MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města

bod č. 4 MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Číslo zasedání: Termín zasedání: Předkládá: Zpracoval(a):

Název:

11. 10. 12. 2015 Bc. Robert Stržínek, starosta Ing. Zdeněk Studeník, vedoucí Odboru finančního; Melanie Orlová, referent Odboru finančního; Lenka Stromšíková, referent Odboru finančního

Finanční transakce

1. Pravidla rozpočtového provizoria v období do schválení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2016 A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí V rámci tohoto bodu jsou předkládány Zastupitelstvu města Valašské Meziříčí k projednání pravidla rozpočtového provizoria v období, kdy nebude schválen rozpočet města Valašské Meziříčí na rok 2016 s předpokladem od 1. 1. 2016 do 28. 1. 2016, případně na delší období. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Schválení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2016 se předpokládá na zasedání Zastupitelstva města Valašské Meziříčí dne 28. 1. 2016. Protože nebude rozpočet schválen před počátkem roku, předkládám návrh čerpání výdajů během období od 1. 1. 2016 do 28. 1. 2016, kdy by měl být rozpočet schválen. Toto čerpání vychází z rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v oblasti výdajů, a to následovně:  ve výdajové části budou v měsíci lednu 2016 čerpány prostředky města do schválení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2016 Zastupitelstvem města Valašské Meziříčí tak, že celkový objem výdajů v procentuálním vyjádření za období od 1. 1. 2016 do 28. 1. 2016 nepřesáhne 7,65 % výdajů rozpočtu města Valašské Meziříčí za rok 2015, kdy tyto výdaje je možno použít pouze ke krytí nezbytných výdajů,  v případě, že nedojde ke schválení rozpočtu města na již zmíněném jednání zastupitelstva dne 28. 1. 2016, bude měsíční čerpání výdajů ve výši jedné dvanáctiny všech výdajů rozpočtu města Valašské Meziříčí za rok 2015 za každý měsíc, ve kterém nebude rozpočet města schválen, a to až do doby jeho schválení zastupitelstvem města,  výdaje, které nastanou v období rozpočtového provizoria, se stanou podle zákona č.250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, součástí rozpočtu města na rok 2016. Pokud by došlo ke změně konání lednového zastupitelstva (termín konání se bude projednávat na dnešním zastupitelstvu města tj. 10. 12. 2015) bude procentuální výše

1

čerpání upravena podle termínu konání. A.2 Cíl, dopad Povinnost schválit rozpočet obce nebo pravidla provizoria na příští kalendářní rok vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, protože není v současné době možné z termínových důvodů rozpočet na příští rok schválit na prosincovém zasedání (rozpočet by musel být vyvěšen podle zákona již 24. 11. 2015). Mimoto je vhodné znát aspoň předběžný výsledek hospodaření roku předchozího (zejména vzhledem k předpokladu zůstatků na bankovních účtech města), což pak dělá rozpočet schvalovaný v lednu rozpočtového roku reálnějším. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Rada města se tímto bodem zabývala na svém jednání dne 18. 11. 2015 a svým usnesením R 33/19. doporučuje Zastupitelstvu města pravidla rozpočtového provizoria schválit. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Se schválením pravidel rozpočtového provizoria nejsou spojeny žádné výdaje. B. Přílohy: Bez příloh C. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje pravidla rozpočtového provizoria následovně:  v období od 1. 1. 2016 do 28. 1. 2016 s tím, že čerpání výdajů v tomto období bude maximálně ve výši 7,65 % všech výdajů rozpočtu města Valašské Meziříčí za rok 2015 na krytí nezbytných potřeb města,  v případě, že nedojde ke schválení rozpočtu města na jednání zastupitelstva dne 28. 1. 2016, bude měsíční čerpání výdajů ve výši jedné dvanáctiny všech výdajů rozpočtu města Valašské Meziříčí za rok 2015 za každý měsíc, ve kterém nebude rozpočet města schválen, a to až do doby jeho schválení Zastupitelstvem města,  výdaje, které nastanou v období rozpočtového provizoria, se stanou podle zákona č.250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, součástí rozpočtu města na rok 2016.

2. Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru registrační číslo 99007163407 A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Jedná se o návrh Dodatku č. 1 ke Smlouvě o úvěru ze dne 5. 12. 2013 registrační číslo 99007163407. Dodatkem se mění Smlouva, a to z důvodu upřesnění definice pojmů 2

"EURIBOR" a "PRIBOR", a to pokud je sazba nižší než nula (0). Tato změna není změnou podstatných náležitostí úvěru, v podstatě nic nemění, ale pouze precizuje situaci, kdyby se úroková sazba dostala na zápornou hodnotu A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Předkládám Zastupitelstvu města ke schválení uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o úvěru ze dne 5. 12. 2013 registrační číslo 99007163407 mezi Komerční bankou, a. s. a Městem Valašské Meziříčí, který upravuje pouze formální náležitosti Smlouvy o úvěru bez dopadu na výši úvěru a splatnost. Tímto dodatkem se mění smlouva takto: Definice pojmů "EURIBOR" a "PRIBOR" uvedená v článku 13.1 Smlouvy se mění následujícím způsobem: Pokud je sazba nižší než nula (0), za EURIBOR se bude považovat sazba ve výši nula (0). Pokud je sazba nižší než nula (0), za PRIBOR se bude považovat sazba ve výši nula (0).

A.2 Cíl, dopad Úprava Smlouvy o úvěru. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Předkládá se Zastupitelstvu města ke schválení. Bylo projednáno na Radě města dne 1. 12. 2015 pod bodem R 34/18, která jej doporučila ke schválení. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Nejsou předmětem dodatku. B. Přílohy: Příloha č. 1 - Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru č. 99007163407 - KB, a.s. C. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o úvěru ze dne 05.12.2013 registrační číslo 99007163407 mezi Komerční bankou, a. s., se sídlem Na Příkopě 33 čp. 969, 114 07 Praha 1, IČ: 45317054 a Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387, který upravuje pouze formální náležitosti Smlouvy o úvěru bez dopadu na výši úvěru a splatnost, a to dle předloženého návrhu.

3. Revokace usnesení Zastupitelstva města ze dne 28. 7. 2015 bod Z 8/08 "Stravovací provoz nemocnice" a ze dne 17. 9. 2015 bod Z 9/05 "Nákup technologie CZT Valašské Meziříčí s.r.o."

3

A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Na základě doporučení auditora Ing. Turoně při přezkumu hospodaření, který probíhal ve dnech 10. a 11. listopadu 2015, revokace usnesení Zastupitelstva města Z 8/08 bod 2 ze dne 28. 7. 2015 a Z 9/05 ze dne 17. 9. 2015. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru 1. Předkládám návrh na revokaci usnesení Zastupitelstva města Z 8/08 bod 2 ze dne 28. 7. 2015 "Rekonstrukce stravovacího zařízení" z důvodu doporučení auditora města. Rekonstrukce stravovacího provozu podléhá režimu přenesené daňové povinnosti, a je tedy uplatněn nárok na odpočet DPH. Vratka DPH by měla být účtována a rozpočtována mínusem do výdajů, nikoliv jako příjem, a to dle pravidel rozpočtové skladby. Usnesení zastupitelstva města bude tedy revokováno tak, aby vratka DPH byla rozpočtována minusem na položku 5362 dle druhového zatřídění rozpočtové skladby. 2. Jak již bylo signalizováno na jednání Zastupitelstva města dne 17. 9. 2015, předkládám návrh na revokaci usnesení Zastupitelstva města Z 9/05 ze dne 17. 9. 2015 "Nákup technologie CZT Valašské Meziříčí s.r.o." z důvodu doporučení auditora města. Jedná se o podnikatelskou činnost města a v souladu s § 6, odstavcem 3) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, o operacích souvisejících s nájmem věcí movitých, je nutno tuto operaci účtovat mimo rozpočtové příjmy a výdaje, tj. na položku 8901 dle druhového zatřídění rozpočtové skladby. A.2 Cíl, dopad Cílem je revokovat usnesení zastupitelstva města na základě doporučení auditora v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a v souladu s vyhláškou č. 323/2002 Sb. o rozpočtové skladbě. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Rada města se tímto zabývala na svém jednání de 1.12.2015 a svým usnesením R 34/20 doporučuje Zastupitelstvu města revokaci usnesení schválit. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Nejsou. Jedná se o účetní operace dle požadavku auditora města bez vlivu na hospodaření města. B. Přílohy: Bez příloh C. Návrh na usnesení: 1. Zastupitelstvo města revokuje své usnesení Z 8/08 bod 2 ze dne 28.07.2015, a to tak, že se původní text usnesení ruší a nahrazuje se novým textem takto: "Zastupitelstvu města navýšení rozpočetu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o

4

finanční částku ve výši 3.582.773,11 Kč, a to následovně:  minus 3.582.773,11 Kč ve výdajové části na orj. 80, oddíl (§) 6399, položku 5362, org. 2230000008039 - Odvod DPH,  plus 3.582.773,11 Kč ve výdajové části na orj. 130, oddíl (§) 3522 - Výdaje na ostatní nemocnice u investičních výdajů OKS Celkem (v rozpisu výdajů na orj. 130, oddíl (§) 3522, položku 6121, org. 6040000006279 - Rekonstrukce stravovacího provozu nemocnice)." 2. Zastupitelstvo města revokuje své usnesení Z 9/05 body 2, 3, 4, 5, 7 ze dne 17.09.2015, a to tak, že se původní text usnesení v těchto bodech ruší a nahrazuje se novým textem takto: "2. Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření - přesun finančních prostředků ve výdajové části rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 ve výši 5.562.000 Kč z orj. 80, oddílu (§) 6409 – Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO celkem (v rozpisu výdajů z orj. 80, oddílu (§) 6409, položky 5901, org. 7040000008096 – Účelově určené finanční prostředky – Fond obnovy majetku) na orj. 80, položku 8901, org. 8000000000013 - Soustava CZT). 3. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 9.327.720 Kč, a to následovně:  v příjmové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8115, org. 8000000000001 – Změna stavu finančních prostředků na bankovních účtech,  ve výdajové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8901, org. 8000000000013 – Soustava CZT). 4. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 160.696 Kč, a to následovně:  v příjmové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8115, org. 8000000000001 – Změna stavu finančních prostředků na bankovních účtech,  ve výdajové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8901, 8000000000013 – Soustava CZT). 5. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 3.126.842 Kč, a to následovně:  minus 3.126.842 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6399, položku 5362, org. 2230000008039 – Odvod DPH,  plus 3.126.842 Kč ve výdajové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8901, org. 8000000000013 – Soustava CZT. 7. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 1.967.444 Kč, a to následovně:  v příjmové části u třídy 8 Financování na orj. 80, položku 8901, org. 8000000000013 – Soustava CZT,  ve výdajové části 1.652.444 Kč na orj. 80, oddílu (§) 6409 – Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO celkem (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položku 5901, org. 7040000008096 – Účelově určené finanční prostředky – Fond obnovy majetku),  ve výdajové části 315.000 Kč na orj. 80, oddílu (§) 6399 – Výdaje na ostatní finanční operace u běžných výdajů FO celkem (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6399, položku 5362, org. 2230000008039 – Odvod DPH)."

5

4. Převod finančních prostředků do Fondu obnovy majetku Města Valašské Meziříčí za rok 2015 a zaúčtování příjmů přijatých během roku 2015 A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Předmětem tohoto bodu je převod neočekávaných přijatých příjmů rozpočtu města Valašské Meziříčí v roce 2015, a to jednak do Fondu obnovy majetku Města Valašské Meziříčí dle Statutu Fondu, a dále zaúčtování zbývajících příjmů do rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Jedná se o převod následujících neočekávaných příjmů do Fondu obnovy majetku. Převod do Fondu obnovy majetku je navrhován následovně: 1. Dividenda za rok 2014 vyplacená TS Valašské Meziříčí, s.r.o., ve výši 2.560.200 Kč, do Fondu obnovy majetku je navrhováno převést 50 %, tj. 1.280.100 Kč. Zbylých 50 % je navrhováno převést do finanční rezervy u běžných výdajů finančního odboru. 2. Vypořádaný zůstatek dluhopisů Landsbanki ve výši 901.377,70 Kč, do Fondu obnovy majetku je navrhováno převést 50 %, tj. 450.688,85 Kč. Zbylých 50 % je navrhováno převést do finanční rezervy u běžných výdajů finančního odboru. 3. Prodej spoluvlastnických podílů na obytných domech v lokalitě Valašské Meziříčí, Štěpánov - Stínadla v celkové výši 5.610.366 Kč. Rozdíl mezi rozpočtovanými příjmy a skutečností bude zařazen do finanční rezervy rozpočtu u běžných výdajů finančního odboru, tj. 4.710.366 Kč. 4. 4. Z prodeje pozemků průmyslové zóny Lešná ve výši 15.621.370 Kč, pozemků pod bytovými domy v lokalitě Štěpánov - Stínadla ve výši 1.522.427,50 Kč a z ostatních pozemků ve výši 292.768 Kč budou příjmy rozděleny následovně:  částka 5.500.000 Kč převedena na nákup pozemků Křižanovy pily,  následný rozdíl mezi rozpočtovanými příjmy, skutečností a po odečtení výdajů na nákup pozemků Křižanovy pily je ve výši 7.436.565,50 Kč. Navrhujeme, aby polovina tohoto zůstatku byla vložena do Fondu obnovy majetku (3.718.282,75 Kč) a druhá polovina do finanční rezervy u běžných výdajů finančního odboru. Zároveň dochází k zařazení výše uvedených neočekávaných příjmů do rozpočtu města na rok 2015. Všechny výše popsané operace jsou přehledně zobrazeny v příloze 2B k tomuto materiálu. A.2 Cíl, dopad Převod do Fondu obnovy majetku. Zároveň přijetí neočekávaných příjmů do rozpočtu města. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Rada města se tímto bodem zabývala na svém jednání dne 1. 12. 2015 a svým usnesením R 34/21 doporučuje Zastupitelstvu města převod do Fondu obnovy majetku a přijetí neočekávaných příjmů do rozpočtu města na rok 2015 schválit.

6

A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Nejsou. B. Přílohy: Příloha č. 2 A - TS Valašské Meziříčí - Dividendy za r. 2014. Příloha č. 2 B - Finanční operace (kapitálové příjmy) 2015. C. Návrh na usnesení: 1. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 5.449.071,60 Kč, a to následovně:  v příjmové části u dotací na orj. 80, oddílu (§) 6330, položce 4134, org. 7040000000232 - Převod na účet Fondu obnovy majetku,  ve výdajové části na orj. 80, oddílu (§) 6330 - Výdaje na převody vlastním fondům v rozpočtech územní úrovně u běžných výdajů FO celkem (v rozpisu výdajů na orj. 80. oddílu (§) 6330, položce 5344, org. 7040000008095 Převod na Fond obnovy majetku). 2. Zastupitelstvo města schvaluje přijetí zdaněných dividend za rok 2014 od společnosti TS Valašské Meziříčí s. r. o. do rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v celkové výši 2.560.200 Kč. 3. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 2.560.200 Kč, a to následovně:  v příjmové části u nedaňových příjmů na orj. 80, oddílu (§) 3639, položce 2142, org. 2230000000204 - Přijetí dividend TS Valašské Meziříčí,  1.280.100 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7030000008084 Finanční rezerva rozpočtu),  1.280.100 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddíl (§) 6409 Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7040000008096 Účelově určené finanční prostředky - Fond obnovy majetku). 4. Zastupitelstvo města schvaluje přijetí zůstatku dluhopisů Landsbanki do rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v celkové výši 901.377,70 Kč. 5. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 901.377,70 Kč, a to následovně:  v příjmové části u nedaňových příjmů na orj. 80, oddílu (§) 6310, položce 2149, org. 2230000000342 - Přijetí vypořádání dluhopisů Landsbanki,  450.688,85 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7030000008084 Finanční rezerva rozpočtu),  450.688,85 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7040000008096 Účelově určené finanční prostředky - Fond obnovy majetku). 6. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok

7

2015 o finanční částku ve výši 12.936.565,50 Kč, a to následovně:  11.621.370 Kč v příjmové části u kapitálových příjmů na orj. 70, oddílu (§) 2133, položce 3111, org. 2200000000221 - Prodej pozemků PLZ,  1.315.195,50 Kč v příjmové části u kapitálových příjmů na orj. 70, oddílu (§) 3612, položce 3111, org. 2200000000261 - Prodej pozemků,  5.500.000 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 70, oddílu (§) 6171 Výdaje na činnost místní správy u investičních výdajů OMS (v rozpisu výdajů na orj. 70, oddílu (§) 6171, položce 6130, org. 6050000007060 - Výkupy pozemků),  3.718.282,75 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7030000008084 - Finanční rezerva rozpočtu),  3.718.282,75 Kč ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7040000008096 - Účelově určené finanční prostředky - Fond obnovy majetku). 7. Zastupitelstvo města schvaluje navýšení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 4.710.366 Kč, a to následovně:  v příjmové části u kapitálových příjmů na orj. 70, oddílu (§) 3613, položce 3112, org. 2200000000134 - Příjmy z prodeje nemovitostí,  ve výdajové části u běžných výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO (v rozpisu výdajů na orj. 80, oddílu (§) 6409, položce 5901, org. 7030000008084 - Finanční rezerva rozpočtu).

5. Návrh na vydání nové obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, upravující nově zejména okruh poplatníků a předmět poplatku A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí V současné době má Město Valašské Meziříčí schválenu Obecně závaznou vyhláškou (OZV) č. 1/2014 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (dále jen „OZV č. 1/2014“). Tato vyhláška se vydává na základě novelizovaného zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákonem č. 266/2015 Sb.) a po předcházejícím posouzení vyhlášky z hlediska zákonnosti Odborem dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra, s účinností k 1. 1. 2016. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Rozhodujícím kritériem pro vydání nové vyhlášky je zejména změna ust. § 12 zákona č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen“zákon o MP“), ve kterém je zpřesněn způsob vyměřování místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních 8

odpadů (dále jen „poplatek“) poplatníkům, kteří jsou (byli) ke dni jeho splatnosti nezletilí a nenabyli plné svéprávnosti. Podle stávající úpravy platí, že je-li poplatník v době vzniku povinnosti zaplatit poplatek nezletilý, odpovídají za zaplacení poplatku jak poplatník, tak i jeho zákonný zástupce, a to společně a nerozdílně. V případě nezaplacení místního poplatku mohl správce poplatku rozhodnout, komu poplatek vyměří – zda poplatníkovi samotnému nebo jeho zákonnému zástupci. Nově se změna zákona o MP (v ust. § 12) týká poplatníka, který je ke dni splatnosti nezletilý a nenabyl svéprávnosti nebo je omezen ve svéprávnosti a byl mu jmenován opatrovník spravující jeho jmění. Poplatková povinnost tak v těchto případech přechází na zákonného zástupce nebo opatrovníka přímo z novely zákona o MP; není zde již prostor pro úvahu správce poplatku komu poplatek vyměřit. V ust. § 10b odst. 3 zákona o MP se nově stanoví osvobození od poplatku pro poplatníky umístěné do dětského domova pro děti do 3 let věku, školského zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo školského zařízení pro preventivně výchovnou péči, dále umístěné do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, dále umístěné jako nezaopatřené dítě v domově pro osoby se zdravotním postižením, nebo umístěné v domově pro osoby se zdravotním postižením, domově pro seniory, domově se zvláštním režimem nebo chráněném bydlení. Dále novela zákona o MP opětovně zavádí možnost prominutí poplatku z důvodu odstranění tvrdosti právního předpisu, v tomto případě již s účinností k 29.10.2015. V důsledku změny ust. § 12 novely zákona o MP v souvislosti se stávající platnou OZV č. 1/2014, která obsahuje do konce roku 2015 účinné znění ust. § 12 zákona o MP, se 1.1.2016 dostane stávající platná OZV č. 1/2014 do rozporu s novelou zákona o MP. Z tohoto důvodu je nezbytné tuto stávající OZV č. 1/2014 zrušit a vydat OZV novou. Proto je nutné tuto stávající OZV č. 1/2014 zrušit a vydat novou OZV. Zásadní změnami novely zákona o MP k 1.1.2016 jsou 3 základní oblasti: 1. odpovědnost zákonného zástupce nebo opatrovníka 2. osvobození od poplatku 3. prominutí místního poplatku (účinnost již k 29.10.2015) Ad 1. Novela zákona o MP (ust. § 12) ruší solidární odpovědnost za zaplacení místních poplatků. Vznikne-li po nabytí účinnosti předmětné novely (od 1.1.2016) nedoplatek na poplatku poplatníkovi, který je ke dni splatnosti nezletilý a nenabyl plné svéprávnosti nebo který je ke dni splatnosti omezen na svéprávnosti a byl mu jmenován opatrovník spravující jeho jmění, přechází poplatková povinnost tohoto poplatníka na zákonného zástupce nebo tohoto opatrovníka; zákonný zástupce nebo opatrovník má stejné procesní postavení jako poplatník. Správce poplatku v takovém případě vyměří poplatek zákonnému nebo opatrovníkovi poplatníka; nelze již vyměřit tomuto poplatníkovi. Pokud by k 1.1.2016 nebyla vydána nová OZV o poplatku (za odpady), stávající platná OZV č. 1/2014 by byla v rozporu s ustanovením § 12 novely zákona o MP. Ad 2. Ust. § 10b odst. 3 novely zákona o MP obligatorně stanoví osvobození od poplatku pro poplatníky:  umístěné do dětského domova pro děti do 3 let věku, školského zařízení pro výkon

9

ústavní nebo ochranné výchovy nebo školského zařízení pro preventivně výchovnou péči na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy,  umístěné do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc na základě rozhodnutí soudu, na žádost obecního úřadu obce s rozšířenou působností, zákonného zástupce dítěte nebo nezletilého,  umístěné jako nezaopatřené dítě v domově pro osoby se zdravotním postižením na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy o poskytnutí sociální služby, nebo  umístěné v domově pro osoby se zdravotním postižením, domově pro seniory, domově se zvláštním režimem nebo chráněném bydlení. Toto ustanovení se zavádí pod Čl. 5 odst.1) navrhované OZV V Čl. 5 odst. 8) návrhu OZV se omezuje úleva od poplatku pro studenty do věku 26 let, což je adekvátní lhůta pro případné dokončení vysokoškolského studia. Ad 3. Novela zákona o MP v ust. § 16a zavádí opětovně po 5 letech institut prominutí poplatku, kdy správce poplatku může na žádost poplatníka z důvodu odstranění tvrdosti právního předpisu zcela nebo částečně prominout poplatek nebo jeho příslušenství (tj. navýšení). Podmínkou pro prominutí místního poplatku, ať již částečné nebo úplné, je skutečnost, že tím dojde k odstranění tvrdosti právního předpisu (zákona o MP či obecně závazné vyhlášky) a lze-li to s přihlédnutím k okolnostem případu ospravedlnit. Je zřejmé, že institut prominutí by měl být využíván ve zcela výjimečných a specifických případech. Důvodem pro prominutí místního poplatku by neměla být platební neschopnost poplatníka, protože k tomuto účelu je v daňovém řádu určen jiný procesní institut (ust. § 156). Správce poplatku o žádosti poplatníka vydá rozhodnutí, i v případě zamítnutí žádosti. Institut prominutí poplatku není podmínkou pro jeho zavedení do OZV. Ad 4. Do Čl. 3 se vkládá „odst. 6“ v jehož ustanovení je zánik poplatkové povinnosti vázán k úmrtí poplatníka. Obecně je poplatková povinnost podle daňového řádu vázána na zemřelého poplatníka (zůstavitele) i v období od jeho úmrtí až do skončení řízení o pozůstalosti; poplatková povinnost přechází na jeho dědice rozhodnutím soudu o dědictví. Cílem tohoto ustanovení ve vyhlášce je vyloučení poplatkové povinnosti u zemřelého poplatníka za období od úmrtí poplatníka do skončení řízení o pozůstalosti.

A.2 Cíl, dopad Zachování k 1.1.2016 kontinuity ve vybírání místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Rada města se tímto bodem zabývala na svém jednání dne 1.12.2015 a svým usnesením R 34/22 doporučuje Zastupitelstvu města vydat novou obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů.

10

A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Nejsou. B. Přílohy: Příloha č. 3 - OZV o poplatku za odpad od 1 1 2016 C. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města vydává obecně závaznou vyhlášku č. 5/2015, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, dle předloženého návrhu.

6. Rozpočtové opatření - přesun finančních prostředků v rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v souvislosti s převodem finančních prostředků na vkladový účet A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Smlouva mezi Městem Valašské Meziříčí a společností J&T, a.s., byla podepsána dne 9. 11. 2015 a finanční prostředky z účtu Fondu obnovy majetku ve výši 2.700.000 Kč byly převedeny na vkladový účet dne 25. 11. 2015 v souladu s usnesením Zastupitelstva města Valašské Meziříčí pod bodem Z 9/07. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Jak je výše popsáno, došlo k převedení finančních prostředků Fondu obnovy majetku na spořící vkladový produkt vedený na jméno Města Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387 u J & T BANKA, a.s., se sídlem Pobřežní 297/14, 186 00 Praha 8 - Karlín, IČ: 47115378. V rámci toho je, podle znění vyhlášky č. 323/2002 Sb. o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, nutno převést tyto prostředky v rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 z Fondu obnovy majetku na výdajovou položku 8118, která je uvedená ve Financování, přičemž se nejedná o faktický výdaj, ale pouze o finanční operaci, a to tak, že se převedou prostředky právě z Fondu obnovy majetku na vkladový účet. Pokud budeme vkládat finanční prostředky v příštím roce (2016) opětovně na vkladový účet, budou finanční prostředky ve stejné výši (2.700.000 Kč) zařazeny ve Financování v příjmech na položku 8117, ve výdajích na položku 8118 spolu s úroky z vkladu, které budou jako příjem rozpočtu na položku 2141. A.2 Cíl, dopad Provedení finanční operace v souladu s vyhláškou č. 323/2000 Sb. o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů.

