MODEL PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM MENINGKATKAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT AGRIBISNIS DI KAWASAN BANDUNGAN

Vol : XXI, No : 2, OKTOBER 2014

MODEL PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM MENINGKATKAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT AGRIBISNIS DI KAWASAN BANDUNGAN 1)

2)

3)

Lili Marliyah , Eko Heri Widiastuti , Sri Sayekti Fakultas Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, IKIP Veteran Semarang Email : [email protected] Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tentang bagaimana aksesibilitas kaum perempuan dalam bidang agribisnis dalam meningkatkan ketahan pangan di Kawasan Bandungan serta bagaimana kondisi social capital mempengaruhi aksesibilitas perempuan dalam bidang agribisnis di Kawasan Bandungan. Metode penelitian yang digunakan dalam tahap ini adalah metode penelitian kualitatif. Teknik sampling yang digunakan adalah purposif sampling. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara terstruktur, observasi dan dokumentasi. Untuk memeriksa keabsahan data dilakukan pengujian atau pengukuran validitas internal dan eksternal, serta menggunakan teknik triangulasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa model pemberdayaan perempuan masih bersifat partial belum terintegasikan atau berkembang di lembaga/intitusi kemasyarakatan yang ada di Bandungan. Tingkat aksesibilitas perempuan dalam bidang agribisnis menonjol dalam beberapa kegiatan yaitu perawatan tanaman, memanen dan kegiatan pasca panen sampai kegiatan pemasaran. Aksesibilitas perempuan dalam sumberdaya dan pendapatan relatif seimbang, hanya pada pengelolaan pemanfaatan biaya produksi dan kebutuhan hidup lebih dominan perempuan. Akses pemanfaatan waktu luang bagi perempuan relatif rendah, karena dominasi kegiatan domestik. Struktur social capital masyarakat agribisnis di Kawasan Bandungan masuk dalam type outward looking, dilihat dari unsur kepercayaan, norma-norma dan jaringan antar individu, maka ukuran modal sosial atau social capital masyarakat di Kawasan Bandungan relatif besar. Model yang direkomendasikan yaitu suatu model pemberdayaan perempuan bidang agribisnis dengan penekanan pada penguatan dan revitalisasi kelembagaan atau institusi /social capital yang tumbuh dan berkembang, baik bidang ekonomi, social budaya, agama, dan politik, sehingga tercipta sistem koordinasi kelembagaan yang kondusif, partisipatif dan pasar bersaing bersahabat, sehingga diharapkan berpeluang meningkatkan aksesibilitas perempuan. Kondisi ideal yang terbentuk diharapkan dapat meningkatkan aksesibilitas perempuan agribisnis baik dalam aspek kegiatan atau aktifitas, sumberdaya, pendapatan, kepemimpinan dan waktu luang, sehingga keberdayaan perempuan dan ketahanan pangan dapat masyarakat meningkat. Kata Kunci : pemberdayaan, social capital

I. Latar Belakang Masalah Topografi wilayah Bandungnan berupa dataran rendah hingga pegunungan, dengan ketinggian tempat bervariasi yaitu 547 M–1.190 M di atas permukaan air laut, dengan jenis tanah incepticol yang berarti tanahnya subur dan potensial

untuk

pengembangan pertanian, bahkan hampir 60% lahannya diperuntukkan bagi usaha pertanian. Di samping itu, ketersediaan tenaga kerja cukup tinggi, sebab jumlah penduduk usia produktif

mencapai 55,56%, serta hampir 60 % pnduduknya

bermatapencaharian petani (UNDIP, 2003). Oleh karena itu penelitian ini penting dilakukan untuk memperbaiki sistem agribisnis yang belum berdaya saing tinggi, mengurangi distorsi kelembagaan, memperbaiki bargaining position petani, mengurangi redundant dalam tata niaga pertanian dan memperbaiki tingkat farmer share yang rendah (Lili Marliyah, 1999). Apalagi pada masa sekarang Pemerintah Jawa Tengah saja MAJALAH ILMIAH PAWIYATAN

