MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

č.j.: 1079/2014

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3

Rada městské části

USNESENÍ č. 999 ze dne 17.12.2014 Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3

Rada městské části

I.

schvaluje 1. Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3

II.

ukládá 1. zaměstnancům odpovědným na základě Pracovního řádu úřadu městské části a Popisů pracovních činnosti 1.1. postupovat dle uvedených zásad 2. vedoucí odboru ekonomického 2.1. seznámit se zněním zásad vedoucí odborů úřadu městské části a ředitele příspěvkových organizací zřízených městskou částí Praha 3 3. vedoucím odborů Úřadu městské části 3.1. seznámit se zněním zásad podřízené zaměstnance odpovědné na základě Pracovního řádu úřadu městské části a Popisů pracovních činnosti

Ing. Vladislava Hujová starostka městské části

Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky

Příloha č.1 usnesení č.999 ze dne 17.12.2014 - Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3

Městská část Praha 3 Rada městské části

Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny Městskou částí Praha 3

Zpracoval: odbor ekonomický

1


OBSAH ČÁST PRVNÍ

Čl. 1 Čl. 2 Čl. 3

ČÁST DRUHÁ

Čl. 4 Čl. 5 Čl. 6 Čl. 7 Čl. 8 Čl. 9 Čl. 10

ČÁST TŘETÍ

Čl. 11 Čl. 12 Čl. 13 Čl. 14 Čl. 15 Čl. 16 Čl. 17 Čl. 18 Čl. 19 Čl. 20 Čl. 21 Čl. 22

ČÁST ČTVRTÁ

Čl. 23 Čl. 24 Čl. 25

ČÁST PÁTÁ

Čl. 26

ČÁST ŠESTÁ

OBECNÁ USTANOVENÍ

Úvodní ustanovení Základní ustanovení Zřizovací listina, její změny a úplné znění POSTUP ORGÁNŮ MČ

Zřízení příspěvkové organizace Sloučení, splynutí a rozdělení příspěvkových organizací Zrušení příspěvkové organizace Zastupitelstvo MČ Rada MČ Úřad MČ Zápisy příspěvkových organizací do obchodního rejstříku

6 6 8 9 9 10 13

HOSPODAŘENÍ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ

Finanční vztahy a finanční hospodaření Doplňková činnost příspěvkové organizace Finanční řízení příspěvkových organizací – soustava ukazatelů Příprava souhrnného finančního plánu příspěvkových organizací Hospodaření příspěvkových organizací Nakládání s majetkem a odpisování majetku Usměrňování prostředků na platy a odměny za pracovní pohotovost Peněžní fondy příspěvkových organizací Předkládání údajů Majetkové vztahy Soudní spory Účetní zásady

14 15 15 16 16 18 20 21 21 22 23 23

SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY

Vnitřní kontrolní systém Veřejnosprávní kontrola Audit

24 25 25

ŘEDITEL PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE

Ředitel

26

OSTATNÍ USTANOVENÍ

Čl. 27

Poskytování informací

ČÁST SEDMÁ

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Čl. 28 Čl. 29

3 5 5

28

Závěrečné ustanovení Účinnost

28 29

2


ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ Čl. 1 Úvodní ustanovení (1) Tyto zásady upravují vztahy k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny Městskou částí Praha 3 (dále jen „příspěvkové organizace”). (2) Vybrané právní předpisy upravující právní postavení a činnost příspěvkových organizací: a) zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, b) zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, c) zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, d) zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, e) nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků, f) nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělávání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, g) zákon č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů, ve znění pozdějších předpisů, h) zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce, občanská sdružení působící v oblasti tělovýchovy a sportu a o souvisejících změnách a o změně zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky, ve znění zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, i) zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, j) vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb., k) zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, l) zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, m) zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, n) zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, o) zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, p) nařízení vlády č. 447/2000 Sb., o způsobu usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost zaměstnanců odměňovaných podle zákona o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, q) vyhláška č. 242/1991 Sb., o soustavě zdravotnických zařízení zřizovaných okresními úřady a obcemi, § 23 stanoví povinnost zřizovatele schválit statut zdravotnického zařízení vydaný ředitelem příspěvkové organizace,

3


r) vyhláška č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, s) nařízení vlády č. 289/2002 Sb., kterým se stanoví rozsah a způsob poskytování údajů do Informačního systému o platech, ve znění nařízení vlády č. 514/2004 Sb., t) zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, u) zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v) zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (zákon o sociálních službách), w) nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, x) vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, ve znění pozdějších předpisů, y) vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, z) vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, ve znění pozdějších předpisů, aa) vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, bb) vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění pozdějších předpisů, cc) vyhláška č. 84/2005 Sb., o nákladech na závodní stravování a jejich úhradu v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky vyhláška 410/2009 Sb. k provedení zákona o účetnictví pro některé vybrané účetní jednotky, dd) vyhláška 270/2010 Sb. o inventarizaci majetku a závazků, ee) vyhláška 220/2013 Sb. o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, ff) České účetní standardy pro některé účetní jednotky 701-710, gg) vyhláška 383/2009 Sb. o účetních záznamech v technické formě vybraných jednotek jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů, hh) vyhláška č. 223/2005 Sb., o některých dokladech o vzdělání, ve znění pozdějších předpisů, ii) vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů, jj) vyhláška č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky a o předávání údajů z dokumentace škol a školských zařízení a ze školní matriky, ve znění pozdějších předpisů, kk) vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění vyhlášky č. 510/2002 Sb., ll) zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. (3) Pokud se v textu dále uvádí: a) „MČ“, jedná se o městskou část Praha 3, b) „zastupitelstvo”, jedná se o Zastupitelstvo městské části Praha 3, c) „rada”, jedná se o Radu městské části Praha 3, d) „ÚMČ“, jedná se o Úřad městské části Praha 3, e) „RARIS”, jedná se o účelový registr organizací automatizovaného rozpočtového informačního systému (ARIS).

4


Čl. 2 Základní ustanovení (1) Příspěvkové organizace zřizuje zastupitelstvo, které schvaluje a vydává jejich zřizovací listiny včetně jejich dodatků. (2) Příspěvkové organizace zřízené po 1.1.2001 se zapisují do obchodního rejstříku u příslušného rejstříkového soudu podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. (3) Zastupitelstvo v souladu s právními předpisy rozhoduje o zřízení, rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkových organizací. Vznik, rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkových organizací se oznamuje Ústřednímu věstníku České republiky. Oznámení zajišťuje příslušný odbor podle čl. 9 odst. 1 těchto Zásad. (4) Zřizovatelské funkce ve vztahu k příspěvkovým organizacím vykonává rada. (5) Příspěvkové organizace v oblasti školství zapisuje do rejstříku škol a školských zařízení a provádí výmaz z rejstříku škol a školských zařízení MČ nebo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy na základě žádosti zřizovatele, kterou podává příslušný odbor podle čl. 9 odst. 1 těchto Zásad. (6) Příspěvkové organizace, které jsou poskytovateli sociálních služeb zapisuje MČ do registru poskytovatelů sociálních služeb podle zákona o sociálních službách. Návrh na zápis podává příslušný odbor podle čl. 9 odst. 1 těchto Zásad. Čl. 3 Zřizovací listina, její změny a úplné znění (1) Zřizovací listina příspěvkové organizace musí obsahovat náležitosti uvedené v § 27 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. (2) Zřizovací listiny schvaluje a vydává zastupitelstvo. Zřizovací listina se mění chronologicky vzestupně číslovanými dodatky, které schvaluje a vydává zastupitelstvo. Vyhotovení zřizovacích listin, jejich dodatků a jejich podepsání starostou MČ zabezpečuje příslušný odbor podle čl. 9 odst. 1 těchto Zásad. (3) Úplné znění zřizovací listiny má povahu administrativně technického úkonu. Není právně závazné, právně závazná je původní zřizovací listina a schválené dodatky k ní. Úplné znění zřizovací listiny se ukládá do sbírky listin, která je součástí obchodního rejstříku.

