ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/524-000, 024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán:
Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. e-mail:
[email protected] Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-
Hétfő, Kedd, Szerda: Csütörtök: Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! év:
hó:
nap:
A határozat jogerős: Iktatószám:
13964-19/2009
Hiv. szám:
-
Tárgy: Győr
Előadó:
dr. Kovács Bernadett/
Melléklet:
-
BIOKOMPLEX KFT. nem veszélyes hulladékok begyűjtésének és szállításának engedélye
Kelemenné Szalóky Tímea
KÜJ:
9-15 óráig, 9-16 óráig
100232943
KTJ: 101088263
HATÁROZAT I. A hatóság a BIOKOMPLEX Környezetvédelmi Kft. (9030 Győr-Bácsa 0614/8 hrsz.; statisztikai azonosító jel: 11953476-3700-113-08) részére – kérelmének részben helyt adva engedélyezi
nem veszélyes hulladékok szállítással történő begyűjtését az alábbiak szerint: 1.) Az engedélyezett tevékenység megnevezése és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: A begyűjtés helye: Győr megyei jogú város közigazgatási területe, Sopron megyei jogú város közigazgatási területe, Tatabánya megyei jogú város közigazgatási területe, Győr-Moson-Sopron megye teljes közigazgatási területe, Komárom-Esztergom megye teljes közigazgatási területe, Vas megye teljes közigazgatási területe, Veszprém megye közigazgatási területe, Székesfehérvár megyei jogú város közigazgatási területe, Dunaújváros megyei jogú város közigazgatási területe, Szekszárd megyei jogú város közigazgatási területe, Veszprém megyei jogú város közigazgatási területe, Baranya megyéből Ófalu közigazgatási területe, Fejér megye teljes közigazgatási területe, Somogy megyéből Balatonszabadi, Kánya, Siófok, Siójut, Tengőd, valamint a Balaton parti településeknek a tó medrében (jogi partvonalával határolt területébe) nyúló, tartozó közigazgatási területe, Tolna megye – kivéve Attala, Csikóstőttős, Jágónak, Kapospula, Kaposszekcső, Kismányok, Lápafő, Nagymányok, Nak,Váralja, Várong, a Duna parti településeknek a folyam (középvízi) medrébe nyúló/tartozó közigazgatási területét, valamint a Paksi Atomerőmű és a Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolójának területét, Zala megye teljes közigazgatási területe, Budapest főváros közigazgatási területe, Salgótarján megyei jogú város közigazgatási területe, Heves megyéből Apc, Boldog, Hatvan, Heréd, Kerekharaszt, Lőrinci, Nagykökényes, Petőfibánya, Zagyvaszántó közigazgatási területe, Nógrád megye teljes közigazgatási területe, Pest megye – kivéve Abony, Albertirsa, Cegléd, Ceglédbercel, Csemő, Dánszentmiklós, Jászkarajenő, Kocsér, Köröstetétlen, Mikebuda, Nagykőrös, Nyársapát, Pilis, Tápiószőlős, Törtel, Újszilvás közigazgatási területe, Fejér, Tolna és Bács-Kiskun megyében a Duna parti településeinek a folyam (középvízi) medrébe nyúló/tartozó közigazgatási területe a folyam folyásirányát tekintve a
2 dunaföldvári híd szelvényéig, a Duna parti településeknek a folyam (középvízi) medrébe nyúló/tartozó, Nagykanizsa megyei jogú város közigazgatási területe, Szombathely megyei jogú város közigazgatási területe, Zalaegerszeg megyei jogú város közigazgatási területe, Somogy megyéből Balatonszentgyörgy, Csákány, Főnyed, Hollád, Iharosberény, Inke, Nagyszakácsi, Nemesdéd, Nemesvid, Pogányszentpéter, Sávoly, Somogysámson, Somogysimonyi, Somogyzsitva, Szegerdő, Szőkedencs, Tapsony Tikos, Varászló, Vése, Vörsközigazgatási területe, valamint Őrtilos település Mura (középvízi) medrébe nyúló/tartozó közigazgatási területe. A begyűjtési technológia (B0001): Az Észak-dunántúli, a Közép-dunántúli, a Közép-Duna-völgyi és a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségek illetékességi területéről megrendelés alapján a folyékony hulladékot, vagy legfeljebb 20%-os szárazanyag tartalmú iszap hulladékokat a lakosság vagy gazdálkodó szervezetek telephelyéről, hulladék gyűjtő létesítményéből a tartályos gépjármű gégecsövének segítségével kiszippantják, majd a tartály meg telte után beszállítják a Kft. üzemeltetésében levő Győr-Bácsa 0614/8 hrsz-ú folyékony hulladék kezelő telephelyre. A Kft. érvényes egységes környezethasználati és hulladékkezelési engedélyekkel rendelkezik a nevezett hulladékok kezelésére. Ssz. EWC kód 1. 16 10 02 2. 3.
