Městská policie Semily

Městská policie Semily

Zpráva o činnosti v roce 2015

1

Obsah o o o o o o o o o o o

Krycí list Obsah Kontakty, personalistika, služby Spolupráce s Policií ČR a dalšími institucemi Monitorovací systémy Prevence Přestupky Přestupky - grafy Měření rychlosti Parkoviště s kotouči, OZV, toulavá zvířata Závěr

2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Městská policie Semily – základní informace Sídlo : Kontakty :

Semily, Riegrovo náměstí 63 mobil: 724 180 465 - číslo je dostupné v podstatě nepřetržitě - v době služby MP na oddělení nebo na hlídku - mimo službu MP přesměrován na Policii ČR Semily - na číslo je přesměrovaná tísňová linka MP - 156 mobil: 737 212 703 - hlídka tel: 481 621 158 - pevná linka e-mail: [email protected]

Strážníci Personalistika Městská policie Semily je složena ze sedmi strážníků. V tomto počtu MP Semily slouží od roku 2009. Od té doby nedošlo k žádným personálním změnám a lze konstatovat, že tým strážníků je stabilní. Školení a vzdělávání Každý strážník potřebuje k vykonávání povolání strážníka Osvědčení o profesní způsobilosti. Osvědčení vydává Ministerstvo vnitra na základě úspěšně vykované zkoušky. V roce 2015 skládali zkoušku 2 strážníci. Každý rok strážníci absolvují střelecký výcvik. Střelby strážníků probíhají na střelnici Policie ČR pod vedením instruktora z řad policie. Tři strážníci MP Semily jsou proškoleni, a tedy odborně způsobilí, k odchytu toulavých zvířat.

Věcná působnost – dle zákona 553/1991 Sb., o obecní policii Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Při této činnosti zejména: a. přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b. dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c. dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d. se podílí na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, e. se podílí na prevenci kriminality v obci, f. provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, g. odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce

Služby a hlídky Přesto, že Městská policie Semily čítá pouze 7 strážníků, hlídky nastupují do denních služeb zpravidla každý pracovní den, noční služby jsou plánovány o víkendech a v některých pracovních dnech. Strážníci nastupují do předem naplánovaných, zpravidla 12hodinových směn. Denní služby se zpravidla plánují v pracovní dny, noční o víkendech. V případě potřeby hlídky nastoupí do mimořádné služby (v případech živelných pohrom apod.) Hlavními úkoly MP Semily je v první řadě přítomnost hlídek ve městě. Preferuje se pochůzková činnost v katastru města. Hlídky mají k disposici služební vozidlo a jízdní kola.

3

Spolupráce s jinými orgány Obecní policie spolupracuje v rozsahu stanoveném zákonem o obecní policii nebo zvláštním právním předpisem s Policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávných celků – viz §1. odst. 3, zákona 553/1991 Sb., o obecní policii v platném znění. Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s Policií ČR je daná zákonem 553/1991 Sb., o obecní policii a v Semilech je od počátku vzniku městské policie (r. 1992) na velmi dobré úrovni. Důležitou součástí spolupráce je oboustranná výměna informací nezbytných pro plnění úkolů obou složek. Policie např. poskytuje informace o občanech, kteří se na území města dopustili přestupku, MP Semily kromě informací o občanech poskytuje dále zálohované soubory z městského kamerového systému. Obě složky spolupracují i při řešení úkolů v terénu, a v některých případech dochází i k zastupování složek při řešení nastalých situací. Formy spolupráce s PČR Forma spolupráce Zálohy z kam. Systému Výjezdy MP na žádost PČR Nezúčastněná osoba při úkonech SKPV Zpráva o pověsti Ostatní

