1
Mi működik? Hajléktalan nők: Stratégiai Útmutató Érdekelteknek Az Európai Unió Daphne III programja anyagi támogatásával
Tartalom: A hajléktalan nők projekt és definíciók
2-3. oldal
A projekt eredményei
3-4. oldal
A hajléktalan nők jellemzői
5. oldal
Mire van a hajléktalan nőknek szüksége?
5. oldal
Ajánlások
6. oldal
Kapcsolat
7. oldal
A projekt és az általunk használt definíciók: Általánosan elterjedt nézet, hogy a női hajléktalanság nem különösen súlyos probléma. Ez a nézet az Európai Unió általunk vizsgált országaiban uralkodónak számít, és kihat a hajléktalanellátó intézményekre is. Csupán az Egyesült Királyságban, például, az ellátások 85%-át nők is használják, mégis csak 12%-ukban találtunk speciális, nőknek nyújtott szolgáltatást (Homeless Link 2012). Az ENSZ adatai szerint a nők 70%-a szenved el fizikai vagy szexuális bántalmazást élete során. Ha e két adatot egymás mellé állítjuk, szembetűnővé válik a probléma valódi jelentősége. Kutatási programunkban megpróbáltunk tenni valamit azért, hogy a hátrányos helyzetű és kirekesztésben élő nők életét jobbá tegyük, és ezáltal bemutassuk ezt a nehezen elérhető, és kevéssé ismert csoportot a társadalom többi tagja számára. Céljaink az alábbiak voltak: Bővíteni azokkal a hajléktalan nőkkel kapcsolatos tudásbázist, akik családon belüli vagy nemi alapú erőszak áldozatai Lehetővé tenni az ismeretek cseréjét, ami által az ellátók speciális szolgáltatásokat nyújthatnak e célcsoport számára Létrehozni egy, az Európai Unión átívelő, hálózatot, ami későbbi együttműködések alapja lehet Bővíteni az e területen rendelkezésünkre álló ismereteket és szakértelmet A hajléktalan nőkkel kapcsolatos weblap: A hajléktalan nőkkel kapcsolatos weblap a hálózati együttműködést szolgálja és egyben mindenki számára hozzáférhető információs bázist kínál. A weblapon megtalálhatóak korábbi kutatások és értékelések ös�szefoglalói; közzétehető adatok; a hálózat tagjai által nyújtott szolgáltatások; a tagszervezetek adatbázisa; egy fórum, ahol szabadon lehet véleményt cserélni; továbbá megteremti az on-line kérdőíves adatgyűjtés, az ismeretek disszeminációja, valamint jövőbeli események és pályázati felhívások bemutatásának lehetőségét. A weblapon folyamatosan közzéteszünk friss híreket, a partnerszervezetek által elküldött jó gyakorlatokat, valamint konferenciák, szakmai műhelyek és egyéb továbbképzési lehetőségek felhívásait. A weblap az alábbi címen érhető el: www.womenroughsleepers.eu
2
Definíciók: A projekt-partnerek a hajléktalanság/fedélnélküliség egy tág definícióját használták, így próbálva reflektálni a nők sajátos tapasztalataira, valamint a vizsgálatban résztvevő partnerországok közötti különbségekre, és kulturális dimenziókra. Az alábbi definíciókat használtuk: OTTHONTALANSÁG / HAJLÉKTALANSÁG Menhelyen, védett szálláson és egyéb, átmeneti szálláson éjszakázó nők Olyan nők, akik annak ellenére egy szálláson maradnak, hogy bántalmazzák őket Olyan nők, akiknek nincsen magánszférája, vagy olyan biztonságos hely, ahol társas életet élhetnek Olyan nők, akiknek nincsen saját néven lakhatási jogosultságuk és nem kizárólagos használói egy biztonságos (akár átmeneti jellegű) otthonnak Társadalmi és jogi (de nem feltétlenül fizikai) kirekesztésben élő nők Nők, akik szállásról szállásra vándorolnak FEDÉL NÉLKÜLISÉG A szabad ég alatt (például utcákon, kapualjakban, parkokban) éjszakázók, akik esetlegesen igénybe vesznek szállásnyújtó, vagy egyéb, szabad felhasználású (akár közterületen vagy egyéb szálláson igénybe vehető) szolgáltatásokat Olyan szálláson éjszakázók vagy élők, ami nem felel meg az életvitelszerű használat feltételeinek Azok, akiknek nincs bejelentett lakcímük Akik az európai ETHOS tipológia szerint „hármas kirekesztésben” élnek – vagyis társadalmi, jogi és fizikai kirekesztésben CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK / PARTNERKAPCSOLATON BELÜLI ERŐSZAK / NEMI ALAPÚ ERŐSZAK / BÁNTALMAZÁS
