Mezinárodní právo soukromé Evropské mezinárodní právo soukromé
Mgr. Simona Trávníčková Školení pro advokátní koncipienty Brno, 27. 4. 2010
Prameny MPS
Vnitrostátní Mezinárodní Právo EU
Který soud bude danou věc rozhodovat? Kterým právem se daný právní vztah bude řídit? Evropský prostor – jaký postup použít?
Prameny MPS - vnitrostátní
zák. č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním některá ustanovení z
Mezinárodní smlouvy
Dvoustranné x mnohostranné Přehled smluv zde (dvoustranné – justice) a zde (mnohostranné – justice) a zde (ÚMPOD) a zde (MZV) Unifikující kolizní normy x unifikující přímé normy Erga omnes x inter partes
obchodního zákoníku, zákona o rodině, zákoníku práce, aj.
Kolize pramenů MPS
Vnitrostátní x mezinárodní Vnitrostátní x právo EU
Aplikační přednost Přímý účinek (nařízení)
Mezinárodní smlouvy x právo EU
Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v nařízeních
Příklady
Vnitrostátní vs. Právo EU
Oba státy jsou vázány jednou smlouvou, pouze jeden z nich je vázán druhou smlouvou
vztah obou smluv je výslovně upraven alespoň v jedné z nich (NU o RN) vztah smluv není upraven ani v jedné z nich, potom platí další pravidla
Stejný předmět Vídeňská úmluva o smluvním právu (15/1988 Sb.)
Nová smlouva má předchozí nahradit
lex posterior derogat priori (pokud je zřetelné, že pozdější úprava má nahradit úpravu předcházející a obě smlouvy nemohou existovat vedle sebe)
Smlouvy mohou existovat vedle sebe
snadnější a účinnější dosažení výsledku (smlouvy mohou existovat vedle sebe, použije té úpravy, dle níž lze dosáhnout určitého výsledku snadněji a účinněji)
Zřizovací smlouvy Smlouva uzavřená EU a nařízení
Přednost má smlouva
Nařízení o postupu při přijímání nových mezinárodních smluv v oblasti EJP
Příklad
Občan ČR, zraní v Polsku svým autem Poláka s bydlištěm v ČR.
Použije se smlouva, kterou jsou vázány oba státy
Kolize mezinárodních smluv
Oba státy jsou vázány oběma smlouvami
Mezinárodní vs. Nařízení
Touto úmluvou není dotčeno použití kolizních norem ve zvláštních oblastech, které jsou nebo budou obsaženy v právních předpisech EU nebo ve vnitrostátních předpisech, které byly při provádění takových právních předpisů harmonizovány. § 10a) a b) ZMPS – pojistné smlouvy § 64 obč. zák. – ochrana spotřebitele u timesharingové smlouvy
Kolize mezinárodních smluv
Čl. 20 Římské úmluvy
Příklady
Česko-polská smlouva o právních stycích Haagská úmluva o právu použitelném pro dopravní nehody (Polsko není vázáno)
Použije se dvoustranná Dnes již nařízení Řím II
Příklady
Není jasné, že stará měla zaniknout
Stanovisko NS ČR 26/1987 – použije se ta, kterou se výsledku dosáhne účinněji, rychleji a ekonomičtěji
Kolize mezinárodních smluv
Nestejný předmět (VÚ nereguluje) Lex specialis derogat legi generali
úžeji vymezený okruh právních vztahů menší počet smluvních stran přímé normy (před kolizními) snadnější dosažení výsledku
Příklady
Haagská úmluva o uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (oba státy vázány) ČR-francouzská smlouva o právní pomoci (pozdější, není upraven vztah)
Smlouvy se netýkají téhož předmětu Haagská úmluva
Příklady
Římská úmluva 1980 Dvoustranné smlouvy o právní pomoci
Nařízení Řím I Dvoustranné smlouvy o právní pomoci
Unifikace kolizních norem
NE
Přehled předpisů v EJP
Mezinárodní pravomoc, uznání a výkon rozhodnutí
Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv (Římská úmluva) 64/2006 Sb. m. s.
Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I)
Nařízení EP a Rady (ES) č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvmí závazkové vztahy (Řím II)
ANO
Bilaterální smlouvy mezi členskými státy
Vztah jasně vymezen Mezinárodní smlouvy
Lex specialis derogat generali Účinnější dosažení výsledku Úžeji vymezený okruh otázek
Přehled předpisů v EJP
Příklady
Nevymezen vztah Římská se nedotýká aplikace mezinárodních úmluv. Obecná pravidla
Speciální k obecnému uznání a výkonu Usnadnění dosažení výkonu
Nařízení č. 44/2001o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Brusel I) Nařízení č. 1896/2006 kterým se zavádí evropské řízení o platebním rozkazu (EPR) Nařízení č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (ETT) Nařízení č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích
Přehled předpisů v EJP
Přehled předpisů v EJP
Rodinné věci
Nařízení č. 2201/2003 o příslušnosti, uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech rodičovské zodpovědnosti (nařízení Brusel IIa)
přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné
Nařízení o výživném 4/2009 (příslušnost, rozhodné právo, uznání a výkon)
vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných vztahů, rodičovství, manželství nebo příbuzenství
Přehled předpisů v EJP
Dědění
2005 - Zelená knihu o dědictví a závětích (kolizní právo)
Právní pomoc
Orientace v EJP
Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas
2006 – Zelená kniha o kolizním právu v oblasti úpravy majetkových poměrů v manželství (soudní příslušnost a vzájemného uznávání) 2006 – Návrh nařízení o právu rozhodném a soudní příslušnosti ve věcech manželských (rozvod)
Přehled předpisů v EJP
Poměry mezi manžely
Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech Nařízení EP a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000 Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech
Zběžný přehled nařízení
Řím I
Kolizní úprava Nahrazuje Římskou úmluvu
Působnost
Věcná - občanské a obchodní věci Časová (17. 12. 2009) Místní EU mimo Dánsko Personálsní - erga omnes
Řím I
Zběžný přehled nařízení
Volba práva Náhradní hraniční určovatelé Speciální ujednání o smlouvách
Upravuje tyto otázky:
Brusel IIa
Rodinné věci Příslušnost a uznání a výkon
Působnost
Časová - od 1. 3. 2005 Věcná
přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné
Kolizní úprava
Působnost
Věcná – občanské a obchodní Časová – 11. 1. 2009 Místní (EU mimo Dánsko) Personální – erga omnes
Řím II
Škoda způsobená vadou výrobku Nekalá soutěž Jednání omezující hospodářskou soutěž Škoda na životním prostředí Porušení práv duševního vlastnictví Protestní akce v kolektivním vyjednávání Bezdůvodné obohacení Jednatelství bez příkazu Předsmluvní odpovědnost
Zběžný přehled nařízení
Řím II
Spotřebitelských Pracovních Přepravních Pojistných
Řím II
Obecné pravidlo
Právo země, kde vznikla škoda Úniková doložka Volba práva
Po vzniku sporu Podnikatelé před vznikem škody Nikoli u nekalé, postihuje-li jen spotřebitele Nikoli u práv z duševního vlastnictví Omezené u škody na životním prostředí
Brusel IIa - působnost
Věci vyloučené
Určení a popření otcovství Rozhodnutí o osvojení Jméno a příjmení dítěte Vyživovací povinnost Dosažení zletilosti Správa jmění a dědictví Opatření přijatá v důsledku trestných činů
Zběžný přehled nařízení
Nařízení o výživném
Příslušnost, uznání a výkon Kolizní nepřímo (odkaz na Haagský protokol)
Působnost
Jednotlivá nařízení EJP
Brusel I. EPR EET Drobné nároky
Časová – od 18.6.2011 Věcná
vyživovací povinnost z rodinných vztahů, rodičovství, manželství, švagrovství
Nařízení Brusel I.
