MODALITAS DAN PROGRAM APLIKASI NUKLIR UNTUK TUJUAN DAMAI DI INDONESIA

Sosialisasi   Tiga   Pilar   Nuclear   Non-­‐Prolifera/on   Treaty   (NPT):   Perlucutan   Senjata   Nuklir,   Non-­‐ Proliferasi   Senjata   Nuklir,   dan   Pemanfaatan   Energi   Nuklir  Tujuan  Damai,  Padang,  19-­‐20  November  2015  

MODALITAS  DAN  PROGRAM  APLIKASI   NUKLIR  UNTUK  TUJUAN  DAMAI  DI   INDONESIA   Yaziz  Hasan  

Biro  Hukum,  Hubungan  Masyarakat,  dan  Kerja  Sama,   Badan  Tenaga  Nuklir  Nasional  

www.batan.go.id  

PENDAHULUAN   Sejarah  Nuklir  

  1938–  Ilmuwan  menyelidiki  inC  atom  Uranium   1941  –  Proyek  ManhaGan  dimulai   1942  –  Reaksi  Nuklir  berantai  terkendali   1945  –  AS  menggunakan  2  bom  atom  di  Jepang   1949  –  Soviet  mengembangkan  bom  atom   1952  –  AS  uji  coba  bom  hidrogen   1955  –  Kapal  selam  nuklir  AS  pertama  

Bom Atom Pertama –  6 Agustus 1945, U-bom (little boy) Hiroshima •  korban 140.000 (70.000 tewas) •  ultimatum menyerah –  8 Agustus 1945, Pu-bom (fat man) Nagasaki •  korban 100.000 (40.000 tewas) •  Jepang menyerah, 14/08/45 –  Juli 1945, US Atomic Energy Act – Atomic energy commission (AEC) dibentuk (31/12/46) program nuklir dibawah sipil “atomic energy should be directed toward improving public walfare, increasing standard of living…..cementing world peace…”

Kekuatan  energi  nuklir   •  Energi  dalam  1  pon  Uranium  diperkaya   sama  dengan  satu  juta  galon  gasoline  

  •  Satu  juta  kali  energi  dalam  satu  pon  batu   bara  

Awan  cendawan   Bom  Atom   Nagasaki,   Jepang,  9   Augustus  1945   membumbung   18  km  di  atas   pusat  ledakan.   Kurang  lebih   80.000  jiwa   menjadi  korban.   Bom  Hiroshima,   6  Agustus  1945,   menelan  korban     166.000.     Dalam  dua   ledakan  246.000   terbunuh.    

Litle  boy,  bom  atom  uranium   Hiroshima,  6  Agustus  1945  

Fat  man,  bom  fissi  Vpe  implosi  plutonium   Nagasaki,  9  Agustus  1945  

Era Uji Coba Senjata Nuklir (1946-1980) - Soviet 1949 –  Inggeris 1952 –  Uji coba senjata nuklir di atmosfer (423 kali) –  Sindrom perang nuklir –  Gerakan internasional anti (senjata) nuklir –  Gelombang Demonstrasi –  Ceritera fiksi (komik&film) tentang bahaya radiasi, perang nuklir, musibah nuklir, kerusakan lingkungan, kelainan genetik

Uji  coba  ledakan  nuklir  (23  kT)  di  Tapak   Uji  Nevada,  18  April  1953  

Nuklir untuk Kemanusian –  Des. 1953, Eisenhower – Atom untuk perdamaian (atom for peace) –  Pembentukan International Atomic Energy Agency (IAEA), langkah nyata atom untuk perdamaian –  1957, IAEA diresmikan, statuta nuklir untuk perdamaian •  Pengawasan (safeguards) •  Keselamatan •  Kerjasama internasional    

 

“Atoms  for  Peace”   Program  untuk   menjusCfikasi  nuklir   8  Desember  1953  

Sejarah  dan  Pencapaian  Indonesia   2000  

Peningkatan  daya   reaktor  Triga  2  MW  

2004  

1954  

PaniCa  Negara   untuk   Penyelidikan   RadioakCvitet  

Pencapaian  target   10%  varietas   unggul  tanaman   pangan  nasional  

1979  

Reaktor  karCni   berdaya  100  kW  

1988  

Instalansi   Pengolahan   Limbah  RadioakCf  

1965  

Triga  Mark  II  250  kW  

1950   1960  

1970  

1997   1990  

1980  

1995  

Whole   Indonesian   Core  untuk   RSG-­‐GAS  

1968  

Iradiator  Gamma   Cell  Co-­‐60  

1958  

2000  

1964  

1989   1987  

RSG  GA.  Siwabessy   daya  30  MW  

Penguasaan  Teknologi   Produksi  Elemen  Bakar   Reaktor,  Produksi   Radioisotop,  Produksi   Instrumentasi  dan   Rekayasa  Nuklir  

