MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ

MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ Novodvorská 301 Bechyně 391 65 Tel.: +420 725 575 261, +420 725 575 260 e – mail : [email protected], www.mpbechyne.cz

za MP Bechyně vypracoval: Aleš Kabelka DiS.

Výroční zpráva o činnosti Městské policie Bechyně za rok 2010 Stránka 1

MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ Novodvorská 301 Bechyně 391 65 Tel.: +420 725 575 261, +420 725 575 260 e – mail : [email protected], www.mpbechyne.cz

Obsah: 1. Úvod, zřízení MPB, smlouvy…………………………………………………………………… 3 2. Personální změny, školení, výcvik……………………………………………………. Chyba! Záložka není definována. 2.1. Fyzická, střelecká příprava, mimopracovní aktivity……………………………………… 4 3. Stávající vybavení, výstroj …………………………………………………………….. 4 3.1. Pořízené vybavení, výstroj, inovace………………………………………………….. 5 4. Informovanost veřejnosti, stížnosti, podněty……………………………………….. 5 5. Činnost strážníků-obecně……………………………………………………………………. 5 5.1. Hlavní a vedlejší úkoly……………………………………………………………. 6 5.2. Rozbor jednotlivých událostí řešených MPB………………………………………… 7 5.2.1. Přestupky proti veřejnému pořádku……………………………………………………… 7 5.2.2. Přestupky proti Besip…………………………………………………………………….. 8 5.2.3. Přestupky proti majetku………………………………………………………….. 8 5.2.4. Ostatní přestupky (§46,49)……………………………………………………….. 9 5.2.5. Ostatní činnosti podle různých právních norem………………………………………. 9 5.2.6. Případy předané správním orgánům…………………………………………………… 9 5.3. Statistika pro MVČR………………………………………………………………....... 10 6. Prevence……………………………………………………………………………... 11 7. Spolupráce s organizacemi…………………………………………………………. 12 8. Plán na rok 2011……………………………………………………………………. 12 13 9. Závěr……………………………………………………………………………….. 10. Vysvětlivky……………………………………………………………………….. 14 11. Seznam obrazových příloh……………………………………………………………. 14


1. Úvod, zřízení MPB Výroční zpráva o činnosti Městské policie Bechyně za rok 2010 je vypracována a předkládána pro potřebu předání komplexních informací radě města a zastupitelstvu města o působnosti, celkové výsledné činnosti a plnění úkolů a vytýčení dalších úkolů městské policie. Údaje použité ve zprávě jsou uzavřeny ke dni 31. 12. 2010. Jedná se o první ucelenou zprávu v existenci MPB. Zastupitelstvo Města Bechyně vydalo dne 31. října 2007 podle ustan. § 1 odst. 1 a ustan. § 27 odst. 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a podle ustan. § 10 písm. d) a ustan. § 84 odst. 2 písm. i) a písm. s) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, obecně závaznou vyhlášku, kterou zřizuje městskou policii v Bechyni. Řízení městské policie v Bechyni přísluší starostovi obce. Zastupitelstvo města svým usnesením z 24.11.2010, pověřila k plnění některých úkolů spojených s řízením obecní policie vedoucího strážníka (dle § 3 v plném znění zák.553/1991Sb. o obecní policii). Starosta města Bechyně: Mgr. Jaroslav Matějka, vedoucí strážník MP Bechyně: Aleš Kabelka DiS. Předmětem činnosti městské policie je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plnění dalších úkolů, které jsou stanoveny zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů nebo zvláštními zákony (např. zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zák. č.361/2000Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, zák. č.379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami ve znění pozdějších předpisů, aj). Stávajícími dokumenty jsou- „Smlouva o odtahu vozidel s fa. Auta Bechyně“ a „ Smlouva o umístnění odchycených zvířat s útulkem TS Tábor“. V druhé polovině roku 2010 byl přijat starostou města „Statut MPB (interní řád)“, který stanoví podmínky pro vnitřní fungování MPB, který je možno shlédnout na web.stránkách MPB a podpisem stvrzena „Koordinační smlouva MPB s OO PČR Bechyně“, zajišťující bližší spolupráci těchto složek. 2. Personální změny, školení, výcvik Od zřízení MPB byli ve službě 2 strážníci- Halama Petr, Chudlařský Petr, který v květnu 2009 přešel k MP Sezimovo Ústí. Naskytla se otázka, zda je možné fungování městské policie při jednom strážníkovi. Od podzimu RM řešila MPB, zda zrušení, zachování při jednom strážníkovi, popř. přijmout dalšího strážníka. Bylo rozhodnuto o přijmutí 1 strážníka. Výběrového řízení se přihlásili 4 zájemci, z nichž byl pouze 1 přizván k osobnímu pohovoru RM a byl přijat do funkce strážníka MPB. Pozitivním byla zkušenost z práce MP, platné osvědčení, výstroj, což se odrazilo v úspoře prostředků města. Od 04.01.2010 jsou ve výkonu 2 strážníci- Halama Petra a Kabelka Aleš, který byl rozhodnutím ZM zvolen do funkce vedoucího MP. Tento celkový počet neumožňuje v souladu se zákoníkem práce sloužit v nepřetržitém směnném provozu. Pracovní doba strážníku je proto stanovena na 8 hodin, pondělí-pátek. Ve středu je pracovní doba 10hod.- úřední den. Ve výjimečných případech nastupují do služby po domluvě se starostou města. Věkový průměr je 38,5 let a průměr praxe je 3,2 let. V průběhu roku oba strážníci nebyli v pracovní neschopnosti. Za rok 2010 byly registrovány 3 žádosti o přijetí do pracovního poměru strážníka MPB. Jedná se o setrvalý zájem o práci strážníka MP. Což je jistě povzbuzující a motivující. Mezi žádostmi jsou 2 mužiz civilního sektoru, 1 žena-současná strážnice MPHMP. V roce 2010 nebyli řešeni strážníci za kázeňské prohřešky. Kurzy, školení, výcvik Strážníci v zájmu rozšíření a prohloubení znalostí pro svou činnost, se pravidelně zúčastňují různých školení, seminářů, výcviku. V rozpočtu MPB je s touto položkou počítáno. V závěru ledna ( 2528.1.2010) se účastnil strážník Kabelka Aleš školení o ovládání odchytové techniky na odchyt sinantropních zvířat na Veterinární a farmaceutické univerzitě Brno, které úspěšně ukončil zkouškou a


