Město Nový Bydžov NB04 - Personální strategie
červen 2013
Obsah 1
2
3
4
Úvod ................................................................................................................................................ 3 1.1
Poslání obce a strategické řízení............................................................................................... 3
1.2
Předmět Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov ................................................. 4
1.3
Použité zkratky ......................................................................................................................... 4
Začlenění strategického dokumentu ................................................................................................ 4 2.1
Personální strategie a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov ........................ 4
2.2
Personální strategie jako součást VKS města ........................................................................... 4
Personální strategie .......................................................................................................................... 6 3.1
VS a PP upravující proces pracovního poměru ........................................................................ 6
3.2
VS a PP upravující povinnosti zaměstnance ............................................................................ 6
3.3
VS a PP upravující zaměstnanecké bonusy .............................................................................. 6
Závěr ................................................................................................................................................ 7
NB05 – Finanční strategie
Strana 2 (celkem 7)
1 Úvod 1.1
Poslání obce a strategické řízení
Poslání obce vyplývá z Ústavy ČR a Zákona o obcích: •
pečovat ovat o všestranný rozvoj svého území
•
chránit veřejný ejný zájem a potř potřeby svých občanů
•
hospodařit samostatněě s vlastním majetkem a vlastními finančními finančními zdroji ppři dodržování podmínek stanovených zákonem
•
vystupovat v právních vztazích svým jménem a nést zodpovědnost zodpov dnost vyplývající z ttěchto vztahů
Každý subjekt, tedy i obec, by měl mě mít vizi – kam směřujeme - a poslání – důvod ůvod své existence. Je velmi důležité, ležité, aby organizace věděla vě ě nejen, kam a kudy chce jít, neboťť cílůů a cest k jejich dosažení může že být mnoho, ale také, kde se na své cest cestě nalézá a co musí udělat lat proto, aby se k cíli své cesty dostala. Rovněžž se musí zajímat o to, jaké cíle mají její zákazníci a další zájmové skupiny a jak se celkově vyvíjí okolní prostředí, ředí, edí, ve kterém se nachází. Z rozboru uvedených údajů údaj management snáze pochopí, jaká je pozice organizace v současnosti, ale i to, kam by měli ě směrovat ěrovat své aktivity v budoucnosti.
Strategie se obecně ě skládá ze šesti fází:
Strategie
• 1. Vize a poslání • 2. Strategické cíle • 3. Analýza prostředí • 4. Formulace strategie • 5. Provádění strategie • 6. Strategické hodnocení
Správně zvolené strategické ategické cíle a cesty k jejich naplnění vycházející ze současné časné situace a možností organizace jsou předmětem ětem tem strategického managementu, jehož formalizovanou podobu tvo tvoří strategický plán. Strategické řízení se uskutečňuje čňuje prost prostřednictvím tvorby a realizacee jednotlivých strategií, které mohou mít formu záměru určující čující vývoj organizace a jeho věcnou v cnou stránku, nebo formu metod, nástroj nástrojů a opatření, prostřednictvím ednictvím kterých jsou prosazovány strategie vvěcné. cné. Tento druhý ppřístup byl zvolen v případě finanční strategie Městského ěstského úúřadu Nový Bydžov.
NB05 – Finanční strategie
Strana 3 (celkem 7)
1.2
Předmět Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov
Personální strategie stanovuje proces řízení zaměstnance od jeho přijetí až po ukončení pracovního poměru. Stanovuje požadavky a kompetence při přijetí a zapracování zaměstnance, formuluje proces vzdělávání v návaznosti na legislativu a kompetence v jeho sledování, nastavuje systém hodnocení a motivační systém odměňování, upřesňuje bonusy zaměstnance a také povinnosti zaměstnance, formuluje úkony v procesu ukončení pracovního poměru. Personální strategii tvoří vybrané vnitřní směrnice a pracovní postupy města.
1.3
Použité zkratky
VS – vnitřní směrnice PP – pracovní postup VKS – vnitřní kontrolní systém OP LZZ – Operační program lidské zdroje a zaměstnanost
2 Začlenění strategického dokumentu 2.1
Personální strategie a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov
Personální strategie je součástí Systému strategických dokumentů města, je zařazena pod číslem NB04 – Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov a vztahují se na ni pravidla stanovená vnitřní směrnicí města VS/24 – Systém strategických dokumentů. Tento strategický dokument podléhá v souladu s touto směrnicí pravidelné revizi.
2.2
Personální strategie jako součást VKS města
VKS města z širšího hlediska je tvořen těmito oblastmi, které se vzájemně překrývají a doplňují: •
Řízení – např. Manuál řízení, Manažerské plánování, Organizační řád,
•
Personální – např. Organizační řád, Personální řízení, Etický kodex, Vnitřní platový předpis, ..