2006  

1  juta  hektar  varietas   padi  unggul  Batan  

 Tantangan  Utama:   Pangan,  Energi,   Kesehatan,  Air  

PEMANFAATAN TEKNOLOGI NUKLIR DI INDONESIA PENGAWASAN TENAGA NUKLIR: MANFAAT

RISIKO

SEBESARBESARNYA

SEKECILKECILNYA

IPTEK NUKLIR

v Keselamatan v Keamanan v Kedamaian

PENGGUNA TENAGA NUKLIR

Industri   Kesehatan   PeneliVan   Pendidikan  

PELAKSANAAN: v Lit-Bang v Demonstrasi Tek’ v Diseminasi Info’

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

TEKNOLOGI NUKLIR –  Melibatkan penggunaan bahan berbahaya & strategis –  Rawan terhadap penyimpangan untuk senjata –  Rawan sebagai sasaran teror untuk pemaksaan kehendak (politik & kriminal) oleh kelompok/golongan Menuntut tingkat keselamatan, pengawasan & Keamanan yang tinggi

Prinsip  Dasar   Iptek  nuklir  hanya  untuk  tujuan  damai  

Keselamatan  dan  keamanan  harus  selalu   diutamakan    

“Demand  driven”  dan  “stakeholder  sa1sfac1on”    

PELUNCURAN  PROGRAM  PLTN   • Energi  nuklir  diperlukan  dalam  bauran  energi  (oleh  beberapa   negara)  untuk  menjamin  keamanan  pasokan  energi   • Energi   nuklir   menjadi   alternaVf   yang   berkelanjutan   hanya   jika  keselamatan  nuklir  dan  keamanan  nuklir  terjamin.   • Dengan   demikian,   faktor   pengelolaan   keselamatan   dan   keamanan   nuklir   menjadi   sangat   penVng,   terutama   bagi   negara  yang  akan  meluncurkan  PLTNnya  yang  pertama.   • Program   PLTN   memerlukan   komitmen   jangka   panjang,   karena  bersifat  lintas  generasi  (lebih  dari  seratus  tahun).    

} Pengembangan  program  nuklir  harus  didasarkan   pada  komitmen  hanya  untuk  tujuan  damai,   dengan  cara  yang  aman  dan  selamat,  yang   mengharuskan  adanya  infrastruktur  nasional  yang   berkelanjutan  yang  melibatkan  aspek   pemerintahan,  peraturan  perundang-­‐undangan,   manajerial,  teknologi,  sumber  daya  manusia  dan   industri  sepanjang  siklus  program  nuklir.     } Unjuk  kepatuhan  terhadap  instrumen  hukum   internasional,  standar  keselamatan  nuklir  yang   diterima  secara  internasional,  panduan  keamanan   nuklir  dan  persyaratan  seifgard  (safeguard)   sangat  penCng  dalam  membangun  program  nuklir   yang  bertanggung  jawab.    

Perencanaan  Jangka  Panjang   Pengembangan   program   nuklir   memerlukan   perhaCan   pada   isu-­‐isu   kompleks   dan   saling   berhubungan   selama   waktu   lama.   Introduksi   program   nuklir   perlu   komitmen   seCdaknya   100   tahun   untuk   menjamin   infrastruktur   nasional   yang   berkelanjutan   selama   pengoperasian,   dekomisioning   dan   pengelolaan/penyimpanan   limbah  lestari.    

Aspek  Keselamatan  dan  Pengendalian   Bahan  Nuklir  

  Pilihan   meluncurkan   program   nuklir   m e r u p a k a n   k o m i t m e n   p e n C n g   y a n g   memerlukan   perhaCan   khusus   pada   aspek   keselamatan   dan   pengendalian   bahan   nuklir.   Komitmen  ini  Cdak  hanya  mencakup  tanggung   jawab   terhadap   warga   negara   yang   mengembangkan   program   tersebut,   tetapi   juga   tanggung   jawab   terhadap   masyarakat   internasional.    

 

Perlindungan  Kepada  Masyarakat  dan   Lingkungan   Tujuan  pokok  keselamatan  nuklir  adalah  untuk   melindungi  pekerja,  masyarakat  dan  lingkungan   dari  efek  bahaya  radiasi  pengion.    

