Místní program ke zlepšení kvality ovzduší pro město Přerov

CENTRUM PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A HODNOCENÍ KRAJINY

Místní program ke zlepšení kvality ovzduší pro město Přerov (PZKO Přerov) Závěrečné shrnutí

__________________________________________________________________________________

ZADAVATEL: MĚSTO PŘEROV ZPRACOVAL: EKOTOXA OPAVA s.r.o. AUTORSKÝ KOLEKTIV: ING. JIŘÍ HON MGR. ZDENĚK FRÉLICH __________________________________________________________________________________ DUBEN 2006

© EKOTOXA OPAVA s.r.o Horní nám. 2, 746 01 Opava

tel. 553 696 141, fax 553 628 512, e-mail: [email protected]

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

OBSAH: ÚVOD ..........................................................................................................................................................3 1. CÍL PROGRAMU .....................................................................................................................................3 2. SOUČASNÁ SITUACE ............................................................................................................................3

2.1 Imisní situace 3 2.1.1. Imisní koncentrace PM10 ...............................................................................................3 2.1.2. Imisní koncentrace ostatních měřených látek .................................................................5 2.2 Emisní bilance 5 3. OPATŘENÍ KE SNÍŽENÍ EMISÍ A ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ..........................................................6

3.1. Opatření u zdrojů REZZO 1 a 2 (zvláště velké, velké a střední zdroje) 6 3.2. Opatření u zdrojů REZZO 3 (malé zdroje) 7 3.3. Opatření u zdrojů REZZO 4 (doprava) 8 3.3.1 Omezení primárních emisí ..............................................................................................8 3.3.2. Omezení sekundárních emisí..........................................................................................9 3.4. Další preventivní opatření 9 3.5. Závěr 10 4. NÁVRH SYSTÉMU KONTROLY PLNĚNÍ PROGRAMU A ZPŮSOB PROVÁDĚNÍ OPATŘENÍ A KOREKCÍ PROGRAMU.............................................................................................................................11 5. PŘEHLED NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ..................................................................................................12

2

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

ÚVOD Město Přerov se nachází v Olomouckém kraji, leží v průměrné nadmořské výšce 210 m n.m., v údolní nivě řeky Bečvy, v místě, kde přechází Moravská brána do Hornomoravského úvalu. Klima je charakterizováno poměrně značným počtem inverzních dnů v roce. Průmysl je zastoupen v mnoha větších i menších výrobních jednotkách v odvětvích teplárenského, chemického, strojírenského a potravinářského průmyslu, a mnoha dalších. Přerov je z větší části zásoben tepelnou energií z rozvodů CZT provozovaných firmou Dalkia ČR, a.s. Teplárna Přerov, většinou prostřednictvím firmy Teplo Přerov, a.s. U individuálního vytápění je nejvíce domácností vytápěno zemním plynem. Město je dopravně zatíženo emisemi z vozidel projíždějících městem po dálkové silnici E I/47 (směrem na Hranice) a dále silnicí I/55 (Olomouc – Uherské Hradiště).

1. CÍL PROGRAMU Základním cílem programu je snížení znečištění ovzduší prachem (suspendovanými částicemi frakce PM10 – prašným aerosolem), pod úroveň imisních limitů vyhlášených pro ochranu zdraví lidí.

2. SOUČASNÁ SITUACE Území města Přerova bylo na základě dat z roku 2003 (Věstník MŽP, prosinec 2004) vymezeno jako oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví pro suspendované částice frakce PM10 (polétavý prach). Imisní limit zvýšený o meze tolerance zde byl překračován na 75% plochy obce pro 24hodinový průměr a na 12,5% plochy obce pro roční průměr. Imisní limit pro PM10 bez meze tolerance byl v roce 2003 překračován na 100% plochy obce pro 24hodinový průměr PM10 a 31,3% plochy obce pro roční průměr PM10. Na základě těchto dat vznikla městu zákonná povinnost vypracovat program ke zlepšení kvality ovzduší. Přerov byl vymezen jako oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší také v letech 2002 a 2004. V letech 2002 a 2003 byly oblasti se zhoršenou kvalitou území vymezovány pro území jednotlivých obcí, data z roku 2004 jsou vztažena na území stavebních úřadů.

