MODEL SISTEM PROTEKSI FISIK BAHAN DAN FASILITAS NUKLIR

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006

ISSN: 14123258

MODEL SISTEM PROTEKSI FISIK BAHAN DAN FASILITAS NUKLIR Oleh : Rosad Ma’ali El Hadi, Dedi Suherman Wahyu Irianto

ABSTRAK Sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, berdasarkan atas Peraturan Pemerintah No.27 tahun 2002, Pedoman Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir dan saran dari IPPAS. Tujuan dari proteksi fisik bahan dan Fasilitas Nuklir adalah melakukan pencegahan atas sabotase, terorisme, spionase, subversif dan pemindahan bahan nuklir secara tidak sah (pencurian). Guna tercapainya tujuan proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir tersebut perlu suatu tindakan mendeteksi, menilai, merespon, menunda dan menghalangi terhadap berbagai ancaman. Mengingat hal tersebut di atas, maka perlu dirancang suatu model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, meliputi Desaign Basis Threat Modeling (DBT), Soft System Modeling, Hard System Modeling, Analyisis System dan Instrumen Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir. Masingmasing model entiti sistem tersebut, tahap selanjutnya dibuat model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir secara lengkap, agar mudah memahami, mempelajari, merancang, instalasi, sosialisasi dan implementasi sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir. Kata Kunci : Proteksi Fisik

ABSTRACT Physical Protection System Nuclear Materials and facilities, based on government role no. 27/2001,The guide of nuclear facility and protection fisic and suggest from IPPAS. The direction of nuclear facility and protection fisic is to protect from sabotase, terrorism, spionase, subversife and the moving of nuclear object in an unlegal maner (stealing). To have the direction of nuclear facility and protection fisic we need to detect, value, respons, wait and stop it from the intimidation. According to all about that, so we need to design a model of nuclear facility and protection fisic system, consist of Design Basis Threat modeling (DBT), soft system modeling, hard system modeling, analysis system and instrument of nuclear facility and protection fisic system. Each model entity that system, next we make a model of nuclear facility and protection fisic system completely, to make it easy to understand, to learn, to design that installation, socialization and implementation of nuclear facility and protection fisic system.

795


I.

ISSN: 14123258

PENDAHULUAN Bahan dan fasilitas nuklir merupakan salah satu obyek strategis yang dapat

menjadi sasaran sabotase, terorisme dan pemindahan secara tidak sah, jika hal ini terjadi maka akan mempunyai dampak yang sangat besar baik di bidang politik maupun keselamatan pekerja, masyarakat dan lingkungan akibat paparan radiasi yang ditimbulkan. Mengingat hal tersebut di atas, maka kebutuhan untuk melakukan proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir mulai dirasakan diiringi dengan kekhawatiran terjadinya pemindahan secara tidak sah (pencurian), sabotase dan penyalahgunaan oleh pihak pihak tertentu untuk tujuan ideologi, politik, ekonomi maupun pribadi. Semua tindakan yang ditujukan untuk mendeteksi dan menghalangi pemindahan bahan nuklir secara tidak sah (pencurian), sabotase dan penyalahgunaan tersebut dikenal dengan proteksi fisik. Sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir mencakup perangkat keras (peralatan pengamanan) dan perangkat lunak (prosedur, organisasi termasuk pelaksanaan tugasnya dan desain fasilitas/denah). Sistem proteksi fisik secara khusus didesain untuk setiap fasilitas dengan memperhitungkan lokasi geografis dan perkiraan terhadap ancaman yang mungkin timbul, kemungkinan untuk menangkal ancaman yang dihadapi dan melokalisasi serta menemukan kembali bahan nuklir yang hilang dengan cara yang tepat dan cepat. Ruang lingkup proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, dapat dilihat pada gambar 1. Tugas dan fungsi Tim Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir adalah memprotek bahan nuklir yang disimpan, digunakan dan saat pengangkutan termasuk memprotek fasilitas nuklir, dari kemungkinankemungkinan adanya sabotase, spionase, terorisme, subversif dan pemindahan secara tidak sah (pencurian). Usaha pencegahan terjadinya halhal tersebut di atas dengan cara menghalangi, mendeteksi, menilai, menunda dan merespon.

