č.j.: 197/2015
MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3
Rada městské části
USNESENÍ č. 216 ze dne 08.04.2015 Odpis zmařené investice městské části Praha 3 v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540, Praha 3, realizované v letech 2004 až 2013 v celkovém objemu 41.945.803,79 Kč z rozvahy do nákladů Rada městské části
I.
bere na vědomí 1. návrh na odpis zmařené investice městské části Praha 3 v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540, Praha 3, realizované v letech 2004 až 2013 v celkovém objemu 41.945.803,79 Kč z rozvahy do nákladů
II.
ukládá 1. vedoucí ekonomického odboru 1.1. zajistit provedení odpisu podle tohoto usnesení
Ing. Vladislava Hujová starostka městské části
Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Příloha č.1 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Vyjádření HZConsult
Příloha č.1 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Vyjádření HZConsult
Příloha č.2 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Stanovisko AK Veselý
Důvodová zpráva Důvodová zpráva Technické zhodnocení provedené v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540 v letech 2004 až 2013 bylo zahájeno v roce 2004 rozhodnutím o revitalizaci panelového domu. Je evidováno v účetnictví hlavní činnosti ve výši 41 945 803,79 Kč včetně DPH. Výdaje jsou věcně i časově strukturovány v tabulkách v příloze. Cílem této akce měla být rozsáhlá rekonstrukce bytových domů zahrnující nejen zateplení pláště budov, ale i kompletní opravy a modernizace interiérů, vybudování nástavby a podzemních garáží. Z těchto důvodů byly vynaloženy výdaje zejména na zpracování posudků, průzkumů, stavební dokumentace a získání stavebního povolení. Tyto výdaje byly účtovány na účet 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek. Bylo vydáno stavební povolení, které nabylo právní moci, ale v průběhu zadávacího řízení na tuto veřejnou zakázku bylo ve věci stavby, která byla předmětem zakázky, zrušeno pravomocné stavební povolení a rozhodnutí o povolení změny stavby před jejím dokončením. Byla nařízena obnova stavebního řízení. V rámci obnoveného stavebního řízení příslušný odbor výstavby svými rozhodnutími čj. OV/132/14/Kř z 12. 2. 2014 (Buková 24), čj. OV/601/14/Kř z 13. 5. 2014 (Buková 16 a 18) a čj. OV/602/14/Kř z 13. 5. 2014 (Buková 20 a 22) zamítl příslušné žádosti o vydání stavebních povolení pro předmětnou stavbu. Vzhledem k tomu, že MČ v té době již upustila od záměru této nákladné revitalizace v rozsahu cca. 250 mil. Kč a rozhodla se z ekonomických důvodů pro úspornější variantu rekonstrukce objektů v ulici Buková v rozsahu maximálně 40 mil. Kč, nebylo proti tomuto rozhodnutí podáno odvolání a zakázka se nerealizovala. Na základě těchto skutečností se jedná z účetního hlediska o zmařenou investici. V návaznosti na doporučení externího auditora (společnost HZConsult s.r.o.) výdaje evidované na účtu 042, které nebudou využity pro další realizaci, musí být odepsány do nákladů jako zmařená investice v souladu s §33 odst. 5) vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky. Tento postup vyplývá i z Českého účetního standardu pro některé vybrané účetní jednotky č. 710, který v bodě 6.4.4. stanoví, že účetní jednotka účtuje na vrub účtu 547 a ve prospěch účtu 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek vyřazení z důvodu neuskutečněného zařazení do užívání. Auditor také upozornil na skutečnost, že o odpisu výdajů z účtu 042, které již nebudou využity, musí být účtováno v účetním období, ve kterém došlo ke změně záměru bez ohledu na skutečnost, zda k tomu došlo z objektivních příčin (např. rozhodnutí stavebního úřadu) nebo subjektivních příčin (např. ekonomické důvody), což zatím nebylo uskutečněno. Dále auditor upozornil v návaznosti na výše uvedené, že roční účetní závěrka k 31. 12. 2014 bude obsahovat nesprávnost - vyšší hodnota aktiv a vyšší výsledek hospodaření o částku 41.945 mil. Kč. Vzhledem k významnosti uvedené položky bude dle auditorských standardů tato skutečnosti uvedena ve výroku auditora odpovídajícím způsobem. Doporučení auditora: odúčtování v účetnictví dle výše uvedeného postupu. Zmíněné účtování v žádném případě nijak nebrání v prověřování okolností vzniku předmětné investice. Výše uvedený postup odpisu zmařené investice, navrhovaný auditorem, byl právně posouzen a odsouhlasen externí advokátní kanceláří Veselý a spol.