Nařízení Brusel I
Brusel I
Řeším aplikační test
Působnost časová Věcná Personální Vztah k jiným nástrojům
mezinárodní pravomoc uznání a výkon
Osobní působnost
Žalovat může kdokoli Žalovaný
Domicilován na území EU (čl. 59 a 60) Čl. 22 – bez ohledu na bydliště Čl. 23 – domicil v EU a mimo
Věcný dosah nařízení
Věci občanské a obchodní Bez ohledu na druh soudu
Negativní vymezení působnosti
Článek 2 výslovně vylučuje
Časová působnost
Planost 1. 3. 2002 Česká republika 1. 5. 2004 Použije se na řízení zahájené po 1. 5. 2004 Další pravidla čl. 66 (uznání a výkon)
Systém pravomocí
Vztah k jiným nástrojům
výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23)
alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)
Ve zvláštních věcech samostatně Odkaz na nařízení je odkazem na Úmluvu Čl. 69 - výslovně uvedené mezinárodní úmluvy se nařízením nahrazují v mezích jeho působnosti
Výlučná pravomoc (čl. 22)
výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22)
speciální pravomoc (čl. 8-21)
Otázky veřejnoprávní Konkurz a vyrovnání Manželské věci Rozhodčí řízení Statusové otázky (způsobilost k právům a právním úkonům)
Bez ohledu na bydliště Věcná práva a nájem nemovitostí Společnosti (založení, nulita atd.) Platnost zápisů do veřejných rejstříků Patent, ochranné známky Výkon rozhodnutí
Prorogace (čl. 23)
Alespoň jedna strana bydliště v EU Žádná bydliště v EU (odst. 3) Nesmí odporovat výlučné a speciální pravomoci Forma
Pojistné smlouvy Spotřebitelské smlouvy Individuální pracovní smlouvy
Základní pravomoc (čl. 2)
Dle domicilu žalovaného Fyzické osoby
Speciální pravomoc (čl. 8)
sídlo ústředí hlavní provozovna
Ochrana slabší strany – omezení prorogace dohoda po vzniku sporu ve prospěch slabší strany domicil ve stejném státě
Alternativa věcná (čl. 5)
Místo plnění
bydliště (čl. 59)
Právnické osoby (čl. 60)
„Všechny spory vyplývající z této smlouvy a s touto smlouvou související se budou řešit u věcně a místě příslušného soudu v České republice.“
Písemně Ve formě odpovídající zavedeným zvyklostem Obecně známé obchodní zvyklosti
Speciální pravomoc (čl. 8)
Prorogační doložka
kam mělo být zboží dodáno místo poskytnutí služeb
Výživné – bydliště oprávněné osoby Delikty – místo, kde došlo ke škodné události Adhezní řízení Pobočky, provozovny
Alternativa procesní (čl. 6-7)
Více žalovaných společně Vzájemná žaloba
Podřízení se zah. řízení (čl. 24)
Systém pravomocí výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22) výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23)
Pokud se žalovaný dostaví k řízení Nikoli proto, aby namítl nepříslušnost Pokud není výlučný soud dle čl. 22
Uznání a výkon podle Bruselu
Rozhodnutí Veřejná listina Soudní smír
speciální pravomoc (čl. 8-21) alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)
Pojmy
Uznání Vykonatelnost Prohlášení vykonatelnosti Výkon
Pojmy
Rozhodnutím je cokoli bez ohledu na označení
Pro účely tohoto nařízení se „rozhodnutím“ rozumí každé rozhodnutí vydané soudem členského státu bez ohledu na to, je-li označeno jako rozsudek, usnesení, příkaz nebo nařízení výkonu rozhodnutí, včetně rozhodnutí o nákladech řízení vydaného soudním úředníkem.
Základní mechanismus 1. 2. 3. 4.
