389
RYCHLOST
8
Poměr přestupků v dopravě a ostatních přestupků. Ostatní; 94; 8%
Doprava; 1073; 92%
Přestupky v dopravě 5
PŘESTUPKY CYKLISTŮ
52
STÁNÍ NA CHODNÍKU
44
VYHR. PARKOVIŠTĚ
39
BLOKOVÉ ČIŠTĚNÍ
217
ZÁKAZY STÁNÍ, VJEZDU…
327
KOTOUČE
389
RYCHLOST 0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Přestupky mimo dopravu OZV A NAŘÍZENÍ
OBČANSKÉ SOUŽITÍ
OCHRANA PŘED ALKOHOLISMEM
11 4 10 20
PŘESTUPKY PROTI MAJETKU
49
PŘESTUPKY PROTI VEŘ. POŘÁDKU
9
Pokuty Základní informace jsou znázorněny opět v grafech Počet uložených blokových pokut: 2009-2014 916 892 789
1000
810
800
520
600
386
400
200 0 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Vývojová řada - pokuty, uloženo v Kč 347 400 Kč
400 000 Kč 300 000 Kč 200 000 Kč
372 400 Kč
332 800 Kč 270 700 Kč
236 200 Kč 118 100 Kč
100 000 Kč 0 Kč 2009
2010
2011
2012
2013
2014
Uložené pokuty - počty dle druhu přestupku Veřejný pořádek - znečištění Veřejný pořádek - zábor Majetek OZV a nařízení Ochrana před alkoholismem Průjezd zakázán Cyklisté Vyhrazené parkoviště Zákaz vjezdu Zákaz při blokovém čištění Stání vozidlem na chodníku Zákaz zastavení Zákaz stání Rychlost Parkovací kotouče
9 14 16
8 10 5 2 28 1 25 27 49 77 351 188
10
Měření rychlosti 2014 § 79a, zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích: „Za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích je policie a obecní policie oprávněna měřit rychlost vozidel. Obecní policie však tuto činnost vykonává výhradně na místech určených policií, přitom postupuje v součinnosti s policií.“ Rychlost silničních vozidel byla měřena v souladu s ustanovením zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích. Rychlost byla v r. 2013 měřena celkem 26x, přičemž při jednom měření jsou vybrána zpravidla 2 a více míst, na kterých se měření provádí. Oproti roku 2013 je to o 6 „měřících“ dní více. To je tím, že v r. 2014 došlo k rozšíření míst, ve kterých může MP Semily měřit rychlost. Po několika letech jsme začali měřit opět v ul. Kozákovská a 3 úseky máme určeny i v Benešově u Semil. A právě měření z Benešova u Semil má vliv na statistiky. Pokud jde o místa k měření rychlosti – jsou určena Policií ČR. Nicméně v některých případech je jedná o delší úseky a tak máme možnost výběru konkrétního místa k umístění radaru. Už v roce 2013 bylo snahou měřit blíže k centru města. Toho jsme se ještě více drželi i v r. 2014. I přesto, že se v centru, oproti periferiím, jezdí pomaleji, k překračování rychlosti v takových místech dochází. Graf porovnává průměrné rychlosti vozidel, která byla řešena v r. 2013 a 2014.
P R Ů M Ě R N Á R YC H L O S T Z M Ě Ř E N ÝC H V O Z I D E L V K M / H v r. 2013
66,75
v r. 2014
67,36
Vysvětlení nárůstu oproti r. 2013 průměrné rychlosti změřených vozidel ukazuje následující graf
P O R O V N Á N Í P R Ů M Ě R N ÝC H R YC H L O S T Í Z M Ě Ř E N ÝC H VOZIDEL V KM/H v Semilech
66,49
v Benešově
68,51
Porovnání počtů změřených vozidel v Semilech a v Benešově
Benešov u Semil
156
Semily
233
11
Místa měření v r. 2014, jejich četnost a počty odhalených přestupků ukazuje další graf.
Četnost měření / počty odhalených přestupků Luční 3. května Bořkovská
51
12
61
12
82
10
Podmošna
8
Hradišťata
7
Podolí
3
PČM
2
Družstevní
2
Chuchelská
2
Klinkovice
2
51
80 37 7 3 5
10
Jizerská
1
Vysocká
1
1 1
Počet odhalených přestupků
Počet realizovaných měření
Odhalené přestupky - dle způsobu řešení Pokuta zaplacená na místě
235
Pokuta na místě nezaplacená Oznámeno
116 38
Porovnání naměřených rychlostí a jejich počtu u vozidel, která překročila max. dovolenou rychlost 81 KM/H A VÍCE 76 - 80 KM/H 71 - 75 KM/H
11 18 58 116
66 - 70 KM/H
186
0 - 65 KM/H
12
Parkoviště s parkovacími kotouči Parkoviště s parkovacími kotouči jsou místa, která strážníci kontrolují v podstatě denně. Počty odhalených přestupků jsou, od jejich uvedení do provozu, každý rok nižší – viz porovnání v tabulce níže. Nejčastěji se řidiči dopouští přestupku tím, že kotouč ve vozidle neumístí. S jinými prohřešky, jako je např. nastavení nesprávných údajů na kotouči, nebo jejich přetáčení v průběhu parkování se setkáváme také.
Srovnání počtu odhalených přestupků v r. 2012 a 2014 r. 2012
604
r. 2014
327
O přestupcích odhalených na parkovištích s parkovacími kotouči v r. 2014 vypovídají grafická znázornění níže.
Kotouče 2014 - dle místa 19
3. KVĚTNA
54
NÁDRAŽNÍ
59
RIEGROVO NÁMĚSTÍ
175
HUSOVA
20
BOŘKOVSKÁ
Rozdělení přestupků dle způsobu spáchání Přetáčení kotouče
2
Překročení limitu
5
Bez kotouče
320
Kotouče 2014 - Rozdělení dle způsobu řešení Pokuta
188
Domluva Oznámení
139 0
13
Do roku 2015 Předpokladem je pokračovat v nastaveném způsobu práce. Jak už je ve zprávě uvedeno, prioritou je, aby hlídky Městské policie Semily byly v katastru města vidět. Kromě odhalování přestupků Dalším přínosem při plnění úkolů městské policie je odhalování a evidování závad ve městě. Jedná se např. o závady v dopravním značení, závady na komunikacích, na mobiliáři apod., které následně oznamujeme příslušným odborům města. Od doby, kdy vešel v platnost Tržní řád města Semily, se setkáváme s případy podomního prodeje, který je v Semilech zakázán. Jen zřídka lze přestupky podomních prodejců řešit na místě blokovou, argumenty těchto osob věc přestupku posunou na úroveň správního řízení. Nastavený způsob práce je i v oblasti prevence. Přednášky a besedy s žáky semilských škol se staly již tradiční činností strážníků MP Semily. V roce 2014 nedošlo při plnění úkolů MP k žádným mimořádným událostem. Strážníci nemuseli služební zbraň, k použití donucovacích prostředků došlo v r. 2014 ve dvou případech. Jednou to bylo u osoby, která hrubým způsobem narušovala veřejný pořádek, podruhé to bylo u osoby, která narušovala občanské soužití. Ze statistik MP Semily vyplývá, že počet odhalených přestupků oproti r. 2013 mírně stoupl. To je zčásti dáno počtem přestupků odhalených v Benešově u Semil. Věříme, že Městská policie Semily přispívá ke zvýšení pocitu bezpečí semilských občanů, a že tomu tak bude i nadále.
Václav Baudys, Městská policie Semily
14
