College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
Samenvatting: Inleiding: In de afgelopen jaren is uw college gerapporteerd over de mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid bestemd voor de gemeente Heusden. Dit gebeurt in het kader van de uitvoering van het GVVP. In het GVVP wordt ingezet op gedragsbeïnvloeding in het verkeer, in dit beleid omschreven als “verkeer is meer dan infrastructuur”. Bij deze gedragsbeïnvloeding in het verkeer is de samenwerking met maatschappelijke organisaties (zoals Veilig Verkeer Nederland, Gehandicaptenplatform enz.) van groot belang, zodat verschillende doelgroepen in de Heusdense samenleving kunnen worden bereikt, variërend van de jongste leeftijdsgroepen via de basisscholen tot de senioren in onze gemeente. Enkele gedragsbeïnvloedende maatregelen die in 2008 zijn uitgevoerd, zijn: - BROEM-cursus, gericht op senioren - Bromfietsrijvaardigheidscursus - Project gericht op scootmobielgebruikers - Verkeersexamens op basisscholen - Project verkeersouders op basisscholen - Coördineren van de straatspeeldag - Handhaven op parkeergedrag en gordelgebruik rondom scholen en bromfietscontrole - Posteracties en spandoeken voor verschillen verkeerscampagnes (bijv. fietsverlichting, BOB, Wij gaan weer naar school) - Deelname aan het Brabants Verkeersveiligheidslabel waarbij de gemeente zich heeft verplicht zich in te spannen voor het proces, waarin scholen worden aangespoord om het verkeersonderwijs en aandacht voor verkeersveiligheid in en rond de school gestructureerd in te bedden in het schoolgebeuren. De BVL-aanpak past binnen het landelijke verkeersveiligheidsbeleid met steeds meer accent op de mensgerichte maatregelen: communicatie/voorlichting, educatie en handhaving. Inmiddels hebben 12 basisscholen en 1 dependance zich aangemeld voor het BVL Jaarlijks worden de (kandidaat) BVL-scholen uitgenodigd de activiteitenplanning aan de gemeente door te geven in het kader van verkeersonderwijs en verkeersveiligheidsacties. Ook voor 2009 hebben opnieuw de scholen aan deze vraag van de gemeente gehoor gegeven.
Advies: Kennis te nemen van de in 2008 uitgevoerde verkeersveiligheidsacties Kennis te nemen van het voor 2009 voorgenomen actiepakket en de wijze van subsidiëring op het gebied van verkeersveiligheid
1/1
College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
Collegevoorstel Inleiding: In de afgelopen jaren is uw college gerapporteerd over de mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid bestemd voor de gemeente Heusden. Dit gebeurt in het kader van de uitvoering van het GVVP. Dit voorstel is een jaarlijks vervolg op de eerdere rapportages.
Feitelijke informatie: In het GVVP wordt ingezet op gedragsbeïnvloeding in het verkeer, in dit beleid omschreven als “verkeer is meer dan infrastructuur”, naast de inspanningen op al onze infrastructurele werken. Bij deze gedragsbeïnvloeding in het verkeer is de samenwerking met maatschappelijke organisaties van groot belang, zodat verschillende doelgroepen in de Heusdense samenleving kunnen worden bereikt, variërend van de jongste leeftijdsgroepen via de basisscholen tot de senioren in onze gemeente. Als voorbeeld kan voor de laatste doelgroep worden gewezen op het faciliteren van deelname aan rijvaardigheidscursussen. Partners in verkeersveiligheid Activiteiten van Veilig Verkeer Nederland In het jaarprogramma van Veilig Verkeer Nederland voor 2008 waren de volgende activiteiten opgenomen: Opstellen van een lokaal werkplan Veilig Verkeer Nederland; Coördinatie van straatspeeldagen in de verschillende kernen; Coördinatie van verkeersexamens op basisscholen; Coördinatie van het project verkeersouders; Organisatie in samenwerking met SOGH van de BROEM-cursus, gericht op senioren; Organisatie van project gericht op scootmobielgebruikers, in combinatie met het Gehandicapten Platform Heusden; Organisatie van het bromfietsproject; Aanschaf van postframes en uitzetten van posteracties voor verschillende verkeersfacetten; Aanschaf van extra spandoeken “Wij gaan weer naar school” Alle