Lier, 25 februari 2013 Bespreking budget 2013 – bestuursakkoord 2013 - 2018
Mevrouw de voorzitter, burgemeester, dames en heren van het schepencollege, collega’s,
Vorige maandag hebben we een uitgebreide toelichting gekregen van het budget met een goede toelichting van de schepenen. De bespreking ervan heeft in de verenigde commissie ettelijke uren in beslag genomen waarbij de gemoederen soms hoog opliepen maar waarbij het debat meestal toch op een hoog niveau werd gevoerd. Ik hoop dat dit in de toekomst ook zo mag blijven. Transparantie en debat ten gronde zijn wezenskenmerken van onze democratie en die begrippen moeten ten volle worden uitgeput. Mijn dank gaat uiteraard uit naar u, het college van burgemeester en schepenen voor de presentatie, naar de stadssecretaris, de financieel beheerder, de korpschef, de brandweercommandant en alle medewerkers die een bijdrage hebben geleverd tot de realisatie van deze beleidsnota, meerjarenplan, budget en politiebegroting.
En in een debat moet alles kunnen gezegd worden. Ik begin met een citaat: “Bedenkelijker was de strategie van N-VA om steeds weer gewezen mandatarissen van het Vlaams Belang met open armen te ontvangen en er zelfs actief naar te hengelen. We hebben het dan niet alleen over enkele grote vissen zoals Karim Van Overmeire en Jurgen Ceder, maar ook over de tientallen gemeentelijke en provinciale Vlaams Belangers die nu kandidaat zullen zijn op de lijsten van N-VA. Allemaal individuen die tientallen jaren het xenofobe, antiislamitische en homofobe programma hebben gesteund en de slogan ‘Eigen Volk Eerst’ uitschreeuwden tot ze er hees van werden… Dat extreem rechts nu binnen N-VA een nieuw platform krijgt, daarvoor gaan wij als kleinkinderen van Arthur 1
Vanderpoorten die omwille van zijn politieke ideeën werd opgesloten en stierf in Bergen Belsen, De Wever niet bedanken.” U raadt het ongetwijfeld al, dit citaat komt van Patrick Dewael en Marleen Vanderpoorten. Als Dewael en Vanderpoorten over het Vlaams Belang spreken zijn de concentratiekampen niet ver af. Maar het is wél Marleen Vanderpoorten die de volgende zes jaar met NVA optrekt, met zo’n individu (en mevrouw van Damme)
dus met zo’n verleden…)
in haar midden (in
casu
zal moeten samenwerken, zowel in deze raad als in het
OCMW. Ik weet dat dit bij u geen zoden aan de dijk brengt, want u blijft steeds maar volharden in het verkondigen van halve waarheden en hele leugens, maar ik zal u telkens blijven tegenspreken, mevrouw Vanderpoorten. Gaat het lukken, mevrouw Vanderpoorten met zo’n individu in uw coalitie? Collega’s,
Het budget werd ruimschoots besproken tijdens de verenigde commissie, ik ga daar bijzonder bondig over zijn. Ik wil wel van de gelegenheid gebruik maken om het toch even, zoals het ook tijdens de vergadering van de fractievoorzitters was overeengekomen, te hebben over het bestuursakkoord.
Ik ga u in alle eerlijkheid zeggen dat zolang ik hier in de gemeenteraad zetel en dat is nu zo’n 24 jaar, dit het minst slechte bestuursakkoord is dat ik voorgeschoteld heb gekregen en dat de Lierenaars en Hooiktenaars m.i. hebben moeten slikken.
2
Positieve punten ook voor ons zijn, uiteraard allemaal onder de voorwaarde dat ze worden gerealiseerd: Besparingen
zonder
belastingverhoging
en
een
daling
van
de
personeelskosten; Het schrappen van taken die door anderen reeds worden ingevuld; Een doorgedreven samenwerking en synergie op vele vlakken en een verbetering van de interne communicatie; De prioriteit voor een kernversterkend beleid; Het unieke ondernemersloket.