Fizikai, társadalmi, pszichológiai, nemi alapú, becsületbeli, szexuális, gazdasági vagy pénzügyi Családon belül történik Családok közötti – vagyis egy adott csoporton vagy családi helyzeten belül történik Partnerkapcsolaton belül történik
A projekt eredményei: 1. A hajléktalan nők száma A vizsgálatba bevont mindegyik országban létezik valamilyen (hivatalos vagy informális) módszer arra, hogy a hajléktalan embereket megszámlálják, de abban minden ellátást nyújtó egyetértett, hogy a jelenlegi számlálások nincsenek összehangolva, és így az eredményeket sem lehet évről évre összehasonlítani. Ehhez hozzáadódik az is, hogy a számlálások módszere önmagában hibás, és így nem képes reális képet adni a probléma valódi méretéről. 2. A nők hajléktalanná válásának okai Egyértelmű, hogy az esetek elsöprő többségében a hajléktalanná válás mögött családon belüli vagy nemi alapú erőszak áll. Az Egyesült Királyságban (Nyugat-Közép-Angliában), Andalúziában és Malmőben a hajléktalan nők 70-100%-a ezt nevezte meg a hajléktalanná válás okának. (Budapesten valamelyest alacsonyabb volt az ilyen jellegű válaszok aránya.)
3
3. A hajléktalan nők számára nyújtott ellátások Túl kevés ellátás létezik nők számára, és még kevesebb az olyan, ahol a nagyon összetett problémákkal küzdő hajléktalan nők a számukra szükséges személyre szabott bánásmódban részesülhetnek. A legtöbb menhely és szálló koedukált, és ezt súlyosbítja az is, hogy nem foglalkoznak a bántalmazott nők problémáival, akik közül sokaknak hosszú-távú mentálhigiénés támogatásra és szenvedélybetegségükkel kapcsolatos segítségre is szükségük lenne. 4. Képzés Az ellátók beszámolói szerint kevés olyan képzési lehetőség létezik (ha létezik egyáltalán), ahol az erőszakot elszenvedett hajléktalan nők speciális, összetett szükségleteiről lehetne tanulni. Ennek eredményeképp sok hajléktalan nő úgy csúszik át a biztonsági hálón, hogy szükségleteiket nem elégítették ki, sőt, ami még rosszabb, a bántalmazás tényét sem ismerték fel vagy hitték el. 5. A jelenlegi törvények, szakpolitika, irányelvek A hajléktalan jogszabályokban és szakpolitikákban nem észlelhető a nemi dimenzió. A nem kérdését a lakhatási stratégiák sem veszik figyelembe, s ez által nem kínálnak megoldást a hajléktalan nők nagyon sajátos és összetett társadalmi, gazdasági, lakhatási és mentálhigiénés szükségleteire. Ezekkel az eredményekkel összhangban az ellátók arról számoltak be, hogy a hajléktalan nőkkel való kapcsolatfelvétel és hatékonyabb támogatásuk érdekében többek között az alábbi területeken van jó gyakorlatokra szükség: Korábbi beavatkozás és megelőzés az oktatásban mind férfiak, mind nők számára a nemi alapú erőszak, a megfelelő párkapcsolatok, a hajléktalanság, a szexuális kizsákmányolás és a szenvedélybetegség témakörökben. ii. Olyan lakhatási stratégiák, amelyek figyelembe veszik a) A nemi dimenziót b) A gyakorlati támogatási szükségleteket és c) Nagyobb rugalmassággal kínálnak lakhatást nagyobb gyermekeket nevelő és kisállatokkal együtt élő nők számára. iii. Annak az elismerése, hogy a hajléktalanság nem pusztán lakhatási vagy egyéni probléma, hanem egy olyan társadalmi kérdés, amelynek megoldásához a szakemberek sajátos képzése, valamint a probléma összetettségével és az elérhető szolgáltatásokkal kapcsolatos információk társadalmi tudatosságának növelése is szükséges.
