Molnár Katalin Egy sikertörténet a rendészeti képzés területéről Országos Rendészeti Középiskolai Tanulmányi Verseny (I. kategória)
Bevezető gondolatok Amikor 2009 januárjában felkérést kaptam az Országos Rendészeti Középiskolai Tanulmányi Verseny versenybizottságában való részvételre, még keveset tudtam arról, mi az a munka, amibe bekapcsolódok. Az már első pillanattól kezdve érezhető és világos volt, hogy egy lelkes csapatba kerültem, olyan kollégák közé, akik elkötelezetten szorgoskodnak valami olyasmin, ami – tanárként – az én érdeklődésemnek is a középpontjában áll. Ez pedig a fiatalokkal való foglalkozás, közelebbről: olyan középiskolás diákokkal, akik érdeklődnek a rendészeti pálya iránt. Ezt az érdeklődést hivatott megőrizni, sőt, fokozni és megfelelő mederben tartani az a kezdeményezés, amely a sokéves története során egyre nyilvánvalóbban bizonyítja létjogosultságát. A versenyeket kisebb-nagyobb változásokkal 1998 óta rendezik meg. Ez alatt az idő alatt több száz középiskolás diák mérhette össze a tudását, felkészültségét, s közülük sokan éppen ezen indíttatástól vezérelve kerültek a rendészeti pályára. Egyesek most is éppen arrafelé tartanak: vagy a rendészeti szakközépiskolák, vagy a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Karának (a továbbiakban: NKE RTK) hallgatói. Nem egyet közülük az elmúlt években volt és jelenleg is van szerencsém személyesen ismerni és tanítani is. De miről is van szó? Belügyi rendészei ismeretek A belügyi rendészeti ismeretek című tantárgyat 1998 óta oktatják a középiskolákban, s érettségizni is lehet belőle, 2010 májusától már emelt szinten is. Ez az összefoglaló név a következő résztémákat takarja: rendészeti ismeretek, speciális társadalomismeret, rendészettörténet és katasztrófavédelem. A célirányos továbbtanulás érettségi után a rendészeti szakközépiskolákban vagy az NKE RTK-n folytatható, ahová vihető felvételi pontszámként a belügyi rendészeti ismeretekből szerzett osztályzat, illetve érettségi eredmény. A képzésben részt vevő tanulók leggyakrabban a 9-10. évfolyamon testnevelési óra keretében önvédelmet tanulnak, majd a 11. évfolyamon kezdik el a belügyi rendészeti ismeretek elsajátítását. A szakmai tárgyak oktatását általában (pedagógiai gyakorlattal rendelkező) (volt) rendőrtiszt végzi. A belügyi rendészeti ismeretek mint önálló tantárgy oktatásával az országban egyre több középiskola él. Tudomásunk szerint jelenleg már 68 középiskola végzi, vagy 1–2 éven belül megkezdi ezt a képzést. Az ő szakmai (rendészeti és pedagógiai) munkájukat az ORFK Oktatásigazgatási és Kiképzési Főosztálya1 (a továbbiakban OKFŐO) koordinálja. A képzéshez minden évben nagy érdeklődésre számot tartó, országos verseny kapcsolódik. Az egyéni verseny az I. kategória, a csapatverseny pedig a II. kategória nevet viseli. Ez az írás – tekintettel arra, hogy a szerzőnek erről van személyes tapasztalata – csak az egyéni versennyel foglalkozik.
1
Ez a szervezet is átalakulásokon ment keresztül az utóbbi években. Kezdetben a Belügyminisztérium Oktatási Főigazgatósága, majd az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Oktatási Főigazgatósága néven működött. Ma az Országos Rendőr-főkapitánysághoz tartozik, s neve Oktatásigazgatási és Kiképzési Főosztály. Jelenlegi vezetője Dr. Horpácsi Ferenc r. ezredes, rendőrségi főtanácsos, főosztályvezető. Itt kell felsorolni azokat az elkötelezett kollégákat, akik a tanulmányi versenyeket a kezdetektől professzionális módon szervezték-szervezik: Budaváriné Béres Erzsébet, Kobákné Módi Vera és Szakács Gáborné.
A rendészeti egyéni tanulmányi verseny (I. kategória) Az Országos Rendőr-főkapitányság 1998 óta rendezi meg a középiskolás diákoknak a rendészeti tanulmányi versenyeket. 1998-tól 2004-ig fakultációs formában zajlott a rendőri pályára előkészítő képzés. Ezt 2005-től a belügyi rendészeti pályaorientációs képzés váltotta fel. A változások miatt 2005-ben újra indult a versenyek számozása, így tartottunk 2013-ban a IX. országos rendészeti középiskolai tanulmányi versenynél. Az eddigi helyszínek, a teljesség igénye nélkül: Szerencs, Kiskunhalas, Gyula, Kaposvár, Budapest, Baja, Győr, Karcag, Mohács, Selyp, Pécsvárad, Jászberény voltak. 2012-ben Csorna volt a rendező, 2013-ban pedig Salgótarján. A tananyag és a felkészítés A tantárgy által közvetített ismeretek és maga a tanítás is nagy változásokon ment át az elmúlt esztendőkben. 2003-ban készült az első jegyzet a Belügyi rendészeti ismeretek című tantárgyhoz2. 2008-ban a tananyagot aktualizálni kellett, s megszületett a máig használatban lévő új tankönyv3. A háromkötetes mű részletesen tárgyalja a négy nagy témát. Azokban a középiskolákban, ahol ez a tantárgy választható, a felkészítő tanárok részben az írott tananyagból, részben pedig értelemszerűen saját tapasztalataikból merítve oktatják az ismereteket, lévén, hogy ők jellemzően valamely rendészeti szervezet, legfőképpen a rendőrség hivatásos állományú dolgozói (vagy korábban azok voltak). A verseny menete A versenyben részt vehet minden rendészeti képzést folytató középiskola pályaorientációs és előkészítő képzésben részesülő 11. és 12., valamint – kizárólag a verseny évében – 13. évfolyamos tanulója. A jelentkezés az OKFŐO által kiadandó versenyszabályzat mellékleteként megjelenő nevezési lapon történik. A verseny I. fordulójaként minden év decemberének első napjaiban a versenyre benevező középiskolákban megrendezik a házi (iskolai) selejtezőket. Ezek lebonyolítása az iskolák kompetenciájába tartozik, ám az OKFŐO által – a jelentkezők számának megfelelő példányszámban – megküldött írásbeli feladatlapok kitöltésével történik. A központi írásbeli feladatokat az OKFŐO készítteti el, kellően biztonságos körülmények között megfelelő példányszámban sokszorosítja, és zárt csomagolásban, a rendészeti pályaorientációs képzést támogató rendőri szervezetek közreműködésével eljuttatja a fordulók helyszínére. A forduló kezdetéig a rendező intézmény vezetője a zárt feladatlap-csomagokat köteles elzárni oly módon, hogy illetéktelen személy ne férhessen hozzá. A feladatlap-csomagokat a rajtuk feltüntetett időpontban a rendező intézmény vezetője vagy megbízottja bontja fel a felügyelő tanárok jelenlétében. A rendező iskola a versenybizottság által megadott ponthatárt – pontazonosság esetén az elbíráláskor a rendészeti ismereteknél megszerzett pontok száma, másodsorban a speciális társadalmi ismeretek pontszáma a döntő – elért dolgozatokat zárt borítékban megküldi az OKFŐO-nak. Az intézményi I. fordulóból továbbjutó gyerekek számára (ez általában kb. 150-160 diák, de iskolánként maximum 5 fő) minden év januárjában az egyéni országos válogató jelenti a II. 2
Bozorádi János–Busi Józsefné–dr. Cseh József–Gálik Andrásné–Jung Tibor–dr. Kesztyűs Mária–Korondi Csaba– dr. Kiss Géza–dr. Krémer Ferenc–dr. Németh Zsolt–dr. Sóti Kálmán–dr. Takács Brigitta–Vitányi Béla: Belügyi rendészeti ismeretek 1–2. Belügyminisztérium Oktatási Főigazgatóság, Budapest, 2003. 3 Busi Józsefné–Csiszár Tamás–Gálik Andrásné–Golyánné Dopita Judit–Jádi Zsuzsanna–Horváth Attila–Kesztyűs Mária–Krauzer Ernő–dr. Krémer Ferenc–dr. Pokker Zoltán–Sas Ferenc (szerk.: I. kötet: Oláh Istvánné, II–III. kötet: Horváth Attila): Belügyi rendészeti ismeretek I–III. Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Oktatási Főigazgatóság, Budapest, 2008.