5


ČÁST DRUHÁ POSTUP ORGÁNŮ MČ Čl. 4 Zřízení příspěvkové organizace Městská část Praha 3 zřizuje příspěvkové organizace pro takové činnosti ve své působnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou subjektivitu. O vzniku příspěvkové organizace vydá zřizovací listinu. (1)Rada při projednávání návrhu na zřízení příspěvkové organizace: a) souhlasí s návrhem na zřízení příspěvkové organizace k určitému dni, b) souhlasí s návrhem věcného a časového harmonogramu postupu zřízení příspěvkové organizace, c) uloží zástupci starosty předložit návrh na zřízení příspěvkové organizace zastupitelstvu. (2)Zastupitelstvo v souvislosti se zřízením příspěvkové organizace: a) rozhodne o zřízení příspěvkové organizace a o počátku činnosti příspěvkové organizace k určitému dni, b) rozhodne o nemovitém a movitém majetku, který bude předán příspěvkové organizaci k hospodaření, c) uloží radě zabezpečit veškeré úkoly spojené se zřízením příspěvkové organizace, d) schválí a vydá zřizovací listinu příspěvkové organizace, e) uloží radě informovat zastupitelstvo o počátku činnosti příspěvkové organizace. (3)Rada po zřízení příspěvkové organizace zastupitelstvem: a) jmenuje ředitele příspěvkové organizace nejpozději ke dni zřízení příspěvkové organizace, b) přijme opatření k plnění usnesení zastupitelstva v souvislosti se zřízením příspěvkové organizace. (4)Ředitelé nově zřízených příspěvkových organizací jsou povinni zabezpečit všechny kroky nezbytné k zabezpečení jejich chodu. Čl. 5 Sloučení, splynutí a rozdělení příspěvkových organizací (1) Při slučování příspěvkových organizací rozhodne zastupitelstvo, která ze slučovaných organizací je organizací přejímající, s níž se slučuje jiná organizace (nebo jiné organizace) stejné právní formy. Ke sloučení dochází dnem určeným zastupitelstvem, které rovněž určí, v jakém rozsahu přecházejí práva a závazky na přejímající organizaci (smluvní pohledávky, smluvní závazky, právo užívání k nemovitému a movitému majetku, pracovněprávní vztahy). Slučované organizace sloučením s přejímající organizací zanikají. Tato skutečnost se oznamuje Ústřednímu věstníku České republiky. (2) Splynutím vzniká ze dvou nebo více příspěvkových organizací jedna nová příspěvková organizace, původní organizace splynutím zanikají. Zastupitelstvo v rozhodnutí o 6


splynutí organizací také rozhodne, v jakém rozsahu práva a závazky splývajících organizací přecházejí na novou organizaci (smluvní pohledávky, smluvní závazky, právo užívání k nemovitému a movitému majetku, pracovněprávní vztahy). Postupuje se dále stejně jako při zřízení nové příspěvkové organizace. (3) Při rozdělení příspěvkové organizace vznikají dvě nebo více samostatných příspěvkových organizací, a to rozhodnutím zastupitelstva. V rozhodnutí zastupitelstvo určí jednu přejímající organizaci, na kterou bude převeden původní účet, určí rozsah přecházejících práv a závazků na organizaci přejímající a na organizace nově vzniklé rozdělením původní organizace (smluvní pohledávky, smluvní závazky, právo užívání k nemovitému a movitému majetku, pracovněprávní vztahy). U nově vzniklých organizací se postupuje jako při zřízení nové příspěvkové organizace. (4) Rada při projednávání návrhu na sloučení, splynutí a rozdělení příspěvkových organizací: a) souhlasí s návrhem na sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkové organizace a návrhem na sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkové organizace k určitému dni, b) souhlasí s návrhem věcného a časového harmonogramu postupu sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkové organizace, c) uloží zástupci starosty předložit návrh na sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkové organizace zastupitelstvu, d) nařídí inventarizaci nemovitého i movitého majetku, pohledávek a závazků, který slučované, splynuvší nebo rozdělované příspěvkové organizace užívaly k plnění svých úkolů, a to ke dni navrhovaného sloučení, splynutí nebo rozdělení, e) uloží ředitelům slučovaných, splynuvších nebo rozdělovaných příspěvkových organizací: - zabezpečit provedení účetní závěrky ve spolupráci s MČ, - splnit příslušné daňové povinnosti, - ukončit pracovněprávní vztahy (potvrzení o zaměstnání, evidenční listy důchodového pojištění, atd.), - převést zůstatky na účtech zřizovateli, případně jinému subjektu podle rozhodnutí zřizovatele nebo zrušit účty u peněžních ústavů ve spolupráci s MČ, - předat majetek zřizovateli, případně jinému subjektu podle rozhodnutí zřizovatele, - zabezpečit další úkony související se sloučením, splynutím, resp. rozdělením příspěvkové organizace. (5) Zastupitelstvo v souvislosti se sloučením, splynutím a rozdělením příspěvkové organizace: a) rozhodne o sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkových organizací k určitému dni, b) rozhodne o naložení s nemovitým a movitým majetkem předaným k hospodaření příspěvkovým organizacím, c) uloží radě zabezpečit veškeré úkoly spojené se sloučením, splynutím nebo rozdělením příspěvkových organizací, d) uloží radě informovat zastupitelstvo o sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkových organizací a o stavu pohledávek a závazků, které spolu s majetkem přešly na MČ nebo na novou příspěvkovou organizaci. (6) Rada po sloučení, splynutí a rozdělení příspěvkové organizace zastupitelstvem:

7


a) odvolá resp. jmenuje ředitele příspěvkové organizace nejpozději ke dni sloučení, splynutí nebo rozdělení organizace, b) přijme opatření k plnění usnesení zastupitelstva v souvislosti se sloučením, splynutím a rozdělením příspěvkové organizace. (7) Ředitelé přejímajících, zanikajících a nově vznikajících příspěvkových organizací jsou povinni zabezpečit všechny kroky nezbytné ke sloučení, splynutí nebo rozdělení příspěvkových organizací. Čl. 6 Zrušení příspěvkové organizace (1) Příspěvkové organizace zanikají mimo případy uvedené v článku 5 těchto zásad též zrušením. V tomto případě zanikají dnem uvedeným v rozhodnutí zastupitelstva o jejich zrušení. Práva a závazky zrušené příspěvkové organizace přecházejí dnem zániku na zřizovatele (smluvní pohledávky, smluvní závazky, právo užívání k nemovitému a movitému majetku, pracovněprávní vztahy). (2) Rada při projednávání návrhu na zrušení příspěvkové organizace: a) souhlasí s návrhem na ukončení činnosti příspěvkové organizace a s návrhem na zrušení příspěvkové organizace k určitému dni, b) souhlasí s návrhem věcného a časového harmonogramu postupu zrušení příspěvkové organizace, c) uloží zástupci starosty předložit návrh na zrušení příspěvkové organizace zastupitelstvu, d) nařídí inventarizaci nemovitého i movitého majetku, pohledávek a závazků, který zrušovaná organizace užívala k plnění svých úkolů, a to ke dni navrhovaného zrušení; e) uloží řediteli zrušované příspěvkové organizace: - zabezpečit provedení účetní závěrky ve spolupráci s MČ, - splnit příslušné daňové povinnosti, - ukončit pracovněprávní vztahy (potvrzení o zaměstnání, evidenční listy důchodového pojištění, atd.), - převést zůstatky na účtech zřizovateli a zrušit účty u peněžních ústavů ve spolupráci s MČ, - předat majetek zřizovateli, případně jinému subjektu podle rozhodnutí zřizovatele, - zabezpečit další úkony související se zrušením příspěvkové organizace. (3) Zastupitelstvo v souvislosti se zrušením příspěvkové organizace: a) rozhodne o ukončení činnosti příspěvkové organizace k určitému dni, b) rozhodne o naložení s nemovitým a movitým majetkem předaným k hospodaření příspěvkové organizaci, c) uloží radě zabezpečit veškeré úkoly spojené se zrušením příspěvkové organizace, d) uloží radě informovat zastupitelstvo o ukončení činnosti příspěvkové organizace a o stavu pohledávek a závazků, které spolu s majetkem přešly na MČ. (4) Rada po zrušení příspěvkové organizace zastupitelstvem: a) odvolá ředitele příspěvkové organizace nejpozději ke dni zrušení organizace,

8


b) přijme opatření k plnění usnesení zastupitelstva v souvislosti se zrušením příspěvkové organizace. (5) Ředitelé zanikajících příspěvkových organizací jsou povinni zabezpečit všechny kroky nezbytné k jejich zrušení. Čl. 7 Zastupitelstvo MČ Zastupitelstvo MČ: a) rozhoduje o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení příspěvkové organizace, b) rozhoduje o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení příspěvkové organizace k určitému dni, c) rozhoduje o nemovitém a movitém majetku, který bude předán (resp. odebrán) příspěvkové organizaci k hospodaření, d) ukládá radě zabezpečit veškeré úkoly spojené se zřízením, splynutím, rozdělením nebo zrušením příspěvkové organizace, e) schvaluje a vydává zřizovací listinu příspěvkové organizace, f) ukládá radě informovat zastupitelstvo o počátku nebo ukončení činnosti příspěvkové organizace. Čl. 8 Rada MČ Rada při vykonávání zřizovatelských funkcí ve vztahu k příspěvkovým organizacím, plní zejména tyto úkoly: a) jmenuje a odvolává ředitele příspěvkové organizace na základě výsledků výběrového nebo konkurzního řízení, před vznikem pracovního poměru v souvislosti se jmenováním ředitele příspěvkové organizace může sjednat zkušební dobu v délce 3 měsíců, b) stanoví plat a odměny řediteli příspěvkové organizace, pokud není pracovní místo ředitele příspěvkové organizace dočasně obsazeno, nebo pokud ředitel příspěvkové organizace práci přechodně nevykonává, c) zřizuje při základních školách školskou radu, stanoví počet jejích členů, vydává volební řád a jmenuje třetinu jejích členů, d) vydává souhlas se studiem ředitele příspěvkové organizace při zaměstnání ke zvýšení kvalifikace na základě žádosti předložené ředitelem a projednané s ÚMČ, a stanoví podmínky ke studiu při zaměstnání za účelem zvýšení kvalifikace ředitele, e) určí výši požadované náhrady škody, v případě, že ředitel příspěvkové organizace nebo jeho zástupce sám nebo společně s podřízeným zaměstnancem způsobili škodu příspěvkové organizaci podle ustanovení § 250 a násl. zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, f) plní další úkoly vyplývající ze zřizovatelské funkce stanovené právními předpisy a těmito zásadami, g) schvaluje účetní závěrky příspěvkových organizací zřízených MČ jako orgán schvalující účetní jednotky v souladu s Vyhláškou 220/2013 Sb., o požadavcích na

