Memo. vragenlijst Het Excel-bestand. Voor de. voor het maken AH Amstelveen. Tel: Fax: www. deloitte

Deloitte Consulting B.V. B Laan van Kronenburg 2 1183 AS Amstelveen bus 300 Postb 1180 AH Amstelveen Nederland

Memoo

0 288 2888 Tel: 088 Fax: 088 0 288 9709 www.deloitte.nl

Behandeld door:

Dattum:

Barend Duits

9 december d 2010

Aan:

Contacttpersonen / Invullers onnderzoek FU UMO Onderwerp p:

Invulinsstructie vraggenlijst Dooorrekenen modellen m uctie Introdu nvulinstructiie nog tweee bestanden Voor dee vragenlijstt Doorrekennen modelleen heeft u naaast deze in ontvanggen, namelijjk een Exceel-bestand enn een Pdf-bbestand. Hett Excel-besttand is het feitelijke f invulforrmulier. Meet het Pdf-beestand kunt u de totale lay-out zienn van de vraagenlijst, daaarnaast is deze inddien gewensst gemakkellijker te prinnten. Het Exccel-bestand bestaat uit 4 werkbladeen: 1. Algeemene inforrmatie 2. Werrkvraag Millieu 3. Werrkvraag Oveerig Wabo 4. Uitggaven Per werrkblad worddt hieronder een toelichhting gegeveen met inforrmatie t.a.v.. degene diee naar verwachhting betrok kken is bij het h invullen van de vraggenlijst en de d gegevenss die benodiigd zijn voor hett invullen. Daarnaast D w wordt, indienn relevant, een e toelichtting gegevenn bij de vragen. Dit alles meet als doel om o het invullproces zo duidelijk d enn eenduidig mogelijk tee maken. Bij dezee invulinstruuctie zitten tevens drie bijlagen: - Bijlaage Toelichhting categoorieën - Bijlaage Basistakkenpakket - Bijlaage Omschrrijving deskkundighedenn Hierin iis aanvullennde/verdiepeende inform matie opgenoomen die u kunt aanweenden bij heet invullen van het vragenform mulier. k u contaact opnemenn met Barennd Duits (Deeloitte): Mocht u vragen hebbben, dan kunt bduits@ @deloitte.nl / 06 - 1004 2641. v de vrageenlijst. Veel succes met heet invullen van

nsulting B.V. is ing geschreven bij de Kamer van Kooph handel en Fabriekken te Amsterdam m Deloitte Con onder numm mer 33259541.

Member of matsu Limited Deloitte Touche Tohm

2 mber 2010 9 decem

1. Algeemene info ormatie Invullerr: eindveran ntwoordelijkke voor het invullen van de vragennlijst Gegevenns benodigdd voor dit werkblad: w geeen specifieeke gegevenss nodig i voor de vragenlijst v a geheel als Het werrkblad opennt met de alggemene vraaag wie aansspreekpunt is en contaactgegevenss (de centraale contactpeersoon van de gemeentte zal in veeel gevallen niet n geheel gelijk ziijn met de in nvullers vann de vragennlijst). Daarnnaast staat een e legendaa met de vollgende invulaannwijzing:  De lichtblauw l g gekleurde cellen dienenn sowieso tee worden inngevuld.  De wit w gekleurdde cellen zijjn facultatieef in te vulleen. Dit betreeft een hulppmiddel vooor het trannsparant en eenduidig e innvullen vann de vragen over werkv vraag en teksstblokken voor v merkingen. opm  De grijs g gekleuurde cellen zijn z niet in te t vullen velden. Dit geeldt voor veelden met foormules en veldden die niet van toepasssing/relevan nt zijn. Dezee cellen zijn n overigens ook ‘geblokt’. u opmerkiingen vrageen/opmerkinngen heeft bij b het Het tweeede tekstblook betreft dde vraag of uw Basistakkenpakket. De D laatste versie v van het h Basistakeenpakket is opgenomenn in Bijlagee 2 van de invulinsstructie. Ditt tekstblok aalleen invulllen, indien u vindt dat er bepaaldee inrichtingeen onterechht in het Baasistakenpakkket staan. Hoewell het basistaakenpakket het h minimum is, heeft deze d vraag als doel om m te inventarriseren over weelke onderdeeel discussie is in Frysllân. De Reggiegroep kann deze inforrmatie gebruuiken voor overlegggen die landdelijk wordeen gevoerd of meenem men in de Friiese optie. k betreft de vraag of uw w organisatiie overweeggt om taken en activiteiiten Het derdde tekstblok vrijwilliig in de FUM MO onder te t brengen bovenop b hett Basistakennpakket of aanvullend a aan het volledigge Wabo-paakket. Dit zoou onder meeer kunnen zijn taken die d uw organisatie nu hheeft ondergeebracht bijvoorbeeld bij ij de Milieuaadviesdiensst of een serrvicebureau. In de tabell staan reeds eeen aantal takken/activiteiten genoem md. Indien u nog aan an ndere takenn/activiteitenn denkt, dan dezze hier graagg invullen. Het doeel van deze vraag v is om m in beeld tee brengen welke taken/aactiviteiten vrijwillig bij b de FUMO ondergebraacht zouden kunnen woorden. FTE = 1.310 uur In de taabel over de vrijwillige taaken/activiteeiten wordt uitgegaan u van n een FTE = 1.310 uur. Dit D geldt ook vooor de gehelee vragenlijst. Hiermee woordt 1-op-1 aangesloten bij b de zelfevaaluatietool vooor de kwaliteeitscriteria diie binnenkorrt beschikbaaar komt.

Voor dde zelfevaluuatietool is nnl. de volgeende FTE affspraak gem maakt: 52 x 36 3 x 0,7 = 1.310 1 uur. h werkblaad is ruimte voor (algem mene) opmeerkingen / vragen v over de Aan hett einde van het vragenliijst.

3 mber 2010 9 decem

2. Werrkvraag Milieu M hoofd of coöördinator Milieu, M ervarren medeweerker van dee organisatiie. Invullerr: afdelingsh Gegevenns benodigdd voor dit werkblad: w - Oveerzicht aanta al inrichtinggen - Oveerzicht inrichtingen mett categoriseering - Indiien beschikbbaar, eigen normtijden voor de uittvoering van n VTH Het doeel van deze vragen v is om m inzage te verkrijgen in de capacciteitsbehoeffte voor verrschillende modelvaarianten van n de FUMO O. d vragenn is om aan te t sluiten biij de Zelfevaluatietool kwaliteitscrriteria die Uitganggspunt van deze binnenkkort beschikkbaar komt. Voor het Doorrekenen D n Modellen zijn enige extra e verdieppende gegevenns nodig, maar door 1-oop-1 aan te sluiten, kunnt u de gegeevens die u in deze vraggenlijst invult, straks s ook zonder z veel extra inspannning gebruuiken voor de d Zelfevaluuatietool r aan deeskundighedden. Deze Bij openning van heet werkblad ziet u rechtts een hele reeks deskunddigheden ko omen uit de Eindrapporrtage ontwikkkeling kwaaliteitscriterria transitiepprogrammaa (http://w www.uitvoeeringmetambbitie.nl/vervvolg.php?idd=1). In deel B van dezze eindrappoortage zijn alle deskkundighedeen uitgewerkkt. In Bijlagge 3 van dezze Invulinsttructie zijn de d deskundiigheden beknoptt weergegevven. Stap 1 Voordatt u de vrageen invult, is het handig om eerst vooor u zelf naa te gaan hooeveel beschhikbare FTE uw w organisatiee heeft voorr het uitvoerren van de “inrichting “ gerelateerdee Milieutakken”. Dit kan helppen om te bepalen b of u volledig beent in de toeedeling. Hoevee el FTE Milieu u heeft uw orrganisatie in n totaal Uitgaan nde van FTE E 1.310 uur, bedraagt he et jaarlijks te e besteden uren u

Stap 2 Links sttaat de uitvrraag van hett aantal typee inrichtinggen waar uw w organisatiee bevoegd ggezag van is. Aanbbevolen worrdt om dit eerst e in te vuullen. Voor een nadere beschrijvinng van de verschilllende categgorieën verw wijzen wij u naar Bijlagge 1 van de Invulinstruuctie. In Bijlagge 1 is voorr de mogelijjke gevolgeen van het ActiviteitenA - en Landbo ouwbesluit een e handreikking gegeveen ten aanziien van om hoeveel inrrichtingen het h gaat. Voor wat betreft dee BRZO/IPP PC inrichtinngen is vanw wege de bijzzondere situuatie het verrzoek om ijst in te vulllen, om zo een volledigg overzicht te de nameen van de bedrijven in de vragenlij verkrijggen. Het aanntal in te vulllen bedrijveen is uit te breiden b tot 70. 7 Hiertoe kunt u op het h plusje drrukken, uiterst links.