obdržel osvědčení. V březnu strážník Halama Petr absolvoval školení zaměřené na přestupkové řízení v návaznosti na doručování písemností konané v Č. Budějovicích, v dubnu si strážníci prohloubili znalosti v správní činnosti v dopravě, taktéž v Č. Budějovicích. Na přelomu měsíců dubna a května, str. Kabelka Aleš absolvoval prolongační kurz a úspěšně zakončil zkouškou (test, ústní) před komisí MVČR. Tento kurz je povinný po uplynutí 3 let. Jde o přezkoušení znalostí zákonů potřebných pro práci strážníka MP. Prolongační kurzy absolvují pouze strážníci MP (policisté nemusí), čímž si aktualizují danou problematiku. Prolongačního kurzu se od 23-30.9.2010 také účastnil str. Halama Petr, který úspěšně ukončil již zmiňovanou zkouškou. Oba strážníci složili zkoušky bez opakování. Ve dnech 9-10.11.2010 se strážník Kabelka Aleš MP Bechyně účastnil semináře, školení v taktické obraně určené pro strážníky obecních policií. Školení proběhlo ve spolupráci s MP Milevskem v prostorech školní tělocvičny v Milevsku, kde mimo MP Bechyně byly přítomny i z MP Tábor, Sezimova Ústí, Milevska. Strážníci absolvovali povinné zdravotní vyšetření z důvodu držení střelné zbraně pro účely výkonu zaměstnání a to po uplynutí 30 měsíců od vydání ZP. 2.1.

Fyzická příprava

Podle interního řádu, jsou povinni strážníci udržovat svou fyzickou kondici, 1x ročně absolvovat prověrku fyzické zdatnosti. Dalším cílem je pak udržování fyzické kondice na odpovídající úrovni, individuálně – v posilovnách, jízdou na kole. Další aktivitou je absolvování kurzu zaměřeného na zdokonalování technik při používání donucovacích prostředků a na sebeobranné techniky a prostředky. Střelecká příprava Výcvik střelby a bezpečného ovládání střelné zbraně probíhal na střelnici Sportovního střeleckého klubu Žíšov v spolupráci s MP Veselí nad Lužnicí a to 2x ročně. Praktická část je zaměřena zejména na procvičování mířené střelby na pevný cíl, nácvik pudové střelby. Střelby jsou nabídnuty i pracovníkům MěÚ Bechyně. Mimopracovní aktivity Strážníci jsou i členy odborných komisí pro rozvoj města Bechyně v různých rozvojových a dotačních programech. Mezi další aktivity lze zařadit zájmovou činnost spojenou s dětmi, v které se angažuje strážník Halama Petr jako vedoucí kroužku SDH Bechyně, je členem Bechyňského divadelního spolku Lužnice, aktivně se zapojuje i do různých akcí pořádané pro občany města. Disponuje částečnými jazykovými schopnostmi a to v jazyce ruském. Strážník Kabelka Aleš je dlouholetý aktivní člen sportovního klubu juda v Týně nad Vltavou, vyučuje i reálnou sebeobranu u MěDDM V Týně nad Vltavou, pořádá kurzy pro širokou veřejnost po celém kraji, je příslušníkem AZ 181. strážní pěší roty Jihočeského kraje, je bezplatný dárce krve oceněný stříbrnou medailí Prof. MUDr. Jana Janského a je registrován jako dárce kostní dřeně, disponuje částečnými jazykovými schopnostmi a to v jazyce anglickém, ruském. 3. Stávající vybavení, výstroj Technické vybavení strážníků je na úrovni stávajících potřeb. Technické vybavení podporuje aktivní práci strážníků. Jako zázemí funguje služebna MPB, která je vybavena potřebným zařízením pro provoz MPB, jako jsou PC s bezpečnostním heslem, trezorem na zbraně, kancelářskou technikou, podpůrnými dokumenty, nábytkem. Pro styk s veřejností je zde vyčleněna služební místnost určena pro výkon služby. Pro archivaci je určen sklad, kde se nachází podpůrná zařízení pro provoz MPB (náhradní kancelářské potřeby, vybavení do vozu apod.). Zaměstnanci mají vyhrazené sociální zařízení, kde se nacházíkuchyňka, sprcha, toaleta. Veřejnost má zabezpečenu toaletu. Další stávajícím vybavením jsou potřeby pro odchyt zvířat-tyč, rukavice, vodítka. Pro odchycené zvíře je k dispozici kotec ve správě města s obsluhou. MPB disponuje MKDS, který byl nainstalován v r. 2009 na roh budovy SUPŠ Bechyně. Jedná se o 4 kamery monitorující ul.Libušina u hotelu „U Draka“, ul.Písecká.


K osobní výbavě patří donucovací prostředky-sprej, obušek, střelná zbraň- pistol vz. ČZ TT 09, zastavovací terče, fotoaparát, diktafon a mobilní telefony. Pro přesun v teplých měsících jsou určena trekkingová kola zn. Autor, která značně přispívají k mobilitě, ale jsou vhodná pouze k přesunu, k výkonu jsou občas přítěží (odchyt). Pro nutné potřeby je k dispozici vozidlo MěÚ Bechyně vybavené odnímatelným signálním a zvukovým zařízením, magnetickými nápisy. Pochopitelně jsou strážníci vystrojeni oděvy a doplňky dle vyhlášky MV ČR. 3.1.