796


SABOTASE

ISSN: 14123258

SPIONASE

TERORISME

BAHAN & FASLILITAS

1. PENYIMPANAN 2. PENGGUNAAN 3. PENGANGKUTAN

PEMINDAHAN SECARA TIDAK SAH

SUBVERSIF

Gambar 1 : Ruang Lingkup Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir 1.

Menghalangi Sistem penghalang dibuat dengan memperhatikan sistem proteksi fisik, sehingga bagi yang mempunyai niat mengambil bahan nuklir secara tidak sah (pencurian) dan atau sabotase dan atau terorisme, kesulitan untuk menerobos. Kegiatan menghalangi meliputi: Pemagaran, pintu gerbang keluar/masuk, dan lampu penerangan.

2. Mendeteksi Sistem deteksi merupakan suatu fenomena fisik untuk mengidentifikasi adanya gangguan. Deteksi dapat dilakukan dengan menggunakan sensor dan atau pengamatan visual, diantaranya : Sarana komunikasi (telepon, toa amplifier, handly talky/HT), metal detektor, pemasangan door position sensor dan pemasangan Video cameras, Video recorder dan video switcher. 3. Menilai Sistem penilaian merupakan tindakan mengolah data hasil deteksi suatu sensor atau pengamatan visual. Sistem penilaian ini dapat menentukan jenis, kekuatan, lokasi, waktu dan frekuensi gangguan serta menentukan jumlah dan kekuatan

797


ISSN: 14123258

penjaga yang harus merespon. Menilai kekuatan pengamanan instansi maupun menilai kekuatan musuh. 4. Menunda Penundaan adalah elemen penting lainnya dari sistem proteksi fisik. Penundaan dimaksudkan memberikan waktu bagi penjaga untuk bereaksi dan meminta bantuan sesudah instruksi terdeteksi. 5. Merespon Pemindahan bahan nuklir secara tidak sah dapat dicegah dengan menunda akses atau dengan menahan sebelum memindahkan bahan nuklir dari fasilitas, sedangkan sabotase harus dicegah dengan menunda musuh mengakses ke target sabotase. Untuk mencegah hal tersebut, penjaga/satuan perespon harus merespon dengan lebih cepat dibandingkan dengan pemindahan bahan nuklir dari fasilitas.

II.

LANDASAN TEORI Halhal yang berkaitan dengan proteksi fisik antara lain diatur dalam Pasal 1 angka

5 Undang Undang Nomor 10 Tahun 1997 yang menyatakan bahwa bahan nuklir adalah bahan yang dapat menghasilkan reaksi pembelahan berantai atau bahan yang dapat diubah menjadi bahan yang dapat menghasilkan reaksi pembelahan berantai. Selanjutnya dalam Pasal 17 ayat (1) Undangundang Nomor 10 Tahun 1997, menyebutkan bahwa setiap pemanfaatan tenaga nuklir wajib memiliki izin, kecuali dalam halhal tertentu yang diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah, dan pada ayat (2) menyebutkan bahwa pembangunan dan pengoperasian reaktor nuklir dan instalasi nuklir lainnya serta dekomisioning reaktor nuklir wajib memiliki izin. Menurut pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 64 tahun 2000 berbunyi : Persyaratan yang ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2), yang merupakan persyaratan umum, meliputi : 1.

Mempunyai izin usaha atau izin lain dari instansi yang bersangkutan;

2. Mempunyai fasilitas yang memenuhi persyaratan keselamatan; 3. Mempunyai petugas ahli yang memenuhi kualifikasi untuk pemanfatan tenaga nuklir; 4. Mempunyai peralatan teknik dan peralatan keselamatan radiasi yang diperlukan untuk pemanfatan tenaga nuklir; 5. Memiliki prosedur kerja yang aman bagi pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup.

798


ISSN: 14123258

Tujuan sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir adalah : 1.