Ook sommige kleinere
zaken kunnen onze goedkeuring wegdragen,
bijvoorbeeld de bordenmanager. Het kan verkeren zei Bredero, het was namelijk mevrouw Cornelis die daarover drie jaar geleden reeds een schriftelijke vraag stelde en de suggestie deed om daaraan iets te doen. Het antwoord was omstandig, verwees naar Europese studies, e.d. en werd gebruikt om aan mevrouw Cornelis te zeggen dat ze op dat vlak niets zouden doen. Wel, ik stel voor dat ge dat antwoord op die schriftelijke vraag eens terug naleest, dan spaart ge u een bordenmanager uit en kunt ge met de resultaten van die studie onmiddellijk aan de slag. Nog zo’n punt, de trage wegen, ook iets waar onze fractie al jaren op hamert ( ik bespaar u de lezing van het aantal vragen daaromtrent),
uitstekend, maar het gaat inderdaad
bijzonder traag vooruit…
Helaas zijn er ook onduidelijke punten, het bestuursakkoord is op sommige punten vaag of zwijgt over bepaalde punten in alle talen met de vrees dat daarover binnen de coalitie nog een robbertje moet worden uitgevochten.
3
Op financieel vlak: het op dieet zetten van de overheid aldus de N-VA. Waarom naast uw 5%-besparing niet een grondige nog grotere besparing doen die veel meer oplevert dan de 5%, namelijk de vermindering van het aantal schepenposten. Ge had een moedige beslissing kunnen nemen door het aantal schepenambten met 1 of 2 te verminderen. Neen, toch maar wachten tot het verplicht wordt vanaf de volgende legislatuur. Niet echt moedig dus en een gemiste kans voor een echte besparingsmaatregel. Kom weer niet af dat dit populisme is, dat is het dus niet want het wordt verplicht, waarom dit nu niet doen. Zeker als ik vaststel dat minstens 5 van de 9 leden van het college dit niet als een voltijdse functie beschouwen. Er is dus nog besparingsruimte vrij.
Trouwens, ik maak even een zijsprongetje, wat is er gebeurd met de verkiezingsbelofte van N-VA van één schepen voor Economie, Horeca en Toerisme die voor een harmonieus beleid moet zorgen? In plaats van een schepen zijn het er twee geworden, economie voor meneer Herijgers en toerisme voor meneer Verwaest. Ook dat kon blijkbaar niet, ook dat wilde Open Vld niet? U zit daar met negen voorlopig nog gezellig naast elkaar, maar ook dat kon er blijkbaar niet van af. Of gaat u straks ook weer zeggen dat dit een politieke keuze is?
Ik stel ook vast dat het de ambitie is om de schuldgraad per inwoner te doen dalen. Ik vraag mij af hoe groot die ambitie is en of dat reeds vertaald werd in concrete doelstellingen.
(De autofinancieringsmarge (beter gekend als het financieel draagvlak) is het
verschil tussen de jaarlijkse kasontvangsten en kasuitgaven uit exploitatie (cashflow) en de periodieke leningslasten. Dus hoe zwaarder de leninglasten hoe kleiner de autofinancieringsmarge zal zijn …).
4
Ik begeef mij op het terrein van de ruimtelijke ordening, stadsontwikkeling en het wonen. Het bestuursakkoord spreekt over een actieve vaststelling en belasting van de leegstand. En het voor de eerste keer snel ongebruikte of verkommerde woningen woonklaar te krijgen. Maar de inkomsten uit de leegstandsheffing blijft voor de volgende drie jaar ongewijzigd en zijn m.i. ook nog te laag. Hoe valt dit te rijmen met het bestuursakkoord? M.a.w. hoe gaat met de verkrotting en de leegstand dus actief aanpakken? Hoe gaat deze coalitie er in slagen waar de vorige coalities dit niet lukte om het wonen boven winkels te stimuleren? Het is enorm belangrijk voor het uitzicht van onze stad, voor de inwoners, eigenaars, huurders en investeerders dat daar veel belang aan wordt gehecht.