Pořízené vybavení, výstroj, inovace

Od vzniku se MPB postupně vybavuje zařízením, které mají návaznost jak změnou legislativy, tak i činností MPB. Jedná se o spotřební materiál-tonery, papír, hygienické potřeby, lékárničky na kolo atd. Nástupem nového strážníka v r. 2010, bylo potřeba jeho dovybavení. Jednalo se o osobní prostředky pro výkon funkce, donucovací prostředky, fotoaparát, světelné kužely, svítilny. Dále byla dokoupena výstroj, která doplnila stávající, kterou si strážník ponechal z předešlého působení. Z ušetřených prostředků bylo nakoupeno střelivo v počtu 1000 nábojů a obměna některé výstroje stávajícího strážníka, pořízení služebních košil určených pro reprezentativní účely. V dubnu 2010 byl realizován nákup nového informačního systému pro městskou policii-DERIK MINI. Značně ujednotil a usnadnil agentu potřebnou pro momentální práci MPB. V rámci bezpečnosti byla provedena požární revize s dokoupením hasicích přístrojů v objektu služebny MPB. K zefektivnění monitorování se upravil pomocí internetového přenosu kamerové záznamy z budovy SUPŠ Bechyně na PC umístněný na služebně. Po konzultaci s MP v oblasti, MPB přistoupila v květnu ke koupi mobilní kamery tz. LG LC903s nahrávacími zařízeními a příslušenstvím. Tato kamera zajišťovala v průběhu roku spíše preventivní funkci než důkazní materiál. MP v roce 2010 navrhovala přestěhování služebny do prostor MěÚ Bechyně, pro zkvalitnění služeb pro veřejnost. Z toho důvodu nebyla realizována výroba info cedulí a baneru. 4. Informovanost veřejnosti, stížnosti, podněty Městská policie disponuje všemi možnými prostředky pro komunikaci s veřejností a médii. V roce 2010 došlo k výraznějšímu pokroku v oblasti předávání informací pro občany. V současné době se lze obrátit na městskou policii telefonicky, písemně, e-mailem nebo osobně. Od ledna vycházeli každý měsíc v Bechyňském zpravodaji souhrnné informace o dění v MPB. Pro některá sdělení se využívali informativní tabule města umístněné v ul. Libušina, sídl. Na Libuši a městský rozhlas. Základní informace o MPB jsou umístněny na webových stránkách města Bechyně. Počátkem roku byl zájem i ze strany oblastních periodik- MF Dnes, Táborské listy, které sami inicializují získání informací z dění MPB. V případech různých změn ve veřejném pořádku, strážníci informovali konkrétní přestupce upozorňujícími letáčky ( dopr. přestupek, změna značení, web. stránky…). Další kapitolou rozvoje informovanosti bylo předávání sdělení na žádost občanů, buď formou návštěvy tazatele při úředním dni, popř. zastižení strážníka při pochůzkové činnosti, emailovou poštou nebo telefonickém kontaktu. Od září 2010 byly zprovozněny webové stránky MPB- www.mpbechyne.cz, kde průběžně jsou aktualizována sdělení pro přestupce i návštěvníky stránek. Jednou týdně se vedoucí strážník sejde se starostou města a proberou potřebné požadavky, připomínky, v předstihu je starosta informován o připravovaných akcích a činnostech MPB. Novinkou je i výčet činnosti přednášen na zasedání RM a to vždy za uplynulé čtvrtletí, a souhrn této činnosti 2x ročně při zasedání ZM. Během roku MPB nezaregistrovala žádnou konkrétní, ať ústní či písemnou formou, stížnost na MPB. Naopak MPB zaregistrovala 4 ústní pochvaly a 1 písemná, formou emailové pošty na adresu strážníků. 5.

Činnost strážníků-obecně


MPB při své činnosti provádí pěší pochůzky po celém území města a přilehlých periferních oblastí. Z důvodu časové náročnosti a nemobilnosti opomíjí pochůzkovou činnost v přilehlých obcích- Senožaty, Hvožďany, špatně přístupná místa v k.ú. Bechyně. Běžnou, téměř každodenní činností strážníků MP jsou dopravní přestupky, na které je upozorňují občané nebo zjištěny při pochůzkové činnosti. V průběhu roku byly vytipovány lokality se zvýšeným nápadem přestupků- sportovní areál a blízké okolí, garáže u bývalé prodejny plynu, ul.Lázeňská a část lázeňského areálu, bývalé „Fučíkovy sady“, hřbitov, areál I. ZŠ Bechyně, klášterní zahrada a další dle aktuální situace. Strážníci se z důvodu pokrytí pochůzkové činnosti pohybují jako jednočlenné hlídky, kdy se střídají na služebně, pro účely zastižení strážníka pro případné řešení přestupků. Není rozdělena rajonizace, tudíž strážníci prochází celé město. V teplých měsících je využíváno kolo, které značně usnadní přesun po lokalitě, ušetří čas. Za uplynulý rok MP eviduje celkem 1 pokus o tr. činy útoku na veřejného činitele, které nebyl šetřen PČR. U MPB není kladen zásadní důraz na ukládání pokut v blokovém řízení a následné vybírání finančních částek za takto projednané přestupky. Spíše byl kladen důraz na vysvětlení přestupku a jeho možná sankce i přesto v roce 2010 strážníci udělili celkem pokut v hodnotě 22 500,-Kč, pro srovnání s rokem 2009 to bylo jen 2 300,-Kč. Počítáno i s pokutami na místě nezaplacenými. Což čísly vyjádřeno znamená rozdíl 20 200,-Kč. MP neměla plán na dorovnání výdajů na provoz MPB s udělování pokud. Je pochopitelné, že jsou slyšet ohlasy na větší důraz a výši udělovaných pokud, ale MPB není schopna pokrýt náklady na její provoz pouze z vybraných pokut, ani není význam a smysl MPB dělat „ výběrčí daní“. MP nevyužívá při své činnosti žádný jiný elektronický nebo mobilní platební terminál. Nemožnost úhrady udělené pokuty je řešena formou složenky, jejíž vymahatelnost je v kompetenci úředníků města Bechyně. V roce 2010 bylo naštěstí uděleno jen cca 8 těchto pokut. 5.1.