Počet 44 44 13 52 14

Spolupráce s odbory města Městská policie Semily spolupracuje v podstatě se všemi odbory města. Formy spolupráce jsou různé. MP Semily např. oznamuje přestupky nebo jiné správní delikty příslušným správním orgánům jako je např. odbor dopravy, odbor životního prostředí, odbor školství kultury a vnějších vztahů, odbor správní atd. Další formy spolupráce spočívají v oboustranné výměně informací důležitých pro plnění úkolů městské policie a odborů města. Spolupráce se školami Se semilskými školami spolupracuje MP především v oblasti prevence – viz níže. V podstatě všechny formy spolupráce se školskými zařízeními jsou preventivní. Další úřady, s kterými MP Semily sporadicky spolupracuje  exekutorské úřady  Krajský úřad Libereckého kraje  Úřad práce  Okresní správa sociálního zabezpečení Spolupráce na základě veřejnoprávní smlouvy Obec, která nezřídila obecní policii, může uzavřít s jinou obcí v témže vyšším územním samosprávném celku, která obecní policii zřídila, veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykovávat úkoly stanovené zákonem o obecní policii nebo zvláštním zákonem na území obce, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy. Možnost uzavření veřejnoprávní smlouvy v současné době využívá obec Benešov u Semil a obec Háje nad Jizerou. Spolupráce je nastavena tak, že strážníci působí v obci na základě předešlé domluvy s vedením obce. Obec Háje nad Jizerou služeb MP Semily v r. 2015 nevyužila, v obci Benešov u Semil se strážníci MP Semily vyskytují více (měření rychlosti, odvoz zvířete do útulku).

4

Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) Základní informace Výstavba městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS) byla zahájena v r. 2006. Systém byl dokončen v r. 2007. celkem 5 kamerových bylo instalováno ve dvou etapách. Kamerové body realizované v I. etapě výstavby - 2006  MÚ – Riegrovo náměstí, č. p. 63, budova Městského úřadu Semily  RN – Tyršova, č. p. 457, budova bývalé banky, dnes např. prodejna Kačenka  UB – Bavlnářská, č. p. 554, penzion Hybler textil, s. r. o. Kamerové body realizované v II. etapě výstavby - 2007  KN – Komenského náměstí, č. p. 113, budova MBS  KB – Nádražní, č. p. 24, budova Komerční banky Operační středisko – oddělení MP Semily, Riegrovo náměstí 63 Zálohování dat – systém archivuje data 21 dní

Využití MKDS Policie ČR – dopravní nehody, trestná činnost. V r. 2016 byly pro Policii ČR vytvořeny zálohy k 44 událostem. MP Semily – vandalismus, doprava, veřejný pořádek a bezpečnost obecně. Městská policie eviduje využití kamerového systému k následně řešeným přestupkům ve věcech:  Veřejného pořádku 10 případů  Doprava 19 případů  Ochrana před alkoholismem 5 případů  OZV a nařízení města 1 případ  Monitorování podezřelých osob 4 případy

Další monitorovací systémy  Autonomní kamerový systém – kamerové body v ul Bavlnářská (monitoruje část Kolonky a lávku do Bítouchova) a Textilní (monitoruje část cyklostezky a hřiště ZŠ Fr. L. Riegra)  Mobilní kamerový systém – nasazení dle potřeby. V r. 2013 výrazně přispěl k dořešení některých přestupků na úseku veřejného pořádku  Fotopasti – nasazení dle potřeby

Údržba kamerového systému V druhé polovině roku 2016 bude kamerový systém v provozu již 10 let. Během této doby proběhlo několik drobných oprav. Z těch větších zásahů lze zmínit výměnu kamery na Komerční bance, ke které došlo na začátku roku 2014, a v roce 2013 byl po sedmiletém provozu vyměněn serverový počítač. Po 10letech provozu lze konstatovat, že z 5kamerových bodů jsou 4 stabilní. Kamerový bod s nejdelší přenosovou trasou vykazuje poruchovost právě na přenosu dat a bude třeba hledat alternativu. Je také třeba zmínit stav systému z pohledu jeho stáří v porovnání s rychlostí, jakou jde vývoj informačních technologií. Z tohoto pohledu je semilský kamerový systém zastaralý – kvalita záloh nedosahuje na standardy, které jsou běžné v současné době. To jsou v podstatě otázky, kterými se budeme muset v r. 2016 zabývat.