Wat mij ook enigszins verontrust, is dat de verordening Detailhandel kritisch wordt herbekeken en uitgevoerd. Het zou dus kunnen, nadat deze verordening terug onder de loep werd genomen, u overgaat tot de orde van de dag en deze gewoon uitvoert. Wat ik ervan tot nu toe mocht vernemen, stemt mij op sommige vlakken niet erg hoopvol, met name of men wel nog plaats ziet in onze stad voor bewoners van de omliggende gemeenten die beroep willen doen op het Lierse handelsapparaat? Quid de Kolveniersvest en Kartuizersvest? Quid de Berlarij en de Berlaarsestraat? Blijkbaar wil men het grootwinkelgebeuren langs de Antwerpsesteenweg toch gaan uitbreiden in tegenstelling tot wat het ruimtelijk structuurplan bepaalt. Genoeg zaken denk ik die een verduidelijking vragen. Maar eerst en vooral zou ik zeer graag vernemen wat nu de stand van zaken is m.b.t. het detailhandelsplan. Want in september 2012 adviseerde de Gecoro dit plan nog positief. Wat is dus nu de status ervan, hoe en wanneer wordt dit herbekeken, door wie, en komt dit nog naar de gemeenteraad vooraleer te worden geïmplementeerd en wanneer?
5
Op sociaal vlak dan. We lezen dat de OCMW-voorzitter bevoegd is voor alle sociale zaken. Er wordt verder ook bijzonder veel aandacht besteed aan een maximale synergie (dat
niet evidente woord staat zelfs 5 keer in het bestuursakkoord…)
op alle
mogelijke vlakken en het OCMW is daar altijd bij aanwezig. Maximale synergie betekent volgens ons niet alleen dat alle sociale diensten van stad en OCMW onder een dak worden gebracht (Sociaal Huis) maar dat het ook onder een leiding wordt gebracht en dat – behoudens eventuele wettelijke beperkingen – er een personeelsoverheveling komt. Het sociale beleid is momenteel toevertrouwd aan het OCMW, maar voor onze fractie blijft het stadsbestuur aansprakelijk voor het geheel van het sociale beleid. In die zin zijn wij van oordeel dat niet het OCMW de regisseur van alle sociale initiatieven moet zijn, maar het stadsbestuur. Het OCMW zal als instelling op termijn verdwijnen, waarom daar niet reeds op inspelen? Ik neem aan dat de coalitie hierover de voorbije vier maanden reeds uitgebreid van gedachten heeft gewisseld en dat er toch al enige duidelijkheid zou moeten over bestaan. Of vergis ik mij? Ik verneem het graag van u. Ten slotte wat het sociale luik betreft, wat wordt er bedoeld met het actief optreden tegen elke vorm van sociale fraude? Hoe ziet u dat?
Het luik diversiteit. Nog steeds een belangrijk thema. Ik zou graag van de burgemeester willen vernemen of er iets verandert aan het beleid op vlak van integratie en diversiteit zoals het in Lier de afgelopen gebeurt? Ik lees enkele slagzinnen en in de presentatie tijdens de commissie werd verwezen naar de stopzetting van het Meldpunt Discriminatie, maar mijn concrete vraag is of er kleine of grotere aanpassingen zullen komen aan het integratieplan van de stad en aan het integratiebeleidsplan van de stad? Wat met de multiculturele stadswandeling bijvoorbeeld? Wordt het geen tijd dat onze Lierse allochtonen eens kennis maken met onze Lierse bakkers, onze kerken, onze musea en nog veel meer? Blijft dat behouden?
6
Wat met de gemeenteraadsbeslissing uit 2008 waarbij de ambtenaren die met het publiek in contact komen te allen tijde neutraal moeten zijn? En met uw bepaling daaromtrent in het bestuursakkoord (die tekenen).
het beperkt tot levensbeschouwelijke
Mijn schriftelijke vraag daaromtrent dateert van 30 januari. U hoeft
natuurlijk niet tot zaterdag as. te wachten, u kunt mij uiteraard ook reeds vanavond het antwoord bezorgen…
En dan de steun aan het offerfeest. Het bestuursakkoord zegt daar niks over, maar het staat wel met zo veel woorden in de beleidsdoelstelling 002/003 voor dit jaar. Weliswaar geen geldelijke ondersteuning maar wel een logistieke ondersteuning. Dus een ondersteuning van een middeleeuwse praktijk van het onverdoofd slachten van dieren. Ik bespaar u de smerige details (op You Tube vindt u ongetwijfeld wel wat beelden).
