l. natum $ exetïàp 7 janua: zola z- l a . sàuti /GT cnderwerp Project Boa regio Maas en Leijgraaf iijl|len 2 Gr,s kenmerk VB/MSTO de rzen dda nu | R i à k' '* '-. : '; L S J î . .L. 1 '2 Gemeente Sint Anthonis het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad Postbus 40 5845 ZG Sint Anthonis Geacht college en gemeentemad, De dist|ctelijke driehoek waaraan wordt deelgenomen door vedegenwoordige| van de politie en van het OM en door de burgemeeste| van de bovengenoemde gemeenten heeft op 3 december 2012 ingestemd met de bestuudijke opdracht '' Verkenning samenwe|ing Buitengewoon Opspo|ng|mbtenaren Maas en Leijgcaaf ''. Met het project willen de 9 gemeenten in 2013 de mogelijkheden voor kwalitatief goed en efficiënt samenweien binnen het Openbaar Domein verkennen. Op 18 december is het project gepresenteerd aan de betrokken coördinatoren en Boa's. Het initiatief is positief ontvangen. Bijgaand treft u een raadsbrief en de projectopd|cht aan. Ik verzoek u deze stukken ter informatie aan uw raad voor te Ieggen. |. te jemeen brave Met v|endelijke groet, namens de burgemeester van de gemeente Grave, André van Sloot Projectleider B a's Maas en Leijgraaf z ze|ikàaarbeid ma t/m vrij S- 1 3 uur en li 1 5-18.32 uur Arncul van Sellerweq 7 1 Fnstbus 7 5352 Aà |rave te 1 (2.4.8 6|) 1. ï ï ? 7 7 f a x ( (14.2| 1 4. 7 7 l 2* l infoyqrave.nl www.qrave.nl bank 28 5:1 ()? îlik 1
lnformatie aan de Raad onderwerp ceachte raadsleden van de gemeenten Boekel. Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis. Uden en Veghel. De districtelijke driehoek waaraan wordt deelgenomen door vertegenwoordigers van de politie en van het ov en door de burgemeesters van de bovengenoemde gemeenten heeft op 3 december 201 2 ingestemd met de bestuurlijke opdracht '' Verkenning samenwerking Buitengewoon Opsporingsambtenaren Maas en Leijgraaf ''. Met deze raadsinformatiebrief willen wij u op de hoogte brengen van het Project Boa's regio Maas en Leijgraaf. voor verdere informatie is de opdracht bijqevoegd. Inleiding Met ingang van 1 januari 20 1 3 is de Nationale Politie (NP) een feit. Onderdeel daar-van is het politie basisteam Maas en Leijgraaf. Het werkgebied van dat team wordt gevormd door de çemeenten Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd. Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis. Uden en Veghel. De start van de NP en de vorming van het politiebasisteam hebben gevolgen voor het functioneren van de districtelijke driehoek. In de driehoek worden afspraken gemaakt en vastgelegd in een Integraal veiligheidsplan. Bul'tengewoon opsporingsambtenaren (Boa 's) Naast de inzet van politie maken de gemeenten ter bevordering van de Ieefbaarheid ook gebruik van Buitengewone opsporingsambtenaren (BOA's) voor de uitvoering van het toezicht en van de handhaving in de openbare ruimte. Het nieuw te vormen basisteam Maas en Leijgraaf zal als belangrijke partner voor de Boa's van de genoemde gemeenten fungeren. Behoefte samenwerking binnen Maas en teljgraaf Zowel de Politie als het Openbaar Ministerie als ook een aantal gemeenten willen onderzocht hebben of er een gezamenlijke bandbreedte te on-ikkelen is voor de zorg door Boa's van de negen gemeenten in het komende basisteam Maas en Leijgraaf. Vanuit deze behoefte is de bestuurlijke opdracht geformuleerd. Bestaand convenant Land van Culjk en B'oekel Twee jaar geleden hebben de gemeenten van het Land van Cuijk en de gemeente