5

Prevence Městská policie sama o sobě přispívá k prevenci kriminality už tím, že je v obci zřízena a že se její strážníci pohybují v ulicích. Město Semily také disponuje kamerovým systémem, který k prevenci kriminality výrazně přispívá. V oblasti prevence provádí MP Semily namátkové kontroly ve vytipovaných semilských provozovnách, v kterých se podávají alkoholické nápoje, případně jsou instalovány výherní automaty. Preventivní aktivity v dopravě jsou nasměrovány např. na předepsané osvětlení cyklistů při jízdě za snížené viditelnosti a svůj význam má i měření rychlosti silničních vozidel, a také dohled u přechodů pro chodce v blízkosti škol před začátkem vyučování. Cílenou činností na úseku prevence jsou již několik let přednášky pro cílové skupiny, kterými jsou v převážné většině žáci základních škol. V polovině roku 2015 jsme v rámci programu prevence besedovali se seniory, na podzim jsme navštívili klienty občanského sdružení Fokus. V listopadu 2015 jsme se zúčastnili projektu pod názvem „Den prevence kriminality“. Cílovou skupinou byli žáci šestých tříd semilských škol. Den prevence kriminality byl zaměřen na kyberšikanu a rizika spojená s aktivitami v kyberprostoru. Koncem roku 2015 jsme v Praktické škole besedovali na téma „používání zábavní pyrotechniky“. S blížícím se koncem roku 2015 jsme reagovali na zvyšující se používání zábavní pyrotechniky také nasměrováním hlídek do oblastí, kde se pyrotechnika používala nejvíce. Aktivity na úseku prevence formou besed a přednášek ukazuje tabulka níže.

poř. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

datum 09.06.2015 10.06.2015 09.09.2015 09.09.2015 10.09.2015 10.09.2015 10.09.2015 10.09.2015 11.09.2015 11.09.2015 11.09.2015 11.09.2015 17.09.2015 17.09.2015 05.10.2015 09.11.2015 11.11.2015 11.11.2015 11.11.2015 11.11.2015 11.11.2015 11.11.2015 03.12.2015

kde KC Golf Domov důchodců Praktická škola Praktická škola ZŠ na Kom. nám. ZŠ na Kom. nám. ZŠ na Kom. nám. ZŠ na Kom. nám. ZŠ Řeky ZŠ Řeky ZŠ Řeky ZŠ Řeky MěÚ Semily MěÚ Semily MěÚ Semily Fokus KC Golf KC Golf KC Golf KC Golf KC Golf KC Golf Praktická škola

pro koho Senioři Senioři 1. - 4. třída 5. - 9. třída 1. A 2. A 1. B 2. B 1. A 2. A 1. B 2. B 1. A – Řeky 1. B – Řeky Waldorfská škola Klienti Fokusu 6. a 7. tř. ZŠ 6. a 7. tř. ZŠ 6. a 7. tř. ZŠ 6. a 7. tř. ZŠ 6. a 7. tř. ZŠ 6. a 7. tř. ZŠ Celá škola

6

co Kapesní krádeže, senior-chodec Kapesní krádeže, senior-chodec Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova Dopravní výchova + praktické cvičení Dopravní výchova + praktické cvičení Dopravní výchova Dopravní výchova, kapesní krádeže Kyberšikana Kyberšikana Kyberšikana Kyberšikana Kyberšikana Kyberšikana Pyrotechnika

Přestupky Městská policie, dle zákona 553/1991 Sb., o obecní policii, odhaluje přestupky a jiné správní delikty. Počty evidovaných přestupků, jejich rozdělení a následné řešení je uvedeno v tabulkách a grafech níže. Následující tabulka ukazuje celkový přehled odhalených a řešených přestupků v r. 2015.

