Jaarverslag 2013
2013
2012
2011
Minder aanvragen dan vorig jaar • 56
67
50
Minder aanvragen gesteund dan vorig jaar • 51
53
44
(47)
Hoger totaal subsidiebedrag dan vorig jaar • € 152.593 (€ 133.953)
Subsidies tussen • € 150 - € 15.000
€ 142.485
€ 156.198
(€ 135.177)
(€ 155.019)
€ 100 - € 16.000
€ 350 - € 20.000
(€
85 - € 16.000)
• In zesenhalfjaar, medio 2007 t/m 2013:
€ 762.650 besteed aan 227 projecten.
• Eindig fonds, startkapitaal € 1.493.000, beschikbaar per 31 december 2013:
€ 849.170.
• Om de doelen te realiseren is er nu geen aanleiding voor een andere werkwijze dan met aanvragen, of voor een kortere levensduur van het fonds (sneller/meer uitgeven). Het wozfonds moet gericht blijven op de huurders van de drie corporaties voor iets extra’s in de buurt.
______________________________________________________________________ stichting wozfonds (postadres:) Beatrixstraat 15, 2316 RE Leiden ______________________________________________________www.wozfonds.nl_______________
1
Jaarverslag 2013 stichting wozfonds Inhoudsopgave
1.
Jaaroverzicht bestuur De aanvragen bij het wozfonds 1.1
3.
.. -14-
Vergaderingen Samenstelling bestuur en raad van toezicht Publiciteit Fondsvermogen Begroting 2014
Balans per 31 december 2013 Staat van baten en lasten over het boekjaar 2013 Toelichting algemeen Toelichting op de balans per 31 december 2013 Toelichting op de staat van baten en lasten over het boekjaar 2013
Overige gegevens bij de jaarrekening 4.1 4.2 4.3 4.4
5.
………………………………………………….
Financieel verslag Jaarrekening … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
4.
11
De spreiding van de subsidies over de stad De begunstigden/doelen van de subsidies De aanvragers De beoordeling
Bestuur en organisatie 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
6-7
Opmerkingen n.a.v. de lijst van toegekende aanvragen in 2013
De aanvragen vanaf juni 2007 t/m 31 december 2013 Kenmerken van de aanvragen • • • •
2.
-4-
Budget en toegekende subsidie
Overzicht van subsidies in 2013 •
1.3 1.4
………………………………………….
De aanvragen voor subsidie •
1.2
pagina
-17-
20
………………………………….
Verwerking van het resultaat Gebeurtenissen na balansdatum Vaststelling en goedkeuring Controleverklaring
-25-
26 27
Bijlagen ……………………………………………………………………… 1 Algemene gegevens stichting wozfonds • • •
2
doel • oprichting stichting bankrelatie • accountant bestuur en rooster van aftreden
• • •
-29-
Handelsregister website en publiciteit achtergrond van de stichting
Overzicht verstrekte subsidies medio 2007 t/m 31 december 2013 Op de website is deze lijst met verstrekte subsidies afzonderlijk te zien.
3 4
Kaart ‘Eigendom van de woningstichtingen’ Begroting 2014
2
____________________________________________________________________________ Op papier is het jaarverslag alleen beperkt beschikbaar en zo verspreid. Het bestuur van het wozfonds maakt relaties van het fonds opmerkzaam op de digitale beschikbaarheid van het jaarverslag 2013 op www.wozfonds.nl .
Afrekening en afwikkeling van aanvragen uit een eerder jaar komen ten laste van een volgend boekjaar. Zo zijn er enkele wijzigingen t.o.v. eerder gepresenteerde bedragen en aantallen. Op de kaft staan deze wijzigingen aangegeven in kleiner formaat cijfers.
Het jaar 2013 is het zesde volledige (boek-)jaar waarin het fonds actief is geweest sinds medio 2007. Na de beginjaren heeft het wozfonds een plek naast diverse andere fondsen in Leiden, weten velen de weg naar het fonds te vinden en is er een patroon zichtbaar in het functioneren. Naar verwachting is volgend jaar het ‘eindige’ wozfonds op de helft van de beoogde levensduur. Het fonds staat niet op zichzelf. De eigen leefomgeving van de huurders van de corporaties, en overigens de stad met diverse initiatieven erin, met plannen bij de corporaties, regelingen op diverse terreinen van overheidsbeleid, andere fondsen, kortom: de omgeving heeft invloed op het functioneren van het fonds. Juist nu kan het jaarverslag aanleiding zijn om vragen te stellen bij het functioneren van het wozfonds: bij het ingaan van de tweede helft van de verwachte bestaansduur van het wozfonds, en, nu het fonds een plek en een mate van bekendheid heeft in de stad. Leiden, 6 juni 2014 het bestuur van stichting wozfonds
__________________________________________________________________________________
3
Jaaroverzicht bestuur 1.
De aanvragen bij het wozfonds
1.1
De aanvragen voor subsidie in 2013
•
Budget en toegekende subsidie
Budget Het jaar 2013 is het zesde volledige (boek-)jaar waarin het fonds actief is geweest sinds medio 2007. Door de opzet van het wozfonds is er volgens het Huishoudelijk Reglement jaarlijks € 100.000 beschikbaar voor subsidies van de fondsdoelen. Dit bedrag is jaarlijks te verhogen met het bedrag van de prijsindexering (bijlage 1, Algemene gegevens stichting wozfonds). In 2013 was het budget voor aanvragen in de begroting vastgesteld op € 114.000 euro. Dit reguliere jaarbudget van € 114.000 is in 2013 verhoogd met € 16.299 tot € 130.299, door het saldo overschotten uit eerdere jaren (overschot per 31 december 2012). In de loop van het jaar is door afwikkeling van projecten gebleken dat het bedrag van € 18.640 niet is besteed. De afzonderlijke bedragen die tot dit bedrag hebben geleid zijn achtereenvolgens weer beschikbaar gekomen voor de fondsdoelen en in 2013 toegevoegd aan het budget voor subsidies. Daardoor heeft het bestuur in de loop van het jaar rekening gehouden met de beschikbaarheid van het budget van € 148.939 (€ 114.000 + € 16.299 + € 18.640). Overigens heeft het bestuur als richtlijn, dat het ‘t reguliere budget voor de fondsdoelen zowiezo mag overschrijden met 25% -na kennisgeving aan de RvT- als de aanvragen aanleiding geven voor meer bestedingen uit het fonds, hoger dan het reguliere budget. Voor hogere bestedingen dan € 142.500 (in 2013: € 114.000 plus 25%) moet het bestuur toestemming vragen aan de RvT. Een en ander komt regelmatig aan de orde in de gezamenlijke vergaderingen van bestuur en RvT. De RvT stimuleert om waar het passend is de bestedingen uit het fonds te doen ook al zou het budget daarmee zijn overschreden. Toegekende subsidie in 2013 Het bedrag van € 152.593 is toegekend aan de 51 aanvragen in het overzicht onder 1.2, volgens de hierboven vermelde richtlijnen voor extra bestedingen uit het fonds voor de fondsdoelen. Dit aan subsidies bestede bedrag is in de administratie met € 18.640 verminderd tot € 133.953 als gevolg van afwikkeling en afrekening in 2013 van eerdere aanvragen (Staat van baten en lasten). De overschrijding van het reguliere budget van € 114.000 is aldus € 19.953. Gelet op het overschot per 31 december 2012 van 16.299 is er per 31 december 2013 het saldotekort van € 3.654 (€ 16.299 – € 19.953). Met deze overschrijding heeft het wozfonds het budget voor fondsdoelen dus meer dan goed kwijt gekund. In 2013 ontving het wozfonds 56 aanvragen voor subsidie van buurtprojecten en -activiteiten. Hiervan heeft het bestuur er 6 afgewezen omdat deze aanvragen niet voldoen aan de doelen van het fonds en/of aan de andere voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het fonds. Per 31 december was 1 van de in 2013 ontvangen aanvragen nog in behandeling. Aan 51 aanvragen is subsidie geheel of gedeeltelijk toegekend, dit getal is inclusief de 2 aanvragen die nog in behandeling waren op 31 december 2012.
