ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/524-000, 024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán:
Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. e-mail:
[email protected] Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-
Hétfő, Kedd, Szerda: Csütörtök: Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! év:
hó:
nap:
A határozat jogerős: Iktatószám:
5309-23/2011
Hiv. szám:
-
Tárgy: Vértesszőlős,
Előadó:
dr. Kovács Bernadett/
Melléklet:
-
ÉDT. VÍZMŰ ZRT. települési folyékony hulladék előkezelése
Kelemenné Szalóky Tímea
KÜJ:
9-15 óráig, 9-16 óráig
100262629
KTJ: 101051072
HATÁROZAT I. A hatóság – felülvizsgálva a H-6579-12/2007. számú határozatban foglaltakat - az Északdunántúli Vízmű Zrt. (2800 Tatabánya, Sárberek u. 100.; statisztikai azonosító jel: 11186748-4100-114-11) részére – kérelmének részben helyt advaengedélyezi a Vértesszőlős 0198/2 hrsz.-ú (Szentgyörgy-pusztai Iszapkezelő Telephely) telephelyén nem veszélyes hulladékok előkezelését az alábbiak szerint: 1. Az engedélyezett tevékenység megnevezése és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: Az előkezelési technológia: a) A folyékony hulladékok esetén az előkezelési technológia: P0102 - mechanikai-biológiai előkezelés b) A települési szennyvíz tisztításból származó iszapok esetén az előkezelési technológia: P0204 víztelenítés a) A folyékony hulladék előkezelése: A beszállított települési folyékony és a hulladéklerakóból származó csurgalékvíz hulladék 2 db nyíróráccsal ellátott, 132 m3 hasznos térfogatú, kétszintes ülepítővel és 18,2 m3 térfogatú rothasztótérrel egybeépített fogadó műtárgyba kerül. A fogadó műtárgyból a folyékony hulladék vizes fázisa bukóélen, tolózáraknán, hidrosztatikai nyomással működő vezetéken a levegőztető műtárgyba jut. A levegőztető medencében (hasznos térfogata: 130 m3) az oxigénbevitelt és keverést 4 db függőleges tengelyű rotor biztosítja. Az előkezelt folyékony hulladék további kezelése megegyezik a 2230-4/2011. sz. határozattal kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyben foglalt eljárással.
2 Az előkezelhető folyékony hulladékok megnevezés, EWC kódszáma, mennyisége: Megnevezés EWC kód emésztőgödrökből származó iszap 20 03 04 közelebbről nem meghatározott lakossági hulladékok 20 03 99 hulladéklerakóból származó csurgalékvíz, amely különbözik 19 07 03 a 19 07 02-től Az előkezelhető hulladékok mennyisége összesen: 30000 tonna/év, amelyből a naponta fogadható hulladékok mennyisége: 100 m3/nap.
