*UOHSX006FTAG* UOHSX006FTAG
USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi
Brno 31. října 2014
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 11. 7. 2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – Servisní středisko pro správu svěřeného majetku Městské části Praha 8, příspěvková organizace, IČO 00639524, se sídlem U Synagogy 236/2, 180 00 Praha 8, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 20. 10. 2014 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou ev. č. ČAK 12278, Hořelické náměstí 1264, 252 19 Rudná,
navrhovatel – účastníci Sdružení H-K-K Ústavní o
HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3,
o
KOČÍ a.s., IČO 46683046, se sídlem K Lipám 132, 397 01 Písek,
o
KSK, spol. s r.o., IČO 48024686, se sídlem K Libuši 819/44, 148 00 Praha 4,
kteří spolu za účelem podání společné nabídky uzavřeli smlouvu dne 23. 4. 2014, ve správním řízení zastoupeni na základě plných mocí ze dne 7. 7. 2014 společností HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3, vedoucím účastníkem Sdružení H-K-K Ústavní,
vybraný uchazeč – EMV s. r. o., IČO 48038792, se sídlem Vlnitá 890/70, 147 00 Praha,
ve věci veřejné zakázky „Rekonstrukce stravovacího provozu ZŠ Ústavní, Hlivická 1/400, Praha 8 Bohnice“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 4. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 7. 4. 2014 pod ev. č. veřejné zakázky 480022,
Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi vydává toto usnesení: Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – účastníci Sdružení H-K-K Ústavní – HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3, KOČÍ a.s., IČO 46683046, se sídlem K Lipám 132, 397 01 Písek, KSK, spol. s r.o., IČO 48024686, se sídlem K Libuši 819/44, 148 00 Praha 4 – tj. návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 11. 7. 2014, se stala zjevně bezpředmětnou.
ODŮVODNĚNÍ 1.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), který je podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) příslušný k dohledu nad dodržováním zákona, obdržel dne 11. 7. 2014 návrh navrhovatele – účastníci Sdružení H-K-K Ústavní – HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3, KOČÍ a.s., IČO 46683046, se sídlem K Lipám 132, 397 01 Písek, KSK, spol. s r.o., IČO 48024686, se sídlem K Libuši 819/44, 148 00 Praha 4, kteří spolu za účelem podání společné nabídky uzavřeli smlouvu dne 23. 4. 2014, ve správním řízení zastoupeni na základě plných mocí ze dne 7. 7. 2014 společností HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3, vedoucím účastníkem Sdružení H-K-K Ústavní (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Servisní středisko pro správu svěřeného majetku Městské části Praha 8, příspěvková organizace, IČO 00639524, se sídlem U Synagogy 236/2, 180 00 Praha 8, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 20. 10. 2014 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou ev. č. ČAK 12278, Hořelické náměstí 1264, 252 19 Rudná (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Rekonstrukce stravovacího provozu ZŠ Ústavní, Hlivická 1/400, Praha 8 - Bohnice“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 4. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 7. 4. 2014 pod ev. č. veřejné zakázky 480022 (dále jen „veřejná zakázka“).
2.
Dnem 11. 7. 2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
3.
Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:
4.
o
zadavatel,
o
navrhovatel
o
vybraný uchazeč – EMV s. r. o., IČO 48038792, se sídlem Vlnitá 890/70, 147 00 Praha (dále jen „vybraný uchazeč“).
Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚHOS-S564/2014/VZ15029/2014/521/MŽi ze dne 17. 7. 2014.
2
Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi 5.
Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-15036/2014/521/MŽi ze dne 17. 7. 2014 stanovil lhůtu, v níž měli účastnící Sdružení H-K-K Ústavní – KOČÍ a.s., IČO 46683046, se sídlem K Lipám 132, 397 01 Písek, a KSK, spol. s r.o., IČO 48024686, se sídlem K Libuši 819/44, 148 00 Praha 4 – doložit plné moci společnosti HOSPIMED, spol. s r.o., IČO 00676853, se sídlem Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3, k podání návrhu, resp. k zastupování před správním orgánem.
6.
Dne 21. 7. 2014 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ze dne 18. 7. 2014, ve kterém zadavatel uvedl, že dle jeho přesvědčení nedošlo z jeho strany k porušení žádného ustanovení zákona, vyjádřil se ke každému z bodů návrhu.
7.
Úřad účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-15812/2014/521/MŽi ze dne 29. 7. 2014 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko, a současně určil zadavateli lhůtu k doplnění dokumentace o veřejné zakázce, která doposud nebyla Úřadu předložena. Předmětné lhůty byly na žádost zadavatele usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-16434/2014/521/MŽi ze dne 5. 8. 2014 prodlouženy.