9


schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek a v souladu s ustanovením zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, h) schvaluje výši přídělu do fondu odměn a rezervního fondu, uděluje souhlas s tím, aby příspěvková organizace mohla část svého rezervního fondu použít k posílení svého investičního fondu. Čl. 9 Úřad MČ (1) ÚMČ na úseku školství a zdravotnictví, sociálních věcí a kultury: a) projednává návrhy na zřízení organizace radou, podle potřeby si vyžádá stanovisko příslušné komise rady resp. výboru zastupitelstva, b) připravuje příslušný materiál se všemi přílohami k rozhodnutí o zřízení příspěvkové organizace zastupitelstvu, c) připravuje pro radu návrhy na zřízení, rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkových organizací, návrhy zřizovacích listin a jejich změn, d) zpracovává potřebný materiál včetně návrhu zřizovací listiny a její přílohy, vymezující majetek MČ, který bude příspěvkové organizaci předán k hospodaření e) stanovuje popř. další úkoly nebo povinnosti, upravující vztahy mezi MČ jako zřizovatelem a příspěvkovou organizací, které nejsou běžně součástí zřizovací listiny f) navrhuje limity počtu zaměstnanců, osobních, věcných a investičních nákladů, g) zabezpečuje administrativní činnosti související s výběrovým řízením nebo konkurzním řízením na funkci ředitele příspěvkové organizace, h) připravuje pro radu návrhy na jmenování a odvolání ředitelů příspěvkových organizací a návrhy na stanovení jejich platů a odměn podle zvláštních předpisů, včetně písemného vyhotovení příslušných dekretů, případně jiných písemností, i) připravuje pro radu návrhy na odměny a úpravu platů pro ředitele příspěvkových organizací, j) průběžně kontroluje, zda činnost je vykonávána v souladu s hlavním účelem, pro který byla příspěvková organizace zřízena, a stanoveným předmětem činnosti včetně činnosti doplňkové, k) předkládá radě návrhy opatření k odstranění nedostatků zjištěných v činnosti příspěvkových organizací, l) soustřeďuje zprávy o činnosti a o plnění úkolů, pro které byly příspěvkové organizace zřízeny, zpracovává souhrnnou zprávu o činnosti a hospodaření příspěvkových organizací v příslušném odvětví a předkládá ji radě k projednání včetně návrhu způsobu uzavření hospodaření za příslušný rok, m) informuje ředitele příspěvkových organizací o usneseních rady a zastupitelstva, kterými jsou jim uloženy úkoly nebo kterými jsou požádáni o součinnost a spolupráci, n) má právo od příspěvkových organizací získávat údaje potřebné pro zabezpečování úkolů vyplývajících ze zřizovatelských funkcí, o) projednává stížnosti na příspěvkové organizace a jejich ředitele, připravuje pro radu návrh opatření, p) vyžaduje od příspěvkových organizací v souladu s právními předpisy souhlas s využíváním údajů jimi vykazovaných do celostátních informačních registrů, q) zabezpečuje podání návrhu na prvozápis příspěvkových organizací do obchodního rejstříku, podání návrhu na výmaz zrušených příspěvkových organizací z obchodního rejstříku a oznámení o vzniku, rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení 10


r)

s)

t) u)

v) w) x)

příspěvkových organizací Ústřednímu věstníku České republiky, a registraci v systému RARIS, poskytuje příspěvkovým organizacím ve stanoveném termínu veškeré informace a podklady potřebné k podání návrhu na zápis změn do obchodního rejstříku, viz čl.10 odst. 5 těchto zásad, eviduje kopie návrhů na zápis změn do obchodního rejstříku a kopie usnesení obvodního soudu ve věci zápisu změn zřizovacích listin do obchodního rejstříku opatřené doložkou právní moci. Podle čl. 10 odst. 6 a 7 těchto zásad, zabezpečuje přidělení identifikačního čísla nově zřízeným příspěvkovým organizacím, zabezpečuje vyhotovení zřizovacích listin, jejich dodatků a jejich podepsání starostou MČ a jejich předání včetně karet majetku na příslušné odbory podle „Směrnice ke stanovení postupu odst. IV.“, s výjimkou odboru sociálních věcí a odboru kultury, kde tuto činnost zabezpečuje odbor ekonomický – odd. účetnictví, eviduje zřizovací listiny příspěvkových organizací, včetně jejich dodatků a úplných znění, eviduje jmenovací dekrety statutárních zástupců příspěvkových organizací, kteří jsou pověřeni touto funkcí ředitelem příspěvkové organizace v době jeho nepřítomnosti, vymezuje výši příspěvku, se kterým bude příspěvková organizace hospodařit.

(2) ÚMČ na úseku finančním: a) zpracovává ke schválení radou návrhy finančních plánů za příspěvkové organizace zřizované MČ, b) sděluje ředitelům příspěvkových organizací závazné ukazatele schválené zastupitelstvem nebo radou, c) navrhuje rozpočtová opatření, kterými se stanovuje nebo upravuje výše příspěvku na provoz, účelová investiční dotace do investičního fondu nebo odvod do rozpočtu zřizovatele, d) navrhuje stanovení prostředků na platy pro neškolské příspěvkové organizace, e) zabezpečuje sumarizaci účetních výkazů příspěvkových organizací pro sestavení závěrečného účtu MČ a Magistrátu hlavního města Prahy a vypořádání se státním rozpočtem, f) vymezuje výši příspěvku, se kterým bude příspěvková organizace hospodařit, g) eviduje ručitelské závazky poskytnuté příspěvkovým organizacím, h) spolupracuje s auditorem v rámci auditu účetních závěrek příspěvkových organizací spolupracuje při procesu schválení účetních závěrek příspěvkových organizací Radou městské části, i) zpracovává ke schválení radou návrh příspěvkové organizace na převod části svého rezervního fondu k posílení svého investičního fondu, j) navrhuje rozpočtová opatření, kterými se stanovuje nebo upravuje výše příspěvku na odpisy k) vyjadřuje se k použití pojistné náhrady k jinému účelu než řešení pojistné události. (3) ÚMČ na úseku majetkovém: a) zajišťuje veškeré činnosti související s předáváním nemovitého majetku příspěvkovým organizacím k hospodaření nebo odnímáním předaného nemovitého majetku a činnosti související s vymezováním práv a povinností k němu; vykonává rovněž metodickou činnost ve vztahu k příspěvkovým organizacím v oblasti majetkové, b) eviduje nemovitý majetek předaný příspěvkovým organizacím k hospodaření, 11


c) eviduje uzavřené smlouvy o nájmu a výpůjčce nemovitého majetku a přehled o nově uzavřených smlouvách o zřízení nebo zrušení věcného břemene, pokud je na základě zřizovací listiny oprávněn k jejich uzavření, d) vyjadřuje se k návrhům ředitelů příspěvkových organizací souvisejícím s nakládáním s majetkem předaným k hospodaření příspěvkovým organizacím, včetně pojištění majetku, e) soustřeďuje informace k nemovitému majetku předanému k hospodaření jednotlivým příspěvkovým organizacím ke dni 31. 12. za příslušný rok a porovnává je s operativní evidencí, kterou vede ÚMČ, f) zpracovává a předkládá orgánům MČ k rozhodnutí návrhy na nakládání s nemovitým majetkem MČ předaným k hospodaření příspěvkové organizaci, pokud tyto úkony nejsou zřizovací listinou svěřeny do kompetence příspěvkové organizace; v návrzích vychází z podnětů a podkladů příspěvkových organizací a vlastních zjištění, g) předává návrh odboru ekonomického – odd. rozpočtu, aby příspěvková organizace mohla část svého rezervního fondu použít k posílení svého investičního fondu, h) provádí kontrolu směrnice příspěvkové organizace o evidenci a hospodaření s majetkem obsahující odpisový plán, i) eviduje a zpracovává pojistné události na nemovitém majetku svěřeném k hospodaření příspěvkové organizaci. (4) ÚMČ na úseku školství a zdravotnictví: a) připravuje pro radu návrhy na zřízení školské rady při základních, středních a vyšších odborných školách, stanovení počtu jejích členů, vydání volebního řádu a návrhy na jmenování členů školské rady příspěvkové organizace, b) připravuje pro orgány MČ návrhy změn zápisu příspěvkových organizací do rejstříku škol a školských zařízení, c) stanoví školám a školským zařízením zapsaným v rejstříku škol a školských zařízení závazné ukazatele ve struktuře, určené Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy v rozsahu finančních prostředků, poskytovaných jim ze státního rozpočtu, d) navrhuje stanovení prostředků na platy pro školské příspěvkové organizace. (5) ÚMČ na úseku technické správy majetku a investic: a) sumarizuje a zpracovává požadavky příspěvkových organizací na reprodukci majetku MČ, b) připravuje pro orgány MČ návrhy na financování akcí reprodukce majetku, c) zajišťuje přípravu a realizaci vybraných investičních akcí, d) na základě rozhodnutí orgánů MČ schvaluje investiční záměry akcí reprodukce majetku financovaných z rozpočtu MČ a dodatky k těmto investičním záměrům, e) oznamuje příspěvkovým organizacím rozhodnutí orgánů MČ o poskytnutí prostředků na reprodukci majetku a podmínky jejich použití, f) kontroluje závěrečné vyhodnocení (vyúčtování) akcí financovaných z rozpočtu MČ, g) před zahájením prací na nemovitém majetku realizovaných příspěvkovou organizací vydá na její žádost posudek mají-li práce charakter opravy resp. technické zhodnocení, h) předává návrh odboru ekonomickému – odd. rozpočtu, aby mohla příspěvková organizace část svého rezervního fondu použít k posílení svého investičního fondu. (6) ÚMČ na úseku sociálních věcí: projednává s příspěvkovými organizacemi změny ve skutečnostech, které jsou obsaženy v rozhodnutí o jejich registraci, jedná-li se o údaje uvedené v § 81 odstavci 2 písm. c), d) 12