70


didatangkan 60.000 ton beras dari Vietnam (Suara Merdeka, 16 Maret 2007). Hal ini menunjukkan bahwa ketahanan pangan masyarakat masih relatif labil. Kebijakan pengembangan sistem pertanian yang sesuai dengan anatomi sosial ekonomi masyarakat yang terbentuk, menunjang terciptanya pembangunan pertanian yang tangguh untuk mencapai ketahanan pangan. Menurut Arifin (2004), upaya memperkuat basis pertanian dan sumber daya alam lain ditujukan untuk mencapai ketahanan pangan dan kedaulatan pangan. Tuntutan efisiensi dan pengembangan agribisnis dengan nilai tambah tinggi akan mewarnai pembangunan pertanian yang akan datang (Arifin, 2004). Pemberdayaan masyarakat petani di kawasan Bandungan yang merupakan sentra produksi hortikultura

(sayur, buah dan bunga) sebagai entrepreuneurship sejati

merupakan sebuah keniscayaan yang tak terbantahkan dalam mendukung ketahanan pangan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat petani melalui berbagai program pengembangan sistem agribisnis berdasarkan kajian historis sebagian besar dilakukan masih secara sektoral dengan pendekatan kelompok, selama ini belum memberikan hasil yang diharapkan. Upaya pengembangan sistem agribisnis dimaksud seperti Program Pengembangan Kawasan Sentra Produksi, Program Pengembangan Infrastruktur Pasar (STA-Jetis) dan Pengembangan Cold Storage, Program Pengembangan Penguatan Kelompok tani, masih banyak mengalami berbagai hambatan. Dalam pengembangan sistem agribisnis hortikultura pendekatan secara simultan diharapkan akan dapat meningkatkan katahanan pangan masyarakat. II. Tinjauan Pustaka Pemberdayaan menjadi strategi penting dalam meningkatkan peran dan peluang wanita dalam kehidupannya. Dalam pembangunan pertanian, pemberdayaan wanita tani merupakan proses transformasi yang lebih aplikatif untuk mampu menangkap berbagai perubahan alokasi sumber-sumber ekonomi,distribusi manfaat dan akumulasi dalam upaya meningkatkan produksi, pendapatan keluarga serta adopsi dan penyebaran teknologi (Roosganda Elizabeth,2007). Pemberdayaan dapat dimaknai sebagai suatu proses menuju berdaya atau proses untuk memperoleh daya/kekuatan/kemampuan dan atau proses pemberian daya atau kekuatan/kemampuan dari pihak yang memiliki daya kepada pihak yang kurang atau belum berdaya. Kegiatan proses menunjuk pada serangkaian tindakan atau langkah-langkah yang dilakukan secara kronologis sistematis yang mencerminkan pentahapan upaya mengubah masyarakat yang kurang atau belum berdaya menuju keberdayaan. (Ambar Teguh S, 2004). Dalam konsep pemberdayaan masysrakat Winami (1998) mengemukakan bahwa inti dari pemberdayaan adalah meliputi tiga hal yaitu : pengembangan (enabling), memperkuat potensi atau daya MAJALAH ILMIAH PAWIYATAN

71


(empowering), dan terciptanya kemadirian baik secara individu maupun kelompok masyarakat Indikator keberhasilan pelaksanaan program pemberdayaan mencakup: (1) berkurangnya

jumlah

penduduk

miskin;(2)

berkembangnya

usaha

peningkatan

pendapatan yang dilakukan penduduk miskin melalui pemanfaatan sumber daya yang tersedia; (3) meningkatnya kepedulian masyarakat terhadap upaya peningkatan kesejahteraan keluarga miskin di lingkungannya; (4) meningkatnya kemandirian kelompok yang ditandai dengan makin berkembangnya usaha produktif anggota dan kelompok; (5) meningkatnya kapasitas masyarakat dan pemerataan pendapatan. (Sumodiningrat, 1999). III. Metoda Penelitian Sesuai dengan permasalahan dan tujuan secara keseluruhan tahapan penelitian sebanyak 2 tahapan (2 tahun) yaitu menggunakan desain studi kasus, terutama studi kasus bersifat deskriptif, maka pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan model Gender Frame Work Analysis (GFA) Maksud pendekatan ini adalah menggabungkan metode kualitatif

yang dikembangkan ke arah nalisis gender untuk

memperoleh informasi yang komprehensif, sistematis dan mendalam dari kasus yang diteliti. Penggunaan pendekatan kualitatif dianggap tepat untuk dapat mengungkap peran wanita dalam berbagai bidang pembangunan, dalam hal