Mennyiség (tonna/év) 26000 4000
b) Települési folyékony hulladék tisztításából származó iszapok előkezelése: A települési folyékony hulladék tisztításából származó iszapokat hulladékkezelési engedéllyel rendelkező szállítók szállítják be szippantós gépjárművel, amelyet a Szentgyörgypusztai Iszapkezelő Telephelyen (Vértesszőlős 0198/2 hrsz. ) az iszap osztó műtárgyban fogadják. Az előkezelés során a beszállított települési szennyvizek tisztításából származó iszapok 1-8 % szárazanyag tartalmát víztelenítéssel 18-23%-ra növelik. A települési szennyvizek tisztításából származó iszap előkezelése a következő műtárgyakban valósul meg: - Iszaposztó műtárgy részei: fogadóakna, iszaptér, tolózár zárkamara, - Iszapsűrítők, típusa: SFK 12 pálcás iszapsűrítő, (1-es és 3-as iszapsűrítő hasznos térfogata: 428 m3.) - Homogenizáló tartály, amelyben történik az iszap víztelenítésre történő előkészítése- hasznos térfogat: 210 m3 - Iszap víztelenítő: 2 db párhuzamosan üzemeltethető iszapvíztelenítő centrifuga, amelyek kapacitása 22 m3/h. ( A víztelenítés elősegítésére iszaphoz 0,4 % töménységben polielektrolit oldatot adagolnak.) - 120 m3 hasznos térfogatú csurgalékvíz átemelő, -A csurgalékvíz fogadóakna 6 m3 hasznos térfogatú vasbeton műtárgy. A víztelenített települési szennyvíztisztításából származó iszapot vagy engedéllyel rendelkező szállító vagy begyűjtő juttatja el hulladékkezelési engedéllyel rendelkező átvevőkhöz vagy a Környe 0268/4 hrsz-ú területen levő iszaptárolóba. (Engedély száma: 209912/2011.) Az előkezelhető települési szennyvíz tisztításából származó iszapok megnevezés, EWC kódszáma, mennyisége: Megnevezés EWC kód Mennyiség (tonna/év) települési szennyvíz tisztításából származó iszapok 19 08 05 20000
Származása: pl: KEM Megyei Mentálhygiénes Rehabilitációs Intézet, Zsámbék, Albertirsa, Budakeszi, Bokod, Szomód, Tát-Tokod települések szennyvíztisztítója, Oroszlány Ipari Park szennyvíztisztítója, Vértesi Erőmű Zrt. Márkushegyi Bányaüzem szennyvíztisztítója vagy más települési szennyvizek tisztításával foglalkozó kisebb kapacitású szennyvíztisztító egységekből, amelyből származó iszap kizárólag kommunális eredetű, minősége megegyező a telephelyen keletkező iszap minőségével. 2. Környezetvédelmi előírások: 1. Az előkezelésre átvett hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként való besorolását eredményezhetné. 2. A más gazdálkodó szervezetektől, előkezelésre átvett települési szennyvíz tisztításából származó iszapokat szennyvíztisztító telephelyenként évente legalább 1 alkalommal akkreditált szervezettel vizsgáltatni kell a következő szennyezőanyagokra: arzén, kadmium, kobalt, króm, réz, higany, molibdén, nikkel, ólom, szelén, cink és TPH tartalom. A vizsgálati jegyzőkönyvek másolatait tárgyévet követő március 1-ig a Felügyelőségre be kell küldeni. 3. Az előkezelt települési szennyvíziszap csak az engedélyezett tárolható mennyiségben gyűjthető a Környe 0268/4 hrsz-ú telephelyen. Az előkezelt települési szennyvíztisztításból származó iszapokat hulladékkezelési engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek kell átadni.
3 4. A fogadó műtárgyból a folyékony hulladékokat napi 24 órán át egyenletesen, a túlterhelést elkerülve kell a szennyvíztisztító rendszerbe juttatni. 5. A kezelés során bekövetkező esetleges környezetszennyezést az illetékes környezetvédelmi hatóságnak kell bejelenteni és a hulladékkal szennyeződött területet az előírásoknak megfelelően kell mentesíteni. 6. A hulladékok begyűjtése a felszín alatti vizek és a földtani közeg elszennyeződését nem okozhatja. A leürítés során az elcsepegést, elcsorgást gondos, körültekintő eljárással és szükség esetén megfelelő védelmi intézkedéssel meg kell akadályozni. 7. Az engedélyesnek teljesíteni kell a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. Az egyes szállítmányokra vonatkozó fuvarokmányokat és a nyilvántartást 5 évig meg kell őrizni. 8. Havária esetén a képződött veszélyes hulladékot szelektíven és környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni, ártalmatlanításra az arra feljogosított szervezetnek kell átadni. 9. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás bekövetkezésétől számított 15 napon belül a hatóságnak be kell jelenteni.