 

www.batan.go.id  

Poin-­‐poin  penCng  dalam  rangka  komitmen   tersebut  antara  lain:    

 

}  Perlunya  memasCkan  keselamatan,  keamanan  dan  non-­‐ proliferasi  bahan  nuklir;     }  Perlunya  menjadi  pihak  pada  perjanjian  dan  konvensi   internasional  yang  relevan;     }  Perlunya  mengembangkan  suatu  kerangka  peraturan   perundang-­‐undangan  komprehensif  yang  mencakup  semua   aspek  hukum  nuklir:  keselamatan,  keamanan,  seifgard,  dan   pertanggungjawaban  kerugian;     }  Perlunya  badan  pengawas    independen,  kompeten  dan   efekCf;     }  Perlunya  mengembangkan  dan  mempertahankan   kemampuan    sumber  daya  nasional.  

JALAN  MENUJU  PLTN  PERTAMA:  3  Milestone,  19   Isu/Elements     Milestone:   Milestone  1:  Understanding  the  commitment  (pre-­‐project)   Milestone  2:  Ready  to  request  bid  for  the  first  NPP     Milestone  3:  Ready  to  commission  and  operate  the  first  NPP   Isu/Element:   NaConal  PosiCon     Management     LegislaCve  Framework     Regulatory  Framework     Stakeholder  Involvement     Site  &  SupporCng  FaciliCes     Environmental  ProtecCon   Nuclear  Fuel  Cycle     Industrial  Involvement     Procurement    Funding  and  Financing  

Nuclear  Safety     Safeguards   RadiaCon  ProtecCon     Electrical  Grid     Human  Resources  Development    Emergency  Planning     Security  &  Physical  ProtecVon    RadioacCve  Waste  

Isu  dan  Tonggak  Infrastruktur  

 

Safety,  Security,  Safeguards  (3S)   •  Keselamatan  Nuklir:  Mencegah  kecelakaan  di  instalasi  nuklir  dan   memiCgasi  konsekuensinya  jika  terjadi  (CNS)   •  Keamanan  Nuklir:  Mencegah  pencurian  bahan  nuklir  dan   radioakCf  lainnya;  mencegah  Cndakan  sabotase  terhadap   instalasi  nuklir  (dan  transportasi)  dan  memiCgasi  konsekuensinya   jika  terjadi  (CPPNM  +  lain-­‐lain)   •  Safeguards  nuklir:  Akuntansi  dan  pengendalian  bahan  nuklir   oleh  negara  dan  verifikasi  independen  untuk  memasCkan  bahwa   Cdak  digunakan  untuk  selain  tujuan  damai  (NPT  +  AP)  

Keselamatan, Pengawasan dan Keamanan Teknologi Nuklir   –  Keselamatan radiasi & keselamatan nuklir (radiation & nuclear safety) •  Fasilitas nuklir •  Bahan radioaktif •  Limbah radioaktif

–  Tidak untuk senjata(safeguard) •  NPT •  Safeguard •  Additional Protocol •  CTBT –  Aman dari Sabotase (Security) •  Physical protection •  Illicit traffiking

Penerapan Keselamatan & Keamanan Nuklir –  Sistem pertahanan berlapis, adalah sistem keselamatan mulai dari rancangan, konstruksi dan prosedur operasi nuklir yang bila terjadi kegagalan operasi tidak akan berlanjut menjadi keadaan yang membahayakan –  Prosedur operasi, yang mengacu pada konvensi dan kesepakatan internasional –  Perizinan dan pengawasan, mulai dari rancangan, konstruksi, operasi dan purna-operasi

Sistem  Safeguards   •  •  •  • 

Traktat  Non-­‐proliferasi  (NPT)   Kontrol  Bahan  Nuklir   Kontrol  Teknologi  Kunci   Kontrol  Uji  Coba  Senjata  Nuklir  

Sumber:   hGp://www.bapeten.go.id/badiklat/file_materi/modul/586_Pengantar %20safeguard%20dan%20Proteksi%20fisik%20.ppt.  

Instrumen  Internasional    Keamanan  Nuklir    dan  Safeguards   §  ConvenCon  on  the  Physical  ProtecCon  of  Nuclear   Material  &  its  Amendment   §  ConvenCon  on  the  Suppression  of  Acts  of  Nuclear   Terrorism   §  Security  Council  resoluCon  1540   §  Security  Council  resoluCon  1373   §  Code  of  Conduct  on  the  Safety  and  Security  of   RadioacCve  Sources   §  NPT,  NWFZ,  Project  and  Supply  Agreements   §  Safeguards  agreements  and  AddiConal  protocols  

TRAKTAT NON PROLIFERASI (NPT) { UU No 8 Tahun 1978 } •  NPT  DIBUKA  UNTUK  DITANDATANGANI    1   AGUSTUS  1968;   •  SECARA  SAH  BERLAKU  MULAI  5  MARET   1970;   •  SEJAK  TAHUN  1995  BERLAKU  SELAMANYA;   •  188  NEGARA  DI  DUNIA  MENJADI  NEGARA   PIHAK;   •  INDONESIA  MENANDATANGANI  2  MARET   1978  DAN  MERATIFIKASI    25  NOVEMBER   1978   •  PERSETUJUAN  SAFEGUARDS  DENGAN  IAEA   14  JULI  1980   •  MENANDATANGANI  ADDITIONAL   PROTOCOL  29  SEPTEMBER  1999  

PASAL IV & VI NPT Nothing in this Treaty shall be interpreted as affecting the inalienable right of all the Parties to the Treaty to develop research, production and use of nuclear energy for peaceful purposes without discrimination and incorformity with Articles I and II of this Treaty (IV)

Each of the Parties to the Treaty undertakes to pursue negotiations in good faith on effective measures relating to cessation of the nuclear arms race at early date and to nuclear disarmament, and on a treaty on general and complete disarmament under strict and effective internatioal control (VI)

Indonesia  mendorong  negara-­‐negara  di  dunia  untuk  meraCfikasi  traktat     Traktat   nuklir paling penting adalah NPT 1970. Menurut traktat     bersejarah ini, Negara tak bersenjata nuklir (non-nuclear weapon  

states -NNWS) berikrar untuk tidak memperoleh dan mengembangkan senjata nuklir, sementara negara bersenjata nuklir (nuclear weapon states -NWS) berjanji untuk tidak hanya berupaya menghentikan perlombaan senjata nuklir tetapi juga membongkar gudang senjata nuklir mereka. Pada saat yang sama, NPT membolehkan NNWS menggunakan energi nuklir tujuan damai. Juga menetapkan bahwa Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) bertindak sebagai pengawas penggunaan tenaga nuklir tersebut dan bahwa NWS dapat membantu NNWS mendapatkan teknologi yang diperlukan. Hanya empat negara yang tidak menjadi pihak pada NPT: India, Israel, Korea Utara dan Pakistan. www.batan.go.id  

  Selama NPT Review Conference 1995, negara pihak pada NPT sepakat bahwa traktat harus tetap berlaku tanpa batas waktu. Mayoritas NNWS menyatakan bahwa mereka hanya akan menyetujui ketentuan ini dengan syarat bahwa NWS menerima langkah-langkah pengendalian senjata.

Lima NWS yang diakui resmi akhirnya menerima serangkaian langkah-langkah, salah satunya adalah Comprehensive Test Ban Treaty (CTBT).

www.batan.go.id  

DAFTAR KONVENSI/TRAKTAT NUKLIR YANG DITANDATANGANI DAN DIRATIFIKASI OLEH PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA No.

Konvensi/Protokol/Traktat

Ditandatangani

Diratifikasi

26 Okt 1956

22 Juli 1957 UU 25 1957

Amandment Article VI.a.1 Statute IAEA.

-

12 Jan. 1973

2.

Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations.

-

24 Juni 1969

3

Treaty on Non-Proliferation of Nuclear Weapons

2 Maret 1970

25 Nop. 1978 UU 8 1978

Safeguards Agreement with IAEA

14 Juli 1980

-

29 Sept. 1999

-

26 Sept. 1986

1 Sept 1993 Keppres 81 1993

Statuta IAEA 1.

Additional Protocol to Safeguards 4.

Early Notification on Nuclear Accidents Convention

5.

Convention on Assistance in the case of Nuclear Accident or Radiological Emergency

26 Sept. 1986

1 Sept 1993 Keppres 82 1993

Convention on Physical Protection of Nuclear 6. Material Amendment to the Convention on Physical Protection of Nuclear Material 7.

3 Juli 1986

5 Nov. 1986 Keppres 49 1986

8 Juli 2005

29 Okt 2009 Perpres 46 2009

20 Sept. 1994

4 Okt. 2001 Keppres 106 2001

Convention on Nuclear Safety 8.

9. 10.

11.

