Mgr. Jana Horská, Ph.D.
Dvousměrný proces
cizinci (menšina) většina
•
Socio-ekonomická – – – –
•
Kulturní – –
•
hodnoty a postoje, kulturní vzorce a vzorce chování jazykové dovednosti
Občansko-politická – – –
•
pracovní trh(vč. příjmů) bydlení sociální zabezpečení vzdělávání
získání občanství participace na občanském životě (členství v nějakých klubech, organizačních výborech atd. ) účast na politickém životě (v některých státech může volit, u nás až po získání občanství)
Duchovní
Francie? Německo? Velká Británie? (USA, Austrálie aj.)
problém 3. generace
Děkuji za pozornost.
kpt. Mgr. Oldřich Chaloupka
KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE KRAJE VYSOČINA ODBOR CIZINECKÉ POLICIE
Nelegální migrace v rámci Kraje Vysočina
Vznik odboru cizinecké policie • odbor cizinecké policie krajského ředitelství policie vznikl dnem 1. ledna 2011, kdy po reorganizaci republikové, liniově řízené Služby cizinecké policie byla zrušena oblastní ředitelství Služby cizinecké policie a vznikly odbory cizinecké policie jednotlivých krajských ředitelství policie, • organizačně je odbor zařazen v linii vnější služby krajského ředitelství policie, • odbor působí na celém teritoriu kraje Vysočina
11 Vznik OCP KŘP kraje Vysočina
11.11.2013
Struktura odboru cizinecké policie Oddělení pobytové kontroly, pátrání a eskort, Oddělení pobytových agend - pracoviště Jihlava - pracoviště Havlíčkův Brod Oddělení dokladů a specializovaných činností
Oddělení dokumentace
12 Struktura OCP KŘP J
11.11.2013
Hlavní úkoly odboru cizinecké policie • v odborné oblasti jsou vymezeny především v § 164 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, jejich detailnější popis bude uveden dále u činnosti jednotlivých oddělení odboru, • v obecné rovině jsou vymezeny platnými zákony České republiky
13 Hlavní úkoly OCP KŘP kraje Vysočina
11.11.2013
• pobytové kontroly, • pátrání zejména ve formě schengenského vnitrostátního pátrání jako schengenského kompenzačního opatření,
• ukončování pobytu cizincům na území ČR, • úkoly v trestním, správním a přestupkovém řízení v rámci věcné příslušnosti,
• plnění úkolů vyplývajících z mezinárodních smluv, dohod a evropského práva v oblasti přebírání a předávání osob (readmise, Dublinské řízení, extradice)
14 Hlavní úkoly OCP KŘP Kvy
11.11.2013
Další specializované činnosti prováděné OCP vyhodnocování pravosti dokladů (cestovních pasů, občanských a řidičských průkazů, a jiných veřejných listin) a informací o způsobu jejich zneužívání, odhalování padělaných, pozměněných a smyšlených dokladů.
15 Specializované činnosti OCP KŘP kVy
11.11.2013
Trendy nelegální migrace Zvyšující se počet cizinců s nelegálním pobytem na území ČR Tranzit nelegálních migrantů (Vysočina - tranzitní území) • „ze Slovenska a Rakouska“ - aktivní s nepravidelnými záchyty v nákladních automobilech a v osobních vlacích (z Budapeště, Vídně) • „z Polska“ - žadatelé o azyl v POL směřující do Rakouska (především Čečenci)
16 Nelegální migrace
11.11.2013
Trendy nelegální migrace Zvyšující se počet šetřených napomáhání k nelegálnímu pobytu
případů
a
forem
účelové otcovství, fiktivní sňatky, účelové pozvání.
17 Trendy nelegální migrace
11.11.2013
Nelegální migrace - mapa
18 Trendy nelegální migrace
11.11.2013
Trendy nelegální migrace -
počet cizinců (dlouhodobě či trvale) usídlených na území Kraje Vysočina se snižuje,
-
Kraj Vysočina – tranzitní území,
-
k nelegální migrace jsou využívány dálnice D1 a silnici č. 38,
-
migranti jsou přepravování nejčastěji v osobních automobilech, mikrobusech a kamionech.
19 Trendy nel. migrace
11.11.2013
Případy nelegální migrace • trendy nelegální migrace se neustále vyvíjejí, • ČR - spíše tranzitní zemí, • Cílové země: Německo, Rakousko, Itálie, Francie, Španělsko a v poslední době i Švédsko a Norsko
20 Případy nelegální migrace
11.11.2013
Děkuji za pozornost kpt. Mgr. Oldřich Chaloupka e-mail internet:
[email protected] tel.: 974 261 822 fax: 974 261 828 mobil: 606 632 162 Policie České republiky Krajské ředitelství policie kraje Vysočina odbor služby cizinecké policie Vrchlického č. 46 587 24 Jihlava
21 Poděkování
11.11.2013
Mgr. Martina Chlupáčková
Zpracovala: Mgr. Martina Chlupáčková
• Zákon 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů nabyl účinnosti 1.1.2000. Od té doby 40 novel, přičemž první má číslo 140/2001 Sb. a poslední 103/2013 Sb., část vstoupí v účinnost až od 1.1.2015
Hlavním hybatelem vývoje předpisů na poli úpravy postavení cizinců je pojem „společný evropský azylový systém“.