történik,
annak
3. Személyi és tárgyi feltételek: A szennyvíztisztító telephelyen a folyékony hulladék előkezelésére az alábbi műtárgyak biztosítottak: - fogadó műtárgy: 2 db nyíróráccsal és kétszintes ülepítővel egybeépítve, térfogata 132 m3, kiegészül 18, 2 m3 rothasztótérrel, - levegőztető medence: térfogata 128 m3. - oxigénbevitelre és keverésre 4 db függőleges tengelyű rotor. Települési szennyvizek tisztításából származó iszapok előkezelésére rendelkezésre álló műtárgyak, berendezések: - iszaposztó, iszapátemelő: részei: Fogadóakna, iszaptér, tolózár zárkamra - iszapsűrítők: 3 db Vh = 214 m3-es, SFK 12 tip. pálcás iszapsűrítők - homogenizáló tartály - iszapvíztelenítő berendezések: típusa: Bird Humboldt Certripress, hidrosztatikus hajtással ellátott 1 db Decapress DP 45-422, és 1 db Centripress CP 3044 HT tip. iszapcentrifuga. Személyi feltételek: A Zrt. igazolta, hogy folyékony és települési szennyvíziszap előkezelést irányító dolgozó szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkezik. II. A hatóság a Naszály, Kocs, Mocsa, ill a Héreg települések szennyvíztisztító telepein keletkező iszapok előkezelésére vonatkozó kérelmet elutasítja. III. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 2383-4/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A tevékenység végzésének engedélyezéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárult. Vértesszőlős Község Jegyzője 879-3/2011 számon a következő állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához hozzájárult. A Komárom-Esztergom Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/1405-2/2011 számon a következő állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához az alábbi előírásokkal járult hozzá: - Az előkezelés eredményeként keletkező szennyvíziszap mezőgazdasági területen történő hasznosítása a talajvédelmi hatóság érvényes engedélye alapján végezhető.
4 -
A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a telephely szomszédságában lévő termőföldek minőségében kárt ne okozzon, illetve ott a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A termőföld minőségét veszélyeztető eseményt a talajvédelmi hatóság részére haladéktalanul be kell jelenteni. IV.
A hatóság az Északdunántúli Vízmű Zrt. (2800 Tatabánya, Sárberek u. 100.; statisztikai azonosító jel: 11186748-4100-114-11), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi. V. Az engedély az abban foglaltak ötévenkénti felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát az engedélyesnek kell kezdeményeznie, a jogszabályban előírt tartalmú kérelem melléklésével. VI. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni VII. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 60.000.-Ft.
INDOKOLÁS
Az Északdunántúli Vízmű Zrt. (2800 Tatabánya, Sárberek u. 100.) (továbbiakban:Zrt.) a H-657912/2007. számú határozatban foglalt hulladékkezelési engedélyének felülvizsgálata iránti kérelmet nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél megfizette a hatóság által megállapított 120.000.-Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az eljárást egy alkalommal felfüggesztette a Vértesszőlős 0198/2 hrsz. alatti (Szentgyörgypusztai Iszapkezelő Telephely) szennyvíztisztító telep vízjogi üzemeltetési engedélyének módosítására irányuló kérelem jogerős lezárásáig. A Zrt. ezt követően több alkalommal módosította a kérelmét. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: A Zrt. a Szentgyörgypusztai Iszapkezelő Telepe (Vértesszőlős 0198/2 hrsz.) a Felügyelőségünk által kiadott 2230-4/2011. számon kiadott vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkezik. A szennyvíziszap tároló (Környe 0268/4 hrsz.) maximum 10230 m3 szennyvíziszap (6200 tonna) egyidejű tárolására alkalmas. Jelenleg az iszap tárolóból hetente többször történik az elszállítás, nagyobb iszapmennyiség
5 nem halmozódik fel. Figyelembevéve az iszapvíztelenítő berendezésekben végrehajtott technológiai javítást a telephelyről a víztelenített iszap elszállítása 10 m3-es konténerekben történik, a Környe 0268/4 hrsz-ú ingatlanon levő „szennyvíziszap depó” ideiglenes tárolási lehetőséget biztosít. Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője a Vértesszőlős 0198/2 hrsz-ú telephelyet nem veszélyes hulladék gyűjtése, nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása tevékenységek vonatkozásában 941. számon nyilvántartásba vette. A felsőfokú szakirányú környezetvédelmi végzettséggel rendelkező dolgozót foglalkoztatnak a hulladékkezelési tevékenység irányítására. A tevékenység végzéséhez szükséges műszaki eszközök rendelkezésre állnak. A Zrt. megnevezte azokat az engedéllyel rendelkező hulladékkezelőket, amelyek a víztelenített szennyvíziszapot kezelésre átveszik. Az esetlegesen bekövetkező havária elhárítására tervvel rendelkeznek. Pénzügyi garancia meglétének igazolása benyújtásra került. A tevékenység a mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással jár. A tevékenység hatásterülete – a mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5.§ (3) bekezdése alapján meghatározott vélelmezett hatásterület – nem érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, területet. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak. A hatóság a Zrt. naszályi, kocsi, mocsai, héregi szennyvíztisztító telepein keletkező iszapok előkezelésére vonatkozó kérelmet elutasította, mivel a saját tevékenység során keletkező iszap hulladék előkezelésére nem kell hulladékkezelési engedéllyel rendelkezni, ez a tevékenység engedély nélkül végezhető. A hatóság egyúttal tájékoztatja a Zrt.-t, hogy a 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet szerint adatszolgáltatást e telephelyekre is teljesíteni kell. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján megkereste a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézetét, a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát, valamint Vértesszőlős Község Jegyzőjét, hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalását a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény, a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet, a 2004. évi CXL. törvény, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a 323/2010. (XII.27.) Korm. rend. alapján adta meg. Vértesszőlős Község Jegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján adta meg szakhatósági hozzájárulását az engedély kiadásához. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 17.§ (1) bekezdése, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44.§.§-a alapján adta meg. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14.§ (1) bekezdése szerint: „Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása.” A 14.§ (2) bekezdés előírja, hogy a „Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető.” A 14.§ (3) bekezdése szerint pedig „A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket.” A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet (továbbiakban:R.) 20. § (1) bekezdés c) pontján, és a 22.§(1) (2) (3) (5) bekezdésein alapul. Az engedély meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a R. 23/A § (1) bekezdésén alapul. Az engedély
6 visszavonásáról a R. 24.§ (1) bekezdése rendelkezik. A hulladékkezelő nyilvántartásba vételéről a R. 25.§ (1) bekezdése rendelkezik. A hatóság a kezelésre kerülő hulladékokat a módosított 16/2001 (VII.18.) KöM rendelet szerinti kódja és megnevezése alapján jelölte meg. Az esetleges havária esetén a bejelentési kötelezettséget az 1995. évi LIII. törvény 50. § (1) bekezdése és a Hgt. 16. § (1) bekezdése írja elő. A hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartás tartalmi követelményeit a 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet tartalmazza, a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartást a 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet szerinti kódokkal kell vezetni. Az átvett, kezelt és keletkezett hulladékok nyilvántartás pontos adat tartalmát, az adatszolgáltatás formátumát és gyakoriságát a 164/2003. (X.18.) írja elő. A hulladékkezelési technológia során keletkező hulladékok gyűjtésének kötelezettségét és a további hasznosítás és ártalmatlanítási kötelezettséget a Hgt. 13. § (1) bekezdése írja elő. A havária esetén a képződött veszélyes hulladékokra a 98/2001. (VI.18) Korm rend. rendelkezései irányadók. A határozat IV. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72.§ (1) bekezdés df) pontján alapul. A fentiek alapján az elsőfokú hatóság a kérelemnek- a határozat rendelkező részében foglalt előírások betartásával - helyt adott. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 96.§, 98.§ (1) bek. , 99.§(1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38.§ (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, 2011. december 6.
Németh Zoltán s.k. Igazgató
