Memo Bestuurlijk overleg Mobiliteit Aan
Betreft
Bestuurlijk Overleg Mobiliteit
Memo BOM: Stand van zaken Grote Infrastructuurprojecten (agendapunt 5)
Inleiding In de stadsregio wordt een groot aantal grote infrastructurele projecten gepland en uitgevoerd. Hieronder wordt kort de stand van zaken toegelicht. ViA15 (Doortrekking A15) In juni 2012 is er een definitief tracé vastgesteld voor het doortrekken van de A15. Ten opzichte van het standpunt (januari 2012) is gekozen voor een verlegde en verdiepte ligging bij Groessen, nader uit te werken in het tracébesluit (ontwerp) en mede te financieren uit een aanbestedingsmeevaller. De bestuursovereenkomst tussen Rijk, provincie en stadsregio is in juli 2013 ondertekend. In deze overeenkomst zijn de financiële en organisatorische afspraken over het project vastgelegd. Daarnaast staan in de bestuursovereenkomst ook afspraken over de verdere uitwerking van het project, onder meer over de besteding van de provinciale bijdrage van € 55 miljoen voor inpassing en infrastructuur waarover in de regio overeenstemming werd bereikt. De volgende fase is nu het opstellen van het OTB. In de afgelopen periode is daartoe een aantal deelonderzoeken uitgevoerd. Om dit echter in zijn totale omvang te kunnen doen diende de hoogte van het toltarief bekend te zijn. Dit is noodzakelijk om de verkeersberekeningen te kunnen maken; deze vormen immers de basis voor een aantal andere onderzoeken (onder meer voor geluid). De Minister heeft op 25 november 2013 de definitieve toltarieven bekend gemaakt, te weten € 1,18 voor personenauto’s en € 7,11 voor vrachtwagens. Aanvankelijk waren hogere tarieven aangekondigd, maar mede onder druk van de regio zijn deze naar beneden bijgesteld. De berekende vraaguitval komt met de nieuwe tarieven uit op circa 35%, hetgeen in lijn is met eerdere verwachtingen en in die zin als aanvaardbaar wordt gezien. Nu ook het nieuwe verkeersmodel NRM 2014 is vrij gegeven wordt ook volop gewerkt aan deze onderdelen van het OTB. In het DO MIRT is overigens gevraagd om voor het BO MIRT ook de verkeersprognoses zonder tol vrij te geven een indicatuie is daarna gegeven. Naar verwachting is het OTB in november 2015 gereed. De samenhang met de wetgeving inzake tol brengt met zich mee dat men met het ter visie leggen van het OTB afhankelijk is van besluitvorming daaromtrent in de Kamer. In het MIRT-projectenboek wordt voortaan een marge gehanteerd voor de openstellingsplanning. Voor het project is nu opgenomen de periode 2019-2021. Het Rijk spant zich in om het project in 2019 open te stellen voor het verkeer. Gemeenten en provincie kijken in samenwerking met RWS naar een optimale inpassing en de gevolgen voor het onderliggend wegennet (waarbij door de partners van de samenwerkingsovereenkomst deze overeenkomst in acht genomen zal worden). Daarnaast wordt bekeken hoe kansen voor HOV, P+R, carpool en fietsvoorzieningen optimaal benut kunnen worden, vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het goed functioneren van het project als totaal oplossing
vervolg voor de regio. Met name de situatie op de N810 bij Zevenaar vraagt om nadere uitwerking. Overeenstemming is bereikt over een voorkeursvariant voor aanpassingen van het viaduct in de A12 in relatie tot de spoorverdubbeling Zevenaar-Didam. Aan de Minister wordt nu voorgesteld akkoord te gaan met een scopewijziging voor het project ViA15. A50 Ewijk – Valburg Verbreding / renovatie oude Tacitusbrug Het verkeer op de A50 tussen de knooppunten Ewijk en Valburg maakt sinds mei 2013 gebruik van de nieuwe Tacitusbrug over de Waal met 2x3 rijstroken. Hierdoor is het voormalige fileknelpunt nummer 1 van Nederland momenteel uit de lijst van grote fileknelpunten verdwenen. De naastgelegen oude Tacitusbrug kan daarom vrij van verkeer en zonder grote hinder voor de