Maar het onverdoofd ritueel slachten gaat flagrant in
tegen elke vorm van dierenwelzijn. Ik weet uiteraard dat de wet op het dierenwelzijn zou moeten gewijzigd worden, maar als stadsbestuur kunnen wij autonoom en reglementair beslissen om voortaan geen enkele steun meer te verlenen aan het onverdoofd ritueel slachten door de organisatie van tijdelijke slachtinrichtingen voor het onverdoofd slachten van dieren op ons grondgebied te verbieden. Ik zou ook daarover graag het standpunt vernemen. Als u consequent bent, burgemeester, en u en N-VA doet wat ze op 25 januari van vorig jaar hebben gedaan, namelijk ons voorstel van wijziging van het politiereglement ter zake te steunen, dan is er een meerderheid in deze raad (NVA (12) + Vlaams Belang (3) + vo-LK (1) = 16).
Ik wil u gerust een stemming tijdens de
volgende gemeenteraad besparen door hier en nu te verklaren dat de meerderheid inderdaad akkoord gaat om het politiereglement in die zin aan te passen.
7
Mobiliteit. Tijdens de vorige gemeenteraad is daar al veel over gezegd geweest. Ik ga dat hier uiteraard niet meer herhalen. Uw visie is niet de onze. Uw visie is trouwens ook niet de uwe. Het is een compromis waarbij water en vuur getracht werden te verzoenen. Dit lukt niet en een evaluatie dient zich dus op.
Maar wat mij meer verontrust, is het feit dat er veilige oversteekplaatsen komen aan de Chirolokalen aan de Mechelbaan en aan de Jutse Plassen ( letterlijk een eis uit het N-VA-programma).
Niet die realisatie uiteraard, uitstekend, maar blijft het daarbij?
Ik lees nauwelijks iets over de voetgangers in het bestuursakkoord. Wat met de broodnodige veilige en goed verlichte oversteekplaatsen in onze stad? Komt daar – buiten de twee plaatsen juist vernoemd - ook in deze legislatuur weer niets van terecht?
En weer, ja misschien al voor de tweede of derde keer lees ik in een bestuursakkoord dat men gaat onderzoeken of bestaande parkings in het centrum die momenteel in privaat of semi-privaat beheer zijn (schoolparkings…) kunnen worden opengesteld voor het publiek, enz… Wat hebben ze de voorbij legislaturen dan gedaan? Niks, op hun luie kont gezeten? Zit er over dat onderzoek niks meer in een of andere schuif? Het staat misschien zelfs nog ergens op een computer? Maar alstublieft, laat dat zinnetje er voortaan uit en verras ons op een keer, wanneer dan ook en kom met resultaten.
Nog zoiets, het actief aansturen en aanmoedigen van zwaar en doorgaand verkeer om de Ring te kiezen. Gaat gij daar, schepen, zelf staan om ze de weg te wijzen?
Cultuur. De openingsuren van de bibliotheek worden herbekeken, aldus het bestuursakkoord, teneinde ook tijdens de middaguren dienstverlening te kunnen 8
voorzien. Allemaal goed en wel, maar gaat dit ten koste zijn van de mensen die ’s avonds naar de bib willen gaan? Mensen bijvoorbeeld die alle dagen hun kost niet in Lier verdienen en die ’s middags niet zomaar even naar de bib kunnen?
De opwaardering van het Begijnhof. Ook een dossier dat al lang en vooral tergend traag vooruit gaat. Ik stel ook vast dat de piste van de langdurige erfpacht om de hoek komt kijken (is dit nieuw?) maar hoe staat het nu concreet met dit project? Kunt u ons enig perspectief geven?