Hlavní a vedlejší úkoly MPB

Zde stojí za zmínku změny a úpravy v činnosti MPB. Tím, že se stav MP vrátil na dva členy, bylo možné realizovat některé projekty. Ty byla občas i nad rámec personálního pokrytí MP. Standardním prostředkem pro zajištění činnosti městské policie je zajištění dohodnutých „prioritních úkolů“, stanovených na základě požadavků samosprávy nebo ze získaných zkušeností. V roce 2010 městská policie celkem plnila mimo jiné 12 těchto úkolů. Stálé akce: ranní dohled na rizikových přechodech pro chodce u II. základní školy, ul. Písecká a křižovatky č. komunikace 122/135 ( rybník Trubný) kontroly městských parků, sportovišť, preventivní kontroly dětských hřišť a jiných významných objektů asistence při otevírání a exekuci městských bytových a nebytových prostorů doručování písemností součinnost se soudy a exekutory z celé ČR zajištění nezúčastněných osob na žádost PČR při provádění odtahů motorových vozidel odchyt toulavých zvířat vyhledávání vraků motorových vozidel a předávání podkladů MÚ a následnou likvidaci zabezpečení veřejného pořádku na území města spolupráce s OO PČR Bechyně- smíšené hlídky spolupráce s ostatními subjekty města Mezi mimiřádné akce, kde figurovala MPB, bylo pátrání po zmizelé osobě, která trpěla výpadky paměti. Pátrání probíhalo ve spolupráci s členy IZS a trvalo 9hod. Muž ve spolupráci s občany se nahlásil bez známek zranění. K dalším mimořádným činnostem je osobní přítomnost při možných problémových jednáních na MěÚ. MP asistovala při šetření malého požáru na novém hřbitově. Samostatné akce pořádá i MP. Je to souhrn stálých akcí nad rámec pracovní doby, kdy v převážně v letních měsících, provádí hlídkovou činnost v odpoledních a večerních hodinách, zaměřenou na veř.pořádek- což bylo ve 4 případech. Na žádost Bytenesu se v letních měsících v provozní době, 2x denně prováděla hlídková


činnost na bazénu města z důvodu výtržnictví, kdy přítomnost strážníka napomohla k vyřešení problému. Na podzim se strážník účastnil dobrovolné brigády na zvelebení exteriéru zahrady v domě- Obřadní síň. Výčet mimořádných akcí vyžadující nasazení strážníků: koloběžky asistence pořádané MSKB-vynášení Morany, lampionový průvod, amatérská divadla dechovkový festival koncert v areálu zámku ohňostroj 5.2. Rozbor jednotlivých událostí řešených MPB Zde je rozbor konkrétních přestupků, které byly řešeny v uplynulém roce. 5.2.1. Přestupky proti veřejnému pořádku-(§47, zák.č.200/1990 Sb.) Na celkovém objemu počtu řešených přestupků se podílely procentuálně 12,3 procent. 1) písm. d) znečištění veřejného prostranství, 2) písm. g) zábor veř. prostranství, 3) písm. h) založení skládky. MP našla částečné řešení v preventivním průřezu okolních dřevin, monitorováním a v případě zastižení k okamžitému úklidu, popř. nainstalování upozorňujících cedulí a mobilní kamery. Takto byli odrazeni od dalšího nepořádku např. v park pod hotelem Drak, zadní část budovy u bazénu, zadní trakt MKSB, všechny parky-(obr. příloha č.0) To jsou hlavní části jmenovaného paragrafu, s jehož porušováním se setkávají strážníci MPB. Ad 1) Velmi časté je znečištění…, které je obdobné jako skládky ale v menším množství. Jde o často kritizované lokality, kde převážně nezletilí zanechávají po sobě nepořádek. Jde o zadní trakt MKSB, Křižíkův park, areál I.ZŠ, klášterní zahrada, sportovní areál, soukromé objekty. MPB reagovala i na požadavky od soukromých subjektů a jejich pozemků- bývalý Jitex, Microepsilon, klášterní zahrada. V pracovní době a při mimořádných službách se strážníci věnují tímto lokalitám. Čísly se jedná o 5 přestupků-(obr. příloha č.1) Ad 2) Nejčastějším prohřeškem je zábor…, kde se jedná o stání vozidel na veřejném prostranství- zelené ploše. Jde o parkování, převážně na sídlištích města. MPB je znám problém s parkovacími místy a má toleranční schopnost připustit částečné neohrožující stání na části plochy, ale bezohlednost řidičů, kteří si postaví např. svůj vůz přímo pod okny a častým stáním dochází k ničení pozemku a zeleně, nebo odložení topného dřeva, nepořádku po rekonstrukci atd.- 38 případech- (obr. příloha č.2) Ad 3) Dalším problémem jsou skládky. Po zkušenostech z předešlých let se objevují většinou příchodem jara. Již dnes máme vytipované lokality v okolí města, kde jsou tyto skládky pravidelně. Bohužel není v silách MP všechny místa pravidelně a často monitorovat. Zde je nasnadě připomenout neocenitelnou spolupráci občanů, kterým není lhostejný ráz okolí. Zde bych připomenul nález a odklid již letité skládky u komunikace směrem na část Hutě, kde majitelka přilehlé nemovitosti po spolupráci a radě od MP a oŽP, učinila patřičné kroky k nápravě-záboru a pravidelné kontroly jejího pozemku. MP je většinou kontaktována pozdě, a pak pouze informuje oŽP MěÚ Bechyně a TS Bechyně o odklidu. Je velmi náročné zjistit přestupce, pokud není přistižen na místě, a hlavně nákladné její úklid, kdy MP okamžitě informovala výše jmenované orgány-11 případů velkých skládek- (obr. příloha č.3). Stojí za zmínku i ostatní písmena §47 odstav. 1 písm. b) - 1 případ rušení nočního klidu. Další specifickou skupinou jsou vraky. I ty lze zařadit ke kategorii veř. pořádku. I když se řeší podle zák.361/2000 Sb. nebo zák.185/2001 Sb. Což byl velmi pozitivní ohlas práce MP. V měsíci únoru po