4
A hajléktalan nők jellemzői A hajléktalan nők hatékony elérése és megfelelő támogatása érdekében szükséges, hogy értsük, ki is a hajléktalan nő és milyen szükségletei / jellemzői vannak: Gyermekétől külön él
Nincs kapcsolatban az ellátókkal
Diszfunkcionális családból származik
Összetett érzelmi, mentálhigiénés, lakhatási, szenvedélybeteg séggel kapcsolatos és kulturális szükségletei vannak
Családtagjai bántalmazták Élet/házas/társa(i) bántalmazta(k)
Nem bízik a hatóságokban
Csak általános iskolai végzettsége van, nincs szakmája, nem vett részt képzésen
Nem szívesen kér segítséget Bűntudat és szégyen kínozza
Nem hisznek neki
Nehéz elérni
Saját magát hibáztatja problé máiért, melyeket internalizál
Láthatatlan Sebezhető és félénk
Alacsony az önbecsülése és nem bízik magában
Nem tud megbirkózni problémáival
Mire van a hajléktalan nőknek szüksége? Korai intervenció, megelőzés és képzés
Specializált szakember segítsége hosszútávon
A krízisellátásokhoz való rugalmas hozzáférés
Elég IDŐ ahhoz, hogy elmondhassa a történetét olyan segítőknek, akiknek van idejük végighallgatni és segítséget nyújtani
Rugalmas lakhatás gyermekei és kisállatai számára Kizárólag nőket fogadó szállók
Elhiggyék, hogy valóban bántalmazást szenvedett el
Motivációs, képessé tevő, kapcsolat- és különböző készségépítő foglalkozások
Ismét felvehesse a kapcsolatot gyermekeivel
Oktatás, munkahely és szakmai gyakorlatszerzési lehetőség
Együtt maradhasson kisállataival
Felelősség és bizalom
Több nyilvános információ az ellátásokkal kapcsolatban
Felhasználhassa saját tapasztalatait mások segítésére
Értékeljék, meghallgassák, képessé tegyék
Higgyen magában és saját önállóságában
Mentálhigiénés támogatás, tanácsadás
5
Ajánlások: Az e kutatást összegző ajánlások részben a kvalitatív adatfelvétel során általunk megkérdezett ellátóktól és maguktól a hajléktalan nőktől, részben a partner-országok mindegyikében megszervezett konferenciák és műhelyek visszajelzéseiből származnak. A kutatás alapján egyértelműen kimondható, hogy a hajléktalan nők problémái nagyon sajátosak, és így bármely ajánlásnak és útmutatásnak el kell ismernie a kizárólag nők számára nyújtott szolgáltatások létjogosultságát. Milyen szolgáltatásokról lehet szó? Az alábbi ajánlások megmutatják, hogy mire van szükség a hajléktalan nőkkel kapcsolatos jövőbeni sikeresebb munkavégzés érdekében, melyeket a szakpolitikusoknak, finanszírozóknak és nyomásgyakorló csoportoknak is figyelembe kell venniük: Az összetett szükségletű nők számára létrehozott szolgáltatások finanszírozása, és a nemi sajátosságokat figyelembe vevő segítségnyújtás Az oktatásban is kapjon helyet a korai prevenció, különösen a hajléktalansággal, bántalmazással, nemi alapú erőszakkal, párkapcsolatokkal és szenvedélybetegségekkel kapcsolatban. Az eszközök között helyet kaphatna a mediációs szolgáltatás és a családon belüli erőszak áldozatainak hatékonyabb támogatása. A hajléktalan nők összetett szükségleteire (mint a szenvedélybeteg-ellátáshoz