Boekel een convenant afgesloten voor de collegiale in- en uitleen van de Boa's. Op bescheiden Schaal wordt er al op vrijwillige basis in- en uitgeleend. De gemeente Uden heeft plannen om in 201 3 aan te sluiten bij dit convenant. Ook de gemeenten Landerd en Veghel onderzoeken de mogelijkheden tot samenwerking. Resultaat en kernboodschap Met het project 'Boa's regio Maas en Leijgraaf' willen de 9 gemeenten in 20 1 5 de mo|elijkheden voor kwalitatief qoed en efficiënt samenwerken binnen het Openbaar Domein verkennen. De meerwaarde van die samenwerking moet zichtbaar worden in: Kostenbeheersing en/ of -reductie door samenwerking Gezamenlijke opleidingen > Intergemeentelijke ui-isseling van expertise Flexibele inzet van Boa's tijdens piekmomenten Kwaliteitsbevordering in de breedste zin van het woord
Communl'catie De politie als direct toezichthouder zal actief deelnemen in het project. Ook het Openbaar Ministerie is vertegenwoordigd. In de projectopzet wordt ruime aandacht gegeven aan informatieverstrekking over en bespreking van (tussenlresultaten op ambtelijk. bestuurlijk en politiek niveau. Vanzelfsprekend zal er aandacht besteed worden aan de communicatie met de Boa's. Het on|ikkeien van draagkracht is van essentiële waarde voor dit project. Vervol.q en Wdspad In de periode tot juni 20 1 3 worden alle facetten die met deze samenwerking te maken hebben uitgewerkt. Uiwoeringsniveau en Qsering spelen hierbij een belangrijke rol. Het concept rapport met aanbevelingen wordt vervolgens na behandeling door de colleges van burgemeester en wethouders vastgesteld door de districtelijke driehoek Maas en Leigraaf. Het definitieve rapport zal ter informatie worden voorgelegd aan de gemeenteraden. |n de tweede helft van 20 1 3 zal het rapport concreet worden uitgewerkt. Het streven is er op gericht om op 1 januari 201 4 van start te gaan met de samenwerking tussen de gemeenten die daar op basis van de voorstellen toe besluiten. BIjlagen Projectopdracht Boa regio Maas en Leijgraaf d.d. 3 december 201 2. De projectgroep Maas en Leijgraaf
PROJECTOPDRACHT Boa regio Maas en Leijgraaf (3 december 20 1 2h * ' .k . :' 1 .. ) ,-)à)A œ A i Projectnaam Opœachtgever Projectleider Boa regio Maas en Leigraaf Driehoek basisteam Maas en Lei|aaf André van Slooten Omschrijdng project Werk de regionale intergemeentelijke samenwer|ng van de Buitengewoon opspodngsabtenaren (Boa's) uit in het gebied van het politie basistemn Maas en Leijgraaf. Ondel-zoek de mogelij|eden om de samenwer|g te intensiveren waarbij de uitwerking gericht is op verdere Galiteitsverbetering, efsciencm'erbetedng en unifo|edng in de taa|itoefeing en de personele aspecten. Biedt daarbij ruimte voor fasering en ambities op gemeentelijk niveau. Aaaleiding De v'olnning van de nationale Politie ltl4j| vanaf 1 janth-lzi 2013 gestalte. Binnen de politieregio Oost Brabant ontstaan 3 dist|cten. In het district 's-HeMogenbosch ontstaat onder andere het basisteam Maas en Leijgraaf voor 9 gemeenten. In de driehoek worden afspraken gemaakt en vastgelegd in een Integraal veilileidsplan. Naast de irizet van politie maken gemeenten ook gebruik van Buitengewoon opspo|gsambtenaren (Boa-s) voor het toezicht en handhaving openbare ruimte ter bevordeùng van de lee||rheid. Binnen het Land van Cuijk en Boekel is er een convenant collegiale in- en uitleen voor de Boa-s. Op bescheiden schaal wordt er op Ojwillige basis in- en uitgeleend. De