a e) zákona o sociálních službách, a to vždy před podáním žádosti příslušné příspěvkové organizace o změnu registrace. (7) ÚMČ na úseku správy úřadu: zajišťuje veškeré činnosti související s předáváním DHM a DDHM příspěvkovým organizacím k hospodaření nebo odnímáním tohoto předaného majetku a činnosti související s vymezováním práv a povinností k němu. (8) ÚMČ na úseku informatiky: zajišťuje veškeré činnosti související s předáváním DHM, DDHM, DNM a DDNM příspěvkovým organizacím k hospodaření nebo odnímáním tohoto předaného majetku a činnosti související s vymezováním práv a povinností k němu. (9) ÚMČ na úseku kontroly a interního auditu provádí kontrolu směrnice k doplňkové činnosti příspěvkové organizace včetně kalkulací cen Čl. 10 Zápisy příspěvkových organizací do obchodního rejstříku (1) Ke vzniku příspěvkové organizace dochází dnem určeným zřizovatelem v rozhodnutí o zřízení příspěvkové organizace. Příspěvkové organizace se zapisují do obchodního rejstříku, jejich zápis do obchodního rejstříku je jen deklaratorní povahy. (2) K podání návrhu na prvozápis příspěvkové organizace do obchodního rejstříku a k podání návrhu na výmaz zrušené příspěvkové organizace z obchodního rejstříku je věcně legitimován zřizovatel. ÚMČ zpracovává návrhy na zápis příspěvkových organizací zřízených MČ do obchodního rejstříku a v případě jejich zrušení návrh na výmaz zrušené příspěvkové organizace z obchodního rejstříku. (3) K podání návrhu na zápis změn do obchodního rejstříku týkajících se příspěvkových organizací jsou věcně legitimovány tyto organizace. (4) Skutečnosti zapisované do obchodního rejstříku jsou dány obecně závaznými právními předpisy. Návrhy na zápis změn i návrhy na prvozápis či výmaz příspěvkové organizace se podávají na formulářích podle vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 250/2005 Sb., o závazných formulářích na podávání návrhů na zápis do obchodního rejstříku. (5) ÚMČ do deseti pracovních dnů od přijetí usnesení zašle příspěvkové organizaci doklady nutné k doložení změny skutečnosti zapisované do obchodního rejstříku, tj. výpis z usnesení orgánu MČ, příp. též dodatek ke zřizovací listině. ÚMČ zašle příspěvkové organizaci také úplné znění zřizovací listiny, a to neprodleně po jeho vyhotovení, nejpozději však do 21 dnů od nabytí účinnosti změn zřizovací listiny. (6) Ředitel příspěvkové organizace je povinen neprodleně podat soudu návrh na zápis změn do obchodního rejstříku. Kopii návrhu zašle ředitel příspěvkové organizace ÚMČ.

13


(7) Poté, co usnesení obvodního soudu ve věci zápisu změn do obchodního rejstříku nabude právní moci, zašle ředitel příspěvkové organizace kopii tohoto usnesení opatřeného doložkou právní moci ÚMČ.

ČÁST TŘETÍ HOSPODAŘENÍ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ Čl. 11 Finanční vztahy a finanční hospodaření Příspěvková organizace hospodaří s peněžními prostředky dle zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. (1) Příspěvkové organizace hospodaří s peněžními prostředky: a) získanými vlastní činností b) přijatými z rozpočtu zřizovatele c) svých fondů d) přijatými od fyzických a právnických osob, vč. prostředků přijatých ze zahraničí (2) Zřizovatel poskytuje příspěvkové organizaci příspěvek na provoz a na odpisy nemovitého majetku ze svého rozpočtu. Výši příspěvku stanoví zřizovatel v souladu s jejími odůvodněnými potřebami. Příspěvek poskytuje zřizovatel měsíčně, vždy nejpozději k 18. dni běžného měsíce ve výši 1/12 roční výše, pokud není v odůvodněných případech dohodnuto jinak. (3) Hospodářský výsledek, kterého musí příspěvková organizace dosáhnout v hlavní činnosti k 31. 12. běžného roku, se stanovuje jako vyšší od nuly. (4) Rozdělení zlepšeného hospodářského výsledku do fondů provede příspěvková organizace se souhlasem zřizovatele po schválení výše hospodářského výsledku zřizovatelem. (5) Zřizovatel může příspěvkové organizaci nařídit odvod do svého rozpočtu, shledá-li, že došlo k naplnění podmínek § 28 zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, nebo shledá-li v jejím hospodaření nehospodárné vynakládání prostředků. (6) Příspěvková organizace vytváří své peněžní fondy dle znění § 29 zákona č. 250/2000 Sb. (7) Zřizovatel může nařídit příspěvkové organizaci, po zvážení jejích skutečných potřeb, způsob užití prostředků jejích peněžních fondů. Toto nařízení zřizovatele je pro ni závazné. (8) V dalších oblastech finančního hospodaření se příspěvková organizace řídí ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. (9) Příspěvková organizace je povinna strpět kontroly hospodaření, prováděné pověřenými zaměstnanci zřizovatele a dodržovat pokyny pro organizaci a provádění těchto kontrol. 14


(10) Na základě znění §39b, zákona č. 250/2000 Sb., vydává zřizovatel předchozí souhlas s přijímáním peněžitých účelově neurčených darů příspěvkové organizaci, a to od výše 40 tisíc Kč v jednotlivém případě Čl. 12 Doplňková činnost příspěvkové organizace (1) Doplňkovou činností příspěvkové organizace jsou činnosti dle živnostenského zákona. K provádění činností v rámci doplňkové činnosti musí příspěvková organizace mít splněny podmínky dle tohoto zákona. (2) své doplňkové činnosti vede příspěvková organizace účetnictví odděleně od své hlavní činnosti. (3) Doplňková činnost příspěvkové organizace musí k 31. 12. běžného roku vykazovat zisk. (4) Zisk dosažený v doplňkové činnosti bude příspěvkovou organizací, po splnění daňových povinností, převeden do jejího rezervního fondu. (5) Příspěvková organizace bude výše uvedené prostředky evidovat v rezervním fondu odděleně od ostatních prostředků rezervního fondu. (6) Příspěvková organizace bude s těmito prostředky hospodařit výhradně samostatně ve smyslu ustanovení § 28 zákona č. 250/2000 Sb. (7) Pro realizaci doplňkové činnosti zpracuje příspěvková organizace vnitřní směrnici, na jejímž základě bude doplňková činnost realizována. (8) Pro stanovení výnosů a nákladů doplňkové činnosti zpracuje příspěvková organizace kalkulace cen jednotlivých činností, na jejichž základě bude svou doplňkovou činnost realizovat. Čl. 13 Finanční řízení příspěvkových organizací - soustava ukazatelů (1) MČ jako zřizovatel příspěvkových organizací uplatňuje při jejich finančním řízení diferencovaně soustavu závazných ukazatelů, kterými jsou zejména: a) příspěvek na provoz, b) účelová investiční dotace do investičního fondu, c) odvod do rozpočtu MČ, d) výsledek hospodaření, e) objem prostředků na platy a odměny za pracovní pohotovost (stanovený nebo přípustný objem) pro neškolské organizace, f) výše odpisů movitého majetku podle odpisového plánu, g) výše příspěvku na odpisy nemovitého majetku podle odpisového plánu.