Southeast Asia Nuclear Weapon-Free Zone Treaty (Treaty of Bangkok) Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and the Safety of Radioactive Waste Management The Protocol to Amend the 1963 Vienna Convention on Civil Liability For Nuclear Damage

12. Convention On Supplementary Compensation for Nuclear Damage

15 Des. 1995 24 Sept. 1996 6 Oct. 1997

2 April 1997 UU 9 1997 4 Jan 2012 UU 1 2012 28 Des 2010 Perpres 84 2010

6 Oct. 1997 - 6 Oct. 1997

-

Tantangan PLTN v  Infrastruktur, misal: Jaringan listrik, SDM, pendanaan. v  Persyaratan Perizinan: PLTN harus menggunakan teknologi proven/ sudah mendapatkan izin konstruksi dari negara asal v  Penerimaan masyarakat v  Komitmen Politik v  Perizinan

TEKNOLOGI  &  KESELAMATAN  PLTN     PWR

reaktor  

Bijih uranium

Pellet = 1ton bb = 560 lt minyak

Elemen Bakar 40

PERBANDINGAN PL NUKLIR DENGAN PL FOSIL Batubara:   C[NSMOUTh]  +  O2                                                      CO2      +    Energi                                                                                                                                                      NOx  

                                                                                               SOx   UAP

                                                                                               debu      

AIR

                         MOx  

                                                                                                                                                       U/Ra  

PLT FOSIL

UAP

Buangan panas

AIR Air pendingin

PLT NUKLIR

Nuklir   Pompa air

U        +      n                                        HF    +  Energi                                                                      BBB                                                                      U,  Pu,  HF  

Animasi PLTN

proses fisi nuklir

PWR

BWR

42  

Struktur  Reaktor  Nuklir   •  Wadah  tekanan  Reaktor   dilindungi  oleh  baja  8”   •  Perisai  beton  36”   •  Baja  diperkuat  beton  45”  

Lapisan  Pertahanan     Containment  Vessel   3,81  cm-­‐thick  steel       Shield  Building  Wall  

91,4  cm-­‐thick  reinforced  concrete,  5cm   diameter  steel    

Dry  Well  Wall  

152,4  cm-­‐thick  reinforced  concrete    

Bio  Shield  

121,9  cm-­‐thick  leaded  concrete  with   3,81  cm-­‐thick  steel  lining  inside  and  out    

Reactor  Vessel  

10,16-­‐20,32  cm  thick  steel    

Reactor  Fuel     Weir  Wall  

45,72  cm-­‐thick  concrete  

SISTEM BERLAPIS KESELAMATAN REAKTOR DAN RADIASI GEDUNG REAKTOR

GEDUNG REAKTOR

BEJANA PENGUNGKUNG          

BEJANA PENGUNGKNG BEJANA  TEKAN  

BEJANA TEKAN

TABUNG BHN BAKAR    

BT.BHN BAKAR

REAKTOR AIR TEKAN

REAKTOR AIR DIDIH

PERBANDINGAN REAKTOR NUKLIR DAN BOM ATOM

JUMLAH  PLTN  YANG  BEROPERASI  DI  DUNIA  

100  

Amerika  Serikat   Perancis  

58   48  

Jepang   33  

Rusia   23  

Korea  

21  

China   India  

435  unit  PLTN  yang  dioperasikan   oleh  31  negara  (termasuk   Taiwan),  dengan  total  kapasitas   neGo  terpasang  sebesar  372.751   MW  

21   19  

Kanada   16  

Inggris  

15  

Ukrania   10  

Swedia  

9  

Jerman   7  

Belgia   Spanyol  

7   6  

Republik  Ceko  

6  

Taiwan   Swiss  

5  

Finlandia  

4  

Hugaria  

4  

Slovakia  

4  

Pakistan  

3  

ArgenCna  

2  

Brasil  

2  

Bulgaria  

2  

Meksiko  

2  

Romania  

2  

Afrika  Selatan  

2  

Armenia  

1  

Iran  

1  

Belanda  

1  

Slovenia  

1  

0  

20  

40  

60  

80  

100  

Perkembangan Teknologi PLTN

KESIMPULAN •  Kekhawatiran sebagian besar masyarakat akan bahaya radiasi nuklir lebih banyak dilatari belakangi oleh informasi masa lalu menentang penggunaan nuklir untuk senjata •  Keselamatan dan keamanan teknologi nuklir menganut sistem pertahanan berlapis yang mencakup radiasi, fasilitas nuklir dan limbah radioaktif •  Keselamatan, pengawasan/safeguards dan keamanan nuklir dan radiasi merupakan bagian integral dari teknologi nuklir yang diatur secara internasional •  Infrastruktur bagi tercapainya keselamatan dan keamanan aplikasi teknologi nuklir perlu dikembangkan.

 

TERIMA  KASIH    

www.batan.go.id