Memperkecil atau meniadakan kemungkinan pemindahan bahan nuklir secara tidak sah dan adanya sabotase terhadap bahan nuklir dan atau instalasi nuklir ;

2. Menangkal ancaman yang dihadapi dan melokalisasikan serta menemukan kembali bahan nuklir yang hilang dengan cara yang tepat dan cepat, yang dapat bekerjasama dengan BAPETEN dalam memperkecil bahaya radiasi akibat sabotase. Ancaman dasar desain (design basis threat) adalah sifat dan karakteristik ancaman yang digunakan sebagai dasar untuk mendesain dan mengevaluasi sistem proteksi fisik. Suatu sistem proteksi fisik yang efektif harus mempunyai beberapa karakteristik khusus yang disesuaikan dengan sistem keselamatan fasilitas nuklir yaitu :

1. Pertahanan berlapis (defence in depth) Musuh dalam mencapai tujuan harus melalui beberapa peralatan atau rangkaian penghalang yang berbeda secara berurutan. Pertahanan berlapis menghilangkan ketergantungan pada satu penghalang atau sistem (yang mungkin gagal pada saat kritis) untuk menghadapi perlawanan. Adanya pertahanan berlapis akan menyebabkan musuh : a. Meningkatkan ketidakpastian tentang sistem proteksi fisik (dalam menghadapi kemungkinan serangan); b. Memerlukan persiapan yang lebih ekstensif terlebih dahulu untuk menyerang ke fasilitas nuklir (dikaitkan dengan resiko lebih besar dengan persiapan sebelum serangan); c.

Memerlukan teknik dan peralatan yang berbeda untuk menembus penghalang;

d. Membuat langkah tambahan. 2. Memperkecil akibat kegagalan komponen Merupakan karakteristik sistem proteksi fisik yang penting, karena suatu sistem komplek tidak mungkin akan dikembangkan dan dioperasikan tanpa ada pengalaman kegagalan selama proses berlangsung. Penyebab kegagalan komponen proteksi fisik dapat berasal dari faktor lingkungan sampai serangan musuh. Rencana terhadap kemungkinan ditetapkan sehingga sistem dapat beroperasi terus secara efektif meskipun terjadi kegagalan komponen. Peralatan cadangan dapat mengambil alih secara otomatis dalam tingkat tinggi yang diharapkan dalam beberapa kasus.

799


ISSN: 14123258

Sebagai contoh sumber tenaga cadangan (power supply) darurat dapat aktif secara otomatis apabila sumber tenaga primer gagal. 3. Proteksi yang seimbang Hal ini berarti bahwa bukan cara bagaimana musuh berusaha untuk menyelesaikan tujuannya, mereka secara efektif akan menghadapi elemen sistem proteksi fisik. Sebagai contoh bangunan pabrik yang mengelilingi suatu ruang kendali reaktor dapat terdiri dari : a. Dinding, lantai, dan langitlangit dibangun dari beberapa jenis bahan; b. Pintu dari beberapa jenis; peralatan lubang di dinding dan langit; c.

Pemanas, ventilasi, dan AC terbuka diproteksi dengan berbagai jenis teralis.

4. Proteksi bertingkat sesuai dengan potensi dampak radiologi. Tidak ada keuntungan dalam merancang yang berlebihan, sebagai contoh memasang pintu ruangan besi yang mahal yang akan memerlukan beberapa menit untuk menembus dengan ledakan, jika dinding asbes bergelombang dapat ditembus dalam beberapa menit dengan peralatan tangan. Dinding dan pintu harus disiapkan sesuai dengan tingkat proteksi yang ditentukan oleh ancaman dasar desain, kemampuan satuan perespon dan waktu yang dibutuhkan untuk merespon secara efektif. Tujuan harus menetapkan proteksi yang sesuai terhadap semua skenario yang teridentifikasi dalam ancaman dasar desain dan untuk merawat keseimbangan dengan pertimbangan lain, misalnya biaya, keselamatan, dan integritas struktur.

III.

METODOLOGI Rancangan model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, sebagai berikut :

1. Ancaman dasar desain (design basis threat); 2. Soft System Modeling; 3. Hard System Modeling; 4. Analyisis System; 5. Instrumen Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir.