Konkrétním projevem tohoto pojmu jsou dvě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/51/EU, kterou se rozšiřuje směrnice Rady 2003/109/Es a směrnice 2011/95/EU.
• Směrnice 2011/51/EU směšuje instituty migračního a azylového práva • Existují dva způsoby řešení • novelizovat a transponovat směrnici do zákona o pobytu cizinců - narušení systému rozlišování působnosti zákona o pobytu cizinců na území ČR a zákona o azylu • Zavést speciální úpravu přiznání statutu dlouhodobě pobývajícího rezidenta na území v zákoně o azylu
• Změny v zákoně č. 326/1999 Sb. jsou vyvolány transpozicí směrnice 2011/51/EU, v důsledku čehož cizinci, kterým bylo uděleno vízum za účelem strpění pobytu podle zákona o azylu, jsou výslovně vyňati z působnosti zákona o pobytu cizinců na území ČR
• § 18 písm. d) bod 5 – cizinec může pobývat na území přechodně bez víza, jeli držitelem dokladu o povolení k pobytu na území jiného smluvního státu a doba pobytu na území nepřekročí 3 měsíce (dochází k terminologickému zpřesnění)
• § 42b odst. 1 nově se definuje, co je považováno za příjem – „Za příjem se považuje příjem započitatelný podle zákona o životním a existenčním minimu, s výjimkou jednorázového příjmu, přídavku na dítě, podpory v nezaměstnanosti, podpory při rekvalifikaci a dávek v systému pomoci v hmotné nouzi; pro účely výpočtu příjmu se § 8 odst. 2 až 4 zák. o životním a existenčním minimu nepoužije“
• § 42c odst. 3 – pro účely výpočtu úhrnného měsíčního příjmu žadatele o povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU se definuje, co je považováno za příjem – „za příjem se považuje příjem započitatelný podle zákona o životním a existenčním minimu, s výjimkou jednorázového příjmu, přídavku na dítě, podpory v nezaměstnanosti, podpory při rekvalifikaci a dávek v systému pomoci v hmotné nouzi“
• § 46c odst. 7 písm. b) definuje, co je považováno za příjem pro účely výpočtu úhrnného měsíčního příjmu žadatele o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem podnikání - „za příjem se považuje příjem započitatelný podle zák. o životním a existenčním minimu, s výjimkou jako shora“
• § 68 odst. 2 úprava formulace dob, které se nezapočítávají do doby, po kterou musí cizinec pobývat na území, aby získal povolení k trvalému pobytu - nezapočítává se doba, po kterou byl cizinec vyslán zahraničním zaměstnavatelem nebo zahraniční PO nebo FO, a dále doba, po kterou cizinec na území pobýval za účelem zaměstnání závislého na střídání ročních období nebo vypomáhal s domácími pracemi za stravu a ubytování a kapesné.. au pair
• § 71 odst. 1 definuje se, co je považováno za příjem – shodně se shora uvedenou definicí
• § 84 odst. 2 – osoby požívající mezinárodní ochrany, které budou moci při splnění standardních podmínek získat status dlouhodobě pobývajícího rezidenta, což umožní lepší mobilitu v rámci EU
• § 119 odst. 6 zakotvuje se speciální postup při vyhošťování sob, které jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty a osobami s mezinárodní ochranou – Policie prověří u přísl. orgánu, zda je platné rozhodnutí ve věci mezinárodní ochrany, pak rozhodne o správním vyhoštění. Mimo území členských státu EU lze takového cizince vyhostit pouze v případě, že ohrožuje bezpečnost ČR nebo byl pravomocně odsouzen za zvlášť závažný zločin a přísl. orgán jiného členského státu EU s takovým rozhodnutím souhlasí.
• Změny v § 163 odst. 1 písm. x), § 163 odst. 2 písm. f), § 167 odst. 3 – změny týkající se kompetencí policie, když do zákona byly zavedeny nové instituty rozhodnutí o povinnosti opustit území, zvl. opatření za účelem vycestování
• Sociálně-právní ochrana se poskytuje i dětem, které na území pobývají s rodiči a rodiče zatím neučinili krok k legalizaci jejich pobytu na území ČR
• Zajištění užívání společných kritérií pro posouzení mezinárodní ochrany všemi členskými státy EU • Zajištění určité úrovně výhod poskytovaných osobám požívajícím mezinárodní ochrany ve všech členských státech
• Děkuji za pozornost