domluvě s vedením města došlo k převzetí agendy pro řešení autovraků, vypracování potřebné dokumentace, seznámení s právními normami, získávání zkušeností z jiných institucí. Celkem bylo zjištěno během roku 31 vraků. Z toho bylo odtaženo na příkaz MP pouze 6 vraků. Ostatní zřejmě odstranili majitelé. Tato činnost je markantně vidět a občané si tohoto problému všímají a napomáhají k zjištění vraků- (obr. příloha č.4). Souhrnem lze naznačit malá objasněnost u znečištění, skládek, při celkem velkém nápadu přestupků. Jde hlavně o pozdní zjištění, nedostupnost MP jak časové tak vybavením. Většinou dochází k porušení mimo pracovní dobu MP. 5.2.2. Přestupky na úseku dopravy a proti BESIP (§22 odst. 1 písm. l) nebo f) zák. č.200/1990 Sb.) Jde o oblast nejvíce zaměstnávající MP. Nejde o systematické vyhledávání DP, ale o každodenní nápad tohoto přestupku. Přestupky v dopravě výrazně přesahují počet řešených přestupků v oblasti veřejného pořádku a na celkovém objemu počtu řešených přestupků se podílely 62,1 procenty - 347 přestupků. Při bližším rozboru se dají lokalizovat místa častého nápadu DP- jsou to oblasti, ulice, kde přestupci si jsou vědomi přestupku, ale přesto ho spáchají. Jde o ulice- Dlouhá, Libušina, Tyršova, všechna sídliště ve městě ve většině případů značená DZ. Nejčastěji jde o zákaz stání a zastavení-B28,29, neoznačení času příjezdu na označené parkoviště IP13b, stání na vyhrazených parkovištích-IP12, IP12-O1- ( obr. Příloha 5) V letních měsících pomyslně MP převzala informativní radar rychlosti instalován při příjezdu od Opařan v části zahrad naproti čerpací stanici Oktan. Radar byl financován ČEZ a.s.. Strážník po uvedení do provozu po dobu 14dní monitoroval, jak řidiči dodržují stanovenou rychlost. Z průzkumu vzešlo zajímavé zjištění, že 55 % řidičů nerespektuje stanovenou rychlost ani po informativním údaji na radaru. Z toho vyplývá, že informativní ukazatel neplňí plně svou účelnost. Potvrzení řidiči, že nedodržuje rychlost drahým zařízením, není vhodná investice. Radar slouží také pro uchování údajů, které jsou pouze informativní. Z tohoto důvodu a na četné stížnosti občanů MP reagovala navázáním dohody s OO PČR Bechyně o pravidelném měření rychlosti v obci ve spolupráci s DI OŘ PČR Tábor. Vždy 1x měsíčně se dostaví hlídka dopravní policie a na určeném úseku- MPB vybrán výjezd z města Bechyně směr Opařany, ul. U Vodojemu, a zde se provede s policisty z OO PČR Bechyně a strážníky v 2 hod. cyklu měření. V průběhu 3 akcí bylo zjištěno 27 přestupců pokutovaných policisty, kdy byl zajištěn řidič s rychlostí 101km/h!!. Strážník ze zákonných důvodů pouze sloužil jako záloha, zapisovatel. MP by ráda aby měření bylo časté, ale je závislá na vyslání a rozhodnutí vedení DI OŘPČR. Tábor. Zlepšení snad nastane v roce 2011-2012 změnou zákona o pozemních komunikacích. V oblasti odtahů spolupracuje MP s fa. Auta Bechyně, p. ing. Kováč Jindřich. Jejich služby jsou většinou využívány k odtahu vraků. K odtahu vozidel, jejichž řidiči spáchali přestupek, jsme přistoupili pouze v 1 případě, v 2 případech se viník přihlásil před příjezdem odtahové služby- (obr. Příloha č.6) 5.2.3 Přestupky proti majetku (§50 zák.č.200/1990 Sb.) Do tohoto paragrafu jsou zařazeny hlavně drobné krádeže, jejichž škoda nepřesáhne částku 5000,Kč, přisvojení nálezu, poškození věcí malé hodnoty. Strážníci v Bechyni řešili 7 případů, převážně poškozování cizí věci (občas laicky zaměněno za vandalismus). Šlo o pokus o poničení veřejně prospěšného zařízen- povalením koše…Viníci pod vlivem alkoholu, kteří se při návratu domů baví ničením majetku, ve většině případů nelze dohledat. Musí být přichyceni při činu, popř. poznán a usvědčen. Z udávaných 7 přestupků byl odhalen pouze jeden, kde nám napomohl kamerový systém, ale spíše mravenčí práce vyhledat přestupce ze záznamu. Dalším skutkem bylo poničení turistické mapy na náměstí, ale při šetření byla zjištěna škoda přesahující 5 tis., proto přestupek podstoupen policii s podezřením na tr.čin. V jiném případě šlo o krádež potravin v ZÚŠ, kde byla instalována mobilní kamera, která zřejmě odradila nenechavce od dalších krádeží. Ostatní většinou nelze vyšetřit a ukládají se v případě podobnosti s jiným skutkem -(obr. příloha č.7)