2.1 Imisní situace 2.1.1. Imisní koncentrace PM10 Oblast, kde bylo zjištěno překračování 24hodinových imisních limitů pro PM10, zaujímala v roce 2004 cca 33,5 % plochy území v působnosti stavebního úřadu Přerov, což představuje cca 82 km2. Oblast, kde bylo zjištěno překračování ročního imisního limitu pro PM10, představuje 4,9 % plochy území v působnosti stavebního úřadu Přerov, což představuje cca 12 km2. Celkově je znečištěným ovzduším zasaženo přibližně 40 000 lidí. V Přerově je v provozu automatická monitorovací stanice AMS 1076 Přerov. Na této stanici jsou měřeny imisní koncentrace PM10, SO2, NO2, NO, NOx, O3 a CO. Průměrné roční imisní koncentrace PM10 v Přerově v letech 1995-2004 (µg/m3 ) Název stanice Přerov

1995 62

1996 51

1997 42

1998 35

3

1999 32

2000 36

2001 39

2002 44

2003 45

2004 42

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

Imisní limit pro roční průměr (40 µg/m3) byl překročen v letech 1995-97 a 2002-04. Průměrné imisní koncentrace PM10 a jejich porovnání s imisními limity pro Přerov v letech 1995 - 2004 koncentrace (ug/m3)

70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1996 1997 1998 1999

2000 2001 2002 2003 2004

rok Přerov

imisní limit I. etapa

Imisní limit pro denní průměr (50 µg/m3) byl v jednotlivých letech překročen takto: Počet překročení 24hodinového imisního limitu pro PM10 v Přerově v letech 1995-2004 Název stanice Přerov

1995 44

1996 126

1997 82

1998 62

1999 46

2000 53

2001 82

2002 99

2003 110

2004 90

Vyhodnocení průměrných ročních koncentrací a počtu překročení denních imisních limitů, AIM 1076 Přerov 140

60 110

50 82

(ug/m 3)

40

99

82 30

120 90

76 62

20

80 75 60

53 46

44

100

40

43

10

Poče t překročení

126

20 0

0 1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Čas (roky) Roční průměr z denních průměrů (ug/m3) Počet překročení 24hodinového limitu (LV) za rok Počet překročení 24hodinového limitu (LV+MT) za rok

Maximální povolený počet překročení 24hodinového imisního limitu (35krát/rok) byl v období 19952004 překročen v každém roce – imisní limit zde není dodržován. Imisní koncentrace polétavého prachu jsou během roku nejvyšší v zimním období a nejnižší v letním období, během dne bývají nejvyšší během dopravních špiček a ve večerních hodinách. Pouze 45-65% (viz kapitola 3.9 Analytické části) polétavého prachu v ovzduší je antropogenního (má původ v lidské činnosti) původu, zbylá část je tvořena přirozeným pozadím. Nejvyšší koncentrace jsou v centru města v průmyslové oblasti a také v okolí hlavních dopravních komunikací.

4

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

2.1.2. Imisní koncentrace ostatních měřených látek Imisní koncentrace ostatních znečišťujících látek v Přerově Látka SO2 NOx NO2 NO O3 CO

1995 28 41 29 8

1996 34 40 30 7

1997 25 41 29 8

1998 15 34 25 6

1999 11 31 23 5

2000 10 31 23 6

783

771

677

589

514

463

2001 10 32 23 6 46 499

2002 10 32 23 6 50 545

2003 10 34 24 7 54 553

2004 8 31 23 5 50 520

Naměřené imisní koncentrace překračují v Přerově imisní limity v případě ozónu, imisní koncentrace ostatních látek jsou nižší než jejich imisní limity.

2.2 Emisní bilance V Přerově produkují nejvíce evidovaných emisí tuhých znečišťujících látek (TZL), NOx a SO2 velké zdroje znečištění ovzduší (REZZO 1 – tj. zdroje o jmenovitém výkonu vyšším než 5 MW). Nejvíce emisí organických látek produkují střední zdroje (REZZO 2 – tj. zdroje o výkonu 0,2 – 5 MW). Nejvíce emisí CO produkují malé zdroje (REZZO 3). Významný podíl na emisích má také doprava (REZZO 4). Na množství vypouštěných emisí TZL na území města Přerova se nejvíce (49 %) podílí velké zdroje (REZZO 1) a malé zdroje (REZZO 3 - 40 %). Podíl emisí ze zdrojů REZZO 1 na imisní situaci přímo ve městě Přerov je ovšem částečně snižován tím, že díky vysokým komínům jsou tyto emise rozptylovány po mnohem větším prostoru než emise z ostatních kategorií zdrojů. Velmi významným zdrojem TZL jsou také sekundární emise z dopravy – resuspenze, které nejsou v tabulce uvedeny. Tyto jsou podle metodiky US EPA AP-42 (kterou lze považovat v našich podmínkách za odborný odhad) v Přerově odhadnuty na celkem 58,4 t (z toho cca 5,8 t PM10). Emise v Přerově pro hlavní znečišťující látky (REZZO 1-4) (t/rok) REZZO1 REZZO2 REZZO3 REZZO4 celkem