15


(2) Rada může při výkonu zřizovatelské funkce uplatnit vůči příspěvkové organizaci další finanční nebo věcné ukazatele k prosazení zájmů MČ, které souvisí s hlavní činností příspěvkové organizace, pro kterou byla zřízena. (3) Základem hmotné stimulace příspěvkové organizace je zlepšený výsledek hospodaření. Zlepšený výsledek hospodaření příspěvkové organizace je vytvořen tehdy, jestliže skutečné výnosy jejího hospodaření jsou spolu s přijatým provozním příspěvkem větší, než její provozní náklady. Čl. 14 Příprava souhrnného finančního plánu příspěvkových organizací a stanovení souhrnného finančního vztahu (1) Příspěvkové organizace sestavují pro rozpočtový rok souhrnný finanční plán, jehož obsahem je: a) plán nákladů a výnosů, b) plán tvorby a použití peněžních fondů, c) plán objemu prostředků na platy a odměny za pracovní pohotovost a ostatní osobní náklady, tento plán nepředkládají příspěvkové organizace, které jsou zařazeny do rejstříku škol a školských zařízení, d) limit počtu zaměstnanců, e) propočet plánovaných odpisů movitého majetku podle schváleného odpisového plánu, f) propočet plánovaných odpisů nemovitého majetku podle schváleného odpisového plánu. (2) Příspěvkové organizace vypracovávají návrh souhrnného finančního plánu na předepsaných formulářích v souladu s podmínkami a v termínech, které pro příslušné rozpočtové období stanoví MČ. Za zpracování návrhu souhrnného finančního plánu odpovídá ředitel příspěvkové organizace. Při sestavování souhrnného finančního plánu vycházejí příspěvkové organizace z finančních analýz předcházejících období a předpokladů pro rozpočtovaný rok a zároveň využívají výsledků vlastní kontrolní činnosti. (3) Návrh souhrnného finančního plánu předkládá příspěvková organizace ÚMČ, který po vyhodnocení potřeb odvětví návrh příspěvkové organizace případně upraví a doplní o: a) návrh výkonů nebo kriterií, na která bude vázána výše příspěvku nebo dotace, b) návrh závazných, specifických a věcných ukazatelů příspěvkové organizace, c) návrh na případný předpis odvodů příspěvkové organizace do rozpočtu MČ. (4) MČ zapracuje předložené návrhy do návrhu rozpočtu MČ na příslušný rozpočtový rok a předloží je včetně svého stanoviska k projednání radě a zastupitelstvu. Čl. 15 Hospodaření příspěvkových organizací (1) Nebude-li rozpočet MČ a z něho vyplývající souhrnné finanční vztahy k příspěvkovým organizacím schválen před 1. lednem rozpočtového roku, řídí se finanční vztahy k

16


příspěvkovým organizacím v době do schválení rozpočtu pravidly rozpočtového provizoria, která stanoví zastupitelstvo. (2) Prostředky získané povolenou doplňkovou činností může příspěvková organizace použít jen ve prospěch své hlavní činnosti, pokud rada nerozhodne jinak. (3) Příspěvek zřizovatele na provoz příspěvkové organizace je určen k úhradě nákladů souvisejících s její hlavní činností, včetně nákladů neinvestiční povahy na opravy a údržbu dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku předaného k hospodaření příspěvkové organizaci. Výjimku tvoří účelové prostředky poskytované ze státního rozpočtu prostřednictvím rozpočtu zřizovatele příspěvkové organizaci na činnosti zajišťované v doplňkové činnosti (např. účelové dotace pro školní hospodářství, dotace od úřadu práce na plat zaměstnance v doplňkové činnosti). Je povinna dbát, aby plnila určené úkoly nejhospodárnějším způsobem a dodržela stanovený finanční vztah. Jestliže skutečná výše nákladů a výnosů v průběhu rozpočtového roku neodpovídá jejich rozpočtované výši a je předpoklad, že může být zhoršen rozpočtovaný výsledek hospodaření, je příspěvková organizace povinna učinit taková opatření, která zajistí jeho vyrovnání. (4) Zřizovatel může poskytnout příspěvkové organizaci účelovou investiční dotaci na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, a to v případě, že finanční prostředky v investičním fondu příspěvkové organizace nestačí na krytí těchto potřeb. Příspěvková organizace může jako účastník programu rovněž získat dotaci ze státního rozpočtu nebo státních fondů na vybrané investiční akce. Takto získané prostředky obdrží příspěvková organizace prostřednictvím zřizovatele, stávají se součástí rozpočtu zřizovatele a opačnou cestou je pak vykazováno jejich čerpání. (5) Příspěvek na provoz z rozpočtu MČ je poskytován příspěvkovým organizacím zpravidla rovnoměrně v průběhu roku do výše schváleného ročního objemu a v souladu se sjednaným měsíčním platebním kalendářem. Měsíční platební kalendář stanoví ÚMČ za všechny příspěvkové organizace bezprostředně po provedení rozpisu rozpočtu. (6) Finanční prostředky poskytnuté příspěvkové organizaci z rozpočtu MČ, státního rozpočtu a státních fondů s předem stanoveným účelem jejich použití, podléhají ročnímu vyúčtování, které předkládá ředitel příspěvkové organizace MČ. V případě získání účelové investiční nebo neinvestiční dotace ze státního rozpočtu a státních fondů zasílá (průběžně) příspěvková organizace ÚMČ fotokopii rozhodnutí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu nebo státních fondů a podmínky přidělení dotace, povinnosti příjemce dotace a podmínky zúčtování dotace a oznámení limitu výdajů. V případě účelové investiční dotace ze státního rozpočtu současně oznámí ÚMČ výši ročního odpisu pořízeného dlouhodobého hmotného nebo nehmotného majetku či jeho technického zhodnocení v souladu se schváleným individuálním odpisovým plánem. Daná skutečnost se netýká technického zhodnocení, které má být prováděno na nemovitém majetku. (7) Použití příspěvku zřizovatele v rozporu s rozhodnutím zřizovatele nebo případné použití účelově poskytnutých prostředků v rozporu se stanovenými podmínkami, je porušením rozpočtové kázně ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Za okamžik porušení rozpočtové kázně v případě neoprávněného použití prostředků se považuje den, kdy došlo k odepsání finančních prostředků z účtu nebo výdeji hotovosti. Přitom není rozhodné, zda 17


skutečnost, že došlo k porušení rozpočtové kázně, zjistil příjemce nebo následně kontrolní orgán. U neoprávněného zadržení peněžních prostředků zřizovatele, se za okamžik porušení rozpočtové kázně považuje den, kdy nedošlo k vrácení prostředků ve smlouvou, nebo jinak stanovené lhůtě a za stanovených podmínek, jestliže tyto nastaly. (8) K žádosti o přidělení finančních prostředků, k souhlasu s nákupem na splátky, s uzavřením smlouvy o nájmu s právem koupě, popř. k souhlasu se svěřením nebo nabytím jakéhokoliv majetku bude vždy připojena ekonomická rozvaha dopadu na hospodaření příspěvkové organizace. (9) Pokud MČ převzala ručitelský závazek za úvěr nebo půjčku uzavřenou příspěvkovou organizací, je příspěvková organizace povinna předložit ÚMČ 2x ročně (do 30. 6. a do 31. 12.) komplexní zprávu o plnění povinností vyplývajících ze smlouvy o půjčce nebo úvěru. V případě, že v průběhu roku dojde ke změně výše ručitelského závazku, je to příspěvková organizace povinna neprodleně oznámit zřizovateli. (10) Příspěvkové organizace, které jsou poskytovateli sociálních služeb, dále hospodaří s peněžními prostředky: a) získanými ze státního rozpočtu, b) získanými od osob v nepříznivé sociální situaci, kterým jsou v souladu s § 71 zákona o sociálních službách poskytovány sociální služby za plnou nebo částečnou úhradu. Čl. 16 Nakládání s majetkem a odpisování majetku (1) Majetek je příspěvková organizace oprávněna užívat především k zajištění svého hlavního účelu a má k němu tato práva a povinnosti: a) je oprávněna využívat jej i pro své doplňkové činnosti tak, aby nebyl narušen hlavní účel a předmět činnosti, b) veškerý majetek nabývá organizace do vlastnictví zřizovatele c) majetek nebo jeho části může pronajímat vlastním jménem v rámci své doplňkové činnosti, a to pouze na dobu určitou, nejdéle 12 měsíců, o těchto pronájmech informuje vždy do konce kalendářního čtvrtletí Odboru majetku d) majetek nesmí být vložen do obchodní společnosti, e) majetkem nesmí být ručeno, f) o majetku je povinna vést řádnou evidenci na inventárních kartách, jejichž přílohou budou podklady předané zřizovatelem, g) jakékoliv nakládání s majetkem, jehož důsledkem je vyřazení z účetní evidence, je možné pouze se souhlasem zřizovatele, h) organizace je povinna o majetek řádně pečovat, udržovat jej v dobrém a provozuschopném stavu a předcházet škodám na něm, i) organizace je oprávněna provádět na svěřeném majetku opravy do výše 250.000,- Kč. Nehrozí-li nebezpečí z prodlení, veškeré opravy převyšující tuto hranici je organizace povinna projednat se zřizovatelem, j) organizace je povinna zajišťovat provedení zákonných revizí a prohlídek na svěřeném majetku, k) k majetku zpracuje organizace na každý rok plán oprav a investiční záměr, který předloží zřizovateli vždy do 30.6. na příští kalendářní rok. Při realizaci akcí je organizace povinna se zřizovatelem spolupracovat, 18