Rychlost Kotouče Zákaz stání, zast., vjezdu Zákaz stání - blokové čištění Vyhrazené parkoviště Stání na chodníku Přestupky cyklistů Veřejný pořádek Majetkové přestupky Ochrana před alkoholismem Občanské soužití OZV a nařízení Ostatní (ŽP, pojištění vozidel) SOUHRN

z toho Přestupků Uloženo Průměr na celkem Pokuta Oznámení Domluva celkem pokutu 391 287 500 Kč 829 Kč 347 44 0 186 11 980 Kč 105 Kč 114 0 72 152 19 300 Kč 201 Kč 96 13 43 84 15 300 Kč 319 Kč 48 19 17 81 15 500 Kč 282 Kč 55 4 22 36 3 800 Kč 200 Kč 19 2 15 17 1 300 Kč 217 Kč 6 0 11 111 18 100 Kč 232 Kč 78 4 29 15 12 600 Kč 900 Kč 14 0 1 25 3 300 Kč 165 Kč 20 0 5 3 500 Kč 500 Kč 1 1 1 40 8 800 Kč 550 Kč 16 10 14 15 0 Kč 0 Kč 0 9 6 1156 814 106 236 397 980 Kč 489 Kč

Veřejný pořádek; 111; 10% Doprava celkem; 947; 82%

Majetkové přestupky; 15; 1% Ochrana před alkoholismem; 25; 2% Občanské soužití; 3; 0% OZV a nařízení; 40; 4% Ostatní (ŽP, pojištění vozidel); 15; 1%

7

Přestupky proti veřejnému pořádku 63 31

5

12

RUŠENÍ NOČNÍHO KLIDU

VEŘEJNÉ POHORŠENÍ

ZÁBOR VEŘ. PROSTRANSTVÍ

ZNEČIŠTĚNÍ VEŘ. PROSTRANSTVÍ

OZV a nařízení města 21

PODOMNÍ PRODEJ

11

8

VOLNÝ POHYB PSA

KONZUMACE ALKOHOLU

Počet uložených pokut - vývojová řada

1000

916

892

789

810

814

2013

2014

2015

800

520

600

386

400 200 0 2008

2009

2010

2011

2012

2016

Uloženo na pokutách - vývojová řada 500 000 Kč

347 400 Kč

400 000 Kč

332 800 Kč

300 000 Kč 200 000 Kč

372 400 Kč

397 980 Kč

236 200 Kč 270 700 Kč 118 100 Kč

100 000 Kč 0 Kč 2009

2010

2011

2012

8

2013

2014

2015

Měření rychlosti 2013 § 79a, zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích: „Za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích je policie a obecní policie oprávněna měřit rychlost vozidel. Obecní policie však tuto činnost vykonává výhradně na místech určených policií, přitom postupuje v součinnosti s policií.“ Rychlost silničních vozidel byla měřena v souladu s ustanovením zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích. Rychlost byla v r. 2015 měřena celkem v 19dnech. Na základě veřejnoprávní smlouvy bylo měření rychlosti realizováno také v obci Benešov u Semil. Všechna měření v roce 2015 byla realizována v úsecích s maximální dovolenou rychlostí 50 km/h. Statistické údaje jsou uvedeny v tabulkách níže. Měření - celkový přehled Počet odhalených přestupků Celkem pokut Oznámeno správním orgánům