800


ISSN: 14123258

Design Basis Threat

Soft System Modeling

Analyisis System

Hard System Modeling

Instrumen Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

Gambar 2 : Langkahlangkah Perancangan Model Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

IV.

HASIL DAN PEMBAHASAN Model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, merupakan perencanaan dan

dasar pelaksanaan proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir yang ditunjang dengan sarana dan prasarananya. Elemen sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir meliputi :

1. Ancaman Dasar Desain (Desaign Basis Threat/DBT) Kajian utama dari Desaign Basis Threat bahan dan fasilitas nuklir adalah kajian ancaman, meliputi :

1. Outsider yaitu teroris, anti nuklir dan penjahat; 2. Insider yaitu pegawai yang merasa tidak puas terhadap kebijakan kebijakan pimpinan; 3. Kolusi dari keduanya.

801


ISSN: 14123258

Tim proteksi fisik harus mengevaluasi dan menganalisis hasil kajian ancaman tersebut, dengan cara kombinasi dari fungsifungsi proteksi fisik sebagai berikut: Delay, Detection dan Response. Untuk lebih jelasnya mengenai model Desaign Basis Threat, lihat gambar 3.

Kajian Ancaman

Penetapan Kebijakan

• Uraikan motivasi,

Otoritas yang kompeten mengevaluasi resiko, konsekuensi dan kemungkinan serangan

intensitas dan kemampuan musuh

• Kerjasaman dengan instansi terkait

DBT : Kekuatan & ancaman baik internal maupun eksternal

Evaluasi

Fasilitas Sistem Proteksi Fisik (Deteksi, Penunda dan Respon)

Gambar 3: Desaign Basis Threat (DBT)

2. Soft System Modeling Soft System Modeling diawali dengan masalah nyata di fasilitas dimana bahan nuklir itu berada dan diakhiri dengan penyusunan/revisi prosedur yang sesuai dengan situasi/kondisi nyata dan implementasinya, lihat gambar 4. Prosedur dalam proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, meliputi :

a. Prosedur Manajemen Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir Prosedur manajemen proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, dibuat untuk mencegah terjadinya sabotase dan memindahkan bahan nuklir secara tidak sah (pencurian). Dokumen ini berisi uraian singkat dan memberikan petunjuk yang dapat diterima dan mudah digunakan oleh pelaksana untuk menyelesaikan tanggungjawabnya dalam melaksanakan proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, meliputi : 1) Prosedur Kerja Pengamanan

802


ISSN: 14123258

2) Prosedur Kerja Proteksi Fisik Bahan Nuklir selama Penggunaan dan Penyimpanan Terhadap Pemindahan Secara Tidak Sah

3) Prosedur Kerja Proteksi Fisik Bahan Nuklir selama Penggunaan dan Penyimpanan Terhadap Sabotase 4) Prosedur Kerja Proteksi Fisik Bahan Nuklir selama Pengangkutan 5) Prosedur Kerja Penanggulangan Kebakaran b. Prosedur Manajemen Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir Tujuan Safeguards menurut INFCIRC 153 adalah untuk mendeteksi secara tepat waktu terhadap penyimpangan kuantitas bahan nuklir, dari kegiatan nuklir untuk maksud damai ke arah pembuatan senjata nuklir atau pembuatan alat ledak nuklir lain atau untuk maksud yang tidak diketahui dan mencegah timbulnya penyimpangan dengan cara deteksi dini.

c. Prosedur Manajemen Penanggulangan Kedaruratan Nuklir Penanggulangan keadaan darurat secara terpadu antara lain penanggulangan bahaya kebakaran, radiasi, bahan kimia, biologi, pertolongan pertama pada kebakaran maupun pengamanan fisik. Setiap kecelakaan apapun jenisnya, maka kecepatan bertindak secara tepat dan terarah sangat menentukan besar kecilnya resiko yang ditimbulkan. d. Prosedur Manajemen Proteksi Radiasi Semua instalasi dan sistem yang digunakan untuk bekerja dengan sumber radiasi harus didesain sedemian rupa, sehingga hanya memberikan sumbangan penerimaan dosis total pada semua orang yang ada dalam instalasi tidak melebihi NBD yang berlaku bagi kelompok orang dengan tetap berdasarkan falsafah proteksi radiasi. Untuk menjamin upaya keselamatan radiasi secara efektif, maka di sekitar reaktor dan di daerah yang diperkirakan mempunyai tingkat radiasi atau tingkat pencemaran di atas tingkat radiasi atau pencemaran latar, dilakukan pemantauan tingkat radiasi dan/atau tingkat pencemaran udara dan permukaan secara berkala dan teratur.

803


Masalah Nyata PFB&FN

ISSN: 14123258

Penyusunan Prosedur yang Sesuai dengan Situasi/Kondisi Nyata

Identifikasi Perubahan perubahan yang dimungkinkan

Masalah Situasional dan Visualisasi PFB&FN

Mendefinisikan Sistem PFB&FN yang Relevan

Membandingkan dan Memilih Model Konseptual yang Ideal Model Konseptual Situasi Ideal Sistem PFB&FN

Gambar 4 : Soft System Modeling Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir 3. Hard System Modeling Langkahlangkah Hard System Modeling Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir meliputi tahapan, lihat gambar 5 : a. Pengenalan masalah proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir; b. Identifikasi sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir yang ada saat ini; c.

Rancangan konseptuan model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir yang relevan dengan situasi dan kondisi ancaman saat ini;

d. Menentukan spesifikasi teknis sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir; e. Rancangan akhir/rici sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir; f.

Uji coba sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir hasil rancangan;

g. Implementasi model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir. Elemen proteksi fisik yang menunjang rancangan model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir adalah sarana komunikasi (seperti telepon, toa amplifier dan handly talky/HT), metal detector, pemasangan video cameras dan video recorder dan video switcher.

804


ISSN: 14123258

Gambaran Masalah PFB&FN

Implementasi Model Sistem PFB&FN

Identifikasi Sistem PFB&FN yang ada

Uji Coba Sistem PFB&FN Hasil Rancangan

Rancangan Konseptual Model Sistem PFB&FN yang Relevan

Rancangan Model Akhir Sistem PFB&FN

Menentukan Spesifikasi Teknis Sistem PFB&FN

Gambar 5 : Hard System Modeling Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir 4. Analyisis System Tugas utama analis sistem yaitu dapat menguraikan suatu sistem yang utuh ke dalam elemenelemennya dengan maksud untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi permasalahanpermasalahan, kesempatankesempatan, hambatanhambatan yang mungkin terjadi dan kebutuhankebutuhan yang diharapkan sehingga dapat diusulkan perbaikanperbaikan, lihat gambar 6.

Masalah Nyata PFB&FN Tindakan Seleksi

Analisis Masalah PFB&FN 1. Kendala yang dihadapi oleh sistem yang ada; 2. Biaya operasi sistem

Pengembangan Alternatif PFB&FN 1. Alternatifalternatif yang mungkin; 2. Biaya operasi setiap alternatif

Pemilihan Solusi Optimal 1. Solusi yang palingKendala yang dihadapi oleh sistem yang ada; 2. Biaya operasi sistem ekonomis; 3. Terpenuhinya aspek teknis

Evaluasi Alternatif PFB&FN 1. Biaya investasi sistem PFB&FN; 2. Biaya operasi dan perawatan sistem PFB&FN

Gambar 6 : Analyisis System Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

805


ISSN: 14123258

Langkahlangkah analisis sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir : Masalah nyata sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, analisis masalah sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, pengembangan alternatif proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, evaluasi alternatif proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, pemilihan solusi optimal dan tindakan seleksi. Elemen sistem yang dianalisis, yaitu Design Basis Threat (DBT), soft sistem modeling, hard system modeling dan Instrumen sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir. Kriteria penilaiannya sebagai berikut: Relevance, Capacity, Efficiency, Accessibility, Flexibility, Accuracy, Reliability, Security, Economy and Simplicity. 5. Instrumen Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir Instrumen sistem proteksi fisik, kondisi awal sistem proteksi fisik, sebagai masukan dalam suatu proses (subyek, obyek dan metode) yang ditunjang oleh aspek legitimasi dan lingkungan, outputnya adalah instalasi nuklir yang aman dan selamat, lihat gambar 7.

