Voorzitter, dames en heren
Het blijft waaien
1. De economische storm is nog steeds niet geluwd. Integendeel hij waait erger dan te voren. Griekse toestanden doen Europa letterlijk op z’n grondvesten schudden. Wijdemeren schudt mee. 2. Nederland ontkomt er niet aan dat voor het op orde brengen van de Rijks financiën enorme bezuinigingen nodig zijn. Het begrotingstekort moet worden teruggebracht. 3. Deze bezuinigingen raken ook Wijdemeren. We hebben inmiddels onze zaakjes aardig op orde en staan niet meer onder toezicht van de Provincie. Maar door het trap op – trap af systeem verschralen de uitkeringen uit het gemeentefonds. Wijdemeren moet opnieuw aan de bak. 4. De voorliggende begroting voor 2013 bevat een sluitende meerjarenbegroting die voldoet aan de daarvoor gestelde eisen. Dat kan alleen door het nemen van pijnlijke keuzen. Daar gaat het vandaag dus om. 5. Voor ons ligt een goed leesbare begroting. Dit ondanks het inkrimpen van de organisatie en de daaruit voortvloeiende extra druk. Onze ambtenaren verdienen hiervoor een groot compliment. Wij vragen het college onze complimenten aan hen over te willen brengen.
Algemene beschouwingen begroting 2013
1
6. Bij de beoordeling van deze begroting is de VVD fractie uitgegaan van onze liberale kernwaarden, waarbij vrijheid, verantwoordelijkheid en veiligheid vooropstaan. De gemeente moet alleen taken op zich nemen of subsidiëren die niet zelfstandig door individuen of groepen kunnen worden vervuld. Vanzelfsprekend ontzien we daarbij de zwakkeren in de samenleving 7. De VVD staat voor een sterke, efficiënte en kleine gemeente, die zichtbaar en aanspreekbaar is. Een gemeente zonder bureaucratie en met zo min mogelijk, maar wél heldere regels. Een gemeente met een robuuste begroting die overeind blijft als het minder gaat. Waar staan we nu? 8. We zijn nu ruim over de helft van deze collegeperiode. De VVD wil daarom eerst eens stil staan bij de voornemens van de coalitie. Waar staan we nu? 9. Onze burgers moeten goed worden geïnformeerd en ruimschoots de gelegenheid krijgen om hun inbreng te leveren. Hierbij zijn goede stappen genomen zoals blijkt uit projecten zoals de bouwplannen bij het Oppad en de herinrichting van de Vaartwegen. 10. Echter, door het afschaffen van de dorpsavonden krijgen de burgers minder de kans om hun vragen en zorgen te uiten. De stap om in te spreken in een Commissie vergadering is niet voor iedereen een makkelijke. De VVD is van mening dat de dorpsavonden terug moeten komen. Niet in de oude vorm waarbij alleen het college aan zet was, maar in een bredere vorm waarbij de raadsfracties ook duidelijk een rol spelen. We denken aan inloop avonden in alle kernen waar iedereen z’n vragen en problemen kan uiten. De door de VVD geïnitieerde thema bijeenkomsten over de Loosdrechtse Plassen den de WMO zijn een voorbeeld van hoe het anders kan. 11. We zouden anders gaan vergaderen, dat is onderzocht maar heeft niet geleid tot andere structuren. De Commissie vergaderingen beperken zich
Algemene beschouwingen begroting 2013
2
niet tot de technische kant van de voorstellen en in de Raad worden de Commissie vergaderingen vaak “dunnetjes” over gedaan. Dat is niet efficiënt en voor onze burgers niet te begrijpen. 12. We willen een veilige gemeente blijven. De mogelijkheden om daar invulling aan te geven zijn beperkt, maar worden volop benut. Wijdemeren speelt een goede rol in de regio. Dankzij alle vrijwilligers en vrijwillige verkeersregelaars kunnen onze vele evenementen zonder publieke middelen veilig worden uitgevoerd. Voor ons als liberalen het bewijs dat de overheid zich niet met alles hoeft te bemoeien. 13. De veiligheid van de fietsende schooljeugd blijft een punt van zorg voor de VVD. Het gaat ons daarbij niet alleen om het verbeteren van knelpunten zoals bij de Klapbrug. De hele route van huis naar school moet veilig zijn. Wij komen hier binnenkort met een voorstel op terug. 14. De ambitie om de verkeersdruk op verschillende wegen te verminderen is groot. Om de noodzakelijke maatregelen uit te kunnen voeren moest er eerst een Verkeersbeleidsplan komen. Daarna konden de probleem wegen zo gecategoriseerd worden dat de maatregelen ook toegepast kunnen worden. Helaas heeft de raad hierbij een besluit genomen wat niet duidelijk is en wat mogelijk tot extra vertragingen gaat zorgen. De grote en gewenste betrokkenheid van de inwoners heeft ook meer tijd gekost. Gelukkig liggen de plannen voor de aanpassing van de Vaartwegen klaar. Deze zijn in samenspraak met de bewoners uitgewerkt. Die aanpassingen zijn goedkoop en flexibel zodat we snel de eerste ervaringen er mee op kunnen doen. 15. Wij betreuren het dat de Verkeersadvies commissie als gevolg van de besluitvorming over de Wegcategorisering besloten heeft te stoppen met haar werkzaamheden. De bijdrage van de commissie was buitengewoon professioneel. We hebben begrip voor hun standpunt. 16. Een geopperde oplossing voor het reduceren van de verkeersdruk is het aanleggen van randwegen. Of dit haalbaar en betaalbaar is gaat nu worden onderzocht.
Algemene beschouwingen begroting 2013
3
17. Goede stappen zijn gezet om Wijdemeren aantrekkelijk te maken voor de toerist. Toerisme en recreatie zijn belangrijke economische pijlers. De infrastructuur moet wel worden aangepakt. Nieuwe vaarverbindingen en oplossingen voor de bagger en Cabomba problematiek zijn hiervoor nodig. Ook minder conserverende bestemmingsplannen kunnen onze ondernemers in staat stellen hun recreatieve product aan de markteisen aan te passen. De voortgang hierin is beperkt. 18. De VVD blijft kritisch ten aanzien van de bibliotheek. Wij zijn in 2010 akkoord gegaan met het terugdraaien van de voorgenomen bezuiniging van € 150.000 onder de voorwaarde dat de bibliotheek eind 2012 aan een aantal SMART voorwaarden voldoet. Dat doen ze nog niet! 19. Een belangrijk punt voor de VVD is dat jongeren in beweging worden gebracht, zowel fysiek als sociaal. Het nieuwe subsidiebeleid komt hier in belangrijke mate aan tegemoet. De VVD blijft moeite houden met het geven van subsidies voor andere doelen. Het blijft een eigen keuze om lid te worden van een vereniging, het is geen taak van de overheid om daar subsidies voor te geven. 20. Milieu en duurzaamheid hebben naar de mening van de VVD een plaats gekregen in het beleid. Natura 2000 blijft een punt van zorg, het kan de gezonde ontwikkeling van de recreatiesector in de weg staan. Wijdemeren wil zich duidelijk en zichtbaar opstellen in de steun aan de inwoners van de Horstermeer. Dit doet ze door te zorgen dat de bewoners een stem hebben in het bestuurlijk overleg over de plannen van de provincie en het waterschap. Of dit echt resultaat heeft is nu onduidelijk. 21. De doelstelling bij woningbouw is, naast het realiseren van extra woningen, ook het zorgen voor doorstroming. De huidige economische realiteit haalt onze ambities onderuit. Het leek er op dat het plan Overmeer Zuid hier geen problemen door zou ondervinden, er was immers een overeenkomst. Maar de zaak is nog steeds niet definitief beklonken. Waar gaat het heen?
Algemene beschouwingen begroting 2013
4
22. Ook voor het Dorps Centrum Oud Loosdrecht geldt dat dit door de economische situatie niet van de grond komt. Door alle procedures zijn de plannen vertraagd en is de kans op het realiseren van het project voorlopig vervlogen. 23. Het initiatief voor de aanpak van de gifbelt in het plan Groenewoud vinden we goed. Als het gaat lukken is niet alleen het probleem aangepakt, maar loopt Wijdemeren ook niet langer het risico om tientallen miljoenen Euro’s te moeten besteden aan een risicovolle schoonmaak operatie. Er zitten tal van haken en ogen aan, zowel voor de natuur als voor de omringende bewoners. Daarom blijven we het initiatief kritisch volgen 24. De aanpak om uit de moeilijke financiële situatie te komen heeft tot nu toe gewerkt. De gemeente staat niet langer onder preventief toezicht. Toch zijn er vier punten van zorg. •
Nog meer bezuinigen zal nodig zijn. Heldere keuzes moet worden gemaakt. De gemeente zal moeten besluiten welke taken zij niet meer kan uitvoeren.
•
In de meerjarenbegroting zijn aannames gedaan voor toekomstige kortingen. Deze worden deels opgelost door het verhogen van de lokale lasten. De middelen die onze inwoners beschikbaar hebben nemen af, dat tonen de koopkrachtplaatjes maar al te goed aan. De VVD staat voor een kleine overheid en vindt dat wij niet op deze manier aan de lastenverzwaring van onze inwoners moeten bijdragen. Dus ook hierom moet vergaand bezuinigd worden
•
De egalisatiereserve is een pragmatische oplossing om de aanzienlijke schommelingen in het begrotingssaldo op te vangen. Dat moet hij dan ook wel blijven. Het mag geen instrument worden om problemen naar de toekomst te verschuiven.
•
Wijdemeren heeft een enorm bedrag geleend. Vroeger of later zullen we die leningen moeten aflossen. Het voorgestelde aflossingsschema is beperkt omdat er nauwelijks middelen vrij komen om dit te doen.
Algemene beschouwingen begroting 2013
5
25. De VVD vindt dat de gemeente, behalve een faciliterende, geen verdere rol moet spelen bij het aanleggen van glasvezel. Dit is een taak voor de markt. Bovendien is in 2006 al een glasvezelnet aangelegd door Casema. Verder zijn we beducht voor de graafschade. 26. Het herindelings-spook komt weer om de hoek kijken. Na het afketsen van de GV3/GV4 herindeling is de provincie weer aan de slag gegaan. Wijdemeren zal mogelijk ook hier bij betrokken worden. In het regeerakkoord staat dat gemeentes verder moeten worden samengevoegd tot gemeentes met minimaal 100.000 inwoners. Ook zullen de kleinere gemeentes, zoals Wijdemeren, niet de verantwoordelijkheid krijgen voor de drie decentralisaties. Eens en te meer zullen we daarom vol moeten inzetten op samenwerking binnen de regio. Dat is de enige kans om aan deze plannen te ontkomen. 27. Wij maken ons sterk voor onze hardwerkende ondernemers en inwoners die zelf willen kunnen uitmaken wanneer ze hun inkopen doen. Dus ook op zondag, zeker rond de feestdagen. De koopzondagen moeten er komen!!
Algemene beschouwingen begroting 2013
6