391 347 44

Uloženo na pokutách

Obec

Semily

Benešov

287 500 Kč

Místa měření a počty přestupků ulice Počet měření

Bořkovská Klinkovice 3. května Luční Vysocká Hradišťata Podmošna Podolí

Odhalené přestupky

9 3 5 4 1 7 4 2

86 26 25 14 3 182 28 27

Rozdělení přestupků dle rychlosti Naměřená rychlost

Počet přestupků

do 65 km/h 66 - 70 km/h

139 134

71 - 75 km/h

68

76 - 80 km/h

37

81 - 85 km/h

5

86 - 90 km/h 91 - 95 km/h

4 3

96 - 98 km/h

1

9

Parkoviště s parkovacími kotouči Od roku 2011, ve kterém si řidiči začali zvykat na parkování s parkovacím kotoučem, strážníci tato parkoviště monitorují. Odhalené přestupky jsou zpravidla řešeny blokovými pokutami, jejichž výše je stanovena na dolní hranici zákonné sazby (ve většině případů je to částka 100,-Kč) a nemálo přestupků je řešeno domluvou. Přehled odhalených přestupků od roku 2011 ukazuje tabulka níže, z které vyplývá, že počty přestupků se od počátku provozu parkovišť snižují. Nejnižší jsou v r. 2015, což je dáno jednak tím, že počty přestupků klesají, ale i tím, že strážníci v tomto roce věnovali více pozornosti mimodopravním přestupkům. K o t o u č e - s r o v n á n í o d r. 2 0 1 1 2011 2012 2013 606 604 493 Odhalené přestupky 354 442 369 Uložené pokuty - počet

2014 327 188

2015 186 114

OZV a nařízení města Za zmínku stojí i přestupky na úseku obecně závazných vyhlášek a nařízení města. V porovnání s rokem 2014, kdy MP řešila 11 přestupků, v roce 2015 to bylo 40 přestupků. Za vysokým procentuálním nárůstem v počtu přestupků stojí přestupky podomních prodejců a také nejvyšší výskyt bezdomovců za dobu působení MP v Semilech. Většina podomních prodejců je se zákazem prodeje tohoto druhu v Semilech seznámena, přesto se k nám opakovaně vracejí. Bezdomovci se vyskytovali v centru Semil v první polovině léta a opakovaně porušovali zákaz konzumace alkoholu na místech zakázaných a přítomností v centru v několika případech budili veřejné pohoršení. OZV a nařízení města Podomní prodej Volný pohyb psa Konzumace alkoholu na místech zakázaných OZV

21 11 8

Toulavá zvířata Práce s toulavými zvířaty má po dlouholetých zkušenostech zavedené postupy. Strážníci využívají místní znalost a také dokumentaci zvířat, která byla v minulosti odchycena. Při hledání majitele pomáhají sociální sítě. V r. 2015 byl v útulku umístěn pouze jeden pes, a to je nejméně v posledních letech. V r. 2015 MP prověřovala oznámení týkající se i jiných zvířat. Byla odchycena 1 kuna, přijali jsme oznámení o výskytu divokého prasete v Semilech, prověřovali jsme oznámení o poraněných srnkách, o roji včel na Ostrově, o stádu ovcí na soukromých pozemcích. Evidované události Odchycení psi Využití kotce, počet psů umístěných dočasně v kotci Odvoz psů do útulku Náklady – útulek, ošetření zvířete, přemístění kotce

10

54 23 21 1 6 189,- Kč

Do roku 2016 Městská policie Semily bude pokračovat v nastaveném způsobu práce, při kterém je preferována přítomnost hlídek MP ve městě, a to především jako pěší hlídka. V r. 2015 se nám podařilo odhalit více mimodopravních přestupků. I v tomto se chceme držet nastaveného způsobu práce a preferovat veřejný pořádek. Předpokladem je rozšíření práce na úseku prevence. V r. 2015 jsme se poprvé okrajově věnovali oblasti používání zábavní pyrotechniky. V r. 2016 bude toto téma, ovšem v širší formě, opět zařazeno do preventivních aktivit. Snahou na úseku prevence je i pružnost, s jakou MP přistupuje k požadavkům ze strany škol. Jak bylo zmíněno výše, jedním z cílů je práce na kamerovém systému, kde je třeba zajistit potřebnou kvalitu záznamů a bezporuchovost přenosové trasy. Zabýváme se také možností rozšíření kamerového systému o jeden či dva kamerové body. V roce 2015 nedošlo při plnění úkolů MP Semily k žádné mimořádné události – strážníci nemuseli využít oprávnění k použití služební zbraně. Donucovací prostředky byly použity v jednom případě vůči agresivní osobě narušující veřejný pořádek a občanské soužití.

Václav Baudys v.r. Městská policie Semily

11