4 mber 2010 9 decem Stap 3 Vervolggens kunt u per deskundigheid aanngeven of dee deskundig gheid van tooepassing iss en hoe deze is georganisee g erd. Hiervooor zijn drie opties:  X = Eigen dien nst. Dit betekkent 100% binnen uw eigen organ nisatie (aang gesteld doorr het besttuur van uw w organisatiee).  Y = Uitbesteed d binnen oveerheid, RUD D, MAD. Dit betekent (gedeeltelijk ( k) belegd bij een meenschappeelijke regeliing (bijvoorrbeeld een milieudienst m t), (gedeelteelijk) belegdd bij gem perssonen in de vorm van detachering d (waarbij uw w eigen orgaanisatie zelff verantwooordelijk is voorr de kwaliteeit van de uiitgevoerde werkzaamh w heden), (ged deeltelijk) beelegd bij eenn andere overrheid waarm mee uw orgaanisatie een n structureell samenwerkkingsverbannd heeft.  Z = Uitbesteed buiten overrheid. w jk zowel X,, Y als Z zijjn. Bij de keeuze tussen de opties, Veel deeskundighedden zullen waarschijnlij moet u voor v u zelf nagaan watt de meest dominante d w wijze van orrganisatie iss. Stap 4 Onder de d deskundigheden en naast n de opggegeven aanntallen inricchtingen zieet u een helee reeks legee cellen. H Hierboven staat s Inzet inn uren op ja aarbasis. Het H betreft dee totale tijd voor de deskunddigheid per categorie. Hulpmiddel H l om de urenn per deskundigheid te verdelen ovver de verschilllende typen n inrichtingeen en daarm mee te verdeelen over Baasistaken. Met dit Hulpmiddeel kunt u de inzet per deeskundigheiid toedelen naar de verrschillende nkelijk van het aantal deskundighe d eden dat van n toepassingg is, zijn ditt behoorlijk inrichtinngen. Afhan wat veldden om in tee vullen. Vooor een zo volledig v moogelijk beeldd, is het well aanbevelennswaardig om dit te t hanteren. U kunt ookk de totale ureninzet u peer deskundiggheid schattten, zie Stapp 6. Aanbevvolen wordt om hiervooor een kengeetal te nemeen t.a.v. de gemiddelde g e inzet per innrichting en dit tee vermenigv vuldigen meet het aantall. Op die maanier heeft u een refereentie voor het aantal te verdelenn uren. Het invuullen van heet Hulpmidddel is niet verplicht, v maaar levert u wel een voolledig inziccht op in de totale innzet per deskkundigheidd. Daarnaastt kan automatisch wordden bepaald wat de inzeet is voor de inrichhtingen die onder het Basistakenp B pakket vallenn of de kom mende jaren voor vereennvoudiging g vergunnningverlenin ng in aanmeerking komeen. Stap 5 Indien u de uren heeeft verdeeldd met het Hulpmiddel, H is alleen noog de vraag om onder de d tabel in te vullenn om hoeveeel medewerrkers het peer deskundiggheid gaat. Deze D gegevvens zullen u namelijk ook worrden gevraaagd in de Zeelfevaluatiettool. Voor dee rest zult u zien dat de sommatiess voor de inzzet volledig g zijn weerggegeven. Daarnaaast is ook dee inzet voorr “2013” weeergegeven.. Deze verw wachte inzet kunt u nogg verrijken met de m mogelijke tooename aann inzet in toezicht.

5 mber 2010 9 decem Stap 6 Indien u GEEN geb bruik heeft gemaakt vaan het Hulpm middel, dien nt u de totalle inzet per deskunddigheid te scchatten. Ditt geldt zoweel voor de huidige h inzett als voor “22013”. Onder de d tabel Schhatting “2013” staat als referentie de d mogelijk ke verdeling g van het aanntal inrichtinngen over de d verschilleende categorieën. Stap 7 Vergelijjking met normgetallen n n. Onderaaan het werkkblad is een tabel opgen nomen waarrin de werkv vraag is berrekend op bbasis van kengetaallen voor dee uitvoeringg van Vergu unningverlenning en Toeezicht & Haandhaving. Deze D kengetaallen (in donnkerblauw gearceerd) g z ontleendd aan de maaatlat kwalitteit van Berrenschot. zijn De genooemde aantaallen inrichttingen zijn hierin h verm menigvuldigdd met de freequentie waaarin het te leveren product op jaarbasis dient te word den uitgevoerd en de beenodigde tijjdsbestedingg. Dit j beenodigde werkvraag opp (FTE) volgens de norrmgetallen. Deze levert oppgeteld de jaarlijkse uitkomsst kan verschillen met de d feitelijkee inzet. Vraag iss om aan te geven waarrdoor volgeens u het verrschil word dt veroorzaaakt. h werkblaad is ruimte voor (algem mene) opmeerkingen / vragen v over de Aan hett einde van het uitvraagg van gegevvens t.a.v. Werkvraag W en e inzet Miliieu.

6 mber 2010 9 decem

3. Werrkvraag Ov verig Waboo hoofd of coöördinator Bouwen/RO, B ervaren meedewerker van v de orgaanisatie. Invullerr: afdelingsh Gegevenns benodigdd voor dit werkblad: w - Oveerzicht jaarllijks aantal aanvragen Wabotakenn (Bouwen, RO, R APV, overig) o - Indiien beschikbbaar, eigen normtijden voor de uittvoering van n VTH v is om m inzage te verkrijgen in de capacciteitsbehoeffte voor de nietHet doeel van deze vragen inrichtinng gebondenn milieutakken en de ovverige Waboo-taken. Op p deze manieer kunnen doorrekkeningen wo orden gemaaakt voor verrschillende modelvariaanten van dee FUMO. r aan deeskundighedden. Deze Bij openning van heet werkblad ziet u rechtts een hele reeks deskunddigheden ko omen uit de Eindrapporrtage ontwikkkeling kwaaliteitscriterria transitiepprogrammaa (http://w www.uitvoeeringmetambbitie.nl/vervvolg.php?idd=1). In deel B van dezze eindrappoortage zijn alle deskkundighedeen uitgewerkkt. In Bijlagge 3 van dezze Invulinsttructie zijn de d deskundiigheden beknoptt weergegevven. Stap 1 Voordatt u de vrageen invult, is het handig om eerst vooor u zelf naa te gaan hooeveel beschhikbare FTE uw w organisatiee heeft voorr het uitvoerren van de Overige O Waabo-taken. Dit D kan helppen om te bepalenn of u volleddig bent in de d toedelingg. Hoevee el FTE Overigg Wabo heefft uw organissatie in totaal Uitgaan nde van FTE 1 1.310 uur, be edraagt het jjaarlijks te b besteden ure en

Stap 2 Links sttaat de uitvrraag van hett aantal aan nvragen per vergunning g/activiteit. Graag G hier het h totaal aantal aaangevraagdde en verleende omgeviingsvergunnning gerelatteerde verguunningen innvullen voor de genoemde jaren. Indieen het niet voorkomt, v d n.v.t. dan Allereerrst wordt geevraagd om de gegevenns voor het jaar j 2010. Daarnaast D iss kolom mett "schatting g 2011" opgenomen. o In deze kolom is in eeerste instanttie de aantalllen van 20110 overgenoomen. Vervolggens kunnenn die worden overschreeven. Aangeezien als gevvolg door de d economissche crisis er schom mmelingen kunnen zijnn in het aanttal, is het veerzoek om hier h het naaar uw meninng beter represenntatieve aanntal weer te geven. Situatiie vanaf 1 ok ktober 2010 Uitganngspunt voor de uitvraag vvan de gegev vens is de meeest recente situatie, de periode p na 1 oktober 2010 (iinvoering Wabo). Er is voor een aaantal inrichttingen dan sprake s van overdracht o v van

bevoeggd gezag enn daarmee ook o voor de Overige Wabo W aanvrag gen van dezze inrichtinggen. Aangeenomen worrdt dat echteer dat de paartij die de aaanvragen behandelt (enn blijft behaandelen) het besste in staat is i om de aanntallen in tee schatten. Dit D betekentt dat bijvoorrbeeld voorr bouwvvergunningeen e.d. de innschatting wordt w geleveerd door gem meenten enn niet de proovincie.