voornoemde activiteiten zijn in 2008 uitgevoerd. Met deze activiteiten zijn verschillende doelgroepen over de verschillende leeftijdsklassen bereikt. Activiteiten van het Gehandicapten Platform Heusden Na een onderbreking van een jaar is de cursus gericht op scootmobielgebruik weer opgepakt. Veilig Verkeer Nederland en het Gehandicaptenplatform hebben dit project met een praktijk- en theoriegedeelte vormgegeven. Activiteiten van scholen in het kader van BVL Voor het verkeersveiligheidsbeleid dient met name te worden gewezen op de betekenis van de basisscholen. Medio 2001 heeft Heusden zich aangemeld als BVL-gemeente (zie adviesnota 2001/09290). BVL staat voor Brabants Verkeersveiligheidslabel. Hierbij heeft de gemeente zich verplicht zich in te spannen voor het proces, waarin scholen worden aangespoord om het verkeersonderwijs en aandacht voor verkeersveiligheid in en rond de school gestructureerd in te bedden in het schoolgebeuren. De BVL-aanpak past binnen het landelijke 1/5
College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
verkeersveiligheidsbeleid met steeds meer accent op de mensgerichte maatregelen: communicatie/voorlichting, educatie en handhaving. Een actieve rol is weggelegd voor de scholen: zij kunnen immers door deelname aan het project in bezit komen van een zogenoemd veiligheidslabel, een uiterlijke waardering voor kwaliteitsverbetering op het gebied van verkeersveiligheid. Bij die kwaliteitsverbetering gaat het om de volgende onderdelen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
schoolorganisatie verkeerslessen verkeerseducatieprojecten praktische verkeersproef verkeersveilige schoolomgeving (denk hierbij aan parkeersituatie) verkeersveilige school-thuisroutes betrokkenheid van verkeersouders
Inmiddels hebben 12 basisscholen en 1 dependance binnen de gemeente Heusden zich gemeld voor deelname aan het BVL-project. Jaarlijks worden de (kandidaat) BVL-scholen uitgenodigd de activiteitenplanning aan de gemeente door te geven in het kader van verkeersonderwijs en verkeersveiligheidsacties. Ook voor 2009 hebben opnieuw de scholen aan deze vraag van de gemeente gehoor gegeven. In het afgelopen jaar is er geen BVL-label uitgereikt aan basisscholen in onze gemeente. Wel is vanuit het provinciale BVL-team het BVL-label van enkele basisscholen getoetst. Activiteiten van politie De politie Noord-Brabant controleerde van oktober 2008 tot en met medio januari 2009 intensief op het juiste gebruik van fietsverlichting. Tijdens de actieperiode gaven de gemeenten voorlichting over fietsverlichting, controleerde de politie op straat en gaven scholen les over fietsverlichting. Dit jaar is aan de scholen gevraagd mee te doen met de prijsvraag “Val jij op?”. Het was de bedoeling dat men een poster maakte waarmee ze anderen duidelijk maakten waarom verlichting en zichtbaarheid in het donker zo belangrijk is. Verkeersveiligheid rondom een school is erg belangrijk. Om die reden heeft de politie na de zomervakantie en na de kerstvakantie gecontroleerd op het juiste gebruik van autogordels en kinderzitjes en op parkeergedrag in de directe nabijheid van de Heusdense scholen. In het voorjaar van 2008 heeft de politie diverse bromfietscontroles gehouden (project “asociaal gedrag”). De bromfietscontrole werd met behulp van een rollertestbank uitgevoerd. Ook zijn er gedurende het jaar diverse snelheidscontroles gehouden naar aanleiding van klachten cq ongevallen. Activiteiten van gemeente De gemeente fungeert bij de activiteiten als het coördinatiepunt, ook in financiële zin. Voor subsidieverlening door de provincie Noord-Brabant dienen de projecten enkel door de gemeente te worden aangeleverd en gebeurt dat niet door de individuele organisatie of school. In de financiële paragraaf is dit uitgewerkt. De gemeente Heusden draagt ook zorg voor de interne afstemming van activiteiten. Dit gebeurt door het team OOR, coördinatie door mevrouw J. van der Borgh. De gemeente 2/5
College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