weggebruiker, worden gerenoveerd. De gevolgen van de renovatie voor de omwonenden zijn minimaal. In juli 2014 heeft er een kortgeding gediend tussen RWS en de aannemer inzake de tui-vervanging. Op 16 juli 2014 heeft de rechter de aannemer opgedragen de werkzaamheden te hervatten. De aannemer heeft de uitvoering van de werkzaamheden inmiddels hervat. De korte tui-Zuid is vervangen en inmiddels wordt gewerkt aan het vervangen van de korte tui-Noord. Op dit moment is bekend dat de ingebruikname van 2x4 rijstroken niet meer in 2015 zal plaatsvinden. Over de nieuwe datum ingebruikname van de 2x4 rijstroken is RWS in gesprek met de aannemer. Als de renovatie van de oude brug gereed is kan het verkeer op de A50 tussen de knooppunten Ewijk en Valburg gebruik maken van 2x4 rijstroken. Het verkeer van zuid naar noord rijdt dan over het oude gedeelte -dat nu gerenoveerd wordt- van de Tacitusbrug; verkeer van noord naar zuid rijdt dan over het nieuwe deel van de Tacitusbrug. RWS streeft naar een zo snel mogelijke openstelling van de gerenoveerde brug en naar 2x4 rijstroken op de A50 tussen de knooppunten Ewijk en Valburg en vindt het evenzeer van groot belang dat de brug goed en duurzaam wordt gerenoveerd. A12 Veenendaal - Ede - Grijsoord De verbreding van Ede-Grijsoord is in een DBFM-contract op de markt gezet. Het contract bevat - naast de feitelijke verbreding -ook het onderhoud van het traject, plus onderhoud van het traject Veenendaal–Ede. Projectnaam is A12 VEG (Veenendaal - Ede - Grijsoord). De aanbesteding is reeds succesvol afgesloten. Op 18 juli jongstleden is bekend gemaakt dat Heijmans het project gegund heeft gekregen. Op 29 augustus jongstleden is op het districtskantoor van RWS in Wolfheze het contract door beide partijen getekend (contractclose). Op 26 september jongstleden heeft ook de financial close plaatsgevonden. Heijmans heeft het Aanvangscertificaat op 2 februari 2015 gehaald en is gestart met het kappen van bomen. Kennismaking met belangrijke omgevingspartijen heeft al plaatsgevonden (onder andere de gemeente Ede, de provincie Gelderland, natuurbeheerders en recentelijk de Verkeerscentrale en andere wegbeheerders). Ook met Natuurmonumenten en ProRail heeft Heijmans contact. Volgens de plannen van Heijmans geldt er tijdens de werkzaamheden een maximum snelheid van 120 km per uur en is er een vluchtstrook aanwezig, m.u.v. een periode van 6 weken per rijbaan. Gedurende die periode van 6 weken geldt een maximum snelheid van 90 km per uur en zijn er om de 500 meter pechhavens aanwezig. De lagere 2/6
vervolg maximum snelheid van 90 km per uur is gepland in het 3e en 4e kwartaal van 2015. Rond de zomer van 2016 verwacht Heijmans de A12 beschikbaar te hebben, d.w.z. dat het verkeer gebruik kan maken van de verbrede weg. Voorafgaand aan de beschikbaarheid vindt een weekendafsluiting plaats waarin diverse werkzaamheden worden uitgevoerd. Ook na beschikbaarheid van de rijstroken op de A12 zullen nog diverse werkzaamheden aan hoofd- en onderliggend wegennet worden uitgevoerd. Het werk is begin 2017 voltooid. Daarna zal de beheerperiode ingaan. Het project loopt volgens planning en verwachting. Om de verbreding van de A12 mogelijk te maken is een nieuw, langer, viaduct in de N224 noodzakelijk. Los hiervan worden ook de op- en afritten enigszins aangepast. Uit berekeningen blijkt dat de VRI’s het verkeer op termijn niet kunnen afwikkelen. Nu al ontstaat incidenteel filevorming die binnen enkele jaren structureel zal zijn vanwege de autonome verkeersgroei en een beperkte projectbijdrage. Om een toekomstvaste oplossing te bieden moet er op de N224, ook over het viaduct heen, een extra rijstrook richting Arnhem komen. Het nieuw te bouwen viaduct moet daarvoor dus ook breder worden dan het huidige. De provincie Gelderland heeft begin 2012 aan RWS gevraagd deze extra