DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN VOOR DE PROVINCIE WESTVLAANDEREN
RvV 2010.001 —Norbert Cremery e.a. / Michèle Vandermeeren-OCMW De Panne
De Raad voor Verkiezingsbetwistingen, Inzake: verkiezing ocmw voorzitter De Panne. Bezwaar: aangetekend verstuurd door de heer Norbert Cremery op 25januari 2010.
Gelet op de artikels 85 bis en verder van de gemeentekieswet: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de Organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk elzijn, inzonderheid de artikelen 1 5sS2, 22, 53; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2006 houdende aanstelling van de leden van de Raden voor Verkiezingsbetwistingen en de vaststellingen van hun vergoedingen; 1. Bevoegdverklaring. De raad stelt vast dat ingevolge art.22 van het ocmwdecreet van 19 december 2008 de raad bevoegd is voor het bezwaar.
2, Ontvankelijkheid. 2.1. Het bezwaar. 2.1.1 Bezwaarindiener. De bezwaarindiener is ocmw raadslid van De Panne. Als dusdanig beschikt hij over de hoedanigheid om een bezwaar tegen de verkiezing van de voorzitter van het ocmw De Panne in te dienen. 2.1.2. Bezwaarschrift. liet bezwaarschrift werd per aangetekende brief verstuurd aan de Provinciegouverneur op 25 januari 2010 op het adres Burg 4 te 8000 Brugge. Het vermeldt de naam en de woonplaats van de bezwaarindiener. er. Bezwaarindiener deelt mee twijfels te hebben over de akte van voordracht van de kandidaat ocmvv voorzitter.
3. Procedure. Bij brief van 29januari 201 0 aan verzoeker en hij brieven van 1 februari 2010 aan mevrouw Michèle Vandermeeren. voorzitter van het ocmw. alsook aan het ocmw De Panne en aan het gemeentebestuur De Panne erd meededeling gegeven van de mogelijkheid om een memorie in te dienen en van de dagen en uren waarop het dossier op het secretariaat kon worden geraadpleegd. Bij brieven van 3 februari 2010 werd aan bezwaarindiener. aan mevrouw Michèle Vandermeeren. aan het gemeentebestuur De Panne en aan het openbaar centrum De Panne mededeling gegeven van de datum en het uur van de onderhavige terechtzitting.
Op de openbare zitting van heden x erd de heer Philippe Versyp. raadsman van mevrou Michèle Vandermeeren. mevrouw Vandermeeren zelf.en mevrouw Ann Mouton gehoord teneinde hun middelen verder toe te lichten. Hiervan werd een proces-verbaal opgemaakt dat aan het dossier toegevoegd wordt. De heer Roland Florizoone, schepen van De Panne en mevrouw Marleen Rabbaey. plaatsvervangend ocmw voorzitter waren als waarnemer aanwezig.
4.Memories. Er erden 3 memories ingediend. 4.1 Memorie 1: 4.1 .Indiener: De raadsman van mevrouw Michèle Vandermeeren heeft een memorie ingediend. De betrokkene heeft als belanghebbende in voorliggende zaak de vereiste hoedanigheid om een mernorie in te dienen. 4.2. Verzoekschrift: De memorie werd aangetekend opgestuurd op 3 februari 2010 aan de Raad voor Verkiezingsbetwistingen en is op het secretariaat ontvangen op 4 februari 2010. De memorie werd dus ingediend binnen de termijn van 10 dagen na de dag waarop het bezwaarschrift bij de Raad werd ingediend. waarbij de poststempel geldt als de datum van de memorie. De memorie werd behoorlijk gedagtekend en ondertekend. Een kopie van de mernorie werd door het secretariaat op 4 februari 2010 aangetekend verstuurd aan verzoekende partij. de heer Norbert Cremery. 4Xoorvepj Geadresseerde van het bezwaarschrift: De memorie werpt de onontvankelijkheid op van het bezwaarschrift. De memorie-indiener stelt dat de bepalingen van art,152 van het decreet dd. 19.12.2008 betreffende de Organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van toepassing zijn op het voorliggende bezwaarschrift. De memorie-indiener werpt op dat het bezwaarschrift op 25.01.2010 erd verzonden naar de gou erneur van de provincie West-Vlaanderen. Het bezwaarschrift werd niet bij de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen ingediend conform de bepalingen van art. 15 bij de provineiegouverneur.