7 mber 2010 9 decem

2 (gelinkkt met 2011, maar kan eveneens e w worden oversschreven). Als A gevolg Naast 2011, staat 2013 ngen. Daarn naast zal heet toezicht van het onder meerr het Bouwbbesluit wijziigt het aantaal vergunnin wijzigenn als gevolgg van adviezzen commisssie Dekkerr (meer veraantwoordelijjkheid privaate partijen bij kwalliteitsborginng). Vraag is, i wat is uw w verwachtiing van het aantal produucten/activiiteiten na implem mentatie van deze wet- en e regelgeviing. De koloom daarnaasst vraagt om m een schatting van de mate m waarin n de aanvragen vallen onder o het Basistakkenpakket. Stap 3 Vervolggens kunt u per deskundigheid aanngeven of dee deskundig gheid van tooepassing iss en hoe deze is georganisee g erd. Hiervooor zijn drie opties:  X = Eigen dien nst. Dit betekkent 100% binnen uw eigen organ nisatie (aang gesteld doorr het besttuur van uw w organisatiee).  Y = Uitbesteed d binnen oveerheid, RUD D, MAD. Dit betekent (gedeeltelijk ( k) belegd bij een gem meenschappeelijke regeliing (bijvoorrbeeld een milieudienst m t), (gedeelteelijk) belegdd bij perssonen in de vorm van detachering d (waarbij uw w eigen orgaanisatie zelff verantwooordelijk is voorr de kwaliteeit van de uiitgevoerde werkzaamh w heden), (ged deeltelijk) beelegd bij eenn andere overrheid waarm mee uw orgaanisatie een n structureell samenwerkkingsverbannd heeft.  Z = Uitbesteed buiten overrheid. w jk zowel X,, Y als Z zijjn. Bij de keeuze tussen de opties, Veel deeskundighedden zullen waarschijnlij moet u voor v u zelf nagaan watt de meest dominante d w wijze van orrganisatie iss. Stap 4 Onder de d deskundigheden en naast n de opggegeven aanntallen activviteiten ziett u een hele reeks lege cellen. D Dit is een Hulpmiddel H om de inzett per deskunndigheid toee te delen naaar de verscchillende activiteiiten. Afhankkelijk van het h aantal deeskundighedden dat van toepassing is, zijn dit behoorlijk b wat veldden om in tee vullen. Vooor een zo volledig v moogelijk beeldd, is het well aanbevelennswaardig om dit Hulpmiddel H l te hanterenn. U kunt oo ok de totale ureninzet per p deskunddigheid schaatten, zie Stap 6. Aanbevvolen wordt om hiervooor een kengeetal te nemeen t.a.v. de gemiddelde g e inzet per vergunnning/activiteeit en dit te vermenigvuuldigen mett het aantal. Op die mannier heeft u een referenttie voor het aantal te veerdelen urenn. Het invuullen van heet Hulpmidddel is niet verplicht, v maaar levert u wel een voolledig inziccht op in de totale innzet per deskkundigheidd. Daarnaastt kan automatisch wordden bepaald wat – naar schatting de inzett is die ondeer het Basisttakenpakket vallen. Stap 5 Indien u de ureninzzet heeft verrdeeld met het h Hulpmidddel, is alleeen nog de vraag v om onnder de tabel in te vullen om m hoeveel medewerker m rs het per deeskundigheid gaat. Dezze gegevenss zullen u den gevraagdd in de Zelffevaluatietoool. namelijkk ook word Voor dee rest zult u zien dat de sommatiess voor de inzzet volledig g zijn weerggegeven.

8 mber 2010 9 decem

Stap 6 Indien u GEEN geb bruik heeft gemaakt vaan het Hulpm middel, dien nt u de totalle inzet per deskunddigheid te scchatten. Ditt geldt zoweel voor de huidige h inzett als voor “22013”. Stap 7 Vergelijjking met kengetallen. k Onderaaan het werkkblad is een tabel opgen nomen waarrin de werkv vraag is berrekend op bbasis van kengetaallen voor dee uitvoeringg van Vergu unningverlenning en Toeezicht & Haandhaving. Met M het gemiddeeld aantal aanvragen a iss de raming voor de weerkvraag uittgevoerd en niet met scchatting 2011. Aanname A is dat de huidiige capaciteeit zoals diee de huidige situatie is opgegeven o m meer aansluitt bij de afgeelopen perioode, en nog niet is afgesstemd op 20011. De kenngetallen zijjn ontleend aan versschillende onderzoeken o n naar lasten n/kosten vann (vergunniing)processen en de inventarrisaties van taken. Het zijn geen laandelijk vasstgestelde keentgetallen//normcijferss. Dit leveert opgeteld de jaarlijksse benodigdde werkvraaag op (FTE) volgens dee normgetalllen. Deze uitkomsst kan verschillen met de d feitelijkee inzet. Vraaag is om aann te geven waardoor w voolgens u het versschil wordt veroorzaakt v t. h werkblaad is ruimte voor (algem mene) opmeerkingen / vragen v over de Aan hett einde van het uitvraagg van gegevvens t.a.v. Werkvraag W en e inzet Oveerig Wabo.

9 mber 2010 9 decem

4. Uitggaven ntwoordelijkke voor het invullen van de vragennlijst, financcieel specialist van de Invullerr: eindveran organisatie of afdeeling. w affdelingsbegrroting of jaa arrekening. In ieder geeval de Gegevenns benodigdd voor dit werkblad: financiëële cijfers diie het meestt representaatieve beeldd geven van de uitgaven n Wabo/Millieu. gen is om vooor elke orgganisatie de huidige uittgaven te acchterhalen volgens v een Doel vaan deze vrag gestanddaardiseerdee indeling. Zo Z is het moogelijk om de d kosten enn baten van verschillennde modelvaarianten te ramen. r De eerstte twee tabeellen bevatten een opspplitsing naarr 9 kostensooorten. In dee tabel is aaangegeven wat ondder elke kosttensoort woordt verstaann. De IT koosten wordenn niet uitgevvraagd in diit overzichht, maar in het h deelondderzoek “Prooductie appplicatie FUM MO”. gaven voor uw u organisaatie invullen n. Referentiiejaren zijn Het verzzoek is om de totale jaaarlijkse uitg 2009 (jaaarrekening g) en 2010 (bbegroting). Naast de jaaarrekening//begroting zou z ook eenn exploitaatieoverzich ht als bron kkunnen wordden gebruikkt. Het gaat om de finannciële gegevvens die een zo representati r ef mogelijkk beeld geveen van de uiitgaven. Voor heet Doorrekenen modellen worden in principe de uitgaven n 2010 gehaanteerd. 20009 wordt gevraaggd om ontwiikkeling uittgaven in beeeld te krijgen. Het betrreft de totale uitgaven voor v de Waabo, waarbijj verzocht wordt w om aaan te geven w welk deel daarvann betrekkingg heeft op dee uitvoeringg van milieuutaken. Voo or de toedeliing naar Miilieu kan eventueeel worden volstaan v meet een percenntage. d twee tabeellen staan ttwee tekstbllokken, die facultatief kunnen k worrden ingevuuld: Onder de  Het eerste teksttblok biedt ruimte r voorr opmerkinggen t.a.v. dee representativiteit van de n goed tooe te delen eigen e kostennposten. uitgavenniveauus van 2009 en 2010 enn eventueel niet  Welllicht is naarr uw meninng sprake vaan desinvestteringen. Ind dien dit het geval is, kaan dat in het ttweede teksstblok wordden aangegeven. d tekstblokkken wordt de d mogelijkkheid gebodden van een optionele berekeningsw b wijze Onder de (facultaatief). Welliccht vindt u het h lastig om m de totale omvang vaan de kostennsoorten aann te geven. Aangezien u in de werkbladen w n over Inzet Milieu en Overig O Wabbo al gegeveens heeft aaangeleverd E, zouden wij w een schatting van dee totale uitg gaven kunneen maken opp basis van over hett aantal FTE de totalee personele kosten incllusief overhhead. Hierm mee wordt beedoeld de looonkosten plus p overheaad. Het betreeft de gemidddelde personele kosteen, dus zoweel voor uitvoerders, dirrecte ondersteeuning als specialisten. s . Vervolgenns kunt u deeze kosten verdelen, v in een percenttage, over de ondeerscheiden kostensoorte k en. h werkblaad is ruimte voor (algem mene) opmeerkingen / vragen v over de Aan hett einde van het uitvraagg van gegevvens t.a.v. Uitgaven U orgganisatie.