verbreding in de scope van het DBFM-contract op te nemen zodat in één keer een toekomstvast viaduct wordt gerealiseerd. De provincie Gelderland heeft in de begroting 2012 een reservering opgenomen ten bedrage van € 1 miljoen. Provincie en RWS zijn het eens over de scope en financiering. Inmiddels is er een Bestuursovereenkomst en een uitvoeringsovereenkomst tussen de Provincie en Rijkswaterstaat inzake aanpassing N224 gesloten. Relevante zaken uit de Bestuursovereenkomst zijn geborgd in eisen in de DBFM-overeenkomst. De aanpassing van de aansluitende infrastructuur (N224) kan vervolgens separaat, nadat daarvoor de planologische procedures doorlopen zijn, in opdracht en voor rekening van de provincie worden uitgevoerd. Afgelopen januari heeft een inloopavond plaatsgevonden. Er zijn ca. 300 mensen langs gekomen. De mensen spraken hun waardering uit over dit gezamenlijk initiatief met Heijmans. . Programma Onderhoud Bruggen (RWS-ON) 1. IJsselbrug Doesburg (N317) Momenteel wordt door RWS het groot onderhoud voorbereid van de verkeersbrug Doesburg. Gezien de status van de betondekken (hoofdrijbaan en fietspaden) moeten deze geheel worden vervangen, waarbij tijdens het vervangen van het betondek in de hoofdrijbaan sprake is van een maximaal 12 weken durende stremming voor al het gemotoriseerde verkeer. Fietsverkeer, OV en hulpdiensten kunnen gebruik blijven maken van de brug gedurende de uitvoering van de werkzaamheden. Naast de volledige stremming voor gemotoriseerd verkeer zal er ook sprake zijn van versmalde rijstroken over een periode van maximaal 10 weken in verband met het conserveren (schilderen) van de gehele brug. In overleg met de gemeente Doesburg en de provincie is besloten dat de stremming van de hoofdrijbaan alleen mag plaatsvinden in de periode van 1 september 2015 tot 31 december 2015.
3/6
vervolg Met de provincie is afgesproken dat de werkzaamheden die verkeershinder voor het gemotoriseerd verkeer veroorzaken uiterlijk 1 januari 2016 gereed moeten zijn, vanwege het project Traverse Dieren van de provincie (de verkeersbrug Doesburg maakt dan onderdeel uit van de omleidingsroute). De werkzaamheden die geen verkeershinder voor gemotoriseerd verkeer veroorzaken mogen worden uitgevoerd tot 1 juli 2016.
2. Waalbrug Nijmegen Momenteel wordt door RWS onderzocht welk onderhoud er moet plaatsvinden en welke kosten daarmee zijn gemoeid. Tevens wordt onderzocht wat de functionele eisen zijn waaraan de brug tijdens en na het onderhoud dient te voldoen. Er is op verzoek van Nijmegen bekeken of een extra fietsbaan en een extra HOV/dedicated baan (staduitwaarts) op de Waalbrug mogelijk is. Gemeente Nijmegen heeft zich met het raadsbesluit van 19 november jongstleden uitgesproken financieel garant te staan voor het verbreden van het fietspad aan de westzijde van de Waalbrug. Zodat hier een in twee richtingen te berijden fietspad en voetpad ontstaat na het uitvoeren van het onderhoud en vooralsnog af te zien van een extra busbaan staduitwaarts. De kosten hiervan bedragen ongeveer € 10 miljoen. Het College van Nijmegen heeft een deel van het benodigde budget al gereserveerd in het Coalitieakkoord (€ 5 miljoen). Voor het resterende deel wordt aanvullende financiering gezocht met name __ provincie. Provincie heeft inmiddels € 1,5 miljoen gereserveerd in het MIAM . PS nemen hierover op 8 juli een beslissing. Uit de BDU stadsregio wordt daarnaast € 3,05 mln vrijgemaakt. Daarnaast wordt bezien of ook een gedeeltelijke financiering uit Beter Benutten Vervolg een optie is( € 0,45 mln.). De gemeente Nijmegen, Rijkswaterstaat en in- en externe experts hebben een Value Engineering (VE) studie uitgevoerd naar de mogelijke uitvoeringsscenario’s. De uitkomsten van deze studie worden meegewogen bij de uiteindelijke keuze waaronder het groot onderhoud mag worden uitgevoerd.
