L F NP
Eén functiegebouw voor de politie
Matching LFNP klaar Zorgvuldigheid gaat voor snelheid. Dat is kenmerkend voor het proces van matching van de huidige functies met functies uit het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie (LFNP).
Waarom één functiegebouw voor de politie? Maar waarom eigenlijk een nieuw systeem van functiebeschrijvingen en functiewaardering? In 2005 heeft de Raad van Hoofdcommissarissen
Alle bestaande functies matchen
door de landelijke werkgroep
gekozen voor de ontwikkeling
met ‘de meest vergelijkbare’ functie
matching. De klus is geklaard door
van één functiegebouw voor de
uit het nieuwe functiegebouw
twintig deskundigen, tien vertegen-
Nederlandse politie. Die keuze is al
was een fikse opdracht. Immers,
woordigers namens de werkgever en
gemaakt voordat er sprake was van
de 29 politieorganisaties kennen
tien namens de politiebonden.
de vorming van de nationale politie.
een enorme diversiteit aan functie-
De belangrijkste reden was de
beschrijvingen. Deze zijn gematcht
ambitie om de organisatie toe te rusten
met een LFNP-functie. Ook is het
op de eisen die de samenleving stelt.
aantal functiebeschrijvingen dat
Dit vereist een flexibele organisatie.
moest worden gematcht niet 7.200,
Uit één functiegebouw vloeit voort
zoals eerst gedacht, maar ruim 16.000.
dat voor alle medewerkers van de
Daar komt de matching van ruim
politie hetzelfde werk op dezelfde
30.000 taakaccenten nog bij.
wijze is beschreven en gewaardeerd.
Zoals een collega het verwoordde: ‘In de matching moesten we Chinees omzetten naar Nederlands en dan niet alleen in taal, maar ook in cultuur’. De matching is gedaan
Invoering Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie
L F NP : één fu n ct ieta a l vo o r ie d e re e n
Het resultaat van het LFNP is
in het overleg tussen de Minister van
Nieuw in het LFNP is onder andere:
Veiligheid en Justitie en vakbonden
• Meer zelfstandige professionele
1. Welke LFNP-functies bij
Op 10 november 2011 is het LFNP
vastgesteld. Daarna zijn de LFNP-
ruimte voor medewerkers;
functies gewaardeerd met het
• Goed vakmanschap;
nieuwe functiewaarderingssysteem
• Resultaatgericht werken
(Fuwa-Pol LFNP).
staat centraal; • Samenwerken en netwerken
Het LFNP heeft organiek beschreven functies. Deze functies vormen de
zijn leidende principes; • Leidinggevende elementen
basis voor onder meer de arbeids-
zijn verdeeld over: Leiding en
voorwaarden van medewerkers,
Operationele Sturing, waarbij
zoals de salarisschaal. In de LFNP-
Operationele Sturing bestaat
functie staat de bijdrage van de
uit zaakscoördinatie of
functie in relatie tot de organisatie-
organisatorische coördinatie.
o.a. dat helder is: de politie bestaan; 2. Voor welke functies Werkterreinen, Aandachtsgebieden en Specifieke functionaliteiten van toepassing zijn; 3. Welke de verwachte resultaatgebieden zijn voor elke functie; 4. Welke status aan de orde is voor elke functie; 5. Welke rol (aanduiding) aan de orde is voor elke functie.
de werkzaamheden (uitgedrukt
Samenloop LFNP en nationale politie
in activiteiten en resultaten) en
Wij bouwen één korps, met één doel
niveau-indicatoren beschreven en
en één passie: een veiliger Nederland.
voorzien van een waarderingsniveau.
De nationale politie wordt ingericht
doelstellingen. In deze functies zijn
met functies uit het LFNP. Als politie gaan we van taakgerichte naar resultaatgerichte functiebeschrijvingen. Dat proces loopt nu parallel aan de vorming van de nationale politie.
Het proces van matching Er is in het overleg tussen de Het LFNP is gebouwd op visie- en
Minister van Veiligheid en Justitie en
bedrijfsvoeringsdocumenten en op
de vakbonden besloten de matching
de uitgangspunten die zijn opgesteld
te laten verlopen via stappen:
door de voormalige Raad van Korps-
1. Keuze voor het meest vergelijkbare
chefs: onderhoudsarm, waardeerbaar, resultaatgericht, ontwikkelingsgericht, flexibel en transparant.
LFNP-domein; 2. Vervolgens keuze voor het meest vergelijkbare LFNP-vakgebied; 3. Daarna de meest vergelijkbare LFNP-functie met zoveel mogelijk
L F NP : re su lt a a tg e ri c ht w e rk e n vo o r ie d e re e n Invoering Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie
de schaal van de huidige functie.
Een toelichting op de stappen.