10 mber 2010 9 decem

Bijlagee 1: Toeliichting caategorieindeling miilieu-inricchtingen plichtig A. Niet meldingsp Het betrreft hier allee inrichtingeen die wordden gereguleeerd op basiis van algem mene regelss en hun activiteiiten kunnenn uitoefenenn zonder hieervoor een melding m of vergunninga v aanvraag te hoeven doen. D Deze inrichtiingen vallenn buiten hett Basistakennpakket. dingsplichttig B. Meld Het betrreft hier allee inrichtingeen die wordden gereguleeerd op basiis van algem mene regelss, maar die voor aannvang van de d activiteitten een meld ding dienenn te doen. Eeen deel van deze inrichhtingen valt buiten het h Basistakkenpakket. dingsplichttig, in Basisstakenpakk ket B. Meld Het betrreft hier allee inrichtingeen die wordden gereguleeerd op basiis van algem mene regelss, maar die voor aannvang van de d activiteitten een meld ding dienenn te doen. In n het Basistaakenpakket is een lijst met type inrichtinggen opgenom men die melldingsplichttig zijn, maaar wel ondeer het basistakenpakkett D betreft alleen a het milieutoezich m ht. vallen (zzie Bijlage 2: Basistakenpakket). Dit n vergunnin ngplichtig C. Op oonderdelen Het betrreft hier allee inrichtingeen die voor het uitvoerren van hun activiteitenn over een milieuvergunning dienen d te beeschikken, met m uitzonddering van innrichtingen die onder de d IPPC Deze inrich htingen valleen binnen het Basistakeenpakket. vallen. D Waarvaan 2e tranch he 2e fase "In de tw weede trancche van de tweede t fasee wordt per 1 januari 20011 met nam me een aantal activiteiiten met afvvalstoffen onnder de werrkingssfeer van het Acttiviteitenbessluit gebraccht. Het gaat om m de volgendde activiteitten: ‒ rioolw waterzuiveriingsinstallatties; ‒ autodeemontage; ‒ kunstsstof- en mettaalrecyclinng; ‒ opslagg van autobanden; ‒ bewerrking van grroenafval; ‒ milieuustraten, kcaa depots en gemeentew werven; ‒ handeel in tweedehhands en anntieke bouw wmaterialen;; ‒ bunkeerstations vo oor de binneenvaart; ‒ kunstsstofverwerkking (extrusie, spuitgietten)." Bovensttaand citaatt komt uit heet rapport “Aantallen vergunningp v plichtige inrrichtingen 2010” 2 (SPPS C Consultants). Op basis van hetzelffde rapport zou z kunnen n worden aanngenomen dat d dit circa 111% (1/9,5; zie z p.3) van het totaal aantal a inrichhtingen C-caategorie betrreft.


Waarvaan 3e tranch he 2e fase "In de dderde tranch he van de tw weede fase wordt w een aaantal meer complexe c bedrijfstakkeen onder de werkinggssfeer van het Activiteeitenbesluit gebracht. Het H gaat om m: ‒ textiellindustrie (m mechanischhe verwerkinng van textiiel bij grote bedrijven); ‒ rubberr- en kunstsstofindustriee (uitgezondderd het verrvaardigen van v kunststo of en het schuimen); ‒ voedinngsmiddeleenindustrie (diverse ( inddustriële actiiviteiten, uiitgezonderdd slachterijenn en diervoedderindustriee); ‒ scheeppswerven; ‒ schiettinrichtingen n (schietbannen en painttball); ‒ betoniindustrie (betonmortel-- en betonprroducteninddustrie); ‒ metaaalindustrie (fabricage vaan buizen, ketels k en vaaten, draadtrrekkerijen, walserijen, w automobbielproducttie en gieterijen); ‒ zorginnstellingen (academisch ( he, algemen ne, categoraale en psychhiatrische ziiekenhuizenn); ‒ spoorw weginrichtinngen (empllacementen en inrichtinngen voor onnderhoud sppoorvoertuiigen). De derdde tranche trreedt naar verwachting v g op 1 juli 20012 in werkking." Bovensttaand citaatt komt uit heet rapport “Aantallen vergunningp v plichtige inrrichtingen 2010” 2 (SPPS C Consultants). Op basis van hetzelffde rapport zou z kunnen n worden aanngenomen dat d dit circa 6% % (0,6/9,5; zie z p.3) vann het totaal aantal a inrichhtingen C-categorie bettreft. Waarvaan samenvooeging agraarische activviteiten "Het Beesluit landbo ouw en het Besluit glasstuinbouw zullen z wordden samengeevoegd met het Activiteeitenbesluit.. Tegelijkerttijd zal een deel van dee intensievee veehouderijen onder de d werkinggssfeer van de algemenne regels wo orden gebraccht. Het vooornemen is om alle inteensieve veehoudderijen ondeer het Activviteitenbesluuit te laten vallen, v met uitzonderin u ng van de inrrichtingen die valleen onder dee werkingssffeer van de IPPC-richtiijn en de inrrichtingen waarvoor w M MER-plicht geldt. Het H bepalen van het effeect van dezee ontwikkellingen zal eeen schattingg zijn.” Bovensttaand citaatt komt uit heet rapport “Aantallen vergunningp v plichtige inrrichtingen 2010” 2 (SPPS C Consultants). Op basis van hetzelffde rapport zou z kunnen n worden aanngenomen dat d dit circa 211% (2/9,5; zie z p.3) van het totaal aantal a inrichhtingen C-caategorie betrreft.

nningplichtig (BRZO O en IPPC bedrijven) b D. Volleedig vergun Het betrreft alle inriichtingen diie op basis van v de Euroopese IPPC richtlijn dieenen te bescchikken over eenn IPPC-connforme milieeuvergunninng om hun activiteiten a te mogen uitvoeren. u D Daarnaast dee BRZO inrichtingen i n. Deze inricchtingen vaallen binnenn het Basistaakenpakket..


Bijlagee 2: Basisstakenpak kket nale uitvoerringsdienstten (RUD'ss) – lijst 1 ju uli – versiee 2.2 Basistaken Region Vergunnningverlening provinciiale inrichtinngen De voorbbereiding van de omgeviingsvergunniingverlening (na inwerkin ngtreding vaan de Wabo) voor activiteitten waarvoorr GS momennteel1 bevoeggd is om miliieuvergunnin ngen te verleenen op grondd van de Wet miliieubeheer en n het Inrichtinngen- en verrgunningenbeesluit Wet milieubeheer m (betreft ( omgevinngsvergunninngen in hun geheel). g - In dee provinsje Fryslân F gaat het om circa a 250 inrichttingen

Vergunnningverlening projecten van proviinciaal belanng De voorbbereiding van de omgeviingsvergunniingverlening door GS voor de verwezzenlijking vaan een project vvan provinciaaal belang, waarbij w met tooepassing vaan artikel 2.12, eerste lid,, onder a, ondder ten derde, vaan de Wabo, van het besttemmingsplaan wordt afgeeweken (betrreft omgevinngsvergunninngen in hun geheel). w vóór 1 oktober 2010 bij BRIKS S-vergunninggen dit van - In tee schatten o.bb.v. gegevenss van mate waarin toeppassing was.

Vergunnningverlening alle (millieu)inrichtiingen De voorbbereiding van de omgeviingsvergunniingverlening voor het oprrichten en inn werking hebbben van inrichtinngen die ondeer het bevoeggd gezag vann B&W valleen, of in de to oekomst kom men te vallenn (betreft hier alleeen het milieuudeel van dezze omgeving gsvergunninggen). - Alle Type C inricchtingen binnnen het werkkgebied

mgevingsverggunningplicchtige activiiteiten Milieutooezicht om Het milieutoezicht opp de volgendde omgevinggsvergunninggplichtige acttiviteiten:  slooppwerkzaamh heden in opdrracht van bedrijven of innstellingen, - Aanttallen verleende sloopverrgunningen aan a bedrijvenn  -

het ooprichten en in werking hebben h van een e omgevingsvergunninngplichtige innrichting waaarvoor B&W W of GS2 hett bevoegd geezag is. Dit betreft b in totaaal circa 45.0 000 inrichtinggen, iets meeer dan 10% van het totaal aanntal inrichtinngen Alle Type C inricchtingen + IP PPC

 -

activviteiten waarrvoor krachteens provinciaale verordeniing een verguunning is verreist Gronndwateronttrrekking verggunningen

 -

activviteiten die op o 1 januari 2009 2 aanlegvvergunningpllichtig zijn op o grond van de Wro Aanttallen aanleg gvergunningeen per gemeeente

1

d.w.z. oop 16 juni 200 09, de datum van v de geconsolideerde verssie van de pacckage deal. Indien GS G het bevoeg gd gezag is gaaat het niet alleen om het milieutoezicht m maar m om het toezicht op de gehele omgevinggsvergunning.. 2




-

activviteiten met stoffen, s preparaten en GG GO’s die ondder een AMvvB op grond van titel 9.2 Wet milieeubeheer valllen of produucten en toesttellen die onder de Wet geluidhinder, g , de Wet inzaake de luchhtverontreinigging, titel 9.44 Wet milieu ubeheer of tittel 10.3 Wet milieubeheer vallen en die d worden uitgeevoerd door de houder vaan een omgevingsvergunnning. die bbedrijven wa aar VROM-Innspectie bevooegd gezag over o is