3. John Frostbrug Arnhem In 2018 vindt groot onderhoud plaats aan de John Frostbrug. Onderzocht zal moeten worden aan welke functionele eisen de brug moet blijven voldoen, tijdens en na het groot onderhoud. Tevens dient onderzocht te worden of er nog constructieve aanpassingen nodig zijn. In 2015 vinden er enkele kleine reparaties plaats om verdere degradatie van de brug te voorkomen. Deze werkzaamheden zullen worden uitgevoerd in de verkeersluwe periodes (vakanties, weekenden en/of in de nachtelijke uren) 4. Westervoortsebrug Westervoort In 2016 vindt groot onderhoud (fase 2) plaats aan de Westervoortsebrug (auto- en fietsbrug). De werkzaamheden bestaan voornamelijk uit het conserveren (schilderen) van de auto- en fietsbrug. T.b.v. deze werkzaamheden dient de autobrug maximaal voor een periode van 10 weken te worden afgesloten. In overleg met de wegbeheerders is afgesproken dat de werkzaamheden worden uitgevoerd in de zomer van 2016. Tijdens de stremming van de autobrug kunnen hulpdiensten, OV en landbouwverkeer gebruik blijven maken van de brug. Ook (brom)fietsers en brommobielen kunnen gedurende de uitvoering van de werkzaamheden de brug blijven gebruiken. A325 en ontsluiting Waalsprong en mobiliteitsknoop Lent De ombouw van de A325 bij Nijmegen tot een stadsas is afgerond. In 2012 is de gemeente gestart met de ombouw van de aansluiting Lent en station Lent. Dit in verband met de aanleg van de stadsbrug en de Graaf Allardsingel. Daarnaast worden in deze knoop ook voorzieningen voor het RijnWaalPad en het HOV gerealiseerd, een fietstunnel 4/6
vervolg onder de A325 en verschuift station Lent enige honderden meters noordwaarts. Het totale project is gebundeld onder de naam mobiliteitsknoop Lent. In 2015 zal de totale knoop gereedkomen. Station Lent is afgelopen zomer opengesteld. Over de aanleg van de Dorpensingel Oost loopt nog overleg tussen Nijmegen en Lingewaard. A50/A326 knooppunt Bankhoef Er is (na de capaciteitsuitbreidingen bij en tussen de knooppunten Ewijk en Valburg) dagelijkse filevorming bij het knooppunt Bankhoef (A50/A326) zowel op de provinciale weg A326 als op de A50 richting zuiden. Er is onderzoek uitgevoerd door de gezamenlijke wegbeheerders of regelscenario’s de files kunnen verminderen of dat fysieke maatregelen nodig zijn. Dit onderzoek is in 2014 afgerond en concludeert dat regelscenario’s geen oplossing bieden en dat er meer gedacht moet worden aan korte termijn matregelen in de vorm van een verlengde invoegstrook A326 op de A50 en op de lange termijn dit project zo mogelijk te agenderen voor het MIRT. Het knelpunt wordt genoemd in het nieuwe provinciale coalitieakkoord. Op het vorige BOM is gevraagd naar de kosten van de korte termijn maatregelen. Dit levert het volgende beeld op: De kosten van de verlengde invoegstrook worden geraamd op € 1 mln Vanwege de relatief onveilige situatie op de A326 ( veel kop/staartbotsingen met letsel) wordt ook gedacht aan de mogelijkheid van filesignalering boven de weg. De kosten hiervan worden voorlopig geraamd op € 2 mln. Bezien zal worden hoe deze maatregelen scoren op hun effectiviteit en oplossend vermogen, zowel solo en als in combinatie.o.a. in relatie tot de kosten Zowel provincie als RWS hebben hiervoor (nog) geen middelen beschikbaar of gereserveerd. In het kader van