11

A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Vyplynulo s jednání s Ing. Turoněm, nebylo projednáno na Radě města. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Jedná se o finanční operaci, která nemá vliv na zvýšené náklady Města Val. Meziříčí. B. Přílohy: Bez příloh C. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření - přesun finančních prostředků ve výdajové části rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 ve výši 2.700.000 Kč z orj. 80, oddílu (§) 6409 - Výdaje na ostatní činnosti jinde nezařazené u běžných výdajů FO celkem (v rozpisu výdajů z orj. 80, oddílu (§) 6409, položky 5901, org. 7040000008096 - Účelově určené fin. prostředky - Fond obnovy majetku) na orj. 80, položku 8118, org. 8000000000014 - Vkladový účet J&T.

7. Snížení neinvestiční dotace na revitalizaci zámeckého parku Žerotínů dle rozhodnutí o poskytnutí dotace v rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Jedná se o snížení neinvestiční dotace na revitalizaci zámeckého parku, zámku Žerotínů dle rozhodnutí o poskytnutí dotace o 744.173,50 Kč v porovnání s rozpočtovanou částkou. Výše dotace dle rozhodnutí je 726.802,50 Kč. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru Předkládám návrh na snížení výše neinvestiční dotace v rozpočtu města pro rok 2015 u revitalizace zámeckého parku, Zámku Žerotínů v celkové výši o 744.173,50 Kč. Rozpočtovým opatřením dojde ke snížení dotace, jak na příjmové tak na výdajové straně rozpočtu. Důvodem obdržení nižší dotace je nižší vysoutěžená cena. Městu Valašské Meziříčí je na realizaci akce "Revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů" poskytnuta dotace v celkové výši 726.802,50 Kč, 70 % je poskytnuto z rozpočtu Ministerstva životního prostředí, tj. 678.349 Kč a 5 % je poskytnuto z rozpočtu Státního fondu životního prostředí, tj. 48.453,50 Kč. Spoluúčast města je ve výši 266.970,50 Kč. Vzhledem k tomu, že 5 % poskytnuté dotace na akci "Revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů", je hrazeno z finančních prostředků Státního fondu životního prostředí, zároveň předkládám návrh na uzavření smlouvy č. 15257806 o poskytnutí podpory ve výši 48.453,50 Kč.

12

A.2 Cíl, dopad Úprava výše dotace dle rozhodnutí o poskytnutí dotace. Dochází k úpravě účelového znaku dle rozhodnutí o poskytnutí dotace. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Předpokládaná výše dotace byla schválena na jednání Zastupitelstva města dne 28. 7. 2015 pod bodem Z8/07. Bod nebyl projednán v Radě města, vzhledem k tomu, že nám přípis byl doručen 1. 12. 2015. Předkládá se Zastupitelstvu města ke schválení. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Dochází ke snížení výše dotace a přesunům dle rozhodnutí o poskytnutí dotace. B. Přílohy: Příloha č. 4a - Rozhodnutí o poskytnutí dotace Příloha č. 4b - Smlouva o poskytnutí podpory ze SFŽP C. Návrh na usnesení: 1. Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace na individuální projekt z Operačního programu Životní prostředí, číslo smlouvy 15257806 mezi Státním fondem životního prostředí, se sídlem Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha-Chodov, IČ: 00020729 a Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387 na projekt "Revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů, Valašské Meziříčí" dle předloženého návrhu. 2. Zastupitelstvo města schvaluje snížení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 694.562 Kč, a to následovně:  v příjmové části u dotací na orj. 60, položce 4116 – Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu (Projekt - revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů), org. 2160260000286, ÚZ 15370,  ve výdajové části na orj. 60, oddílu (§) 3745 - Výdaje na péči o vzhled obcí a veřejnou zeleň u běžných výdajů OKS celkem (v rozpisu výdajů na orj. 60, oddílu (§) 3745, položce 5169, org. 2160260006231 – Revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů, ÚZ 15370). 3. Zastupitelstvo města schvaluje snížení rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 o finanční částku ve výši 49.611,50 Kč, a to následovně:  v příjmové části u dotací na orj. 60, položce 4113 – Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu (Projekt - revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů), org. 2160260000285, ÚZ 90001,  ve výdajové části na orj. 60, oddílu (§) 3745 - Výdaje na péči o vzhled obcí a veřejnou zeleň u běžných výdajů OKS celkem (v rozpisu výdajů na orj. 60, oddílu (§) 3745, položce 5169, org. 2160260006230 – Revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů, ÚZ90001). 4. Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtová opatření – přesuny finančních prostředků v příjmové části rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v celkové výši 678.349 Kč z orj. 60, položky 4116 - Ostatní neinvestiční transfery ze státního rozpočtu (projekt - revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů), 2160260000286, ÚZ 15370) na orj. 60, položku 4116 – Ostatní neinvestiční

13

transfery ze státního rozpočtu (projekt - revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů), org. 2160260000286, ÚZ 15319). 5. Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtová opatření – přesuny finančních prostředků ve výdajové části rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015 v celkové výši 694.562 Kč z orj. 60, oddílu (§) 3745 - Výdaje na péči o vzhled obcí a veřejnou zeleň u běžných výdajů OKS celkem (v rozpisu výdajů z orj. 60, oddílu (§) 3745, položky 5169, org. 2160260006231 – revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů, ÚZ 15370) na orj. 60, oddíl (§) 3745 – Výdaje na péči o vzhled obcí a veřejnou zeleň u běžných výdajů OKS celkem (v rozpisu výdajů na orj. 60, oddíl (§) 3745, položku 5169, org. 2160260006231 – revitalizace zámeckého parku, Zámek Žerotínů, ÚZ 15319).

8. Návrh dodatku č. 1 ke smlouvě o úvěru č. 584/15/LCD ze dne 13. 7. 2015 na úvěr ve výši 18.825.492 Kč na "Profinancování investiční akce rekonstrukce stravovacího zařízení nemocnice Valašské Meziříčí" A. Důvodová zpráva: A.0 Shrnutí Vzhledem k tomu, že s největší pravděpodobností nedojde k finančnímu ukončení akce "Rekonstrukce stravovacího zařízení Nemocnice Valašské Meziříčí" k 31. 12. 2015, která je hrazena z úvěru, požádali jsme Českou spořitelnu, a. s., o prodloužení úvěrové smlouvy do 15. 3. 2015, a to dodatkem k úvěrové smlouvě. A.1 Popis navrhovaného opatření, popřípadě historie záměru V současné době se dokončuje realizace akce "Rekonstrukce stravovacího zařízení Nemocnice Valašské Meziříčí". Vzhledem k tomu, že přejímací řízení bude probíhat ve druhé polovině prosince roku 2015 a s největší pravděpodobností dojde jen k částečnému proplacení faktur stavební společnosti, je nutné prodloužit možnost čerpání úvěru do 15. 3. 2016. K tomu byl předložen Českou spořitelnou návrh Dodatku č. 1 ke smlouvě o úvěru č. 584/15/LCD ze dne 13. 7. 2015, který prodlužuje období, po kterou je Město oprávněno čerpat úvěrovou částku, a to do 15. 3. 2016. Ostatní podmínky úvěrové smlouvy se nemění. A.2 Cíl, dopad Zajištění možnosti čerpání prostředků z úvěru od České spořitelny do 15. 3. 2016. A.3 Projednáno (popřípadě oponentní posudek) Dodatek nebyl projednán v Radě města, jelikož byl městu doručen až dne 2. 12. 2015. A.4 Finanční náklady a jejich krytí (ceny uváděny včetně DPH) Nejedná se o navýšení nákladů, jedná se o prodloužení termínu možnosti čerpat úvěr.

14

B. Přílohy: Příloha č. 5 - Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru č. 58415LCD - ČS C. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Dodatku č. 1 ke smlouvě o úvěru č. 584/15/LCD ze dne 13. 7. 2015 mezi Českou spořitelnou, a. s., se sídlem Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4, IČ: 45244782 a Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387, který mění lhůtu čerpání úvěru z termínu do 15. 12. 2015 na termín do 15. 3. 2016 dle předloženého návrhu.

Bc. Robert Stržínek starosta

15