gemeente Uden wii Nier op korîe terlz'éjn al bij aansluiten,' Doel Uitwerken van de toekomstige intergemeentelijke samenwerzng van Buitengewoon opsporings|btelh-kren in het gebied van het politie basisteam Maas en Leijgraaf. Beoogd effect Voordelen van intergemeentelijke samenwer|g Boa's, basisteam Maas en Leijmaaf Effectidteit en efGciëntiewinst door samenwer|ng' Kosten reductie op het gebied van adml'nistratie, opleiding en facilitale middelen; Binnen Maas en Leijraaf bestaat er al een basis convenant tussen zes gemeenten met toestemm'lng van de toezichthouder en direct toezichthouder,' Unifo=e|ng handhaving- en toezichttaken domein 1 '. Generiek aansteliingsbesluit Boa's voor de gemeenten; Centraal aanspreekpunt voor toezichthouder en direct toezichthouder
Gevraagd resultaat Het project leidt tot een rappol't dat inzicht geeh in de uitvoering van de toekomstige taken van de Boa's en de wijze waarop dit georganiseerd kan worden. Hierbij vindt onder andere een afweging van varianten plaats op operationeel, personeel. financieel en juridisch gebied. Keuzes worden voorgesteld waarbij aandacht wordt gegeven aan faseùngsmogelij|eden. Opdracht Werk na inventaùsatie de gewenste organisatie uit in varianten en fàseling en werk aan de hand van de N'erschillende bedùjfsmatige aspecten een voorkeursvaùant uit. Gereed in juni 20 l 3. Bereid de introductie en de vaststelling voor en bereid, rekening houdend met de ovceengekomen fasering, de invoering per l jantîal'i 2014 voor. Benodigd budget (uren, geld) Voor projectleiding en advisering en ondersteuning wordt tot ! juli 20 l 3 uitgegaan van 700 uur. Betrokkenen van de verschillende organisaties brengen voor voorbereiding en deelname aan overleggen hun eigen uren in. Vcgadefaciliteiten roulerend onder de verschillende gemeenten. Beuodigde doorlooptijd De fasering van het project wordt in het projectpl| uitgewerk. Uitgangsp|t is besluitvo|ng en implem|tatie in 20 1 3. Oktober - december 2012 Initiatie|ase. Doel resultaat en scope duidelijk krijgen. De opdrachtverl|ng is het concrete resultaat. Januari 20 l 3, de|nitiefase Progranuna van eisen en wensen vaststellen. De projectço| werkt dit uit en stelt de aanpak van het project op, uitgewerkt in het projectplan. Febnmri - medio mei, ontwemfase Ui:werken van de gewenste org|isatie, oplossingen en varîanten bederïkml en uitwerken. Belangrijk uitganspunt is het vaststell| van de totale taak op basis vaa de lokalc taa|telling per gemeente. Ook personeel en opleiding spelen een belan|jke rol. In de ontwepfase zijn de fase|ngsmogelijued| bij |adwerkelijke invoering van belang. Juni - olçtober, voorbereidingsfase Het concept rapport wordt vastgesteld in de distdctelijke driehoek Maas en Leigraaf en ter in fonnatie worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Voorbereid| van invoering, nadere fasedng, personele aspecten en het operationele kader. Aueustus - december. realisatiefase Invoeren van nieuwe werkvijze, fasering en middelen. InvesteHngsbedrag De uitwerking van de opdracht omvat bestaande taken en nimzwe taken en elmrlentma van efriciency en |aliteitsv|bete|g. Bestaande budgetten vormen een belangrijk uitgangspunt. De gewenste org|isatievo| en de taâmelling per gemeente bepalen het benodigde budget, dat zich vertaalt in uurtarieven. Dekking geregeld jinee Gedurende het project worden de uren door de vcschillende orgaïsaties vanuit bestaande budgetten ingezet.