§ 2 voormeld doch xel
De memorie-indiener werpt op dat de onontvankelijkheid geldt onverminderd de doorzending van het bezwaarschrift door de gouverneur. Termijn Ook zou het bezwaarschrift, blijkens de datumstempel op 26.01 .20 10 zijn toegekomen bij de heer provinciegouverneur en door deze zijn overgemaakt aan de raad voor verkiezingsbetwistingen. alwaar het zou toegekomen zijn op 27.0 1 .20 10. Er is volgens de memorie-indiener niet voldaan aan de op straffe van onontvankelijkheid voorgeschreven termijn van 5 dagen om een bezwaar in te dienen.
Ondertekenaars: Mernorie-indiener werpt op dat het bezwaarschrift mede is ondertekend door Ann Vanheste. en Maria Six. Volgens de memorie-indiener hebben zij als ondertekenaars van de oordrachtakte niet he vereiste ka1iteit of belang om een bezwaarschrift tegen deze voordrachtakte in te dienen. Daarnaast heeft ook mevrouw Maria Six in haar hoedanigheid van plaatsvervangend voorzitter dd. 19.01.2010 op de vergadering van de ocmw raad de akte van voordracht ontvankelijk verklaard. Het gebeurlijke door de plv voorzitter geformuleerde voorbehoud kan niet worden weerhouden. 1-let ocmw-decreet voorziet in art. 53S2 niet dat de voorzitter verkozen kan verklaard worden onder welkdanig voorbehoud. Doordat Maria Six in haar hoedanigheid van plv voorzitter geoordeeld heeft dat de voordrachtakte ontvankelijk was dient elk bezwaar van harentwege tegen deze beslissing als Ontoelaatbaar afgewezen te worden. Geviseerde akte: De memorie-indiener werpt op dat het bezwaarschrift zich uitsluitend richt tegen de voordrachtakte zoals ze werd aangewend voor de verkiezing van mevrouw Michèle Vandermeeren als ocmw-voorzitter. De klacht richt zich niet tot de beslissing van de xvn. voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals opgenomen in de notulen van de Raad dd. 19.01.2010. Deze beslissing is definitief vermits mevrouw Michèle Vandermeeren verkozen werd als voorzitter van de Raad. Het bezwaarschrift kan derhalve geen rechtsgevolgen hebben en is ook daarom onontvankelijk. 4.2 Memorie 2: 4.2. 1. Indiener: Bestuur ocmw De Panne. Het bestuur heeft een belang in deze zaak en beschikt over de hoedanigheid een memorie in te dienen. 4.2.2. brief. Per Post aangetekende brief van 4 februari 2010 is de briei7memorie namens het ocmw bestuur van De Panne verstuurd naar het secretariaat an de Raad voor Verkiezingsbetwistingen en is er ontvangen op 5 februari 2010. De briefimernorie werd dus ingediend binnen de termijn van 10 dagen na de dag waarop het bezwaarschrift bij de Raad
werd ingediend, waarbij de poststempel geldt als de datum van de memorie. De mernorie werd evenwel niet behoorlijk ondertekend door de ocmw secretaris en de ocrnw voorzitter zoals ereist in art 1 83 van het ocrnw decreet. Een kopie van de memorie werd door het secretariaat op 5 februari 2010 aangetekend x erstuurd aan verzoekende partij. de heer Norbert Cremery.
4.2.3. Voonerp. De memorie-indiener verwijst naar art. l52 van het ocmw decreet om te stellen dat de klacht erd ingediend bij de verkeerde instantie. De klacht is gericht aan de gouverneur en niet aan het geëigende rechtscollege, zijnde de Raad voor verkiezingsbetwistingen. Er wordt tevens gewezen op het gegeven dat klacht wordt neergelegd tegen de ingediende akte van voordracht op zich en niet tegen de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn. houdende aanstelling van de voorzitter genomen in zitting van 19januari 2010. Betreffende de inhoud van de klacht wordt aangehaald dat het uittreksel uit het rijksregister enkel een bijlage is aan de akte en geen formele vormvereiste op straffe van onontvankelij kheid van de voordrachtakte uitmaakt. De handtekening van de kandidaat voorzitter is wel mee te rekenen, gezien uit de akte op blz. 2 blijkt dat ze haar eigen kandidatuur steunt. Er kan met deze memorie geen rekening worden gehouden vermits ze niet ontvankelijk is ingediend nl. niet behoorlijk gedagtekend en ondertekend zoals bepaald in art.6 van het huishoudelijk reglement van de Raad voor verkiezingsbetwistingen voor West-Vlaanderen 4.3 Memorie3: 4.3.1. Indiener: gemeentebestuur De Panne. Het bestuur heeft een belang in deze zaak en beschikt over de hoedanigheid een memorie in te dienen. 4.3.2.verzoekschrift: Per post aangetekende brief van 4 februari 2010 is de brief/mernorie namens het gemeentebestuur van De Panne verstuurd naar de Raad voor verkiezingsbetwistingen West-Vlaanderen en is op het secretariaat van de Raad voor verkiezingsbetwistingen ontvangen op 5 februari 2010. De brief/memorie werd dus ingediend binnen de termijn van 10 dagen na de dag waarop het bezwaarschrift bij de Raad werd ingediend, waarbij de poststempel geldt als de datum van de memorie. Dc mcmorie werd behoorlijk gedagtekend en ondertekend door de gemeentesecretaris en de burgemeester van de gemeente zoals vereist in art 1 82 gemeentedecreet. Een kopie van de memorie werd door het secretariaat op 5 februari 2010 aangetekend verstuurd aan verzoekende partij. de heer Norbert Cremery. 4.3.3 voorwerp: Het schepencollege heeft in zitting van 4 februari 2010 akte genomen van de klacht ingediend door de heer Norbert Cremerv bij de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen en heeft het standpunt ingenomen dat de aanstelling van mevrouw Michèle Vandermeeren als ocmw ourzitter op een rechtsgeldigc manier is gebeurd.