Lokale economie. We hebben nu een specialist op het domein lokale economie. Iemand die jaren achter de schermen heeft gewerkt en nu op het voorplan komt getreden. Proficiat Lucien. Wilt ge de dienst lokale economie alstublieft verder uitbouwen met een centrummanager (ontwerpen aanspreekpunt, …)
beleidsvisie, bevorderen handelsleven,
niet zomaar een cel citymarketing, want dat catalogeer ik onder de
noemer windowdressing? Of overtuigt u mij straks van het tegendeel?
Propere en groene stad. Laat ons voor de N-VA en uiteraard voor ons allemaal hopen dat de problemen met de OCT’s opgelost geraken. Voor de N-VA omdat ze beloofd hebben dat alle diftarproblemen binnen het jaar definitief van de baan moeten zijn. Laatste kans! Het angstzweet begint nu uit te breken bij schepen Herijgers. Geen paniek, Lucien. Ge weet goed genoeg dat dat zinnetje uit het NVA-programma het gelukkig voor u, het niet heeft gehaald in het bestuursakkoord. We zullen het vrees ik met de diftarcontainers moeten doen de volgende jaren. Ik vind het een uitstekend idee om een ‘Snelteam’ op te richten dat systematisch elke wijk afwerkt om kleine reparaties uit te voeren, enz. Het team gaat blijkbaar zelfs het sluikstorten verwijderen. Op zich niet slecht natuurlijk, maar laat ons dat hier niet al te luid verkondigen, het zou sommige mensen wel eens op 9
gedachten kunnen brengen. Trouwens leg mij eens uit hoe de stad enerzijds zijn engagement zal nakomen om de sluikstortproblematiek actief aan te pakken en sluikstorters systematisch te sanctioneren als ik anderzijds vaststel dat de inkomsten uit de belastingen op het sluikstorten minimaal zijn?
Ten slotte, dames en heren, de veiligheid in onze stad. Louter een oproep aan u burgemeester en onrechtstreeks uiteraard ook aan onze korpschef. Nogmaals een oproep voor meer blauw op straat. Niet noodzakelijk een oproep voor meer politiepersoneel. In 2007 werd met enig tromgeroffel – en trouwens volkomen terecht – het fietsteam van de politie voorgesteld. Een schitterend initiatief waarbij de politie niet alleen dichter bij de mensen stond, gemakkelijker in contact kwam en in soms zelfs gemakkelijker dan auto’s ergens snel ter plekke kon zijn. Het team bestond uit vier mensen. Ik zie er nu nog twee. In plaats van een inkrimping vind onze fractie dat er een uitbreiding zou moeten komen. Haal inspecteurs uit die wagens. Zet ze op de fiets. U zal uiteraard bepalen wat kan en niet kan, maar een uitbreiding met enkele eenheden moet toch mogelijk zijn. Graag, burgemeester, uw mening hieromtrent. Voor het overige pleit ik voor een uitbreiding van het gebruik van moderne technieken in het kader van de criminaliteitsbestrijding. Met een correcte budgettering en visie op termijn moet dat toch mogelijk zijn. Voorzitter, collega’s,
Tot hier enkele summiere bedenkingen, opmerkingen en vragen bij dit bestuursakkoord en bij de aanzet ervan, de begroting 2013. U begrijpt dat ik met veel aandacht zal luisteren naar de antwoorden en desgevallend kunnen we daar dan straks nog verder over uitweiden. Ik kan u sowieso nu al zeggen dat wij met evenveel enthousiasme als vroeger, ons steentje zullen proberen bij te dragen om van deze reeds prachtige stad en haar inwoners een nog prachtigere stad van te 10
maken. En een goed bestuur heeft doorgaans ook een stevige oppositie nodig. In alle bescheidenheid gezegd, wij hebben daar de afgelopen jaren ervaring in opgedaan, wij zijn er specialisten in geworden. Dus vanaf nu tot en met 2018 – en bij leven en welzijn uiteraard – zullen wij u opnieuw het vuur aan de schenen leggen wanneer nodig.
Ik dank u voor uw aandacht.
Jan Mortelmans Voorzitter van de Vlaams Belangfractie
11