4
Tabel 1.
Aanvragen bij het wozfonds in 2013 Jaar ontvangen 2013
afgewezen Ingetrokken onderhanden aanvragers / subsidies / vervallen projecten
56
6 (67)
(2012)
Toegekend
0 (10)
1 (1)
51 (2)
Budget Subsidiebudget in 2013
152.593 -regulier 114.000 -verhoging 34.939 (54) Totaal 148.939 (142.485) (151.476)
Het subsidiebudget van het fonds is gevoelig voor aanvragen waarmee relatief veel geld is gemoeid. Het maximale subsidiebedrag voor een aanvraag is € 28.000. Dit jaar heeft het bestuur geen aanleiding gezien om te besluiten om het maximale bedrag toe te kennen aan aanvragen. Bij de beoordeling, afwikkeling en evaluatie van aanvragen hanteert het bestuur het protocol voor de behandeling van aanvragen, gebaseerd op de statuten en het huishoudelijk reglement. In de bijlage 1 met de gegevens over stichting wozfonds, vindt u de doelen van het fonds. Onder 1.4 ‘Kenmerken van de aanvragen’ vindt u enkele opmerkingen over de beoordeling van aanvragen bij het wozfonds.. 1.2
Overzicht van subsidies in 2013 toegekend:
•
Toegekende aanvragen in 2013
Tabel 2. (Lijst op pagina’s 6 en 7).
aanvrager Totaal 51 aanvragen
doel
bedrag € 152.593
5
6
•
Opmerkingen naar aanleiding van de lijst van toegekende aanvragen in 2013
√- Variatie. Het wozfonds geeft steun aan verschillende activiteiten en projecten, een onderscheid is te maken in aanvragen voor ‘sociale activiteiten’ en aanvragen voor ‘materiaal’. De lijst geeft een beeld van de inzet voor een buurt, en van dat wat leeft in de omgeving van de aanvragers die verantwoordelijk zijn. Het gaat hier om de inzet van bewoners-vrijwilligers en/of de inzet van professionele organisaties gesteund door het draagvlak onder bewoners en vrijwilligers. √- Hoogte van de 51 bijdragen: € 150 - € 15.000: gemiddeld € 2.992. Veel organisaties, bewonersgroepen en individuele bewoners hebben het wozfonds al leren kennen. Voor omvangrijke begrotingen benadert men het fonds voor een deelbijdrage, en men weet het fonds juist ook te vinden voor kleinere bedragen. ‘Kleine’ aanvragen blijken gekenmerkt door een grote mate van persoonlijke betrokkenheid en van steun in de omgeving. Bij veel aanvragen is de bijdrage uit het wozfonds een van de bijdragen naast die van andere subsidie-verstrekkers. In 2013 is de bijdrage aan 51 aanvragen gemiddeld bijna € 3.000 (€ 2.992) per aanvraag, bij het totaal aan subsidie van € 152.593. Het gemiddelde is ca € 2.850, gerekend met 47 aanvragen en met € 133.953. Dit is het subsidiebedrag dat in 2013 in de administratie is opgenomen als gevolg van niet uit te keren subsidies, totaal € 18.600, met name omdat de steun aan 4 aanvragers niet nodig bleek. Voor de bestaansperiode van het fonds t/m 31 december 2013 is het gemiddelde per aanvraag ca € 3.360, namelijk met 227 subsidietoekenningen en het totale subsidiebedrag van € 762.654. √- Spreiding over Leiden. Zoals ook in 2012 zijn er in 2013 2 gesteunde projecten bijgekomen in de Stevenshof. Tabel 4 geeft te zien dat het Stevenshofdistrict waar huurders van De Sleutels en van Portaal wonen, nog achterloopt bij andere districten met corporatiebezit. Om tenminste de bekendheid met het wozfonds te bevorderen blijft het bestuur publiciteit richten op de doelgroepen van georganiseerde huurders en op huurders die geen lid zijn van de huurdersorganisaties. √- 'Leiden Buitengewoon Veilig': nrs 246 en 276 Sinds drie jaar loopt dit project, een samenwerking van met name corporaties, gemeente en politie. Fonds1818 levert een belangrijke bijdrage in de personele kosten van de coördinator die als projectenmakelaar optreedt tussen de bewoners, diverse belanghebbenden in een buurt en de instanties. Het effect van deze aandacht is te merken aan de 14 verschillende aanvragen die het wozfonds onder deze vlag heeft ontvangen. Vanaf 2011 is uit het wozfonds aan totaal dertien aanvragen bijgedragen voor totaal ca € 52.150. Bij elk van deze aanvragen is het wozfonds een van de geldgevers, naast de corporaties en in veel gevallen ook andere fondsen; soms levert de gemeente ook een bijdrage, een enkele keer een belanghebbende organisatie. De bewoners zijn bij de aanvragen betrokken. √- Kunst en cultuurprojecten en -activiteiten De opgave in het jaarverslag 2012 maakte duidelijk dat er veel verschillende aanvragen onder de noemer kunst en cultuur kunnen vallen. Daar zijn 41 aanvragen onderscheiden met gezamenlijke subsidie van ca € 122.500. In 2013 komen er een 12-tal bij met samen € 36.800 subsidie.
7
Aansprekend zijn bijvoorbeeld het glaskunstproject in de vide van OBS De Viersprong-Het Gebouw (nr 252), de wijkfilm van Wijkvereniging ‘Tussen de Rijnen’ (nr 272) en het schoolmuziekproject van kamerkoor Akkoord (nr 281). Het lijkt er op, dat het wozfonds bekender is geworden bij culturele verenigingen en bij de stedelijke kunstbeoefenaars en hun werkverbanden. Men kan ook de indruk krijgen dat de inzet van cultuur in sommige wijken is vergroot bij de toename van toekenningen van aanvragen van een samenwerkingsverband van kunstbeoefenaars, of bij de aanvragen ingediend vanuit een aandachtskader als ‘wijken voor kunst’ dat een bepaalde projectduur heeft. Het wozfonds honoreert ook aanvragen voor wijkgerichte projecten van zelfstandig werkende kunstbeoefenaars die hun eigen netwerk hebben. Ook hier geldt dat het wozfonds heel vaak mede-ondersteuner is van de diverse activiteiten. Behalve fondsen zijn ook de corporaties regelmatig betrokken bij deze aanvragen. √- Speeltuinen: nrs 251, 283, samen € 8.229. De speeltuinen zijn bij uitstek plekken en organisaties die belangrijk zijn voor de leefbaarheid en voor de bevordering van het sociale verband in buurten. Gelet op de ligging passen de aanvragen van bijna alle van de 16 speeltuinverenigingen die in Leiden zijn, goed bij de doelen van het wozfonds. Het wozfonds heeft vanaf medio 2007 t/m 31 december 2013 aan speeltuinen € 195.771 uitgekeerd. Hiervan is € 117.300 te beschouwen als bijdrage in de bekostiging van de renovatie van 6 speeltuinen (Jaarverslag 2011). Het wozfonds heeft relatief aanmerkelijk kunnen bijdragen aan de vernieuwing van enkele speeltuinen, enkele keren met het maximum subsidiebedrag. Bij de beoordeling van aanvragen van speeltuinen past het bestuur nadere -beperkende- voorwaarden toe, als de betrokken speeltuin recent met steun uit het wozfonds is gerenoveerd. Vermeldenswaard omdat het ‘nieuwe’ initiatieven zijn: √- Wijktuinen en ‘buurttuintjes’, nr 227; √- ‘Zorgzame buren’, nr 244, een vrijwilligersproject verbonden met de WMO.