TZL 38,5 3,5 31,3 5,6 78,9

SO2 2490,8 8,6 28,6 3,3 2531,4

NOx 1206,2 8,8 17,6 55,8 1288,4

CO 99,2 10,4 126,7 79,9 316,3

OC/VOC/TOC 65,4 70,9 29,1 22,4 187,8

Amoniak 20,4

20,4

Nejvýznamnější producenti tuhých znečišťujících látek v Přerově (za rok 2003) jsou: NÁZEV ZDROJE REZZO 3 - Vytápění domů a bytů PRECHEZA a.s. Přerov Dalkia Česká republika, a.s. - Teplárna Přerov PSP Slévárna a.s. Přerov REZZO 4 – DOPRAVA (bez sekundárních emisí) PROGRESS OK a.s. - Přerov NAVOS a.s. - granulační linka na krmné směsi České dráhy a.s. - DKV Ostrava-kotelna opravny vozů Přerov-Lověšice Astron Buildings s.r.o. - linka povrchové úpravy profilových nosníků MECHADOP s.r.o. - kotelna celkem celkem REZZO 1-4

5

TZL (t/rok) 31,3 22,3 6,9 6,9 5,6 1,9 0,86 0,5 0,43 0,39 77,19 78,92

Kategorie Podíl (%) REZZO 3 39,90 1 28,42 1 8,88 1 8,84 4 7,13 1 2,39 2 1,10 2 0,64 2 0,55 2 0,50 98,36 100

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

Souhrn emisní bilance V Přerově bylo v roce 2003 evidováno 14 provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší v kategorii REZZO 1, z nichž 3 (mající významný vliv na emisní bilanci) podléhají i režimu IPPC. Nejvýznamnější část emisí tuhých znečišťujících látek v roce 2003 tvoří tzv. malé zdroje – REZZO 3 (39,9% - 31,32 t) – oproti počítanému období však ještě došlo k plynofikaci částí Přerova Kozlovice a Újezdec, takže podíl REZZO 3 je pravděpodobně o něco nižší. Velký podíl mají Precheza (28,4% - 22,3 t), Dalkia Česká republika a.s. Teplárna Přerov (8,88% - 6,97 t), PSP Slévárna (8,84% - 6,94 t) a REZZO 4 – doprava (7,13% - 5,59 t). Další zdroje mají podíl pod 2,5 %. Riziko nárůstu emisí (a tím i možnost překračování imisních limitů pro tyto látky) je u tuhých znečišťujících látek a oxidů dusíku v případě, že nedojde k odklonu dopravy mimo Přerov, zejména těžké kamionové dopravy. Významný podíl na emisích antropogenního původu mají sekundární emise (reemise1), které jsou způsobovány průjezdem vozidel (resuspenze), stavební činností a zemědělskou činností apod. Velký podíl na resuspenzi mají zejména nákladní automobily. Vysoký podíl na množství prachu v ovzduší mají neantropogenní zdroje, což snižuje možnosti „jednoduchého“ dosažení imisních limitů opatřeními na zdrojích REZZO 1-4.

3. OPATŘENÍ KE SNÍŽENÍ EMISÍ A ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ 3.1. Opatření u zdrojů REZZO 1 a 2 (zvláště velké, velké a střední zdroje) Zdroje kategorie REZZO 1, které mají významný podíl na emisích TZL a podíl na zhoršené kvalitě ovzduší, spadají do kompetence Krajského úřadu, proto je nutno jejich problematiku řešit ve spolupráci s Krajským úřadem Olomouckého kraje. Pro snížení emisí (případně zamezení zvýšení emisí) ze středních a zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů, budou uplatňována opatření uvedená v NČ Programu v kapitole 6.1.2. Velké a střední zdroje, kde jsou také uvedena konkrétní opatření na největších zdrojích v Přerově (Dalkia Česká republika, a.s., Precheza a.s. Přerov, PSP slévárna a.s. Přerov). Jedná se zejména o tato opatření: q q q

Dalkia Česká republika, a.s. - Obnova zdroje Teplárny Přerov, výsadba ochranného pásu zeleně; Precheza a.s. Přerov - zkvalitnění údržby areálu podniku, komplexní řešení nakládky PRESTAB, rekultivace skládky sádrovce, výsadba ochranného pásu zeleně; PSP slévárna a.s. Přerov - vybavení zdroje č. 106 Cídírna odlitků, zařízení „Odsávací stěna Mn oceli“ a zařízení „Odsávací stěna CrNi oceli“ patřičným odlučovacím zařízením.

Další opatření vyplývají ze zákona o ochraně ovzduší: U stávajících zdrojů jsou to zejména legislativní nástroje Krajského úřadu: q q q q 1

aplikace plánu snížení emisí; vydávání povolení ke spalování či spoluspalování odpadu pouze v případech vhodného technologického vybavení zdrojů; povolení ke změnám používaných paliv, surovin nebo druhů odpadů a ke změnám využívání technologických zařízení středních zdrojů; povolení k vydání a ke změnám provozních řádů.

Pokud máme na mysli sekundární emisi obecně (tj. z dopravy, polí, stavební činnosti...), používáme termín reemise. Pokud mluvíme o sekundární emisi z dopravy, používáme termín resuspenze.

6

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

Opatření města, jak ovlivnit zdroje REZZO 1 a 2 na svém území, jsou: q

q

nepřímé finanční podpory pro provozovatele problematických zdrojů ze strany města podpůrná stanoviska k žádostem o prostředky z tuzemských (např. SFŽP) či zahraničních fondů či programů (např. ISPA) – akce ke snížení emisí, energetické úspory...; dobrovolné dohody mezi městem a významnými podniky.

U nových zdrojů je nezbytné, aby Krajský úřad důsledně uplatňoval tyto legislativní nástroje: q q q

q

povolení k umísťování staveb zvláště velkých, velkých a středních zdrojů; povolení k záměrům zavedení nových výrob a technologií s dopadem na ovzduší u zvláště velkých, velkých a středních zdrojů; posuzování vlivu na životní prostředí – EIA – zejména v případech, kdy se jedná o stavby, které nejsou zdroje znečišťování ovzduší ve smyslu zákona o ochraně ovzduší (liniové stavby, objekty, které by byly cílem automobilové dopravy), a u kterých se nemohou uplatnit výše uvedená opatření; integrované povolení pro zdroje znečišťování životního prostředí (IPPC).

3.2. Opatření u zdrojů REZZO 3 (malé zdroje) Zdroje REZZO 3 mají podíl na primárních emisích tuhých znečišťujících látek přibližně 40%. Pro snížení emisí (případně zamezení zvýšení emisí) z malých zdrojů by měla být uplatňována opatření uvedená v NČ Programu v kapitole 6.1.3. Malé zdroje. Většina domácností v Přerově je zásobována teplem z CZT nebo používá zemní plyn. Vzhledem k nárůstu cen zemního plynu však může místně docházet k návratu k vytápění pevnými palivy v již plynofikovaných objektech. Mezi hlavní nástroje pro zamezení opětovnému přechodu na vytápění tuhými palivy patří environmentální výchova a osvěta zaměřená především na: q q q q q q

zdravotní rizika způsobená zhoršenou kvalitou ovzduší; vliv používaných paliv na kvalitu ovzduší; problematiku instalace, provozu a údržby malých zdrojů; informace o možnostech zateplení a zabráněním úniku tepla při vytápění domácností; informace o možnostech využití obnovitelných zdrojů energie; informace zaměřené na možnosti získání finančních prostředků pro realizaci výše uvedených opatření.

Dalším nástrojem pro omezení emisí z malých zdrojů jsou legislativní prostředky: q q q

zpoplatnění malých zdrojů sloužících k podnikání, nařízení stanovující podmínky pro spalování rostlinných materiálů a zákaz používání určitých paliv vyhláškou; energetické posouzení staveb a posouzení vhodnosti instalace zdrojů tepla; v projektech důsledné posuzování navrhovaného využití tepelných spotřebičů ve vztahu k navazujícím konstrukcím odvodu spalin (např. vyvložkování komína odpovídající typu paliva).

7

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

Dalšími opatřeními zamezujícími zvyšování znečištění ovzduší jsou tato: q

q q

Energetická opatření - v budovách v majetku města realizace přímých investic do úspor energie, zejména do izolace budov a zlepšení regulace, informační podpora domácnostem, energetická opatření v budovách v majetku Olomouckého kraje; Technologická opatření – seřízení kotle, rozvodů a spalinových cest na zdrojích v majetku města, informační podpora domácnostem; Systémová opatření – zachování CZT či vytápění plynem v budovách v soukromém vlastnictví, podpora čistých zdrojů energie.

3.3. Opatření u zdrojů REZZO 4 (doprava) Jak je uvedeno v kapitole 2.2. Emisní bilance (tohoto dokumentu), jsou velmi významným zdrojem TZL také sekundární emise z dopravy. Tyto jsou podle metodiky US EPA AP-42 (kterou lze považovat v našich podmínkách za odborný odhad) v Přerově odhadnuty na celkem 58,4 t (z toho cca 5,8 t PM10). Nástroje a opatření k omezování emisí tuhých znečišťujících látek a oxidů dusíku z dopravy mohou být rozděleny do dvou skupin: q opatření zaměřená na omezení primárních emisí, které vznikají při spalovacích procesech při provozu vozidel; q opatření ke snížení množství tzv. sekundárních emisí – znečištění zvířené projíždějícími vozidly. Pro snížení emisí (případně zamezení zvýšení emisí) z mobilních zdrojů by měla být uplatňována opatření uvedená v NČ Programu v kapitole 6.2. Doprava – mobilní zdroje. Opatření mající vliv na snížení emisí z dopravy jsou tato: 3.3.1 Omezení primárních emisí Základním opatřením je rychlá výstavba dálnice D1 (a tedy obchvatu města), čímž dojde k odvedení tranzitní nákladní dopravy z města. Vliv dostavby dálnice na kvalitu ovzduší je vidět na obrázku níže (viz rozptylová studie pro město Přerov, VŠB-TU Ostrava, 2004). Imisní koncentrace v okolí dálnice stoupnou (červená barva), ve městě klesnou (zelená barva).

Pozn.: Na obr. jsou modelovány imisní koncentrace NO2, u PM10 (polétavého prachu) by však byly výsledky podobné.

8

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

Dalšími opatřeními vedoucími ke snížení primárních emisí ve městě jsou: Dopravní politika - parkovací politika (placené parkování v centru města, odstavná parkoviště na okraji města s návazností na MHD, zvýhodnění vozidel používajících ekologický pohon...), zavedení pěších zón a zón s omezením vjezdu, podpora cyklistické a hromadné dopravy osob, regulace chodu semaforů pro ulice s nejvyšší dopravní zátěží – zelená vlna. Zlepšení technického stavu vozidel - obnova vozového parku MHD a vozidel v majetku města a městských organizací a používání ekol. paliv u těchto vozidel, kontrola technického stavu vozidel (zejména nadměrné kouřivosti vozidel s okamžitým vyvozením důsledků) a kontrola činnosti stanic technické kontroly STK (pořízení mobilní STK ve spolupráci s Policií ČR). Environmentální osvěta – zaměřena na omezení individuální automobilové dopravy.

3.3.2. Omezení sekundárních emisí Zabránění prašnosti při výstavbě a rekonstrukci staveb - (bourání, stavba, kropení, průběžné čištění, přeplachtování...) – zejména v rámci stavebního řízení a za pomoci inspekční činnosti stavebního úřadu. Doplnění a údržba městské zeleně - zvýšení pokosu zeleně na cca 50 mm, zatravnění hlinitých (prašných) a dalších problematických ploch, výsadba zeleně (pokud je to možné) v okolí komunikací, ochrana zeleně, kompenzace úbytků zeleně, zachování stávajících ploch zeleně, případně jejich rozšíření. Protierozní opatření – zabránění odnosu materiálu z polí (větrolamy, zasakovací pásy apod., realizace ÚSES, osevní postupy). Údržba dopravních a pěších komunikací - včasný a efektivní úklid posypového materiálu na konci zimní sezóny, použití šetrného posypového materiálu (např. EKOGRIT), zkrápění vozovek v době sucha, zvýšení frekvence blokového čištění. Další související opatření - zabezpečení ploch (skládek, surovin a odpadů před povětrnostními vlivy), zpevnění krajnic, modernizace stávající a pořízení nové techniky na úklid veřejných prostranství.

3.4. Další preventivní opatření q

Důsledné uplatňování legislativních nástrojů ve správních řízeních (navrhovaná opatření mají odstranit nejčastější nedostatky v dosavadní praxi).

q

Aktivní účast města jako účastníka řízení ve správních řízeních dle § 17 vedených Krajským úřadem. Při správních řízeních týkajících se zdrojů REZZO 1 a 2 na území města, která jsou vedena Krajským úřadem Olomouckého kraje, musí být město Přerov včas informováno, aby mělo možnost ze znalostí místní problematiky uplatnit své požadavky jako účastník řízení.

q

Nepřipouštět přechod stávajících zdrojů znečišťování ovzduší na méně ekologický provoz.

9

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

q

U nových staveb a při změnách stávajících staveb důsledně vyžadovat využití existujících centrálních zdrojů tepla, popřípadě alternativních zdrojů dle ustanovení § 3 odst. 8 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ve znění pozdějších předpisů.

q

U stávajících největších znečišťovatelů povolit další rozšiřování výroby pouze v případě, že nedojde k absolutnímu nárůstu emisí (a tedy ke zhoršování imisní situace ve městě) a v případě ekonomické dostupnosti povolovat pouze BAT (Best Available Technologies – nejlepší dostupné technologie).

q

Důsledné uplatňování postavení orgánu ochrany ovzduší MěÚ jako dotčeného správního orgánu ve smyslu ustanovení § 50 odst. 1 písm.a) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (důsledné respektování této zásady stavebním úřadem).

q

Imisní monitoring a informování obyvatelstva.

q

V rámci imisního monitoringu zajistit dlouhodobé měření prašného spadu na vytipovaných lokalitách města.

q

Rozšíření imisního monitoringu o další zpřesňující měření zaměřené například na vliv úklidu komunikací na imisní koncentrace a další.

q

Kvalita ovzduší má prokazatelný vliv na lidské zdraví, proto je důležité o stavu ovzduší podávat včasné a přesné informace např. těmito způsoby: • odkazem na internetových stránkách města o aktuálních imisních koncentracích; • informačním panelem umístěným na vhodném místě ve městě; • prostřednictvím médií.