Vykonatelné rozhodnutí ve státě A Na návrh kterékoli zúčastněné strany Prohlášení vykonatelnosti ve státě B Výkon ve státě B
Tři fáze k výkonu rozhodnutí
Návrh na výkon rozhodnutí
Připojit rozsudek Osvědčení na formuláři Místě příslušný soud
Bydliště strany Místo výkonu
Prakticky – podává se návrh na výkon rozhodnutí
Prohlášení vykonatelnosti
Soud prohlásí vykonatelnost Doručí se povinnému Povinný se může odvolat Soud rozhodnutí zruší pro důvody k neuznání rozhodnutí
Adresa pro doručování/zástupce pro doručování
Výkon rozhodnutí
Uznání Prohlášení vykonatelnosti Výkon
Rozhodnutí prohlášeno za vykonatelné Řídí se právem státu výkonu
Uznání
Automaticky bez zvláštního řízení V rámci řízení o opravném prostředku Jako předběžná otázka v jiném sporu
Uznání
Důvody odepření uznání
Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Vady řízení ve státě vydání (doručování) Res iudicata Rozhodoval nepříslušný soud (výlučná, spotřeb. a pojišťovací věci)
Sumarizace
Základní nařízení – základní proces Nahrazuje Bruselskou úmluvu Prohlášení vykonatelnosti Ulehčuje uznání a výkon rozhodnutí oproti národním procesům
Evropské řízení o platebním rozkazu Nařízení o evropském platebním rozkazu
EPR - výhody
Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech
Cíl nařízení
Odbourání mezitimního řízení před uznáním a výkonem ve státe výkonu zavedením minimálních společných norem
EPR - nevýhody
Odpor Řízení EPR končí Převedení do národního řízení
EPR – působnost
Věcná - jako Brusel I
Pouze na přeshraniční spory
Výjimka spotřebitel – pouze jeho bydliště
Základní podmínky pro EPR
Rozhodné je datum podání návrhu
Časová - obecně od 12. 12. 2008
Návrh na vydání EPR
Tiskopis v příloze nařízení Možnosti oprav a doplnění
Odmítnutí návrhu
Vydání platebního rozkazu
Ve lhůtě 30 dnů Poučení žalovaného
Zaplatit Podat odpor do 30 dnů
Rozkaz doručen podle vnitrostátního práva
Věc občanská a obchodní Přeshraniční spor Pohledávka splatná v době podání návrhu Určitá částka Příslušný soud
Nejsou splněny základní podmínky Nárok je zjevně neopodstatněný Žalobce nereaguje na výzvy soudu
Odpor
Podává se na formuláři Stačí, že popírá (bez důvodů) Nepodán odpor
rozkaz je vykonatelný
Podán odpor
Pokračuje se v řízení před národními soudy Pokud to žalobce nevyloučil
Vykonatelnost
Nepodán odpor Soud prohlásí vykonatelnost (tiskopis)
Podle státu původu
Vykonatelný rozkaz se zašle žalobci
Výjimky
Výjimečně přezkum
Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc
Byl vydán zjevně chybný EPR
Zamítnutí výkonu
Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a neslučitelnost nemohla být vznesena námitka ve státě původu Pokud žalovaný uhradil
Vykonatelnost
Vykonatelný EPR Uznán a vykonán v ostatních státech Bez doložky vykonatelnosti Bez možnosti napadnout uznání
Výkon
Národní právo Předkládá se
Vykonatelný EPR Pokud je to nutné, tak překlad
Nesmí být požadována jistota z důvodu cizí státní příslušnosti
Zastavení a omezení výkonu
Žalovaný požádal o přezkum
Omezit na ochranná opatření Jistota Zastavit vykonávací řízení za výjimečných okolností
Sumarizace
Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního rozkazu EPR jednoduše vykonatelný ve státech EU
Ev. říz. o drobných nárocích
Cíl nařízení:
Zrušení mezitimního řízení k uznání a výkonu Alternativa k řízení soudnímu
DN – působnost
Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory
Rozhodné je datum obdržení žalobního formuláře
Časová - obecně od 1. 1. 2009 Omezení - pohledávky do 2000 EUR bez příslušenství
Nařízení o drobných nárocích
DN - výhody
Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech
Zahájení řízení
Tiskopis v příloze nařízení Možnosti oprav a doplnění
Odmítnutí návrhu
Informace nejsou jasné a dostatečné, formulář není řádně vyplněn a žalobce neopraví žalobní návrh Nárok je zjevně neopodstatněný
Průběh řízení
Průběh řízení
Vyžádá si další informace nebo Dokazování nebo Ústní jednání
Vykonatelné rozhodnutí Žádný opravný prostředek Žádné složení jistiny
Pak do 30 dnů rozhodne
Minimální normy pro přezkum
Vykonatelnost
Do 30 dnů soud rozhodne nebo
Ze zásady písemné řízení Do 14 dnů od doručení formuláře soud obešle žalovaného Žalovaný odpoví do 30 dnů Do 14 soud zašle odpověď žalobci Přesahuje-li 2000 EUR – projedná se podle národního práva
Výjimečně přezkum
Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc
Uznání a výkon
Není nutné prohlášení vykonatelnosti Soud vyhotoví osvědčení na formuláři Předložit
Kopie rozhodnutí Kopii osvědčení
Nevyžaduje se pověřený zástupce ani poštovní adresa ve státě výkonu
Zamítnutí, zastavení a omezení výkonu
V podstatě totožné jako u EPR
Jazyky
Podává se vše v jazyce soudu Překlad se vyžaduje, je-li to nezbytně nutné pro vydání rozhodnutí
Sumarizace
Nástroj pro nároky do 2000 EUR Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva
Nařízení o EET
Cíl nařízení:
Odstranění zprostředkujících řízení před uznáním a výkonem Odstranit prohlášení vykonatelnosti Menší nároky než Brusel I. Není to samostatné řízení, ale pouze uznání a výkon
Evropský exekuční titul
ETT - působnost
Věcná - jako Brusel I Není vyžadován mezinárodní prvek Časová
Místní
vydané po 21.10.2005 vyhotovené v zemích kromě Dánska
Nesporné nároky
Rozhodnutí, soudní smíry, úřední listiny
Nesporný nárok
Pokud dlužník:
souhlasil nevznesl námitky v průběhu řízení neúčastnil se jednání dluh výslovně uznal v úřední listině
Vydání potvrzení EET
Vzorový formulář Vyplňuje se v jazyce rozhodnutí Vydává příslušný soud (kde se věc projednávala)
Podmínky pro potvrzení EET
Rozhodnutí vykonatelné ve státě původu a příslušnost výlučná a spotřebitelské spory dodržena a řízení splnilo minimální normy dle nařízení a splnilo zvláštní podmínky u spotřebitelských smluv
Minimální normy pro řízení
Doručení dokumentu o zahájení řízení Náležité informace o nároku pro dlužníka Náležité informace pro dlužníka o procesních krocích nezbytných k napadení nároku
Minimální normy pro přezkum
Bylo doručeno ale Nedostatečně včas nebo V podání námitky bránila vyšší moc Dlužník musí jednat bezodkladně
Procesní požadavky pro napadení nároku Důsledky nepodání námitek
Výkon
Řídí se národním právem státu výkonu Předkládá se
Vyhotovení rozhodnutí Potvrzení exekučního titulu
V případě potřeby překlad Nevyžaduje se složení jistoty
Zamítnutí výkonu
Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a takové rozhodnutí splňuje podmínky pro uznání ve státě výkonu a proti neslučitelnosti nemohla být vznesena námitka ve státě původu
Sumarizace
EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí ve státě výkonu
Info pro soud
Matice rozhodování
Praktická orientace v EJP
Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas
