MODUL PELATIHAN LOKAKARYA MPS April 2014
KATA PENGANTAR
Kata Pengantar
i
ii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................I DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................III DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................... IV DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................... IV DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................................................... V PENDAHULUAN ............................................................................................................................................... 1 1. 2. 3. 4. 5. 6.
LATAR BELAKANG ........................................................................................................................................... 1 TUJUAN ........................................................................................................................................................ 1 PENGGUNA SASARAN ...................................................................................................................................... 1 PENJELASAN ISI MODUL................................................................................................................................... 2 DAFTAR RUJUKAN........................................................................................................................................... 2 JADWAL PELATIHAN ........................................................................................................................................ 3
BAGIAN 1. 1. 2. 3.
RENCANA PELATIHAN ............................................................................................................. 7
ALUR PELATIHAN LOKAKARYA MPS .................................................................................................................. 7 POKOK BAHASAN ........................................................................................................................................... 8 RENCANA PEMBELAJARAN ................................................................................................................................ 9 Sub Modul 1 : PPSP dan Perencanaan Formal ....................................................................................... 9 Sub Modul 2 : Pengantar Lokakarya MPS ............................................................................................ 11 Sub Modul 3 A : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Verifikasi) ........................................................................ 13 Sub Modul 3 B : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Praktek Verifikasi) ........................................................... 15 Sub Modul 4 A : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Sinkronisasi) .................................................................... 17 Sub Modul 4 B : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Praktek Sinkronisasi) ....................................................... 19 Sub Modul 5 A : Pelaksanaan Lokakarya MPS......................................................................................... 21 Sub Modul 5 B : Simulasi Pelaksanaan Lokakarya MPS .......................................................................... 23 Sub Modul 6 : Paska Lokakarya MPS ................................................................................................... 25 Sub Modul 7 : Rencana Tindak Lanjut Paska Pelatihan........................................................................ 27
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG ................................................................................................................... 29
BAHAN TAYANG 1. BAHAN TAYANG 2 BAHAN TAYANG 3. BAHAN TAYANG 4. BAHAN TAYANG 5. BAHAN TAYANG 6. BAHAN TAYANG 7. BAGIAN 3. 1. 2. 3. 4.
PPSP DAN PERENCANAAN FORMAL ............................................................................................ 29 PENGANTAR LOKAKARYA MPS ................................................................................................... 36 VERIFIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN DRAFTMPS ......................................................................... 42 SIDLACOM ........................................................................................................................... 58 SINKRONISASI.......................................................................................................................... 63 PELAKSANAAN LOKAKARYA MPS ................................................................................................ 75 PASKA LOKAKARYA ................................................................................................................... 80
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA ................................................................................. 87
BAHAN SERAHAN VERIFIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN....................................................................................... 87 BAHAN SERAHAN SINKRONISASI PENDANAAN SANITASI ..................................................................................... 105 BAHAN SERAHAN PASKA MPS (DISARIKAN DARI PERMENDAGRI NOMOR 54 TAHUN 2010 LAMPIRAN V)................... 116 LEMBAR KERJA MODUL PELATIHAN PELAKSANAAN LOKAKARYA MPS ................................................................... 132 Contoh 1 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Kabupaten/Kota ................................................................ 132 Contoh 2 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Provinsi .............................................................................. 133 Contoh 3 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Pusat .................................................................................. 134 Contoh 4 : Lembar Kesepakatan Partisipasi Swasta (Dunia Usaha / CSR / LSM) ...................................... 135 Contoh 5 : Lembar Kesepakatan Masyarakat ........................................................................................... 136 Contoh 6 : Lembar Kerja Pengawalan Paska MPS .................................................................................... 137 Contoh 7 : Rencana Tindak Lokakarya MPS .............................................................................................. 138
Daftar Isi
iii
DAFTAR TABEL Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
1. 2. 3. 4. 5.
Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Instrumen Pemeriksaan Kerangka Kerja Logis ........................................................ 88 Cakupan Pelayanan Air Limbah (sebagai informasi): .............................................. 98 Kapasitas Prasarana dan Sarana IPLT (sebagai informasi): ...................................... 98 Cakupan Pelayanan Persampahan (sebagai informasi): .......................................... 99 Identifikasi permasalahan genangan dan Indikasi Penanganan Genangan (sebagai Informasi) ............................................................................................. 100 Opsi Teknologi penanganan genangan (sebagai Informasi): ................................. 100 Instrumen Pemeriksaan Perhitungan Volume ...................................................... 100 Contoh Analisis Volume dan Biaya Air Limbah ..................................................... 101 Contoh Analisis Volume dan Biaya Persampahan................................................. 102 Analisis lintas kabupaten/kota ............................................................................ 104 Rekapitulasi Arah Kebijakan................................................................................ 106 Rekaputulasi indikasi rencana program prioritas ................................................. 107 Contoh RKPD ...................................................................................................... 108 PP 38 tentang urusasn Ke - PU an ........................................................................ 109 RKPD yang dituangakan dalam KUA .................................................................... 115 Sinkronisasi MPS dengan RKPD Tahunan ............................................................. 126 Urusan Ke - PU an Terkait sanitasi ....................................................................... 127
DAFTAR GAMBAR Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar
iv
1. 2. 3. 4. 5.
Peta Profil Sanitasi Provinsi Kalimantan Timur .................................................... 103 Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Provinsi ...................................................... 116 Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kabupaten/kota ......................................... 116 Bagan Alur Tahapan Penyusunan Renja SKPD Provinsi ........................................ 121 Bagan Alur Tahapan Penyusunan Renja SKPD Kabupaten/Kota ........................... 122
Daftar Isi
DAFTAR SINGKATAN ABB APBD APBN BPS BT CF CSR DPKAD DPRD EHRA IPLT KKL KUA LK MonEv MPS Panggar PF PIU PIU-AE PIU-IF-CBT
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
PIU-T PMU POKJA PPSP QA RKPD RPJMD RPJMN RSP RTRW SE SK SKPD SPM SSK ToR Tupoksi USDP
: : : : : : : : : : : : : : : : : :
Daftar Isi
Alat Bantu Belajar Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Anggaran Belanja dan Pendapatan Nasional Buku Putih Sanitasi (Sanitation White Book) Bahan Tayang City Facilitator Corporate Social Responsibily Dinas Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Environment and Health Risk Assessment Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja Kerangka Kerja Logis Ketentuan Umum Anggaran Lembar Kerja Monitoring and Evaluation Memorandum Program Sanitasi Panitia Anggaran Provincial Facilitator Programme Implementation Unit Programme Implementation Unit Advocacy and Empowerent Programme Implementation Unit Institutional and Funding Capacity Building and Training Programme Implementation Unit Technical Programme Management Unit Kelompok Kerja (Working group) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Quality Assurance Rencana Kerja Pemerintah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Roadmap Sanitasi Provinsi Rencana Tata Ruang Wilayah Surat Edaran (Circular Letter) Surat Keputusan (Decision Letter) Satuan Kerja Perangkat Daerah Standar Pelayanan Minimum (Minimum Services Standard) Strategi Sanitasi Kota (City Sanitation Strategy) Term of Reference Tugas Pokok dan Fungsi Urban Sanitation Development Program
v
vi
Daftar Isi
PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Pelaksanaan Memorandum Program Sanitasi MPS, merupakan sebuah aktivitas penting dalam program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Aktivitas tersebut dilaksanakan setelah proses penyusunan dokumen Buku Putih Sanitasi dan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota selesai dilaksanakan. Urgensitas MPS senantiasa menjadi tahap krusial karena terkait dengan jaminan pendanaan bagi pembangunan sanitasi yang diprioritaskan oleh Kabupaten/Kota. Draft memorandum program yang telah diselesaikan oleh Kabupaten/Kota hingga tahun 2014 berjumlah 324 Kabupaten/Kota. Draft MPS tersebut berisikan tentang rencana kegiatan prioritas sanitasi yang akan dikembangkan atau diimplementasikan di masing-masing kabupaten/kota, termasuk diantaranya mencakup rencana usulan sumber pendanaan yang dimungkinkan guna mendanai program kegiatan prioritas tersebut. Peran strategis pemerintah provinsi dalam memfasilitasi tindak lanjut draft MPS kabupaten/kota adalah membantu realisasi atau implementasi program prioritas dari masing-masing kabupaten/kota agar dapat terdanai melalui pendanaan pusat, provinsi, maupun sumber pendanaan lainnya. Peran strategis pemerintah provinsi ini diwujudkan melalui serangkaian pelaksanaan Lokakarya MPS. Pelaksanaan Lokakarya MPS oleh pemerintah provinsi mencakup 3 tahap, yaitu : fasilitasi pra lokakarya MPS, fasilitasi lokakarya MPS, dan fasilitasi paska MPS. Pelaksanaan setiap tahapan lokakarya MPS ini dilaksanakan oleh Pokja Sanitasi Provinsi dengan dukungan pendanaan operasional rutin yang teralokasi untuk pokja sanitasi provinsi. Menteri Dalam Negeri telah mengeluarkan Surat Edaran Nomor 660/4919/SJ tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Program PPSP di Daerah, dimana telah memandatkan pemerintah provinsi melalui Pokja Sanitasi Provinsi untuk melaksanakan Lokakarya Memorandum Program Sanitasi (Lokakarya MPS) guna membantu mempercepat implementasi kegiatan program prioritas kabupaten/kota. Untuk mendukung hal tersebut diatas, modul pelatihan lokakarya MPS ini disusun guna meningkatkan kapasitas dari Pokja Sanitasi Provinsi untuk melakukan berbagai tahapan lokakarya MPS secara tepat, profesional, dan sesuai dengan kaidah-kaidah peraturan atau ketentuan yang berlaku.
2. Tujuan Modul Pelaksanaan Pelatihan Lokakarya Memorandum Program Sanitasi di Provinsi, disusun dengan tujuan utama adalah sebagai panduan bagi fasilitator atau pelatih dalam melakukan pelatihan pelaksanaan lokakarya MPS. Modul pelatihan ini dirancang sebagai pegangan pihak-pihak terkait dalam melatih buku “Pedoman Tatacara Pelaksanaan Lokakarya MPS di Provinsi”. Modul ini juga dapat digunakan sebagai acuan dalam mendesiminasikan bahan-bahan terkait MPS guna lebih mendalami proses pelaksanaan lokakarya MPS di provinsi.
3. Pengguna Sasaran Pengguna sasaran modul ini adalah : • PMU/PIU PPSP sebagai pengelola program PPSP di tingkat pusat. • Para pihak yang diberi mandat oleh PMU/PIU PPSP untuk melatih.
Pendahuluan
1
4. Penjelasan Isi Modul Modul pelatihan pelaksanaan Lokakarya MPS ini disusun secara utuh dan lengkap yang berguna bagi fasilitator / pelatih untuk memandu proses belajar tentang pelaksanaan lokakarya MPS di Provinsi. Modul pelatihan ini terdiri dari 3 (tiga) bagian utama yang harus dipahami setiap fasilitator/pelatih, yakni: (1) Rencana Pelatihan; (2) Bahan Tayang; (3) Bahan Serahan dan Lembar Kerja. Masing-masing diuraikan sebagai berikut : Bagian 1: Rencana Pelatihan, memuat tentang rencana pelatihan setiap sesi yang mencakup kompetensi latihan, pokok bahasan, alokasi waktu pembelajaran, serta rencana pembelajaran. Pada bagian ini memberikan gambaran tentang proses pelatihan secara utuh di setiap sesi serta bagaimana cara memfasilitasi agar seluruh pokok bahasan dapat dibahas dan dipahami oleh warga belajar atau peserta pelatihan. Pelatih atau fasilitator dapat menggunakan bagian pertama sebagai acuan dalam membawakan seluruh proses pelatihan. Rencana pembelajaran berisi tentang isi pokok bahasan, tujuan yang akan dicapai, lama proses belajar, metode dan alat bantu belajar yang digunakan serta langkah memfasilitasi proses pembelajaran. Bagian 2 : Bahan tayang, memuat materi yanag akan disampaiakan dalam bentuk power point (bahan tayang) sebagai bahan pelatih atau fasilitator dalam menyampaikan poin-poin pembelajaran atau materi yang perlu dipahami oleh peserta atau warga belajar. Bagian 3 : Bahan serahan dan lembar kerja, memuat tentang bahan serahan yang dapat digunakan oleh pelatih atau fasilitator dalam memperkaya penguasaan materi serta digunakan peserta setelah pelatihan. Lembar kerja merupakan lembaran yang membantu proses pelatihan sebagai pendekatan pembelajaran orang dewasa berjalan lancar dan meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan peserta terhadap materi pembelajaran.
5. Daftar Rujukan Berikut ini adalah daftar rujukan dan bacaan awal yang harus dipahami dan dikuasai oleh fasilitator/pelatih sebelum memfasilitasi pelatihan pelaksanaan lokakarya MPS di Provinsi. Sedangkan bagi calon peserta pelatihan diharapkan untuk menjadikan rujukan ini sebagai bahan dalam memperkaya pemahaman terhadap pelaksanaan lokakarya MPS di provinsi. 1. Pedoman Penyusunan Memorandum Program Sanitasi yang diterbitkan oleh Direktorat PPLP, Cipta Karya, Kementerian PU, Tahun 2013. 2. Pedoman Tata Cara dan Pelaksanaan Lokakarya MPS di Provinsi yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri, Tahun 2013 3. Petunjuk Praktis Identifikasi Sumber dan Akses Pendanaan Sanitasi Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri, Tahun 2013 4. Buku Opsi dan Sistem Teknologi Sanitasi yang diterbitkan oleh ISSDP, Tahun 2009 5. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
2
Pendahuluan
6. Jadwal Pelatihan WAKTU
TOPIK
NARASUMBER
MODERATOR
HARI PERTAMA, 14.00 – 18.00 18.00 – 19.00 19.00 – 19.30
19.30 - 21.00 21.00 – 21.15
Registrasi Peserta/Check-in MAKAN MALAM PEMBUKAAN Laporan Ketua Panitia
Panitia Penyelenggara
Sambutan Pembukaan
Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kemdagri. Panitia Penyelenggara Direktur Perencanaan Pembangunan Daerah, Kemdagri
Pembacaan Do’a Keynote Speech Lokakarya MPS dalam rangka peningkatan alokasi APBD untuk pembangunan sanitasi Rehat Kopi
MC Ketua Panitia
Kasi Lingkungan Perkotaan
HARI KEDUA, 08.30 – 11.30
Diskusi Panel: 1. Optimalisasi pendanaan pembangunanan sanitasi dari DAK dan berbagai sumber dalam Lokakarya MPS 2. Peran Pokja Provinsi dalam pelaksanaan lokakarya MPS 3.
11.30 – 12.30 12.30 - 13.30 13.30 - 15.30
15.30 - 16.00 16.00 - 17.30
17.30 - 19.00 HARI KETIGA, 08.30 – 10.30
Pendahuluan
Lokakarya MPS sebagai sarana advokasi peningkatan besaran anggaran pembangunan sanitasi. 4. Kebijakan Kementrian PU dalam pelaksanaan pembangunan sanitasi. Penjelasan alur pelatihan dan dinamika kelas ISHOMA PPSP dan Perencanaan formal • Siklus perencanaan dan penganggaran formal • Peran Roadmap Sanitasi Provinsi berkaitan dengan Lokakarya MPS REHAT KOPI Pengantar Lokakarya MPS • Latar belakang, dasar hukum, dan arti penting • Manfaat lokakarya MPS • Tata cara pelaksanaan lokakarya MPS ISHOMA Pra lokakarya MPS (Verifikasi) • Penjelasan proses verifikasi • Penjelasan studi kasus dan format verifikasi • Praktek melakukan verifikasi draft MPS
Direktur Perumahan dan Permukiman, Bappenas.
Kasi Lingkungan Perkotaan, Kemdagri
Direktur Penataan Perkotaan, Ditjen Bina Bangda, Kemdagri. Direktur Penyehatan Lingkungan, Kemkes. Direktur Pengembangan PLP, Kem PU. Curah pendapat Game Kasubdit Penataan Kota Besar dan Metropolitan
PIU KP
Kasi Sarana dan Prasarana, Kemdagri
Fasilitator: 1. PIU KP
Fasilitator Utama: 1. PIU Teknis Fasilitator: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PMU 4. PIU KP
3
WAKTU
TOPIK
10.30 – 10.45 10.45 – 12.30
REHAT KOPI Lanjutan pra lokakarya (Verifikasi) • Pembahasan hasil verifikasi • Presentasi kelompok
12.30 – 13.30 13.30 – 15.00
ISHOMA Lanjutan Verifikasi tahap pra lokakarya MPS
15.00 – 15.15 15.15 – 17.30
REHAT KOPI Pra Lokakarya (sinkronisasi) • Penjelasan proses sinkronisasi • Praktek sinkronisasi dengan roadmap sanitasi provinsi • Praktek sinkronisasi dengan RPJMD / APBD provinsi • Praktek sinkronisasi dengan RPJMN/ APBN • Praktek sinkronisasi dengan sumber dana lainnya ISHOMA Lanjutan Sinkronisasi tahap pra lokakarya MPS
17.30 – 19.00 19.00 – 21.00
HARI KEEMPAT 08.30 – 10.00
10.00 – 10.15 10.15 – 11.30
Lanjutan pra lokakarya (sinkronisasi) • Pembahasan hasil sinkronisasi • Presentasi kelompok REHAT KOPI Pelaksanaan Lokakarya MPS • Penjelasan pelaksanaan lokakarya MPS • Simulasi pelaksanaan lokakarya MPS
11.30 – 13.30 13.30 – 15.30
ISTIRAHAT Lanjutan pelaksanaan Lokakarya MPS
15. 30 – 15.45 15.45 – 17.30
REHAT KOPI Paska Lokakarya MPS
4
NARASUMBER
MODERATOR Fasilitator Utama: 1. PIU Teknis Fasilitator: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PMU 4. PIU KP Fasilitator utama : PIU Teknis Fasilitator kelompok : idem Fasilitator: 1. PIU KP Fasilitator kelompok: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PMU 4. PIU KP
Fasilitator utama : idem Fasilitator kelompok : Idem Fasilitator utama : idem Fasilitator kelompok: idem Fasilitator: 1. PIU KP Fasilitator kelompok: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PMU 4. PIU KP Fasilitator: 1. PIU KP Fasilitator kelompok: Idem Fasilitator: 1. PMU
Pendahuluan
WAKTU
TOPIK
17.30 – 19.30 19.30 – 21.00
ISTIRAHAT Lanjutan Simulasi Paska Lokakarya MPS
HARI KELIMA 08.30 – 10.00
Rencana Tindak Lanjut.
10.00 – 11.00
Penutupan.
12.00
Check out peserta.
Pendahuluan
NARASUMBER
MODERATOR Fasilitator kelompok: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PIU KP 4. PMU Fasilitator: 1. PMU Fasilitator kelompok: 1. PIU Teknis 2. PIU AE 3. PIU KP 4. PMU
Direktur Penataan Perkotaan, Kemdagri
Fasilitator: 1. PIU KP Kasi Lingkungan Perkotaan, Kemdagri
5
6
Pendahuluan
BAGIAN 1.
RENCANA PELATIHAN
1. Alur Pelatihan Lokakarya MPS PEMBUKAAN PRE TEST MEMBANGUN KOMITMEN BELAJAR (BLC)
Materi Inti : (Wawasan dan keterampilan) Materi Dasar : (Kebijakan)
1. PPSP dan perencanaan formal
1. Optimalisasi pendanaan pembangunanan sanitasi dari DAK dan berbagai sumber dalam Lokakarya MPS 2. Peran Pokja Provinsi dalam pelaksanaan lokakarya MPS 3. Lokakarya MPS sebagai sarana advokasi peningkatan besaran anggaran pembangunan sanitasi. 4. Kebijakan Kementrian PU dalam pelaksanaan pembangunan
2. Pengantar Lokakarya MPS
Metode : Ceramah dan Tanya jawab
3. Verifikasi dalam Pra Lokakarya MPS 4. Sinkronisasi dalam Pra Lokakarya MPS 5. Pelaksanaan Lokakarya MPS 6. Paska Lokakarya MPS Metode: Ceramah/Paparan singkat, Tanya jawab, curah pendapat, diskusi kelompok, penugasan, simulasi, diskusi pleno, studi kasusu dan permainan.
Evaluasi
RTL
POST TEST PENUTUPAN
Bagan 1. Rencana Pelatihan
7
2. Pokok Bahasan NO
POKOK BAHASAN
WAKTU (MENIT)
1.
Sub Modul 1 : PPSP dan Perencanaan Formal
120’
2.
Sub Modul 2 : Pengantar Lokakarya MPS
90’
3.
Sub Modul 3 : Pra Lokakarya MPS (Verifikasi)
330’
4.
Sub Modul 4 : Pra Lokakarya MPS (Sinkronisasi)
330’
5.
Sub Modul 5 : Pelaksanaan lokakarya
225’
6.
Sub Modul 6 : Paska lokakarya
225’
7.
Sub Modul 7 : Rencana tindak lanjut Jumlah Waktu
8
90 1.410’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
3. Rencana Pembelajaran Sub Modul 1 :
PPSP dan Perencanaan Formal
POKOK BAHASAN
: 1. Perencanaan PPSP di kabupaten/kota 2. Siklus perencanaan formal 3. Roadmap sanitasi provinsi
Ringkasan Modul berikut ini merupakan sub modul pelatihan untuk menjelaskan tentang proses dan produk perencanaan PPSP di kabupaten/kota, siklus perencanaan formal di pusat dan daerah, roadmap sanitasi provinsi. Pembahasan materi tentang proses pelaksanaan PPSP di kabupaten kota dan produk yang dihasilkan di setiap tahapan, siklus perencanaan formal baik di tingkat kabupaten/kota dan provinsi serta pusat dan terakhir diulas tentang peran roadmap sanitasi provinsi sebagai perencanaan sanitasi di provinsi yang berkaitan dengan lokakarya MPS. Tujuan Umum
: Peserta paham proses dan produk PPSP dan siklus perencanaan formal.
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan proses perencanaan PPSP 2. Menjelaskan produk perencanaan PPSP 3. Menjelaskan siklus perencanaan di daerah 4. Menjelaskan siklus perencanaan pusat 5. Menjelaskan roadmap sanitasi berkaitan lokakarya MPS
dengan
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : PPSP dan perencanaan formal 2. Bahan bacaan
Waktu Yang Dibutuhkan
: 90 menit
Ceramah Tanya jawab Curah pendapat Diskusi
Langkah-langkah pembelajaran No. 1 2
3
Uraian Fasilitator memperkenalkan diri, menyampaikan tujuan pembelajaran dan waktu yang diperlukan. Ajukan pertanyaan pemancing kepada peserta : • Apa yang anda ketahui tentang PPSP? • Apa yang anda ketahui tentang siklus perencanaan formal? Sampaikan materi menggunakan bahan tayang PPSP dan perencanaan formal yang berisi konsep PPSP, proses dan produk PPSP, siklus perencanaan formal di daerah dan pusat. Tekankan pembahasan pada proses dan produk PPSP.
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Ceramah
Laptop
5’
Curah pendapat
Kertas filpchard Spidol
10’
Mini presentasi
Laptop BT pengantar roadmap
50’
9
No.
4
10
Uraian Berikan kesempatan peserta untuk bertanya atau menanggapi. Setelah proses tersebut diatas selesai, fasilitator mencoba melihat capaian pengetahuan peserta, dengan mengajukan pertanyaan kepada peserta secara acak: 1. Apa kaitan BPS-SSK-MPS ? 2. Mengapa perencanaan PPSP harus terintegrasi dengan perencanaan formal di daerah? 3. Mengapa harus ada roadmap sanitasi provinsi, padahal provinsi telah memiliki RPJMD Provinsi? 4. Apa saja manfaat roadmap sanitasi provinsi dikaitkan dengan BPS-SSK-MPS Kab/kota ? Kemudian fasilitator menutup sesi dengan memberikan catatan penting seputar sesi yang telah dilakukan.
Metode
Diskusi Tanya jawab
Alat Bantu Belajar
Waktu
Hasil belajar
25’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 2 :
Pengantar Lokakarya MPS
POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4.
Latar Belakang dan Dasar Hukum Arti Penting Manfaat Tata Cara Lokakarya
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang konsep lokakarya MPS kepada peserta. Pembahasan materi tentang kenapa perlu ada lokakarya MPS di Provinsi, ketentuan hukum, arti penting dan manfaat. Pembahasan mendalam tentang pelaksanaan lokakarya MPS dalam struktur penyusunan MPS dan keterkaitan antara keduanya, terakhir dibahas proses pelaksanaan lokakarya MPS. Praktek penyusunan rencana kerja. Tujuan Umum Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta paham konsep lokakarya MPS : Peserta memiliki kemampuan untuk: Menjelaskan kenapa perlu ada lokakarya MPS Menjelaskan definisi dan arti pening Menjelaskan manfaat dan bagaimana proses pelaksanaan lokakarya MPS Keterkaitan lokakarya MPS dengan proses penyusunan draft MPS di kabupaten/kota. Kesepakatan rencana kerja pelaksanaan lokakarya MPS
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : konsep lokakarya MPS 2. Bahan bacaan
Waktu Yang Dibutuhkan
: 120 menit
Ceramah Tanya jawab Sharing pengalaman Diskusi
Langkah-langkah pembelajaran Alat Bantu Belajar
Waktu
No.
Uraian
Metode
1
Fasilitator memperkenalkan diri, menyampaikan tujuan pembelajaran dan waktu yang diperlukan. Ajukan pertanyaan pemancing kepada peserta “apa itu MPS? Kenapa perlu dilaksanakan lokakarya MPS? Apa manfaatnya?” Minta peserta menulis jawabananya di kertas metaplan (satu metaplan untuk satu jawaban) minta peserta maju dan menempelkan di kain rekat yang tersedia. Bahas jawaban peserta dan beri kesimpulan atas jawaban seluruh peserta. Jawaban peserta untuk memberikan gambaran seberapa dalam peserta mengetahui tentang MPS dan lokakarya MPS. Sampaikan materi menggunakan bahan tayang
Ceramah
Laptop
5’
Curah pendapat
Kertas flipchard Spidol
20’
Mini
Laptop
20’
2
3
Bagan 1. Rencana Pelatihan
11
No.
4
5 6 7
12
Alat Bantu Belajar
Waktu
Uraian
Metode
pengantar lokakarya MPS (pengertian, arti penting, dasar hukum dan kenapa perlu lokakarya MPS). Kedalaman pembahasan disesuaikan dengan hasil kompilasi jawaban peserta. Tekankan pada hal-hal yang belum diketahui peserta. Lanjutkan pembahasan tentang proses penyusunan MPS di kab/kota dan pelaksaksanaan lokakarya MPS. Tekankan pembahasan pada posisi lokakarya MPS. Berikan kesempatan peserta untuk bertanya atau menanggapi. Pembahasan tentang proses pelaksanaan lokakarya MPS dilanjutkan apabila peserta sudah paham tentang kenapa lokakarya MPS perlu dilakukan. Gunakan bahan tayang yang sama dengan di atas jelaskan tentang proses lengkap lokakarya, siapa yang melakukan, dan bagaimana melakukan. Fasilitasi diskusi kelompok di setiap provinsi untuk menyusun jadwal dan pembagian tugas pelaksanaan lokakarya MPS Fasilitasi diskusi pleno. Pilih beberapa provinsi untuk menyampaikan rencana kerja dan pembagian tugas, beri kesempatan peserta untuk menanggapi Sebelum penutupan sesi, fasilitator mencoba capaian pemahaman peserta dengan mengajukan pertanyaan secara acak kepada peserta : • Apa manfaat utama lokakarya MPS bagi kab/kota? • Apa akibatnya bila lokakarya MPS tidak dijalankan oleh Provinsi ? Kemudian, sampaikan kesimpulan hasil pembahasan sesi dengan menekankan arti penting lokakarya MPS.
presentasi
BT pengantar roadmap
Mini presentasi Curah pendapat
Laptop
25’
Diskusi
Lembar rencana kerja Proses flipchart
30’
Kertas plano
10’
Diskusi pleno Ceramah
10’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 3 A : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Verifikasi) POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Pengertiandan manfaat verifikasi Proses dan pelaku verifikasi Pengertian KKL Pengertian Sidlacom Analisis volume dan biaya Analisa lintas wilayah
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul II pelatihan lokakarya MPS dengan pokok bahasan Verifikasi sebagai bagian dari tahap pra lokakarya MPS. Rencana pembelajaran ini akan berisi tentang tujuan pembelajaran, metode yang digunakan, waktu yang diperlukan dalam memfasilitasi serta langkah pembelajaran yang dilakukan. Buku pedoman tatacara pelaksanaan lokakarya MPS di Provinsi dan petunjuk praktis penyusunan MPS menjadi bagian tidak terpisahkan dari modul ini. Verifikasi merupakan tahapan untuk mengecek kelengkapan program dan kegiatan yang ada dalam draft MPS sehingga sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Penjelasan secara jelas tentang apa dan bagaimana proses verifikasi, yang terdiri dari kerangka kerja logis, sidlacom dan volume biaya. Verifikasi menjadi langkah penting dalam menghasilkan program dan kegiatan yang berkualitas. Tujuan Umum
: Peserta paham proses dan langkah verifikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan pengertian dan manfaat verifikasi 2. Menjelaskan proses dan pelaku verifikasi 3. Menjelaskan KKL 4. Menjelaskan sidlacom 5. Menjelaskan perhitungan volume dan biaya 6. Menjelaskan analisis lintas wilayah.
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Contoh kasus
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : verifikasi 2. Bahan tayang KKL, sidlacom dan volume dan biaya 3. Bahan serahan contoh perhitungan volume dan biaya
Waktu Yang Dibutuhkan
: 120 menit
Langkah-langkah pembelajaran No. 1 2
Uraian Fasilitator memperkenalkan diri, menyampaikan tujuan pembelajaran dan proses pembahasan materi Fasilitator menjelaskan tentang proses pra lokakarya, serta masuk ke verifikasi tentang pengertian dan proses verfikasi serta siapa yang melakukan. Ajukan pertanyaan siapa yang pernah melakukan dan bagaimana pengalamannya.
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode
Waktu
Ceramah
Alat Bantu Belajar Laptop
Ceramah Tanya jawab
Laptop Whiteboard Spidol
10’
5’
13
No. 3
4
5
6
7
14
Uraian
Metode
Alat Bantu Belajar Laptop BT KKL Lembar kerja KKL Kasus
Waktu
Laptop BT Sidlacom Lembar sidlacom Kasus program dari MPS Laptop BT volume biaya Lembar perhitungan Kasus
20’
Lanjutkan penjelasan analisa KKL terutama tentang pengertian, kenapa perlu dilakukan, apa manfaatnya, bagaimana melakukan dan perangkat yang diperlukan. Bahas bersama contoh bagaimana melakukan analisa KKL. Ajukan pertanyaan untuk klarifikasi pemahaman peserta. Pembahasan dilanjutkan dengan Sidlacom, sampaikan pengertian, manfaat dan alasan dilakukan. Berikan satu contoh kasus bagaimana melakukan pengecekan sidlacom dan bagaimana memperbaiki.
Ceramah Tanya jawab Studi kasus
Berikan pertanyaan sebagai refresh terkait dengan KKL atau sidlacom, apabila peserta masih bersemangat, lanjutkan penjelasan perhitungan volume dan biaya. Sampaikan pengertian, alasan, manfaat dan cara melakukan perhitungan volume dan biaya. Berikan contoh bagaimana melakukan pengecekan perhitungan volume dan biaya. Berikan kesempatan kepada peserta untuk bertanya dan klarifikasi. Jelaskan tentang analisa lintas wilayah, kenapa perlu dilakukan, manfaat dan keluaran proses tersebut. Sampaikan cara melakukan pengecekan analisa lintas wilayah dan berikan contoh kasus. Berikan kesempatan keapda peserta untuk bertanya, apabila memungkinkan beri kesempatan untuk mencoba salah satu kasus analisa lintas wilayah.
Ceramah Tanya jawab Studi kasus
Ceramah Tanya jawab Studi kasus
Laptop Bt analisa LW Kasus Peta PKN/PKW RTRW provinsi
25’
Sampaikan kesimpulan dari seluruh proses verifikasi, materi akan dilanjutkan dengan praktek melakukan verfikasi.
Ceramah
Laptop
5’
Ceramah Tanya jawab Studi kasus
25’
30’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 3 B : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Praktek Verifikasi) POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4.
Penjelasan praktek verifikasi Praktek verifikasi Pembahasan hasil verifikasi Kesimpulan
Ringkasan Modul berikut ini merupakan bagian modul pelatihan lokakarya MPS dengan pokok bahasan praktek verifikasi sebagai bagian dari tahap pra lokakarya MPS. Rencana pembelajaran ini akan berisi tentang tujuan pembelajaran, metode yang digunakan, waktu yang diperlukan dalam memfasilitasi serta langkah pembelajaran yang dilakukan. Buku pedoman tatacara pelaksanaan lokakarya MPS di Provinsi dan ptunujuk praktis penyusunan MPS menjadi bagian tidak terpisahkan dari modul ini. Praktek verifikasi merupakan salah satu cara agar peserta mampu melakukan verifikasi setelah mendapatkan pengetahuan tentang verifikasi. Pengetahuan tentang kerangka kerja logis, sidlacom dan volume biaya dipraktekan berdasarkan pada kasus tertentu yang sudah disiapkan sebagai sarana praktek. Peserta dapat melakukan proses verifikasi secara langsung dan menemukan kesulitan dan hambatan untuk dicarikan pemecahan secara bersama-sama. Tujuan Umum
: Peserta mampu melakukan verifikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Melakukan kompilasi program dan kegiatan 2. Melakukan pengecekan kerang kerja logis terhadap program prioritas 3. Melakukan pengecekan sidlacom 4. Melakukan pengecekan perhitungan volume dan biaya 5. Melakukan analisa lintas wilayah
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pensil 6. Kertas metaplan
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. 2. 3. 4.
Waktu Yang Dibutuhkan
: 120 menit
Ceramah Studi kasus Diskusi kelompok Diskusi pleno
Bahan Tayang : penjelasan tugas Lembar kerja verifikasi Lembar kerja perhitungan volume dan biaya RT/RW
Langkah-langkah pembelajaran No.
Uraian
Metode
1
Fasilitator menyampaikan tujuan dan proses pembelajaran. Peserta dibagi dalam kelompok @ 6-10 orang tergantung jumlah peserta dalam kelas. Jelaskan tugas kelompok, hasil yang harus dipresentasikan dan lama diskusi. Persilahkan peserta untuk masuk ke kelompok dan mulai berdiskusi. Beri tugas setiap kelompok untuk verifikasi satu komponen di 3-5 kabupaten/kota di provinsi yang sama.
Ceramah Tanya jawab
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Alat Bantu Belajar Laptop
Waktu 15’
15
No.
Uraian
Metode
2
Praktek kerja kelompok Dampingi proses diskusi kelompok untuk melakukan pemilihan program prioritas, pengecekan KKL, pengecekan sidlacom, pengecekan perhitungan volume dan biaya dan analisis lintas wilayah (lebih jelasnya lihat bahan tayang verifikasi dan buku pedoman lokakarya). Proses diskusi selelesai apabila kelompok menghasilkan program prioritas yang lengkap, program skala komunal, kawasan, kota dan regional. Pembahasan hasil kerja kelompok Fasilitasi proses diskusi pleno, persilahkan setiap kelompok untuk mempresentasikan hasil kerja dan pembahasan selama @10 menit per kelompok. Tanyakan kepada setiap kelompok kesulitan yang ditemukan dan masukan untuk mengatasi kesulitan tersebut. Kesimpulan Fasilitasi proses
Studi kasus Praktek
3
4
16
Presentasi Tanya jawab
Alat Bantu Belajar Draft MPS Lembar kerja Kertas plano
Kertas plano Laptop
Waktu 50’
45’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 4 A : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Sinkronisasi) POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4.
Pengertian dan manfaat sinkronisasi Proses dan pelaku sinkronisasi Sinkronisasi program kegaitan dengan roadmap Sinkronisasi program kegiatan dengan sumber dana APBD provinsi 5. Sinkronisasi program kegiatan dengan sumber dana APBN 6. Sinkronisasi program kegiatan dengan swasta
Ringkasan Modul berikut ini merupakan bagian dari modul pelatihan lokakarya MPS untuk menjelaskan tentang sinkronisasi sebagai bagian dari proses pra lokakarya MPS. Pembahasan materi fokus pada pada pengertian dan manfaat sinkronisasi, proses dan pelaku sinkronisasi, sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep sinkronisasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan pengertian dan manfaat sinkronisasi 2. Menjelaskan proses dan pelaku sinkronisasi 3. Menjelaskan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan pemerintah 4. Menjelaskan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan non pemerintah.
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Sharing pengalaman
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1 Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Pedoman lokakarya MPS
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : konsep sinkronisasi 2. Bahan bacaan proses sinkronisasi
Waktu Yang Dibutuhkan
: 90 menit
Langkah-langkah pembelajaran No. 1 2
3
Uraian Fasilitator memperkenalkan diri dan menyampaikan pengantar materi. Fasilitasi penjelasan tentang konsep sinkronisasi menggunakan bahan tayang yang ada. Jelaskan secara rinci tentang proses sinkronisasi program kegiatan dengan berbagai sumber pendanaan. Berikan kesempatan untuk bertanya atau konformasi terhadap materi. Ajukan pertanyaan kepada peserta dengan pertanyaan kunci: “Bagaimana pengalaman bapak dan ibu dalam melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan diluar sanitasi?”
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar
Ceramah Mini presentasi Tanya jawab
Waktu 5’
Laptop BT
Sharing Flipchart pengalaman Pertanyaan kunci
35’
40’
17
No.
4
18
Uraian “Bagaimana pengalaman bapak dan ibu dalam melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan sanitasi?” Catat jawaban peserta sebagai bahan pembelajaran bersama tentang proses sinkronisasi. Berikan tanggapan sebagai upaya menarik kesimpulan. Sampaikan kesimpulan dari proses pembahasan sinkronisasi, beri kesempatan peserta untuk menanggapi, dan samppaikan bahwa materi sinkronisasi akan dilanjutkan dengan praktek.
Alat Bantu Belajar
Metode
Ceramah Tanya jawab
Papan tulis Spidol
Waktu
10’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 4 B : Pelaksanaan Pra Lokakarya (Praktek Sinkronisasi) MODUL
: Lokakarya MPS
POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4. 5.
Penjelasan praktek sinkronisasi Pembagian kelompok Penjelasan praktek dalam kelompok Pendampingan kelompok Pembahasan hasil praktek dalam pleno
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan pelaksanaan lokakarya MPS yang menjelaskan tentang bagaiman melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan berbagai sumber pendanaan. Pembahasan materi fokus pada praktek melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan provinsi, pusat dan lainnya berdasarkan pada penjelasan di sesi sebelumnya. Pengalaman peserta yang beragam dalam proses sinkronisasi menjadi sumber daya yang melengkapi proses praktek. Tujuan Umum
: Peserta mampu melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Mampu melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan prioritas wilayah. 2. Mampu melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan kebijakan provinsi. 3. Mampu melakukan sinkronisasi program kegiatan dengan sumber pendanaan provinsi, pusat dan swasta. 4. Mampu menemukan kesulitan dalam melakukan sinkronisasi dan mendapatkan solusi mengatasi kesulitan tersebut.
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4. 5.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Draft MPS kabupaten/kota yang berkualita 6. RTRW 7. Roadmap 8. RPJMD
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : pengantar praktek 2. Bahan Serahan : materi sinkronisasi 3. Lembar kerja : lembar kerja sinkronisasi
Waktu Yang Dibutuhkan
: 150 menit
Ceramah Tanya jawab Studi kasus Diskusi kelompok Diskusi pleno
Langkah-langkah pembelajaran No. 1
Uraian Fasilitator menyampaikan pengantar praktek sinkronisasi, pembagian kelompok dan penjelasan tugas tiap kelompok. Setiap kelompok terdiri dari 6 – 10 orang tergantung jumlah peserta.
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Ceramah Tanya jawab
Laptop Kertas kerja
15’
19
No.
2
3
4
20
Uraian Satu kelompok didampingi oleh 1-2 orang fasilitator yang mendampingi dan membantu proses diskusi di setiap kelompok. Diskusi kelompok Setiap kelompok mendiskusikan satu komponen (sampah, air limbah, drainase dan PHBS sanitasi di 3-4 kab/kota di satu provinsi sesuai dengan kasus yang disediakan oleh fasilitator kelompok. Fasilitator kelompok memulai diskusi dengan memfasilitasi petugas kelompok (ketua, sekretaris dan juru bicara) dilanjutkan dengan penjelasan tugas kelompok dan kasus yang akan didiskusikan. Diskusi pleno Fasilitator memfasilitasi presentasi setiap kelompok, masing-masing kelompok diberi kesempatan 10 menit (6 menit presentasi dan 4 menit tanya jawab). Proses diskusi mengerucut pada berapa jumlah program dan pendanaan bersumber provinsi dan berapa jumlah program dan pendanaan bersumber pusat, serta pembelajaran proses sinkronisasi. Kesimpulan Fasilitasi kesimpulan hasil pembelajaran dengan cara tanyakan : • Apa kesulitan dalam melakukan sinkronisasi? • Mungkinkah pokja melakukan sinkronisasi di daerah? Sampaikan terimakasih.
Metode
Diksusi kelompok
Alat Bantu Belajar
Waktu
75’
Presentasi Tanya jawab
Kasus program dari draft MPS Roadmap RTRW RPJMD RPPJMN Lembar kerja Laptop Hasil kerja kelompok
Tanya jawab
Flipchart Spidol
10’
50’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 5 A : Pelaksanaan Lokakarya MPS POKOK BAHASAN
: 1. Penjelasan lokakarya MPS 2. Persiapan lokakarya MPS 3. Proses dan pelaku lokakarya MPS
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang proses pelaksanaan lokakarya dalam melakukan lokakarya MPS kepada peserta, modul ini dibagi dalam dua rencana pembelajaran yaitu penjelasan dan simulasi. Pada sesi ini pembahasan materi fokus pada kenapa perlu ada lokakarya MPS, ketetuan hokum yang memayugi lokakakarya MPS, arti penting dan manfaat serta terakhir proses pelaksanaan lokakarya MPS. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep lokakarya MPS
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan kenapa perlu ada lokakarya MPS 2. Menjelaskan definisi dan arti penting 3. Menjelaskan manfaat dan bagaimana proses pelaksanaan lokakarya MPS 4. Menjelaskan keterlibatan berbagai pihak dalam lokakarya MPS
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Sharing pengalaman
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang : pelaksanaan lokakarya MPS 2. Lembar Kerja
Waktu Yang Dibutuhkan
: 60 menit
Langkah-langkah pembelajaran No.
Uraian
1
Fasilitator memperkenalkan diri dan menyampaikan pengantar sesi pembelajaran Pandu curah pendapat tentang pelaksanaan lokakarya MPS dengan pertanyaan : • Apa yang anda ketahui tentang lokakarya MPS? • Mengapa lokakarya MPS perlu dilakukan? • Bagaimana membangun kesepakatan? Minta peserta melakukan diskusi berpasangan atau tiga orang bersama dan menuliskan jawaban hasil diskusi tersebut di kertas metaplan yang tersedia. Minta peserta maju dan menempelkan metaplan di kain rekat yang tersedia. Bahas jawaban peserta dengan cara minta 3 orang peserta mengelompokkan jawaban soal 1, 2 dan 3 kemudian membacakan secara bergantian.
2
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode Ceramah Curah pendapat
Alat Bantu Belajar Spidol
Waktu
Spidol Kertas metapalan Kain rekat Lembar pertanyaan
25’
5’
21
No.
Uraian
3
Fasilitator menjelaskan pelaksanaan lokakarya MPS yang berisi tentang persiapan yang perlu dilakukan, bahan-bahan yang perlu disiapkan, proses pelaksanaan lokakarya dan hasil yang diharapkan dari lokakarya MPS. Penekanan pembahasan disesuaikan dengan hasil curah pendapat dengan peserta, sehingga pemahaman peserta semakin meningkat. Pembahasan dilanjutkan dengan simulasi pelaksanaan lokakarya MPS
22
Metode Mini presentasi
Alat Bantu Belajar Laptop
Waktu 30’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 5 B : Simulasi Pelaksanaan Lokakarya MPS POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4.
Penjelasan simulasi Pembagian peran Pendampingan praktek simulasi Kesimpulan
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang proses pelaksanaan lokakarya dalam melakukan lokakarya MPS kepada peserta. Sesi menjadi bagian dari sesi pelaksanaan lokakarya MPS, dimana pembahasan materi fokus pada praktek pelaksanaan lokakarya MPS berdasarkan pada penjelasan pada sesi sebelumnya. Tujuan Umum
: Peserta mampu melakukan lokakarya MPS
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Melakukan persiapan yang perlu dilakukan dalam pelaksanaan lokakarya MPS 2. Melakukan proses pelaksanaan lokakarya MPS 3. Mengawal pelaksanaan lokakarya MPS
Metode Pembelajaran
: 1. Diskusi kelompok 2. Bermain peran
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Pedoman lokakarya MPS 6. Perangkat simulasi
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. BT 5. Pelaksanaan Lokakarya MPS
Waktu Yang Dibutuhkan
: 120 menit
Langkah-langkah pembelajaran No. 1
2
3
Uraian Fasilitator menyampaikan garis besar simulasi proses pelaksanaan lokarya MPS dari persiapan sampai pada lokakaryanya. Bagi peserta menjadi dua kelompok besar setiap kelompok diberi tugas : • Mendiskusikan langkah persiapan pelaksanaan lokakarya MPS serta menuangkannya dalam daftar • Mendiskusikan proses pelaksanaan lokakarya MPS dan bermain peran seakan-akan melakukan lokakarya MPS (30 menit per kelompok) Silahkan peserta berdiskusi dalam kelompok masing-masing. Diskusi kelompok persiapan simulai/bermain peran proses pelaksanaan lokakarya MPS. Pandu proses diskusi sehingga setiap kelompok siap untuk melakukan simulasi pelaksanaan lokakarya MPS, sesuai dengan tugas di atas. Simulasi/bermain peran proses pelaksanaan lokakarya MPS oleh 2 kelompok. Waktu masing-masing kelompok 30 menit. Saat
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Metode Ceramah Tanya jawab
ABB Laptop BT simulasi
Waktu 15’
Diskusi kelompok
Kertas plano Metaplan Spidol
20’
Simulasi
Perangkat simulasi
70’
23
No.
4
24
Uraian kelompok satu bermain peran minta kelompok lain untuk mengamati dan mencatat kelebihan dan kekuarangan proses simulasi. Pembahasan dan penutup Bahas dari proses simulasi, minta peserta menuliskan dalam kertas metaplan yang berisi kelebihan dan kekurangan serta menempelkan pada kain rekat yang tersedia. Tarik kesimpulan tentang proses lokakarya MPS yang ideal menurut peserta. Akhir sesi pelaksanaan lokakarya MPS.
Metode
Curah pendapat seramah
ABB
Metaplan Spidol Kain rekat
Waktu
15’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 6 :
Paska Lokakarya MPS
POKOK BAHASAN
: 1. Penjelasan paska lokakarya MPS 2. Pengawalan sumber dana pemerintah 3. Pengawalan sumber dana non pemerintah
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang proses yang harus dilakukan Paska Lokakarya yaitu setelah berlangsungnya pelaksanaan lokakarya MPS. Sesi pembahasan ini difokuskan pada apa, bagaimana dan output dari kegiatan Paska Lokakarya yang perlu dilakukan oleh pokja provinsi, kabupaten/kota dan Kementrian/Lembaga. Kesepakatan pendanaan yang telah dirumuskan pada lokakarya MPS perlu dilakukan pengawalan, baik yang bersumber pada sumber pendanaan pemerintah maupun donor atau swasta. Tujuan Umum
:
Peserta dapat mengetahui proses, tahapan dan kegiatan penting yang perlu dilakukan pada tahap paska lokakarya MPS.
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan definisi dan arti penting kegiatan paska lokakarya MPS 2. Menjelaskan proses, tahapan, dan kegiatan paska lokakarya MPS 3. Menjelaskan momentum pengawalan dalam siklus penganggaran pemerintah serta pendanaan donor/swasta.
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang (BT) & Bahan Serahan (BS)
: 1. Bahan Tayang: BT. 5 Pelaksanaan Paska lokakarya MPS 2. Lembar kerja: LK 4. Pengawalan dalam Paska Lokakarya MPS : 75 menit
Waktu Yang Dibutuhkan
Ceramah Tanya jawab Diskusi kelompok Diskusi pleno
Langkah-langkah pembelajaran No.
Uraian
Metode
1
Fasilitator memperkenalkan diri dan menjelaskan tujuan sesi. Fasilitator menjelaskan proses dan tahapan pelaksanaan kegiatan paska lokakarya MPS yang berisi tentang definisi, arti penting, proses dan pengawalan siklus perencanaan dan penganggaran sumber dana pemerintah serta proses pengawalan dengan sumber dana non pemerintah. Presentasi menggunakan bahan tayang yang tersedia dengan penekanan pada proses pengawalan.
Uraian Lisan Presentasi
2
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Alat Bantu Belajar Laptop, LCD, BT.5
Waktu 2’ 15’
25
No.
Uraian
3
Setelah selesai mintalah masing-masing kelompok sesuai dengan provinsinya masing-masing untuk membahas : 1. Upaya yang dapat dioptimalkan oleh Pokja Provinsi dalam menindaklanjuti kesepakatan lokakarya MPS mengacu pada siklus perencanaan dan penganggaran pemerintah provinsi dan pusat ?, Sebutkan momentum dan kegiatan yang harus dilakukan pokja serta para pihak yang dapat dilibatkan diluar anggota Pokja Prvinsi. Serta 2. Upaya Pokja yang dapat dioptimalksan untuk menjaring pendanaan sanitasi dari sumber swasta. Kemudian minta setiap kelompok atau beberapa kelompok untuk mempresentasikan hasilnya dan mintalah kelompok lain untuk menanggapi. (fasilitator mencatat point penting tanggapan dan hasil diskusi pleno) Fasilitator menutup sesi ini dengan menyampaikan point penting hasil diskusi, terutama terkait dengan upaya yang harus dilakukan pokja dalam memanfaatkan momentum regular perencanaan dan penganggaran di provinsi dan pusat.
4
5
26
Metode
Alat Bantu Belajar Laptop, LCD, BT. 5, LK. 4
Waktu
Presentasi Diskusi pleno
Laptop. LCD, Hasil diskusi kelompok
30’
Catatan fasilitator
lisan
3’
Diskusi Kelompok
25’
Bagan 1. Rencana Pelatihan
Sub Modul 7 :
Rencana Tindak Lanjut Paska Pelatihan
POKOK BAHASAN
: Rencana Tindak Lanjut Paska Pelatihan
Ringkasan Pokok bahasan berikut membahas tentang apa yang perlu dilakukan oleh peserta saat kembali ke lokasi masing-masing berdasarkan pada masukan yang diterima selama pelaksanaan pelatihan. Peserta di fasilitasi tentang langkah-langkah yang perlu dilakukan sehingga lokakarya MPS dapat dilaksanakan di provinsi masingmasing disesuaikan dengan situasi dan kondisi daerah. Pengisian rencana tindak lanjut dilakukan dalam diskusi kelompok menggunakan lembar kerja yang telah disiapkan. Tujuan Umum
: Rencana tindak lanjut penyusunan roadmap sanitasi provinsi disusun oleh peserta Tujuan Khusus Pembelajaran : Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menyusun rencana kerja per provinsi dalam mengagendakan pelaksanaan tahapan Lokakarya MPSi dan penanggung jawab sesuai bidang ke-pokja-an. Metode Pembelajaran : 1.Ceramah Tanya Jawab 2. Diskusi kerja kelompok 3. Presentasi Pleno Alat Bantu Belajar (ABB) : 1.Laptop 2. LCD 3. Metaplan 4. Spidol 5. Kertas Plano Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Lembar Kerja : LK. 4. Rencana Tindak Lokakarya MPS (BT) & Bahan Serahan (BS) Waktu Yang Dibutuhkan : 60 Menit
Langkah-langkah pembelajaran NO. URAIAN 1 Fasilitator membuka sesi dengan menjelaskan topik dan tujuan sesi. 2 Fasilitator menjelaskan tentang pentingnya menindaklanjuti pelatihan ini setelah peserta kembali ke provinsinya masing-masing. Kemudian fasilitator membagikan kepada peserta lembar kerja rencana tindak, untuk didiskusikan oleh peserta per provinsi. 3 4
5
Fasilitator memberikan kesempatan kepada peserta untuk diskusi kelompok. Fasilitator meminta beberapa kelompok untuk mempresentasikan hasil diskusinya dan minta peserta lain untuk menyimak. Mintakan input kelompok lain untuk kelompok yang melakukan presentasi. Fasilitator menutup sesi dengan memberikan penekanan perlunya rencana tindak lanjut dilaksanakan.
Bagan 1. Rencana Pelatihan
METODE Uraian lisan Lisan
ABB
WAKTU 2’
Presentasi
LK. 5. Rencana Tindak Lanjut Lokakarya MPS
15’
Diskusi kelompok Presentasi Diskusi pleno
Laptop, Plano Laptop, Plano
LCD,
Kertas
30’
LCD,
Kertas
10’
Uraian lisan
3’
27
28
Bagan 1. Rencana Pelatihan
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG
Bahan tayang 1. PPSP dan Perencanaan Formal
Bagian 2. Bahan Tayang
29
30
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
31
32
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
33
34
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
35
Bahan Tayang 2 Pengantar Lokakarya MPS
36
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
37
38
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
39
40
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
41
Bahan Tayang 3. Verifikasi Program dan Kegiatan DraftMPS
42
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
43
44
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
45
46
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
47
48
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
49
50
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
51
52
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
53
54
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
55
56
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
57
Bahan Tayang 4. SIDLACOM
58
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
59
60
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
61
62
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan Tayang 5. Sinkronisasi
Bagian 2. Bahan Tayang
63
64
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
65
66
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
67
68
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
69
70
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
71
72
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
73
74
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan Tayang 6. Pelaksanaan Lokakarya MPS
Bagian 2. Bahan Tayang
75
76
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
77
78
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
79
Bahan Tayang 7. Paska Lokakarya
80
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
81
82
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
83
84
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
85
86
Bagian 2. Bahan Tayang
BAGIAN 3.
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA
1. Bahan Serahan Verifikasi Program dan Kegiatan Disarikan dari Bab II Buku Pedoman Verifikasi dan Sinkronisasi Pra Lokakarya MPS, Bab. II, Ditjen Bina Bangda,Kemendagri 2013 A.
PENGANTAR Program dan Kegiatan dalam pra lokakarya merupakan langkah yang perlu dilakukan oleh Pokja Provinsi yang bertujuan untuk memastikan bahwa Program dan Kegiatan yang diajukan dalam dokumen memenuhi kaidah dan ketentuan yang berlaku untuk mendapatkan alokasi pendanaan. Kegiatan verifikasi tersebut dilakukan dengan memeriksa atau mengecek Kerangka Kerja Logis (KKL), Sidlacom dan analisa lintas wilayah. Setiap langkah dalam proses verifikasi dijelaskan secara rinci di bawah ini.
B.
PEMERIKSAAN KERANGKA KERJA LOGIS Berdasarkan tabel Kerangka Logis dari dokumen MPS maka perlu diperiksa kembali terhadap kesesuaian antara isi tabel kerangka logis dengan sub bab 2.2, 2.3, 2.4 dan 2.5 dokumen MPS Kab/Kota yang meliputi antara lain: • Permasalahan mendesak, periksa permasalahan mendesak yang ada didalam KKL sudah sesuai dengan permasalahan yang ada pada sub bab tersebut diatas. • Tujuan, periksa tujuan yang ada didalam KKL harus dapat menjawab permasalahan. • Periksa Sasaran: sasaran harus realistis dan dapat dicapai dalam 5 tahun mendatang dengan segala keterbatasan yang ada cocokan dengan sub bab sebelumnya. Pernyataan Sasaran harus terukur dan indikator sasaran harus jelas. • Strategi: Periksa dan cocokkan strategi yang ada didalam KKL sesuai dengan hasil analisa SWOT sebagai salah satu pertimbangan dalam menyusun strategi. • Program dan kegiatan: Periksa program dan kegiatan didalam KKL harus mengacu kepada Sasaran PPSP yang meliputi Penanganan Air Limbah Domestik, Sampah Domestik dan Drainase Lingkungan Permukiman dan harus dapat menjawab terhadap permasalahan dan sasaran yang ditetapkan. • Kegiatan: hanya kegiatan utama yang dimasukkan kedalam kolom kegiatan misalnya: Penyusunan Masterplan, Penyusunan Perda, Sosialisasi dan Edukasi. Untuk kegiatan infrastruktur yang perlu dimasukkan kedalam kolom kegiatan adalah kegatan utamanya saja contoh: pembangunan TPA, Pembangunan IPLT, Pembangunan TPS 3R dst (kegiatan pendukung tidak perlu dimasukkan). • Periksa KKL selengkapnya di Lampiran. Pastikan KKL dilampiran sudah lengkap dan mendetail serta cocokkan dengan KKL yang ada di Bab 2. • Berikan masukan, saran, pertanyaan atau rekomendasi seperlunya kedalam instrumen/perangkat pemeriksaan KKL. • Lakukan komunikasi dengan Pokja Kabupaten/Kota perihal masukan, saran, pertanyaan atau rekomendasi tersebut.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
87
Tabel 1. Instrumen Pemeriksaan Kerangka Kerja Logis
Permasalahan mendesak Praktek BABS saat ini 25 %
Hasil Pemeriksaan
Tujuan Tercapainya Standar Pelayanan Minimum (SPM) untuk layanan air limbah domestik tahun 2018
Hasil Pemeriksaan
Sasaran Berkurangn ya praktek Buang Air Besar Sembarang an (BABS) dari 25 % menjadi 0% tahun 2018
Hasil Pemeriksaan
Strategi
Hasil Pemeriksaan
Program
Hasil Pemeriksaan
Kegiatan
Meningkatkan akses layanan air limbah komunal bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) perkotaan
Peningkatan Sarana dan Prasarana Sistem Komunal
Pembangunan MCK++ Pembangunan Tangki septik Komunal Revitalisasi IPLT
Meningkatkan Akses Sistem terpusat pada daerah CBD
Pembangun an Sistem Air Limbah Terpusat
Pembangun an Sistem Air Limbah Terpusat Skala Kawasan
Hasil Pemeriksaan
Dst
88
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
C.
PEMERIKSAAN SIDLACOM Langkah-langkah Pemeriksaan Program, Kegiatan dan Penganggaran adalah sebagai berikut: • Gunakan Tabel hasil Review Kerangka Kerja Logis untuk memeriksa program dan kegiatan. Pastikan program dan kegiatan yang tertulis di KKL terakomodir di dalam tabel program dan kegiatan. • Periksa dan pastikan bahwa Program dan kegiatan dapat menjawab permasalahan dan target pengembangan sanitasi; • Periksa dan pastikan bahwa Program dan kegiatan sudah sesuai dengan kaidah SMART (Specific – jelas, tidak mengundang interpretasi, Measureable – terukur, Achieveable – dapat dicapai, Relevant – informasi yang jelas bagi pengguna, Timely – tepat waktu • Periksa dan pastikan bahwa Opsi Teknologi yang digunakan sesuai dengan Lokasi kegiatan. Gunakan “Buku Referensi Sistem dan Teknologi Sanitasi” atau gunakan “Zoning Tool” untuk membantu dalam pemilihan Opsi Teknologi yang tepat. • Periksa dan pastikan bahwa urutan kegiatan sudah sesuai dengan kaidah SIDLACOM khususnya untuk kegiatan infrastruktur. Gunakan Lampiran-1 dibawah ini sebagai referensi. • Periksa dan pastikan bahwa kegiatan fisik/infrastruktur sudah didukung dengan kegiatan non-fisik lainnya. • Periksa dan pastikan bahwa output sudah realistis dengan kegiatan yang dilakukan; Output yang dimaksudkan adalah output dari kegiatan yang dilakukan misalnya pembangunan 1 unit MCK++ melayani 50 KK dengan radius pelayanan 100 m, maka untuk 5 unt MCK akan melayani 250 KK. • Periksa dan pastikan satuan kegiatan sudah sesuai dengan kaidah atau ketentuan, misalnya untuk Pembangunan TPA (hektar); MCK++, tangki septik komunal, MCK, TPS 3R (unit); Saluran Primer, sekunder, tersier (meter); kolam retensi (m2 atau hekta) dsb. • Periksa dan pastikan bahwa lokasi kegiatan, prioritas utama dari lokasi kegiatan adalah area beresiko dan pilih teknologi yang sesuai. • Periksa dan pastikan hasil perhitungan volume kegiatan yang dibutuhkan untuk menjawab permasalahan dan sasaran yang ditetapkan sampai dengan akhir perencanaan ini. Volume yang diperhitungkan adalah volume kegiatan yang diperhitungkan sampai akhir perencanaan jangka menengah. Bila perlu lakukan perhitungan ulang. • Untuk menghitung volume dan kebutuhan kegiatan dapat digunakan “SSK Tool” atau cara lain yang dapat dipertanggungjawabkan. • Periksa dan pastikan hasil penjabaran volume kegiatan kedalam rencana implementasi sesuai dengan sasaran tahunan yang ditetapkan dari hasil perhitungan; • Periksa dan pastikan urutkan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan kaidah urutan pelaksanaan kegiatan dan tidak saling mendahului; contoh: Studi dan desain dilakukan sebelum pelaksanaan konstruksi. • Periksa dan pastikan bahwa Estimasi Biaya khususnya untuk sumber pendanaan APBD Provinsi dan APBN sudah sesuai dengan kondisi saat ini; Buat catatan ringkasan estimasi biaya kegiatan sanitasi yang dikumpulkan dari berbagai sumber misalnya dari SKPD Provinsi, Satker K/L dan dari “Buku Opsi Teknologi” yang diterbitkan oleh TTPS atau sumber lain yang dapat dipercaya. • Periksa dan pastikan bahwa rencana kegiatan yang dialokasikan untuk APBD Kab./Kota setiap tahun sudah sesuai dengan “KEMAMPUAN PENDANAAN SANITASI” dari Kab./Kota. Cocokkan dengan tabel 2.4 Proyeksi Besaran Pendanaan Sanitasi (Bab. 2 MPS) • Periksa dan pastikan bahwa indikasi sumber pendanaan sesuai dengan Tupoksi dan kebijakan pemerintah provinsi untuk APBD Provinsi dan pusat untuk APBN.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
89
Lampiran 1 : Indikasi Kegiatan Sanitasi (sebagai contoh atau referensi)_Versi 02 CATATAN PENTING: (1). Tabel ini "HANYA" merupakan "ACUAN" yang tidak mengikat. (2). Tujuan dari tabel ini adalah: (2a). untuk memudahkan Pokja Kab./Kota dalam meng-identifikasi kegiatan sektor sanitasi dan tidak mengikat; (2b). untuk memudahkan Pokja Provinsi dan Pusat dalam meng-klasifikasi kegiatan sektor sanitasi diwilayahnya. (3). Kegiatan didalam tabel tersebut dapat ditambah atau dikurangi sesuai dengan SITUASI, kondisi dan kebutuhan kab./kota. (4). Indikasi sumber pendanaan harus dilakukan konsultasi dengan pihak-pihak yang berwenang dan dapat berubah sesuai dengan kebijakan pemerintah. PETUNJUK PENGGUNAAN TABEL a. Kolom (1): Nomor b.
Kolom (2): Uraian Kegiatan secara lengkap dan berurutan untuk memudahkan Pokja dalam menyusun Kegiatan Sanitasi. Kegiatan-kegiatan yang ada didalam tabel ini dapat dikurangi atau ditambah sesuai dengan kondisi dan kebutuhan Kabupaten/Kota bersangkutan.
Kolom (3), (4) dan (5): Indikasi sumber pendanaan/penganggaran dari APBD Kab./Kota, Prov. dan APBN sesuai dengan Tupoksi masingb. masing dan kebijakan pemerintah. Indikasi masing-masing sumber pendanaan/penganggaran harus dikonsultasikan dengan pihak Pokja Provinsi dan Satker K/L terkait di Provinsi. Indikasi sumber APBN meliputi APBN Rupiah Murni dan PHLN Kolom (6): Indikasi sumber pendanaan/penganggaran sektor swasta, BUMN/D dan sebagainya sebagai penyelenggara CSR sesuai dengan potensi yang ada. Kolom (7): Indikasi sumber pendanaan dari masyarakat sesuai kontribusi yang dapat dialokasikan dari masyarakat terhadap kegiatan d. tersebut. Yang dimaksud dengan masyarakat adalah pribadi, kelompok masyarakat, toko, restoran, hotel, LSM dan perusaahan-perusahaan bukan penyelenggara CSR yang peduli terhadap sanitasi. c.
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
+
+
+
+
2
1
1
APBDKab./Kota
KOMPONEN AIR LIMBAH DOMESTIK A. PERENCANAAN UMUM
+ +
(1). Penyusunan Masterplan Sistem Air Limbah (2). Penyusunan Outline plan Sistem Air Limbah (3). ………………………..
B. INFRASTRUKTUR AIR LIMBAH SISTEM SETEMPAT DAN SISTEM KOMUNAL
+
(1). MCK++, IPAL Komunal, Septiktank Komunal (Program SANIMAS) (sosialisasi, pembentukan KSM, perencanaan, pembangunan dan pelatihan dalam satu paket kegiatan)
+ +
(1.1). Pembebasan Lahan (1.2). Operasi dan Pemeliharaan
(2). MCK Umum (2.1). Penyuluhan dan kampanye mendorong partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Air Limbah Domestik (pada daerah yang berpotensi untuk dibangun MCK Umum)
+
(2.2). Sosialisasi Rencana Pembangunan MCK Umum kepada masyarakat oleh Dinas Terkait
+
(2.3). Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat
+ + +
(2.4). Pembebasan Lahan/Tanah (2.5). Perencanaan Detail (DED) Pembangunan MCK Umum
+
(2.6). Pelatihan bagi pengurus KSM, berupa pelatihan di bidang teknis, keuangan, dan manajerial.
+
(2.7). Sosialisasi kepada masyarakat oleh pengurus KSM
+ +
(2.8). Pembangunan MCK Umum (2.9). Biaya Operasi dan Pemeliharaan MCK Umum.
+
+
+ + +
(2.10). ……………………………..
(3). MCK ++ (3.1). Penyuluhan dan kampanye mendorong partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Air Limbah Domestik (pada daerah yang berpotensi untuk dibangun MCK++)
+
(3.5). Perencanaan Detail (DED) Pembangunan MCK++
+ + + +
(3.6). Pelatihan bagi pengurus KSM, berupa pelatihan di bidang teknis, keuangan, dan manajerial.
+
(3.2). Sosialisasi Rencana Pembangunan MCK++ kepada masyarakat oleh Dinas Terkait (3.3). Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat (3.4). Pembebasan Lahan/Tanah
+ + + + +
(3.7). Sosialisasi kepada masyarakat oleh pengurus KSM (3.8). Pembangunan MCK++ (3.9). Biaya Operasi dan Pemeliharaan MCK++
+ +
+
+
+
+ + +
(3.10). ……………………………..
90
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN URAIAN KEGIATAN
NOMOR
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
2
3
4
5
6
7
(4.1). Penyuluhan dan kampanye mendorong partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Air Limbah Domestik (pada daerah yang berpotensi untuk dibangun IPAL Komunal)
+
(4.2). Sosialisasi Rencana Pembangunan IPAL Komunal kepada masyarakat oleh Dinas Terkait
+
(4.3). Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat
(4.5). Perencanaan Jaringan perpipaan
+ + +
(4.6). Pelatihan bagi pengurus KSM, berupa pelatihan di bidang teknis, keuangan, dan manajerial.
+
1 (4). IPAL Komunal / Tangki Septik Komunal
(4.4). Pembebasan Lahan/Tanah
+ + +
(4.7). Sosialisasi kepada masyarakat oleh pengurus KSM (4.8). Pembangunan IPAL Komunal dan Jaringannya (4.9). Pembangunan Sambungan Rumah (4.10). Biaya Operasi dan Pemeliharaan IPAL Komunal
+ + +
+
+
+ + +
(4.11). ………………………………….
(5). IPLT (5.1). Pembangunan IPLT (a). Studi Kelayakan (b). Studi Lingkungan Pembangunan IPLT (c). Sosialisasi dan Kampanye Rencana Pembangunan IPLT (d). Pembebasan Lahan/Tanah (e) Perencanaan Detail (DED) Pembangunan IPLT (f). Pembentukan Kelembagaan Pengelola IPLT
+ + + + + +
+
(g). Pelatihan bagi Pengelola IPLT (h) Pelaksanaan dan supervisi Pembangunan IPLT (i). Pengadaan Truk Tinja (j). Operasi dan Pemeliharaan IPLT dan Fasilitasnya
+ + +
+
+ + + +
+
+ +
+
(k). ………………………..
(5.2). Revitalisasi IPLT (a) Perencanaan Detail (DED) Revitalisasi IPLT (b). Pembebasan Lahan/Tanah (c) Pelaksanaan dan supervisi Pekerjaan Revitalisasi IPLT (d). Pengadaan Truk Tinja (e). Operasi dan Pemeliharaan IPLT dan Fasilitasnya
+ + + + +
+
(f). ………………………………..
C. INFRASTRUKTUR AIR LIMBAH SISTEM TERPUSAT (1). Studi Pra Kelayakan Sistem Pengelolaan Air Limbah terpusat
+
(2). Studi Kelayakan Sistem Pengelolaan Air Limbah terpusat
+
(3). Preliminary Design Sistem Pengelolaan Air Limbah terpusat
+
(4). Studi Lingkungan Sistem Pengelolaan Air Limbah terpusat
+
(5). Sosialisasi "Rencana" Pembangunan Sistem Pengelolaan Air Limbah
+
(6). Pembebasan Lahan/Tanah
+
(7). Perencanaan Detail (DED) Sistem Pengelolaan Air Limbah terpusat
+
(8). Sosialisasi "Pembangunan" Pembangunan Sistem Pengelolaan Air Limbah
+
(9). Pembentukan Lembaga Pengelola Sistim Pengolah Limbah Terpusat (10). Pelatihan Pengelolaan Sistem Pengolah Limbah Terpusat
+ +
(11). Pembangunan dan supervisi Pembangunan IPAL terpusat dan sistem perpipaan primer/lateral.
+
+
(12). Pembangunan dan supervisi Sistem Perpipaan Sekunder dan Tersiser
+ + + +
+
(13). Pembangunan dan supervisi Sambungan Rumah (SR) (14). Perluasan/Penambahan Sambungan Rumah (SR). (15). Operasi dan Pemeliharaan Sistem Pengolah Air Limbah Terpusat termasuk perpipaan
+
+
+ +
+
+ + + + +
+ + +
(19). …………………………………
D. PENGATURAN DAN KELEMBAGAAN DAERAH (1). Penyusunan Perda Pengelolaan Air Limbah (2). Penyusunan Peraturan Pengelolaan B3 (3). Penyusunan Perda dalam penyelengaraan sistem air limbah rumah tangga (4). Penyusunan Peraturan Ijin Pembuang Limbah Cair (IPLC) (5). ………………………………..
+ + + +
E. PEMANTAUAN (1). Pemantauan Kualitas Air Sungai (2). Pemantauan Kualitas Air Sumur Gali/Air Tanah
+ +
(3). ………………………………………
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
91
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
2
1
2
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
KOMPONEN PERSAMPAHAN DOMESTIK A. PERENCANAAN UMUM
+ + + + +
(1). Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Kab./Kota (2). Review Masterplan Persampahan Skala Kab./Kota (3). Studi tentang kualitas dan kuantitas sampah Kab./Kota (4). Studi Manajemen Pengelolaan Persampahan (5). Penyusunan Rencana Usaha (Business Plan) Persampahan
+ +
(6). .................................
B. PENGELOLAAN SAMPAH DARI SUMBERNYA (1). Penyuluhan tentang persampahan kepada masyarakat dan kelompok masyarakat (2). Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya
+ + + + + + + + + + + +
(3). Kampanye tatacara dan gerakan pemilihan sampah dari sumbernya (4). Pengadaan Tempat Sampah Terpilah untuk Rumah Tangga. (5). Pengadaan Tempat Sampah terpilah ditempat umum/jalan (6). Pembentukan Pokmas baru ditingkat RT/RW tentang pengolahan sampah (7). Pembentukan kader warga peduli lingkungan di setiap kelurahan (8). Pelatihan 3R bagi aparat pengelola persampahan (9). Pelatihan Pengolahan sampah 3R bagi kader desa dan RT/RW (10). Pengadaan keranjang sampah komposter (11). Pengadaan Gerobag Sampah (12). Pengadaan Gerobag Sampah bermotor (13). Pengadaan Mobil Pick Up Sampah
+ + + +
+
+
+
+
+
+
+ + + + +
+
+
+ + + + +
+
+
+
+
+
+
+ + + + +
+
+ +
(14). ………………………………..
C. PENGELOLAAN SAMPAH DARI STASIUN ANTARA SAMPAI TPA C.1 PEMBANGUNAN TPS 1. TPS Biasa (1). Pembangunan TPS (2). Peningkatan TPS biasa menjadi TPS terpilah (3). Rehabilitasi TPS
+ + +
+
+
(4). ……………………………….. 2. Unit Landasan Kontainer (1). Pembebasan Lahan (2). Penyusunan DED Landasan Kontainer (3). Supervisi dan Pembangunan Unit Landasan Kontainer (4). Pemeliharaan Unit Landasan Kontainer (5). Rehabilitasi Unit Landasan Kontainer (6). ……………………………….. 3. Transfer Depo (1). Pembebasan Lahan (2). Penyusunan DED Transfer Depo (3). Supervisi dan Pembangunan Unit Transfer Depo (5). Pemeliharaan Unit Transfer Depo (6). Rehabilitasi Transfer Depo (7). ……………………………….. 4. TPST - 3 R (1). Pembebasan Lahan (2). Penyusunan DED TPST - 3R (3). Pembentukan lembaga pengelola TPST - 3R (4). Pelatihan bagi pengelola TPST - 3R (5). Supervisi dan Pembangunan TPST - 3R (6). Operasi dan Pemeliharaan TPST - 3R (7). Rehabilitasi TPST - 3R
+ + + + + + +
+ + + +
(8). ………………………………. 5. Pembangunan ITF (1). Pembebasan Lahan (2). Penyusunan DED ITF (3). Pembentukan lembaga pengelola ITF (4). Pelatihan bagi pengelola ITF (5). Supervisi dan Pembangunan ITF (6). Operasi dan Pemeliharaan ITF (7). Rehabilitasi ITF
+ + + + + + +
+ + + +
(8). ……………………………….
92
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
2
1
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
6. Alat Angkut Stasiun antara dan TPA (1). Pengadaan Truck Biasa (2). Pengadaan Dump Truck (3). Pengadaan Compactor Truck (4). Pengadaan Kontainer (5). Pengadaan Amroll Truck (6). Operasi dan Pemeliharaan Alat Angkut
+ + + + + +
+ + + + +
(7) …………………
D. TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) D.1. PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN TPA KAB./KOTA (1). Penyusunan Studi Kelayakan TPA (2). Penyusunan Studi Lingkungan (3). Sosialisasi "Rencana" Pembangunan TPA/TPA kepada masyarakat sekitarnya (4). Pembebasan Lahan (5). Penyusunan DED TPA (6). Sosialisasi Pembangunan TPA kepada masyarakat sekitarnya
+ + + + + +
+
(7). Supervisi dan Pembangunan TPA (7.1). Supervisi dan Pembangunan prasarana dasar/Fasilitas Umum TPA (7.2). Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Perlindungan Lingkungan TPA (7.3). Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA (7.4). Pengadaan Fasilitas Operasional TPA 8. Pembentukan Kelembagaan Pengelolaan TPA/Unit Kerja TPA
+ + + + +
+
+
+
+ +
9. Pelatihan Pengelolaan TPA 10. Penyuluhan dan Bimbingan kepada masyarakat disekitar TPA
+
11. Penyusunan Perda Pengelolaan TPA
+ +
12. Pemantauan dan Evaluasi TPA/TPA Regional pada kondisi/tahap Operasi
+
13. Operasi dan Pemeliharaan TPA dan fasilitasnya
+
14. …………………………
D.2. PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN TPA REGIONAL (2). Penyusunan AMDAL TPA Regional
+ +
+ +
(3). Sosialisasi "Rencana" Pembangunan TPA Regional kepada masyarakat sekitarnya dan pihakpihak terkait
+
+
+ +
+ + +
(1). Penyusunan studi kelayakan TPA Regional
(4). Pembebasan Lahan (5). Penyusunan DED TPA Regional (6). Pembentukan Tim Koordinasi Kerjasama Daerah (TKKSD) Tingkat Kab./Kota dan Provinsi (7). Koordinasi dengan Kab./Kota dan Provinsi terkait rencana pembangunan TPA Regional (8). Penyiapan Konsep Bentuk Kesepakatan dan Penandatanganan (9). Penyiapan dan Penandatanganan Perjanjian Kerjasama (10). Sosialisasi Pembangunan TPA kepada masyarakat sekitarnya
+
+ + + +
(11). Supervisi dan Pembangunan TPA Regional
+ + + + +
(11.1). Supervisi dan Pembangunan prasarana dasar/Fasilitas Umum TPA Regional (11.2). Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Perlindungan Lingkungan TPA Regional (11.3). Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA Regional (11.4). Pengadaan Fasilitas Operasional TPA Regional (12). Pembentukan Kelembagaan Pengelolaan TPA Regional/Unit Kerja TPA/UPTD
+
(13). Pelatihan Pengelolaan TPA Regional (14). Penyuluhan dan Bimbingan kepada masyarakat disekitar TPA Regional
+ + + +
+
+ +
+
+
(15). Penyusunan Perda Pengelolaan TPA Regional (16). Pemantauan dan Evaluasi TPA Regional pada kondisi/tahap Operasi (17). Operasi dan Pemeliharaan TPA Regional dan Fasilitasnya Keterangan: untuk TPA Regional, O & P oleh Unit Kerja/UPTD TPA Regional dan didanai oleh APBD Kab./Kota penerima manfaat. (19). …………………………
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
93
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
2
1
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
+
+
+
+
D.3. REVITALISASI TPA (1). Pembangunan Fisik Revitalisasi TPA (1.1). Penyusunan studi kelayakan Revitalisasi TPA (1.2). Penyusunan UKL/UPL atau AMDAL Revitalisasi TPA (1.4). Sosialisasi "Rencana" Revitalisasi TPA kepada masyarakat sekitarnya (1.3). Perencanaan Detail (DED) Revitalisasi TPA
+ + + +
(1.4). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Revitalisasi TPA (1.5). ……………………………….. (2). Pengadaan Fasilitas Operasional TPA (Alat Berat) (3). Operasi dan Pemeliharaan TPA dan fasilitasnya (4). Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan TPA/Unit Kerja TPA
+ + +
+
(5). Pelatihan Pengelolaan TPA (6). Penyuluhan dan Bimbingan kepada masyarakat disekitar TPA (7). Penyusunan Perda Pengelolaan TPA (8). Pemantauan dan Evaluasi TPA/TPA Regional pada kondisi/tahap Operasi
+ + +
(9). ………………………………….
D.4. PENUTUPAN TPA (1). Penyusunan studi kelayakan Penutupan TPA (2). Penyusunan AMDAL Penutupan TPA (3). Perencanaan Detail (DED) Penutupan TPA (4). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Penutupan TPA (5). Monitoring, Pengoperasian dan Pengendalian Pasca Operasi TPA
+ + + + +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
(6). ………………………………….
E. PENGATURAN DAN KELEMBAGAAN (1). Penyusunan Perda Pengelolaan Persampahan (2). Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan
+ +
(3). Penyusunan Perda Pengelolaan TPA (4). Kerjasama Pengelolaan Persampahan
+
(5). Fasilitasi Kerjasama dengan Dunia Usaha/Lembaga (6). Promosi penggunaan produk daur ulang sampah (7). Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Pelayanan Persampahan
+ +
+
(8). ………………….
3
KOMPONEN DRAINASE LINGKUNGAN PERMUKIMAN A. PERENCANAAN UMUM (1). Penyusunan Masterplan Sistem Drainase (2). Penyusunan Outlineplan Sistem Drainase (3). Review Masterplan Sistem Drainase (4). Penyusunan Data Base Sistem drainase
+ + + +
(5). ………………………………………..
B. SALURAN DRAINASE PRIMER (1). Pembangunan Saluran Drainase Primer xxxxx (a). Perencanaan Teknis Pembangunan Saluran Drainase Primer (b). Sosialisasi Rencana Pembangunan Saluran Drainase Primer (c). Pembebasan lahan (d). Supervisi dan Pembangunan Saluran Drainase Primer
+ + + +
(e). …………………………………. (2). Rehabilitasi Saluran Drainase Primer xxxxx (a). Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran Drainase Primer (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran Drainase Primer
+ +
(c). …………………………………. (3). Pemeliharaan Saluran Drainase xxxxx (a). Pemeliharaan Saluran Drainase Primer (b). Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Primer
+ +
(c). ………………………………….
94
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
2
1
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
+ + + +
+
C. SALURAN DRAINASE SEKUNDER (1). Pembangunan Saluran Drainase Sekunder xxxxx (a). DED Pembangunan Drainase Sekunder (b). Sosialisasi Rencana Pembangunan Saluran Drainase Sekunder (c). Pembebasan lahan (d). Supervisi dan Pembangunan Saluran Drainase Sekunder
+
(e). …………………………………. (2). Rehabilitasi Saluran Drainase Sekunder xxxxx (a). Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran Drainase Sekunder (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran Drainase Sekunder
+ +
+
(c). …………………………………. (3). Pemeliharaan Saluran Drainase Sekunder xxxxx (a). Pemeliharaan Saluran Drainase Sekunder (b). Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder
+ +
(c). ………………………………….
D. SALURAN DRAINASE TERSIER/LINGKUNGAN (1). Pembangunan Saluran Drainase Tersier/Lingkungan xxxxx (a). DED Pembangunan Saluran Drainase Lingkungan (b). Supervisi dan Pembangunan Saluran Drainase Lingkungan
+ +
(c). …………………………………. (2). Rehabilitasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan xxxxx (a). DED Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan
+ +
(c). …………………………………. (3). Pemeliharaan Saluran Drainase Tersier/Lingkungan xxxxx (a). Pemeliharaan Saluran Drainase Lingkungan (b). Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Lingkungan
+ +
(c). ………………………………….
E. SISTEM POLDER / KOLAM RETENSI (1). Pembangunan Sistem Polder/Kolam Retensi (baru) (a). Studi Kelayakan (b). Studi Lingkungan (c). Sosialisasi Rencana Pembangunan Polder (d). Pembebasan lahan (e). DED Pembangunan Polder / Kolam Retensi (f). Supervisi dan Pembangunan Polder / Kolam Retensi
+ + + + + +
+
(g). …………………………….. (2). Rehabilitasi Polder / Kolam Retensi (a). Perencanaan Teknis Rehabilitasi Polder /Kolam Retensi (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Polder / Kolam Retensi
+ +
+
(c). …………………………….. (3). Operasi dan Pemeliharaan Polder / Kolam Retensi (a). Operasi dan Pemeliharaan Polder / Kolam Retensi dan Fasilitasnya
+
(b). …………………………………..
F. RUMAH POMPA (1). Pembangunan Rumah Pompa dan fasilitasnya
(e). DED Pembangunan Rumah Pompa dan fasilitasnya
+ + + + +
(f). Supervisi dan Pembangunan Rumah Pompa dan fasilitasnya
+
+
+ +
+
(a). Studi Kelayakan Pembangunan Rumah Pompa (b). Studi Lingkungan Pembangunan Rumah Pompa (c). Sosialisasi Rencana Pembangunan Rumah Pompa (d). Pembebasan lahan untuk Pembangunan Rumah Pompa
(g). …………………………….. (2). Rehabilitasi Rumah Pompa dan fasilitasnya (a). DED Rehabilitasi Rumah Pompa dan fasilitasnya (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Rumah Pompa (c). …………………………….. (3). Operasi dan Pemeliharaan Rumah Pompa (a). Operasi dan Pemeliharaan Rumah Pompa
+
(b). …………………………………..
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
95
INDIKASI ALOKASI SUMBER PENGANGGARAN/PENDANAAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
2
1
APBDKab./Kota
APBDProv
APBN
SWASTA
MASYARAKAT
3
4
5
6
7
G. PINTU AIR (1). Pembangunan Pintu Air (a). Perencanaan Teknis Pembangunan Pintu Air (b). Supervisi dan Pembangunan Pintu Air
+ +
+
+ + +
+ +
(c). …………………………….. (2). Rehabilitasi Unit Pintu Air (a). Perencanaan Teknis Rehabilitasi Pintu Air (b). Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Pintu Air (c). .................................. (3). Operasi dan Pemeliharaan Pintu Air
+
(a). Operasi dan Pemeliharaan Pintu Air (b). …………………………………..
H. PENGATURAN DAN KELEMBAGAAN (1). Penyusunan Perda tentang Pengelolaan Sistem Drainase (2). Sosialisasi Perda Pengelolaan Sistem Drainase (3). Pembentukan Kelompok Masyarakat Pengelola Sistem Drainase Lingkungan Mandiri
+ + +
(4). …………………………………….
4
PROHISAN A. Peningkatan Kesadaran Masyarakat dalam PHBS melalui Kampanye (1). Road Show Penyuluhan tentang PHBS (CTPS, stop BABS dan Membuang sampah pada tempatnya) di sekolah-sekolah, Pondok Pesantren, Perkantoran, Permukiman dan ditempat-tempat umum
+
(2). Penyuluhan dan kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) meliputi CTPS, Stop BABS dan Membuang sampah pada tempatnya melalui siaran radio atau TV lokal.
+
(3). Program Sanitasi Terpadu Berbasis Masyarakat (STBM)
+
(4). ………………………………………………
B. Penyediaan Sarana Fisik untuk mendukung PROHISAN (1). Pembuatan media promosi dan informasi sadar hidup sehat, seperti banner, stiker, spanduk dll.
+
+
(2). Pembangunan sarana cuci tangan pakai sabun (CTPS) di poskesdes
+
+ +
+
+
+
+
(3). Pengadaan timba, kran di tiap posyandu dan taman posyandu (4). Pembangunan sarana cuci tangan pakai sabun ( CTPS ) di tempat-tempat umum ( terminal, pasar, alun-alun dan stasiun ) (5). ………………………………
+ +
C. Peningkatan peranserta masyarakat dalam PROHISAN (1). Lomba K3 (Kebersihan, Keindahan dan Ketertiban)
+
(2). ………………………………………
D. ……………………………… (1). ………………………………………
+
96
: Indikasi Sumber Pendanaan
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
INSTRUMENT PEMERIKSAAN SIDLACOM Lampiran 1.a: HASIL VERIFIKASI DAN SINKRONISASI MEMORANDUM PROGRAM SANITASI (MPS)
RENCANA PROGRAM INVESTASI SANITASI JANGKA MENENGAH Kab. / Kota Provinsi Tahun
: (nama kab./kota) : (nama provinsi) : (tahun disusunya MPS) Halaman ……dari…… Estimasi Outcome
NOMOR
PROGRAM / KEGIATAN (Output/Sub Output/Komponen)
2
1 A.
DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel./ Kws)
Jml. Penduduk terlayani
3
4
Kebutuhan Penanganan menyeluruh
Luas Wilayah SATU terlayani AN 5
6
Volume
Sumber Pendanaan/Pembiayaan (juta rupiah)
Indikasi Biaya (juta rupiah)
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
Total Volume
7
8
9
10
11
12
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
Jumlah
13
14
15
16
17
18
KOTA
PROV.
APBN
19
20
21
SWASTA/C MASYARA SR KAT 22
23
Catatan Hasil Verifikasi dan Sinkronisasi (Perbaikan, Komentar, Saran, Masukkan, Revisi dsb)
24
KOMPONEN AIR LIMBAH DOMESTIK
Jumlah Pembiayaan / Pendanaan Komponen Air Limbah Domestik B.
-
KOMPONEN PERSAMPAHAN DOMESTIK
Jumlah Pembiayaan / Pendanaan Komponen Persampahan Domestik C.
-
KOMPONEN DRAINASE LINGKUNGAN PERMUKIMAN
Jumlah Pembiayaan / Pendanaan Komponen Drainase Lingkungan D.
-
PROHISAN
Jumlah Pembiayaan / Pendanaan PROHISAN JUMLAH TOTAL
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
97
D.
PEMERIKSAAN PERHITUNGAN VOLUME • Pokja Provinsi meminta perhitungan volume dalam format excel (*.xls) dari Pokja Kabupaten/Kota. Pokja Provinsi melakukan pemeriksaan terhadap perhitungan volume tersebut. Berikan komentar, tanggapan, saran, rekomendasi atau pertanyaan yang diperlukan pada lembar perhitungan volume tersebut. • Beberapa bagan yang perlu dilakukan pemeriksaan terhadap perhitungan volume kegiatan adalah sebagai berikut: a. Volume kegiatan yang dihitung adalah volume kegiatan yang dibutuhkan untuk menjawab permasalahan dan sasaran yang ditetapkan jangka menengah. b. Kondisi eksisting: diambil dari Bab 2 – MPS c. Proyeksi jumlah penduduk setiap tahun sampai akhir perencanaan ini (5 tahun). d. Periksa dan bandingkan sasaran pelayanan yang akan dicapai setiap tahun dengan rencana rencana pengembangan jangka menengah dari Bab 2 – MPS. e. Perikasa Jumlah Penduduk yang harus dilayani/ditangani setiap tahun berdasarkan rencana pengembangan jangka menengah tersebut diatas. f. Periksa dan pastikan bahwa sasaran pada akhir tahun perencanaan sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan. g. Periksa dan pastikan bahwa sebaran pelayanan sarana dan prasarana setiap tahun yang akan ditangani sesuai dengan atau dapat menjawab dari rencana pengembangan jangka menengah. • Opsi lain yang dapat digunakan untuk menghitung volume dan kebutuhan kegiatan adalah “SSK Tool” atau dengan methode lain yang dapat dipertanggungjawabkan. Salah satu instrumen pemeriksaan perhitungan volume dapat digunakan seperti pada tabel “INSTRUMEN PEMERIKSAAN PERHITUNGAN VOLUME” dibawah ini (juga disediakan dalam bentuk soft copy sebagai contoh). • Beberapa informasi yang dapat digunakan sebagai “pertimbangan” dalam menghitung volume seperti pada tabel dibawah ini.
Tabel 2. Cakupan Pelayanan Air Limbah (sebagai informasi): No.
Infrastruktur
1.
Individual
2. 3. 4. 5.
MCK MCK++ Tangki Septik Komunal IPAL Komunal Sistem terpusat/Offsite Sanitation
6.
Pelayanan
Kepadatan Penduduk (jiwa/Ha) Rural: < 100 Urban: < 25 Rural: 100-250 Rural: 100-250 Rural: 100-250 Rural: 100-250 Rural: > 250 Urban: > 100
< 5 KK 5-10 KK 10-60 KK 40-100 KK 40-200 KK Skala Kawasan/Kota
Keterangan
Radius max. 100 m Radius max. 100 m
Sistem perpipaan
Sumber: Buku Referensi Opsi Sistem dan Teknologi Sanitasi Tabel 3. Kapasitas Prasarana dan Sarana IPLT (sebagai informasi): No. 1. 2.
98
Infrastruktur Produksi Lumpur Tinja Kapasitas Truck Tinja
Kapasitas
Keterangan
65 gr/hari/orang 2 – 4 m3/unit
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Tabel 4. Cakupan Pelayanan Persampahan (sebagai informasi): No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
7.
8.
9.
10.
11. 12. 13. 14. 15.
Deskripsi Timbulan Sampah Kepadatan Sampah Prosentase Sampah Organik Timbulan Sampah Pasar Kapasitas Gerobag Sampah TPS Biasa - Luas Area TPS Biasa - Ketinggian Tumpukan sampah - Tingkat Kepadatan Sampah Transfer Depo I - Luas Area Transfer Depo 1 - Jumlah Kontainer - Kapasitas kontainer - Tingkat Kepadatan Sampah Transfer Depo II - Luas Area Transfer Depo II - Jumlah Kontainer - Kapasitas kontainer - Tingkat Kepadatan Sampah Transfer Depo III - Luas Area Transfer Depo III - Jumlah Kontainer - Kapasitas kontainer - Tingkat Kepadatan Sampah Kontainer - Luas Area Kontainer - Jumlah Kontainer - Kapasitas kontainer - Tingkat Kepadatan Sampah Kapasitas Dumptruck Prosentase Sampah plastik/kertas Efisiensi Pemilahan Sampah Organik tingkat Rumah Tangga Efisiensi Pemilahan Sampah Organik tingkat TPS Fasilitas Komposter Skala Kawasan Luas area Ketinggian Tumpukan Sampah Organik Lebar dasar Tumpukan Sampah Umur Proses Komposting Aerob Kapasitas Produksi
Keterangan 2.00 – 2.50 ltr/orang/hari 3 0.20 – 0.30 ton/m 40 – 70 % 3 5 – 10 m /hari 3 1 – 1.50 m 2
Kisaran 5 m Maximum 1 m 3 0.7 – 0.9 ton/m 2
Kisaran 200 m 2 – 4 unit 3 6 – 10 m /unit 3 0.7 – 0.9 ton/m 2
Kisaran 100 m 2 – 4 unit 3 6 – 10 m /unit 3 0.7 – 0.9 ton/m Kisaran 10 - 50 m 1 – 2 unit 3 6 – 10 m /unit 3 0.7 – 0.9 ton/m
2
2
Kisaran 10 m 1 – 2 unit 3 6 – 10 m /unit 3 0.7 – 0.9 ton/m 3 6–8m 5 – 15 % (kertas 8% & plastik 7%) 50 % 10 – 40 % 2
500 m , efektif: 70% dari luas 1 – 2 meter 3 – 4 meter 7 minggu 3 5 – 15 m /hari
Sumber: SSK Tool & Buku Referensi Opsi Sistem dan Teknologi Sanitasi
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
99
Tabel 5. Identifikasi permasalahan genangan dan Indikasi Penanganan Genangan (sebagai Informasi) No. I.
II.
Penyebab Genangan
Indikasi Penanganan yang diperlukan
Sistem Makro (Banjir kiriman dan pasang surut) – Sungai, Laut, Danau dsb. (a). Limpasan/ • Peninggian Tanggul; pembangunan parapet, pelebaran sungai; normalisasi overtopping sungai; pengurangan debit puncak banjir yang masuk kedalam sungai dengan pembangunan waduk, pembangunan kanal banjir, dsb. (Tupoksi SDA) (b). Air Balik • Pembangunan & rehabilitasi Pintu air, Kolam Retensi, Stasiun Pompa, dsb. Sistem Mikro (Hujan Lokal) – Sal. Primer, Sal. Sekunder dan Sal. Tersier (a). Sistem tidak baik • Perbaikan sistem secara menyeluruh, Sistem Saluran/aliran, Kolam Retensi, Sistem Polder, Stasiun Pompa, dsb. (b). Kapasitas • Perbaikan dan peningkatan kapasitas infrastruktur yang ada (saluran, Infrastruktur tidak gorong-gorong dan pintu air), sumur resapan untuk mengurangi aliran mencukupi permukaan/run off. • Pengerukan Sedimen • Menghilangkan hambatan-hambatan saluran. • Menampung aliran permukaan (sementara) dengan membangun kolam tandon/retensi, Long Storage, Waduk dsb.
Tabel 6. Opsi Teknologi penanganan genangan (sebagai Informasi): Penyebab Genangan
Kondisi Lingkungan
Opsi Teknologi
Air Balik akibat Muka Air Banjir di Sungai
Bila elevasi lahan dibawah MAB Q.5 tahun atau genangan terjadi sekali atau lebih dalam 5 tahun.
Sister polder dengan kolam retensi dgn atau tanpa stasiun pompa.
Air Balik akibat Pasang Surut Laut
Bila elevasi lahan sama dengan Muka Air Banjir (MAB) Q.5 tahun atau tidak terjadi genangan banjir 5 tahunan tetapi terjadi genangan pada banjir lebih dari 5 tahunan. Bila elevasi lahan diatas MAB atau tidak pernah terjadi banjir. Bila elevasi lahan dibawah MSL (Mean Sea Level) – Muka Air Laut Rata-rata atau terjadi genangan setiap hari. Bila elevasi lahan antara MSL dan HWL atau genangan terjadi setiap bulan purnama. Bila elevasi Lahan diatas HWL (High Water Level) – Muka Air Pasang Tertinggi atau tidak pernah terjadi genangan.
Pintu Air Gravitasi kolam retensi dengan atau tanpa stasiun pompa. Pintu Air Gravitasi
Tabel 7. Instrumen Pemeriksaan Perhitungan Volume CONTOH: Tabel xx: Rencana Pengembangan Air Limbah No
Sistem
(a)
(b)
Cakupan layanan eksisting (2012) (c)
2013 (d)
2014 (e)
Tahun 2015 (f)
2016 (g)
2017 (h)
A A.1
Sistem On-Site Individual (tangki septik)
76.00%
77.25%
78.50%
79.75%
83.50%
85.00%
A.2 1 2 3 4
Sistem Komunal MCK MCK++ Tangki Septik Komunal IPAL Komunal
2.00% 2.00% 1% 0%
2.25% 2.25% 1.25% 0.5%
2.50% 2.50% 1.50% 1.0%
2.75% 2.75% 1.75% 1.5%
3.00% 3.00% 2% 3.0%
3.25% 3.50% 2.25% 4.0%
0% 0% 19% 3%
0.0% 0% 17% 4% 1.32
0.0% 0% 14% 10% 3.36
0.0% 0% 12% 20% 6.84
1.0% 0% 5% 30% 10.44
2.0% 0% 0% 40% 14.16
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
B 3 4 C D
Sistem Off-site Skala Wilayah/Kawasan Skala Kota Sasaran BABS Pelayanan pengangkutan Lumpur Tinja ke IPLT Lumpur Tinja ke IPLT (ton/hari)
Cek Cakupan Pelayanan + BABS
100
100.00%
Keterangan (i)
-
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Tabel 8. Contoh Analisis Volume dan Biaya Air Limbah Data Dasar Tahun 2012
Uraian
No.
Tahun
Laju Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk
490.000
I. 1.1
Cakupan Pelayanan: Sasaran BABS (%)
II.
Sasaran Pelayanan Sarpras bagi Penduduk BABS yg harus Ditangani
2.1
On-site System / Sistem Setempat
2014
2015
2016
2017
1.78%
1.78%
1.78%
1.78%
1.78%
507.599
19%
17%
76.00%
77.25%
516.635
525.831
535.190
544.717
14%
12%
5%
0%
78.50%
79.75%
83.50%
85.00%
22.962
1. Rumah Tangga
372.400
- Jumlah Penduduk yang akan dilayani dg tangki septik individual (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Septic Tank Individual/Jamban Keluarga (unit) 2. Sistem Komunal 2.a. Pelayanan MCK
2.00%
392.120
2.00% 9.800
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg MCK++ (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Jumlah MCK ++ (unit) 2.c. Tangki Septik Komunal
1.00% 4.900
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani tangki septik komunal (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Jumlah tangki septik komunal (unit) 2.d. IPAL Komunal
16.125 3.225
2.25%
2.50%
2.75%
3.00%
3.25%
11.421
0%
30
31
32
17.703 1.648 33
3.00% 16.056
3.50% 19.065
1.621
1.495
1.544
1.595
3.009
11 1.25%
10 1.50%
10 1.75% 9.202 1.453 6 1.50% 7.887 2.721 5
11 2.00% 10.704 1.502 6 3.00% 16.056 8.168 16
20 2.25% 12.256 1.552 6 4.00% 21.789 5.733 11
6.345
7.750 1.405 6 1.00%
2.538
5.166 2.628 5
0%
0%
0%
0 0%
-
1% -
0 0%
0 0%
26.945
Jumlah penduduk yang perlu kases tambahan
1.595
2.75% 14.460
-
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg Off-site Skala Kota (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Jumlah tersambung (SR)
1.544
16.056
2.50% 12.916
-
0%
14.460
1.495
2.538 5
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg Off-site Skala Kws (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Jumlah tersambung (SR) 3. Sistem Terpusat Skala Kota
12.916
2.25% 11.421
-
Off-Site System / Sistem Terpusat 2. Sistem Terpusat Skala Kawasan
463.009
27.534 5.507
1.445 6 0.50%
0.00%
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg IPAL (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) - Jumlah IPAL Komunal (unit)
446.884
13.792 2.758
32
2.b. Pelayanan MCK++
419.350
13.438 2.688
1.621
- Jumlah MCK (unit)
405.558
19.720 3.944
9.800
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg MCK (jiwa) - Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa)
2.2
2013
20.460
21.054 147.817
5.352 5.352 1070 0% 45.747
2% 10.894 5.542 1108 0% 33.610
2017
2033
PERHITUNGAN IPLT No.
Uraian Laju Pertumbuhan Penduduk Jumlah Penduduk (Jiwa) Jumlah Penduduk (KK) Sasaran Jumlah Penduduk terlayani (jiwa) Jumlah Penduduk terlayani (KK) Produksi Lumpur Tinja (65 gr/org/hr) - ton Jumlah truk Total Kebutuhan Truk Tinja (Dibulatkan) - unit Pengadaan Truk Tinja (unit)
Data Dasar tahun 2012 490.000 98.000 2% 9.800 1.960 0.64 0.05 1
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
2013
2014
2015
2016
1.78% 507.599 101.520
1.78% 516.635 103.327
1.78% 525.831 105.166
1.78% 535.190 107.038
1.78% 544.717 108.943
1.78% 722.387 144.477
4% 20.304 4.061 1.32 0.11 1 -
10% 51.663 10.333 3.36 0.28 1 -
20% 105.166 21.033 6.84 0.57 1 -
30% 160.557 32.111 10.44 0.87 1 -
40% 217.887 43.577 14.16 1.18 2 1
100% 722.387 144.477 47 3.91 5 3
101
Tabel 9. Contoh Analisis Volume dan Biaya Persampahan PERSAMPAHAN No. 1 2 3 4
Uraian Laju Pertumbuhan Penduduk Jumlah Penduduk (Jiwa) Jumlah Penduduk (KK) Produksi Sampah Total (ton)
2012 490.000 98.000 1.225
2013 1.78% 498.722 99.744 1.247
2014 1.78% 507.599 101.520 1.269
2015 1.78% 516.635 103.327 1.292
2016 1.78% 525.831 105.166 1.315
2017 1.78% 535.190 107.038 1.338
2018 1.78% 544.717 108.943 1.362
2016
2017
2018
1.78% 300.266 751 74%
1.78% 305.611 764 79%
1.78% 311.051 778 85%
PERHITUNGAN KEBUTUHAN PELAYANAN PERSAMPAHAN No I. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
1.6
1.7 1.8 II. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
2.6 2.7 2.8 III. 3.1 3.2 3.3 3.4 IV.
Uraian PELAYANAN PERSAMPAHAN PERKOTAAN Laju Pertumbuhan Penduduk Perkotaan Jumlah Penduduk Perkotaan (Jiwa) Produksi Sampah Perkotaan (ton) - 2,5 kg/jiwa Sasaran pelayanan persampahan perkotaan Produksi Sampah Perkotaan yang akan ditangani (ton) Total Kebutuhan Gerobag Sampah/Motor Sampah, @ kap. 0,35 ton/hari/rit Total Kebutuhan TPS (TPS biasa & Kontainer), @ kap. xxx ton/hari Total Kebutuhan alat angkut (truk sampah & Amroll), kap. Xx ton/hr - per unit PELAYANAN PERSAMPAHAN PEDESAAN Laju Pertumbuhan Penduduk Pedesaan Jumlah Penduduk Pedesaan (Jiwa) Produksi Sampah Pedesaan (ton) Sasaran pelayanan persampahan pedesaan Produksi Sampah Pedesaan yang akan ditangani (ton) Total Kebutuhan Gerobag Sampah/Motor Sampah, @ kap. 0,35 ton/hari/rit Total Kebutuhan TPS (TPS biasa & Kontainer), @ kap. xx ton/hari Total Kebutuhan alat angkut (truk sampah & Amroll), kap. Xx ton/hr - per unit PELAYANAN PERSAMPAHAN KOTA/KAB. Total Sampah yang akan ditangani (ton/hari) Total Kebutuhan Gerobag Sampah/Motor Sampah, @ kap. 0,35 ton/hari/rit Total Kebutuhan TPS (TPS biasa & Kontainer), @ kap. xxx ton/hari/unit Total Kebutuhan alat angkut (truk sampah & Amroll), kap. Xx ton/hr/unit
4.2 4.3 4.4
PENGURANGAN SAMPAH DARI SUMBERNYA Sasaran Pengurangan Sampah dari sumbernya pada wilayah perkotaan Volume sampah yang diolah (ton/hari) Total Kebutuhan TPST 3R, @ Kap. 10 ton/hari Jumlah Penduduk terlayani TPST 3R
V.
JUMLAH SAMPAH YANG DIANGKUT KE TPA (ton/hari)
4.1
102
Data Dasar 2012
279.806 700 60%
2013
Tahun 2015
2014
1.78% 284.787 712 62%
1.78% 289.856 725 65%
1.78% 295.015 738 69%
420
441
471
509
555
604
661
150
252
269
291
317
345
378
30
71
75
81
89
97
106
10
28
29
32
35
38
41
210.194 525 20%
1.78% 213.935 535 21%
1.78% 217.744 544 23%
1.78% 221.619 554 26%
1.78% 225.564 564 30%
1.78% 229.579 574 35%
1.78% 233.666 584 40%
105
112
125
144
169
201
234
8
75
83
96
113
134
156
4
18
20
23
27
32
37
1
7
8
9
11
13
15
525
554
596
653
725
804
895
158
327
353
387
430
479
533
34
89
95
104
116
129
143
11
35
37
41
45
50
56
0.10%
0.50%
1.40%
2.30%
3.20%
4.10%
5%
1.23 1 490
6.23 1 2.494
17.77 2 7.106
29.71 3 11.883
42.07 4 16.827
54.86 6 21.943
68.09 7 27.236
524
548
578
623
683
750
827
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
E. ANALISA LINTAS WILAYAH Analisa lintas wilayah yang dimaksud adalah lintas wilayah kabupaten kota yang bertujuan untuk melakukan analisa dan mengambil keputusan terhadap kegiatan-kegiatan (dua kabupaten atau lebih yang serupa/sama) untuk diangkat menjadi kegiatan yang bersifat regional, misalnya Sistem Terpusat/Offsite System regional, TPA Regional, IPLT Regional dsb. Pada prinsipnya, hampir semua layanan sanitasi dapat dilakukan secara bersama oleh dua atau lebih Kabupaten/Kota (regional), baik untuk komponen persampahan, air limbah domestik, maupun drainase. Dua (2) praktek yang telah umum dilakukan untuk regionalisasi pelayanan sanitasi adalah layanan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah Regional dan Sistem air limbah terpusat (offsite) regional. Beberapa layanan lain yang dapat dikembangkan untuk regionalisasi antara lain (namun tidak terbatas); Layanan Pengelolaan Lumpur Tinja (LPLT) regional, drainase regional, dan 3R regional (menjadi satu dengan layanan TPA regional). Di dalam proses penetapan program/kegiatan lintas kabupaten/kota, setidaknya terdapat 4 (empat) hal yang dapat menjadi pertimbangan, yaitu: (a) Memiliki permasalahan yang sama dalam pembangunan sanitasi Pengembangan layanan/infrastruktur sanitasi dapat dilakukan secara bersama apabila terdapat kesamaan permasalahan mendesak yang dihadapi. Kesamaan permasalahan ini akan mendorong lahirnya kebutuhan bersama yang dapat menjadi salah satu faktor penentu dalam mendukung kesinambungan layanan/infrastruktur sanitasi. (b) Wilayah yang berdekatan (cluster wilayah) Kedekatan wilayah merupakan syarat logis dari pengembangan regionalisasi layanan/infrastruktur sanitasi. Hal ini menjadi indikasi adanya kemudahan aksesibilitas di antara beberapa Kabupaten/Kota yang dianalisis. (c) Roadmap Sanitasi Provinsi menjadi acuan penting dalam proses perencanaan pengembangan layanan/infrastruktur sanitasi. Selain itu, Roadmap juga dapat menjadi indikator penentuan skala prioritas (komunal, kota dan regional) pembangunan sanitasi di daerah. Berdasarkan pada profil sanitasi di wilayah provinsi akan ditemukan permasalahan per sub sektor baik permasalahan persampahan, air limbah dan drainase di setiap kabupaten/kota, berdasakan pada permasalahan yang sama dan lokasinya berdekatan (menjadi satu klaster) dapat diprioritaskan penanganannya dengan sistem regionalisasi. Berikut ditampilkan contoh peta hasil profil sanitasi air limbah di salah satu provinsi, berdasarkan pada peta tersebut dapat dikembangkan beberapa pengelolaan air limbah skala regional, kota dan kawasan.
Gambar 1.
Peta Profil Sanitasi Provinsi Kalimantan Timur
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
103
(d) RTRW Provinsi (Rencana Struktur Ruang) RTRW provinsi menjadi indikator penting dalam proses analisis ini karena menjadi dasar kebijakan formal dalam proses perencanaan pengembangan layanan/infrastruktur sanitasi. Selain itu, RTRW juga menjadi indikator yang dapat dijadikan alat untuk menentukan tingkat kepentingan (prioritas) dari pengembangan layanan/infrastruktur sanitasi regional. Informasi yang digunakan adalah informasi terkait rencana struktur ruang provinsi.Wilayah yang termasuk di dalam Pusat Kegiatan Nasional (PKN) menjadi lebih prioritas dibandingkan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dan seterusnya. Untuk melakukan proses analisis lintas kabupaten/kota ini, setidaknya terdapat 2 (dua) perangkat analisis: - tabel analisis lintas kabupaten/kota; atau - overlay peta Tabel 10. Analisis lintas kabupaten/kota Kabupaten /Kota
Kegiatan
Kesamaan permasalahan mendesak
Wilayah berdekatan
Roadmap Sanitasi Provinsi
PKN
A
Pengembangan TPA
√
√
√
√
B
Pengembangan LPLT
√
√
√
√
RTRW Provinsi PKW
PKL
Layanan/infrastruktur sanitasi yang dapat dikembangkan secara regional adalah yang mendapatkan 4 (empat) centang dari tabel di atas. -
Overlay peta Overlay peta juga dapat digunakan dalam proses analisis ini. Ketiga informasi tersebut ditampilkan dalam peta yang kemudian masing-masing peta dioverlay. Irisan atas ketiga peta tersebut menjadi indikasi perlunya dikembangkan regionalisasi layanan untuk infrastruktur sanitasi. Keluaran dari langkah ini adalah pogram dan kegiatan yang telah diverifikasi menjadi program skala komunal, skala kota dan skala regional.
104
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
2. Bahan Serahan Sinkronisasi Pendanaan Sanitasi A. Pendahuluan Tahapan “pra-lokakarya” adalah kegiatan yang dilakukan pokja sanitasi provinsi secara berurutan yang terdiri antara lain ; (1) pengumpulan draft MPS dari kab/kota, (2) verifikasi program kegiatan (3) sinkronisasi pendanaan dan (4) kompilasi dan distribusi hasil. Kegiatan sinkronisasi akan semakin mudah prosesnya- apabila proses verifikasi telah berjalan secara baik demikian juga sebaliknya. Sinkronisasi sumber pendanaan,diprioritaskan pada pendanaan yang bersumber dari pemerintah sendiri terlebih dahulu (APBD Kab/kota, APBD provinsi dan APBN). Kondisi ini sebagai konsekwensi logis dari sanitasi telah menjadi urusan wajib daerah. Langkah selanjutnya dapat dilanjutkan/dilengkapi dengan sumber pendanaan non pemerintah (CSR,Hibah,masyarakat) sesuai dengan ketersediaan-kemampuan di daerah masing-masing. Selanjutnya provinsi bersama pokja sanitasi provinsi melakukan sinkronisasi sumber pendanaan-memenuhi prinsip prioritas serta mengikuti siklus perencanaan dan penganggaran formal daerah.
B. Langkah Sinkronisasi
B.1. Periksa kesesuaian dengan roadmap sanitasi provinsi Roadmap sanitasi provinsi, adalah acuan prioritas pembangunan sanitasi di provinsidimana melalui roadmap sanitasi provinsi tersebut telah digariskan arah kebijakan pembangunan sesuai kebutuhan berikut arah pendanaan provinsi dalam persepektif jangka menengah (5 tahunan). Pokja sanitasi provinsi pada tahapan ini melakukan kesesuaian hasil verifikasi program kegiatan dengan arah kebijakan per komponen (air limbah, sampah/persampahan, drainase) sesuai arah kebijakan per komponen di roadmap khususnya bagi provinsi yang yang telah memiliki roadmap sanitasi provinsi. Untuk melaksanakan proses kesesuaian tersebut dapat dilakukan dengan menggunakan Tabel 11 berikut ;
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
105
Tabel 11. Rekapitulasi Arah Kebijakan Tabel Rekapitulasi arah kebijakan pembangunan sanitasi di wilayah provinsi disertai indikasi alokasi pendanaan SKPD provinsi Roadmap Sanitasi Provinsi…………………………………………..*) Tanggal:………………….. Tempat:…………….
de
Indikator kinerja program (outcome)
Arah kebijakan sanitasi provinsi dalam roadmap sanitasi prov
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(1)
Persampahan ;
1.
Capaian kinerja program dan kerangka pendanaan
Arah kebijakan sanitasi provinsi dalam roadmap sanitasi prov
Kesehatan Arah kebijakan…….
Prog prioritas MPS….
Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi kinerja pada akhir periode Roadmap sanitasi prov
SKPD Penanggung jawab
(15)
(16)
Indikasi pendanaan Prog prioritas MPS….
Arah kebijakan…… Dst Lingkungan hidup Arah kebijakan……. Program…… Dst Infrastruktur Arah kebijakan……. Arah kebijakan…… Dst
106
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
B.2. Periksa kesesuaian dengan tugas dan fungsi provinsi dalam RPJMD (lima tahunan) atau RKPD (tahunan) Tabel 12. Rekaputulasi indikasi rencana program prioritas Tabel Rekapitulasi indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan Provinsi/Kabupaten/Kota…*) Tanggal:………………….. Tempat:…………….
Kode
Bidang urusan pemerintahan dan program prioritas pembangunan
Indikator kinerja program (outcome)
Kondisi kinerja awal RPJMD(tahun)
Target
Rp
Target
Rp
Target
Rp
target
Rp
Target
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(1) 1.
Urusan wajib ; Kesehatan
Capaian kinerja program dan kerangka pendanaan
Prog prioritas MPS….
Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Rp
Kondisi kinerja pada akhir periode RPJMD
SKPD Penanggung jawab
(14)
(15)
(16)
Tahun 5
Indikasi pendanaan Prog prioritas MPS….
Program……. Program…… Dst Lingkungan hidup Program……. Program…… Dst Infrastruktur Program……. Program…… Dst
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
107
B.3. Program prioritas dalam MPS di sinkronkanisasi dengan RKPD ( tahunan) Tabel 13. Contoh RKPD
108
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
B.4.
Program prioritas dalam MPS di sinkronkan dengan Urusan Ke- PU an (PP 38)
Tabel 14. PP 38 tentang urusasn Ke - PU an
URUSAN : PEKERJAAN UMUM SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
AIR LIMBAH 1.
2.
Pengaturan
Pembinaan
1 Penetapan kebijakan dan strategi . nasional pengembangan PS air limbah
1.
Penetapan peraturan daerah kebijakan pengembangan PS air limbah di wilayah provinsi mengacu pada kebijakan nasional
1.
2 Pembentukan lembaga . penyelenggara pelayanan PS air limbah lintas provinsi
2.
Pembentukan lembaga tingkat provinsi sebagai penyelenggara PS air limbah di wilayah provinsi
2.
Penetapan peraturan daerah NSPK berdasarkan SPM yang ditetapkan oleh pemerintah
3.
Memberikan izin penyelenggaraan PS air limbah lintas kabupaten/kota
4.
Fasilitasi penyelesaian masalah yang bersifat lintas kabupaten/kota
1.
3 Penetapan norma, standar, 3. . prosedur, dan kriteria pelayanan PS air limbah secara nasional termasuk SPM 4 Memberikan izin penyelenggaraan 4. . PS air limbah yang bersifat lintas provinsi 5 Penetapan standar kompetensi . teknis SDM untuk kelompok ahli dan terampil bidang air limbah 1 Fasilitasi penyelesaian permasalahan 1. . antar provinsi yang bersifat khusus, strategis baik yang bersifat nasional maupun internasional
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Penetapan peraturan daerah kebijakan pengembangan PS air limbah di wilayah kabupaten/kota mengacu pada kebijakan nasional dan provinsi Pembentukan lembaga tingkat kabupaten/kota sebagai penyelenggara PS air limbah di wilayah kabupaten/kota Penetapan peraturan daerah berdasarkan NSPK yang ditetapkan oleh pemerintah dan provinsi Memberikan izin penyelenggaraan PS air limbah di wilayah kabupaten/kota
Penyelesaian masalah pelayanan di lingkungan kabupaten/kota 109
SUB BIDANG
3.
4.
Pembangunan
Pengawasan
110
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
2 Fasilitasi peran serta dunia usaha . tingkat nasional dalam penyelenggaraan pengembangan PS air limbah
2.
Fasilitasi peran serta dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS air limbah kabupaten/kota
2.
3 Fasilitasi penyelenggaraan (bantek) . pengembangan PS air limbah
3.
Fasilitasi penyelenggaraan (bantek) pengembangan PS air limbah lintas kabupaten/kota
3.
1 Fasilitasi pengembangan PS air . limbah skala kota untuk kota-kota metropolitan dan kota besar dalam rangka kepentingan strategis nasional 2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS air limbah lintas provinsi 3 Penanganan bencana alam tingkat . nasional 1 Pengendalian dan pengawasan atas . penyelenggaraan pengembangan PS air limbah 2 Evaluasi atas kinerja pengelolaan PS . air limbah secara nasional
1.
Fasilitasi pengembangan PS air limbah lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi
1.
2.
Penyusunan rencana induk pengembangan PS air limbah lintas kabupaten/kota Penanganan bencana alam tingkat provinsi Melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan PS air limbah di wilayahnya Evaluasi atas kinerja pengelolaan PS air limbah di wilayah provinsi lintas kabupaten/kota
2.
3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
3.
Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
3.
3. 1. 2.
3. 1. 2.
Pelaksanaan kerjasama dengan dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS air limbah kabupaten/kota Penyelenggaraan (bantek) pada kecamatan, pemerintah desa, serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan PS air limbah Penyelenggaraan pembangunan PS air limbah untuk daerah kabupaten/kota dalam rangka memenuhi SPM Penyusunan rencana induk pengembangan PS air limbah kabupaten/kota Penanganan bencana alam tingkat lokal (kabupaten/kota) Monitoring penyelenggaraan PS air limbah di kabupaten/kota Evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan air limbah di kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan SPM
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
PERSAMPAHAN 1.
Pengaturan
1 Penetapan kebijakan dan strategi . nasional pengembangan PS persampahan
1.
2 Penetapan lembaga tingkat nasional 2. . penyelenggara pengelolaan persampahan (bila diperlukan)
2.
Pembinaan
3 Penetapan NSPK pengelolaan . persampahan secara nasional termasuk SPM
3.
4 Memberikan izin penyelenggara . pengelolaan persampahan lintas provinsi 1 Fasilitasi penyelesaian masalah dan . permasalahan antar provinsi
4.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
1.
Penetapan peraturan daerah kebijakan pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi mengacu pada kebijakan nasional Penetapan lembaga tingkat provinsi penyelenggara pengelolaan persampahan lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi Penetapan peraturan daerah NSPK pengelolaan persampahan mengacu kepada SPM yang ditetapkan oleh pemerintah Memberikan izin penyelenggara pengelolaan persampahan lintas kabupaten/kota Fasilitasi penyelesaian masalah dan permasalahan antar kabupaten/kota
1.
Penetapan peraturan daerah kebijakan pengembangan PS persampahan di kabupaten/kota mengacu pada kebijakan nasional dan provinsi
2.
Penetapan lembaga tingkat kabupaten/kota penyelenggara pengelolaan persampahan di wilayah kabupaten/kota
3.
Penetapan peraturan daerah berdasarkan NSPK yang ditetapkan oleh pemerintah dan provinsi Pelayanan perizinan dan pengelolaan persampahan skala kabupaten/kota Peningkatan kapasitas manajemen dan fasilitasi kerjasama dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan kabupaten/kota
4. 1.
111
SUB BIDANG
3.
4.
Pembangunan
Pengawasan
112
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
2 Peningkatan kapasitas manajemen . dan fasilitasi kerjasama pemda/dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan
2.
3 Fasilitasi bantuan teknis . penyelenggaraan pengembangan PS persampahan
3.
1 Fasilitasi penyelenggaraan dan . pembiayaan pembangunan PS persampahan secara nasional (lintas provinsi) 2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS persampahan lintas provinsi 1 Pengawasan dan pengendalian . pengembangan persampahan secara nasional
1.
2 Evaluasi kinerja penyelenggaraan PS . persampahan secara nasional
2.
3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
3.
2. 1.
PEMERINTAH KOTA
Peningkatan kapasitas manajemen dan fasilitasi kerjasama pemda/dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota Memberikan bantuan teknis dan pembinaan lintas kabupaten/kota
3.