ini bidang pengembangan

pertanian/agribisnis dan struktur social capital di Kawasan Bandungan. Pada

kegiatan

penelitian tahap awal (tahun ke-2) ini, pendekatan penelitian yang telah digunakan adalah pendekatan kualitatif, sedangkan jenis penelitiannya adalah survey intensif. Lokasi penelitian ditetapkan di enam desa yang termasuk Kawasan Bandungan yaitu Desa Bandungan, Desa Jetis, Desa Candi, Desa Kenteng dan Desa Duren dan Desa Banyukuning. Menurut perda Kabupaten Semarang nomor 3 tahun 2002, kawasan ini ditetapkan sebagai Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET).

Upaya

pengembangan tersebut sangat memerlukan data yang akurat tentang potensi masyarakat, khususnya data aksesibilitas kaum perempuan data tentang potensi social capital yang dimiliki masyarakat Kawasan Bandungan. Pada kegiatan penelitian ini yang menjadi anggota populasi adalah seluruh petani yang berdomisili di Kawasan Bandungan yang terdiri dari 5 desa sebanyak 34.053 orang. Dari jumlah populasi penelitian yang telah ditetapkan di atas, sejumlah informan kunci/key informan ditetapkan sebanyak 54 orang yang ditetapkan dengan teknik pengambilan sampel yaitu purposive sampling yaitu sampel yang bertujuan. Dalam penelitian kualitatif, peneliti merupakan intrumen penelitian. Langkah trianggulasi data dapat dilakukan dengan pengecekan derajat kepercayaan hasil penelitian dengan beberapa teknik pengumpulan data. Selain itu MAJALAH ILMIAH PAWIYATAN

72


pengecekan derajat kepercayaan dengan beberapa sumber data dengan metode yang sama. Analisis data

menggunakan metoda analisis struktural. Analisis ini disamping

mampu mengungkapkan makna-makna atau simbol-simbol dalam masyarakat, juga dapat mengungkapkan logika-logika yang ada dibalik makna-makna tersebut.( Burhan Bungin, 2006 ).

IV. Hasil Dan Pembahasan A. Social Capital Masyarakat Agribisnis Kawasan Bandungan Parameter pengukuran modal ada tiga parameter pengkukur modal social yaitu : 1) Kepercayaan yaitu harapan yang tumbuh dalam suatu masyarakat berupa perilaku jujur, teratur dan kerjasama berdasarkan norma-norma yang dianut bersama. Masyarakat yang memiliki modal sosial yang baik ditandai dengan adanya lembagalembaga sosial yang kokoh, sehingga modal akan menciptakan kehidupan sosial yang harmonis; 2) Norma-norma meliputi pemahaman-pemahaman, nilai-nilai, harapanharapan dan tujuan-tujuan yang diyakini dan dijalankan bersama sekelompok orang. Sumber norma berasal dari agama, panduan moral maupun standar sekuler, misalnya kode etik professional yang lahir dan berkembang berdasarkan proses masa lalu untuk mendukung iklim kerja sama; 3) Jaringan-jaringan kerja sama antar manusia merupakan wujud dari infrastruktur dinamis dari modal sosial, yang memfasilitasi terjadinya komunikasi dan interaksi sehingga tumbuh kepercayaan dan memperkuat kerja sama. Jaringan tersebut digunakan untuk membangun interelasi yang kuat baik bersifat formal maupun informal. Penguatan perasaan kerjasama dan manfaat partisipasi para anggotanya dibangun melalui jaringan-jaringan sosial yang erat. Hasil penelitian dalam mengukur variabel modal sosial masyarakat Kawasan Bandungan menggunakan parameter atau indikator di atas, dilihat dari parameter kepecayaan bahwa struktur modal sosial cukup baik, mengingat lembaga-lembaga atau institusi kemasyarakatan yang ada ditopang oleh norma-norma social yang berlaku di masyarakat baik lembaga social tersebut bergerak dalam bidang ekonomi, sosial dan keagamaan. Dilihat dari bidangnya mayoritas lembaga kemasyarakatan yang jumlah dan frekuensi kegiatannya sering dilakukan adalah lembaga-lembaga bidang keagamaan, selanjutnya adalah bidang ekonomi, lembaga-lembaga sosial yang bergerak di bidang seni budaya dan kelompok terakhir adalah lembaga sosial yang bergerak di bidang politik. Jika dari unsur social capital yaitu unsur norma, struktur yang lebih implementatif adalah jumlah lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan yang bergerak di bidang ekonomi, selanjutnya bidang keagamaan dan bidang sosial budaya, selanjutnya MAJALAH ILMIAH PAWIYATAN