het Beter Benutten Vervolg zal naar dit knelpunt gekeken via de ITSaanpak. Voor de lange termijn aanpak zou wellicht een analyse gemaakt kunnen worden als de extra A50 brug enige tijd in gebruik is( medio 2016).Ook zou bezien kunnen worden of de provincie Brabant niet hierbij betrokken moet worden. Geadviseerd wordt van bovenstaande kennis te nemen en voor een volgend BOM opnieuw te agenderen als meer bekend is van de effectiviteit /oplossend vermogen van de (mogelijke) korte termijn maatregelen . N348 Traverse Dieren Het inpassingsplan is op 26 juni 2013 vastgesteld. Op 14 februari 2014 heeft Raad van State uitspraak gedaan in de beroepsprocedure. Het centrum- en westelijk deel van het plan is vastgesteld maar het plan voor het oostelijk deel is vernietigd. Voor dit deel is het herstel-inpassingsplan recentelijk op 12 november jongstleden door Provinciale Staten vastgesteld. Het benodigde aanvullende budget ter hoogte van € 5 miljoen is inmiddels ook door Provinciale Staten beschikbaar gesteld. De aanbestedingsprocedure is inmiddels gestart, de préselectie is afgerond, zomer 2015 is de gunning gepland. Uitvoering van het hoofdcontract start vervolgens begin 2016. Voor die tijd wordt reeds in voorjaar 2015 de overweg Harderwijkerweg en het bijpassende weggedeelte aan de noordzijde in uitvoering gebracht. De bouw van de onderdoorgang aan de Kanaalweg (gelegen in het herstelinpassingsplan en aanbesteding door ProRail) zal vanaf zomer 2018 starten.
5/6
vervolg Arnhem CS Rijk, provincie, stadsregio en gemeente participeren financieel in Arnhem CS. Vanwege kostenoverschrijdingen is met de betrokken overheden een afspraak gemaakt over aanvullende financiering. Op 15 mei 2012 is het contract voor de bouw van de stationshal ondertekend. De bouw zal november 2015 gereed zijn. Het station wordt op 19 november door de staatssecretaris geopend Spoorprojecten( zie aparte memo voor bij punt 9) Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van de voortgang van de overige projecten. 2. Bespreken hoe om te gaan met fileproblemen bij knooppunt Bankhoef. Tijdspad grote projecten 2013: - Tweede Stadsbrug Nijmegen gereed. - Start groot onderhoud Waalbrug (inclusief aanleg bij dijkverlegging). - Openstelling 2eWaalbrugEwijk (A50). - Start groot onderhoud huidige Waalbrug (A50) Ewijk. - Opening definitief station Lent. - Start bouw station Nijmegen Goffert, keervoorziening Wijchen en eerste fase derde spoor in Elst. 2014: - Start contractvormingsfase groot onderhoud Waalbrug Nijmegen. - Verwachte start aanbesteding A12 Veenendaal-Ede-Grijsoord naar 2x3 rijstroken. - Opening station Nijmegen Goffert en oplevering keervoorzieningen Wijchen en Elst. - Start traverse Dieren. 2015: - Verwachtte start verbreding A12 Ede-Grijsoord naar 2x3 rijstroken. - Afronding station Arnhem Centraal. - 2e helft 2015 Groot Onderhoud Verkeersbrug N317 Doesburg. 2016: - Verwachtte oplevering 2x3 rijstroken A12 Veenendaal – Ede-Grijsoord. - Start groot onderhoud Waalbrug Nijmegen. - Groot onderhoud IJsselbrug Doesburg gereed. - Groot onderhoud (fase 2) Westervoortsebrug. 2017: - Groot onderhoud Waalbrug Nijmegen gereed. - Verdubbel spoorlijn Zevenaar – Didam gereed. 2018: - Oplevering traverse Dieren. - Groot onderhoud John Frostbrug. 2019: - Ingebruikname doorgetrokken A15.
6/6