Milieutooezicht melldingsplichttige activiteiiten (milieuu)inrichtingeen Het milieutoezicht opp niet-omgevvingsvergunnningplichtigee inrichtingen die vallen onder de meeldingsplicht Activiteitenb besluit of ondder het Beslu uit landbouw w, het Besluit glastuinbouw w of het van het A Vuurwerrkbesluit inriichtingen en die deel uitm maken van eeen hierna gen noemde bran nche of een hierna h genoemdde activiteit uitvoeren: u - Betrreft Type B beedrijven glastuinbbouw en opeen teelt veehoudderijen3 met uitzondering u g van melkrunndveehouderrijen champiggnonkwekerijjen loonwerkkers metaal- een elektrotecchnische induustrie scheepsw werven4 afvalsecttor (opslag en e be- en verw werking, inclusief autodeemontage)5 industriëële vervaardiiging van voeedingsmiddeelen groothanndel in voediingsmiddelenn koel- en vrieshuizen ouw-, tuinbouuw- en visserijproducten veilingenn van landbo textielinddustrie6 kunststofindustrie (vverwerking thhermoplastenn)7 schietbannen8 ijsbanenn en skihellingen betonmoortelindustriee en betonprooductenindusstrie, waaronnder de vervaaardiging vann cement, gipps en kalk9 windturbbines warmtekkracht- installlaties vervaarddigen papier en kartonwaaren crematorria grafischee industrie textielreiinigingsbedrrijven timmerfaabrieken waaar coaten plaaats vindt 3

Indien de d vergunninggplicht komt tee vervallen in n de tweede enn derde tranchee van de Tweeede fase van de d modernissering van de algemene a regeels, zie TK 299 383, nr. 133 4 Zie noo ot 3. 5 Zie noo ot 3. 6 Zie noo ot 3. 7 Zie noo ot 3. 8 Zie noo ot 3. 9 Zie noo ot 3.

14 mber 2010 9 decem chemischhe behandeliing van natuuursteen opslag vvuurwerk rioolwatterzuiveringssinstallaties100 bodemsaaneringen laboratorria bunkersttations11 foto-ontw wikkelcentraales havensecctor (niet-acaademische) ziekenhuizen z n Niet-verrgunningplichhtige inrichtiingen, anderss dan hierbovven genoemdd blijven ond der het milieuutoezicht van gem meenten.

mheden milieeutoezicht Overigee werkzaam Het milieutoezicht biij de opsporiing en winninng van natuuurlijke hulpbrronnen, voorr zover het diie activiteitten betreft. n infrastructuurele voorzieeningen doorr Het milieutoezicht biij het tot stannd brengen en beheren vaan werken en bedrijvenn of instellinngen, voor zoover het die activiteiten a b betreft. Het milieutoezicht biij bedrijfsmaatige activiteiiten die valleen onder het Besluit bodeemkwaliteit, voor zover het die aactiviteiten beetreft. Het milieutoezicht biij bodemsaneering, sanerinng van bedriijfsterreinen en lozing vaan grondwateer bij bodemsaanering en prroefbronnerinng, voor zov ver het die acctiviteiten bettreft. Het milieutoezicht biij bedrijfsmaatige activiteiiten12 met beetrekking tott gevaarlijke afvalstoffen, bedrijfsaafvalstoffen en e ingezamelde huishoud delijke afvalsstoffen, asbest, vuurwerkk, bouwstoffeen, grond, baggersppecie, meststtoffen, dierlijjke vetten, raadioactief schhroot, destru uctiemateriaaal, explosieveen voor civiel geebruik of and dere gevaarlijjk stoffen, vooor zover hett die activiteiten betreft. Het H gaat hierrbij om het ketengerrichte milieuttoezicht. Defensiee-inrichtingen en mijnbouuwwerken Op activviteiten binneen een Defennsie-inrichtinng waarvoor dde minister van v VROM het h bevoegd gezag betreffennde de omgevingsvergunnning is, of inn een mijnboouwinrichting g of mijnbouuwwerk waarrvoor de minister van Econom mische zakenn het bevoegdd gezag is, viindt toezichtt plaats door de betrokkenn Rijksinsppectie.

10 11 12

Zie noot 3. Zie noot 3. Waaroonder afvalmakkelaardij en activiteiten als bedoeld in hooofdstuk 11 vaan de Wet millieubeheer


Bijlagee 3: Omscchrijving deskundiigheden ijlage bevat een beknoppte omschrijjving van de Deskundiigheden uit de Eindrappportage Deze bij ontwikkkeling kwaliiteitscriteriaa transitieprrogramma; D Deel B, versie 2.0. De omschrijvinng van de activiteiiten uit de eindrapporta e age is overggenomen, met m als doel om o alle organisaties opp dezelfde wijze tee deskundigh heden te latten interpretteren. Casemaanagen eenvooudig Uitvoerenn regie bij een nvoudige omggevingsvergun nningen (verlennen, wijzigen, intrekken enn weigeren). Regie R bestaat uit: v 1. Uitvoeeren toets op volledigheid 2. Organiiseren / begeleeiden van overrleg met de aaanvrager (vooroverleg) 3. Bewakken proces, inttegraliteit en voortgang v vann de aanvraag 4. Inschakkelen van vakkdisciplines enn wanneer nod dig externe paartijen (coördinneren inhoudeelijke vollediggheid) 5. Het uittzetten van adviesaanvragenn aan de wetteelijke adviseurrs 6. Besluitt (laten) samen nstellen en cooördineren"

Casemaanagen comp plex Uitvoerenn regie bij com mplexe omgevvingsvergunniingaanvragen (verlenen, wijjzigen, intrekkken en weigerren). Regie bestaat uiit: 1. Uitvoeeren toets op volledigheid v 2. Organiiseren / begeleeiden van overrleg met de aaanvrager (vooroverleg) 3. Bewakken proces, inttegraliteit en voortgang v vann de aanvraag 4. Inschakkelen van vakkdisciplines enn wanneer nod dig externe paartijen (coördinneren inhoudeelijke vollediggheid) 5. Het uittzetten van adviesaanvragenn aan de wetteelijke adviseurrs 6. Besluitt (laten) samen nstellen en cooördineren"

Vergunn ningverlenin ng bouwen en e RO (ruim mtelijke ordeening) 1. Verlennen omgevingssvergunning voor v het bouw wen van een boouwwerk a) Inhouddelijk input levveren voor voooroverleg, ovverleg adviseurrs en beoordellen zienswijzeen en bezwareen b) Controoleren van de volledigheid, v j juistheid van de inhoud (innclusief berekeeningen en rappportages) vann aanvragen in relatie tot de indieninggsvereisten. c) Toetseen van bouwaaanvragen aan bestemmingsp b plan, beheersvverordening, exploitatieplan e n en/of voorbereiidingsbesluit (Idem ( blad 2 voor v uitwerkinng bijbehoreende kritieke massa) m d) Toetseen van bouwaaanvragen aan bouwbesluit b en e bouwverorddening e) Opstellen conceptveergunning en bepalen b voorw waarden op baasis van (eventtuele) bijdrageen jurist en sppecialisten f) Indien van toepassinng: verlenen vaan ontheffing of het toepasssen van de gellijkwaardigheeidbepaling vaan het Bouwbessluit / bouwreggelgeving. g) Beoorddelen en afweegen legalisatiemogelijkhed den bij afwijkinng van de verrgunning 2. Het verrlenen van eenn tijdelijke, biinnenplanse of buitenplansee ontheffing voor v het gebruuiken van gronnden of bouwwerrken in strijd met m het bestemmiingsplan, beheeersverordeninng, exploitatieeplan of een voorbereidings v sbesluit (in veerband met hett afwijkinggsbesluit). a) Beoorddelen aanvraag g b) Opstelllen conceptbeesluit op basiss van integralee afweging vann (eventuele) bijdragen b vann jurist en speccialisten c) Inhouddelijk input levveren voor voooroverleg, ovverleg adviseurrs en beoordellen zienswijzeen en bezwareen

16 mber 2010 9 decem 3. Het verrlenen van eenn vergunning voor het slopen, verstoren, verplaatsen of o in enig opziicht wijzigen van v bouwwerrken in relatie tot artikel 2f, g, h van de Wabo W a) Beoorddelen eventuelle monumentaale status, situuatie bescherm md stads,- en dorpsgezicht d e andere gelddende kaders en b) Beoorddelen wanneerr specialisten (slopen, monu umenten e.a.) moeten wordden ingeschakeeld) c) Opstellen conceptbeesluit op basis van integralee afweging vann (eventuele) bijdragen b van n jurist en speccialisten (o.a. Sloop en Asbest en Monumenntenzorg) d) Inhouddelijk input levveren voor voooroverleg, ovverleg adviseuurs en beoordelen zienswijzeen en bezwareen"

Vergunn ningverlenin ng milieu • Het toettsen van de onntvankelijkheiid van het miliieudeel van eeen aanvraag. • Het advviseren over enn/of opstellen van besluitenn in relatie tot het verlenen, weigeren, wijjzigen of intreekken van het milieudeeel van een omgevinggsvergunning voor het opricchten, verandeeren of verandderen van de werking w of het in werking hebben h van een inrichhting. • Het afhaandelen van meldingen m in het h kader van het h activiteitenbesluit, incluusief het beooordelen van gekwantificeerde doelvvoorschriften, erkende maatregelen, verplichtee maatregelenn en/of het beooordelen van een e gelijkwaarrdige voorzien ning op basis van representtatieve meetgeegevens, onderbouuwde berekeniingen of een riisicoanalyse. • Tijdig signaleren wellke milieuspeccialisten en/off juristen moetten worden ingeschakeld en n hun bijdrageen op relevantiee, toepasbaarhheid en benodiigde diepgang te beoordelenn. c opp juistheid en volledigheid dient d te zijn geborgd binnenn het De mogelijkheid om innhoudelijk te controleren betreffendde specialisme). De deskuundigheid verggunningverlenning milieu maag ook ingezeet worden voorr de activiteiteen behorende bij de deskundiggheidsgebiedeen casemanaggen (eenvouddig en complex x). In dat gevval vervallen de d specifieke eisen die worden gesteld aaan casemanag gen."