8
1.3
De aanvragen vanaf medio 2007 t/m 31 december 2013.
Met de toegekende subsidies in 2013 heeft het wozfonds vanaf medio 2007 t/m 31 december 2013 het totaal van € 762.654 uitgekeerd. De bijlage 2 geeft het overzicht van de toegekende subsidies gedurende deze periode. Het overzicht is digiaal beschikbaar op www.wozfonds.nl . Tabel 3.
wozfonds periode
Aanvragen, subsidiebedragen, subsidiebudget. juni 2007 t/m 31 december 2013 ontvangen afgewezen
+ Ingetrokken / vervallen
medio 2007 tot 1/‘08 2008
26
8
4
2009
33
14
0
2010
47
2
2011
50
9 1 8
2012
67
2013
56
Situatie per 31-12-2013
16
5
onder handen per 31/12
Budget
gesteunde gezamenlijke aanvragers / subsidie projecten per 31/12 per 31/12
jaarbudget begroot
3
49.830 8
295
11 1 6 4
*1)
Uitgekeerd / te betalen
saldo overschot/ tekort
*2) 100.000
50.170
17
97.260
106.000
8.740
23
75.356
109.000
33.644
35
116.059
109.000
- 7.059
44
155.019
109.000
-46.019
53
135.177
112.000
-23.177
47
133.953
114.000
-19.953
227
762.654
759.000
-3.654
0 2 1
67 1
*1) Ten gevolge van de afwikkeling van aanvragen ten laste van 2013 zijn er enkele wijzigingen van de per 31 december 2012 gepresenteerde cijfers en aantallen, zie Staat van baten en lasten. *2) Het bestuur houdt het volledige jaarbudget aan voor het halve jaar waarin het fonds functioneerde in 2007.
Het saldo-tekort van € 3.654 wijst erop dat het fonds het budget goed kwijt kan, zeker gezien het rekenen met het volledige jaarbudget voor het jaar 2007, en gelet op de ontwikkeling in het aantal van behandelde en toegewezen aanvragen.
√- Ontwikkeling in aantal aanvragen en toekenningen. Ten opzichte van 2012 geeft 2013 een vrijwel zelfde omvang van het totale subsidiebedrag, maar het aantal ontvangen aanvragen in 2013 en het aantal toekenningen zijn beide lager dan in in 2012. Ook hier maken de aantallen en financiële cijfers duidelijk dat het subsidiebudget gevoelig is voor de hoogte van enkele aanvragen.
9
1.4
Kenmerken van de aanvragen
• 1. De spreiding van de subsidies over de stad. Waar komen de aanvragen vandaan, waar komen de subsidies terecht? De kaart met het ‘eigendom van de woningstichtingen’ geeft inzicht in de spreiding van de corporatiewoningen over de stad (gemeente Leiden, Vastgoed informatiecentrum, ‘Eigendom woningbouwstichtingen’, tekeningnr VIC 0774, datum 18/7/2007, bijlage 3) Voor het inzicht van de spreiding van de subsidies gebruikt het bestuur de gangbare gemeentelijke indeling van de stad in 10 districten met daarin de 54 onderscheiden buurten. De schaalgrootte van de districten is praktisch om de subsidies in te delen (bron: informatie van gemeente Leiden: http://gemeente.leiden.nl/over-de-stad/districten-en-buurten/ ). District 0: District 1: District 2: District 3: District 4: District 5: District 6: District 7: District 8: District 9:
Binnenstad-Zuid Binnenstad-Noord Stationsdistrict Leiden-Noord Roodenburgerdistrict Bos- en Gasthuisdistrict Morsdistrict Boerhaavedistrict Merenwijkdistrict Stevenshofdistrict
10
Tabel 4.
Spreiding van de subsidies uit het wozfonds over Leiden juni 2007 Wijzigingen, districten en ‘bovenwijks’
0. Binnenstad-Zuid 1. Binnenstad-Noord 2. Stationsdistrict 3. Leiden-Noord 4. Roodenburgerdistrict 5. Bos- en Gasthuisdistrict 6. Morsdistrict 7. Boerhaavedistrict 8. Merenwijkdistrict 9. Stevenshofdistrict 10. ‘bovenwijks’ *2) Totaal
2013
Totaal
t/m 2012 *1) aantal bedrag
Toelichting St. Baten&Lasten aantal bedrag
aantal bedrag
aantal bedrag
1 13 0 25 29 37 29 0 19 4 23 180
1 3.180 13 29.300 0 0 25 88.106 29 84.614 36 167.802 29 109.996 0 0 18 55.857 4 8.146 21 63.060
1 2 0 10 9 4 7 1 4 2 11
2 15 0 35 38 40 36 1 22 6 32
176
51
3.180 29.412 0 89.010 85.761 172.802 109.998 0 56.332 8.146 74.060 628.701
aantal subsidies subsidies
610.061
500 4.700 0 20.028 19.255 6.300 30.726 3.500 22.982 6.000 38.602
3.680 34.000 0 108.134 103.869 174.102 140.722 3.500 78.839 14.146 101.662
227 152.593
762.654
*1) Bedragen/aantallen ten gevolge van afwikkeling in 2013 van projecten uit eerdere jaren zijn hier niet opgenomen ten laste van 2013, maar verrekend in de bedragen en aantallen van betreffende jaren en districten. Deze opgave kent dus enkele verschillen t.o.v. vorig jaar gepresenteerde gegevens. De verrekening betreft € 18.640, zie Toelichting op de Staat van baten en lasten. *2) Onder ‘bovenwijks’ zijn die subsidies opgenomen waarbij het gaat om activiteiten/projecten waarvan de uitvoering/deelname niet duidelijk verbonden is aan 1 buurt, of waarvan de deelnemers uit meerdere buurten afkomstig zijn, waarbij uiteraard geldt dat het om buurten gaat waarvan 2/3 huurders zijn van Ons Doel, Portaal of De Sleutels.
• 2. De begunstigden. Doelen van de subsidies: waar in de buurt, bij wie in de buurt komen de subsidies terecht? Tabel 5 geeft informatie voor inzicht in de bestemming van een subsidie. Onderscheid is te maken naar de algemene buurtbestemming van een subsidie en naar de bestemming over doelgroepen. Let wel: bij de aanvragen is het onderscheid van deze doelgroepen niet altijd duidelijk te maken, de criteria voor onderscheid van deze doelgroepen zijn niet altijd duidelijk te hanteren bij de indeling, maar enig inzicht kan de tabel wel geven. Tabel 5.