73


adalah biadang poltik atau pemerintahan. Struktur social capital di lihat dari jaringanjaringan kerja sama antar manusia, maka struktur modal sosial dapat distratifikasi menurut bidang yaitu : Peringkat pertama adalah bidang sosial budaya, bidang ekonomi, bidang keagamaan dan yang terakhir adalah bidang politik.

B. Model

Pemberdayaan

Perempuan

Masyarakat

Agribisnis

di

Kawasan

Bandungan Berbasis Social Capital. Dari hasil pengumpulan dan olahan data penelitian dari berbagai sumber data menunjukkan bahwa upaya pemberdayaan perempuan di lokasi penelitian belum dalam meningkatkan ketahanan pangan dapat dilakukan secara sinergis antara lembaga terkait yang berwenang untuk melakukan upaya pemberdayaan. Dalam hal ini upaya pemberdayaan perempuan harus menyentuh berbagai aspek dan tidak hanya besrsifat insidental melalui kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan yang lazim dilakukan oleh kaum perempuan saja, misalnya kelompok PKK dan arisan, namun memberdayakan

dan

meningkatkan

semua

kegiatan

terutama

yang

dapat

meningkatkan indikator-indikator social capital yang dimiliki masyarakat. Dalam hal ini upaya pemberdayaan memanfaatkan potensi modal sosial yang dimiliki masyarakat di Kawasan Bandungan. Kondisi social capital masyarakat cukup berpotensi sangat besar jika dimanfaatkan secara optimal dalam upaya pemberdayaan perempuan yang meliputi lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan

dalam berbagai bidang yaitu bidang

keagamaan, ekonomi, social bidaya dan politik. Model pemberdayaan perempuan masyarakat agribisnis yang telah divalidasi dalam kegiatan penelitian dapat digambarkan sebagai berikut :

MAJALAH ILMIAH PAWIYATAN

74


Kantor Pemberdayaan Perempuan

Sosial Ekonomi, kultural

Modal Sosial

masyarakat

(Social Capital) Desa Sampel (Bandungan, Jetis, Duren, Candi, Kenteng, Banyukuning )

    

Karakteristik demografi : Umur Pendidikan Mata Pencahrian Pendapatan Penguasaan lahan

Akses Dan Kontrol



Bidang Ekonomi Bidang Sosial Budaya



PEREMPUAN MASYARAKAT AGRIBISNIS Faktor Internal

Faktor Eksternal

Revitalisasi Kelembagaan Modal Sosial

Peningkatan Aksesibilitas, Amenitas, Aktivitas, inovasi teknologi, informasi pasar

Peningkatan Pendapatan Dan Ketahan Pangan

Umpan Balik

Gambar 1. Model Pemberedayaan Perempuan Masyarakat Agribisnis Berbasis Social Capital dalam meningkatkan Ketahanan Pangan. Diadaptasi dari Chorley dalam Hastuti , 2009


75


V. Kesimpulan dan Rekomendasi A. Kesimpulan Terjadinya perubahan sistem pertanian dari tradisional menjadi agaribisnis, telah mengakibatkan terjadinya proses komersialisasi di Kawasan Bandungan. Perubahan struktur lahan yang diakibatkan masuknya investor, pekerja maupun wisatawan menimbulkan

perubahan

kehidupan

sosial

ekonomi

masyarakat.

Terdapat

keselarasan antara struktur agribisnis dan struktur sosial ekonomi masyarakat. Dilihat dari dimensi-dimensi struktur agribisnis menggambarkan struktur agribisnis yang bersifat small holder (petani kecil) dan dilihat dari dimensi sosial ekonomi relatif homogen, dan tidak terjadi pelapisan/stratifikasi sosial yang mencolok. Struktur social capital masyarakat agribisnis di Kawasan Bandungan cenderung masih termasuk dalam type outward looking, atau briddging social capital yaitu modal social biasanya bersifat modern dari suatu pengelompokan, group asosiasi atau masyarakat, namun dampak positif dari type modal sosial yang ada belum berjalan seperti yang diidealkan.