Toezicht en handha aven bouwen n 1. Uitvoeeren toezicht aan a de hand vaan vergunning gstekeningen en e voorwaardeen: a) Toeziccht houden op de uitvoeringg van de bouw w b) Toeziccht houden bij bestaande boouw c) Toeziccht houden op sloopwerkzaaamheden, incllusief asbest d) Toeziccht houden op de naleving vvan veiligheiddsvoorschriftenn e) Toeziccht op de nalev ving van brandvoorschriftenn f) Inschakkelen van speccialist voor coomplexe activiteiten en beoordelen toepaasbaarheid advvies van speciaalist 2. Bevinddingen rapportteren, overtreddingen meldenn, optreden enn ambtelijke vooraankondig v ging maken 3. Handhhaving bij gecoonstateerde ovvertredingen 4. Verzorrgen van de geereedmelding van bouw en//of sloop 5. Behanddelen klachtenn en meldingeen"

Toezicht en handha aven milieu • Het makken van een riisicoanalyse op o bedrijfsniveeau en indien nodig vertalenn naar bedrijfssspecifiek toezichtsplan met risicoo’s, beoordelinngspunten en bijbehoreende toezichtm methode en freequentie • Het doeen van adminisstratief toezichht op basis vaan openbare enn bedrijfsspecifieke documeenten (inclusieef het beoordeleen van rapportten die naar aanleidinng van de verg gunning moeteen worden ing gediend, bijv. NRB N toets)

17 mber 2010 9 decem • Voorberreiden en uitv voeren van conntroles ter plaaatse op basis vvan vergunninngvoorschrifteen, rechtstreekkse verboden en/of de eisen e uit het Activiteittenbesluit (of de gelijkwaarrdige voorzien ningen) • Opstelleen bezoekversslag/brief • Bevindiingen rapporteeren, overtredingen meldenn, optreden en ambtelijke voooraankondigiing maken • Handhaaven bij (opnieeuw) geconstaateerde overtreedingen confoorm sanctiestraategie • Behanddelen klachten en meldingenn (ongewone voorvallen) v b op reelevantie, • Tijdig signaleren wellke specialisteen en/of juristeen moeten worden ingeschaakeld en hun bijdragen odigde toepasbaaarheid en beno diepgang beoordelen. c opp juistheid en volledigheid dient d te zijn geborgd binnenn het De mogelijkheid om innhoudelijk te controleren betreffendde specialisme."

Toezicht en handha aven RO 1. Uitvoeeren toezicht aan a de hand vaan de geldendee lokale planoologische regeels a) Toeziccht houden op het gebruik van v gebouwenn volgens de geeldende plano ologische regeels b) Toeziccht houden op het gebruik van v gronden volgens diezelffde regels c) Toeziccht houden op werken/werkkzaamheden co onform aanleggvergunning 2. Bevinddingen rapportteren, overtreddingen meldenn, optreden enn ambtelijke vooraankondig v ging maken 3. Handhhaving bij gecoonstateerde beevindingen 4. Verzorrgen van gereeedmelding bij aanlegvergun nning 5. Behanddelen klachtenn en meldingeen en verzoekeen tot handhavving"

Toezicht en handha aven bodem 1. Het maaken van een risicoanalyse r en indien noddig vertalen naaar locatiespeccifiek toezichttsplan met risiico’s, beoordeliingspunten en n bijbehorendee toezichtm methode en freequentie 2. Het dooen van voorbeereidend ondeerzoek op basiis van openbarre en locatiesp pecifieke docuumenten 3. Voorbeereiden en uitv voeren van coontroles ter plaaatse 4. Opstelllen bezoekverrslag/brief 5. Bevinddingen rapportteren, overtreddingen meldenn, optreden enn ambtelijke vooraankondig v ging maken 6. Handhhaven bij (opniieuw) geconsttateerde overtrredingen confform sanctiestrategie 7. Behanddelen klachtenn en meldingeen 8. Tijdig signaleren weelke specialistten en/of juristten moeten woorden ingeschhakeld en hun bijdragen op relevantie, odigde toepasbaaarheid en beno diepgang beoordelen"

Toezicht en handha aven groene wetten en indien noddig vertalen naaar situatie speecifiek toezichhtsplan met rissico’s, 1. Het maaken van een risicoanalyse r beoordeliingspunten en n bijbehoreende toezichtm methode en freequentie 2. Het dooen van voorbeereidend ondeerzoek op basiis van openbarre en situatie specifieke s broonnen 3. Voorbeereiden en uitv voeren van coontroles ter plaaatse 4. Opstelllen bezoekverrslag/brief 5. Bevinddingen rapportteren, overtreddingen meldenn, optreden enn ambtelijke vooraankondig v ging maken 6. Handhhaven bij (opniieuw) geconsttateerde overtrredingen confform sanctiestrategie 7. Behanddelen klachtenn en meldingeen 8. Tijdig signaleren weelke specialistten en/of juristten moeten woorden ingeschhakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaaarheid en beno odigde diepgang beoordelen"


Behandeelen juridiscche aspecten n vergunnin ngverlening 1. Het (prrocedureel) beeoordelen vann vergunningaaanvragen 2. Het advviseren dan wel w opstellen van v (gedoog) beschikkingen b n ten aanzien van v (complexee) aanvragen op o grond van de Wabo b en, verzoeken voorlopige vooorziening enn zienswijzen, opstellen 3. Het behhandelen van bezwaar- en beroepschrifte verweerscchriften en pleeitnota’s, en vertegenw woordigen vann het bevoegdd gezag bij de behandeling hiervan. h 4. Het advviseren over diverse d juridissche vraagstuk kken op het terrein van het omgevingsrec o cht"

Behandeelen juridiscche aspecten n handhavin ngszaken 1. Het (prrocedureel) beeoordelen vann handhavingsvverzoeken en gedoogbeschhikkingen 2. Behanddelen en begeleiden van hanndhavingproccedures 3. Het oppstellen van beeschikkingen ten t aanzien vaan (complexe)) handhavingsszaken + het doen d van aanscchrijvingen in n het kaderr van Bouw, RO R en Milieu b en, opstellen verweerschrift v ten en pleitnotta’s en vertegeenwoordigen 4. Het behhandelen van bezwaar- en beroepschrifte van het bevoegd gezagg bij de behandeliing hiervan. 5. Invordderen bestuurliijke geldschullden 6. Adviseeren over jurid dische vraagsttukken op het terrein van om mgevingsrechht 7. Coördiinatie flankereend beleid / strrafrechtelijk en e bestuursrecchtelijk acties door boa"

Behandeelen juridiscche aspecten n afwijkingssbesluit 1. Het toeetsen van een aanvraag aan het bestemmiings- of inpassingsplan en het h beoordelen n van ontheffinngsmogelijkheden 2. Beoorddelen wel/niett meewerken aan a een initiattief en planoloogische medew werking 3. Makenn van een keuzze voor het geeëigende juridiische/planologgische instrum ment per initiaatief (afwijkinggsbesluit of een anderre planvorm/bbesluit op basis vann de Wabo of Wro) W 4. Voorbeereiden, motivveren, opstelleen en laten nem men van een afwijkingsbes a sluit 5. Doorloopen van bezw waar,- en beroeepsproceduress (inclusief RvvS) naar aanleeiding van eenn afwijkingsbeesluit"

Ketentooezicht 1. Voorbeereidend ondeerzoek externee en schriftelijjke bronnen 2. Op bassis van prioriteeiten, beleid of o op verzoek uitvoeren vann tactische/ risico analyses keten/branche/ k /bedrijf 3. Opstelllen van ketenbbeschrijvingenn 4. Opstelllen van analysseprofielen enn interventiestrrategie 5. Draaibboeken opstellen voor diepggaand onderzooek 6. Opstelllen van ketenbbeschrijvingenn 7. Audits ter plaatse uitvoeren (combbineren financciële en stofstrromen) 8. Identifficeren onregeelmatigheden en e oorzaken 9. Identifficeren van fraaude 10. Fungeeren als internn informatieknnooppunt 11. Uitwiisselen van infformatie met externe e handhhavers"