Begunstigden van de subsidies uit het wozfonds
*1)
Begunstigden Doelgroep 1. 2. 3. 4. 5.
medio 2007 t/m 31 december 2013 Aantal toegekende aanvragen Subsidiebedragen t/m 2011 2012 2013 totaal t/m 2011 2012 buurt algemeen *2) 81 42 42 165 362.263 117.270 kinderen < 12 jaar 8 4 4 16 14.032 8.900 jongeren 6 1 1 8 20.897 1.750 ouderen, senioren 13 4 4 21 34.981 7.315 groepen, anders onderscheiden 18 3 21 54.042 7.250
Totaal
126
54
51
231 4–
486.215
142.485
2013 132.753 13.595 1.100 5.145 -
Totaal 612.286 36.527 23.747 47.441 61.292
152.593
781.293 18.640 – *1)
11
227
762.653
*1). De aantallen en de bedragen bij de afzonderlijke projecten zijn hier niet gewijzigd overeenkomstig de opgave in deToelichting op de staat van baten en lasten. Het totaal van de gewijzigde subsidiebedragen is in mindering gebracht, waaronder de 4 vervallen/ingetrokken subsidies: proj.nrs 180, 188, 196, 238. *2). De buurt kan bestaan uit de kleinere of grotere omgeving waarvoor de aanvraag iets wil betekenen: de straat, het buurtje, het portiek, het complex, e.a.
•
3. De aanvragers.
Een beperkt aantal aanvragen voor een buurt is afkomstig van individuele huurders. De meeste aanvragen zijn afkomstig van de diverse bewoners- en wijkorganisaties, daarnaast dienen de professionele stedelijke organisaties veel aanvragen in. Ook bij deze laatste aanvragen blijkt dat veel bewoners zich inspannen voor de ‘sociale cohesie’ en de leefbaarheid in hun woonomgeving. Tabel 6.
Aanvragers bij het wozfonds
vanaf medio 2007 t/m 31-12-2013 t/m 2011 2012 2013 Totaal 2010
individuele bewoner/huurder bewonerscommissie, woongroep e.d. wijkorganisatie, buurtver.,werk-, klankbordgroep stedelijke ‘zorg- e.a. beleidsuitv.organisatie’ overige verenigingen, organisaties in Leiden overig
12 30 32 27 16 5
4 17 10 10 9 -
5 10 23 10 16 3
2 7 17 11 17 2
23 64 82 58 58 10
TOTAAL
122
50
67
56
295
‘Professionele’ aanvragers weten de weg te vinden naar het wozfonds voor hun werk en hun ‘cliënten’. De criteria ‘zelfwerkzaamheid’ en ‘draagvlak’ bij de bewoners betrekt het bestuur ook in de beoordeling van deze aanvragen die niet zijn ingediend door bewoners zelf. Het bestuur heeft aandacht voor de verhouding tussen aanvragen van bewoners en wijkorganisaties enerzijds en die van professionele en overige organisaties anderzijds. Het streven is, dat het fonds in een zekere mate benut is door bewoners en hun organisaties zelf: het unieke fonds van en voor de huurders. Hiervoor is aandacht bij de publiciteit en bij de profilering van het wozfonds naast andere fondsen. Bij de beoordeling van de aanvragen blijkt dat de aanvragers verschillen: in de voorbereiding en in verdere aanpak van de aanvraag; in (onderlinge) samenwerking in de buurt; in de vaardigheden en andere middelen die ze voorhanden hebben voor een aanvraag; in hun contacten met het fonds; en voor zover van toepassing, in hun contacten met de ‘instanties’. •
4. Beoordeling van aanvragen
De aanvragen variëren in type/doel (‘materiaal’ - ‘sociale activiteiten’), in omvang en bereik, in spreiding over de Leidse districten, en daarbij verschillen ook de aanvragers, zoals hierboven aangeduid. Bij de heldere voorwaarden voor subsidieverlening, scheert het bestuur bij de beoordeling de aanvragen -projecten en initiatiefnemers- niet alle over een kam, door de verschillen in
12
kenmerken. Dit geldt bij de toekenning van subsidie en bij evaluatie. Bijvoorbeeld, de aanvraag van de professional t.o.v. de informele vrijwilliger. Doorgaans is de hoogte van het gevraagde/verleende bedrag aanleiding om nadere vragen te stellen bij de beoordeling, soms voorwaarden. Omvang en bereik van een te steunen project wegen mee bij de beoordeling. De buurtgerichtheid en de voorwaarde van ‘buurt-met-2/3-van-de-bewoners = huurder-van Ons Doel, Portaal of De Sleutels’ zijn de belangrijke aspecten voor de beoordeling van de aanvraag. Een enkele maal is meer gekeken naar ‘2/3 van de gebruikers’ van het gesteunde project = huurder enz. De grootte van de buurt, van de omgeving van de aanvraag varieert. Soms is een speciale doelgroep meebepalend voor de beoordeling. Bij de beoordeling is het van belang dat de ‘rechthebbenden’/belanghebbenden kunnen profiteren van het fonds. De mate waarin dit gebeurt is afhankelijk van de aanvragen, van de doelen, de hoogte van het subsidiebedrag, het bereik en de deelname aan het project. ‘Evaluatie’ van gesteunde aanvragen is van belang voor het functioneren van het fonds. De mate waarin de subsidies bijdragen aan de doelen van het fonds zal verschillen per gesteund project. In een enkel geval blijkt een project wel eens te zijn gestrand na een betrekkelijk korte tijd, of is gebleken dat er op andere wijze een tegenvaller is geweest bij de uitvoering. Het bestuur kan hiervan op verzoek informatie geven. Op verschillende wijze krijgt het bestuur informatie die erop wijst, dat de gesteunde projecten het woon- en leefklimaat positief beïnvloeden; dat de gesteunde projecten het onderling verband tussen bewoners, en de betrokkenheid bevorderen in de omgeving waarop de gesteunde activiteiten zijn gericht. De toetsing van aanvragen aan de voorwaarden voor subsidie geeft hiervoor de eerste informatie; de aanvragers dienen het doel en de verwachte resultaten aan te geven; vervolgens geven verdere afrekening en verantwoording nader inzicht in de positieve resultaten van de subsidies. Bevestiging hiervan krijgen de bestuursleden in hun diverse contacten, op de diverse bijeenkomsten met de doelgroep. De regelmatige publiciteit over de gesteunde activiteiten geeft ook bevestiging: de subsidies dragen bij aan de doelen van het fonds. 2.
Bestuur en organisatie
2.1
Vergaderingen
kwartaalsgewijze beoordeling van aanvragen, toezicht Het bestuur heeft het schema gehandhaafd van de kwartaalsgewijze vergaderingen voor beoordeling van de aanvragen, en heeft dus 4 maal vergaderd over aanvragen. Omwille van urgentie komt het voor dat het bestuur ook tussendoor wel aanvragen beoordeelt in een digitale procedure. Het is niet nodig gebleken om het protocol voor de behandeling van de aanvragen te herzien. Bestuur en raad van toezicht hebben 2 maal een gezamenlijke vergadering gehad. Behalve de afstemming met de raad van toezicht over de algehele gang van zaken, komt in de voorjaarsvergadering het jaarverslag aan de orde. In de najaarsvergadering legt het bestuur de begroting ter goedkeuring voor. Soms nemen de bestuursleden deel in de verschillende werk-/taakgroepjes en is er overleg in het verband van het dagelijks bestuur. Ter beoordeling van de aanvragen legt het bestuur doorgaans zinvolle contacten. Afstemming met andere fondsen ls nuttig gebleken als deze fondsen bijdragen aan hetzelfde project. Het bestuur heeft contact gemaakt met de directies van de betrokken corporaties om een beter beeld te krijgen van de leefbaarheidsbudgetten en het gebruik ervan. Met de besturen van de
13
huurdersorganisaties zal het besluit over de wijziging van statuten verder voorbereid worden. Het wozfonds is vertegenwoordigd in het overleg van Leidse fondsen Door de belangstelling voor aanvragen en door de variatie erin ziet het bestuur nu geen aanleiding voor beraad over een andere werkwijze. Daarnaast bieden de beoordelingscriteria en voorwaarden voor toekennen van subsidie voldoende houvast om aan de fondsdoelen te voldoen. In 2014 zal het aanvraagformulier enkele wijzigingen kennen in de verwachting er beter zicht op te krijgen of aanvragers de ingediende aanvraag ook elders indienen, en elders al steun hebben verkregen. 2.2
Samenstelling bestuur en raad van toezicht
Onder de algemene gegevens in bijlage 1 is de samenstelling van het bestuur en die van de raad van toezicht (rvt) vermeld. Sinds de oprichting van de stichting in 2006 en sinds het feitelijk functioneren van het fonds sinds medio 2007 zijn er wijzigingen geweest in het bestuur. Door wisselingen t/m 31 december 2013 vervulden/vervullen 12 personen functies in het bestuur en zijn 7 bestuurders van de huurdersorganisaties lid (geweest) van de rvt. Met het oog op het rooster van aftreden in bestuur heeft het bestuur aandacht besteed aan de opvolging in het bestuur en aan de procedure daarvoor. Het bestuur heeft in november 2010, per brief het onderwerp van de opvolging onder de aandacht gebracht van de besturen van de huurdersorganisaties. In het overleg van rvt en bestuur is besloten om voor te stellen om de bepaling over de zittingstermijn niet strikt te hanteren (continuïteit, wisseling in overleg). Inmiddels heeft het bestuur aan de rvt een ontwerp voorgelegd en is besloten om aan de besturen van de huurdersorganisatie de goedkeuring te vragen voor een wijziging van de statuten waarbij de zittingstermijn anders geregeld is, zodanig dat de besturen van de huurdersorganisaties bepalend en actief betrokken blijven bij de wisseling en opvolging in het bestuur. De overstap uit de RvT naar bestuur heeft geen bezwaren gekend, de bepalingen in statuten en huishoudelijke reglementen zullen op elkaar afgestemd moeten zijn. Het bestuur brengt de huurdersorganisaties en de gemeente op de hoogte als de benoemingstermijn van de betrokken voorgedragen bestuursleden komt te verlopen. Waar de besturen van de huurdersorganiaties het als lastig ervaren om een nieuw bestuurslid te vinden om voor te dragen, kan het wozfondsbestuur zelf actief zijn om de eigen opvolging te helpen regelen. In april heeft mw (F.C.) Frederike Magez het bestuur verlaten. Het bestuur van de HOOD heeft in december de heer (A.H.) Huib Nieuwland voorgedragen om haar als secretaris op te volgen per 1 januari 2014. Mw (S.) Sari Opdam heeft per 1 januari 2013 zitting in de rvt in de plaats van mw (A.) Ali van Houten. 2.3
Publiciteit
Voor functioneren van het fonds is het van belang dat het regelmatig in de publiciteit komt. Aan de aanvragers wordt gevraagd het wozfonds te vermelden bij de uitvoering van het gesteunde project, bij de oplevering’, bij een presentatie. In veel gevallen leidt deze vermelding en dergelijke publiciteit tot betrokkenheid bij het wozfonds, zo is gebleken uit reacties. Soms komen ook aanvragen voort uit dergelijke presentatie. Zeer regelmatig krijgen activiteiten die door het wozfonds gesteund zijn, aandacht in de plaatselijke bladen. Het wozfonds als (mede-)mogelijkmaker staat niet altijd vermeld. Bij de betrokken corporaties zal het bestuur wederom vragen om het wozfonds te vermelden, omdat zo alle corporatiehuurders direct bereikt kunnen worden.
14
Op de website www.wozfonds.nl is het jaarverslag beschikbaar en in toenemende mate sturen de aanvragers de aanvragen digitaal via de website. Het overzicht van de gesteunde projecten zal weer twee maal per jaar geactualiseerd worden en zo digitaal beschikbaar komen.
2.4
Fondsvermogen
Het startkapitaal van het wozfonds is in 2008 ‘fictief’ bepaald op € 1.493.008 (Jaarverslag 2008). In zesenhalf jaar functioneren van het wozfonds - vanaf medio 2007 t/m/ 31 december 2013 - is € 762.654 uitgekeerd, het totaal van 227 subsidietoekenningen. Het wozfonds is in opzet een ‘eindig’ fonds. Per 31 december 2013 is het beschikbaar kapitaal € 849.170. Op basis van het beleggingsstatuut is het geld veilig en risicomijdend belegd: de uitgangspunten voor het financieel- en beleggingsbeleid zijn vermeld in de toelichting bij de jaarrekening. Bestuur en RvT hebben ook in 2013 aandacht gehad voor de spreiding van het fondsvermogen over de banken. Besloten is om het vermogen meer te spreiden over spaarrekeningen bij verschillende banken in geval de Staat der Nederlanden de aandelen in SNS-bank en/of ABNAMRO-bank verkoopt.
2.5
Begroting 2014
Het bestuur heeft de begroting 2014 vastgesteld op 6 december 2013 met de goedkeuring door de raad van toezicht (bijlage 4). De begroting dient als sturings- en controle-instrument voor de uitgaven om het fonds en het bestuur te laten functioneren. Bij een eventuele overschrijding van de begroting vraagt het bestuur vooraf goedkeuring aan de raad van toezicht. Het budget voor de subsidieverstrekking is verhoogd tot € 117.000 (indexering), in de wetenschap dat de RvT akkoord zal gaan met de overschrijding tot 25% van dit budget als de situatie van de aanvragen daartoe aanleiding geeft (bv aantal aanvragen; toekenningen met relatief hoge bedragen). Het maximale subsidiebedrag blijft € 28.000 (sinds 2013). Het is mogelijk dat een aanvrager in het opvolgende jaar de eerste aanvraag vervolgt voor dezelfde activiteit, dan is maximaal de helft van het (maximale) subsidiebedrag beschikbaar. Voor een project kan het bestuur over twee jaren maximaal € 42.000 beschikbaar stellen. Met de RvT is er aandacht geschonken aan de publiciteit, om deze vooral te blijven richten op corporatiehuurders en de bewonerscommissies. Het bestuur houdt rekening met de organisatie van ‘de wozfondsavond’. ========================================================================
15
Jaarrekening 2013 Stichting WOZ Fonds
6 juni 2014
16
17
18
3.3.