19 06 03 19 06 05
4.
19 07 03
5.
19 13 08
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
20 01 25 02 03 03 20 01 08 20 01 30 20 03 99 02 01 01 02 02 04
13.
02 03 01
14.
02 03 05
15.
02 04 03
16.
02 05 02
17.
02 06 03
18.
02 07 01
19. 20. 21.
02 07 02 02 07 04 02 07 05
22.
03 03 09
Megnevezés vizes folyékony hulladékok, amelyek különböznek a 16 10 01-től települési hulladék anaerob kezeléséből származó folyadék állati és növényi hulladék anaerob kezeléséből származó folyadék hulladéklerakóból származó csurgalékvíz, amely különbözik a 19 07 02-től szennyezett talajvíz remediációjából származó szennyvizek, tömény vizes oldatok, amelyek különböznek a 19 13 07-től étolaj és zsír oldószeres extrakcióból származó hulladékok bilológiailag bomló konyhai és étkezdei hulladékok mosószerek, amelyek különböznek a 20 01 29-től közelebbről nem meghatározott lakossági hulladékok mosásból és tisztításból származó iszap folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok
Mennyiség (t/év) 3000 3000 2000 1000 4000
6500 1000 2000 70015
mosásból, tisztításból, hámozásból, centrifugálásból, és más szétválasztásokból származó iszapok folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok a nyersanyagok mosásából, tisztításából és mechanikus aprításából származó hulladékok szeszfőzés hulladékai fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyagok folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok 9900 Hulladék mésziszap
3 23. 24.
25. 26.
27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
03 03 10
mechanikai elválasztásból származó szálmaradék, száltöltőanyag- és fedőanyag-iszapok 03 03 11 folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok, amelyek különböznek a 03 03 10-től 04 01 07 folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó, krómot nem tartalmazó iszapok 04 02 20 folyékony hulladékok keletkezésük helyén történő kezeléséből származó iszapok, amelyek különböznek a 04 02 19-től 16 06 04 települési hulladék anaerob kezeléséből származó kirothasztott anyag 19 06 06 állati és növényi hulladék anaerob kezeléséből származó kirothasztott anyag 19 09 02 víz derítéséből származó iszapok 19 09 03 karbonát sók eltávolításából származó iszapok 20 03 04 Emésztőgödrökből származó iszapok 19 08 05 települési szennyvíz tisztításából származó iszapok 19 08 12 ipari szennyvíz biológiai kezeléséből származó iszapok, amelyek különböznek a 19 08 11-től 19 08 14 ipari szennyvíz egyéb kezeléséből származó iszapok, amelyek különböznek a 19 08 13-tól A begyűjthető nem veszélyes hulladékok évi összes mennyisége: 102415
tonna
2.) Környezetvédelmi előírások: 1. A begyűjtött, szállított hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladéknak a veszélyes hulladék besorolását eredményezné. 2. A begyűjtését, szállítását a hulladékok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak megfelelő, környezetbe jutását megakadályozó, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. 3. A begyűjtött hulladékokat a Kft. érvényes egységes környezethasználati vagy hulladékkezelési engedélye alapján kell a Kft. Győr-Bácsa 0614/8 hrsz-ú telephelyen kezelni. 4. Amennyiben a begyűjtött hulladék kezelésére a Kft. telephelyén valamilyen technikai ok miatt nem lehetséges, a begyűjtött hulladékokat, késedelem nélkül, kezelésükre feljogosított gazdálkodó szervezetnek kell átadni. 5. A tevékenység végzése során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát – a kárelhárítás egyidejű megkezdésével – az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, az esetlegesen képződő veszélyes hulladékokat környezetszennyezését kizáró módon kell gyűjteni, kezelésükről engedéllyel rendelkező szervezetnek történő átadással kell gondoskodni. 6. Az engedélyes köteles a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíteni. 7. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. II. A hatóság a BIOKOMPLEX Környezetvédelmi Kft.-t (9030 Győr-Bácsa 0614/8 hrsz.; statisztikai azonosító jel: 11953476-3700-113-08), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi. III. A hatóság az EWC 020199, 020199, 020201, 020299, 020302, 020399, 020499,020501,020599,020602,020699,020703,020799,030199,030302,030305,030399,040105,040
4 199,040210,040215,040217,040299,080116,080120,080307,080308,080414,080416,100123,110123, 110112,110114,160115,161004,190206,190299,190404,190699,190809,190899,190999,191304,191 306 és 200306 kódszámú hulladékok begyűjtésére vonatkozó kérelmet elutasítja. A hatóság az egységes környezethasználati engedély és a nem veszélyes hulladék komposztálásra kiadott hulladék kezelési engedélyben megállapított mennyiségeket meghaladó mennyiségű hulladék begyűjtésére irányuló kérelmet elutasítja. IV. Jelen engedély a nem veszélyes hulladékok komposztálására vonatkozó H-6563-13/2009. sz. határozat jogerőre emelkedésétől számított 2 éven belül indított felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát az engedélyesnek kell kérnie, a jogszabályban előírt tartalmú dokumentáció benyújtásával. V. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni VI. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 36.000.-Ft.
INDOKOLÁS A BIOKOMPLEX Környezetvédelmi Kft. (9030 Győr-Bácsa 0614/8 hrsz.; statisztikai azonosító jel: 11953476-3700-113-08) (továbbiakban:Kft.) hulladékkezelési engedélykérelmet nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél kérelmében előadta, hogy nem veszélyes hulladékok szállítással történő begyűjtését kívánja végezni. A Kft. megfizette a hatóság által megállapított 72.000.-Ft igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges ÁNTSZ Győri, Pannonhalmai, Téti Kistérségi Intézetének szakhatósági eljárásáért megállapított 27.700- Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a Kft. hulladék kezelési engedélykérelmében megnevezett EWC 02 02 01, 02 02 99 és 020502 kódszámú állati eredetűek hulladékok begyűjtésére irányuló, a hatósághoz benyújtott kérelmét annak mellékleteivel, valamint az ügyben keletkezett egyéb iratokkal együtt – 13964-8/2009. számú végzésével áttette a Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Állategészségügyi Állomásához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága a hatóságnak megküldött nyilatkozatában
5 előadta, hogy a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó egészségügyi előírások megállapításáról szóló 1774/2002/EK rendelet hatályára vonatkozó rendelkezések alapján megállapítható, hogy a Biokomplex Kft. a begyűjtött biológiailag bomló konyhai és étkezdei hulladékot mesterséges biológiai tisztítással történő ártalmatlanítás céljából veszi át, ezért az ilyen állati eredetű hulladékok begyűjtésére irányuló kérelem elbírálására az Állategészségügyi Igazgatóság hatáskörrel nem rendelkezik. A fentiek alapján az EWC 02 02 01, 02 02 99 és 020502 kódszámú állati eredetű hulladékok begyűjtésére irányuló kérelmet az eljáró hatóság bírálta el. A hulladékkezelési engedélyezési eljárásra irányadó ügyintézési határidő 3 hónap a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 43. § (1) bekezdése alapján. Az ügyintézési határidő utolsó napja: 2010. február 17. A hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: A Kft. bérelt járművel gyűjti be a hulladékot a Észak-dunántúli, a Közép-dunántúli, a Közép-Dunavölgyi és a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségek illetékességi területéről, majd beszállítja az üzemeltetésében levő folyékony hulladék kezelő telephelyre. A rendelkezésre álló gépjármű SCANIA T113H6X2 típusú, 8 m3 térfogatú tartállyal ellátott, szippantós tehergépkocsi. A gépjármú használatára vonatkozó, a Farkas-Transz Kft-vel kötött bérleti szerződés, a forgalmi engedély és a MKEH Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság vizsgálati jegyzőkönyv másolatát becsatolták. A Felügyelőség hiánypótlási felhívásában kérte a jelenleg érvényes egységes környezethasználati és hulladékkezelési engedélyében nem szereplő hulladékok esetén a begyűjtött hulladékokat kezelő gazdálkodó szervezet nevét és telephelyének címét. A Kft. a hiánypótlásra adott válaszában azt nyilatkozta, hogy a Kft. csak nevére szóló érvényes kezelési engedéllyel rendelkező hulladékokat kívánja begyűjteni és nem csatolt be befogadó nyilatkozatokat. A Kft. a II. rész 1-10. hulladékok ártalmatlanítására a H-867-36/2007. sz., H-867-20/2007. sz., H10621-15/2004. sz., H-10621-16/2004. sz. határozatokkal módosított H-10621-8/2004. sz. határozat alapján egységes környezethasználati engedéllyel rendelkezik. A Kft. a II. rész 10-34. sorszámú hulladékok komposztálással történő előkezelésére a Felügyelőség által kiadott H-6563-13/2009. sz. hulladékkezelési engedéllyel rendelkezik, amelynek érvényessége a nevezett határozat jogerőre emelkedésétől számított 2 éven belül indított felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig tart. A felügyelőség rendelkezésére álló adatok szerint a Biokomplex Kft. nem veszélyes biohulladék komposztálási tevékenységet eddig nem végezett, a hulladékkezelő építmény megvalósítása, még nem történt meg. A H-5172-14/2007. számú határozatban előírásra került, hogy a lefolytatott komposztálásról 60 napon belül zárójelentést kell benyújtani, mely tartalmazza a felhasznált hulladékok EWC kódonkénti felsorolását, mennyiségeit, az előállított komposzt mennyiségét, akkreditált laboratóriummal méretett minőségi jellemzőit. A kész komposzt minőségének megállapítása, illetve a felhasználhatósága, csak akkreditált laboratórium mérései alapján, illetve a termelésnövelő anyagként történő minősítést követően lehetséges. A felügyelőség részére ezek az adatok nem álltak rendelkezésre, ezért a hatóság a Kft. részére a hulladékkezelésére két évre adott engedélyt. A Kft-nek mind a termésnövelő anyag forgalomba hozatalát, ill. mind a termőföldön való elhelyezést engedélyeztetnie kell a talajvédelmi hatósággal. Egyébként a fenti adatok most sem állnak a Felügyelőség rendelkezésére, ezért a komposzt minőségének, illetve felhasználási engedélyének hiánya miatt a hulladékkezelési engedély 5 évre nem adható ki. A hatóság szerint a komposztálandó hulladékok beszerzésére, illetve a komposztálási technológia - 6 hónap - lefolytatására, ill. a zárójelentés benyújtására 2 év elegendő, ezért a kérelmezett öt évvel szemben, a rendelkező részben előírt határidőig állapította meg az engedély hatályát. Az engedély hatályának megállapításánál figyelembe vette a hatóság azt is, hogy az 5 évig tartó előkezelési tevékenység során keletkező komposzt mennyisége, további lakossági panaszokat idézhetne elő. A Felügyelőség csak azon EWC kódú hulladéknak, az egységes környezethasználati és hulladékkezelési engedélyben maghatározott mennyiségű begyűjtését engedélyezi, amelyeket a jelenleg jogerős engedélyei tartalmaznak.
6 A hatóság az EWC 020199, 020199, 020201, 020299, 020302, 020399, 020499, 020501, 020599, 020602, 020699, 020703, 020799, 030199, 030302, 030305, 030399, 040105, 040199, 040210, 040215, 040217, 040299, 080116, 080120, 080307, 080308, 080414, 080416, 100123, 110123, 110112, 110114, 160115, 161004, 190206, 190299, 190404, 190699, 190809, 190899, 190999, 191304, 191306 és 200306 kódszámú hulladékok begyűjtésére vonatkozó kérelmet elutasítja, mivel jelenleg a Kft. nem rendelkezik kezelésükre engedéllyel. A hatóság az egységes környezethasználati engedély és a nem veszélyes hulladék komposztálásra kiadott kezelési engedélyben megállapított mennyiségeket meghaladó mennyiségű hulladék begyűjtésére irányuló kérelem elutasítása mellett döntött. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak: A tevékenység végzéséhez használt járművet a Kft. a telephelyén tárolja, és tisztítja. A tisztítása során a keletkező szennyvíz a csurgalék és csapadék elvezető rendszeren keresztül az olajos aknába jut, ahonnan az ásványolajos hulladékok kezelési technológiájával megegyező, az egységes környezethasználati engedélyben foglaltak szerinti kezelése történik. A Kft. alkalmaz környezetvédelmi megbízottat, illetve a begyűjtést irányító alkalmazottak rendelkeznek a tevékenység végzéséhez szükséges képesítéssel. Az esetlegesen bekövetkező havária elhárítására tervvel rendelkeznek. A tevékenységhez használt járművek karbantartását szerződés alapján szakszerviz végzi, a gépjármű tartályának mosása a telephelyen biztosított. Az érvényes egységes környezethasználati engedélye alapján az 1-10. sorszámú hulladékokat kétfokozatú, mesterséges biológiai tisztító rendszerén ártalmatlanítja, a 11-34. sorszámú hulladékokat komposztálással előkezeli. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján megkereste az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmai, Téti Kistérségi Intézetét (9022 Győr, Batthyány tér 3.), a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát (9028 Győr, Arató u. 5.) valamint Győr Megyei Jogú Város Jegyzőjét (9021 Győr, Városháztér 1), hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat. Az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmai, Téti Kistérségi Intézete 6141-2/2009. számon, a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH 17.2/4962-1/2009. számon adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztálya 1017002/2009 számú állásfoglalásában megállapította, hogy a hulladékkezelési tevékenység helyi természetvédelmi területet nem érint, arra nincs hatással, ezért nincs hatásköre szakhatósági állásfoglalást adni. A kérelmet megvizsgálva a hatóság megállapította, hogy a tárgyi ügy több Felügyelőség illetékességi területére vonatkozik. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a fenti tárgyú ügyben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 26.§ (1) c) pontja alapján megkereste a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget, a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget, és a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 94385/2009. számon, a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség KTVF: 57086-1/2009. számon, és az Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 9511-1/1/2009. számon adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához.. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14.§ (1) bekezdése szerint: „Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása.” A 14.§ (2) bekezdés előírja, hogy a „Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető.”
7 A 14.§ (3) bekezdése szerint pedig „A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket.” A fentiek alapján az elsőfokú hatóság a kérelemnek- a határozat rendelkező részében foglalt előírások betartásával - helyt adott. A 14. §.(4) bekezdése kimondja, hogy „A hulladékkezelő köteles a hulladék birtokosa számára előírt nyilvántartás és adatszolgáltatás elvégzésén túl a birtokába került, átvett hulladékra és az általa végzett kezelésre vonatkozó adatokat a külön jogszabályban meghatározott módon nyilvántartani és a hatóságoknak adatot szolgáltatni.” A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet (továbbiakban:R.) 20. § (1) bekezdés b) pontján, és a 22.§(1) (2) (3) bekezdésein alapul. Az engedély meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a R. 23/A § (1) bekezdésén alapul. Az engedély visszavonásáról a R. 24.§-a rendelkezik. A hulladékkezelés során bekövetkező esetleges környezetszennyezésre vonatkozó bejelentési kötelezettséget a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 50. § írja elő. A hatóság a havária esetén alkalmazandó rendelkezéseket a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet alapján írta elő. A hatóság a nyilvántartási és az adatszolgáltatási előírásokat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartásról és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X.18.) Kormány rendelet alapján írta elő. A határozat V. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72.§ (1) bekezdés df) pontján alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 96.§, 98.§ (1) bek. , 99.§(1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38.§ (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, 2009. december 18.
Gerencsér Tivadar Igazgató megbízásából Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési jogi titkárságvezető