BOA Elk Bevooegd Gezag moet voor het kunnen k uitvoerren van de lanndelijke (of eeen aantoonbaaar betere) sancctiestrategie 24 uur peer dag, 7 dagenn per week beschikkeen over BOA’’s met bevoeggdheden voor alle a wettelijkee bepalingen uit u de afbakening. De politiee zal zich namelijk steeds meer concentreren c

19 mber 2010 9 decem op de grootere zaken enn optreden tegeen eenvoudigee overtredingeen aan functioonarissen van gemeenten g enn provincies overlatenn. BOA's zijjn niet alleen noodzakelijk voor de bestuuurlijke strafbeeschikking maaar ook voor opstellen o van PV's. P Het opnemenn van eisen t.a..v. BOA's zijnn ingegevenn van uit de noodzaak n om tte alle tijden over o het volleddige pakket aaan interventie mogelijkhede m en te kunnen beschikkeen als Bevoeggd Gezag. Voorts m moet het Bevoeegd Gezag altiijd het nieuwee instrument ‘bbestuurlijke sttrafbeschikkin ng’, indien aann de orde, kunnen innzetten. Voor zaken waarinn veel persoonen moeten worden w gehooord of in lastig ge zaken, is heet nodig om tw wee (of meer) BOA’s tegeliijkertijd in te kunnen zetten. De eisen die aan indiviiduele BOA’s worden gesteeld, zijn op baasis van het Beesluit Buitengewoon b Opsporinngsambtenaar (BBO) en de bijbehorende Circulairee bekwaamheid al verankerrd. Het BBO en e de bijbehorrende Circulaiire bekwaamh heid maken daaarom integraal onderdeel uit van de kwaliteitsseisen. Het Ministerie van Justitie heeft op basis b van het Visiedocumen V nt milieuboa’ss (LOM, 2008 8) een voorstell tot wijzigingg van dit besluuit in procedurre gebracht met aanvullennde bekwaamhheidseisen voor (milieu)boaa’s en, in sam menhang hierm mee, het bepaleen in welke gevallen een verzwaardd examen en in welke gevallen een opleidingspro gramma nodig o g is voor de verkrijging v of het h behoud vaan de opsporinggsbevoegdhedden. In dit vooorstel zijn ook aanvullennde eisen voorr de verantwoordelijkheid van v de werkgeever opgenomen."

Bouwfyssica 1. Bespreeken bevindinggen met architect en/of advviesbureau 2. Toetsen tekeningen en berekeninggen daglichttooetreding 3. Toetsen tekeningen en berekeninggen rookgasaffvoer 4. Controoleren door vissuele inspectiees tijdens uitvvoering van dee bouw 5. Controoleren door uittvoeren controolemetingen geluid, g ventilattie, luchtdichttheid 6. Toetsen uitgangspun nten, tekeninggen en bereken ningen ventilaatie 7. Beoorddelen bouwplaan op samenhaang tussen alle bouwfysischhe aspecten 8. Toetsen tekeningen en berekeninggen geluidwerring (Idem apaarte tabel voorr bouwakoestiiek) 9. Toetsen bouwkundigge details kouudebruggen unten en berekkeningen EPC C en luchtdoorrlatendheid" 10. Toetssen uitgangspu

Brandveeiligheid 1. Het advviseren bij staandaard / niet complexe bouuw- en milieuvvergunningenn en meldingen n 2. Het advviseren bij gebbruiksvergunnningen 3. Het moonitoren en an nalyseren van controlegegev vens, ingekom men meldingen n e.d. 4. Afhanddelen van klacchten 5. Het advviseren bij complexe bouw w- en milieuverrgunningen enn meldingen 6. Uitvoeeren van standdaard / niet com mplexe inspeccties brandpreventie 7. Uitvoeeren van compplexe inspectiees brandprevenntie 8. Het beoordelen van gelijkwaardiggheden (complex) omplex) 9. Het beoordelen van gelijkwaardiggheden (niet co wijkingsbesluitt (o.a. t.a.v. beereikbaarheid, bluswatervooorzieningen, 10. Het adviseren en laaten informereen bij een afw brandweeerzorg, opkom msttijden etc.)""


Constru uctieve veiliggheid 1. Controoleren construcctietekeningenn en berekeninngen op consttructieve veilig gheid en bruik kbaarheid 2. Beoorddelen bouwmaaterialen 3. Toetsen van de geheele constructiee van een bouw waanvraag ggen van beviindingen overr de gehanteerrde rekenmethhode en schem matisering met het 4. Bespreeken en vastleg raadgevennd ingenieursbbureau dat de bouwconnstructie heeft ontworpen 5. Inspectties op uitvoerring complexee constructievve zaken 6. Inspectties op construucties in de geebruiksfase"

Bouwak koestiek 1. Beoorddelen van een aanvraag dooor middel van:: a) De effeecten van versschillende bouuwkundige opplossingen op de geluidweriing van de gevvel beoordelenn en een ingediendde berekening g interpreterenn en controoleren b) De gelluidwering vann constructiess tussen woninngen beoordellen en toetsen aan het Bouw wbesluit c) De naggalm in een geemeenschappeelijke ruimte bepalen b d) Toeziccht uitvoeren op o de akoestissche aspecten van het bouw wplan 2. Controoleren aan de hand h van metiing of de norm m wordt gehaaald 3. Beoorddelen noodzakkelijkheid onthheffing bouwllawaai en trillingshinder 4. Beoorddelen bouwlaw waai en trillinggshinder: a) Beoorddelen ontheffingaanvraag b) Beoorddelen of onderrzoek nodig iss, het (laten) uitvoeren u van onderzoek enn beoordelen onderzoek o c) Onderssteuning bij tooezicht en hanndhaving"

n asbest Sloop en 1. Bij aannvraag beoord delen of er eenn sloopveiligheeidsplan benoodigd is en hett beoordelen van v een sloopveiligheidsplan 2. Het nem men van mateeriaalmonsterss op locatie (nniet zijnde asbest) 3. Beoorddelen van slooop aanvragen 4. Kunnen herkennen / inschatten aaanwezigheid asbest a 5. Toeziccht op de sloopp o.a. beoordeelen vrijgavem meting, veilighheid, ondergroondse tanks 6. Toeziccht op mobielee brekers 7. Beoorddelen asbestin nventarisatie 8. Toeziccht op omgangg met asbest (nna akkoord slo oop afvalstofffen) 9. Beoorddelen en toezicht op asbestm meldingen"

Afvalwaater (indireccte lozingen)) 1. (Advisseren over) moonstername, het h beoordelenn en het uitvoeeren van (standdaard) controlles van lozinggen die vallen onder alggemene regels 2. Beoorddelen van en adviseren a overr bemonsterinngsopstellingenn bij afvalwatterlozingen opp riolering 3. Beoorddelen van en adviseren a overr monsternam me strategieën (incl. ( bepalen parameters) 4. Onderzzoek naar en advisering a oveer mogelijkhed den beperkingg afvalwatersttromen en/of beperking b vann de verontreinnigings- of veervuilingsgraaad van het te lozzen afvalwaterr 5. Adviseeren over verggunningen of ontheffingen o o het gebied afvalwaterlozzingen en gronndwaterlozinggen (bij op saneringeen en bronneriingen) in riolering of de bodem 6. Adviseeren over klachten en overtrreding van reg gelgeving 7. (Laten)) uitvoeren vaan controles opp vergunde in ndirecte industtriële lozingenn"


Bodem, bouwstoffen n en water Het deskuundigheidsgebbied heeft betrrekking op de volgende driee hoofdactivitteiten: 1. Onderhhouden, gebruuiken en toegaankelijk maken n van informaatie uit een Boodeminformatiiesysteem (BIIS) 2. Onderssteuning en ad dvisering in heet kader van vergunningver v rlening en toezzicht en handhhaving, waaroonder: a) Laten uuitvoeren, beggeleiden bij enn toetsen/contrroleren van boodemonderzoeek/lozingondeerzoek b) Beoorddelen bodembbeschermende voorzieningeen (indien van toepassing: m.b.t. m lozingennonderzoek) c) Uitvoeering van het grondstromenb g beheer in het kader k van het besluit bodem mkwaliteit d) Beoorddelen (aanvraggen) grondwaateronttrekking g, verlenen vaan de vergunniing en uitvoerren toezicht enn handhaving e) Beoorddelen (aanvrag gen) koude-warmte opslagssysteem f) Beoorddelen bodemsaanering (nooddzaak en plan), bodemonderrzoek laten uittvoeren 3. Adviseeren in het kad der van een ‘aafwijkingsbeslluit’, waaronder: a) Niet coomplex: beoorrdelen bodemkkwaliteit vanuuit een oogpunnt van volksgeezondheid b) Compllex: ook beoorrdelen geo-hyydrologische situatie in relattie tot beoogd de functie, beooordelen effectten van beoogde functies op waterkwaliteit, waterkwaantiteit en watterveiligheid Toezicht en handhavin ng bodem (o.a. Wbb en beslluit bodemkwaaliteit en afhaandelen meldinngen) is een appart deskundiggheidsgebied op basis vann de rechtstreekse verboden (zie generieke deskundigheeden).Daarnaaast bestaat eenn belangrijke relatie r met deskundiggheidsgebied ‘Ketentoeezicht’."