l) organizace není oprávněna provádět na svěřeném majetku jakékoli technické zhodnocení bez souhlasu zřizovatele. Před zahájením opravy požádá organizace zřizovatele o posouzení, zda oprava nemá charakter technického zhodnocení, m) na majetku bude provádět inventarizaci pravidelně jedenkrát ročně vždy k 31.12. běžného roku, n) zřizovatel může v závažných případech nařídit mimořádnou inventarizaci majetku v průběhu běžného roku v termínu a za podmínek, které stanoví, o) pro hospodaření s majetkem v hlavní i v doplňkové činnosti zpracuje organizace vnitřní směrnice, každoročně do konce měsíce března běžného roku je předloží ke kontrole Odboru majetku. Směrnicí se příspěvková organizace závazně řídí, p) příspěvková organizace odepisuje majetek podle odpisového plánu. Příspěvková organizace zpracuje odpisový plán a předkládá ho ke schválení zřizovateli na každé účetní období, a to vždy do konce září běžného roku. Odpisovým plánem se příspěvková organizace závazně řídí. (2) Příspěvková organizace je povinna realizovat na majetku předaném k hospodaření účetní odpisy v souladu s ustanoveními zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Odpisování dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku (dále rovněž jen majetek) se provádí rovnoměrným způsobem. Dlouhodobý majetek včetně jeho technického zhodnocení se odepisuje po celou dobu jeho odpisování, a to počínaje následujícím měsícem po uvedení tohoto majetku do používání. Majetek se odepisuje jen do výše pořizovací ceny. (3) Požadavek na výši příspěvku na odpisy nemovitého a movitého majetku předkládá příspěvková organizace ke schválení zřizovateli po předchozím souhlasu Odboru majetku na každé účetní období, a to vždy do konce října běžného roku. (4) Dojde-li na nemovitém majetku k takovému zásahu do majetku (technické zhodnocení, rekonstrukce, modernizace), že se zhodnocením prodlouží doba použitelnosti, prodlouží příspěvková organizace dobu odepisování nemovitého majetku po projednání s ÚMČ. (5) Odpisy nemovitého majetku budou příspěvkové organizaci hrazeny zřizovatelem v rámci neinvestičního příspěvku na provoz. Vždy po skončení čtvrtletí provede organizace neprodleně odvod z odpisů z nemovitého majetku na účet zřizovatele, v případě IV. čtvrtletí vždy do 20.12. (6) Příspěvková organizace může nabýt pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to: a) bezúplatným převodem od zřizovatele, b) darem s předchozím souhlasem zřizovatele, c) děděním1, d) jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele. (7) Pokud se stane majetek, který příspěvková organizace nabyla podle odstavce (6) písm. a, pro ni trvale nepotřebný, nabídne ho přednostně bezúplatně zřizovateli. Nepřijme-li zřizovatel písemnou nabídku, může příspěvková organizace po jeho předchozím písemném souhlasu majetek převést do vlastnictví jiné osoby za podmínek stanovených zřizovatelem. 1

bez předchozího souhlasu zřizovatele je příspěvková organizace povinna dědictví odmítnout

19


(8) Příspěvková organizace je povinna podávat hlášení o nákupu drobného majetku Odboru majetku za každé kalendářní čtvrtletí, a to nejpozději do konce měsíce následujícího po ukončeném čtvrtletí. (9) Pokud chce příspěvková organizace nakoupit majetek v hodnotě přesahující 40 tisíc Kč, je povinna podat žádost o povolení nákupu na odbor majetku. Zároveň je v případě pořízení majetku formou daru v jakékoliv výši povinna podat žádost o schválení pořízení majetku formou daru na odbor majetku a odbor ekonomický. (10) Příspěvková organizace je povinna předkládat Ústřední inventarizační komisi MČ návrh na vyřazení majetku. Ústřední inventarizační komise zpravidla zasedá do konce měsíce následujícího po ukončeném čtvrtletí. V případě ztráty, poškození nebo zničení majetku je příspěvková organizace povinna předkládat Škodní komisi MČ příslušné podklady k projednání škodních událostí. Odbor majetku příspěvkové organizace informuje o konání schůzí Škodní komise i Ústřední inventarizační komise MČ. (11) V případě návrhu na vyřazení majetku typu elektro, případně u majetku, kde je to nutné, je příspěvková organizace povinna předložit spolu s návrhem na vyřazení majetku rovněž odborný posudek, ze kterého vyplývá neupotřebitelnost, zastaralost, nefunkčnost apod. vyřazovaného majetku. Čl. 17 Usměrňování výše prostředků na platy a odměny za pracovní pohotovost (1) Usměrňování prostředků vynakládaných na platy zaměstnanců příspěvkových organizací se uskutečňuje podle zvláštního právního předpisu. (2) Objem prostředků na platy pro rozpočtový rok stanovuje pro příspěvkovou organizaci (mimo organizací zařazených do rejstříku škol a školských zařízení) rada v rámci příspěvku na provoz nebo z úhrad podle zvláštních zákonů, a to stanovením závazného ukazatele: a) objemu prostředků na platy v absolutní výši (stanovený objem) nebo b) podílu mimotarifních složek platu k platovým tarifům pro zjištění přípustného objemu prostředků na platy (přípustný objem). (3) Výši prostředků na platy v absolutní výši u příspěvkových organizací zařazených do rejstříku škol a školských zařízení stanovuje v rámci finančních prostředků vyčleněných ze státního rozpočtu Magistrát hlavního města Prahy. (4) Vyhodnocení plnění závazného ukazatele usměrňování prostředků na platy bude součástí zprávy o činnosti příspěvkové organizace. (5) Překročení stanoveného nebo přípustného objemu prostředků na platy je porušením rozpočtové kázně podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

20


Čl. 18 Peněžní fondy příspěvkových organizací (1) Příspěvková organizace vytváří svoje peněžní fondy a hospodaří s nimi dle zákona č. 250/2000 Sb.,: a) rezervní fond, b) investiční fond, c) fond odměn, d) fond kulturních a sociálních potřeb. (2) Výši přídělu do fondu odměn a rezervního fondu schvaluje rada. Vychází přitom z výše schváleného zlepšeného výsledku hospodaření. Návrh na rozdělení výsledku hospodaření předkládá příspěvková organizace v rozborech hospodaření za příslušný kalendářní rok. (3) Souhlas s tím, aby příspěvková organizace mohla část svého rezervního fondu použít k posílení svého investičního fondu, vydává rada. (4) Souhlas s přijetím investičního úvěru nebo půjčky ke krytí investičních potřeb příspěvkové organizace vydává rada. (5) Uzavírání smluv o bezúročné půjčce z fondu kulturních a sociálních potřeb se řídí vyhláškou č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění vyhlášky č. 510/2002 Sb. (6) Příspěvková organizace vede evidenci fondů analyticky odděleně. Může zapojit peněžní fondy do výnosů jen v případě peněžního krytí. Čl. 19 Předkládání údajů (1) Příspěvkové organizace předkládají ÚMČ účetní výkazy, účetní obratová data a rozbory hospodaření za vlastní hospodaření. (2) Příspěvkové organizace předkládají ÚMČ čtvrtletně účetní výkazy (rozvahu, výkaz zisku a ztráty, přílohu) a rozbory hospodaření za vlastní hospodaření. Rozbory hospodaření se rozumí: a) rozborová tabulka za hlavní činnost, b) rozborová tabulka za vedlejší činnost, c) sumář za oba druhy činností, d) komentář ke shora uvedeným tabulkám a sumáři, e) rozbor peněžních fondů. (3) Po odsouhlasení správnosti účetních výkazů jsou účetní výkazy prostřednictvím ÚMČ předávány na Magistrát hlavního města Prahy podepsané statutárním zástupcem účetní jednotky, a to čtvrtletně. (4) Termíny předkládání údajů: a) účetní výkazy