draagt zorg voor berichtgeving in de lokale huis-aan-huisbladen. Mevrouw Van der Borgh heeft scholen in specifieke verkeersveiligheidsacties gestimuleerd en is behulpzaam geweest bij de opzet hiervan. Op 24 september 2008 heeft de gemeente een BVL-bijeenkomst georganiseerd waarvoor alle Heusdense basisscholen zijn uitgenodigd. Tijdens deze bijeenkomst hebben afgevaardigden van de Provincie Noord-Brabant, Veilig Verkeer Nederland, de gemeente Heusden en 11 Heusdense basisscholen op een plezierige manier met elkaar gesproken over het Brabants VerkeersVeiligheidsLabel. De scholen ervaarden deze bijeenkomst als zeer waardevol. Het is de bedoeling een dergelijke bijeenkomst twee maal per jaar te organiseren. Begrotingspost gedragsbeïnvloedende maatregelen op het gebied van verkeer Zowel de lokale activiteiten van Veilig Verkeer Nederland, de genoemde activiteit van het GPH als het BVL-activiteitenplan van de scholen binnen de gemeente Heusden worden gefinancierd vanuit de begrotingspost gedragsbeïnvloedende maatregelen op het gebied van verkeer. Tot en met 2003 werd jaarlijks door de provincie op basis van de Provinciale Bijdrageregeling Verkeersveiligheid een subsidie van 50% van de werkelijke kosten toegekend. Ook het BVL-activiteitenpakket zou in aanmerking komen voor deze subsidie. Met ingang van 2004 dient de gemeente de mensgerichte activiteiten als verzameling in te brengen in het zogenaamde regionale maatregelenpakket. De mensgerichte activiteiten krijgen een subsidie van 80%. Activiteiten 2009 Voor 2009 heeft de gemeente tijdig een verzoek ingediend voor cofinanciering van de mensgerichte activiteiten als onderdeel van het regionale maatregelenpakket. Hiertoe is een bedrag opgegeven van € 43.700,00. Als onderdeel van het regionale maatregelenpakket is dit in het bestuurlijk GGA-verband geaccordeerd. De bestanddelen van dit pakket zijn: - BVL-activiteiten - Projecten gemeente/VVN/GPH
€ 23.000,00 € 20.700,00
(straatspeeldag/verkeersexamen/verkeersouders/bromfietscursus/broemcursus/scootmobielcursus/werkplan lokaal veiligheidsbeleid/voorlichtingsacties)
De gemeente draagt 20% van de kosten (volledige ondersteuning van activiteiten tegen een vooraf vastgesteld bedrag per school en de aanschaf van lespakketten). De (kandidaat) BVL-scholen zijn hierover eerder geïnformeerd en kennen hun bestedingsruimte. Voor de scholen met verkeersouders, niet deelnemend aan BVL is evenals vorig jaar het uitgangspunt dat zij voor kleinere activiteiten zoals projecten als “dode hoek” een bedrag kunnen ontvangen van maximaal € 150,00, na overlegging van declaraties. Van de BVLscholen wordt eigenlijk een meer structurele inzet gevraagd op verkeersveiligheid. Dit rechtvaardigt een extra ondersteuning: voor de BVL-scholen zal het uitgangspunt zijn, dat zij voor de kleinere activiteiten, zoals projecten “dode hoek” etc. een bedrag krijgen van € 150,00 + € 0,50 per leerling (stand 1 oktober 2008), waarbij de kleinere BVL-scholen een bestedingsruimte krijgen tot € 250,00. De scholen dienen dan deel te nemen aan het BVLproject en wel een activiteitenprogramma in te dienen. Aan de scholen is dit verzoek, zoals hiervoor aangegeven, overgebracht. 3/5
College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
De beschikkingen naar Veilig Verkeer Nederland en scholen zullen direct na 20 januari 2009 worden verzonden. Financiële paragraaf Voor het deel dat voor rekening komt van de gemeente, kan dekking worden gevonden in de post Bevordering Verkeersveiligheid, Gedragsbeïnvloedende activiteiten (62110204/634070), welke op de begroting is opgenomen. Het betreft hier een bedrag van maximaal € 8.740,00 exclusief provinciale subsidie.
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen
4/5
College Onderwerp:
V200801540 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 20 januari 2009;
besloten: Kennis te nemen van de in 2008 uitgevoerde verkeersveiligheidsacties Kennis te nemen van het voor 2009 voorgenomen actiepakket en de wijze van subsidiëring op het gebied van verkeersveiligheid
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
5/5