Aspek Legalitas

•Act No.2/2002 •Perpu No.1/2002 •Act No.8/1981 •Act no.10/1997 •Penal Code

SUBJEK

Koordinasi, kerjasama dan pelatihan

Ka.POLDA

Fasilitas Nuklir & Lingkungannya

Patroli rutin, observasi, , monitoring, satuan khusus

PANGDAM


Patroli rutin, observasi, , monitoring, satuan khusus

Gubernur


Peraturan dan pengarahan

Dinas Pemadam Kebakaran

Infrastruktur

Koordinasi penanganan kedaruratan

RSUP

Infrastruktur


PLN

Infrastruktur


TELKOM

Infrastruktur


b. Kurang dukungan masyarakat c. Kurangnya Dana

METODE

Pimpinan otoritas yang kompeten

Kondisi Awal: a.Sosialisi & Koordinasi lemah

OBJEK

Kepala Pusat

d. Ketidakpastian Ancaman

Insatalasi Nuklir yang Aman dan Selamat

Sesuai dg, ketentuan IAEA SS Mantaati ratifikasi konvensi

Pendukung: Hal yang diperhatikan : Faktor korelasi kejahatan Peringatan Polisi Ancaman nyata

Lingkungan

Dukungan Tokoh masyarakat Manajemen Kedaruratan Analisis &

Evaluasi Umpan balik

Gambar 7 : Instrumen Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

806


ISSN: 14123258

6. Model Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

Kajian Ancaman

Penetapan Kebijakan

• Uraikan motivasi, intensitas dan kemampuan musuh

Otoritas yang kompeten mengevaluasi resiko, konsekuensi dan kemungkinan serangan

• Kerjasaman

dengan instansi terkait DBT : Kekuatan & ancaman baik internal maupun eksternal

Evaluasi

Fasilitas Sistem Proteksi Fisik (Deteksi, Penunda dan Respon)

Penyusunan Prosedur yang Sesuai dengan Situasi/Kondisi Nyata

Masalah Nyata PFB&FN Masalah Situasional dan Visualisasi PFB&FN

Identifikasi Perubahan perubahan yang dimungkinkan Soft System Modeling

Mendefinisikan Sistem PFB&FN yang Relevan

Masalah Nyata PFB&FN Analisis Masalah PFB&FN 1. Kendala yang dihadapi oleh sistem yang ada; 2. Biaya operasi sistem

Membandingkan dan Memilih Model Konseptual yang Ideal

Tindakan Seleksi

Analysis System Pengembangan Alternatif PFB&FN 1. Alternatifalternatif yang mungkin; 2. Biaya operasi setiap alternatif

Model Konseptual Situasi Ideal Sistem PFB&FN

Pemilihan Solusi Optimal 1. Solusi yang paling ekonomis; 2. Terpenuhinya aspek teknis

Evaluasi Alternatif PFB&FN 1. Biaya investasi sistem PFB&FN; 2. Biaya operasi dan perawatan sistem PFB&FN

Gambaran Masalah PFB&FN

Implementasi Model Sistem PFB&FN

Identifikasi Sistem PFB&FN yang ada Hard System Modeling Rancangan Konseptual Model Sistem PFB&FN yang Relevan

Uji Coba Sistem PFB&FN Hasil Rancangan

Rancangan Model Akhir Sistem PFB&FN

Menentukan Spesifikasi Teknis Sistem PFB&FN

A spe k Legalitas

•A c t N o.2 /2 002 •Perpu N o.1/20 02 •A c t N o.8 /1 981 •A c t no.10 /1997 •Pen al C ode

SU B JEK

K o o rd in asi, kerjasam a d an p elat ihan

K a.PO L D A

F asi lita s N uk lir & L ing k u ng ann ya

P at ro li ruti n, ob serv asi , , m o nito rin g, satu an k h u sus

PA N G D A M


P at ro li ruti n, ob serv asi , , m o nito rin g, satu an k h u sus

G u b ern u r


P eratu ra n d an p eng arah an

D in as P em ad am K eb akaran

Infras truk tu r

K o o rd in asi p enan g anan k edaru ra tan

RSU P

Infras truk tu r

K o o rd in asi penan g anan k edaru ra tan

PL N

Infras truk tu r


TE L K O M

Infras truk tu r


b. K ura ng duk ungan m asyarakat c. K urang ny a D a na

M ET O D E

P im pin an o to ritas y an g k o m p eten

K on disi A w al: a.Sosialisi & K o ord inasi lema h

O B JE K

K epala P usat

d. K etidak pastian A n cama n

Insatala si N uklir yan g A man d an Selam at

Se suai dg, ke tentua n IA EA SS M antaati ratifika si konve nsi

Pendu kung: H al yan g d iperha tikan : Fakto r k ore lasi kejahatan Peringatan Polisi A nc am an ny ata

Lin gkung an

D ukung an T okoh masyaraka t M anajem en K e darurata n A n alisis &

Ev aluasi U m p an balik

Gambar 8 : Model Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir

807


ISSN: 14123258

Model Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir, menggambarkan saling keterkaitannya antara masingmasing elemen sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, lihat gambar 8.

V. KESIMPULAN 1.

Pembuatan model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir dimaksudkan untuk mempermudah mempelajari, mengevaluasi dan mengimplementasikan sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir;

2. Pengembangan sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, senantiasa harus melihat ancaman yang mungkin terjadi secara dinamis setiap jengkal waktu, oleh karena itu perlu dibuat model sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir yang sesuai dengan situasi ancaman di fasilitas tersebut; 3. Analisis sistem senantiasa dilakukan untuk memantau dan mengkaji sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir, dari hasil analisis tersebut dapat merekomendasikan pengembangan sistem proteksi fisik yang sesuai dengan situasi daerah dimana bahan dan fasilitas nuklir berada.

808


ISSN: 14123258

DAFTAR PUSTAKA 1. Agreement Between The Republic of Indonesia and The International Atomic Energy Agency for the Application of Safeguards in Connection with the Treaty on the Non Poliferation of Nuclear Weapons;

2. Averill M.Law & W.David Kelton, Simulation Modeling and Analysis, Mc. Graw Hill Book Co. 1991;

3. Handbook on Physical Protection of Nuclear Material and Facilities, IAEA Viena 2000; 4. IAEA Services Series No.3. IPPAS Guidelines, IAEA Viena, 1999; 5. Standar penyelenggaraan Sistem Proteksi Fisik Bahan dan Fasilitas Nuklir, Badan Pengawas Tenaga Nuklir, Jakarta, 2002.

809


ISSN: 14123258

DISKUSI DAN TANYA JAWAB Penanya: Amir Effendi ( PPGN BATAN ) Pertanyaan: a.Apakah model tersebut telah diterapkan? b.Apa yang menjadi model tersebut? Jawaban: a.Belum diterapkan baru membuat modelnya. b.Model sistem informasi.

Penanya: Djibun S ( BAPETEN ) Pertanyaan: a.Apakah model DBT dan PP Scan keseluruhan sudah diterapkan? Jawaban: a.Belum diimplementasikan baru membuat modelnya. Implementasinyapun dilakukan secara bertahan dan berkesinambungan. Penanya: Pudji S ( PS2MN BATAN ) Pertanyaan: a.Berapa periode waktu revisi DBT? b.Keefektifan SPFB dan fasilitas nuklir dinilai dengan kriteria apa saja? Jawaban: a.DBT nya belum diterbitkan jadi periode waktu revisinya belum ditentukan karena harus melihat DBT nya dulu. b.Berfungsi tidaknya seluruh komponen sistem proteksi fisik bahan dan fasilitas nuklir.

810


ISSN: 14123258

811

MODEL SISTEM PROTEKSI FISIK BAHAN DAN FASILITAS NUKLIR

Recommend Documents