21


-

se čtvrtletní periodicitou do 8. kalendářního dne následujícího měsíce po vykazovaném období za IV. čtvrtletí do 13. kalendářního dne měsíce ledna následujícího roku po vykazovaném období

b) rozbory hospodaření - se čtvrtletní periodicitou do 15. kalendářního dne následujícího měsíce po vykazovaném období, - za IV. čtvrtletí do 5. února následujícího roku. Čl. 20 Majetkové vztahy (1) Příspěvková organizace zřízená MČ hospodaří s majetkem ve vlastnictví Hlavního města Prahy, svěřeným městské části, který je jí předán k hospodaření. S majetkem je příspěvková organizace oprávněna nakládat pouze v rozsahu a za podmínek stanovených zřizovatelem ve zřizovací listině a těchto zásadách. Hodnotu předaného majetku k hospodaření vymezí MČ v předávacím protokolu na základě ocenění vedeného v účetnictví zřizovatele. (2) V souladu se zřizovací listinou a těmito zásadami je příspěvková organizace oprávněna pronajmout a výjimečně vypůjčit nemovitý majetek předaný k hospodaření nebo najmout si jiný nemovitý majetek na dobu delší než 1 rok jen s předchozím souhlasem rady MČ. Výpověď z nájmu sjednaného na dobu neurčitou nebo na dobu delší než 1 rok je příspěvková organizace oprávněna dát jen s předchozím souhlasem rady MČ. (3) Příspěvková organizace je oprávněna nemovitý majetek předaný jí k hospodaření jiné příspěvkové organizaci zřízené MČ nebo zřizovateli vypůjčit na základě smlouvy o výpůjčce, nikoli pronajmout. O těchto výpůjčkách informuje písemně vždy do konce kalendářního čtvrtletí Odbor majetku. Jiná příspěvková organizace zřízená MČ nebo zřizovatel uhradí pouze poměrnou část nákladů a služeb spojených s užíváním vypůjčeného nemovitého majetku, např. teplo, světlo, vodné atd. (4) Příspěvková organizace je oprávněna provádět na nemovitém majetku opravy a stavební úpravy ve výši nad limit stanovený těmito zásadami (250.000,- Kč) jen s předchozím souhlasem zřizovatele. Sdělením závazného ukazatele, tj. účelová investiční dotace do investičního fondu nebo příspěvek na provoz účelově určený na reprodukci majetku, je vyjádřen souhlas zřizovatele s případnou opravou či stavební úpravou nemovitého majetku. Toto omezení se vztahuje k realizaci jedné konkrétní akce reprodukce majetku. Náklady vynaložené na různé akce reprodukce týkající se stejného nemovitého majetku se v průběhu rozpočtového roku ve vztahu k výše uvedenému finančnímu limitu nesčítají. Daná skutečnost se netýká technického zhodnocení, které má být prováděno na nemovitém majetku. (5) Příjmy z pojistných náhrad nemovitého majetku vyšší než nebo rovny částce 250.000,Kč za jednotlivou pojistnou událost jsou vždy příjmem zřizovatele, v tomto případě může příspěvková organizace požádat zřizovatele o zvýšení závazného ukazatele o odvedené pojistné náhrady účelově určené na odstranění následků pojistné události. Žádost o zvýšení příspěvku na provoz předloží příspěvková organizace odboru ekonomickému, 22


který navrhne další postup. Příjmy z pojistných náhrad nemovitého majetku nižší než 250.000,- Kč za jednotlivou pojistnou událost budou příspěvkovou organizací použity na odstranění následků pojistné události. V tomto případě (pojistná náhrada nižší než 250.000,- Kč) při hlášení pojistné události pojišťovně, uvede příspěvková organizace číslo účtu své organizace. Příspěvková organizace může požádat zřizovatele o použití pojistné náhrady k jinému účelu. Žádost předloží příspěvková organizace odboru ekonomickému, který navrhne další postup. Každou pojistnou událost na nemovitém majetku nahlásí příspěvková organizace ÚMČ - Odboru majetku nejpozději do jednoho měsíce od jejího vzniku. Příspěvková organizace zašle ÚMČ - Odboru majetku kopii sdělení pojistného ústavu o výši náhrady k jednotlivé pojistné události do 15 dnů po jejím obdržení. (6) Prodej veškerého majetku zajišťuje organizace se souhlasem zřizovatele a v jeho prospěch. Výnosy z tohoto prodeje jsou vždy výnosem zřizovatele a budou příspěvkovou organizací převáděny na bankovní účet zřizovatele č. 29022-2000781379/0800 bezprostředně po jejich přijetí, vždy nejpozději k 20. 12. běžného roku. O převodech výnosů z prodeje bude organizace písemně informovat oddělení účetnictví Odboru ekonomického ÚMČ. Čl. 21 Soudní spory (1) Ředitel příspěvkové organizace je povinen neprodleně informovat ÚMČ o vzniku soudního sporu týkajícího se nemovitého majetku ve vlastnictví MČ svěřeného příspěvkové organizaci. Současně je povinen poskytnout ÚMČ všechny potřebné informace týkající se daného soudního sporu a na vyžádání další součinnost. (2) ÚMČ posoudí, zda bude v jednotlivých soudních sporech zabezpečovat zastupování MČ nebo zda bude na základě plné moci pověřena zastupováním MČ příspěvková organizace. Čl. 22 Účetní zásady (1) Příspěvková organizace jako účetní jednotka je povinna dodržovat daňové, finanční a účetní zásady dané v platných právních předpisech. (2) Příspěvková organizace je povinna dodržovat zásady časového rozlišení, vzájemného zúčtování. (3) Do nákladů účetního období zaúčtuje příspěvková organizace veškeré náklady, které se účetního období týkají, to platí především pro zaúčtování nákladů na daň z příjmu za příslušné období, i když je daňové přiznání podáváno podle zákona o dani z příjmů až po skončení účetního období.

23


ČÁST ČTVRTÁ SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY Čl. 23 Vnitřní kontrolní systém (1) Ředitel příspěvkové organizace je povinen v organizaci zavést a udržovat vnitřní kontrolní systém, který: a) vytváří podmínky pro hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy, b) je způsobilý včas zajišťovat, vyhodnocovat a minimalizovat provozní, finanční, právní a jiná rizika vznikající v souvislosti s plněním schválených záměrů a cílů orgánu veřejné správy, c) zahrnuje postupy pro včasné podávání informací příslušným úrovním řízení o výskytu závažných nedostatků a o přijímaných a plněných opatřeních k jejich nápravě. (2) Vnitřní kontrolní systém je tvořen systémem řídící kontroly a působností útvaru interního auditu tam, kde je zřízen. (3) Ředitel organizace je povinen zajistit fungování řídící kontroly, k tomu zejména: a) stanoví rozsah pravomocí a odpovědností zaměstnanců při nakládání s veřejnými prostředky, b) zajistí oddělení pravomocí a odpovědností při přípravě, schvalování, provádění a kontrole operací, zejména ve vztahu k veřejným zakázkám, k uzavírání smluv, vzniku závazků, platbám a vymáhání pohledávek, c) zajistí, aby o všech operacích a kontrolách byl proveden záznam a vedena příslušná dokumentace, d) přijme veškerá nezbytná opatření k ochraně veřejných prostředků, e) zajistí hospodárné, efektivní a účelné využívání veřejných prostředků. (4) Obsah činností vedoucích k zajištění fungování systému řídící kontroly je definován v zákoně č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, kontrolní metody a postupy jsou specifikovány ve vyhlášce č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Čl. 24 Veřejnosprávní kontrola (1) MČ jako zřizovatel provádí u příspěvkových organizací kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. (2) Kontrolu jsou oprávněni provést pověření zaměstnanci/úředníci MČ zařazení do ÚMČ. Písemné pověření k provedení kontroly vydává starosta MČ. (3) Pověření musí obsahovat: a) označení kontrolované osoby (název a adresa dle zřizovací listiny a IČ), 24


b) c) d) e)

předmět kontroly, jména kontrolujících, číslo identifikační karty zaměstnance/úředníka, termín provedení kontroly, kontrolované období.

(4) O kontrolním zjištění se pořizuje protokol, který obsahuje zejména popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a označení ustanovení právních předpisů, které byly porušeny a termín pro přijetí opatření k nápravě zjištěných nedostatků. Takto sepsaný protokol podepíší všichni kontrolující, kteří se kontroly zúčastnili. Stejnopis protokolu předají kontrolující k seznámení a podpisu kontrolované osobě. (5) Proti obsahu kontrolního zjištění je kontrolovaná osoba oprávněna podat písemné odůvodněné námitky Odboru kontroly a interního auditu do 5 dnů ode dne seznámení s obsahem protokolu a jeho podpisem, není-li vedoucím kontrolní skupiny (kontrolorem) stanovena lhůta delší. Vedoucí kontrolní skupiny (kontrolor) může o námitkách sám rozhodnout, jestliže jim v plném rozsahu vyhoví. Nebylo-li námitkám vyhověno může se kontrolovaná osoba ve lhůtě 15ti dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách odvolat k vedoucímu Odboru kontroly a interního auditu. Proti rozhodnutí o námitkách není opravný prostředek přípustný. (6) Vedoucí kontrolní skupiny je oprávněn posoudit přiměřenost a efektivnost přijatých opatření k nápravě ve vztahu ke kontrolním zjištěním uvedeným v protokole a prověřit u kontrolované osoby plnění opatření k nápravě nedostatků. (7) Výsledky provedených kontrol u příspěvkových organizací realizovaných Odborem kontroly a interního auditu včetně návrhu opatření ze strany zřizovatele jsou předkládány radě. Čl. 25 Audit (1) MČ jako zřizovatel je oprávněna pověřit nezávislého auditora provedením auditu účetní závěrky příspěvkové organizace. (2) Příspěvková organizace je povinna poskytnout auditorovi součinnost a vhodné podmínky k provedení auditu účetní závěrky. (3) Audit účetní závěrky příspěvkové organizace slouží jako podklad pro schválení účetní závěrky příspěvkové organizace Radou městské části v souladu s Vyhláškou 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek a v souladu s ustanovením zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. (4) Nezávislý auditor vydá zprávu o ověření účetní závěrky příspěvkové organizace