Externee veiligheid 1. Inbrengg aspecten extterne- en proccesveiligheid in i het kader vaan vergunninggverlening, toezicht, handhaaving en het nemen vaan een afwijkiingsbesluit (inclusieff toepassing PGS richtlijnenn. Het bijhoud den van de EV V-situatie (risiccokaart) 2. Vaststeellen EV-situaatie op basis van v het RNVG GS (relatie kunnnen leggen tu ussen risicobroonnen en ruim mtelijke situatie enn ontwikkelin ngen) 3. Toetsen ontvankelijkkheid QRA enn het inhoudellijk beoordelenn van het resuultaat van een QRA 4. Makenn van QRA's inn het kader vaan BEVI, RNV VGS, Buisleiddingen 5. Adviseering ten aanziien van veranttwoording grooepsrisico (incclusief beheerrsmaatregelen))"

Geluid 1. Beoorddelen noodzaaak voor onderzzoek en beoorrdelen rapporttages in het kaader van de veergunningverleening, toezicht een het nemen van v een afwijkinggsbesluit 2. Adviseeren over gelu uidsaspecten (iinclusief te haanteren voorscchriften) 3. Uitvoeeren geluidsonnderzoeken enn daarover advviseren 4. Het invventariseren en controleren van invoergegevens 5. Het oppstellen en con ntroleren van rekenmodellen r n 6. Het bew werken van gegevens en daatabestanden met m o.a. GIS 7. Het bew werken van de berekeningssresultaten en toetsen aan dee wet- en regeelgeving en raapporteren 8. Beoorddelen/toetsen van v metingen in het kader van v handhavinng 9. Uitvoeeren van trillinngsonderzoekeen 10. Afgevven hogere waaarde ontheffiing"

Groen een ecologie 1. Beoorddelen of er sprrake is van eenn bijzondere omstandigheid o d “groen en eccologie” in het kader van dee omgevinggsvergunning 2. Het uittzetten en beoordelen van ecologisch ondderzoek 3. Uitvoeeren van ecolo ogisch onderzooek 4. Adviseeren bij onthefffingen Natuuurbescherminggswet, Flora enn Faunawet, Boswet, B Wro en e afwijkingsbbesluiten"


Luchtkw waliteit 1. Het kuunnen bepalen of van onderzzoeksplicht off noodzaak sprrake is (o.a. op basis van heet Besluit luchhtkwaliteit), en zo ja hhet kunnen beppalen welk rekenmoddel van toepasssing is 2. Het (laaten) uitvoerenn van luchtondderzoeken meet toepassing van v het NNM en CAR model (of een SRM M3 model) a) Het invventariseren en e controleren van invoergeegevens b) Het beewerken van gegevens g en daatabestanden c) Het bewerken van de d berekeningssresultaten 3. Het uittvoeren van lu uchtonderzoekken met behulp p van complexxe rekenmodeellen (juiste innput leveren enn output genererenn) 4. Het beoordelen en innterpreteren van v rapportagees (van internee of externe addviseurs) en daarover d adviseren i.h.k.v. de vergunnningverlening, handhaving en het nem men van een affwijkingsbesluuit missiemetingeen en geurondderzoeken 5. Het uittvoeren van em 6. Het beoordelen van geurrapportagges"

Stedenb bouw en inriichting open nbare ruimtee 1. Opstelllen stedenbouuwkundige en inrichtingsplaannen 2. Adviseeren over bouw wvoornemenss die afwijken van het vigerrende beleid 3. Opstelllen van richtliijnen en kaderrs voor steden nbouwkundigee en inrichtinggsplannen 4. Beoorddeling extern gemaakte g steddenbouwkunddige en inrichtiingsplannen"

Exploitaatie / planeconomie 1. Het oppstellen, adviseeren over de besluitvoering b g en het uitvoeeren van plann nen m.b.t. gron ndexploitatiess 2. Het oppstellen van haaalbaarheidsannalyses, explooitatiebegrotinngen, variantenn afwegingen,, rendementsbberekeningen, begrotinggen voor projectonntwikkeling etc. 3. Beoorddelen van de effecten e van de d grondexploiitatiewet en oppstellen effecttrapportages"

Cultuurrhistorie Algemeenn: 1. Adviseeren t.a.v. culttuurhistorischee aspecten in het h kader van omgevingsveergunningen en het handhavven van de omgevinggsvergunning 2. Beoorddelen van de aanvraag a aan cultuurhistoris c sche waarden 3. Effecteen van het te nemen n afwijkiingsbesluit aanngeven op de cultuurhistoriische waarde 4. Opstelllen van voorschriften voor omgevingsverrgunning 5. Inhouddelijk advisereen bij bezwaarr en beroep Aanvullende activiteiteen Gebouwde Monumentennzorg: 6. Adviseeren t.a.v. monnumentale asppecten in het kader k van omggevingsvergunnningaanvrageen (activiteit bouwen b en slopen) enn het handhavven van de omgevinggsvergunning)) 7. Toetsen van de aanv vraag aan de Monumentenw M wet 1988 8. Toetsen van de aanv vraag aan een erfgoedverorddening 9. (Beoorrdelen van) boouwhistorischee onderzoek en e waardestelllingen: Interprreteren monum mentwaardighheid (van onderdeleen) Aanvullende activiteiteen Archeologiische Monumeentenzorg (AM Mz): a in heet kader van omgevingsverggunningen 10. Advisseren t.a.v. arccheologische aspecten 11. Toetssen van de aan nvraag aan de Monumenten nwet 1988 12. Toetssen van de aan nvraag aan eenn eventuele errfgoedverordenning 13. Beoorrdelen van arccheologische rapporten r

23 mber 2010 9 decem Aanvullende activiteiteen Beschermdde stads- en doorpsgezichten:: 14. Advisseren t.a.v. steedenbouwkunddige, historiscch-geografischhe en ruimtelijjk aspecten inn het kader vann omgevinggsvergunningeen 15. Makeen van een culltuurhistorischhe en ruimtelijjke analyse 16. Vertaalen cultuurhisstorische waarrden en betekeenissen naar ruuimtelijke uitggangspunten of o toetscriteriaa voor aanvragenn 17. Toetssen van de aan nvraag aan de doelstelling van v het instrum ment bescherm md gezicht en het ter bescheerming strekkendd bestemmingsplan 18. Toetssen van de aan nvraag aan hett ruimtelijke kwaliteitsbelei k id (welstand) en e erfgoedverrordening Aanvullende activiteiteen Cultuurlanddschap: vingsvergunningen 19. Advisseren t.a.v. cultuurlandschaappelijke aspeccten in het kadder van omgev 20. Effecten van het te nemen afwijkkingsbesluit aangeven op heet landschap.""

Milieuzoonering 1. Het uittvoeren van milieuzonering m gsonderzoek: a) Het beppalen van de milieugevoeli m igheid van de gewenste funcctie en de omg geving (gebieedstype) b) Het beepalen van millieuzones in enn rondom het plangebied aaanwezige plan nologische besstemmingen m.b.v. m de systematiiek Bedrijven en Milieuzonnering c) Het beppalen van millieuzones van in en rondom m het plangebieed aanwezige bedrijven m.bb.v. de system matiek Bedrijvenn en Milieuzon nering en op basis b van (pseuudo) milieuweet- en regelgevving d) Het beepalen van millieuzones van niet-inrichtin nggebonden hiinder- en risicobronnen op basis b van (pseeudo) milieuweet- en regelgevving e) Het beoordelen of nader onderzoeek naar een miilieuaspect nooodzakelijk is,, zoals b.v. ako oestisch onderrzoek nterpreteren vaan nader milieeuonderzoek en e de consequuenties van hett onderzoek t.a.v. de f) Het beooordelen en in gewenstee ontwikkelingg g) Het maaken van inhooudelijke overrwegingen oveer aan te houdden milieuzonees uitgaande van v de geldendde toetsingskkaders en de beschikbare b afweginggsruimte h) Het oppstellen van eeen milieuzoneringsparagraaaf t.b.v. een afw fwijkingsbeslu uit 2. Het begeleiden, beooordelen en intterpreteren vann een milieuzooneringsonderrzoek"

Memo. vragenlijst Het Excel-bestand. Voor de. voor het maken AH Amstelveen. Tel: Fax: www. deloitte

Recommend Documents