Toelichting algemeen
Grondslagen van waardering en resultaatbepaling De jaarrekening 2013 is opgesteld overeenkomstig de Richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving, te weten Richtlijn C1 kleine organisaties zonder winststreven. Bedragen luiden in euro’s. Overige Activa en passiva Voor zover niet nader toegelicht, zijn de overige activa en passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. Resultaatbepaling Kosten en baten worden toegerekend aan het boekjaar waarop deze betrekking hebben. Kosten welke hun oorsprong hebben in het boekjaar worden in aanmerking genomen zodra deze voorzienbaar zijn. Toegezegde subsidies worden in het jaar van toezegging volledig ten laste van dat boekjaar verantwoord. Nog niet (of nog niet geheel) uitgekeerde subsidies worden als schuld verantwoord. Uitgekeerde maar nog niet door de subsidieontvangers, aan de hand van een afrekening of bewijsstukken,verantwoorde subsidies, worden via een vastlegging in de projectadministratie bewaakt. Statutaire verplichting Op grond van artikel 11, lid 3 van de statuten van de stichting is het bestuur het volgende verplicht: • Binnen 6 maanden na afloop van het boekjaar de balans en de staat van baten en lasten (exploitatierekening) op te maken en vast te stellen. • De balans en de staat van baten en lasten ter kennisneming voorafgaand aan de vaststelling toe te zenden aan de huurdersorganisaties en de Raad van Toezicht. • De balans en de staat van baten en lasten te laten onderzoeken door een door het bestuur aan te wijzen registeraccountant, accountant-administratieconsulent dan wel een andere deskundige in de zin van artikel 2:393 B.W. Deze deskundige geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een verklaring omtrent de getrouwheid van de bovenvermelde stukken. • De penningmeester décharge te verlenen nadat de verklaring zoals hiervoor bedoeld is afgegeven. Uitgangspunten Met betrekking tot het financieel- en beleggingsbeleid en de verslaglegging van de jaarstukken gelden de volgende uitgangspunten: • Ten behoeve van het beleggingsbeleid is met instemming van de Raad van Toezicht in oktober 2007 een Beleggingsstatuut opgesteld. In grote lijn komt dit beleid er op neer, dat de verplichting tot het gedurende tien jaar verstrekken van subsidies tot max. € 100.000 per jaar (exclusief indexering) en de jaarlijkse exploitatiekosten, zijn veilig gesteld door middel van termijndeposito’s. Voor het resterende nog niet bestemde saldo mogen beperkt risicovolle aandelen en obligaties worden gekocht, bij voorkeur groen-en milieufondsen. Gelet op de onzekere financiële situatie van de aandelenmarkt zijn echter de gelden grotendeels vanaf april 2008 op een termijndeposito en/of op (direct opzegbare) spaarrekeningen gezet.
19
•
Om een zuiver beeld te krijgen van de exploitatiekosten en het beschikbare vermogen wordt niet het kasstelsel maar het stelsel van baten en lasten gevolgd. Dit betekent dat per ultimo van het jaar de vorderingen en schulden zijn nagegaan en als zodanig verwerkt in de Balans en in de Staat van baten en lasten. Verder is de subsidieverstrekking verwerkt in de Staat van baten en lasten om zo een volledig inzicht te krijgen in de exploitatie, te weten het gestelde doel en de realisatie. De toegezegde en nog niet (of nog niet geheel) uitgekeerde subsidies zijn als schuld in de Balans opgenomen.
20
3.4.
Toelichting op de Balans per 31 december 2013
Vorderingen en overlopende activa De nog te ontvangen rente is als volgt: - ABN-AMRO-bank internetsparen - ABN-AMRO-bank Vermogensspaarrek. - ASN-bank Sparen zakelijk - SNS-bank Zakelijk sparen
€
43 - 3.302 - 1.742 - 10.398 ------------€ 15.485
Totaal nog te ontvangen rente 2013
De rente van de Moneyou-spaarrekening is per 31-12-2013 al in het banksaldo opgenomen. Liquide middelen De ABN-AMRO-bank is de huisbankier van de stichting. De gelden voor de lopende verplichtingen gedurende de maand worden zo veel mogelijk op de Internetspaarrekening en de Vermogensspaarrekening bij deze bank aangehouden. Het resterende vermogen is bij de overige drie banken ondergebracht, t.w.: ASN-bank, SNS-bank en bij Moneyou (een dochterbank van ABN-AMRO met eigen bankvergunning). Vrij besteedbaar eigen vermogen Het saldo van de Algemene reserve is als volgt opgebouwd: Beschikbaar kapitaal per 31-12-2011 Af: exploitatieresultaat 2012 Beschikbaar kapitaal per 31-12-2012 Af: exploitatieresultaat 2013 Beschikbaar kapitaal per 31-12-2013 na resultaatbestemming
€ 1.093.526 117.233 -/-----------------€ 976.293 - 127.123 -/---------------€ 849.170
Schulden en overlopende passiva Nog uit te keren toezeggingen. Dit betreft de volgende nog af te wikkelen projecten: Bedragen in hele € Proj.nr.
Naam subsidieontvanger / project
Nog te betalen
Nog af te wikkelen toezeggingen voorgaande jaren 2012 225 229 230 232
St.CTV zuid-Holl. Project Openbaring Mw.Yumiko Kunimori, 1000 wenspopjes Japan LBV/ Mw.Jasper, Vogelhuisjes vlindertuin Prof.pad Buurtver. Maredorp, uitgave boek 40-jarig jubileum
5.000 1.000 150 4.500
Totaal ten laste van voorgaande jaren
10.650
21
Nog af te wikkelen toezeggingen 2013 227 241 244 248 252 262 263 267 270 271 274 275 276 278 280 281 282 284 285 286 287 288 289 290 291 293
Tuincie Pioenhof, Geef Tuinstad tuinen terug Bewon.Buurtontmoet.plek uitleenservice themakist Humanitas Rijnland/Hr. Galle, zorgzame buren OBS De Arcade, waterloop schoolplein OBS De Viersprong, kunstproj. Het Gebouw Wijkver.Roomburg, film ontwikk. Wijkpark Matilo Wijkver.Roomburg, zomerfeest St. Present, project Gezinnen Eerste Ldse Schoolver.vergroening schoolplein Bonaventuracoll., opfleuren schoolplein St.Kunstcoll.Morslevend, proj.tube Stevensbloem Hr. W. Kuin/St.Peen en ui, Lichtgevend de kerstmusical LBV, vuurwerkopruimaktie 2014 Wst.Ons Doel, expl. 2014 BOP Zuidhoven Stichting Salix, project Wilgen Convent Kamerkoor Akkoord Leiden, proj. Bach in Mareland Bredeschool Merenwijk, groene buitenruimte Kunstcollectief De Mors, proj. Gangmaken in de Stevenshof Wijk Groenoord-Zuid, proj. Neighbours en buren St. Fields of wonder, project Kersttocht 2013 Scouting St. Jozef, project Clubgebouw St.Peen en Ui, proj.Open/Makers aan de Markt St. TamTam, 12,5 jarig jubileum Wijken voor kunst, proj.Sirenen lokroep Tuin v Noord Fleur vd Berg, proj. Wanderen, Merenwijk Ver.Leidse Schooltuinen, rugzakjes Totaal ten laste van het jaar 2013 Totaal nog af te wikkelen toezeggingen
2.410 1.000 5.000 9.000 2.580 150 500 1.500 10.000 3.500 1.500 2.500 150 3.000 5.000 3.000 15.000 1.500 1.425 1.000 10.000 5.000 3.000 1.000 5.000 3.000 96.715 107.365
Overlopende passiva Dit betreft: • De nog te ontvangen factuur voor het onderhoud van de website over het 3e en 4e kwartaal 2013, totaal € 182 incl. BTW; • Nog te betalen administratiekosten € 66 • De accountantskosten voor de controle van de jaarrekening 2013 is geschat op € 1.400 incl. BTW.
22
3.5.
Toelichting op de Staat van baten en lasten
Bestuurskosten •
De post vrijwilligersvergoeding bestuur is als volgt samengesteld: Begroot € 7.500 Vacature secretaris vanaf 1-4-2013 750 -/-----------Totaal vergoedingen bestuur € 6.750
Overige kosten •
• •
De accountantskosten voor de controle van het jaar 2012 kwamen € 281 lager uit dan geschat. Dit bedrag is in mindering gebracht op de te verwachten kosten voor het jaar 2013 van € 1.400. De portikosten zijn veel lager dan begroot omdat bestuursbesluiten per mail worden verzonden. De post publiciteitskosten van € 176 betreffen o.m. het jaarverslag en visitekaartjes.