8.
Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-15984/2014/521/MŽi ze dne 31. 7. 2014 nařídil Úřad zadavateli na návrh navrhovatele předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu na plnění veřejné zakázky (dále jen „rozhodnutí o předběžném opatření“). Zadavatel podal proti rozhodnutí o předběžném opatření rozklad.
9.
Úřad účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-17803/2014/521/MŽi ze dne 25. 8. 2014 stanovil lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Lhůta pro vyjádření byla na žádost navrhovatele usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ18089/2014/521/Mži ze dne 28. 8. 2014 prodloužena.
10.
Dne 1. 9. 2014 umožnil Úřad zástupci navrhovatele nahlédnout do správního spisu vedeného pod sp. zn. S564/2014/VZ.
11.
Dne 8. 9. 2014 obdržel Úřad vyjádření navrhovatele k podkladům rozhodnutí ze dne 8. 9. 2014.
12.
Úřad účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-19177/2014/521/MŽi ze dne 16. 9. 2014 stanovil lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí, neboť do správního spisu byly doplněny další podklady rozhodnutí. Lhůta pro vyjádření byla na žádost zadavatele usnesením č. j. ÚOHS-S564/2014/VZ-20005/2014/521/Mži ze dne 22. 9. 2014 prodloužena.
13.
Dne 24. 9. 2014 umožnil Úřad zástupcům zadavatele nahlédnout do správního spisu vedeného pod sp. zn. S564/2014/VZ.
14.
Dne 29. 9. 2014 obdržel Úřad od zadavatele návrh na zastavení správního řízení ze dne 29. 9. 2014, ve kterém zadavatel informuje Úřad o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 6. 6. 2014 a o svém rozhodnutí vrátit se v zadávacím řízení do fáze posouzení nabídek.
15.
Následně dne 3. 10. 2014 obdržel Úřad od zadavatele návrh na zastavení správního řízení ze dne 2. 10. 2014, ve kterém zadavatel informuje Úřad o zrušení rozhodnutí o výběru
3
Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi nejvhodnější nabídky ze dne 6. 6. 2014 a o svém rozhodnutí vrátit se v zadávacím řízení do fáze posouzení kvalifikace. 16.
Dne 22. 10. 2014 obdržel Úřad od zadavatele doplnění návrhu na zastavení správního řízení ze dne 22. 10. 2014, ve kterém zadavatel informuje Úřad o zrušení veškerých úkonů, které byly v zadávacím řízení učiněny zadavatelem, popř. hodnotící komisí či komisí pro kontrolu kvalifikace v souvislosti s kontrolou a posouzením kvalifikace a v souvislosti s posouzením a vyhodnocením nabídek a dále všech úkonů souvisejících a navazujících.
17.
Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
18.
Navrhovatel se v návrhu domáhal zrušení posouzení kvalifikace a posouzení nabídek a všech následujících úkonů zadavatele vč. rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
19.
Zadavatel v „Rozhodnutí zadavatele o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky II. (§ 111 odst. 6 ZVZ)“ ze dne 2. 10. 2014 zrušil rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 6. 6. 2014 a v „Rozhodnutí zadavatele o zrušení veškerých úkonů, které byly v zadávacím řízení učiněny v souvislosti s kontrolou a posouzením kvalifikace a posouzením a vyhodnocením nabídek (§ 111 odst. 6 ZVZ)“ ze dne 22. 10. 2014 zrušil veškeré úkony, které byly v zadávacím řízení učiněny zadavatelem, popř. hodnotící komisí či komisí pro kontrolu kvalifikace v souvislosti s kontrolou a posouzením kvalifikace a v souvislosti s posouzením a vyhodnocením nabídek a dále všech úkonů souvisejících a navazujících.
20.
S ohledem na výše uvedené Úřad konstatuje, že již nelze uložit nápravné opatření, kterého se navrhovatel domáhal. Návrh se tak stal zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu správního řízení nastal důvod, v důsledku kterého o návrhu nelze věcně rozhodnout, tzn. nelze jej ani zamítnout ani mu vyhovět.
21.
Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
POUČENÍ Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová místopředsedkyně
4
Č. j.: ÚOHS-S564/2014/VZ-21123/2014/521/MŽi
Obdrží: 1. JUDr. Kateřina Petrželková, Petrželková, advokátní kancelář, s.r.o., Hořelické náměstí 1264, 252 19 Rudná 2. HOSPIMED, spol. s r.o., Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3 3. EMV s. r. o., Vlnitá 890/70, 147 00 Praha Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
5