5.2.4. Ostatní přestupky (§46, 49 zák.č.200/1990 Sb.) 1) §46 – porušení pořádku v územní samosprávě…, což jsou vyhlášky města. a) vyhl.č.3/2008 pravidla o pohybu psů… b) vyhl. č.1/2010 o požívaní alkoholických nápojů na veřejném prostranství… 2) §49 – proti občanskému soužití Ad 1a) Odchyt psů, což bylo 5 procent činnosti MP. V roce MP odchytla 27 psů, kteří byli buď předáni majiteli, nebo umístněni do kotce města. Zde je výhoda trvalého dohledu psů správcem, který zde má trvalé bydliště na pozemku umístněného kotce. Ve 24 případech psi našli majitele, ale zbylí 3 byli odvezeni do smluvního útulku v Táboře. Zvyšující náklad na provoz kotce vedl vedení města, na návrh MP zvýšit poplatek. Stávající byl za umístnění psa z 30,-Kč nově je 120,-Kč s DPH a odchyt zvířete ve výši 120,-Kč- (obr. Příloha č.8). Ad 1b) Strážníci se nesetkali během pracovní doby s porušením této vyhlášky, ale jsou zjevné znaky častého porušení tohoto nařízení (nepořádek po požití). Při zjištění se přistupovalo většinou k domluvě, ve většině případů se nejednalo o markantní porušení vyhlášky a postačilo napomenutí. Ad 2) MP projednávala 1 případ porušení tohoto paragrafu- hrozbou ujmy na zdraví, který po zásahu strážníka byl vyřešen smírem a domluvou. 5.2.5. Ostatní činnosti podle různých právních norem Do této kategorie jsou zařazeny různé činnosti spojené s výkonem strážníka. Například o namátková kontrola osob ( § 12 zák.č.553/1991 Sb.) a to v 7 případech- mladiství zastiženi při možném porušení zákona, jako preventivní prvek, 7 případech zabránění vstupu osob na místo (§15 zák.č.553/1991 Sb.), v 68 případech se na strážníky obrátila právnické i fyzické osoby o pomoc (§6/3 zák.č.553/1991 Sb.), další činností je doručování písemností od různých institucí (zák.č. 500/2004 Sb.správní řád), a to v 6 případech- všechny doručeny adresátovi. 5.2.6. Případy předané správním orgánům Z celkového počtu událostí, kterými se zabývala MP, 35 událostí bylo podstoupeno k dalšímu řízení, nadřízenému orgánu. Buď DP, zábor, nálezy, kterých bylo nahlášeno, předáno strážníkům v celkovém počtu 5 věcí- doklady, kola, RZ.. Velkým problémem jsou dlouhodobě odstavené vozy, které ale nenesou znaky vraku. Blokují parkovací místa, jejich vzhled ruší ráz města atd. při zjištění těchto vozů, se vozidlo prolustruje na informativním webu ČKP, kde se zjistí, zda je vozidlo zákoně pojištěné. V minulém roce díky pravidelným pochůzkám a za částečného přispění dlouhotrvající zimě, bylo odhaleno celkem 15 nepojištěných vozů, kdy většina zmizela po oznámení na ODSA Tábor. To je jediné řešení a pravomoc strážníka MP (§15 zák.č.168/1999 SB.). Na jaře také zapůsobila hrozba odtahu vozů při blokovém čištění komunikací a tyto odstavené vozy doslova zmizeli ze dne na den. 5.3.

Statistika pro MVČR

Počet zaměstnanců obce zařazených do OP/MP celkem

2

z toho strážníků

2

z toho čekatelů

0

z toho ostatních zaměstnanců

0

Věková struktura čekatelů a strážníků

2

21-30

0


31-40

1

41-50

1

51-60

0

61 a více

0

Nejvyšší dosažené vzdělání čekatelů a strážníků

2

střední bez maturity

0

střední s maturitou

1

vyšší odborné

1

vysokoškolské

0

Celkový počet přestupků projednaných v blokovém řízení z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti)

164

116

z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti

0

z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi

0

z toho přestupků proti veřejnému pořádku

15

z toho přestupků proti občanskému soužití

0

z toho přestupků proti majetku

3

z toho ostatních Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených přísl. orgánům z toho přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší dovolené rychlosti)

30

35

14

z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti

0

z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi

0

z toho přestupků proti veřejnému pořádku

4

z toho přestupků proti občanskému soužití

0

z toho přestupků proti majetku

1

z toho přestupků na úseku střelných zbraní a střeliva

0

z toho ostatních

16

Celkový počet podezření ze spáchání jiných správních deliktů oznámených přísl. orgánům

0

z toho jiné správní delikty podle zákona o obcích

0

z toho jiné správní delikty podle zákona o živnostenském podnikání

0

z toho jiné správní delikty podle tabákového zákona

0

z toho jiné správní delikty podle zákona o pozemních komunikacích

0

z toho ostatních

0

Celkový počet důvodných podezření ze spáchání trestného činu oznámených Policii ČR

3

Počet fyzických útoků na strážníky*

0


Počet případů použití služební zbraně strážníkem

0

z toho oprávněné

0

z toho neoprávněné

0

Celková výše pokut uložených v blokovém řízení strážníky

22 500 Kč

Finanční náklady na činnost obecní policie za kalendářní rok**

877 600 Kč

Nepovinné údaje: Celkový počet obyvatel obce ke konci kalendářního roku:

5414

Počet uzavřených veřejnoprávních smluv podle § 3a z. o obecní policii: Názvy obcí se kterými byla uzavřena veřejnoprávní smlouva podle § 3a z. o obecní policii: Počet uzavřených veřejnoprávních smluv podle § 3b a § 3c z. o obecní policii: Názvy obcí se kterými byla uzavřena veřejnoprávní smlouva podle § 3b a § 3c z. o obecní policii: Počet rozhodnutí o odstranění vozidla