Voor leidinggevende functies geldt
zoals GGP, Tactische Opsporing
dat deze functies vanaf salarisschaal 14
en Intake & Service. Het domein
1. Keuze voor het domein
in het domein Leiding komen.
Ondersteuning heeft 8 vakgebieden
In totaal zijn de 92 LFNP-functies
Ook geldt dat leidinggevende
zoals Administratie en Secretariaat
verdeeld over drie domeinen:
functies tot en met salarisschaal 13
en Techniek. De keuze voor het
Leiding, Uitvoering en Ondersteuning.
als er géén leiding wordt gegeven
vakgebied was in de meeste gevallen
Een bestaande functie - uit de
aan de uitvoering van de politietaak,
niet erg moeilijk. Zo is de functie
uitgangspositie van iemand
worden ingedeeld in het domein
Centralist Meldkamer gematcht
- met uitvoerende politietaken, of
Ondersteuning. De groep functies
binnen het vakgebied Meldkamer.
een functie die daaraan rechtstreeks
tot en met schaal 13, die wel leiding
een substantiële bijdrage levert,
geeft aan de uitvoering van de
3. Keuze voor de functie
is in het domein Uitvoering terecht
politietaak, is als volgt gematcht.
In ieder vakgebied zit een functie-
gekomen. Van domein Uitvoering is sprake als uit de bestaande functie blijkt dat een directe bijdrage wordt geleverd aan de handhaving van de rechtsorde (criminaliteitsbestrijding), de openbare orde en veiligheid en/of
reeks met elkaar opvolgende functies. Leiding of uitvoering? Huidige functie < schaal 14 met leidinggevende aspecten gericht op de uitvoering van de politietaak
leefbaarheid in de samenleving. Een bestaande functie met ondersteunende taken is met het domein
Als voorbeeld: • Het domein Ondersteuning heeft het vakgebied Bedrijfsvoeringspecialismen met zes functies. Oplopend van Bedrijfsvoeringspecialist A tot en met F
Eindverantwoordelijk
(Voortgangs) verantwoordelijk
(schaal 9 t/m 14). • Het domein Uitvoering heeft het
Ondersteuning gematcht. Dat is
vakgebied ‘Gebiedsgebonden
het geval als uit deze functie blijkt
Politiezorg (GGP)’ met daarin
dat een bijdrage wordt geleverd aan een effectief en efficiënt werkende politieorganisatie, terwijl tegelijker-
de zes functies ‘Assistent GGP A’ domein Leiding
domein Uitvoering
tot en met ‘Operationeel Expert GGP’ (schaal 4 t/m 9).
tijd uit de functie blijkt dat geen of een beperkte directe bijdrage
Als een functie met eenzelfde
wordt geleverd aan operationele
schaalniveau binnen het vakgebied
politietaken. Uitvoering of Ondersteuning? Huidige functie gericht op
Deze functies komen in het
voorhanden is, dan is dit de meest
domein Leiding als er sprake is van
vergelijkbare match. Als dat niet
eindverantwoordelijkheid voor o.a.
mogelijk is, is er gekozen voor een
ontwikkeling en beoordeling van
functie met een naast hogere of
personeel, voor resultaat en budget.
naast lagere schaal in dat vakgebied.
Anders komen deze functies in het domein Uitvoering.
Directe bijdrage aan handhaving van rechtsorde, openbare orde en veiligheid/ leefbaarheid in de samenleving
Bijdrage aan effectieve en efficiënte politieorganisatie
domein Uitvoering
domein Ondersteuning
2. Keuze voor het vakgebied Leiding heeft één vakgebied, namelijk Leiding. Het domein Uitvoering heeft 12 vakgebieden
Ju n i 2013 : e e n LF NP- fu n ct ie vo o r ie d e re e n
Matching specifieke werkzaamheden (’taakaccenten’)
Zo is het taakaccent verkeer binnen
functionaliteiten toegekend gekregen.
de GGP in de meeste gevallen
Niet alle medewerkers zullen aan de
Bij een aantal LFNP-functies binnen
gematcht met het werkterrein
(hele) inhoud van hun LFNP-functie-
bepaalde vakgebieden horen:
verkeer en het taakaccent milieu
beschrijving kunnen voldoen. Dat is
met het werkterrein milieu.
bij toekenning en overgang van een
1. Werkterreinen. Bij het vakgebied
LFNP-functie ook niet noodzakelijk omdat dat pas nodig is bij de plaat-
terreinen: wijkagent, honden-
Wat zijn de gevolgen van de matching?
geleiding of verkeer. Bij het vakgebied
De Minister en de vakbonden hebben
nationale politie. Dan pas gaat de
Bedrijfsvoeringspecialismen horen
afspraken gemaakt over de rechts-
medewerker feitelijk werken conform
werkterreinen zoals: personeel &
positionele gevolgen. De regel is:
de LFNP-functie.