3.5. Závěr Klíčová opatření ke zlepšení kvality ovzduší: 1. Realizace dálničního obchvatu města. 2. Docílení podstatného snížení sekundární prašnosti zkvalitněním a intenzifikací údržby a čistoty komunikací, chodníků a rozšiřováním zeleně ve městě. 3. Realizace opatření u konkrétních zdrojů znečišťování ovzduší - viz Příloha 1. 4. Přechod z vytápění pevnými palivy na ušlechtilejší paliva u bytového sektoru a v podnikatelské sféře, zejména pak u objektů ve správě města Přerova. 5. Soustavná osvětová činnost a zachování a zpřesnění monitoringu (měření depozičního spadu apod.).

Opatření byla posouzena na základě jejich důležitosti a realizovatelnosti a z tohoto rozboru vyplynula výše uvedená klíčová opatření programu. (Jsou seřazena dle jejich předpokládaného významu ke zlepšení kvality ovzduší).

10

EKOTOXA OPAVA s.r.o

PZKO Přerov

4. NÁVRH SYSTÉMU KONTROLY PLNĚNÍ PROGRAMU A ZPŮSOB PROVÁDĚNÍ OPATŘENÍ A KOREKCÍ PROGRAMU Termíny kontrol plnění programu vychází z možností získání aktuálních dat z emisních bilancí a vyhodnocení imisních limitů pro stanovené látky. Jeho vyhodnocování proběhne 1x za rok (tzv. situační zpráva) nebo podle aktuální potřeby MěÚ. Aktualizace programu ke zlepšení kvality ovzduší by měla probíhat přibližně po třech letech. Hlavním cílem a smyslem programu je snížení absolutního množství primárních i sekundárních emisí a dosažení požadovaných hodnot imisních limitů prachu (suspendovaných částic frakce PM10 – prašného aerosolu), proto jsou hlavní indikátory pro porovnání navrženy následovně: Emisní indikátory: q meziroční změna vykázané výše emisí TZL a ostatních látek; q meziroční změna výše emisí dalších látek – v závislosti na vyhlášení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší. Imisní indikátory: q meziroční změna výměry oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (stanoveno ČHMÚ, uvedeno ve Věstníku MŽP); q meziroční změna koncentrací znečišťujících látek, pro které je indikováno překračování imisních limitů (PM10) (roční, denní,denní limit včetně navýšení i mez tolerance); q meziroční změna koncentrací znečišťujících látek, u kterých není indikováno překračování imisních limitů. Pro vyhodnocování programu bude zhotovena každoročně situační zpráva za předchozí rok, za jejíž zpracování bude odpovídat odbor životního prostředí Městského úřadu Přerov. Obsah situační zprávy: q q q q

stručný přehled o emisní bilanci tuhých znečišťujících látek na základě nejaktuálnějších dostupných dat; porovnání změn ve vymezení oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a úroveň imisních koncentrací polétavého prachu (frakce PM10); vyhodnocení postupu prací a realizovaných výsledků u klíčových opatření Programu; vyhodnocení postupu prací a realizovaných výsledků u dalších opatření.

Součástí situační zprávy budou: q q q q q q

informace z Krajského úřadu – realizovaná opatření na zdrojích REZZO 1 v rámci procesu IPPC i mimo něj; plnění hl. opatření na zdrojích REZZO 1 uvedených v rámci PZKO; zpráva Technických služeb města Přerova o realizovaných opatřeních na snížení sekundární prašnosti a o vynaložených finančních nákladech na tato opatření; zpráva od správců ostatních komunikací (nespadajících do pravomocí města Přerov) týkajících se údržby těchto komunikací; informace o změně způsobu vytápění u bytového sektoru ve správě DSMP a podnikatelském sektoru; zpráva o realizovaných opatřeních v rámci dopravy (dodají odbory dopravy a rozvoje).

Zpráva podá přehled o kvalitě ovzduší a o realizovaných opatřeních, a bude podkladem pro případnou aktualizaci programu. 11

EKOTOXA OPAVA s.r.o.

PZKO Přerov

5. PŘEHLED NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ

Na konkrétních zdrojích (technická, organizační)

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Opatření Č. Stručný popis opatření Očekávaný nařízení, nutná k realizaci přínos součinnost navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší) 1 Dalkia Česká republika, a.s., divize Dalkia Česká republika, a.s., divize Přerov Přerov:

2

Konkrétní nástroje města (politické, ekonomické, legislativní...)