0 0 0 0 31

Počet osob převezených do záchytné stanice

0

Počet zjištěných osob řídících pod vlivem alkoholu

0

Počet předvedených hledaných a pohřešovaných osob

0

Počet nalezených odcizených vozidel

0

Počet odchycených zvířat

27

Počet použití TPZOV podle § 17a z. o obecní policii

0

Počet použití TPZOV podle § 18a odst. 3 z. o obecní policii

0

Nepřetržitý provoz úřadovny obecní/městské policie Ano = 1/Ne = 0***

0

6. Prevence MP plní jeden z úkolů podle §2 písm. f) zák.č.553/1991 Sb. o obecní polici, podílet se na prevenci v obci. Může to být i formou různých besed, přednášek, ukázek, cokoliv co pomůže působit na danou skupinu a ovlivnit její možné porušení zákona či pouze informovat o dané tématice. Celkem to je 15 akcí ( 1 akce i s pokračováním- kurz) z činnosti MPB. Byla navázána spolupráce s krajským oddělením nadace BESIP, která nám ochotně darovala propagační a dárkové materiály, které nám značně usnadní dopravní výchovu, tak i s NPC, která rovněž poskytla drahocenné informace a audiovizuální program. MPB má strážníka specialistu pro prevenci kriminality, který koncepčně připravil v průběhu roku témata a sestavil je podle cílových skupin. MP se zaměřila na různou skladbu obyvatel Bechyňska. V prvé řadě na dětí, kdy se věnuje hlavně dopravní výchově, používání pyro- výrobků, právní minimum, drogová problematika, kdy hodně spolupracuje s I. i II.ZŠ. Začátkem roku byla vyhlášen kurz sebeobrany pro ženy, ale pro malý zájem byl ukončen, nicméně se o tento program zajímali vychovatelé z DM SUPŠ Bechyně. Byl vypracován koncept, program teorie a praxe pro dívky ubytované na DM. Před Vánoci se konala pro 1.ročníky SUPŠ beseda o drogové problematice spojená s přednáškou o právním minimu mladistvých, kdy MP navázala spolupráci s tiskovým mluvčím OŘ PČR Tábor, p. Por. Mgr. M.Doubkem. Nezapomněli jsme ani na seniory. Nabídka pořádá bloků přednášek pro tuto kategorii se MP dohodla s krajským DPS Bechyně. Témata byla určena pro klienty zařízení a jejich možnosti obrany a rady. Závěrem roku MP pořádala přednášku pro pracovníky v sociálních službách-DPS, MěÚ Bechyně na vybranou tématiku- Agrese.


Při hodnocení preventivních programů, převedené do praxe, je vidět posun hlavně v dopravní výchově u dětí, ale i beseda zaměřená na základní právní znalosti se objevují i studentů střední školy. Drogová problematika není ve větší míře MP odhalována ani se s ní nesetkává při běžné činnosti. Samotné působení strážníků je preventivní prvek. Buď jako dozor při přechodech pro chodce, tak i pochůzková činnost, což ocení občané města. 7.

Spolupráce s organizacemi

Okamžitě po nástupu strážníka byla navázána bližší spolupráce MP s institucemi města. Pro dobré fungování a řešení problémů, MP přistoupila k spolupráci s Bytenesem, konkrétně vedoucím TS p. J.Fuka, který velmi ochotně na žádost, radu vyhový při řešení problému. Strážníci se na něho obrací v již zmiňovaných prořezech, úklidu skládek a nepořádku, drobných oprav... Stejně kvalitní spolupráce je i dalšími pracovníky TS nebo Bytenesu-p. F.Soumar, ředitel p. m.Král, správce sběrného dvora. Tato některá spolupráce by nešla bez vědomosti orgánu města, převážně úřednicí životního odboru pí.ing. L.Blažkovou. MP s odborem řeší otázky, skládek, odpadu, pohyb psů, DZ, doprava na pozemních komunikacích. Po konzultacích se podařilo ulehčit parkování na parkovišti u OD Rubín, upřesnit DZ u KSMB, zviditelnění DZ „přechod pro chodce“ v ul.Písecká, obnovení podélných DZ“zákaz zastavení“ a přechodů. MP inicializovala i demontáž neplatných DZ, poničených, popř. nebezpečných. Další spolupráce je s nadřízeným MP- starostou města. Na jeho žádost vypracovány rezidentní karty pro vybrané subjekty spolupracující s městem, krátkodobé povolení k vjezdu do sportovního areálu. Samozřejmě kontakt i s ostatními pracovníky je velmi důležitý, jak při výměně informací tak i zpětné vazbě. Další organizací zřízenou městem je KSMB. Na žádost ředitele KSMB MP napomáhá při pořádání různých akcí, ale i řešení problému vandalismu v okolí KSMB. Na MP se obrací i různé právnické osoby nebo organizace. Firma Microepsilon požádala o umístnění mobilní kamery z důvodu krádeže vlajky a nepořádku v odpočinkové lokalitě u budovy firmy. Provozovatel hotelu „ U Draka“ kvůli problémovému stání vozidel, které brání ve vjezdu zásobování. Vzešel i požadavek na hlídkovou činnost nemovitosti, ke kterému MP nepřistoupila s důvodu nemožnosti plnění požadavku navrhovatele. Významným spolupracovníkem je místní OO PČR Bechyně, bez které by si MP nemohla představit svou činnost. Proto na návrh MP byla podepsána s městem „Koordinační smlouva o spolupráci mezi PČR a MP“, která nám otevřela cestu k lepší informovanosti a práci v oblasti veřejného pořádka a ostatních činnostech. Hlavní činností jsou plánované akce MP/PČR, již zmiňované měření rychlosti, a nově kontrola chatových oblastí a nočních podniků a to vždy po 1x v měsíci. Smlouva umožňuje i složení smíšené hlídky jak při provádění pochůzkové činnosti během pracovní doby strážníků, tak i doplnění 12 hod. pracovní směny policistů strážníky (4x).Je to dost zavazující spolupráce, jak při nenadálé události ( požár, hledaná osoby), tak i dostupnost strážníků mimo jejich pracovní dobu (odchyt psa o víkendu) Tato spolupráce je velkým přínosem pro bezpečnost obyvatele Bechyně a okolí. Místní znalost, individuální přístup a v neposlední řádě profesionalita jsou atributy pro bezproblémový chod obou institucí. V roce 2010 tímto MP spolupořádala 41 akcí. 8. Plán na rok 2011 Součástí výroční zprávy za uplynulé období je i krátké seznámení s plány na rok 2011, souhrnem všech činností MP. Konkrétní rozbor je obsažen v „Koncepci rozvoje MPB na období 2011-2013“. V roce 2011 se MP účastní školení, prohloubení první pomoci, podle aktuální nabídky akreditovaných středisek účast na potřebných seminářích pro práci strážníka-doprava, právo... Pochopitelně pravidelné střelby na střelnici Žíšov. Zavedení předepsaných fyzických testů, nácvik taktické obrany. Nové pořízení přepravního boxu pro psy, mini DV kamery a největší investicí bude pře-instalace MKDS za kvalitnější systém. Stávající bude využit v různých částech města.