Subsidieverstrekking Er zijn de volgende subsidies toegekend: (netto-bedragen bij een definitieve afrekening) Proj.nr.
Naam subsidieontvanger / project Toegekende subsidies in het jaar 2013 Zie in Jaaroverzicht bestuur voor de specificatie 2013
203 235 Totaal 136 146 187 214 224 231 239 Totaal 180 188 196 238 Totaal
Aanvullende subsidies projecten voorgaande jaren Woongr. De Beyerinck, opknappen gedenksteen Biento Honk-en softbalver., picknickset Lagere subsidies projecten voorgaande jaren St.TamTam, festival Ver.Behoud bescherming Kooipark, website Chillgroep D. Lepelaar, diverse materialen Speelt.ver. Morschkwartier, meubilair Wijkver. Roomburg, kalender wijkfoto’s Bram Pater, proj. Recente herinn. Noord Bewon.Comm. v.d. Lubbehof, winterfeest Ingetrokken en verminderde subsidies St.Present Leiden, proj. Creatief present St.Libertas, wijktuin Brede School Merenwijk St.JES, project Voorlees Express St. Libertas, internetcafé De Parelvissers
Per saldo ten laste van het jaar 2013
Toegekend bedrag 152.593
61 308 369 -318 -879 -900 -2 -308 -15 -112 -2.534 -6.000 -475 -5.000 -5.000 -16.475 133.953
23
Overschotten subsidies voorgaande jaren Gelet op de vele aanvragen om subsidie is in het najaar van 2011 door de Raad van Toezicht ingestemd met de aanwending van de niet-gebruikte gelden over voorgaande jaren. Per ultimo 2013 resteerde van deze overschotten nog: Saldo overschotten op 1-1-2013 € 16.299 Begroting subsidies 2013 - 114.000 -------------Beschikbaar voor 2013 € 130.299 Uitgaven subsidies 2013 -/- terugontv. in 2013 - 133.953 -/------------Overschrijding € 3.654 -/Rente banken Dit is, inclusief de nog te ontvangen rente per 31-12-2013, als volgt samengesteld: ABN-AMRO internetsparen ABN-AMRO Vermogensspaarrek. Moneyou spaarrekening ASN Zakelijk sparen SNS Zakelijk sparen Totaal rente banken
€ 281 3.302 1.743 1.742 10.398 -------------€ 17.466
Exploitatieresultaat lopend jaar Na goedkeuring van de jaarrekening zal het nadelig exploitatieresultaat ten laste worden gebracht van de Algemene reserve.
4.
Overige gegevens
4.1.
Verwerking van het resultaat
De Staat van baten en lasten over het boekjaar 2013 sluit met een nadelig saldo van €127.123. Dit bedrag is vooruitlopend op het bestuursbesluit ter zake in mindering gebracht op het eigen vermogen. Na deze mutatie bedraagt het saldo hiervan € 849.170 4.2.
Gebeurtenissen na balansdatum
Na balansdatum hebben zich geen gebeurtenissen voorgedaan die van invloed zijn op deze jaarrekening.
24
4.3.
Vaststelling en goedkeuring jaarrekening
Het bestuur van de stichting WOZ Fonds te Leiden, verklaart het jaarverslag met de jaarrekening over het boekjaar 2013 in de bestuursvergadering van 20 juni 2014 te hebben vastgesteld. A.C. Luteyn
A. Dupuis
A.H. Nieuwland
D.C. Visser
J.G. Wijgers
O.F.J. Welling
A. van Houten – Smit
De Raad van Toezicht van de stichting WOZ Fonds te Leiden, verklaart het jaarverslag met de jaarrekening over het boekjaar 2013 in de vergadering van 20 juni 2014 te hebben goedgekeurd. S. Opdam
A.A.P van Schooten - de Keijzer
A. Kleijwegt
25
4.4.
Controleverklaring
26
27
Bijlage 1 bij Jaarverslag 2013 1
Algemene gegevens stichting wozfonds
1.1
Doel van de stichting
stichting wozfonds te Leiden
De stichting wozfonds heeft als doel: 1.a. het ondersteunen van projecten die leiden tot verbetering van het woon- en leefklimaat van een of meerdere buurten of wijken in de gemeente Leiden waarvan de bevolking voor tenminste twee/derde wordt gevormd door huurders van de woningbouwcorporaties Portaal, Ons Doel of De Sleutels; 1.b. het subsidiëren van boekuitgaven, symposia, culturele evenementen en bekostigen van prijsvragen, zulks voor zover deze activiteiten bedoeld zijn om de participatie en belangstelling van bewoners voor hun buurt of wijk te bevorderen, zoals onder a. is omschreven; 1.c. het verrichten van alle verdere handelingen, die met vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn. 2. De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door het ter beschikking stellen van financiële middelen overeenkomstig de wijze zoals omschreven in het huishoudelijk reglement. 1.2
Oprichting van de stichting wozfonds
De drie betrokken huurdersorganisaties hebben de stichting wozfonds opgericht op 19 januari 2006, na zorgvuldige en langdurige voorbereiding. Toen het fonds met gelden werd gevuld (zie 1.8) heeft het bestuur ‘het wozfonds’ medio 2007 open kunnen stellen voor aanvragen. Volgens de opzet in het Huishoudelijk Reglement mag jaarlijks € 100.000 besteed worden aan subsidies (excl. jaarlijkse verhoging volgens indexering). De oprichters van het fonds hebben voorzien dat het fonds op enig moment leeg is - vulling door andere bronnen is mogelijk. - Per 31 december 2013 is de stichting wozfonds gevestigd in Leiden, Uiterstegracht 105. - Per 31 december 2013 zijn de oprichtingsstatuten ongewijzigd. - Het boekjaar loopt van 1 januari t/m 31 december. 1.3
Handelsregister
De stichting wozfonds, opgericht op 19 januari 2006, staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel Den Haag, onder nummer 28109611. 1.4
Bankrelatie
Per 31 december 2013 zijn de bankzaken van de stichting bij meerdere banken ondergebracht, voor lopende verplichtingen gebruikt het bestuur de diensten van ABN-AMRO-bank. 1.5
Accountant
Het bestuur heeft CAPACC Accountants BV te Oegstgeest als externe accountant benoemd. 1.6
Website en overige publiciteit
Onder www.wozfonds.nl onderhoudt de stichting de website. Ook via www.leidsefondsen.nl is informatie over de stichting beschikbaar. De stichting brengt een folder uit, een nieuwsbrief als daarvoor aanleiding is. Ook via diverse bijeenkomsten en via netwerken van huurders komt het wozfonds onder de aandacht van de doelgroep. Bij gesubsidieerde activiteiten komt het wozfonds regelmatig in de publiciteit.