Časová náročnost (termín)

a) splnění emisních stropů pro TZL, SO2, NOx

nízký

Dalkia Česká republika, a.s., divize Přerov

MŽP

31.10.2007

b) upřesnění prognózy vývoje emisí TZL, SO2 a NOx pro roky 2008, 2010 a 2013

nízký


KrÚ – uloženo v IPPC

30.6.2007

c) nahrazení dvou stávajících kotlů kotlů jedním novým, fluidním s možností spalovat biomasu e) výsadba ochranného pásu zeleně mezi plošnými zdroji a městem

středně vysoký


vlastní investiční záměr

2006 - 2010

středně vysoký


součinnost s OŽP oddělení ochrany přírody a památkové péče

jednání – dobrovolné dohody

Precheza a.s. Přerov: a) zkvalitnění údržby areálu podniku středně vysoký

Precheza a.s. Přerov

b) komplexní řešení nakládky PRESTAB c) rekultivace skládky sádrovce

středně vysoký


středně vysoký


d) výsadba ochranného pásu zeleně mezi plošnými zdroji a městem

středně vysoký


12

jednání – dobrovolné dohody KrÚ – uloženo v IPPC

OŽP - oddělení ochrany přírody a památkové péče

průběžně 2006

jednání – dobrovolné dohody jednání – dobrovolné dohody

2008-2012


Opatření Č. Stručný popis opatření

3

PSP slévárna a.s. Přerov

PZKO Přerov

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Očekávaný nařízení, nutná k realizaci přínos součinnost navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší) středné vysoký PSP slévárna a.s. Přerov součinnost s KrÚ

– vybavení zdroje č. 106 Cídírna odlitků, zařízení „Odsávací stěna Mn oceli“ a zařízení „Odsávací stěna CrNi oceli“ patřičným odlučovacím zařízením

13



do 2010



4

Opatření ke snížení sekundární prašnosti

5

6

Zabránění prašnosti při výstavbě a rekonstrukci staveb (bourání, stavba, skladování - kropení, průběžné čištění, přeplachtování...) Doplnění a údržba městské zeleně

PZKO Přerov

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Očekávaný nařízení, nutná k realizaci přínos součinnost navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší) středně vysoký investoři stavební úřad



stavební zákon, stavební průběžně řízení, výběrová řízení (v rámci zakázek města), osvěta

a) Zvýšení pokosu zeleně na 50 mm

nízký

TSMP

město

b) zatravnění hlinitých (prašných) ploch c) Ochrana zeleně, kompenzace úbytků zeleně Protierozní opatření

nízký

TSMP

město

středně vysoký

investoři

stavební úřad, OŽP

stavební řízení

a) Realizace ÚSES

středně vysoký

vlastník pozemku

OŽP

vytipování vhodných lokalit jednání s majiteli, finanční podpora projektu, výkup vybraných pozemků

průběžně

b) Výsadba izolační zeleně na okrajích problematických lokalit c) Zasakovací pásy

středně vysoký středně vysoký

vlastník pozemku vlastník pozemku

orgán ZPF vodohosp. orgán

-„-„-

průběžně průběžně

d) vhodné osevní postupy

středně vysoký

vlastník pozemku

orgán ochr. ZPF

-„-

14

požadavek TSMP -„-

města

na průběžně průběžně

a

kolaudační průběžně



Opatření ke snížení sekundární prašnosti

7

8

Údržba dopravních a pěších komunikací

PZKO Přerov

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Očekávaný nařízení, nutná k realizaci přínos součinnost navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší) Správce komunikace + město v záležitostech TSMP TSMP a smluvních partnerů



a) Včasný úklid posypového materiálu na konci zimní sezóny

vysoký

správce komunikace + TSMP

-„-

jednání se správci silnic, průběžně tlak na vedení TS, osvěta obyvatel

b) Použití šetrného posypového materiálu (EKOGRIT)

středně vysoký


-„-

průběžně

c) Zkrápění vozovek v době sucha

středně vysoký


-„-

průběžně

d) Zpevnění okrajů vozovek (zejména středně vysoký při rekonstrukcích a při zapravování příkopů

správce komunikace

stavební úřad

stav povol, kol řízení, průběžně dozor

e) Zvýšení frekvence blokového vysoký čištění Modernizace stávající a pořízení nové středně vysoký techniky na úklid veřejných prostranství

technické služby

město

technické služby

město

průběžně tlak na uskutečňování opatření cílené finanční dotace a průběžně tlak

15


PZKO Přerov

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Opatření Č. Stručný popis opatření

Opatření na malých zdrojích REZZO 3

9

Snížení energetické náročnosti budov a) energetická opatření v budovách a bytech v majetku města b) energetická opatření na budovách v majetku Ol. kraje

Očekávaný přínos navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší)