•
Hospodaření s finančními prostředky – např. Oběh účetní dokladů, Nakupování, Zadávání VZ, Pravidla pro poskytování dotací, Zpracování a evidence smluv, ……
•
Nakládání s majetkem – např. Evidence majetku, Inventarizace, Odpisový plán, …
•
Dokumentace – např. Spisový a skartační řád, Systém strategických dokumentů, Materiály RM a ZM, ….
•
Organizace města – např. Organizační řád městské policie, Řízení organizací
•
Ostatní - volené orgány, veřejnost
NB05 – Finanční strategie
Strana 4 (celkem 7)
VKS je v podmínkách města Nový Bydžov formalizován do vnitřních pravidel, které jsou rozděleny do vnitřních směrnic a pracovních postupů:
Zaměstnanci
Organizace města
Finance
Řízení Veřejnost
Dokumenty
Volené orgány
Majetek
Personální oblast pak můžeme z hlediska vnitřních procesů ve vztahu k zaměstnanci rozdělit do tří podoblastí:
I. Proces pracovního poměru
II. Povinnosti zaměstnance
zaměstnanec
III. Zaměstnanecké bonusy Každou oblastí upravují vnitřní pravidla – vnitřní směrnice, případně pracovní postupy.
NB05 – Finanční strategie
Strana 5 (celkem 7)
3 Personální strategie Personální strategii tvoří vnitřní směrnice a pracovní postupy upravující procesy ve vztahu k zaměstnanci,
podmínek
vzdělávání,
hodnocení
a
odměňování,
povinností
zaměstnance
a
zaměstnaneckých bonusů. Směrnice ve vztahu k zaměstnancům podléhají v souladu se zákoníkem práce projednání s odbory, které v organizaci působí. Specifikace povinností a projednávané oblasti jsou uvedeny v Kolektivní smlouvě mezi Městem Nový Bydžov a Odborovou organizací org. č. 200023-3602 Odborového svazu pracovníků státních orgánů a organizací, zařazené v Centrální evidenci smluv města pod číslem 2010-338/T. Všechny tyto směrnice byly aktualizovány, či nově vytvořeny v rámci projektu spolufinancovaného z OP LZZ a státního rozpočtu ČR, výzvy č. 53 „MÚ Nový Bydžov – úřad pro vás“, č.projektu: CZ.1.04/4.1.01/53.00018.
3.1
VS a PP upravující proces pracovního poměru
Tyto vnitřní normy řeší proces přijímání zaměstnance a ukončení pracovního poměru, proces hodnocení a motivačního odměňování a proces vzdělávání. Jedná se o: •
VS/08 – Personální řízení
•
VS/10 – Vnitřní platový předpis
•
PP/30 – Hodnocení zaměstnance
3.2
VS a PP upravující povinnosti zaměstnance
Vnitřní normy upravující povinnosti zaměstnanců, pracovní dobu, začlenění zaměstnanců, apod.: •
VS/02 – Pracovní řád
•
VS/09 – Etický kodex zaměstnance
•
PP/15 – Docházkový systém, využívání pracovní doby
•
PP/11 – Pracovní cesty, cestovní a ostatní náhrady
•
PP/12 – Používání služebních vozidel
3.3
VS a PP upravující zaměstnanecké bonusy
Základní nornou upravující zaměstnanecké bonusy je Statut sociálního fondu, další výhody stanovené organizací pro zaměstnance jsou stanoveny v jednotlivých pracovních postupech: •
VS/11 – Statut sociálního fondu
•
PP/13 – Závodní stravování
•
PP/14 – Užívání mobilních telefonů
•
PP/16 – Jazykové kurzy
•
PP/17 – Pravidla přidělování rekreačních poukazů
NB05 – Finanční strategie
Strana 6 (celkem 7)
•
PP/18 – Využívání fitcentra
4 Závěr Součástí strategického dokumentu by mělo dále být stanovení cílů a harmonogramu jejich dosažení. V podmínkách obcí, neustálých legislativních a politických změn je toto značně problematické. Město Nový Bydžov je obcí s rozšířenou působností, předmět činnosti je tak do značné míry závislý na dokončení reformy veřejné správy. Základním strategickým cílem tak může pouze být vytvoření stabilního a motivujícího prostředí pro zaměstnance, což je naplněno ve výše uvedených vnitřních normách.
Zpracovala: Ing. Marcela Česáková, MPA, tajemník MÚ Nový Bydžov
Schváleno v Radě města Nový Bydžov dne:
NB05 – Finanční strategie
Strana 7 (celkem 7)
