MEDEDELING CERTIFICERING MAGEREMELKPOEDER DOOR DE VLAAMSE OVERHEID
CIR/INT/MMP/2014-02 Entiteit: Agentschap voor Landbouw en Visserij Afdeling: Staf Auteurs(s): Wim Rutten Datum: 16/10/2014
COLOFON Samenstelling Entiteit: Agentschap voor Landbouw en Visserij Afdeling: Staf Verantwoordelijke uitgever Noël Van Ginderachter, Administrateur - generaal Lay-out Wim Rutten Druk Vlaamse overheid Voor bijkomende informatie neemt u contact op met Vlaamse Overheid -Agentschap voor Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Vlaams Landbouwinvesteringsfonds Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Tel : 02/552 75 27 Fax: 02/552 74 38 Email:
[email protected] Een digitale versie vindt u terug op http://lv.vlaanderen.be/nl/landbouwbeleid/landbouwbeleid-eu/certificaten-restituties-eninterventies
2 / 16
1
INLEIDING Om te worden aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in de Europese Unie moet het mageremelkpoeder beantwoorden aan bepaalde productie- en kwaliteitsvereisten. Het mageremelkpoeder moet eerst en vooral vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling. De samenstellings-, kwaliteits- en verpakkingsvereisten worden beschreven in punt 4 en in bijlage 4 van deze mededeling. Als het mageremelkpoeder is vervaardigd in Vlaanderen door een erkend zuivelbedrijf en bestemd is voor openbare interventie of particuliere opslag in een andere lidstaat of het Waals Gewest, kan de Vlaamse Overheid het mageremelkpoeder certificeren. Op aanvraag van de marktdeelnemer die er belang bij heeft, kan de Vlaamse Overheid een certificaat of een bewijs opstellen waarmee de lidstaat van bestemming er zich van kan vergewissen dat de vereisten zijn nageleefd. Dit wordt beschreven in punt 8 van deze mededeling. In dit kader treedt in Vlaanderen als bevoegde instantie op: Vlaamse Overheid - Agentschap voor Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Vlaams Landbouwinvesteringsfonds Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Tel : 02/552 75 27 Fax: 02/552 74 38 Email:
[email protected] Deze mededeling heeft tot doel de regels inzake de erkenning van zuivelbedrijven in Vlaanderen en de certificering van het mageremelkpoeder te bepalen.
2
JURIDISCHE BASIS
De openbare interventie van mageremelkpoeder wordt geregeld door: o
artikel 11, punt e) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17.12.2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72,(EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad en;
o
Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop
en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie.
De particuliere opslag van mageremelkpoeder wordt geregeld door:
3
o
artikel 17, punt g) van Vo. (UE) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17.12.2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad en ;
o
Vo. (EG) nr. 826/2008 van de Commissie van 20.08.2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke bepalingen inzake de verlening van steun voor de particuliere opslag van bepaalde landbouwproducten.
ERKENNING VAN DE ZUIVELBEDRIJVEN DIE HUN MAGEREMELKPOEDER WILLEN LATEN CERTIFICEREN
3.1 TE ERKENNEN ZUIVELBEDRIJVEN Zuivelbedrijven moeten worden erkend door de Vlaamse Overheid indien ze: 1.
mageremelkpoeder voor openbare interventie willen vervaardigen;
2.
mageremelkpoeder voor particuliere opslag willen vervaardigen.
3.2 ERKENNINGSVOORWAARDEN EN VERBINTENISSEN 3.2.1 Erkenningsvoorwaarden Een zuivelbedrijf kan in Vlaanderen enkel erkend worden door de Vlaamse Overheid als het beschikt over: -
een sanitaire erkenning afgegeven door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) volgens artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en van de Raad van 29.04.2004 tot vaststelling van specifieke hygiëneregels voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong;
-
de geschikte technische installaties om enerzijds het mageremelkpoeder te vervaardigen conform zijn verbintenis vermeld in punt 3.2.2 en anderzijds de controle op de vervaardiging toe te laten.
3.2.2 Verbintenissen van het zuivelbedrijf Om erkend te worden in Vlaanderen, moet het zuivelbedrijf tevens: 1.
in Vlaanderen gevestigd zijn;
2.
zich ertoe verbinden om overeenkomstig punt 6;
3.
aanvaarden om zijn productie van mageremelkpoeder te onderwerpen aan een officiële controle, en in het bijzonder, zich ertoe verbinden om het de controledienst van de Vlaamse Overheid op ieder ogenblik mogelijk te maken om alle controleoperaties uit te voeren die zijn beschreven in deze mededeling of waarvan de uitvoering noodzakelijk wordt geacht en om alle menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de uitvoering van deze controles;
4.
zich ertoe verbinden om wanneer hij wil erkend worden voor de vervaardiging van mageremelkpoeder voor openbare interventie of particluiere opslag, de Vlaamse Overheid steeds minstens 48 uur op voorhand op de hoogte te brengen van zijn vervaardigingsprogramma overeenkomstig punt 5.2;
5.
zich ertoe verbinden om mageremelkpoeder te vervaardigen uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie;
6.
zich ertoe verbinden om de controledienst van de Vlaamse Overheid samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, een verklaring op erewoord te bezorgen van de leverancier van de melk waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd is. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse Overheid;
7.
zich ertoe verbinden om mageremelkpoeder te vervaardigen die beantwoordt aan de vereisten van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken.
permanent
een
register
bij
te
houden
3.3 AANVRAAG TOT ERKENNING In zijn aanvraag geeft het zuivelbedrijf aan voor welke mageremelkpoederproductie(s) bedoeld in punt 3.1 het wil worden erkend.
Indien het zuivelbedrijf zich in Vlaanderen bevindt, moet de erkenningsaanvraag (bijlage 1) worden gestuurd naar het volgende adres: Vlaamse Overheid - Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Elke erkenningsaanvraag moet worden vergezeld van : 1.
een beschrijving van de vervaardiging van het mageremelkpoeder, van de karnemelk (eventueel in poedervorm) en van het melkserum met een schema waarop de vervaardiging van het mageremelkpoeder, vanaf de aankomst van de melk tot de verpakking en markering van de verpakkingen gedetailleerd zijn aangeduid. Het geeft ook de gemiddelde hoeveelheid mageremelkpoeder aan die wordt vervaardigd per week;
2.
een geldig certificaat van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) waaruit blijkt dat het zuivelbedrijf waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, erkend is overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Dit certificaat moet het erkenningsnummer aanduiden dat werd toegekend;
3.
een verbintenis van het zuivelbedrijf om de bepalingen na te leven van het KB van 14.11.2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. Vóór de toekenning van de erkenning, wordt er door de controledienst van de Vlaamse Overheid ter plaatse een onderzoek ingesteld om na te gaan of het zuivelbedrijf beantwoordt aan de erkenningsvoorwaarden en of het bij machte is de verbintenissen na te leven die het voorwerp uitmaken van zijn erkenningsaanvraag.
3.4 TOEKENNING OF WEIGERING VAN DE ERKENNING De Vlaamse Overheid geeft al dan niet een erkenning af op grond van de resultaten van het onderzoek. De Vlaamse Overheid deelt zijn beslissing mee aan het zuivelbedrijf. De erkenning preciseert met name de datum vanaf welke ze ingaat, m.a.w. de datum vanaf welke het zuivelbedrijf kan overgaan tot de vervaardiging van mageremelkpoeder bestemd voor de communautaire maatregelen bedoeld in punt 3.1 waarvoor het erkend is.
3.5 JAARLIJKSE CONTROLE VAN DE ERKENNINGSVOORWAARDEN Eén keer per jaar kan de controledienst van de Vlaamse Overheid ter plaatse controleren of het zuivelbedrijf nog steeds beantwoordt aan de erkenningsvoorwaarden en in het bijzonder of het vervaardigingsprocédé wordt nageleefd. Samen met dit rapport wordt ook het laatste controlerapport van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) over de algemene erkenningvoorwaarden van het zuivelbedrijf, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong opgestuurd. De Vlaamse Overheid evalueert het controlerapport en deelt zijn beslissing schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf.
3.6 INTREKKING, OPSCHORTING EN HERSTEL VAN DE ERKENNINGEN De erkenning wordt ingetrokken als de erkenningsvoorwaarden bedoeld in punt 3.2.1 niet meer worden nageleefd. Op verzoek van het betrokken zuivelbedrijf kan de erkenning worden hersteld na een periode van 6 maanden vanaf de datum van toepassing van de intrekking en na een grondige controle door de controledienst van de Vlaamse Overheid. Indien een zuivelbedrijf één van de verbintenissen 1, 2, 3 of 4 bedoeld in punt 3.2.2 niet meer naleeft, wordt de erkenning, behalve wanneer het een geval van overmacht betreft, opgeschort voor een periode van 1 tot 12 maanden, rekening houdend met de ernst van de onregelmatigheid. De Vlaamse Overheid kan beslissen om deze opschorting niet op te leggen wanneer vaststaat dat de onregelmatigheid niet opzettelijk werd gepleegd en niet het gevolg is van ernstige nalatigheid, en niet zo belangrijk is voor de efficiëntie van de controles. Indien het zuivelbedrijf de verbintenissen 5, 6 of 7 bedoeld in punt 3.2.2 niet naleeft, gaat de Vlaamse Overheid niet over tot de certificering van het betreffende mageremelkpoeder. De Vlaamse Overheid deelt zijn beslissingen schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf.
4
PRODUCTIE- EN KWALITEITSVEREISTEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER
4.1 MAGEREMELKPOEDER VOOR DE OPENBARE INTERVENTIE Het mageremelkpoeder voor de openbare interventie moet: - vervaardigd zijn in een voor de openbare interventie erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3, - vervaardigd zijn uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie, - via het spray-proces vervaardigd zijn, - beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4. Een eventuele wijziging van het eiwitgehalte dient plaats te vinden in de vloeibare fase. Het voor wijziging van het eiwitgehalte gebruikte materiaal moet van communautaire oorsprong zijn.
4.2 MAGEREMELKPOEDER VOOR DE PARTICULIERE OPSLAG Het mageremelkpoeder voor de particuliere opslag moet: - vervaardigd zijn in een voor de particuliere opslag erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3, - vervaardigd zijn uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie, - beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4.
5
CONTROLE OP DE VERVAARDIGING VAN HET MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE OPSLAG
5.1 FREQUENTIE VAN DE CONTROLES De controledienst van de Vlaamse Overheid onderzoekt de vervaardiging van het mageremelkpoeder onaangekondigd en ter plaatse op basis van de vervaardigingsprogramma’s (zoals bedoeld in punt 5.2.). De controle ter plaatse op de vervaardiging van het mageremelkpoeder wordt uitgevoerd op basis van de productie van het zuivelbedrijf, ook als deze plaatsvindt buiten de gewone diensturen van de controledienst van de Vlaamse Overheid (8 - 17 uur), ’s nachts, tijdens weekends of feestdagen.
De controle ter plaatse buiten de normale diensturen van de controledienst van de Vlaamse Overheid, ‘s nachts, in de weekends of op feestdagen, betreft enkel de controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder. De documenten en de registers die niet worden gebruikt bij de vervaardiging, zullen worden gecontroleerd tijdens de normale diensturen van de controledienst van de Vlaamse Overheid. Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse Overheid op ieder ogenblik in staat stellen om alle controleoperaties uit te voeren die hierna zijn beschreven of noodzakelijk worden geacht, en de menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen opdat deze controles op een veilige manier kunnen doorgaan. Elke controle ter plaatse heeft o.a. betrekking op: 1. de omstandigheden waarin het mageremelkpoeder wordt vervaardigd, 2. de communautaire oorsprong van de grondstoffen die worden gebruikt. Van elke controle ter plaatse wordt een gedetailleerd controlerapport opgesteld.
5.2 MEDEDELING VAN DE VERVAARDIGINGSPROGRAMMA’S Elk zuivelbedrijf dat mageremelkpoeder vervaardigt voor de openbare interventie en/of particuliere opslag moet aan de Vlaamse Overheid per e-mail zijn vervaardigingsprogramma meedelen waarin duidelijk wordt vermeld: -
de dagen en uren waarop het mageremelkpoeder wordt vervaardigd.
-
bij benadering de te vervaardigden hoeveelheden mageremelkpoeder
- of het mageremelkpoeder bestemd is voor de openbare interventie of particuliere opslag.
Het vervaardigingsprogramma moet tenminste 48 uur vóór het begin van de werkzaamheden gemeld worden op het e-mailadres
[email protected] en zal deel uitmaken van het controlerapport. Van de mededeling van het vervaardigingsprogramma mag niet worden afgeweken, aangezien de tijdige mededeling van deze programma’s noodzakelijk is voor de controledienst van de Vlaamse Overheid om een controleplan van de vervaardiging van mageremelkpoeder te kunnen opstellen. Elke wijziging in het vervaardigingsprogramma moet worden meegedeeld aan
[email protected] en dit uiterlijk om 16.00 uur op de dag vóór de start van de vervaardiging van het mageremelkpoeder.
Een vertraging in de start van de vervaardiging van niet meer dan 1 uur wordt getolereerd zonder voorafgaande waarschuwing. Elke vervaardiging van mageremelkpoeder voor de openbare of particuliere opslag waarvoor het zuivelbedrijf de Vlaamse Overheid niet tijdig heeft gewaarschuwd, wordt door de Vlaamse Overheid niet gecertificeerd.
5.3 CONTROLE OP DE VERVAARDIGINGSVOORWAARDEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER De controledienst van de Vlaamse Overheid voert ter plaatse fysieke controles en controles op documenten uit. Deze controles hebben betrekking op: identificatie van de verwerkte grondstoffen en in het bijzonder de communautaire oorsprong van de melk;
-
het vervaardigingsproces van het mageremelkpoeder;
-
identificatie van het vervaardigde mageremelkpoeder;
-
de hoeveelheid vervaardigd mageremelkpoeder.
De verplicht te vermelden gegevens op de documenten die door het zuivelbedrijf worden gebruikt, zijn: - voor de grondstoffen: het identificatiemerk van de (melk)producent en de lidstaat van vervaardiging, de overeenstemmende hoeveelheid; - voor het vervaardigde mageremelkpoeder: het identificatiemerk van de producent en de lidstaat van vervaardiging, de datum van vervaardiging, het nummer van het productielot, het soort verpakking en de hoeveelheid vervaardigd mageremelkpoeder.
5.4 CONTROLE VAN DE COMMUNAUTAIRE OORSPRONG VAN DE GRONDSTOFFEN Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse Overheid een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk samen met de bewijsstukken van de leveringen (facturen, leveringsbonnen,…) kunnen voorleggen waarin de communautaire oorsprong van de melk gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder wordt gegarandeerd. Deze verklaring op eer mag enkel betrekking hebben op leveringen van melk die gedurende dezelfde kalendermaand hebben plaatsgevonden.
Wanneer de melk afkomstig is van een andere lidstaat, wordt ook de verklaring van het bevoegde orgaan van de lidstaat van vervaardiging aanvaard waaruit blijkt dat de melk koemelk is die in de Unie vervaardigd is. De verklaring op erewoord kan ook worden vermeld op de factuur of de leveringsbon van de leverancier van de melk. In dat geval wordt enkel de volgende vermelding aanvaard, behoorlijk ondertekend: - “koemelk vervaardigd in de Unie”. De voornoemde vermelding hoeft niet te worden gevolgd door de handtekening van de leverancier wanneer hij verwijst naar een aankoopcontract of een bestek van het zuivelbedrijf, op voorwaarde dat dit aankoopcontract of dit bestek dezelfde vermelding bevat. De factuur of de leveringsbon moet ook de identificatie mogelijk maken van de geleverde melkpartij. Voor de melk moeten de datum van inzameling, de volledige hoeveelheid van de melkpartij en, als het gaat om de factuur, het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. Wanneer de melkleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van het inzamelpunt overeenkomstig Vo.(EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. De controledienst van de Vlaamse Overheid controleert de vermeldingen van de verklaringen op erewoord die het zuivelbedrijf hem heeft overhandigd voor elke partij mageremelkpoeder die werd vervaardigd sinds de laatste controle ter plaatse. Indien op het ogenblik van de controle ter plaatse sommige verklaringen op erewoord niet beschikbaar zijn, dient het zuivelbedrijf ze naar de controledienst van de Vlaamse Overheid op te sturen zodra hij ze ontvangen heeft. De controledienst van de Vlaamse Overheid schort het dossier op zo lang het de verklaringen op erewoord niet heeft ontvangen en gecontroleerd. De Vlaamse Overheid behoudt zich het recht voor om in voorkomend geval, met de wederzijdse samenwerking tussen de lidstaten, de documenten te controleren van een deel of van alle verklaringen van de leveranciers van de melk die werd gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder. Deze moeten bijgevolg bij machte zijn om alle handelsdocumenten voor te leggen zoals is bepaald in punt 7, zodat de verklaringen kunnen worden gecontroleerd.
Als tijdens een controle een valse verklaring wordt vastgesteld of als de controle onmogelijk blijkt, gaat de Vlaamse Overheid over tot: -
de terugvordering van de betaalde aankoopprijs vermeerderd met alle opslagkosten bij diegene die het mageremelkpoeder heeft aangeboden voor de openbare interventie,
-
voor de steun voor particuliere opslag die het heeft toegekend, de terugvordering van het ten onrechte betaalde bedrag bij de begunstigde van de steun, voor het mageremelkpoeder dat werd verzonden naar een andere lidstaat, de mededeling van de vaststellingen aan het betaalorgaan van deze lidstaat.
-
5.5 CONTROLERAPPORT De controledienst van de Vlaamse Overheid stelt een controleverslag op zodra hij in het bezit is van alle bewijsstukken van het zuivelbedrijf die de communautaire oorsprong garanderen van de grondstoffen gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder dat sinds de laatste controle ter plaatse werd vervaardigd. Op basis van de ontvangen documenten verklaart de controledienst van de Vlaamse Overheid of de gecontroleerde partijen mageremelkpoeder beantwoorden aan de vereisten.
6
PERMANENT REGISTER
6.1 BIJ TE HOUDEN REGISTER Alle erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1 moeten permanent (d.w.z. de dag van de operatie zelf) een register bijhouden met daarin voor elke partij vervaardigde mageremelkpoeder: - de leverancier en de oorsprong van de gebruikte grondstoffen, - de hoeveelheden verkregen mageremelkpoeder, karnemelk of wei, - de verpakkingsvorm, - de identificatie - de uitslagdatum van elke voor de openbare interventie aangeboden partij. Dit register is samengesteld uit de grondstoffenboekhouding en de handelsboekhouding, voor zover ze samen de vereiste gegevens bevatten. Wanneer het wordt bijgehouden op een informaticadrager, moet het op eenvoudig verzoek en op ieder ogenblik toegankelijk zijn voor de inspectiedienst van de Vlaamse Overheid.
Het register moet het de controledienst van de Vlaamse Overheid mogelijk maken om de controles uit te voeren die ze nodig achten. Het register moet worden bewaard tot minstens het einde van het derde kalenderjaar na het kalenderjaar waarin het is opgesteld.
6.2 CONTROLE VAN HET REGISTER De controledienst van de Vlaamse Overheid controleert ter plaatse en steekproefsgewijs of het register bestaat en wordt bijgehouden. Voor het mageremelkpoeder bestemd voor de openbare interventie, moet deze controle echter plaatsvinden per periode van 28 vervaardigingsdagen, onverminderd de jaarlijkse controle. Deze controlefrequenties van het register kunnen door de Vlaamse Overheid worden herzien in het licht van een risicoanalyse. Deze controle wordt uitgevoerd tijdens de gewone diensturen van de controledienst van de Vlaamse Overheid (8 – 17 uur).
7
HANDELSDOCUMENTEN De erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1, en hun leveranciers van melk, moeten de handelsdocumenten ter beschikking stellen van de controledienst van de Vlaamse Overheid, zoals is bepaald in artikel 79 en 82 van Vo. (EU) nr.1306/2013. Onder "handelsdocumenten" moet worden verstaan het geheel van de boeken, registers, nota’s en bewijsstukken, de boekhouding, de productieen kwaliteitsdossiers en de briefwisseling betreffende de beroepsactiviteit van de onderneming, alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm ook, incl. op informaticadrager, voor zover deze documenten of gegevens rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met de operaties waarvoor het ELGF premies toekent. Deze handelsdocumenten moeten minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin ze zijn opgesteld.
8
CERTIFICATEN
8.1 MAGEREMELKPOEDER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN VLAANDEREN Het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen wordt aangeboden voor de openbare interventie, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de
Vlaamse Overheid heeft aangeduid. De samenstellingen kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder worden door de Vlaamse Overhied bij inslag gecontroleerd. Het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen wordt aangeboden voor de particuliere opslag wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de aanbieder heeft aangeduid. De samenstelling en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder kunnen bij inslag door de Vlaamse Overheid worden gecontroleerd. Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt aangeboden voor de openbare interventie of particuliere opslag in Vlaanderen, is er dus geen enkel certificaat of bewijs vereist.
Wanneer mageremelkpoeder wordt aangeboden voor de openbare interventie of particuliere opslag in Vlaanderen en dit poeder werd vervaardigd in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, is er wel een certificaat of bewijs vereist dat werd afgegeven door de autoriteiten van de andere lidstaat of van het Waals Gewest.
8.2 MAGEREMELKPOEDER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN EEN ANDERE LIDSTAAT OF HET WAALSE GEWEST 8.2.1 Openbare opslag Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt bestemd voor openbare interventie in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, geeft de Vlaamse Overheid op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft het certificaat af dat is vereist overeenkomstig bjilage V, deel I, punt 6 van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009. De certificering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse Overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op samenstelling- en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of in het Waals Gewest wordt aangeboden voor openbare interventie. 8.2.2 Particuliere opslag Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt aangeboden voor de particuliere opslag in een andere lidstaat, geeft de Vlaamse Overheid op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft een bewijs af dat attesteert dat de bepalingen van de bijlage II van Vo.(EG) 826/2008 gerespecteerd worden. De Vlaamse Overhied kan attesteren dat het mageremelkpoeder geproduceerd werd uit in de Unie geproduceerde koemelk in een
onderneming die overeenkomstig bijlage IV, deel III, punt 1, onder a), b) en c), van Verordening (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie is erkend en wordt gecontroleerd op de inachtneming van deze eisen. De attestering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse Overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op de samenstelling- en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of het Waals Gewest wordt aangeboden voor particuliere opslag.
8.3 AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS De aanvraag wordt ingediend door de marktdeelnemer die er belang bij heeft, nl. de fabrikant van het product in kwestie of de verkoper van dit product. De aanvraag (bijlage 3) moet minstens 5 werkdagen voor zijn uiterste datum van indiening (in de lidstaat van bestemming) behoorlijk ingevuld en ondertekend toekomen op de Vlaamse Overheid. De aanvragen moeten naar het volgende adres worden opgestuurd: Vlaamse Overheid - Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Na ontvangst van het controlerapport, opgesteld door een controleur van de controledienst van de Vlaamse Overheid, waarin wordt verklaard dat de te certificeren partij beantwoordt aan de te vereiste kenmerken, bezorgt de Vlaamse Overheid aan de betrokkene het gevraagde document: een bewijs voor particuliere opslag en een certificaat voor openbare interventie.
9
GESCHILLEN Voor elk geschil dat zou kunnen voortvloeien uit de uitvoering, de nietuitvoering en/of de interpretatie van de bepalingen en voorwaarden van deze mededeling en van de toepasbare verordeningen, zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel voor het Vlaamse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewestbevoegd. Aangezien deze mededeling slechts een beperkt aantal bepalingen uit voornoemde verordening overneemt, dient u de verordening ook aandachtig te lezen, teneinde de erin vervatte richtlijnen strikt na te leven. In geval van tegenstrijdigheid tussen deze Mededeling en de Europese verordeningen hebben de Europese verordeningen voorrang.
10 INWERKINGTREDING De bepalingen van deze mededeling zijn van toepassing vanaf 16 oktober 2014. Ondertekend op
ir. Noël Van Ginderachter Administrateur – generaal
Uit respect voor het milieu, print dit document enkel indien nodig.
BIJLAGEN
BIJLAGE 1: ERKENNINGSAANVRAAG BIJLAGE 2: VERVAARDIGINGSPROGRAMMA BIJLAGE 3: AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS BIJLAGE 4: SAMENSTELLINGS-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER VOOR INTERVENTIE
ERKENNINGSAANVRAAG krachtens Bijlage IV deel 3 van VO. (EU) nr. 1272/2009 IDENTIFICATIE VAN HET ZUIVELBEDRIJF Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Telefoon: E-mail: Erkenningsnummer artikel 4 853/2004 (identificatiemerk):
Fax: van
V(EG)
nr
De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: Telefoon:
Fax:
verzoekt om erkenning krachtens bijlage IV, deel III van Vo.(EU) nr.1272/2009 voor (aanvinken wat geldt): voor de vervaardiging van mageremelkpoeder voor de openbare interventie. voor de vervaardiging van mageremelkpoeder voor de particuliere opslag Hij/zij verklaart: -
-
-
te beschikken over de sanitaire erkenning afgegeven door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en van de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; te beschikken over de geschikte technische installaties om enerzijds mageremelkpoeder te vervaardigen conform mededeling CIR/INT/MMP/2014-02 en anderzijds de controle op de vervaardiging toe te laten; te beschikken over systemen of procedures waarmee de traceerbaarheid van de producten mogelijk is conform de bepalingen van het K.B. van 14.11.2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen.
Hij/zij verbindt zich tot: 1. het permanent bijhouden van een register waarin voor elke vervaardigde partij mageremelkpoeder wordt vermeld: de oorsprong van en de hoeveelheden gebruikte grondstoffen, de hoeveelheden verkregen mageremelkpoeder, de verpakking, de identificatie en de uitslagdatum van elke partij mageremelkpoeder voor openbare interventie; 2. het aanvaarden van een officiële controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder. In het bijzonder, het op elk ogenblik toelaten de controledienst van de Vlaamse Overheid om alle in de mededeling CIR/INT/MMP/2014-02 van de Vlaamse Overheid beschreven of nodig geachte controleoperaties uit te voeren met inzet van de menselijke en materiële middelen nodig voor de verwezenlijking van deze controles; 3. het bezorgen, minstens 48 uur op voorhand, van het vervaardigingsprogramma van het mageremelkpoeder voor de openbare interventie of voor de particuliere opslag aan de Vlaamse Overheid (op
[email protected]); Bijlage 1
4. het vervaardigen van mageremelkpoeder uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie; 5. het bezorgen aan de controledienst van de Vlaamse Overheid samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd is. Eveneens moet er voor toevalsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse Overheid; 6. het vervaardigen van mageremelkpoeder dat beantwoordt aan de eisen van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 7. het naleven van de bepalingen van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009 en van de mededeling CIR/INT/MMP/2014-02 van de Vlaamse Overheid en alle latere wijzigingen.
Gedaan te
Bijlage 1
, op
(handtekening
VERVAARDIGINGSPROGRAMMA Dit document moet ten laatste 48 uur voor de aanvang van de vervaardiging worden gestuurd naar
[email protected]. De ondergetekende, Naam en voornaam: Functie: Handelsnaam van maatschappij:
de
vennootschap
of
Adres:straat + nummer: Postcode + gemeente: Telefoon en fax nummer: E-mail: informeert de controledienst van de Vlaamse Overheid dat de genoemde instelling van plan is over te gaan tot het vervaardigen van mageremelkpoeder volgens het volgende programma.
Datum
Uur
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
Hoeveelheden
(1) aanvinken volgens de gewenste keuze
Gedaan te (handtekening)
Bijlage 2
, de
Mageremelkpoeder voor particuliere opslag (1)
Mageremelkpoeder voor openbare interventie (1)
AANVRAAG VOOR EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE INTERVENTIE 1 MAGEREMELKPOEDER VOOR PARTICULIERE OPSLAG 1 IDENTIFICATIE VAN DE AANVRAGER VAN DE CERTIFICERING Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Telefoon:
Fax:
E-mail:
IDENTIFICATIE VAN DE FABRIKANT VAN HET MAGEREMELKPOEDER Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Erkenningsnummer
artikel
4
van
V(EG)
nr
853/2004
(identificatiemerk):
IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN MAGEREMELKPOEDER Nr. van de vervaardigingspartij
1
Datum van vervaardiging
Nr. van de leveringsbon
Datum van de leveringsbon
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
aanvinken volgens de gemaakte keuze
Bijlage 3
Totale hoeveelheid van de partij (kg)
IDENTIFICATIE VAN DE KLANT Benaming
Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente:
De ondergetekende,
Naam en voornamen: Functie:
-
verklaart dat de vermeldingen hierboven juist zijn. verklaart dat het mageremelkpoeder dat het voorwerp is van deze certificeringsaanvraag vervaardigd is uit in de Unie geproduceerde koemelk. verklaart dat het mageremelkpoeder dat het voorwerp is van deze certificeringsaanvraag een minimum eiwitgehalte (minimumgewichtspercentage vetvrije droge stof) van 34 % heeft. verbindt zich te onderwerpen aan elke controle om de verklaringen hierboven na te gaan.
Gedaan te
Bijlage 3
, op
(handtekening)
22 / 16
SAMENSTELLINGS-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER VOOR INTERVENTIE MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE INTERVENTIE Mageremelkpoeder bestemd voor openbare samenstellings- en kwaliteitseisen voldoen: Parameters
interventie
moet
aan
de
volgende
Gehalte, kwaliteitskenmerk
Eiwitgehalte
Minimaal 34 % van de vetvrije droge stof
Vetgehalte
Ten hoogste 1,00 %
Vochtgehalte
Ten hoogste 3,5 %
Titreerbare zuurtegraad, uitgedrukt in 0,1 N Ten hoogste 19,5 ml natriumhydroxide Gehalte aan lactaten
Ten hoogste 150 mg/100 g
Additieven
Geen
Fosfataseproef
Negatief, d.w.z. niet meer dan 350 mU fosfatase activiteit per liter gereconstitueerde melkpoeder
Onoplosbaarheidscoëfficiënt
Ten hoogste 0,5 ml (24 °C)
Gehalte aan verbrande deeltjes
Maximaal 15,0 mg, dit betekent ten minste monster B
Gehalte aan micro-organismen
Maximaal 40 000 per gram
Colibacterieproef
Negatief in 0,1 g
Onderzoek op karnemelk Onderzoek op lebwei
(1)
(2)
Onderzoek op zure wei
Negatief Negatief
(2)
Negatief
Smaak en geur
Onberispelijk
Uiterlijk
Wit of enigermate gelige kleur, vrij van vuile en gekleurde deeltjes
Antibacteriële substanties
Negatief
1) Onder “karnemelk” wordt verstaan: het bijproduct van de vervaardiging van mageremelkpoeder, verkregen na het karnen van de room en de afscheiding daaruit van de vaste vetstoffen. (2) Onder « wei » wordt verstaan : het bijproduct van de vervaardiging van kaas of caseïne door middel van gebruik van zuren, stremsel en/of chemisch-fysische procédés.
Eventuele wijziging van het eiwitgehalte dient plaats te vinden in de vloeibare fase. Voor wijziging van het eiwitgehalte gebruikt materiaal moet van communautaire oorsprong zijn.
Verpakkingsvoorschriften 1. Het mageremelkpoeder is verpakt in nieuwe, schone, droge en onbeschadigde papieren zakken met een inhoud van 25 kg netto. 2. De zakken moeten, in een samenstelling met minimaal drie lagen, bestand zijn tegen een gemiddelde spanning die overeenkomt met de absorptie van 420 J/m2. De tweede laag is bedekt met een laag polyethyleen van ten minste 15 g/m2. De binnenzak is van polyethyleen van ten minste 0,08 mm dikte, onderaan dichtgelast. 3. De zakken voldoen aan EN 770. 4. Bij het vullen moet het poeder in de zak goed worden aangedrukt. Het binnendringen van los poeder tussen de verschillende lagen moet absoluut worden vermeden. De zakken dienen op duidelijk leesbare, goed zichtbare en onuitwisbare wijze de volgende aanduidingen te bevatten: - het identificatiemerk bedoeld in afdeling I van Bijlage II van V(EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004; - de datum van vervaardiging; Indien het mageremelkpoeder wordt opgeslagen in silo’s vóór het afvullen van de zakken, wordt de datum van vervaardiging vervangen door de week van vervaardiging; in dit geval, zal de afvuldatum eveneens vermeld worden. - het productiepartijnummer; - het nettogewicht; - de benaming “volgens het sprayprocédé bereid mageremelkpoeder”. Al deze aanduidingen moeten gegroepeerd, bij voorkeur aan dezelfde kant van de verpakking worden aangebracht.
MAGEREMELKPOEDER VOOR PARTICULIERE OPSLAG Het mageremelkpoeder voor particuliere opslag moet voldoen aan de volgende samenstellings- en kwaliteitseisen: -een vetgehalte van maximaal 1.5% -een watergehalte van maximum 5% -een eiwitgehalte van minimaal 34% op vetvrije droge stof. Het mageremelkpoeder wordt bewaard in zakken met een nettogewicht van 25kg of in grote zakken (“big bags”) met een maximaal gewicht van 1 500 kg.
23