2
fordulót, amelyet már az OKFŐO szervez és rendez Budapesten. Ez a forduló csak írásbeli tesztekből áll, mégpedig öt tantárgyból (rendészeti ismeretek, speciális társadalomismeret, rendészettörténet, katasztrófavédelem és idegen nyelv), a megszerezhető összpontszám 100. Az itt indulók közül az első 30 jut be az országos egyéni döntőbe, amelynek megrendezését – ahogyan az a történeti visszatekintésből kiderült – évente más és más középiskola vállalja magára. A III. forduló az országos egyéni döntő. Ez háromnapos, általában március első napjaiban rendezik, és írásbeli és szóbeli megmérettetésből áll. Az első napon egy írásbeli villámkérdéssorozatot kell megválaszolniuk a versenyzőknek a négy szakmai tárgyból, illetve egy gyakorlati feladatot kell végrehajtaniuk számítástechnikából. (Ez utóbbi feladatrész a 2013-as versenyből már kimaradt.) A második napon a szóbeli versenyvizsga következik szintén a négy szakmai tárgyból, valamint idegen nyelvből. Ezekből összesen 110 pont gyűjthető. A verseny eredményeinek értékelése, közzététele A versenybizottság a helyszínen értékeli a versenyzők teljesítményét, és ünnepélyes keretek között, a rendező középiskola által szervezett kulturális műsor kíséretében, kihirdeti a döntők eredményeit. Az 1–10. helyezettek oklevélben, tárgyjutalomban, valamint a legkülönfélébb támogatók különdíjaiban részesülnek. Az 1–10. helyezettek továbbá – ha az adott tanévben tesznek érettségi vizsgát és OKJ-s rendészeti képzésre jelentkeznek, vagy rendészeti szakközépiskolába adják be a jelentkezési lapjukat, és a pályaalkalmassági feltételeknek megfelelnek – a felvételi szabályzatban meghatározott kedvezményben részesülnek. A versenyen szereplők eredményeit, valamint a legfontosabb információkat a szervezők folyamatosan közzé teszik az interneten4. A verseny tapasztalatai – egy zsűritag szemével A versenyek lebonyolításának kissé hivatalos ismertetése után hadd váltsak személyesebb hangvételre. Ahogy a bevezetőben jeleztem, ötödik éve annak, hogy bekapcsolódtam a versenybizottság munkájába, mégpedig a speciális társadalomismeret tantárgy keretei között. Ezért előbb az ezzel kapcsolatos tapasztalatokat osztom meg, majd pedig a többi tárgyra, illetve az egész versenyre vonatkozó általánosabb észrevételeimet is. Sok ezek közül évek óta visszavisszatérő tipikus hiba, hiányosság, s itt most azért is gyűjtöttem össze őket, mert ha tudunk róluk, talán könnyebben lehet ellenük tenni. A speciális társadalomismeret több szakterület tudásanyagának számonkérését jelenti: jogi, pszichológiai, szociológiai, kriminológiai ismeretek, valamint emberismeret és kommunikáció. Természetesen nem elsősorban az e tudományterületek eredményeiben való elmélyülés kell, hogy hangsúlyt kapjon az oktatás során. A cél sokkal inkább azoknak a mindennapi társadalmi jelenségeknek és problémáknak a felismerése és megértése, amelyeket egyébként ezek a tudományterületek is kutatnak. Még inkább a hozzájuk való megfelelő viszonyulás kialakítása, a fiatalok személyiségének fejlesztése, értékrendjének, attitűdjének formálása. Az elsajátítható ismeretekről elsősorban az írásbeli tesztekben adnak számot a versenyzők (és persze az érettségizők). Az értékrendjükbe pedig a szóbeli feleleteik során nyerhetünk betekintést. Az öt eddig látott verseny alapján mondhatom: mindkét területen bőven akadnak hiányosságok. S ez nem feltétlenül csak annak tudható be, hogy a középiskolában oktató kollégák a felkészítés során a fő hangsúlyt a rendészeti ismeretekre helyezik, bár kétségtelenül ez is igaz. Az okok között szerepel az az általánosabb jelenség is, hogy a modern társadalmi folyamatok bonyolultsága egyre nehezebben követhető és érthető meg. Különösen azok számára, akik középiskolai diákként 4
http://www.police.hu/kepzes/palyaorientacio/brikpk.html
3
még kiforratlan személyiségükkel tekintenek az őket körülvevő világra, s igyekeznek benne helyet találni önmaguknak. Értelmi és érzelmi érettségük szintje sajnos alatta marad annak az elvárásnak, amit támasztunk velük szemben, s ez éppen a speciális társadalomismeret tárgykörében előadott szóbeli vizsgafeleleteiken látszik meg a legjobban. A legizgalmasabb és legfontosabb kérdés – legalábbis számomra – nyilvánvalóan az, hogy ezen lehet-e és hogyan változtatni, javítani. Ezzel tulajdonképpen a társadalomtudományi ismeretek rendészetben történő oktatásának alapvető dilemmáit is megfogalmazom.5 A válasz azonban messzire vezetne, s meghaladja e rövid írás kereteit. A rendészeti ismeretek tárgykörében a legfontosabb, amire elsősorban a felkészítő tanárok figyelmét kell felhívni, hogy a terminológia használatára jobban ügyeljenek. Egyes szakkifejezések a rendészet területén mára már nem használatosak, ezeket a tankönyvben sem lehet megtalálni. A ma már nem dolgozó rendőr kollégák viszont, úgy tűnik, nem frissítették szakszókincsüket. Szemléletes példaként itt a ’bekísérés’ említhető, amelynek mai hivatalos neve ’biztonsági intézkedés’. A rendészettörténet egyben a magyar történelemnek is része, ezért az itt felmerülő hiányosságok a középiskolai történelemoktatás színvonaláról is árulkodnak. A katasztrófavédelmi ismereteknél van az egyik legnagyobb fogalomzavar. A feleletekben például arra a kérdésre, hogy a katasztrófavédelem kikkel működik együtt a katasztrófák elhárításában, azt válaszolják a versenyzők, hogy a tűzoltósággal és a polgári védelemmel, azaz tulajdonképpen önmagával. Miközben a kérdésre a helyes válasz az, hogy például a többi rendvédelmi szervezettel (pl. rendőrség, honvédség), a mentőkkel, a civilekkel, az önkéntes segélyszervezetekkel. A zavart bizonyára az okozza a fejekben, hogy a katasztrófavédelem jogi szabályozása három törvényen alapszik: a katasztrófavédelmi, a tűzvédelmi és a polgári védelmi törvényeken. Ideje volna végre tisztázni, hogy a katasztrófavédelem a tűzvédelem és a polgári védelem összevonásával létrejött szervezet. Az idegen nyelvi vizsgán a nehezítő körülmény magától értetődően az, hogy idegen nyelven kell feltalálnia magát a versenyzőnek. Itt sohasem a nyelvtani pontosságot értékeli a zsűri, hanem a talpraesettséget, a kommunikatív készséget, azt, hogy a vizsgázó mennyire tudja beleképzelni magát az adott szituációba. A számítástechnikai gyakorlat megoldásánál egy teljesen egyszerű momentum – a feladat végén a mentés – volt az, amin el lehetett bukni. Hiába oldotta meg kitűnően a feladatot a vizsgázó, ha izgalmában elfelejtette megnyomni a ’mentés’ gombot. A versenyvizsgán sok és sokféle elvárás fogalmazódik meg a versenyzőkkel szemben, amelyeknek egyáltalán nem könnyű megfelelni, különösen nem abban a feszült idegállapotban, amely a versenyszituációt jellemzi. Tulajdonképpen ezeknek a megléte vagy hiánya „fordítható le” pontszámokra. A versenyzők feleletét két szempontból értékeljük. Az egyik a tartalmi oldal: a tudás, az ismeretek s az ezekről legpontosabban tanúskodó szakmai szókincs megléte. A legjobb feleletek bizonyítják, hogy a tananyag igenis megtanulható-megtanítható! Már az is sok mindent elárul a versenyző rendszerszerű gondolkodásáról, hogy a tételekben megfogalmazott kérdésekre válaszol-e. Talán furcsának tűnik, de némelyeknek ezzel is akad gondjuk. A másik a felelet formai oldala, azaz hogy a versenyző milyen módon tudja felépíteni és előadni a mondandóját. Ebben akár az olyan apróságnak tűnő tényezők is szerepet játszanak, mint hogy mennyire tartja a kontaktust a kérdezőkkel, milyen a megjelenése, mennyire sugároz magabiztosságot vagy épp bizonytalanságot a testbeszéde (az ülésmódja, az arcjátéka, a gesztikulációja, a hangja). A két szempont alapján nagyjából kétfelé oszthatók a tanulók. Az egyik típusba azok tartoznak, akik felkészültek, de nem tudják ezt megmutatni. A másikba azok, akiknek a felkészültsége hagy 5
Nem „középiskolás fokon”, hanem a rendészeti mestervezetők felsőfokú képzésében meglévő ugyanilyen dilemmával foglalkoztunk az alábbi tanulmányunkban: Krémer Ferenc–Molnár Katalin: A szociális kompetenciák szerepe a mester szintű rendészeti képzésben. Rendvédelmi Füzetek 2010/2. szám, 21–32. o.
4
több-kevesebb kívánnivalót maga után, viszont a szerényebb tudásukat is jól elő tudják adni. Az élmezőnybe persze a két készség együttes megléte alapján kerülhetnek be a kevesek. Hogy mennyire meghatározó a szereplés, azt bizonyítja, hogy a zsűri minden évben külön kiemeli a legbátrabb, leghitelesebb, legmeggyőzőbb versenyzőket. Az elmondottakból egyébként adódik egy fontos tanulság is: a felkészítés során nem elég csupán az elsajátítandó ismeretanyagra koncentrálni, hanem legalább annyira fontos azzal is törődni, hogy hogyan tudja azt előhozni magából a jelölt. Vagyis a szereplést, az előadást, az önálló, folyamatos beszédet, illetve a stresszoldást is gyakoroltatni kell a diákokkal! Hadd soroljak fel itt még néhány tanácsot a versenyzőknek, melyeket ha megfogadnak, biztosan sikeresebben tudnak szerepelni. Kerülendő a fogalmaknak az önmagukkal való meghatározása, mint amilyen például ez a mondat: „A rendőri igazoltatás célja maga az igazoltatás.” Az elméleti tudásanyagot meggyőzőbbé teszi, ha azt példákkal illusztrálja a felelő. A részletekben való elmerülés helyett előbb tanácsos lenne egy átfogó képet alkotni egy-egy jelenségről, mert ez a háttér sokszor hiányzik. Ha viszont valamit konkrétan megneveznek, azt csak akkor tegyék, ha pontosan tudják is (pl. egy évszámot, törvényt). A vizsgabizottság kérdései mindig segítő szándékúak, tehát azokkal éljenek bátrabban. A 30 versenyzőt egyvégtében meghallgató fáradt bizottság számára felüdülést, szinte szellemi csemegét jelentenek az úgynevezett aranyköpések, amelyek az izgatott versenyzők ajkát hagyják el. Álljon itt ezek közül a legkedvesebb emlékem. A katasztrófavédelmi felelet közben a vizsgabizottság egyik tagja segítő kérdésként feltette: „Mi az, amire mindenkinek fel kell készülnie, amit már nagyon régen mondogatnak?” (2011 kora tavaszán első asszociációként a kérdező és mindenki az árvíz elleni védekezésre gondolhatott.) Mire a felelő kissé bizonytalan válasza: „Hát a világvége…” A hatás leírhatatlan volt. Javaslatok a verseny további fejlesztéséhez A verseny után a kollégákkal beszélgetve arra jutottunk, ki kellene találni a módját annak, hogy a fent felsorolt hibákat hogyan lehetne kiküszöbölni, a hiányosságokat pótolni. Nyilvánvaló, hogy a megoldást két területen lehetne keresni: egyfelől a felkészítő tanárok, másfelől pedig a diákok körében. A II. és a III. fordulóra a felkészítő tanárok természetesen elkísérik a tanulóikat. A II. fordulóban, amíg a diákok el vannak foglalva az írásbeli versennyel, addig a felkészítő tanároknak konzultációkat tart a versenybizottság. Ezek nagyon hasznosak, ám itt elsősorban a szervezéssel, az utazással kapcsolatos információk cserélnek gazdát. A jövőben kívánatosnak tartanánk olyan konzultációk bevezetését, amelyeket a III. forduló első napján, még a szóbeli verseny előtt tarthatnánk. A felkészítő tanároknak két ötletem is van. Az egyik egy szakmai műhelybeszélgetés lehetne, ahol a rendészet folyton változó aktualitásait lehetne évről évre átbeszélni. A másik pedig egy a pedagógiai-módszertani eszköztárukat felfrissítő kurzus, ahol a hatékony oktatói fogásokat gyakorolhatnák. A versenyzőknek a szereplési helyzetben, a vizsgadrukk közepette mozgatható kommunikációs készségeik fejlesztését célzó felkészítést tudnék elképzelni. Mindegyiket lehetne kifejezetten gyakorlatias, akár játékos formában kivitelezni. Kezdetben a részvételt nem is kellene mindenkinek kötelezővé tenni, hanem igény szerint az érdeklődők jöhetnének. Ha jó visszhangja lenne, akkor bizonyára egyre többen élnének ezzel a lehetőséggel. Befejező gondolatok Rövid írásom egyrészt az összefoglalás igényével készült: ideje volt végigtekinteni a rendészeti tanulmányi versenyek történetén, sorra venni az eredményeket, megvonni a mérleget, s mindezek alapján azzal is törődni, mit lehetne még jobban csinálni.
5
Másrészt ezzel az írással feltétlenül szerettem volna méltatni mindazokat a kollégákat, akik – a szervezőként, befogadóként, támogatóként, a versenybizottság tagjaiként – áldozatos munkájukkal az elmúlt 15 évben megrendezték ezeket a versenyeket. Fáradságot nem kímélve adták szakmai tudásuk és nem utolsósorban emberségük legjavát, hogy a versenyeken minden a legnagyobb rendben legyen. Ez nagyon körültekintő szervezést, odafigyelést, rengeteg munkát kíván. Az évről évre sikeresen lebonyolított versenyek igazolják, hogy megéri a sok befektetett energia. Harmadrészt írásommal szeretném felhívni a figyelmüket mindazoknak, akik – különféle döntési pozíciókban – azoknak a lehetőségeknek a megteremtéséért felelősek, amelyek a rendészeti szakmai tudás gyarapítását és átadását szolgálják. Ha valaha is véget akarnának vetni ennek a hagyománynak – minthogy időnként pénzhiányra hivatkozva fenyeget ez a veszély –, azzal nagyon komoly veszteséget okoznának a magyar rendészetnek. Ezek a versenyek ugyanis egyidejűleg több cél eléréséhez is kiválóan hozzájárulnak. Alkalmat biztosítanak a rendészeti szakmák alaposabb és közelebbi megismerésének a civilek körében, ami szükségszerűen növeli e szakmák elfogadottságát is. Nem lehet kérdés, hogy ennek mekkora jelentősége van ma Magyarországon. Népszerűsítik ezt a pályát a pályaválasztó fiatalok körében, akik a belügyi rendészeti ismeretek tanulásával már a középiskolában szert tesznek az alapfokú szakmai tudásra. Ezzel folyamatos utánpótlást biztosítanak a rendészeti szakmáknak. De nemcsak közvetlenül a verseny győzteseire kell gondolnunk, akik a rendészeti pályát választják, hanem közvetve minden diákra, aki tanulja ezt a tantárgyat. Belőlük kétségtelenül nagyobb eséllyel lesz az állampolgároktól elvárható normákkal tisztában lévő, jogszabályt követő, s talán másokat is erre sarkalló felnőtt.
6