Fasilitasi penyelenggaraan dan pembiayaan pembangunan PS persampahan secara nasional di wilayah provinsi Penyusunan rencana induk pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian pengembangan persampahan di wilayah provinsi
1.
Evaluasi kinerja penyelenggaraan yang bersifat lintas kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
2.
2. 1.
3.
Memberikan bantuan teknis kepada kecamatan, pemerintah desa, serta kelompok masyarakat di kabupaten/kota Penyelengaraan dan pembiayaan pembangunan PS persampahan di kabupaten/kota Penyusunan rencana induk pengembangan PS persampahan kabupaten/kota Pengawasan terhadap seluruh tahapan pengembangan persampahan di wilayah kabupaten/kota Evaluasi kinerja penyelenggaraan di wilayah kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
DRAINASE 1.
2.
3.
Pengaturan
Pembinaan
Pembangunan
1 Penetapan kebijakan dan strategi . nasional dalam penyelenggaraan drainase dan pematusan genangan
1.
2 Penetapan NSPK penyelenggaraan . drainase dan pematusan genangan
2.
1 Fasilitasi bantuan teknis . pembangunan, pemeliharaan dan pengelolaan drainase
1.
2 Peningkatan kapasitas teknik dan 2. . manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan secara nasional 1 Fasilitasi penyelesaian masalah dan 1. . permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir lintas provinsi
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Penetapan peraturan daerah kebijakan dan strategi provinsi berdasarkan kebijakan dan strategi nasional Penetapan peraturan daerah NSPK provinsi berdasarkan SPM yang ditetapkan oleh pemerintah di wilayah provinsi
1.
Bantuan teknis pembangunan, pemeliharaan dan pengelolaan)
1.
Peningkatan kapasitas teknik dan manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan di wilayah provinsi Fasilitasi penyelesaian masalah dan permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir lintas kabupaten/kota
2.
1.
Penetapan peraturan daerah kebijakan dan strategi kabupaten/kota berdasarkan kebijakan nasional dan provinsi Penetapan peraturan daerah NSPK drainase dan pematusan genangan di wilayah kabupaten/kota berdasarkan SPM yang disusun pemerintah pusat dan provinsi Peningkatan kapasitas teknik dan manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan di wilayah kabupaten/kota
Penyelesaian masalah dan permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir di wilayah kabupaten/kota serta koordinasi dengan daerah sekitarnya 113
SUB BIDANG
4.
Pengawasan
114
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
2 Fasilitasi penyelenggaraan . pembangunan dan pemeliharaan PS drainase dan pengendalian banjir di kawasan khusus dan strategis nasional 3 Fasilitasi penyusunan rencana induk . penyelenggaraan prasarana sarana drainase dan pengendalian banjir skala nasional 1 Evaluasi kinerja penyelenggaraan . sistem drainase dan pengendali banjir secara nasional
2.
Fasilitasi penyelenggaraan pembangunan dan pemeliharaan PS drainase di wilayah provinsi
2.
Penyelenggaraan pembangunan dan pemeliharaan PS drainase di wilayah kabupaten/kota
3.
Penyusunan rencana induk PS drainase skala regional/lintas daerah
3.
Penyusunan rencana induk PS drainase skala kabupaten/kota
1.
1.
2 Pengawasan dan pengendalian . penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir secara lintas provinsi 3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
2.
Evaluasi di provinsi terhadap penyelenggaraan sistem drainase dan pengendali banjir di wilayah provinsi Pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir lintas kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
Evaluasi terhadap penyelenggaraan sistem drainase dan pengendali banjir di wilayah kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir di kabupaten/kota Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
3.
2.
3.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
B.5. Langkah Sinkronisasi Pendanaan/Anggaran o Program prioritas dalam MPS di sinkronkanisasi dengan Renstra SKPD sesuai indikasi anggaran dalam Renstra SKPD( lima tahunan) o Program prioritas dalam MPS di sinkronkanisasi dengan KUA-PPAS ( tahunan) Tabel 15. RKPD yang dituangakan dalam KUA
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
115
3. Bahan Serahan Paska MPS (Disarikan dari Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Lampiran V) A. Langkah Pendukung (sesuai Permendagri 54/2010) Penyusunan Rancangan Akhir RKPD ini digunakan untuk RKPD provinsi dan kabupaten/kota yang merupakan rangkaian penyusunan RKPD yang berawal dari penyusunan rancangan awal RKPD dan berakhir pada penetapan RKPD. Tahapan penyusunan rancangan akhir RKPD mencakup kegiatan-kegiatan: evaluasi hasil musrenbang Nasional RKP; sinkronisasi musrenbang RKPD; dan penyelarasan penyajian rancangan akhir RKPD, melalui proses sebagai berikut:
Gambar 2. Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Provinsi
Gambar 3. Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kabupaten/kota 116
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
117
Perumusan rancangan akhir RKPD dilakukan melalui tahapan dan tatacara sebagai berikut: 1. Tahap Perumusan Rancangan Akhir RKPD Setelah musrenbang RKPD provinsi dan musrenbang RKPD kabupaten/kota diselenggarakan, tahap selanjutnya adalah mensinkronkan hasil kesepakatan musrenbang tersebut kedalam Rancangan RKPD menjadi Rancangan Akhir RKPD. Pada saat bersamaan, dilakukan evaluasi terhadap hasil musrenbang nasional RKP dan musrenbang RKPD provinsi untuk kabupaten/kota guna memperoleh tambahan informasi atau kebijakan yang harus diacu atau diselaraskan dalam rancangan akhir RKPD. Dengan demikian, rancangan akhir RKPD provinsi dirumuskan berdasarkan masukan hasil musrenbang provinsi dan RKPD kabupaten/kota berdasarkan hasil musrenbang kabupaten/kota dengan memperhatikan hasil musrenbang nasional RKP untuk mencapai sinergitas, harmonisasi dan sinkronisasi pembangunan. Pada dasarnya, sistematika materi antara Rancangan RKPD dan Rancangan akhir RKPD sama. Masing-masing terdiri dari: pendahuluan, evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu, rancangan kerangka ekonomi daerah dan kerangka pagu indikatif, prioritas & sasaran pembangunan dan program & kegiatan prioritas serta pagu indikatif. Keseluruhan materi tersebut telah dianalisis dan dirumuskan dalam tahap penyusunan rancangan awal RKPD. Perumusan dalam rancangan akhir RKPD lebih bersifat penajaman dan penyempurnaan materi yang telah dihasilkan pada tahap sebelumnya. Oleh karena itu, kegiatan atau langkah-langkah dalam perumusan tahap ini relatif lebih singkat. 2.
118
Perumusan Rancangan Akhir RKPD Provinsi Dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut: a. Evaluasi Musrenbangnas RKP Evaluasi dimaksud merupakan bagian dari proses identifikasi kebijakan nasional untuk melengkapi analisis dan evaluasi yang telah dilakukan pada tahap penyusunan rancangan RKPD provinsi, khususnya identifikasi kebijakan nasional yang disampaikan dalam musrenbang nasional RKP tahun rencana. Output yang dihasilkan dalam tahap ini adalah adanya program dan/atau kegiatan prioritas baru untuk merespon hasil musrenbang RPKD provinsi, termasuk didalamnya adalah pagu indikatif program/kegiatan kementerian/lembaga yang perlu diintegrasikan dengan program pembangunan daerah provinsi. Dengan demikian, diharapkan apa yang telah dirumuskan dalam rancangan akhir RKPD provinsi selaras dengan kebijakan pemerintah. b.
Sinkronisasi terhadap hasil Kesepakatan Musrenbang RKPD Provinsi Tahap ini bertujuan untuk menyelaraskan dan mengintegrasikan kesepakatan musrenbang RKPD provinsi kedalam rancangan akhir RKPD kabupaten/kota. Integrasi dilakukan dengan mengevaluasi berita acara pelaksanaan musrenbang RKPD Provinisi beserta lampiran pendukung yang otentik. Materi yang disinkronkan adalah perubahan substansi dari rancangan RKPD selama proses musrenbang RKPD dilakukan, meliputi: penyepakatan program dan kegiatan, rumusan sasaran, rumusan indikator kinerja, pagu indikatif, dan lokasi kegiatan. Secara prinsip, kesepakatan akhir musrenbang bersifat mengikat dan harus diadopsi dalam rancangan akhir RKPD kecuali dinyatakan lain dalam berita acara musrenbang RKPD. Suatu pernyataan lain dimaksud antara lain jika disebutkan bahwa suatu kesepakatan musrenbang disebutkan akan dibicarakan atau diusulkan dalam tahap penyusunan rancangan akhir RKPD atau akan diusulkan pada forum musrenbang yang lebih tinggi (musrenbang nasional) karena alasan batas kewenangan atau alasan lain yang disepakati dalam musrenbang.
c.
Penyelarasan materi penyajian Tahap ini merupakan sinkronisasi terhadap penyajian rancangan awal RKPD di keseluruhan bab sehubungan dengan adanya perubahan dibab-bab tertentu oleh proses yang spesifik pada tahap perumusan Rancangan akhir RKPD.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Untuk evaluasi musrenbangnas RKP akan memengaruhi materi penyajian pada rancangan RKPD khususnya dalam Bab Telaahan kebijakan nasional. Hasil dari evaluasi tersebut (jika ada perubahan prioritas dan sasaran pembangunan dan program serta kegiatan prioritas) akan merubah/menambah materi terkait pada bab telaahan kebijakan nasional dan provinsi dan bab prioritas dan sasaran pembangunan serta bab program dan kegiatan prioritas dan pagu indikatif. Jika dirasa perlu, untuk memenuhi aspek kecukupan informasi, hal-hal terkait dengan perubahan tersebut, ditambahkan informasi yang relevan pada bab analisis dan evaluasi di sub-bab terkait. 3.
Perumusan Rancangan Akhir RKPD kabupaten/kota Dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut: a. Evaluasi Musrenbangnas RKP dan Musrenbang RKPD Provinsi Evaluasi ini merupakan bagian dari proses identifikasi kebijakan nasional dimana pemerintah kabupaten/kota mengevaluasi, baik terhadap hasil musrenbangnas RKP maupun musrenbang RKPD provinsi. Evaluasi ini dimaksudkan untuk melengkapi analisis dan evaluasi yang telah dilakukan pada tahap penyusunan rancangan RKPD, khususnya identifikasi kebijakan nasional untuk tahun rencana. Output final dari tahap ini adalah berupa muncul tidaknya suatu program dan/atau kegiatan prioritas baru untuk merespon hasil musrenbang RKP dan RPKD provinsi, termasuk didalamnya adalah pagu indikatif program/kegiatan. Dengan demikian, diharapkan apa yang telah dirumuskan dalam rancangan akhir RKPD kabupaten/kota memenuhi tujuan sinergitas, harmonisasi dan sinkronisasi dengan kebijakan pemerintah pusat dan provinsi. Materi yang disinkronkan adalah perubahan substansi dari rancangan RKPD selama proses musrenbang RKPD dilakukan, meliputi: penyepakatan program dan kegiatan, rumusan sasaran, rumusan indikator kinerja, pagu indikatif, dan lokasi kegiatan. Secara prinsip, kesepakatan akhir musrenbang bersifat mengikat dan harus diadopsi dalam rancangan akhir RKPD kecuali dinyatakan lain dalam berita acara musrenbang RKPD. Suatu pernyataan lain dimaksud antara lain jika disebutkan bahwa suatu kesepakatan musrenbang disebutkan akan dibicarakan atau diusulkan dalam tahap penyusunan rancangan akhir RKPD atau akan diusulkan pada forum musrenbang yang lebih tinggi (musrenbang provinsi atau musrenbang nasional) karena alasan batas kewenangan atau alasan lain yang disepakati dalam musrenbang. b.
Penyelarasan Materi Penyajian Tahap ini merupakan sinkronisasi terhadap penyajian rancangan awal RKPD di keseluruhan bab sehubungan dengan adanya perubahan dibab-bab tertentu oleh proses yang spesifik pada tahap perumusan Rancangan akhir RKPD. Untuk evaluasi musrenbangnas RKP dan Musrenbang RKPD Provinsi akan mempengaruhi materi penyajian di Rancangan RKPD Bab Telaahan kebijakan nasional dan provinsi. Hasil dari evaluasi tersebut (jika ada perubahan prioritas dan sasaran pembangunan dan program serta kegiatan prioritas) akan merubah/menambah materi terkait pada bab telaahan kebijakan nasional dan provinsi dan bab prioritas dan sasaran pembangunan serta bab program dan kegiatan prioritas dan pagu indikatif. Jika dirasa perlu, untuk memenuhi aspek kecukupan informasi, hal-hal terkait dengan perubahan tersebut, ditambahkan informasi yang relevan pada bab analisis dan evaluasi pada sub-bab terkait.
c.
Tahap Penyajian Rancangan akhir RKPD Penyajian rancangan akhir RKPD disusun menurut sistematika yang telah disusun sebagaimana disajikan pada rancangan RKPD.Kertas kerja yang muncul pada tahap penyusunan rancangan awal dan rancangan RKPD sebagaimana dijelaskan pada sub-bab diatas menjadi dasar perubahan materi terkait dari isi rancangan akhir RKPD. Dengan demikian, sistematik penyajian Rancangan akhir RKPD (adalah sama dengan rancangan RKPD), sebagai berikut:
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
119
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sama dengan isi rancangan RKPD dengan koreksi seperlunya sesuai kebutuhan atau tambahan informasi pada tahap ini. 1.2. Dasar Hukum Penyusunan Sama dengan isi rancangan RKPD dengan koreksi seperlunya sesuai kebutuhan atau tambahan informasi pada tahap ini. 1.3. Hubungan Antar Dokumen Sama dengan isi rancangan RKPD dengan koreksi seperlunya sesuai kebutuhan atau tambahan informasi pada tahap ini. 1.4. Sistematika Dokumen RKPD Sama dengan isi rancangan rancangan RKPD dengan koreksi seperlunya sesuai kebutuhan atau tambahan informasi pada tahap ini. 1.5. Maksud dan Tujuan Sama dengan isi rancangan rancangan RKPD dengan koreksi seperlunya sesuai kebutuhan atau tambahan informasi pada tahap ini.
120
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
B. BAGAN ALUR TAHAPAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
Gambar 4.
Bagan Alur Tahapan Penyusunan Renja SKPD Provinsi
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
121
Gambar 5.
122
Bagan Alur Tahapan Penyusunan Renja SKPD Kabupaten/Kota
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
C. PERSIAPAN PENYUSUNAN RENJA SKPD Tahapan persiapan meliputi pembentukan tim penyusun RKPD dan Renja SKPD, orientasi mengenai RKPD dan Renja SKPD, penyusunan agenda kerja, serta penyiapan data dan informasi. C.1. Pembentukan Tim Penyusun Renja SKPD Anggota tim penyusun Renja SKPD adalah pejabat dan staf SKPD yang benar-benar siap untuk bertugas secara penuh dalam menyiapkan dokumen Renja SKPD. Dengan demikian yang dipilih adalah yang punya kesiapan waktu dan kemampuan teknis yang cukup. Anggota tim yang dipilih diprioritaskan yang memiliki kompetensi, mempunyai latar belakang pendidikan atau pengalaman di bidang perencanaan daerah dan paham akan substansi tugas dan fungsi SKPD. Tim penyusun terdiri atas perwakilan dari setiap bidang yang ada di masing-masing SKPD, dan diketuai oleh orang yang bertanggungjawab atas perencanaan di SKPD. Tim penyusun dibuat sesederhana mungkin dan bila dipandang perlu dapat dibantu tenaga ahli advisor. C.2.
Orientasi mengenai Renja SKPD Orientasi mengenai Renja SKPD perlu diberikan kepada tim untuk penyamaan persepsi terkait teknis penyusunan Renja SKPD, hubungan Renja SKPD dengan dokumen perencanaan lainnya, mengetahui aspek-aspek regulasi yang terkait dengan perencanaan dan penganggaran daerah.
C.3.
Penyusunan Agenda Kerja Jangka waktu penyelesaian dokumen Renja SKPD sangat ketat dan padat. Untuk itu perlu disusun agenda kerja yang memerinci setiap tahapan kegiatan penyusunan dokumen Renja SKPD dengan satuan waktu sejak persiapan, sampai dengan penetapan Renja SKPD. Agenda kerja tersebut dapat dituangkan dalam sebuah matrik kalender kegiatan. Contoh agenda kerja penyusunan dokumen Renja SKPD dapat dilihat pada Tabel. T-V.B.1. yang tercantum dalam LAMPIRAN V peraturan menteri ini.
C.4.
Pengumpulan Data dan Informasi Setiap usulan program dan kegiatan perlu didukung data atau informasi yang memadai dan akurat dari sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Data atau informasi dikumpulkan sedemikian rupa hingga memperlihatkan secara jelas capaian kinerja penyelenggaraan urusan wajib/pilihan pemerintahan daerah yang menjadi tanggungjawab sesuai dengan tugas fungsi SKPD . Pengumpulan data dapat dilakukan berdasarkan langkah-langkah berikut: • Menyusun daftar data/informasi yang dibutuhkan bagi penyusunan Renja SKPD dan disajikan dalam bentuk matrik (check list) untuk memudahkan dalam analisis. • Mengumpulkan data/informasi dari sumber-sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. • Menyiapkan tabel-tabel/matrik kompilasi data yang sesuai dengan kebutuhan analisis. Data dan informasi yang perlu dikumpulkan dalam proses penyusunan Renja SKPD, antara lain: • Peraturan perundang-undangan terkait; • Kebijakan-kebijakan nasional yang terkait;
122
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Dokumen-dokumen: • RKPD provinsi dan Renstra SKPD provinsi untuk penyusunan Renja SKPD provinsi; • RKPD kabupaten/kota dan Renstra SKPD kabupaten/kota untuk penyusunan Renja kabupaten/kota; • Hasil evaluasi Renja SKPD periode lalu. • Dokumen-dokumen RKPD; • Dokumen RKPD dan hasil evaluasi pelaksanaannya; • Dokumen hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun-tahun sebelumnya; • Dokumen APBD tahun berjalan dan realisasi APBD tahun-tahun sebelumnya; • Data pokok statistik daerah sampai dengan versi terakhir; dan • Data khusus lainnya dari setiap SKPD yang dibutuhkan. Untuk mempermudah pengecekan kelengkapan data/informasi yang dibutuhkan, dapat dibuat inventarisasi kebutuhan data.
D. PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyusunan rancangan Renja SKPD merupakan tahapan awal yang harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renja SKPD yang definitif. Dalam prosesnya, penyusunan rancangan Renja SKPD mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam rancangan awal RKPD. Oleh karena itu penyusunan rancangan Renja SKPD dapat dikerjakan secara simultan/paralel dengan penyusunan rancangan awal RKPD, dengan fokus melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting SKPD, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra SKPD. Penyusunan Renja SKPD yang dilakukan melalui dua tahapan yang merupakan suatu rangkaian proses yang berurutan, mencakup: D.1. Tahap Perumusan Rancangan Renja SKPD Perumusan rancangan Renja SKPD dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut: Pengolahan data dan informasi; • Analisis gambaran pelayanan SKPD; • Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD; • Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD; • Telaahan terhadap rancangan awal RKPD; • Perumusan tujuan dan sasaran; • Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat; • Perumusan kegiatan prioritas; • Penyajian awal dokumen rancangan Renja SKPD; • Penyempurnaan rancangan Renja SKPD; • Pembahasan forum SKPD; dan • Penyesuaian dokumen rancangan Renja SKPD sesuai dengan prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan mempertimbangkan arah D.2. Analisis gambaran pelayanan SKPD Analisis kinerja pelayanan SKPD berupa pengkajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD dengan kinerja yang dibutuhkan sesuai dan dampak yang ditimbulkan atas kinerja pelayanan tersebut serta mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk penyusunan program dan kegiatan dalam rangka peningkatan pelayanan SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi. Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
123
Untuk menganalisis kinerja pelayanan SKPD digunakan beberapa indikator, antara lain mengacu pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Indikator Kinerja Kunci (IKK) berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dengan sasaran target sesuai dengan Renstra SKPD dan/atau berdasarkan atas hasil analisis standar kebutuhan pelayanan. Khusus untuk provinsi, pencapaian target SPM dan target capaian IKK dari SKPD provinsi juga dipengaruhi kinerja pelayanan SKPD kabupaten/kota. Oleh karena itu dalam menyusun target kinerja pelayanan SKPD provinsi harus terintegrasi dan bersinergi dengan target kinerja SKPD kabupaten/kota, yang disesuaikan dengan kewenangan, tugas dan fungsi masing-masing. Langkah-langkah analisis kinerja pelayanan SKPD adalah: 1. Tentukan indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur kinerja pelayanan SKPD sesuai dengan kewenangan tugas dan fungsi. Untuk SKPD yang telah memiliki SPM dapat menggunakan indikator kinerja SPM, serta IKK berdasarkan PP Nomor 6 Tahun 2008; 2. Untuk SKPD yang belum memiliki SPM, selain menggunakan IKK, perlu juga dirumuskan indikator lain yang sesuai untuk mengukur kinerja pelayanan SKPD berdasarkan hasil analisis standar kebutuhan pelayanan tersendiri; 3. Identifikasi tolok ukur/besaran indikator kinerja menurut SPM dan IKK atau hasil analisis kebutuhan, pada setiap jenis indikator; 4. Identifikasi besaran target untuk setiap jenis indikator dalam Renstra SKPD untuk kondisi tahun lalu, tahun berjalan, tahun rencana dan prakiraan maju tahun berikutnya; 5. Hitung realisasi capaian target kinerja untuk kondisi tahun lalu dan perkiraan realisasi tahun berjalan berdasarkan APBD yang telah disahkan untuk pelaksanaan tahun berjalan; 6. Berdasarkan kondisi target menurut Renstra SKPD dan capaian kinerja tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan, hitung proyeksi kebutuhan besaran target yang layak untuk tahun rencana dan prakiraan maju tahun berikutnya, yang nantinya akan dijabarkan menjadi kebutuhan program dan kegiatan untuk tahun rencana, sesuai dengan tugas dan fungsi serta kewenangan SKPD; 7. Berikan catatan penting hasil kajian antara target dan realisasi yang dicapai, serta rumusan proyeksi untuk tahun rencana; 8. Bila dalam IKK angka standar atau target besarannya tidak tercantum, maka analisis capaian kinerja selain dibandingkan terhadap target besaran Renstra SKPD, juga dihubungkan dengan indikator yang terkait dengan SPM; 9. Bila dalam Renstra SKPD tidak tercantum indikator yang sesuai dengan SPM maupun IKK, maka kondisi pelayanan tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan perlu dipetakan (dihitung) mengacu pada indikator SPM dan IKK. Sedangkan analisis dan proyeksinya untuk tahun rencana mengacu pada ketentuan SPM; 10. Jika SKPD yang belum mempunyai SPM dan dokumen Renstra SKPD tidak tercantum indikator maupun target kinerjanya, maka pemetaan kinerja pelayanan mengacu pada indikator IKK serta analisis kebutuhan pelayanan sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD serta kewenangannya berdasarkan PP Nomor 38 Tahun 2007; 11. Bila besaran tolok ukurnya dalam IKK belum tercantum, maka perlu dilakukan analisis standar kebutuhan pelayanan sesuai dengan norma dan standar pelayanan masingmasing SKPD; dan 12. Sajikan dalam bentuk tabel (dalam contoh disajikan untuk SKPD Pendidikan) seperti pada Tabel.T-VI.C.1 di bawah. 124
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Khusus bagi SKPD provinsi: Hasil proyeksi berdasarkan Tabel.T-VI.C.1, selanjutnya dikoordinasikan dengan SKPD kabupaten/kota untuk memperoleh kesepakatan terhadap target proyeksi di tahun rencana dan prakiraan maju tahun berikutnya pada masing-masing kabupaten/kota serta pembagian peran masing-masing dalam program dan kegiatan sesuai dengan kewenangan masing-masing. Dalam hal untuk pencapaian target kinerja pelayanan SKPD merupakan kewenangan kabupaten/kota yang mengalami kesulitan untuk dipenuhi, maka SKPD Provinsi dapat memberikan bantuan kepada kabupaten/kota dalam bentuk tugas pembantuan dan/atau bantuan keuangan kepada kabupaten/kota.
E.
SINKRONISASI PROGRAM DAN ANGGARAN E.1. E.1.1
Langkah Sinkronisasi Program Kegiatan Prioritas Program prioritas dalam MPS di sinkronkanisasi dengan RPJMD dan atau Renstra SKPD (lima tahunan)
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
125
E.1.2 Program prioritas dalam MPS di sinkronkanisasi dengan RKPD ( tahunan) Tabel 16. Sinkronisasi MPS dengan RKPD Tahunan
126
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
E.1.3. Program prioritas dalam MPS di sinkronkan dengan Urusan Ke- PU an (PP 38) Tabel 17. Urusan Ke - PU an Terkait sanitasi
URUSAN : PEKERJAAN UMUM SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . pengembangan PS air limbah di wilayah kabupaten/kota mengacu pada kebijakan nasional dan provinsi 2 Pembentukan lembaga tingkat . kabupaten/kota sebagai penyelenggara PS air limbah di wilayah kabupaten/kota 3 Penetapan peraturan daerah . berdasarkan NSPK yang ditetapkan oleh pemerintah dan provinsi
AIR LIMBAH 1.
2.
Pengaturan
Pembinaan
1.
Penetapan kebijakan dan strategi nasional pengembangan PS air limbah
2.
Pembentukan lembaga penyelenggara pelayanan PS air limbah lintas provinsi
3.
Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria pelayanan PS air limbah secara nasional termasuk SPM
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . pengembangan PS air limbah di wilayah provinsi mengacu pada kebijakan nasional 2 Pembentukan lembaga tingkat provinsi . sebagai penyelenggara PS air limbah di wilayah provinsi 3 Penetapan peraturan daerah NSPK . berdasarkan SPM yang ditetapkan oleh pemerintah
4.
Memberikan izin penyelenggaraan PS air limbah yang bersifat lintas provinsi
4 Memberikan izin penyelenggaraan PS . air limbah lintas kabupaten/kota
4 Memberikan izin penyelenggaraan PS . air limbah di wilayah kabupaten/kota
5.
Penetapan standar kompetensi teknis SDM untuk kelompok ahli dan terampil bidang air limbah Fasilitasi penyelesaian permasalahan antar provinsi yang bersifat khusus, strategis baik yang bersifat nasional maupun internasional
5 .
5 .
1 Fasilitasi penyelesaian masalah yang . bersifat lintas kabupaten/kota
1 Penyelesaian masalah pelayanan di . lingkungan kabupaten/kota
1.
2.
Fasilitasi peran serta dunia usaha 2 Fasilitasi peran serta dunia usaha dan tingkat nasional dalam . masyarakat dalam penyelenggaraan penyelenggaraan pengembangan PS air pengembangan PS air limbah limbah kabupaten/kota
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
2 Pelaksanaan kerjasama dengan dunia . usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS air limbah kabupaten/kota 127
SUB BIDANG
3.
Pembangunan
PEMERINTAH PUSAT
Pengawasan
PEMERINTAH KOTA
3.
Fasilitasi penyelenggaraan (bantek) pengembangan PS air limbah
3 Fasilitasi penyelenggaraan (bantek) . pengembangan PS air limbah lintas kabupaten/kota
1.
Fasilitasi pengembangan PS air limbah skala kota untuk kota-kota metropolitan dan kota besar dalam rangka kepentingan strategis nasional
1 Fasilitasi pengembangan PS air limbah . lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi
2.
Penyusunan rencana induk pengembangan PS air limbah lintas provinsi Penanganan bencana alam tingkat nasional Pengendalian dan pengawasan atas penyelenggaraan pengembangan PS air limbah Evaluasi atas kinerja pengelolaan PS air limbah secara nasional
2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS air limbah lintas kabupaten/kota 3 Penanganan bencana alam tingkat . provinsi 1 Melakukan pengawasan terhadap . penyelenggaraan PS air limbah di wilayahnya 2 Evaluasi atas kinerja pengelolaan PS air . limbah di wilayah provinsi lintas kabupaten/kota 3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS air limbah kabupaten/kota 3 Penanganan bencana alam tingkat lokal . (kabupaten/kota) 1 Monitoring penyelenggaraan PS air . limbah di kabupaten/kota
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi mengacu pada kebijakan nasional 2 Penetapan lembaga tingkat provinsi . penyelenggara pengelolaan persampahan lintas kabupaten/kota di wilayah provinsi
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . pengembangan PS persampahan di kabupaten/kota mengacu pada kebijakan nasional dan provinsi 2 Penetapan lembaga tingkat . kabupaten/kota penyelenggara pengelolaan persampahan di wilayah kabupaten/kota
3. 4.
PEMERINTAH PROVINSI
1. 2. 3.
Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
1.
Penetapan kebijakan dan strategi nasional pengembangan PS persampahan
2.
Penetapan lembaga tingkat nasional penyelenggara pengelolaan persampahan (bila diperlukan)
3 Penyelenggaraan (bantek) pada . kecamatan, pemerintah desa, serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan PS air limbah 1 Penyelenggaraan pembangunan PS air . limbah untuk daerah kabupaten/kota dalam rangka memenuhi SPM
2 Evaluasi terhadap penyelenggaraan . pengembangan air limbah di kabupaten/kota 3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan SPM
PERSAMPAHAN 1.
Pengaturan
128
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
SUB BIDANG
2.
3.
Pembinaan
Pembangunan
PEMERINTAH PUSAT 3.
Penetapan NSPK pengelolaan persampahan secara nasional termasuk SPM
4.
Pengawasan
PEMERINTAH KOTA 3 Penetapan peraturan daerah . berdasarkan NSPK yang ditetapkan oleh pemerintah dan provinsi
Memberikan izin penyelenggara pengelolaan persampahan lintas provinsi Fasilitasi penyelesaian masalah dan permasalahan antar provinsi
3 Penetapan peraturan daerah NSPK . pengelolaan persampahan mengacu kepada SPM yang ditetapkan oleh pemerintah 4 Memberikan izin penyelenggara . pengelolaan persampahan lintas kabupaten/kota 1 Fasilitasi penyelesaian masalah dan . permasalahan antar kabupaten/kota
2.
Peningkatan kapasitas manajemen dan fasilitasi kerjasama pemda/dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan
2 Peningkatan kapasitas manajemen dan . fasilitasi kerjasama pemda/dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota
2 Peningkatan kapasitas manajemen dan . fasilitasi kerjasama dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan PS persampahan kabupaten/kota
3.
Fasilitasi bantuan teknis penyelenggaraan pengembangan PS persampahan
3 Memberikan bantuan teknis dan . pembinaan lintas kabupaten/kota
1.
Fasilitasi penyelenggaraan dan pembiayaan pembangunan PS persampahan secara nasional (lintas provinsi) Penyusunan rencana induk pengembangan PS persampahan lintas provinsi Pengawasan dan pengendalian pengembangan persampahan secara nasional Evaluasi kinerja penyelenggaraan PS persampahan secara nasional
1 Fasilitasi penyelenggaraan dan . pembiayaan pembangunan PS persampahan secara nasional di wilayah provinsi 2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS persampahan lintas kabupaten/kota 1 Pengawasan dan pengendalian . pengembangan persampahan di wilayah provinsi 2 Evaluasi kinerja penyelenggaraan yang . bersifat lintas kabupaten/kota
3 Memberikan bantuan teknis kepada . kecamatan, pemerintah desa, serta kelompok masyarakat di kabupaten/kota 1 Penyelengaraan dan pembiayaan . pembangunan PS persampahan di kabupaten/kota
1.
2. 4.
PEMERINTAH PROVINSI
1. 2.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
4 Pelayanan perizinan dan pengelolaan . persampahan skala kabupaten/kota 1 .
2 Penyusunan rencana induk . pengembangan PS persampahan kabupaten/kota 1 Pengawasan terhadap seluruh tahapan . pengembangan persampahan di wilayah kabupaten/kota 2 Evaluasi kinerja penyelenggaraan di . wilayah kabupaten/kota 129
SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
3.
Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
1.
Penetapan kebijakan dan strategi nasional dalam penyelenggaraan drainase dan pematusan genangan
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . dan strategi provinsi berdasarkan kebijakan dan strategi nasional
2.
Penetapan NSPK penyelenggaraan drainase dan pematusan genangan
2 Penetapan peraturan daerah NSPK . provinsi berdasarkan SPM yang ditetapkan oleh pemerintah di wilayah provinsi
1.
Fasilitasi bantuan teknis pembangunan, pemeliharaan dan pengelolaan drainase Peningkatan kapasitas teknik dan manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan secara nasional Fasilitasi penyelesaian masalah dan permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir lintas provinsi
1 Bantuan teknis pembangunan, . pemeliharaan dan pengelolaan)
1 Penetapan peraturan daerah kebijakan . dan strategi kabupaten/kota berdasarkan kebijakan nasional dan provinsi 2 Penetapan peraturan daerah NSPK . drainase dan pematusan genangan di wilayah kabupaten/kota berdasarkan SPM yang disusun pemerintah pusat dan provinsi 1 .
Fasilitasi penyelenggaraan pembangunan dan pemeliharaan PS drainase dan pengendalian banjir di kawasan khusus dan strategis nasional
2 Fasilitasi penyelenggaraan . pembangunan dan pemeliharaan PS drainase di wilayah provinsi
DRAINASE 1.
2.
Pengaturan
Pembinaan
2.
3.
Pembangunan
1.
2.
130
2 Peningkatan kapasitas teknik dan . manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan di wilayah provinsi 1 Fasilitasi penyelesaian masalah dan . permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir lintas kabupaten/kota
2 Peningkatan kapasitas teknik dan . manajemen penyelenggara drainase dan pematusan genangan di wilayah kabupaten/kota 1 Penyelesaian masalah dan . permasalahan operasionalisasi sistem drainase dan penanggulangan banjir di wilayah kabupaten/kota serta koordinasi dengan daerah sekitarnya 2 Penyelenggaraan pembangunan dan . pemeliharaan PS drainase di wilayah kabupaten/kota
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
SUB BIDANG
PEMERINTAH PUSAT 3.
4.
Pengawasan
1.
2.
3.
PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH KOTA
Fasilitasi penyusunan rencana induk penyelenggaraan prasarana sarana drainase dan pengendalian banjir skala nasional Evaluasi kinerja penyelenggaraan sistem drainase dan pengendali banjir secara nasional
3 Penyusunan rencana induk PS drainase . skala regional/lintas daerah
3 Penyusunan rencana induk PS drainase . skala kabupaten/kota
1 Evaluasi di provinsi terhadap . penyelenggaraan sistem drainase dan pengendali banjir di wilayah provinsi
1 Evaluasi terhadap penyelenggaraan . sistem drainase dan pengendali banjir di wilayah kabupaten/kota
Pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir secara lintas provinsi Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK
2 Pengawasan dan pengendalian . penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir lintas kabupaten/kota 3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
2 Pengawasan dan pengendalian . penyelenggaraan drainase dan pengendalian banjir di kabupaten/kota
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
3 Pengawasan dan pengendalian atas . pelaksanaan NSPK
131
4. Lembar Kerja Modul Pelatihan Pelaksanaan Lokakarya MPS Contoh 1 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Kabupaten/Kota LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SANITASI PEMERINTAH KAB/KOTA XXX Nomor : ................... Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalam lingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini............tanggal.......bulan...........tahun........, kami Pemerintah Kab/Kota xxx sepakat untuk mengalokasikan dukungan pendanaan dalam perencanaan dan pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun 201x – 201x sebagaimana tertuang dalam dokumen MEMORANDUM PROGRAM SANITASI ini. Implementasi rencana penganggaran ini akan ditindak lanjuti sesuai aturan yang berlaku. Demikian kesepakatn ini dibuat berdasarkan kepedulian dalam upaya Percepatan Pembangunan Sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan.
Pemerintah Kab./Kota ............... Kepala Daerah Cap dan Tanda tangan
(N a m a) Bupati/Walikota
132
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Contoh 2 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Provinsi LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SANITASI PEMERINTAH PROVINSI XX Nomor : ...................
Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab/Kota, sehingga lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kabupaten/Kota dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi, Pusat maupun pihak / instansi lain yang memiliki kepedulian terhadap sanitasi. Disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan sanitasi secara komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan, baik dalam lingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini............tanggal.......bulan...........tahun........, kami Pemerintah Provinsi ............. sepakat untuk memberikan dukungan/bantuan pendanaan dalam Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun 2013 – 2017 sebagaimana tertuang dalam dokumen MEMORANDUM PROGRAM SANITASI Kab/Kota .............., Implementasi rencana penganggaran ini akan ditindak lanjuti sesuai aturan yang berlaku. Demikian kesepakatan ini dibuat berdasarkan kepedulian pemerintah provinsi dalam upaya Percepatan Pembangunan Sanitasi di Kabupaten/Kota yang terintegrasi dan berkelanjutan.
Pemerintah Provinsi ............... Kepala Daerah Cap dan Tanda tangan
(N a m a) Gubernur
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
133
Contoh 3 : Lembar Kesepakatan Pemerintah Pusat LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SANITASI KEMENTERIAN .......................... Nomor : ...................
Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab/Kota, sehingga diharapkan dapat lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kabupaten/Kota dalam pembangunan sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari berbagai sumber terkait, termasuk sumber pendanaan dari Pusat. Disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan sanitasi secara komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan, baik dalam lingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini............tanggal.......bulan...........tahun........, kami yang bertandatangan dibawah ini sepakat untuk memberikan dukungan/bantuan pendanaan dalam Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun 20xx – 20xx sebagaimana tertuang dalam dokumen MEMORANDUM PROGRAM SANITASI Kabupaten/Kota .............., Implementasi rencana penganggaran ini akan ditindak lanjuti sesuai aturan yang berlaku. Demikian kesepakatan ini dibuat berdasarkan kepedulian dalam upaya Percepatan Pembangunan Sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan.
Pemerintah Pusat ............... Kementerian ...... Dirjen/Direktur ................. Cap dan Tanda tangan
(N a m a) Nip.
134
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Contoh 4 : Lembar Kesepakatan Partisipasi Swasta (Dunia Usaha / CSR / LSM) LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SANITASI PT. xxx Nomor : ...................
Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab/Kota, sehingga lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kab/Kota dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi, Pusat maupun pihak / instansi lain yang memiliki kepedulian terhadap sanitasi. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalam lingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini............tanggal.......bulan...........tahun........, kami PT. XXX sepakat untuk memberikan dukungan/bantuan sesuai dengan tugas dan tanggungjawab kami kami dalam rangka Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun 2013 – 2017 sebagaimana tertuang dalam dokumen MEMORANDUM PROGRAM SANITASI Kabupaten/Kota ........... Dalam rangka pelaksanaan dari kesepakatan ini, kami bersama-sama dengan pemerintah kabupaten/kota ........akan melakukan koordinasi lebih lanjut. Demikian kesepakatan ini dibuat berdasarkan kepedulian dan partisipasi kami dalam upaya Percepatan Pembangunan Sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan.
PT. ............... Direktur ................. Cap dan Tanda tangan
(N a m a)
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
135
Contoh 5 : Lembar Kesepakatan Masyarakat LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SANITASI Kelompok Masyarakat xxx Nomor : ...................
Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab/Kota, sehingga lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kab/Kota dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi, Pusat maupun pihak / instansi lain yang peduli. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalam lingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini............tanggal.......bulan...........tahun........, kami atas nama Kelompok Masyarakat xxx sepakat untuk memberikan kontribusi dan partisipasi dalam pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun 2013 – 2017 sebagaimana tertuang dalam dokumen Memorandum Program Sanitasi. Demikian kesepakatan ini dibuat berdasarkan kepedulian dalam upaya percepatan pelaksanaan pembangunan sektor sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan.
Perwakilan Mayarakat/Kelompok Masyarakat...............
Tanda tangan
(N a m a)
136
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
Contoh 6 : Lembar Kerja Pengawalan Paska MPS No
Momentum
Upaya/Tindakan Pokja
Para Pihak yang dilibatkan
Keterangan
Perencanaan dan Penganggaran Provinsi 1 2 3 4 5 dst Perencanaan dan Penganggaran Pusat 1 2 3 4 5 dst Pendanaan Swasta 1 2 3 4 5 dst
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
137
Contoh 7 : Rencana Tindak Lokakarya MPS Tulislah rencana tindak anda sebagai Pokja Sanitasi Provinsi yang paling prioritas (cukup 3 – 5 Kegiatan saja) selama 3 – 6 Bulan ke depan setelah pelaksanaan pelatihan.
NO
PRIORITAS KEGIATAN
WAKTU PELAKSANAAN
PELAKSANA
1
2
3
4
5
138
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja