Meldingen 600
400
£ <
3°°
—^cL
200 100 0
geluid —geur —-overig
2008
2009
2010
2011
140
109
64
66
2012 110
95 17
102
156
369
570
21
7
13
18
Grafiek 7: Overzicht meldingen 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012 (bron: DCMR Milieudienst Rijnmond) De laatste jaren is het aantal stankmeldingen sterk gestegen. De bedrijven Vopak Terminal Europoort en Abengoa Bioenergy Netherlands hebben in 2011 gezamenlijk substantieel meer stankmeldingen veroorzaakt dan in 2010. In beide gevallen heeft de DCMR bestuurlijke maatregelen toegepast om de stankoverlast te verminderen. Met betrekking tot Abengoa Bioenergy Netherlands is het aantal stankmeldingen in 2012 afgenomen. Van 114 stankmeldingen in 2011 naar 94 stankmeldingen in 2012. Het aantal stankmeldingen veroorzaakt door Vopak Terminal Europoort is in 2012 toegenomen. Van 31 stankmeldingen in 2011 naar 80 stankmeldingen in 2012. Ook het bedrijf ADM Europoort bv heeft in 2012 met 18 stankmeldingen merkbaar bijgedragen aan het hoge aantal stankmeldingen in 2012. 2.2
Geluid Strategische doelen: • Voldoen aan wettelijke normen voor geluid. • Structureel betrekken milieuaspecten in ruimtelijke plannen Operationele doelen: • Vaststellen van geluidkaarten • Vaststellen beleid en procedure hogere waarden. • Inbedden van geluidsonderzoek bij reconstructie van wegen • Opschonen en aanvullen van lijst voor te saneren woningen (eindmelding), sanering Awoning
• Geluidkaarten In 2009 zijn de geluidcontouren wegverkeerslawaai vastgesteld. Dit is één geluidkaart met de 5 dB-contouren van de geluidsbelasting van het wegverkeer. Twee kaarten met de geluidcontouren voor industrielawaai zijn al in 2005 vastgesteld. Deze kaarten worden gebruikt als signaleringskaarten. • Hogere waardebeleid Op 20 oktober 2009 heeft het college van B&W het hogere waardebeleid vastgesteld. In dit beleid is ondermeer opgenomen dat bij de realisatie van ruimtelijke plannen van enige omvang geen gebruik zal worden gemaakt van de zeehavennorm. De gemeente Brielle heeft besloten de hogere waardeprocedure en de registratie bij het kadaster niet bij de DCMR neer te leggen.
blad 16 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
• Eindmelding te saneren woningen De eindmelding wegverkeerslawaai is voor eind 2008 ingediend bij VROM. Deze eindmelding moest voor 1 januari 2009 zijn ingediend. Gebleken is dat van de 21 woningen die op de A-lijst staan, 20 woningen zijn gelegen aan een 30 km/uur weg. Hierdoor is er bij één woning een verplichting om de woning te saneren. Volgens het Beleidskader Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing is voor de gemeente Brielle een investeringsbudget van € 27.000,- gereserveerd. Van dit bedrag zal de woning aan de Rijksstraatweg 22 worden gesaneerd door middel van het treffen van geluidisolerende maatregelen. Er is een gedeelte van de provinciale subsidie van € 27.000 ontvangen. De subsidie wordt in termijnen tot 2014 betaald. De gemeente voert dit project samen met de gemeenten Barendrecht en Lansingerland en de DCMR uit. Het projectplan is door de gemeente goedgekeurd en de verwachting is dat er begin 2013 word gestart. 2.3
Afval Strategische doelen: • Voldoen aan wettelijke normen voor afval • Schoonhouden van wegen en terreinen Operationele doelen: • Minimaal om de vier jaar een sorteeranalyse van huishoudelijk restafval • Gescheiden inzameling op landelijke normen • Gezamenlijke afvalinzameling op bedrijventerreinen • Gebruiken uitkomsten project milieudoelen voor bedrijven • Mogelijkheid asbestinzameling bij de werf • Onderzoeken pasjessysteem ter voorkoming afvaltoerisme • Voorlichting gemeentepagina afvalscheiding • Tegengaan zwerfafval
• Kader In 2011 heeft de gemeente een nieuwe Afvalstoffenverordening 2012 en een Uitwerkingsbesluit vastgesteld. In 2012 stelde de gemeente een nieuw afvalbeleidsplan 2013-2017 vast met hieraan gekoppeld een uitvoeringsplan met acties voor de komende jaren. Dit dient als richtinggevende leidraad voor de afvalinzameling in de gemeente voorde komende jaren. Aandachtspunten hierbij zijn de inzameling van oud papier en karton, kunststoffen en grof huishoudelijk afval, zodat er meer afval gescheiden wordt ingezameld, er meer kan worden hergebruikt zodat er minder wordt verbrand. • Sorteeranalyse huishoudelijk restafval In 2008 en in 2011 zijn sorteeranalyses uitgevoerd. In 2010 is deze niet uitgevoerd omdat de gemeente Brielle de scheiding van plastic eerst wilde optimaliseren. Vanaf 2010 wordt kunststof gescheiden ingezameld (brengsysteem). Ondanks dat de gemeente het aantal brengstations heeft uitgebreid tot vijftien locaties, wordt er te weinig kunststof ingezameld. Niet op alle locaties kan kunststof worden ingezameld. Daarnaast kan het plastic worden ingeleverd bij de stadswerf. Uit het rapport van de 'sorteer- en knelpuntenanalyse afvalinzameling' komen de volgende conclusies: Inwoners van Brielle bieden meer restafval aan dan gemiddeld; Het restafval bevat vele herbruikbare fracties zoals gft, oud papier, karton en kunststof; Het scheidingspercentage van de fractie grof huishoudelijk restafval is laag; De mate van afvalscheiding voldoet niet aan de landelijke doelstelling; Voor oud papier en kunststof kan het serviceniveau verbeterd worden. • Gescheiden inzamelen van afval De gemeente Brielle valt in stedelijkheidsklasse 4 met een gemiddelde landelijke scheidingsdoelstelling van 60%. Ten opzichte van de landelijke norm wordt er te weinig afval gescheiden (46%). Gewenste doel voor de gemeente Brielle is 54%.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 17 van 37
Afvalstromen 2000000 SP
71 n Gft
Papier
Textiel
Glas
2008
1607360
838879
46476
331243
2009
1518400
832290
2010
1505740
841420
32329
396760
49520
2011
1377580
746720
41281
370776
61800
1000000
Kunststof
321781
Grafiek 8: Overzicht belangrijkste afvalstromen Uit bovenstaande grafiek blijkt dat de aangeboden hoeveelheid Gft en papier is afgenomen. Bij glas is een toename te zien. Dat geldt ook voor kunststof. Gegevens over 2012 zijn niet beschikbaar. • Gezamenlijke inzameling bedrijventerreinen Door de gemeente wordt op bedrijventerreinen geen afval ingezameld, dit is een verantwoordelijkheid van de bedrijven zelf. Afval vormt onderdeel van het Activiteitenbesluit. Asbestinzameling In 2010 zijn stappen ondernomen die het voor particulieren mogelijk maakt asbest in te leveren bij de gemeentewerf. Er mag maximaal 35m2 door een particulier zelf worden verwijderd. Naast opslagcapaciteit wordt er verpakkingsmateriaal beschikbaar gesteld en worden er instructies gegeven over de wijze van verpakken. De procedure voor asbest staat op de website van Brielle. De ingeleverde hoeveelheid asbest is in grafiek 8 weergegeven. Grafiek 9: Inname asbest op gemeentewerf (Bron: gemeente Brielle) • Pasjessysteem werf Voor toegang tot de stadswerf is per 1 januari 2012 een pasjessysteem ingevoerd ter voorkoming van afvaltoerisme. • Voorlichting De gemeente verstrekt informatie over afval via de website. Er is hierop een overzichtskaart met containers opgenomen, waar afval, waaronder kunststof kan worden ingeleverd.
blad 18 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
• Tegengaan zwerfvuil, schoonhouden van wegen en terreinen Met het project "Schoon, heel en veilig", wordt met inzet van vier medewerkers van De Wei plaat (sociale werkvoorziening) wekelijks gezorgd voor het schoonhouden van de wegen en terreinen (binnenstad en scholen). Het gaat hierbij om een totale inzet van 144 uur per week.
2.4
Externe veiligheid Strategisch doel: • Vaststellen visie externe veiligheid Operationele doelen: • Opstellen EVvisie en uitvoeren acties • Vaststellen route gevaarlijke stoffen • Opstellen ontheffingenbeleid route gevaarlijke stoffen • Overleg Gasunie in verband met gasleidingen
• Route gevaarlijke stoffen Op 12 januari 2010 heeft de gemeente Brielle een route voor het transport van gevaarlijke stof fen vastgesteld. In 2011 is de route aangepast. Bij het vaststellen van deze route is een groot deel van de N218 door Brielle uitgesloten. De route naar het tankstation aan de Schrijversdijk is eruit gehaald, omdat daar geen LPG meer wordt verkocht. Hiermee wordt het transport met gevaarlijke stoffen langs de bebouwing van Brielle en Zwartewaal beperkt. De borden voor de route zijn hierop aangepast. Bri 'ie
- ^ \ C
'
■
/
'N
T
Route gevaarlijke stoffen
Afbeelding 1: Route gevaarlijke stoffen (Bron: Besluit route gevaarlijke stoffen Brielle ) Voor transport van gevaarlijke stoffen buiten de aangewezen route moet door de gemeente ontheffing worden verleend. De gemeenteraad heeft in 2012 een ontheffingenbeleid voor de route gevaarlijke stoffen vastgesteld. • Externe veiligheidsvisie (EV-visie) In 2008 is door het college van B&W besloten een EVvisie op te stellen. In 2009 is hiermee gestart. Door de DCMR en de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond zijn de eerste conceptrap
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 2012
blad 19 van 37
portages met de noodzakelijke berekeningen aangeleverd. In 2012 is een concept EV-visie opgesteld. Begin 2013 zal de EV-visie ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. • Risicoregister Met betrekking tot het register risicosituaties gevaarlijke stoffen zijn door de DCMR alle risicovolle bedrijven geïnventariseerd en waar nodig geactualiseerd. De resultaten zijn opgenomen in de provinciale risicokaart. Met betrekking tot de kwetsbare objecten op de risicokaart (scholen, verzorghuizen e.d.) heeft er geen actualisatie plaatsgevonden. 2.5
Bodem Strategische doelen: • Opruimen bestaande vervuiling • Voorkomen nieuwe vervuiling • Structureel betrekken van aspect bodem in ruimtelijke plannen Operationele doelen • Aanpassen bodemkwaliteitskaart en onderhouden hiervan, koppeling met bodemfunctiekaart • Afronden project "BOOT" (Besluit bodemkwaliteit) • Up to date houden van gegevens in Strabis • Uitvoeren Besluit bodemkwaliteit op adequaat niveau
• Project BOOT In een periode van vijfjaar is door de DCMR Milieudienst Rijnmond in opdracht van de gemeente onderzocht waar ondergrondse tanks bij particulieren hebben gelegen en of deze conform de dan geldende regelgeving zijn gesaneerd. Op 27 januari 2009 is het eindverslag BOOT door het college vastgesteld. De resultaten zijn in onderstaande grafiek weergegeven.
Geen tank aanwezig 47 0%
'
Buiten werkingssfeer BOOT
Grafiek 10: Resultaten project BOOT (bron: DCMR Milieudienst Rijnmond) • Bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart In het kader van het Besluit bodemkwaliteit heeft de gemeente Brielle een bodemfunctiekaart opgesteld. Er is ook een keuze gemaakt voor het generieke of gebiedsspecifieke beleid en op welke wijze hier invulling aan is gegeven. Voor het begeleiden van dit traject is door Agentschap NL een subsidie beschikbaar gesteld voor de jaren 2009-2011: de Impuls Bodembeheer. blad 20 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
Deze subsidie bestaat uit een ondersteuning door een adviseur vanuit het Agentschap NL en de DCMR. De bodemkwaliteitskaart zal in het eerste kwartaal 2013 worden vastgesteld. • Actueel houden gegeven Strabis DCMR zorgt er voor dat het bodeminformatiesysteem actueel blijft door het invoeren van de beschikbare bodemrapporten. Met het raadplegen van het bodeminformatiesysteem (http://dcmr02.qisinternet.nl/) kunnen makelaars of adviesbureaus bodeminformatie opvragen. Daarnaast vormt het de basis voor de bodemkwaliteitskaart. (N.B. Vroeger heette dit systeem Strabis; inmiddels is dit Squit geworden). • Uitvoering Besluit Bodemkwaliteit Meldingen voor het grondverzet onder het Besluit bodemkwaliteit binnen de gemeente Brielle komen binnen bij het landelijk meldpunt. Deze meldingen worden beoordeeld door de DCMR. De uitvoering van deze taak vindt plaats op basis van binnengekomen meldingen. In onderstaande grafiek is het aantal meldingen over de jaren 2009 tot en met 2012 weergegeven.
Grafiek 11: Aantal meldingen Besluit bodemkwaliteit (Bron: DCMR Milieudienst Rijnmond) 2.6
Water Strategische doelen: • Voldoen aan kaderrichtlijn water • Structureel betrekken van het aspect water in ruimtelijke plannen Operationele doelen: • Uitvoeren waterplan • Uitvoeren maatregelen uit rapport "Uitwerking van doelen, maatregelen en kosten"
• Waterplan Brielle Het waterplan Brielle is een weergave van de visie van het waterschap en de gemeente op het te ontwikkelen watersysteem. Het plan bevat realistische (dus haalbare) streefbeelden en een maatregelenpakket ter uitvoering. Het waterplan heeft primair betrekking op het oppervlaktewater, maar houdt tevens rekening met gerelateerde aspecten zoals riolering, ruimtelijke ordening en groenvoorziening. Door middel van de uitvoering van het waterplan wordt invulling gegeven aan de Kaderrichtlijn Water, waarbij in 2015 moet worden voldaan aan een goed ecologische en chemische toestand van het oppervlaktewater. Het uitvoeren van baggerwerkzaamheden, aanleggen van natuurvriendelijke oevers en verbeteren van de doorstroming draagt hier aan bij. Hierdoor zijn
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 21 van 37
de riooloverstorten naar het Brielse Meer verminderd. In 2009 is hiervoor een Verkenning hemelwaterriool Brielie uitgevoerd. Het waterplan wordt als een zelfstandig beleidsdocument gemonitord. • Watertoets ruimtelijke plannen Het uitvoeren van een zogenaamde watertoets maakt vast onderdeel uit van het planvormingsproces bij de gemeente Brielie. Hiervoor wordt structureel advies gevraagd bij het Waterschap Hollandse Delta. 2.7
Duurzaamheid en leefbaarheid Strategische doelen: Duurzaamheid integraal verankeren in de gemeentelijke organisatie Duurzame lokale samenleving Duurzame stedelijke ontwikkeling Integrale planontwikkeling Duurzaam (ver)bouwen bevorderen Operationele doelen: Duurzaam inkopen 2010: 50%; groene stroom: 100%; FSC-hout: 80% Stimuleren duurzame energie Vervangen oud groen door onderhoudsarm groen Onderzoek alternatief vulmateriaal tussen bestrating Uitvoeren scan energiebesparende openbare verlichting Opstellen regeling carpoolen en gebruik OV Tijdig betrekken relevante sectoren bij integrale planontwikkeling en opstellen checklist 'duurzame stedelijke ontwikkeling'
De gemeente streeft naar een duurzame lokale samenleving waarbinnen evenwicht dient te zijn tussen functies als wonen, werken, verkeer en recreatie, met respect voor de natuurwaarden. In de uitvoering van het milieubeleidsplan streeft de gemeente specifiek op het gebied van milieu, ecologie en duurzaamheid naar duurzaam bouwen en zuinig energieverbruik. • Duurzaamheid in gemeentelijke organisatie De gemeente Brielie streeft naar een optimalisering met betrekking tot duurzaam inkopen. De laatste jaren is meer dan de helft van het aantal inkopen duurzaam ingekocht. Bij inkopen van kantoorbenodigdheden vanuit de facilitaire dienst wordt het duurzaamheidsaspect standaard meegenomen. Het aanbod hiervan is de laatste jaren verbeterd, waardoor er meer keuze is. Ook in het geval dat een duurzaam product duurder is, wordt de voorkeur gegeven aan duurzame producten. Hoewel bij aanbestedingen en inkopen standaard rekening wordt gehouden met duurzaamheid, is dit niet vastgelegd in (inkoop) processen of verankerd in het aanbestedingsbeleid van de gemeente. Aspect Inkoop algemeen
Ambitie 50%
resultaat Geschat 75%. Wordt niet geregistreerd
Inkoop Groene stroom
100%
100%
Inkoop FSC-hout
Opmerkingen Bij inkoop wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het aspect duurzaamheid. Gezamenlijke inkoop met gemeenten Maassluis, Schiedam en Vlaardingen
80% Tussen 80%-100% Tabel 3: Resultaten duurzame inkoop (Bron: gemeente Brielie)
Duurzame lokale samenleving blad 22 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
Biologische markt In de gemeente Brielle werd tot 2011 wekelijks een biologische markt gehouden. Dit betrof een particulier initiatief. Op deze markt werden biologische aardappelen, groente, fruit, zuivel, droogwaren, brood en vlees aangeboden. Duurzame markt Jaarlijks wordt door de gemeente Brielle een duurzame markt georganiseerd tijdens het evenement "Bruisend Brielle". Dit betekent dat er ongeveer 20 kramen aanwezig zijn om duurzame producten te verkopen of te promoten. Ook de gemeente Brielle is vertegenwoordigd met een kraam over energiebesparing, waarbij spaarlampen worden uitgedeeld. Verder is eenmalig gratis een energiescan aangeboden. • Duurzame mobiliteit In het kader van stedelijke distributie heeft Brielle een convenant getekend om te onderzoeken of de situatie kan worden verbeterd. Er worden op dit moment door verschillende bedrijven verzendingen gedaan, in overleg met stadsregio Rotterdam wordt onderzocht in hoeverre Brielle dit kan concentreren. In 2011 zijn er in Brielle twee elektrische oplaadpalen geplaatst. Eén bij Rugge en één bij het Stadskantoor. Deze laadpalen worden regelmatig gebruikt door bewoners van de gemeente Brielle. Verder heeft de gemeente Brielle een elektrische auto aangeschaft
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 23 van 37
• Toepassen led-verlichting Openbare verlichting Er is een scan uitgevoerd voor energiebesparende openbare verlichting. Bij vervanging van straatverlichting wordt standaard overgegaan op ledverlichting. Het aandeel led ten opzichte van het totaal verlichting is op onderstaand overzicht weergegeven.
Zwartewaal
Openbare led-verlichting gepland Openbare led-verlichting gerealiseerd Afbeelding 2: Gerealiseerde en geplande ledverlichting (Bron: gemeente Brielle)
Plaats Brielle
Straat 't Woud Johan H. Beenlaan Amer (deels) Kaaistraat (deels) Oostdam Maarland-Noordzijde (deels) Rochus Meeuwiszoonweg (deels)
Status Gepland Gepland Gepland Gerealiseerd Gepland Gepland Gerealiseerd
Vierpolders
Hossenbosdijk De Nolle (deels) Seggeweg Seggelant-Noord Seggelant-Oost Geuzenpark Dijckpotingen (deels) Provenierstraat (deels)
Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd Gepland Gerealiseerd Gerealiseerd Gerealiseerd
Zwartewaal
Zalm laan
gepland
Tabel 4: Overzicht van straten met gerealiseerde en geplande ledverlichting (Bron: gemeente Brielle) blad 24 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
Ledverlichtinq sportpark Bij een nieuw aan te leggen sportpark in Vierpolders is onderzocht of het mogelijk is om ledverlichting te plaatsen bij de tennisbanen en de voetbalvelden. De gemeente heeft hiervoor in oktober 2010 een bijeenkomst georganiseerd bij een sportpark in Eindhoven, welke al ledverlichting gebruikt bij de tennisbanen en de voetbalvelden. De voetbalverenigingen en de tennisvereniging van Brielle waren hiervoor uitgenodigd. Alle verenigingen waren enthousiast over de ledverlichting. Uit onderzoek is echter gebleken dat de investeringskosten niet opwegen tegen het te verwachten resultaat. • Duurzame stedelijke ontwikkeling en integrale planontwikkeling Binnen ruimtelijke ontwikkelingen wordt gekeken naar de wettelijke normen en wordt deze in de toelichting meegenomen. Daar waar nodig wordt een watertoets gedaan of een ecoscan uitgevoerd. De gemeente verzoekt de DCMR regelmatig om bij ruimtelijke ontwikkelingen een planbeoordeling voor milieuaspecten op de stellen. Meeuwenoord Bij de planontwikkeling van Meeuwenoord heeft de DCMR Milieudienst Rijnmond in 2010 opdracht gekregen om in samenwerking met de gemeente en de stedenbouwkundige invulling te geven aan het aspect duurzaamheid. Een deel van dit project wordt gesubsidieerd vanuit de provincie Zuid-Holland in het kader van het programma "Kwaliteitsimpuls Ruimte en Milieu 2010-2012". GeoMEC-4p In Vierpolders zijn veel glastuinbouwbedrijven gevestigd met een grote behoefte aan warmte. De ondergrond is in deze omgeving zeer geschikt voor de toepassing van aardwarmte. Een aantal glastuinbouwbedrijven gaat vanaf 2013 aardwarmte gebruiken die wordt geleverd door GeoMEC-4P. Doelstelling voor de gemeente is om via het GeoMEC- 4P project een bijdrage te leveren aan de klimaatdoelstellingen: een reductie van C02-emmissie van 40% in 2020 t.o.v. 1990. De tuinders zijn verzekerd van een stabiele energieprijs tegen een gunstig tarief, de omwonenden krijgen een gezondere leefomgeving waarin aanmerkelijk minder C0 2 , fijnstof en andere schadelijke stoffen worden uitgestoten. Bovendien wordt er geen beroep gedaan op aardgas, een energiebron waarvan de voorraden eindig zijn. • Duurzaam (ver)bouwen Duurzaam klussen Binnen de gemeente Brielle wordt tot op heden geen aandacht besteed aan het aspect duurzaam klussen. Informatie over duurzaam klussen voor particulieren is niet beschikbaar. Duurzame nieuwbouw "Happy Energy School" In 2012 is de Maerlantschool een "Happy Energy School" geworden. Doel hiervan was om over te gaan op duurzame energiebronnen en daarmee het gebruik van fossiel brandstoffen te verminderen. De nieuwe Maerlantschool heeft een WKO dus voldoet aan het criterium om een "Happy Energy School" te worden. Op 18 april 2012 heeft Wubbo Ockels en de gemeente het plakkaat voor "Happy Energy School" gegeven aan de directeur van de school. Daarnaast is op verschillende locaties binnen de gemeente Brielle gebruik gemaakt van duurzame warmtevoorziening. Een overzicht van deze locaties is op de volgende pagina weergegeven.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 25 van 37
restheatet 8n di s basischoien !. - j,-JH- • 'armteopslag ereahseeid 2008/2009
Pm. supermarkt Toepassen r oelirtgswarmte Gerealiseerd 20 I Afbeelding 3: Duurzame warmtevoorziening (Bron: gemeente Brielle)
Klimaat
2.8
Strategisch doel: • Bijdragen aan een duurzamer, schoner en zuiniger Nederland Operationeel doel: • Opstellen en uitvoeren acties uit klimaatplan • Klimaatplan In samenwerking met de stadsregio Rotterdam is in 2008 een klimaatplan opgesteld en vastgesteld door het College. In 2009 is hiervoor de SLOK-subsidie (Stimulering LOkale Klimaatprojecten) ontvangen. In samenwerking met de stadsregio Rotterdam zijn er in 2009 tot en met 2012 regionaal diverse projecten uitgevoerd. Tevens is er ook een aantal lokale klimaatprojecten uitgevoerd. Regionaal enerqieconvenant huursector Stadsregio Rotterdam heeft workshops georganiseerd om de samenwerking tussen gemeenten en woningcorporaties op ambtelijk niveau te versterken. Dit dient ter ondersteuning van het opnemen van energieaspecten in prestatieafspraken met woningbouwcorporaties. Op basis van deze workshops wordt verder gewerkt aan specifieke ondersteuning. Bij deze workshops was Vestia helaas niet aanwezig. Vestia heeft aangegeven dat zij hier met de gemeente in overleg wil, om te kijken of er energieafspraken gemaakt kunnen worden. Energieloket Rijmond Het energieloket Rijnmond is een regionaal project, welke wordt ondersteund door de stadsregio. Als onderdeel van de uitvoering is inmiddels in het kader van het landelijk programma voor energiebesparing in de bestaande bouw een digitaal Energieloket ontwikkeld. ('Meer met Minder', zie www.energieloket.nl). Op de site is naast het algemene deel ruimte voor specifieke informatie vanuit de regiogemeenten zelf. De website is op 15 juni 2010 officieel in gebruik blad 26 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
genomen. Bij de aankoop van een huis zal er door de makelaar en de hypotheekverstrekker de website van het energieloket bij de toekomstige bewoners onder de aandacht worden gebracht. De website van het Energieloket ondersteunt ook het samenwerkingsproject 'Stimuleren energiebesparing bij bedrijven'. De digitale informatievoorziening over energiebesparing en subsidiemogelijkheden voor MKB-bedrijven krijgt een plaats op dezelfde website. Op 2 november 2010 is voor de bewoners van de gemeente Brielle een energievoorlichtingsavond in de Geuzenstaete georganiseerd. Op deze avond waren diverse deskundigen aanwezig waar bewoners vragen konden stellen over energiebesparing. In totaal hebben circa 90 personen deze energieavond bezocht. Tevens is er in de periode oktober t/m december 2010 op TV Rijnmond een spotje getoond om de bekendheid van het Energieloket te vergroten. In 2011 en 2012 is het energieloket verder ontwikkeld en bijgehouden door de Rijnmondgemeenten. Alle energieactiviteiten worden op de site genoemd. Opleggen rendabele maatregelen bedrijven - milieudoelen energie Dit project wordt regionaal in nauw overleg met de DCMR uitgevoerd. In augustus 2010 hebben alle gemeenten binnen de stadsregio Rotterdam zich aangesloten bij het landelijke convenant 'Energiebesparing bij supermarkten'. Als alle supermarkten in de regio de maatregelen uit het convenant treffen, is de jaarlijkse besparing gelijk aan circa 25 miljoen kilo C0 2 ofwel het jaarlijkse energieverbruik van 6.500 huishoudens. Dit levert een concrete bijdrage aan de doelstellingen voor C02-reductie van de regionale Klimaatagenda van de stadsregio Rotterdam. Albert Heijn, Jumbo en de Plus Supermarkten hebben op landelijk niveau het convenant 'Energiebesparing bij supermarkten' getekend. In het convenant staat welke maatregelen genomen worden en wanneer. De belangrijkste maatregel voor de supermarkten is het afdekken van koel- en vriesmeubelen. Daarnaast bevat het convenant ook besparingsmaatregelen voor verlichting, isolatie en verwarming van de winkels. In de gemeente Brielle heeft de Albert Heijn en de Plus het convenant ondertekend. De Jumbo en de Lidl hebben het convenant niet ondertekend. Deze zijn op de gebruikelijke wijze door de DCMR gecontroleerd. Voor het overige zie milieudoel energie. Stimuleren maatregelen bedrijven - communiceren en organiseren In 2010 is met een regionale bijeenkomst met vertegenwoordigers van regiogemeenten en bedrijvenverenigingen de regionale aanpak voor het stimuleren van energiebesparing bij bedrijven van start gegaan. In deze bijeenkomst is het digitale Energieloket gepresenteerd. De website bevat naast informatie voor bewoners ook informatie over energiebesparing en subsidiemogelijkheden voor MKB-bedrijven. Verder heeft de stadsregio Rotterdam bij de stichting Stimular de Milieubarometer en de Kansen bij Verkassenscan ingekocht. Dit betekent dat de regiogemeenten voor de periode t/m 2012 deze instrumenten kosteloos aan hun bedrijven kunnen aanbieden. In oktober en november 2010 zijn vier subregionale bijeenkomsten voor bedrijven georganiseerd rond het thema energiebesparing. In 2011 is er in Brielle een bijeenkomst geweest voor horecabedrijven. Tijdens deze bijeenkomst heeft Stimular aangegeven welke maatregelen mogelijk zijn op het gebied van duurzaamheid. Verder heeft de stadsregio gemeenten ondersteund met het ontwikkelen en begeleiden van een gezamenlijke aanpak voor deze bijeenkomsten en het leveren van communicatiematerialen. Voorde uitvoering hiervan is stichting Stimular ingeschakeld.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 27 van 37
Convenant verscherpte energie-eis bij woningbouw en bedrijventerrein Op 30 september 2012 hebben de wethouders van de stadsregio het convenant ondertekend voor het toepassen van een verscherpte energie-eis bij woningbouw en bedrijventerreinen. Dit convenant bestond uit 3 regionale projecten: • Energieprestatie-eisen aanscherpen bij nieuwbouw van woningen en het realiseren van een EPL-score (energieprestatie op locatie) van 8 tot 9 bij nieuwbouwprojecten vanaf 50 woningen. (Wethouder Verbeek van Brielle is hiervoor bestuurlijk trekker.) • Energieprestatie als criterium bij gronduitgifte nieuwe bedrijven; het realiseren van bedrijven met een verscherpte energieprestatie-eis ten opzichte van het vigerend beleid. (Wethouder Nootenboom van Barendrecht is bestuurlijk trekker.) • Energieprestatie-eisen optimaal toetsen bij nieuwbouw; toetsing conform het wettelijke kader van EPC-berekeningen en toezicht EPC op de bouwplaats bij minimaal 70% van de aanvragen om bouwvergunning. (Wethouder Van Mourik van Spijkenisse is bestuurlijk trekker.) In Brielle wordt bij het woningbouwproject De Rik en Meeuwenoord gekeken of er een verscherpte energienorm (EPL) toegepast kan worden. Alle bouwplannen worden door Bouw en Woningtoezicht getoetst aan de wettelijke EPC-norm van 0,6. Energiebesparing gemeentelijke gebouwen Een regionaal project van de stadsregio is ook "energiebesparing gemeentelijke gebouwen". In dat kader wordt binnen de gemeente Brielle gekeken naar twee gebouwen; de Dukdalf en het stadskantoor. Er is in 2011 een interne projectgroep opgesteld waarbij wordt besproken welke maatregelen genomen kunnen worden om energie te besparen. Tevens worden nu maandelijks de energiestanden bijgehouden. In 2012 is er ten opzichte van andere jaren duidelijk minder energie verbruikt bij het stadskantoor (zie onderstaande grafiek).
Stadskantoor 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
3 -D i-
0)
>
totaal gasverbruik (m3) laag Elektriciteitsverbruik (Kw) normaal Elektriciteitsverbruik (Kw) totaal Elektriciteitsverbruik (Kw) Grafiek 12: Energieverbruik stadskantoor (bron: gemeente Brielle)
blad 28 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
600000
f
m
500000 &
400000
.5
300000
>
200000
m
■ J
_JI
100000
m
J
m
.-1 Jl
JlJl dl ?om
2011
2012
■ totaal gasverbruik (m3)
195394
196909
166226
177539
■ laag Elektriciteitsverbruik (Kw)
240590
242900
205073
206410
; normaal Flekrrir.iteitsverbruik (Kw)
300424
323201
312526
323536
■ totaal Elektriciteitsverbruik (Kw)
541014
566101
517599
529946
?mq
Grafiek 13; Energieverbruik Dukdalf (bron: gemeente Brielle) Uit bovenstaande grafieken blijkt dat het energieverbruik ook bij de Dukdalf is afgenomen. De toename van het energieverbruik in 2012 ten opzichte van 2011 is te wijten aan het feit dat Dukdalf in 2011 voor een langere periode is gesloten. Monitorinq Ter voorbereiding van het Plan van Aanpak Klimaatagenda heeft de DCMR een nulmeting uitgevoerd. De DCMR zal tevens de monitor Klimaatagenda opstellen. Daartoe is door de stadsregio in 2011 een C0 2 monitor 20092010 opgesteld. N u wordt gewerkt aan de C 0 2 monitor 20092012. Deze rapporten zijn bedoeld om de bruikbaarheid van de indicatoren op bestuurlijk niveau te toetsen. Communicatie De website http://klimaatagenda.stadsregio.nl is geactualiseerd. Op deze website is informatie te vinden over de regionale klimaatagenda en de samenwerkingsprojecten. Op een besloten deel van de website (Extranet) dat alleen toegankelijk is voor de regiogemeenten zijn ook con ceptdocumenten te vinden. Verder zijn communicatiematerialen rond de regionale klimaata genda ontwikkeld. Ook is een filmpje gemaakt over de regionale Klimaatagenda. Op 23 juni 2010 was de stadsregio Rotterdam gastheer voor de Masterclass voor de nieuwe en de hernoemde wethouders Milieu georganiseerd door het Klimaatverbond en Agentschap N L in opdracht van VROM. Ook hierin speciaal aandacht voor de meerwaarde van regionale sa menwerking. Op 14 oktober 2010 vond de Klimaatconferentie plaats in het WTCgebouw Rotterdam. Uit komst van deze conferentie was dat de regiogemeenten vastbesloten blijven om de doelen van de regionale klimaatagenda te gaan halen. Subsidie zonnecollectoren en zonnepanelen In 2010 is er een subsidie opgesteld voor het verlenen van een gemeentelijke subsidie voor zonnepanelen en zonnecollectoren. Hiervoor was een bedrag van € 30.000 gereserveerd. De subsidie liep tot eind 2012 en is volledig benut. In totaal zijn 38 subsidieaanvragen verleend. In onderstaande grafieken zijn de resultaten weeggegeven.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 2012
blad 29 van 37
2011 l fiekistnlleerd vermogen W.ift piek 50-10 4320
xaa
2760
tfjö
iLJïJialïlitt 1
2
3
4
5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17
2012 i Geïnstalleerd vermoflen Watt piek 307)
3000
I S/O I 600 s/l)
S/O 600 H S/O 600 s/O S/O I
1
I IIIIIII.II III)
3
1
'i
(i
/
X
•)
10 11 1,» 13 11 1'
Zonnepanelen
Zonnecollectoren Grafiek 14 tm 17: Resultaten subsidieregeling (Bron: gemeente Brielle) Week van de vooruitgang in de periode 2009 tot en met 2012 is jaarlijks meegedaan met de "Week van de vooruitgang". In 2009 zijn de volgende projecten uitgevoerd: 'controleren bandenspanning'. In de ochtend zijn de banden gecontroleerd van de werknemers, 's middags bij bezoekers van een supermarkt. 'op de fiets naar het werk'. Medewerkers werden gestimuleerd om op de fiets naar het werk te komen. Zij kregen hiervoor een check op de fiets en een presentje.
blad 30 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
'op voeten en fietsen naar school'. Diverse scholen deden mee aan het lesprogramma "op voeten en fietsen naar school". De stichting "Milieu dichterbij" heeft dit lesprogramma verzorgd. In 2010 is de bandenspanning gecontroleerd en er is een rijsimulator geweest op het stadskantoor. In 2011 en 2012 is alleen de bandenspanning gecontroleerd CO?-estafette bij bedrijven In september 2010 is begonnen met de C02-estafette bij bedrijven. Door Stichting Stimular is bij 10 bedrijven een C02-scan (milieubarometer) uitgevoerd. Deze bedrijven varieerden van een camping tot een schoonmaakbedrijf, zodat alle sectoren aan bod kwamen. Na elke scan is een stuk in de krant geplaatst, waarin werd aangeven welke maatregelen het bedrijf gaat nemen om duurzamer te worden. De resultaten zijn op de volgende pagina weergegeven.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 31 van 37
03 "O 0 c 03 03 c C 03 03 QJ O
QJ
E
s n re5c £
o
i
03 0 ) C3 QJ O ) O) QJ
03
->
O)
O) CD
o o
03 u CO
0)
9 01
c m £ 55
N
CD
0) T3
1
2
• •
>>
"öï
c
ui
'E c
'5
E
_gj CL
c E
O
c
03 T3
QJ
■D
x : J£ U =■
Aand Moge ting
CO o
>
ai
£• •
c:
0) 01
T3
c
O
0 00
ai
£
D> C cn O)
c
c E u
o 03
CD
?1
"É
(O
§ c
x; O
OJ OJ
IJ
(0 j 5 Q. QJ O Q 0J h CD
X UJ U>
>g • '
re
BI
. 2 0) 'üi w w
OJ 03 ( 0 c c n e. 0 03 03 c 03 X3 OJ
ra
13
o re H
OJ CL 03
g > c03
0
OJ
p
03 X0 I3
x:
c
C/1
ÏT
75 E
>
E
'->• • •5
2J, o>
x:
co □
L3
C .*;
a - A S: OJ x i
"o. c B
\
0)
E OJ X3 "k
'u S CT) 0)
'c 3 N
3
CU 01
JÜC
'E
AS ™
>i = 03 O
* —v
03 C <"
CD c Xc3 OJ O) O
'CD IM J 2 > >
x : O c L) c 03 03 T3 00 Cl T 3 CL CD § C '3 3 0) 3 CO CD 01
0to
s
1 l• •
i
ITO?:
•
OJ "C^
ir
a 5 ' c 'X5J c 03 3 DJ C
03
z•11 03
X
c
□. c
Ol 0 c hJ 03
ra& s
'M 0 0 0
03
Vt 2 JS E
c
Ü!
S =5
rt »«
_0I
5?S
— co * c
ÏT02
ÜJ
ai
03 c n
ui
03
E
j b 00 Ut £33
0) 03
3 .£
^E 03 c
■O CD — ■öi
tü
? 00
C 03 : = . O
m N O
X4>
.
••
E
TI 0Z
0 CJ > Q_
• • • W CO f ? c .y
TI 02
ë
U
« Q
^ 1 QJ
«
T= ' S 01
É
3 03
co c 'c
•
■ = 03 £ E CD 3 J3 C N L. r „ j l O n
C
' ^
i
« S.03J8
J
• •
03
| i0
5
Q |
• •
OÏOZ
2 C 0) ra C
xi
£
3
01 0
JZ C — , 03 03 E "O 01 3 ■O Q 0 C — M
c
SJ. CD
'c
03
1
^ O
J2
O
3 03 00 X ! 2 m
Z
x:
|
>
3
C
UJ ui O
• II0£
^
3
2.9
Licht Strategische doelen: • Handhaven "oerkwaliteifduistemis • Voorkomen lichtvervuiling en lichthinder Operationele doelen: • Handhaven Besluit glastuin- en landbouw en het Activiteiten besluit • Stimuleren innovaties lichtsystemen en lichtafscherming • Lichtaspect betrekken bij ruimtelijke planvorming
• Handhaven regels Wet milieubeheer Dit onderwerp speelt met name bij de glastuinbouw en wordt meegenomen bij het milieudoel "glastuinbouw". In 2009 zijn vijf meldingen lichthinder binnen gekomen; in 2010 waren dat zes. In 2010 zijn 16 glastuinbouwbedrijven gecontroleerd en voor het onderwerp licht zitten alle bedrijven qua voorzieningenniveau op een adequaat niveau. In 2012 is de glastuinbouw meegenomen in het reguliere handhavingsprogramma, waarbij afstemming met het waterschap heeft plaatsgevonden. 2.10
Groen
Strategische doelen: • Beschermen open landschap Brielle • Structureel betrekken van het aspect groen in ruimtelijke plannen • Tegengaan verrommeling landschappen stadsgezicht Operationele doelen: • Stimuleren natuur- en milieueducatie • Volgen landelijk beleid onkruidbestrijding en overstappen op milieuvriendelijke alternatieven • Monitoren in 2005 uitgevoerde natuurwaardeninventarisatie buitengebied • Ontwikkelen natuurvriendelijke oevers, herstellen kreken • Volgen monitorgegevens Maasvlakte 2 • Terugplaatsen twee bomen bij kap één boom • Beschermen open landschap Natuurvriendelijke oevers In opdracht van de gemeente Brielle is in 2005 een studie uitgevoerd naar de mogelijkheden van natuurvriendelijke oeverinrichting binnen de gemeentegrenzen. Dit rapport heeft als input gediend voor het Waterplan Brielle met betrekking tot natuurvriendelijke oevers, waarbij onderscheid is gemaakt in vier typen natuurvriendelijke oevers: natte rietrand, ruige rietrand, bloemrijk grasland en soortenrijk rietland. De realisatie van natuurvriendelijke oevers in de periode 2009 tot en met 2012 is in onderstaande tabel weergegeven. Type oever Natte rietrand Ruige rietrand Bloemrijk grasland Soortenrijk rietland
Opgave Waterplan Brielle 2.641 m 1.625 m 577 m 3.323 m
Gerealiseerd 2009-2012 0m Om Om 1.165 m
Tabel 5: (Bron: gemeente Brielle)
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 33 van 37
Het feit dat de realisatie is achtergebleven bij de opgave uit het Waterplan Brielle heeft te maken met het reserveren van gelden en het stellen van prioriteiten bij het Waterschap Hollandse Delta. Ontwikkelingsvisie De kreken van Voome-Putten. In de Ontwikkelingsvisie De kreken van Voorne-Putten zijn verschillende projecten opgenomen die geheel of deels zijn gelegen op het grondgebied van Brielle, waarbij verdere invulling wordt gegeven aan de Provinciaal Ecologische Hoofdstructuur (PEHS) en de daarbij behorende verbindingszones. Brielle verbindt daar waar mogelijk de zones aan elkaar. Het gaat hierbij om de projecten: Brielse Zoom Zuid, Brielse Zoom Noord (woningbouw de Oude Goote), Goote Zoom (Land van Piek) en Lint van Nieuwenhoorn. Op onderstaande kaart zijn de genoemde projecten schematisch weergegeven.
Brielse Zoom Zuid
Hellevoetsluis Lint van Nieuwenhoorn
Afbeelding 4: Projecten Ontwikkelingsvisie De kreken van Voorne-Putten (Bron: ZHEW) Met deze projecten wordt gewerkt aan de realisatie van ecologische oeververbindingen, veelal in combinatie met recreatief groen, waterberging en wandelroutes. Met de daadwerkelijke uitvoering is in zeer beperkte mate begonnen. Zo is in 2012 een rotonde gereed gekomen met een goot als verbindende schakel en is bij de realisatie van het sportpark rekening gehouden met de ecologische verbindingszone. Wel is de gemeente Brielle in afgelopen vier jaar gestart met ruimtelijke procedures (o.a. Oude Goote, glastuinbouw Vierpolders en uitbreiding Seggelant) waarin genoemde projecten voor een deel zijn opgenomen. Veder is er in 2012 door de vijf gemeenten op Voorne Putten en het waterschap Hollandse Delta een gezamenlijke subsidieaanvraag "Kreken Kweken" bij de stadsregio Rotterdam ingediend. blad 34 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
Monitoren natuurwaarden buitengebied en invloed Maasvlakte 2 Een duidelijke monitoring van de natuurwaarden in het buitengebied heeft niet plaatsgevonden. Ten aanzien van Maasvlakte 2 zijn het milieu, de natuur en de leefbaarheid in het havengebied en de regio volledig in kaart gebracht. Alle mogelijke effecten van de aanleg van Maasvlakte 2 zijn onderzocht. Verder worden de verwachte effecten voortdurend door monitoring in kaart gebracht. Wanneer nodig worden plannen bijgesteld. Op de site www.maasvlakte2.com is de meest relevante informatie te vinden. Een directe relatie tussen aanleg Maasvlakte 2 en de natuurwaarden binnen de gemeente Brielle is niet gevonden in de nu beschikbare stukken. • Groen en ruimtelijke plannen In het planvormingsproces wordt structureel rekening gehouden met het aspect groen, hierbij wordt getoetst aan de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet en de Provinciaal Ecologische Hoofdstructuur. Door middel van planbeoordelingen milieu, ecoscans en veldonderzoeken wordt rekening gehouden met het thema groen. De DCMR voert planbeoordelingen milieu voorde gemeente uit; groen is hierbij een onderdeel. • Onkruidbestrijding De onkruidbestrijding vindt chemisch plaats. Er wordt voldaan aan milieueisen die hierbij zijn gesteld. Doordat het budget groenonderhoud is verlaagd is het handmatig bestrijden (schoffelen) te duur geworden. Moderne bestrijdingsmiddelen zijn minder milieubelastend geworden. De ontwikkelingen hierover worden gevolgd. Verder kijkt de gemeente kritisch naar het onderhoud van groen door bij renovatie van oud groen in te zetten op beheervriendelijk groen met een laag onderhoudsniveau. • Bomen Het beleid binnen de gemeente van de afgelopen jaren was dat voor elke gekapte boom er twee bomen teruggeplaatst moesten worden. Bij de compensatie van de Maasvlakte en de verbreding van de A15 zijn de afgelopen jaren veel extra bomen geplaatst. De ruimte in de gemeente is beperkt geworden. • Natuur en milieueducatie De gemeente Brielle heeft met de gemeente Bernisse en Westvoorne en de deelgemeente Rozenburg een samenwerkingsverband met de Stichting Milieu Dichterbij. Deze stichting verzorgt natuur- en milieueducatieve activiteiten. Deze activiteiten zijn gebaseerd op een jaarlijks werkplan.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 35 van 37
3
Conclusie en aanbeveling
Conclusie Zoals uit dit monitoringsrapport blijkt is van 2008 tot en met 2012 een groot aantal ambities en doelstellingen uit het milieuprogramma verwezenlijkt en acties uitgevoerd. Naast de wettelijke taken heeft het accent gelegen op het thema klimaat. Met het opstellen van een Klimaatplan en het uitvoeren van diverse projecten uit dit Klimaatplan, heeft de gemeente Brielle in deze periode een positieve bijdrage geleverd aan het thema klimaat. Een deel van de projecten zal in 2013 worden afgerond of geconcretiseerd. Naast de behaalde resultaten zijn er ook ambities en doelstellingen uit het milieuprogramma 2009-2010 niet gerealiseerd. Hierbij gaat het ondermeer om het vaststellen van een visie externe veiligheid en het verstrekken van informatie over duurzaamheid. Ook bij de realisatie van natuurvriendelijke oevers zijn de gestelde ambities niet gehaald. Aanbeveling De niet gerealiseerde ambities en doelstellingen zullen naast de ambities en doelstellingen voor 2013-2014 in een nieuw milieuprogramma moeten worden opgenomen. Dit monitoringsrapport kan de basis vormen voor dit milieuprogramma.
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012
blad 37 van 37
jaar 2009
Activiteit les "afval" les "energie" les "geluid" project "duurzame haven"
Doelgroep twee basisscholen één basisschool één school voortgezet onderwijs één school voortgezet onderwijs
2010
Energievoorlichting les "afval" les "geluid" Slootexcursie Project "Duurzaam consumeren" Project "Thuis in energie"
basisscholen en voortgezet onderwijs drie basisscholen één school voortgezet onderwijs drie basisscholen volwassenen verzorgingshuizen
2011
les "afval" les "plastic aft/al" Slootexcursie Warme truiendag les "geluid" Project "Duurzaam consumeren"
vijf basisscholen twee basisscholen drie basisscholen één basisschool één school voortgezet onderwijs volwassenen
2012
les "afval" les "plastic afval" Slootexcursie Warme truiendag les "geluid" Project "Duurzaam consumeren"
vijf basisscholen twee basisscholen drie basisscholen één basisschool één school voortgezet onderwijs volwassenen
Tabel 6: Overzicht activiteiten natuur- en milieueducatieve (Bron: Gemeente Brielle)
blad 36 van 37
Evaluatie Milieubeleidsplan 2008 - 2012