4
5. Beoorde1in ontvankelijkheid van bezwaar: De Raad voor verkiezingsbetwistingen stelt vast dat art. l52 van het decreet dd. 19.12.2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van toepassing is op het voorliggende bezwaarschrift. Overwegende dat vermeld artikel bepaalt dat het bezwaarschrift op straffe van onontvankelijkheid bij het secretariaat moet worden ingediend, hetzij met een aangetekende brief, hetzij met een brief afgegeven tegen ontvangstbewijs, uiterlijk de vijfde dag die volgt op de afkondiging van de verkiezingsuitslag.
Overwegende dat het huishoudelijk reglement bepaalt: In artikel 3: “De verzoekschriften. de memories en de briefwisseling en mededelingen moeten geadresseerd worden aan het secretariaat van de Raad. Burg 4. 8000 Brugge.” Overwegende dat artikel 4 bepaalt: ‘Elk bezwaar bij de Raad voor verkiezingsbetwistingen wordt ingesteld met een ter post aangetekend schrijven of door neerlegging tegen ontvangstbewijs tijdens de kantooruren op het secretariaat van de Raad.” Overwegende dat deze bepalingen betreffende de procedure van dwingend recht zijn. De Raad stelt vast dat het voorliggend bezwaarschrift van de heer Norbert Cremery werd verstuurd naar het ambt van de gouverneur en uit de tekst van het bezwaar blijkt dat de klager zich richt tot het ambt van de gouverneur in zijn hoedanigheid van toezichthoudende overheid. De Raad heeft geen enkel ander element waaruit blijkt dat de bezwaarindiener de bedoeling heeft gehad om het rechtscollege, dat de Raad voor verkiezingsbetwistingen is, te vatten. Bovendien werd binnen de bezwaartermijn geen nieuw verzoekschrift aan het juiste adres van de Raad gericht.
Gehoord. mevrouw Christine Vanderveeren. voorzitter van de Raad voor verkiezingsbetwistingen in haar verslag;
BESLUIT: Artikel 1: Het bezwaar is niet ontvankelijk. Artikel 2: Tegen deze beslissing kan binnen de 8 dagen na kennisgeving beroep worden ingediend hij de Raad van State door de persoon vermeld in artikel 3 van dit besluit en dit door middel van een verzoekschrift aangetekend te richten aan de Raad van State. Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel. Artikel 3: Van dit besluit wordt binnen drie dagen bij een ter post aangetekende brief kennis gegeven aan de heer Norhert Cremerv. bezwaarindiener.
Artikel 4: Afschrift an dit besluit wordt eveneens gezonden aan mevrouw Michèle Vandermeeren. betrokkene. Artikel 5: Afschrift van dit besluit wordt eveneens gezonden aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente De Panne voor kennisgeving aan de gemeenteraad en aan de voorzitter van het openbaar Centrum voor maatschappelijk welzijn ‘van De Panne, voor kennisgeving aan de ocmw raad.
Brugge. in openbare zitting van 10 februari 2010.
Aanwezig:
mevrouw Christine Vanderveeren. voorzitter de heren Herman Matthijs. Luc Verhulst, leden
Christine Vanderveeren Voorzitter
Herman Matthijs lid
Luc Verhuist plaatsvervangend lid
6