Dilihat dari unsur kepercayaan, norma-norma dan jaringan

antar individu, maka ukuran modal sosial atau socisl cspital masyarakat di Kawasan Bandungan berpontensi relatif besar atau kuat. Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaruh modal sosial terhadap aksesibilitas perempuan yang sudah berjalan masih relatif kecil terintegasikan dalam setiap kegiatan yang ada dan berkembang di lembaga atau intitusi kemasyarakatan yang ada di masyarakat kawasan Bandungan. Dari empat bidang modal sosial yang divalidasi untuk ditingkatkan dalam kegiatan penelitian ternyata hanya dua (2) bidang yang dapat berhasil dikembangkan dalam upaya pemberdayaan perempuan yaitu bidang ekonomi dan bidang sosial budaya. Model pemberdayaan perempuan bidang agribisnis dengan penekanan pada penguatan dan revitalisasi kelembagaan atau institusi /social capital yang tumbuh dan berkembang

dalam

bidang

bidang

ekonomi

dan

sosial

budaya

dapat

direkomendasikan sehingga tercipta sistem koordinasi kelembagaan yang kondusif, berpeluang meningkatkan aksesibilitas perempuan. Kondisi ideal yang terbentuk diharapkan dapat meningkatkan aksesibilitas perempuan dalam bidang agribisnis baik dalam aspek kegiatan atau akttifitas, sumberdaya, pendapatan, kepemimpinan dan waktu luang, sehingga keberdayaan perempuan dan ketahanan pangan dapat ditingkatkan


76


B. Rekomendasi 1. Penguatan/revitalisasi

antar

ditingkatkan terutama dalam

intitusi

atau

lembaga

kemasyarakatan

perlu

memberikan peluang bagi perempuan untuk

meningkatkan aksesibilitasnya dalam berbagai bidang kehidupan, sehingga dampak positif modal sosial tercapai. 2. Perlunya peningkatan pemberdayaan perempuan dalam Masyarakat Agribisnis di Kawasan Bandungan terutama dalam bidang keagamaan dan politik.

DAFTAR PUSTAKA

Bustanul Arifin, 2004, Analisis Ekonomi Pertanian Indonesia, Kompas, Jakarta. Collado, Gerronimo, M., : An Agribusiness Eramework for Developing Agricultural Economics, 1978. Eko Heri Widiastuti, 2003, Perubahan Ekologi sebagai Akibat dari Perubahan Sistem Pertanian di Kawasan Bandungan 1900 - 1980, Laporan Pen-didikan IKIP Veteran Semarang. Geertz, Clifford, 1983, Involusi Pertanian, Proses Perubahan dan Perkelahian Politik, Bhatara, Jakarta. Kano, Hiroyoshi, 1990, Pegelaran Anatomi Sosial Ekonomi Pelapisan Masyarakat Tani di sebuah nDesa Jawea Timur, UGM Press, Yogyakarta. ___________, dkk. 1996, Di Bawah Asap Pabrik Gula, Masyarakat Desa di Pesisir Jawa sepanjang Abad ke-20, UGM Press, Yogyakarta. Lili Marliyah, 1999, faktor-faktor yang mempengaruhi Keputusan Petani Dalam Memilih Lembaga Tataniaga Bunga Potong komersil Non Anggrek di Sentra Poduksi Kabupaten Bandung, Tesis S2, Universitas Padjajaran, Bandung. Saptana, dkk, 2004, Integrasi Kelembagaan Forum KASS dan Program Agropolitan Dalam Rangka Pengembangan Agribisnis Sayuran Sumatera, Pusat Penelitian dan Pengembang an Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor Sudaryanto, T dan Prayogo (1993) Konsepsi dan lingkup agribisnis , Bahan Seminar, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor Sudaryanto, T dan Effendi P, 1993, Agribisnis dalam Perspektif : Konsepsi, Cakupan Analisa dan Rangkuman Hasil Pembahasan dalam Pembahasan Prosiding:


77

MODEL PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM MENINGKATKAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT AGRIBISNIS DI KAWASAN BANDUNGAN

Recommend Documents