25


ČÁST PÁTÁ ŘEDITEL PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE Čl. 26 Ředitel (1) Ředitel příspěvkové organizace je jejím statutárním orgánem; je jmenován a odvoláván radou. (2) Ředitel jedná jménem příspěvkové organizace samostatně. Je odpovědný radě za činnost organizace. (3) Ředitel příspěvkové organizace ve vztahu k zřizovateli: a) plní oznamovací povinnost o své předem známé nepřítomnosti na pracovišti, která přesahuje dobu tří pracovních dnů, a jejím důvodu (dovolená, pracovní cesta apod.), včetně uvedení jména a příjmení zaměstnance, který ho bude v době jeho nepřítomnosti zastupovat, a to písemně; v případě zahraniční pracovní cesty, informuje zřizovatele o plánované pracovní cestě, zřizovatel je oprávněn vydat nesouhlas se zahraniční pracovní cestou, b) písemně oznamuje vyhlášení volných dnů, dnů provozního volna apod., včetně uvedení důvodů, c) neprodleně písemně oznamuje každou závažnou mimořádnou událost dotýkající se činnosti organizace nebo jejich zaměstnanců (např. závažné úrazy, epidemiologická opatření, značné škody na majetku, havárie, technologické nebo technické závady, změnu organizace školního roku, soudní spory, trestní oznámení a zahájení trestního řízení), d) neprodleně písemně oznamuje skutečnost, že byl uvolněn k výkonu veřejné funkce a další skutečnosti vzniklé v souvislosti s uvolněním k výkonu veřejné funkce (např. datum nástupu do funkce, jméno zástupce statutárního orgánu, konec výkonu funkce). (4) Ředitel příspěvkové organizace dále a) odpovídá za vytvoření, funkčnost a účinnost vnitřního kontrolního systému příspěvkové organizace a za vytvoření výroční zprávy, b) odpovídá za zpracování zprávy o činnosti a plnění úkolů příspěvkové organizace a její včasné předložení zřizovateli, c) předkládá ve stanovených termínech ÚMČ statistické výkazy, údaje z dokumentace škol a školských zařízení a ze školních matrik, roční vyúčtování dotací a poskytnutých záloh a údaje podle nařízení vlády č. 289/2002 Sb., kterým se stanoví rozsah a způsob poskytování údajů do Informačního systému o platech, ve znění pozdějších předpisů, a údaje o majetku dle požadované specifikace, d) předkládá ve stanovených termínech ÚMČ informaci o stavu vybraných ukazatelů z ukončených kontrol nakládání s veřejnými prostředky, auditů a přezkoumání hospodaření vykonaných u orgánu veřejné správy jinými kontrolními orgány nebo auditorem pro účely hodnocení přiměřenosti a účinnosti vnitřního kontrolního systému a informaci o výsledcích interního auditu, je-li v organizaci zřízen útvar interního auditu, e) zabezpečuje provedení inventarizace majetku a závazků a předkládá její výsledky nejpozději do termínu stanoveného směrnicí rady k provedení inventarizace příslušného období příslušnému odboru ÚMČ v podobě stanovené touto směrnicí, 26


f) předkládá nejpozději do 28. 1. příslušnému odboru MČ přehled o uzavřených smlouvách o nájmu a výpůjčce nemovitého majetku a přehled o nově uzavřených smlouvách o zřízení nebo zrušení věcného břemene, pokud je na základě zřizovací listiny oprávněn k jejich uzavření, g) je povinen zabezpečit dodržování předpisů na úseku bezpečnosti práce a požární ochrany, h) odpovídá za aplikaci závazných pokynů zřizovatele k vedení účetnictví a výkaznictví, i) v oblasti školství, je ředitel, který byl jmenován do funkce po dni 1. 1. 2005 povinen předložit příslušnému odboru ÚMČ nejpozději do dvou let ode dne, kdy začal vykonávat funkci ředitele školy nebo školského zařízení, doklad o absolvování studia pro ředitele škol, j) v oblasti školství je povinen na webových stránkách MČ aktualizovat informace týkající se školy a její činnosti, k) v oblasti školství předkládá nejpozději do 30. 4. příslušnému odboru ÚMČ případné návrhy záměrů týkající se školského rejstříku, l) je povinen informovat ÚMČ o předložení žádosti o financování projektu ze zdrojů EU, příp. z jiných evropských zdrojů, m) podává návrh na zápis změn týkajících se příspěvkové organizace do obchodního rejstříku viz čl. 10 odst. těchto zásad, n) předkládá nejpozději do 28. 2. ÚMČ přehled o výši výnosů z prodeje svěřeného movitého dlouhodobého majetku za předchozí daňové období, o) odpovídá za předložení komplexní zprávy o plnění povinností vyplývajících ze smlouvy o půjčce nebo úvěru v případě, že MČ převzala k této půjčce resp. úvěru ručitelský závazek, p) předkládá roční zprávu o výsledcích finančních kontrol ve stanoveném termínu dle § 32 vyhlášky č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. (5) Ředitel příspěvkové organizace je oprávněn jednat jménem vlastníka nemovitostí, v případě že je tímto vlastníkem MČ, v rozsahu povinností a oprávnění vymezených zákonem č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o evidenci obyvatel“). Zejména je oprávněn: a) v souladu s ust. § 10 odst. 6 písm. c) zákona o evidenci obyvatel udělit souhlas k přihlášení občana k trvalému pobytu, b) přijímat za vlastníka hlášení o změně v počtu přihlášených osob podle ust. § 10 odst. 7 zákona o evidenci obyvatel, c) žádat podle ust. § 10 odst. 8 zákona o evidenci obyvatel o sdělení údajů o osobách přihlášených k trvalému pobytu v objektu, d) podat návrh na zrušení údaje o místu trvalého pobytu občana podle ust. § 12 odst.1 a odst. 2 zákona o evidenci obyvatel. (6) Ředitel příspěvkové organizace: a) je jmenován do funkce v souladu s § 166 zákona č. 561,2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, jeho kompetence jsou vymezeny §§ 164 a 165 tohoto zákon b) je povinen stanovit svého zástupce s výše uvedenými pravomocemi, jakožto zástupce statutárního orgánu tak, aby byla zajištěna činnost statutárního orgánu v případě nepřítomnosti, nemoci apod. ředitele příspěvkové organizace, 27


c) je zmocněn k výkonu procesních práv a povinností účastníka správních řízení ve věcech, kdy je dotčen nemovitý majetek ve vlastnictví Hlavního města Prahy, svěřený MČ, která majetek svěří příspěvkové organizaci, za podmínek daných zřizovací listinou a těmito Zásadami s tím, že toto zmocnění neopravňuje ředitele k vydání souhlasu vlastníka nemovitosti se stavbou třetí osoby na této nemovitosti, d) dbá při výkonu procesních práv a povinností podle písm. c) na to, aby majetek ve vlastnictví MČ byl využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti, e) informuje průběžně ÚMČ o účasti na správních řízeních podle písm. c).

ČÁST ŠESTÁ OSTATNÍ USTANOVENÍ Čl. 27 Poskytování informací Příspěvkové organizace jako subjekty hospodařící s veřejnými prostředky jsou povinny poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, při poskytování informací postupují podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“).

ČÁST SEDMÁ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Čl. 28 Závěrečné ustanovení Tyto Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3 nahrazují Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly městskou částí Praha 3 zřízeny nebo byly na městskou část převedeny zvláštním zákonem a byly schválené Radou městské části 16. 12. 2009. Čl. 29 Účinnost Tyto Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3 nabývají účinnosti dnem schválení.

28

Důvodová zpráva

Překládané nové znění Zásad vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3, nahrazuje Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly městskou částí Praha 3 zřízeny nebo byly na městskou část převedeny zvláštním zákonem, účinné od 16. 12. 2009. Úpravy znění Zásad vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3, jsou vyvolány změnou legislativy v oblasti účetní i majetkové a změnami kompetencí stanovených uvnitř účetní jednotky a také změnou ustanovení, která jsou již zastaralá. Další úpravy byly provedeny na základě vyhlášky 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek. Čl. 5 - Sloučení, splynutí a rozdělení příspěvkových organizací Čl. 6 - Zrušení příspěvkové organizace Tyto články jsou doplněny především o činnosti, které v souvislosti s těmito kroky patří do kompetence rady a zastupitelstva. Čl.7 - Zastupitelstvo Článek je zařazen nově , jsou v něm uvedeny kompetence, které vůči příspěvkovým organizacím zastává pouze zastupitelstvo. Čl. 8 - Rada Článek je doplněn o ustanovení týkající se vyhlášky 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek. Čl. 9 - Úřad MČ Tento článek zaznamenal nejvíce změn. Jsou zde vyjmenovány činnosti příslušných odborů ÚMČ, které ve vztahu k příspěvkovým organizacím vykonávají. Tedy evidují, kontrolují a připravují materiály pro radu a zastupitelstvo. Čl. 16 - Nakládání s majetkem a odpisování majetku Článek byl upraven především v souvislosti s ČÚS 708, Odpisování dlouhodobého majetku. Čl. 25 Nový článek byl zařazen pro zajištění podkladů pro schválení účetní závěrky v souladu s vyhláškou 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek.

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

Recommend Documents