Tak jako v uplynulém roce nebude MP zásadně měnit svou činnost, jak hlavní úkoly, tak i mimořádně akce. Stále je prioritou veřejný pořádek, vandalismus, nepořádek, rušení nočního klidu atd., ale MP nemá možnost více přispět k zlepšení. Z finančních důvodů nelze posílit řady strážníků, ani rozšířit pracovní dobu, z toho důvodu MP ztrácí důvěru u občanů. Jedinou možností je stálá spolupráce s PČR, ale i přísnější řešení přestupků. Přesto se MP pokusí zavést např. rajonizaci na k.ú. Bechyně, půjde o rozdělení města a spádové oblasti do zodpovědnosti strážníka za pomoci daného okrskáře z OO PČR Bechyně, nepravidelné podvečerní a večerní akce, vyškolení seniorů pro výpomoc při dohledu u přechodů, aby strážníci mohli nastoupit do výkonu později. Rozšíření informací v podobě pravidelných svodek, 1x za 2 měsíce článek ve zpravodaj a již zavedené předávání činnosti RM a ZM. V oblasti prevence nabídne své služby i okolním obcím a školním zařízením, pokračovat v již započatých akcích. Velmi kvalitní se jeví rozrůstající spolupráce s tiskovým mluvčím PČR, kde budeme pokračovat hlavně u mládeže a dětí. Nově i preventivní činnost v MŠ Jahůdka. Ve spolupráci stále pokračovat s organizacemi města, navrhovat zlepšení v dopravě, parkování. Uplatňovat již zavedenou spolupráci s OO PČR Bechyně, nově nabídnout své služby formou veřejnoprávní smlouvy přidruženým obcím Bechyňska- Hodonice, Sudoměřice u Bechyně a navázat spolupráci s velitelstvím VP Tábor- pořádkovou službou VP lokalizovanou ve VÚ Bechyně ( bývalé letiště). To je hrubý nástin plánu na následující rok. 9. Závěr MPB má za sebou již 3leté působení v oblasti bezpečnosti. Jak bylo uvedeno v úvodu, jde o první ucelenou, souhrnnou zprávu za existenci MPB, tudíž nelze objektivně posoudit celkové působení MP. Jde o soupis činnosti pro vytvoření představy o práci strážníků MP. Při vytváření výroční zprávy se vycházelo z dostupných dokladů, před zavedením programu Derik a jeho statistických údajů. Závěrem zajímavé číslo 706 událostí, kterými se zabývali strážníci MPB a zhruba 2,5 tis. Km ujetých na kole. Z těchto informací a čísel, lze utvořit celek, který čtenáři jasně prokáže značné zlepšení v práci MP i bez předchozích zpráv z uplynulých let. MP se snaží začlenit jako právoplatný útvar samosprávy a partner IZS v oblasti bezpečnosti obyvatel. Vedení MP nehodlá jen zůstat u úvah, ale činů, které jsou motorem k dalšímu rozvoji v práci strážníků MPB. Vynikající podpora starosty, vedení města a obyvatel, je nedílnou součásti a pomocí ke zkvalitnění služeb MP veřejnosti.

Za MP Bechyně: Aleš Kabelka DiS. Vedoucí strážník


10. Vysvětlivky Vysvětlivky použitých výrazů a zkratek: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

MKDS – městský kamerový dohlížecí systém MP, MPB – Městská policie, Městská policie Bechyně MPHMP- Městská policie hlavního města Prahy MV ČR – Ministerstvo vnitra České republiky DI OŘ PČR Tábor – Dopravní inspektorát Oblastní ředitelství policie České republiky Tábor OO PČR Bechyně – Obvodní oddělení policie České republiky Bechyně DZ – dopravní značení DP – dopravní přestupek RZ – registrační značka ČKP - Česká kancelář pojistitelů ODSA- Odbor dopravně-správní agend NPC – Národní protidrogová centrála VP- Vojenská policie VÚ – Vojenský útvar Sinantropních zvířat – zdomácnělých zvířat RM - Rada města ZM – zastupitelstvo města KSMB-Kulturní středisko města Bechyně HZS – Hasičský záchranný sbor IZS- Integrovaný záchranný systém

11. Seznam obrazových příloh

Obr. Příloha č.0 –info cedulka

oblast u bazénu před průřezem…

…po průřezu

Obr. Příloha č.1- znečištění veř.prostranství


obr. příloha č.2 -zábor

obr. příloha č.3 – skládka Lišky

obr. Příloha č.4 – vrak na odstavné ploše u sportovního areálu

Obr. Příloha č.5- dopravní přestupky

Obr. Příloha č. 6- odtah vozidla

Obr. příloha č.7 – zničení odpadkového koše na veř. prostranství

Obr. Příloha č.8 -umístnění psa po odchytu v kotci města


MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ

Recommend Documents