28
1.7
Bestuur van de stichting, samenstelling, rooster van aftreden
Het bestuur heeft als hoofdtaak de aanvragen voor subsidie te beoordelen. Volgens de statuten kent het bestuur 7 leden. Elk van de drie betrokken huurdersorganisaties (HO *) ) vaardigt in het bestuur een lid af, met belangstelling voor de leefbaarheid in wijken en buurten en voor de bewoners-zelfwerkzaamheid. Daarnaast draagt ieder van deze huurdersorganisaties een bestuurslid voor, met specifieke kennis en ervaring. Het zevende bestuurslid is benoemd uit een voordracht van het college van B&W van Leiden, van drie van de gemeente onafhankelijke personen. Uit deze voordracht benoemen de overige bestuurders een persoon die zonder last of ruggespraak zitting neemt in het bestuur. De Raad van Toezicht (rvt) is samengesteld uit drie leden die ieder bestuurslid zijn van een van de drie betrokken huurdersorganisaties. In geval van een vacature, vraagt het bestuur / de raad aan de betreffende huurdersorganisatie waarvan de plaats vacant is geworden, of aan de gemeente, om de vacature op te vullen middels een (bindende) voordracht. Het bestuur / de rvt kent geen vertegenwoordigers van deelbelangen in zijn midden. De leden verdelen onderling de functies. Stichting wozfonds, samenstelling van bestuur en Raad van Toezicht (RvT) per 31 december 2013, rooster van aftreden lid op voordracht van *) functie zittingstermijn e e e bestuur 1 2 3 de heer A.C. (Bram) Luteyn HBE voorz. jan 2006 - 2008 - 2010 - 2012 de heer A. (Ton) Dupuis HOOD vice-voorz. jan 2006 - 2008 - 2010 - 2012 de heer A.H. Nieuwland HOOD secretaris jan 2014 - 2016 - 2018 - 2020 de heer D.C. (Dick) Visser HBV-Leiden penningm. feb 2007 - 2009 - 2011 - 2013 de heer J.G. (Hans) Wijgers HBV-Leiden best. lid jan 2006 - 2008 - 2010 - 2012 mevrouw A. (Ali) van Houten-Smit HBE best. lid jan 2013 - 2015 - 2017 - 2019 de heer O.F.J. (Olav) Welling gemeente Leiden best. lid okt 2007 - 2009 - 2011 - 2013 RvT mevrouw S. (Sari) Opdam HBE voorz. jan 2013 - 2015 - 2017 - 2019 de heer A. (Bram) Kleijwegt HOOD secretaris mrt 2009 - 2011 - 2013 - 2015 mevrouw P. (Paula) van Schooten HBV-Leiden penningm. jul 2011 - 2013 - 2015 - 2017 *) huurdersorganisaties (HO): HBE, Huurders Belangen Vereniging De Eendracht: HO van huurders van De Sleutels HBV-Leiden: Huurders Belangen Vereniging Leiden: HO van huurders van Portaal-Leiden HOOD: Huurders Organisatie Ons Doel: HO van huurders van Ons Doel
Zowel de bestuursleden als de leden van de rvt worden voor twee jaar benoemd, ze treden af volgens een rooster van aftreden. Een lid kan terstond benoemd worden, met dien verstande dat de totale zittingstermijn van een lid niet langer mag zijn dan zes jaar. Het voornemen tot herbenoeming wordt aan de huurdersorganisaties bekend gemaakt. Elke betreffende huurdersorganisatie kan besluiten zijn voorgedragen lid niet te herbenoemen, of tussentijds te ontslaan. Elke betreffende HO dient in desbetreffende situatie te voorzien in een bindende voordracht voor een (algemeen) bestuurslid zijnde huurder van de betreffende HO of voor een bestuurslid dat voldoet aan een nader omschreven profiel. Statutair vergadert het bestuur eenmaal per kwartaal om aanvragen te beoordelen, daarnaast eenmaal voor vaststelling van het jaarverslag en eenmaal in gezamenlijke vergadering met de rvt ter bespreking van de algemene lijnen van beleid. Na de oprichting in 2006, is het fonds feitelijk gaan functioneren vanaf de openstelling voor aanvragen per medio 2007. Het fonds sloot per 31 december 2013 het zesde volledige (boek)jaar af. Zo bezien zijn de langstzittende bestuursleden in 2014 in het zevende jaar van functioneren. Over de opvolging en over de functievervulling in het bestuur heeft het wozfondsbestuur schriftelijk contact opgenomen met de besturen van de drie HO’s, en wel vóór het ingaan van de formele derde zittingstermijn voor op dat moment 4 bestuursleden, in het
29
najaar van 2010. Met de RvT heeft het bestuur aandacht gehad voor functievervulling en opvolging in het bestuur van het wozfonds en inmiddels bereidt het de statutenwijziging voor zoals vermeld onder 2.2. 1.8
Achtergrond van de stichting
-teveel onroerende-zaak belasting Bij de invoering van de wet Waardering Onroerende Zaken (WOZ) zijn de woningen van woningbouwcorporaties in Leiden te hoog getaxeerd. Eigenaren en huurders hebben daardoor teveel onroerende-zaak belasting betaald (OZB). Door de vele bezwaren tegen de waardevaststelling van corporatiebezit in 1995/1999, is gezocht naar een oplossing zonder rechterlijke tussenkomst, voor deze OZB-kwestie: geen behandeling van bezwaarschriften. -overeenkomst: oplossing zonder rechterlijke tussenkomst In 2004 hebben de gemeente Leiden, de betrokken corporaties en huurders, een overeenkomst gesloten over de hoogte van de compensaties van eigenaren (drie corporaties) en huurders (gebruikers), voor de teveel betaalde belasting. De hoogte van de compensatie van de gezamenlijke betrokken huurders is vastgesteld op ca € 1.229.000 per 31 december 2004. In deze overeenkomst is de bepaling opgenomen over de toepassing van de rentevergoeding van 6,5% over de compensaties, bij betaling van de bedragen van de compensatie na 31 december 2004. Compensatie ‘gebruikersdeel’ . (huurdersorganisatie)
huurders Ons Doel . (HOOD)
hoofdsom per 31-12-2004 ca €
220.000
huurders De huurders PortaalSleutels (v/h ZEV) Leiden . HBEendracht) . (HBV-Leiden)
Totaal te storten in . wozfonds
ca €
ca € 1.229.000
275.977
ca €
733.000
-compensatie De corporaties zijn gecompenseerd via de diverse bouwplannen. De gemeente en de corporaties hebben de afrekening van de compensaties geregeld in de ‘raamovereenkomsten stedelijke vernieuwing’. Bij het sluiten van deze overeenkomsten is ook het geld beschikbaar gekomen van de compensaties van de huurders van de betrokken corporaties. De overeenkomst tussen de gemeente en Ons Doel en die tussen de gemeente en De Sleutels van Zijl en Vliet zijn beide in 2007 gesloten. De overeenkomst tussen gemeente en Portaal was van najaar 2004. -fonds voor steun aan projecten van bewoners in eigen woonomgeving De huurdersorganisaties hebben besloten om de bedragen van de compensaties in een fonds onder te brengen. Via dit fonds komt het geld weer terug bij de huurders in de vorm van steun aan projecten voor en ìn de eigen woonomgeving. Ook individuele huurders kunnen een aanvraag indienen voor steun aan een project. Een project of activiteit enz., en de bijdragen uit het fonds zijn bedoeld als extra, namelijk aanvullend op reguliere taken van gemeente en van corporaties. Sinds medio 2007 beheert het wozfonds de bedragen van de compensatie van de huurders. In 2008 heeft de gemeente Leiden de laatste nabetaling in het wozfonds gestort. Zo kon het ‘startkapitaal’ van het wozfonds ‘fictief’ bepaald worden op € 1.493.008 (jaarverslag 2008).
Jaarverslag 2013 _______________________________________________ www.wozfonds.nl
30
Jaarverslag 2013 _______________________________________________ www.wozfonds.nl
31
32