Kdo je kompetentní k realizaci

Kdo je kompetentní k nařízení, nutná součinnost


středně vysoký

město

středně vysoký

KrÚ

středně vysoký

vlastník nemovitosti

stavební úřad

průběžně jednání s vlastníky budov, ekologická výchova a informovanost občanů, stavební řízení – energetické posuzování staveb

a) Přechod bytových jednotek ve správě organizací města na vytápění ekol. palivy

vysoký

město

město

realizace opatření

průběžně

b) kontrola a příp. oprava kotlů a rozvodů v budovách města

nízký

město

město

realizace opatření

průběžně

c) zachování CZT či vytápění plynem středně vysoký v soukromých budovách

vlastníci nemovitostí

stavební úřad, MěÚ, ekol. osvěta, nepovolení OŽP, KrÚ přechodu z CZT či plynu na horší paliva - §3, odst. 8 zákona o ovzduší, Zákaz používání urč. druhů paliv

d) seřízení kotlů a rozvodů v soukromých budovách

vlastníci nemovitostí

c) energetická opatření v budovách a bytech v soukromém vlastnictví

město


realizace energ. opatření

průběžně

jednání s KrÚ

průběžně

Pozn.: Energetická opatření – izolace, regulace ... 10 Snížení emisí z malých zdrojů

středně vysoký

16

ekol. osvěta

průběžně

průběžně


PZKO Přerov

Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Opatření Č. Stručný popis opatření Očekávaný nařízení, nutná k realizaci přínos součinnost navrhovaného opatření (vliv na kvalitu ovzduší) 11 Výstavba dálnice D1 - dálničního Velmi vysoký! Ministerstvo dopravy – obchvatu okolo Přerova ŘSD ČR



politická jednání reprezentace, tlak (např. PZKO...)

ideálně 2008

Opatření ke snížení emisí z dopravy

12 Snížení prim. emisí z dopravy

a) obnova vozového parku MHD a přechod na ekologická paliva nebo dodržování normy EURO 4

středně vysoký

provozovatel MHD

tlak provozovatele MHD, průběžně cílená finanční podpora podmínka

b) kontrola technického stavu vozidel a kontrola STK

nízký

Stanice technické kontroly policie ČR - kontrola činnosti STK

jednání s policií ČR, pořízení mobilní kontrolní stanice

c) ekol. pohon vozidel v majetku města (TS, Sociální služby, MěÚ...)

nízký

město

rozhodnutí města k realizaci opatření, finanční dotace města

střední

město

13 Revize Dopravní koncepce města ve vztahu ke zlepšení kvality ovzduší

2007

do 2007

a) vymezení pěších zón a zón s omezením vjezdu (hl. v centru)

odbor dopravy

b) parkovací politika (odstavná parkoviště, napojení na MHD)

odbor dopravy a odbor rozvoje

c) Cyklistická doprava – cyklostezky, bezpečnost...)

odbor dopravy a odbor rozvoje

d) Zajištění „zelené vlny“ na hlavních tazích městem

odbor dopravy

17

v součinnosti s OŽP



14 Zajištění dostatečného množství informací o stavu ovzduší a informování obyvatelstva

PZKO Přerov Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Očekávaný přínos nařízení, nutná k realizaci navrhovaného součinnost opatření (vliv na kvalitu ovzduší) nutný předpoklad pro splnění výše uvedených opatření



město

jednání s ČHMÚ, vlastní průběžně další měření, webové stránky a časopisy vydávané městem, informační panel o aktuálním stavu ovzduší na veřejném prostranství

město

jednání s KrÚ (ať je město automaticky účastníkem řízení)

a) Měření depozice prašného spadu – detailnější informace o kvalitě ovzduší b) Informování obyvatel

Obecná opatření

c) informování obyvatelstva o smyslu opatření PZKO d) Podávání informací o kvalitě ovzduší

15

Aktivní účast města ve správních středně vysoký řízeních dle § 17 vedená Krajským úřadem (Možnost ovlivňovat dění na území města)

18

průběžně


PZKO Přerov Konkrétní navrhovaná opatření ke zlepšení kvality ovzduší (pro město Přerov) Kdo je kompetentní k Kdo je kompetentní Očekávaný přínos nařízení, nutná k realizaci navrhovaného součinnost opatření (vliv na kvalitu ovzduší)


16 Preventivní opatření zvyšování emisí:


zamezující

středně vysoký

stavební úřad

stavební řízení

průběžně

b) u nových staveb dbát na přednostní středně vysoký využití existujících ekol. energetických zdrojů

stavební úřad

stavební řízení

průběžně


stavební řízení

průběžně

územní plánování

do 2007

a) nepřipustit přechod stávajících energetických zdrojů na méně ekologický provoz

Obecná opatření


c) umístění nových zdrojů emisí připustit pouze v případě převažujícího veřejného nebo obecného zájmu

středně vysoký

d) Vymezení zón, kde není možno středně vysoký umisťovat nové areály přepravních firem (kamiónová doprava)

pořizovatel ÚP

e) U stávajících prioritních znečišťovatelů nepřipustit zvýšení absolutního množství emisí rozšiřováním výroby, toto povolit pouze za předpokladu snížení měrných emisí

středně vysoký


stavební řízení

Průběžně

f) Pokud možno povolovat pouze BAT

středně vysoký

KrÚ, OŽP

stavební řízení

průběžně

19

v součinnosti s OŽP

Místní program ke zlepšení kvality ovzduší pro město Přerov

Recommend Documents