való kön�nyített hozzáférés, a mentálhigiénés szükségletek hosszú-távú támogatása, bővített foglalkoztatási és képzési lehetőségek) választ kínáló strukturális megoldások finanszírozása. Kizárólag nők számára létrehozott szolgáltatások – pl. menhelyek, átmeneti szállók, egészségügyi ellátások és olyan támogató csoportok, amelyeket a nők szükségleteinek megfelelően alakítottak ki (figyelembe véve a családon belüli erőszak, a gyermekekkel való kapcsolattartás, a lakhatás és egyéb, a családdal kapcsolatos problémákat). A szervezetek közötti együttműködés kapjon nagyobb hangsúlyt, ideértve a gondolatok és jó gyakorlatok disszeminációját – e kutatási projekt keretein belül létrehozott hajléktalan női hálózat lehetne akár ennek a bázisa. Oktatási és képzési lehetőség szakemberek számára, ahol a hajléktalan nők összetett szükségleteit ismerhetik meg. A női hajléktalansággal és az ellátáshoz jutást megkönnyítő szolgáltatásokkal kapcsolatos figyelemfelkeltés. Az utcai munka területén is szükség lenne olyan segítőkre, akik a nők sajátos szükségleteit veszik figyelembe. A meglévő jogszabályok és útmutatók kiegészítése Európa-szerte oly módon, hogy elismerjék a hajléktalan nők problémáit, valamint a családon belüli erőszak jelenségét.
6
Kapcsolat: Ha csatlakozni szeretne az Európai Hajléktalan Nők és Erőszak Hálózathoz, kérjük, az alábbiakkal vegye fel a kapcsolatot: Budapesti Szociális Forrásközpont Tel: +36 1 501 1924 E-mail:
[email protected] Kate Moss Professzor University of Wolverhampton Tel: +44 01902 322360 E-mail:
[email protected]
Paramjit Singh University of Wolverhampton Tel: +44 01902 322360 E-mail:
[email protected]
Az „Európai Hajléktalan Nők és Erőszak Hálózat” (EWRSN): A kutatás részeként létrehoztuk az ellátó szervezetek egy hálózatát. A hálózatnak jelenleg 200 feliratkozott tagja van. Célunk, hogy az elkövetkező két évben megháromszorozzuk ezt a számot, mivel további két, a hajléktalan nőkkel és gyermekekkel kapcsolatos kutatási programunk nyert támogatást. Az EWRSN hivatalos nyitóünnepsége az Európai Parlamentben volt 2012 novemberében, és célja, hogy az Európa különböző országaiban működő hajléktalanellátó szervezeteknek az alábbiakat biztosítsa: • Hozzáférést a hajléktalan nőkkel kapcsolatos legfrissebb információkhoz, hírekhez, ötletekhez és jó gyakorlatokhoz – valamint ezek közzétételi lehetőségét • Hozzáférést a témában megjelenő INGYENES hírlevélhez • Információt különböző pályázati lehetőségekről • INGYENES képzést/szakmai műhelyeket • INGYENES konferenciákat • Részvételi lehetőséget egy szakértőkből, szervezetekből és ellátókból álló európai hálózatban, amely a hajléktalanság felszámolását tűzte ki célul • Közös megszólalási lehetőséget A fenntarthatóság érdekében a hálózat fontos eszköze a kapcsolattartásnak, a közös események szervezésének és egy olyan informális virtuális közösséget jelent, ahol a hajléktalan nőkkel foglalkozó szervezetek és egyének közösen befolyásolhatják a szakmapolitikai döntéseket.
7
8