organisatie (P&O), facilitair of onderwijs;
‘door invoering van het LFNP houd
Bij deze plaatsing kan het boven-
je tenminste wat je hebt’:
staande relevant zijn doordat
• je houdt de status en de rang
de huidige functie van de ambtenaar
GGP horen bijvoorbeeld de werk-
2. Aandachtsgebieden komen alleen voor in het domein Ondersteuning en zijn een verbijzondering van
die je nu hebt; • je houdt het salarisniveau,
sing in het kader van de reorganisatie
een ATH-status heeft met BOA, terwijl zijn LFNP-functie een functie
het werkterrein. Het werkterrein
het salaris dat je nu hebt. Ook het
is ter uitvoering van de politietaak
personeel & organisatie (P&O) heeft
perspectief (de uitloop) van die
(executief). Tussen de Minister en
vijftien aandachtsgebieden, zoals
salarisschaal hoort daarbij.
de politiebonden is afgesproken dat
rechtspositie, opleidingen of personeelsadministratie;
er een periode dient te zijn waarin Als jouw nieuwe LFNP-functie een
de medewerker wordt toegerust voor
hogere salarisschaal heeft, ontstaat
zijn nieuwe functie. Of, als dat
3. Specifieke functionaliteiten
aanspraak op die hogere salarisschaal
redelijkerwijs niet mogelijk is, er
komen alleen voor bij de vakgebieden
en de bijbehorende rang.
andere afspraken worden gemaakt
Interventie en Observatie. Het gaat
De terugwerkende kracht gaat nooit
die geen nadelige gevolgen hebben
dan om zaken als scherpschutter
verder terug dan 31 december 2009.
voor de rechtspositie van de medewerker. Als een medewerker wordt
en persluchtduiker. Maar, er kunnen nog andere gevolgen
geplaatst op een functie met een
Een bestaande functiebeschrijving
zijn na overgang LFNP en na plaatsing
andere status (bijvoorbeeld van ATH
kon aanleiding zijn om die te
(personele reorganisatie) op een
naar politietaak), dan wordt dit
matchen met één of meer
LFNP-functie. Nadat alle medewerkers
zoveel mogelijk gerealiseerd.
werkterreinen, aandachtsgebieden
zijn gematcht met een LFNP-functie
Medewerkers wordt de mogelijk-
en/of specifieke functionaliteiten
en een besluit toekenning en over-
heid gegeven om de noodzakelijke
die bij de LFNP-functie horen.
gang hebben gehad, ontstaat er een
opleidingen te volgen, stage te lopen
zogenoemd ‘grijs gebied’. De aanstel-
of zich op andere wijze toe te rusten
Ook de ruim 30.000 ‘taakaccenten’,
ling van de medewerker blijft formeel
voor de nieuwe functie.
die door de korpsen zijn aangeleverd,
ongewijzigd en ook de opgedragen
zijn beoordeeld of er aanknopings-
werkzaamheden blijven ongewijzigd,
punten zijn voor de toedeling van
maar hij/zij heeft al wel een LFNP-
een werkterrein, aandachtsgebied
functie met eventuele werkterreinen,
of specifieke functionaliteit.
aandachtsgebieden en/of specifieke
Invoering Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie
L F NP : g a a t pa ss e n vo o r ie d e re e n
De uitkomsten, zoals die in de
werker volledig aan de functie-eisen
Hoe weet ik welke LFNP-functie ik krijg?
gaat voldoen, dan wordt - indien
Het resultaat van de matching
voor iedere individuele medewerker
mogelijk - het deel van de functie
is vastgelegd in de zogenoemde
omgezet naar een voorgenomen
opgedragen dat de medewerker
Transponeringstabel. Deze tabel
besluit. Dat besluit ontvang je half
wel kan vervullen.
is na overeenstemming met de
mei. In het besluit staat, aan de
politiebonden door de Minister
hand van de eerder vastgestelde
OVW-periodiek vanuit de CAO
van Veiligheid en Justitie op 18 april
uitgangspositie, welke LFNP-functie(s)
Veel medewerkers vragen zich
2013 vastgesteld. Feitelijk is het
je over de periode 1 januari 2010 tot
af hoe het zit met de toedeling
een lange lijst waarop te zien is
en met 31 december 2011 krijgt
van de punten voor onvermijdelijke
naar welke LFNP-functies de huidige
toegekend en naar welke nieuwe
verzwarende werkomstandigheden
functies overgaan, met eventueel
functie, inclusief eventuele werk-
(zogeheten OVW-punten).
één of meerdere werkterreinen,
terreinen, aandachtsgebieden en/of
Die punten zijn bij de functie-
aandachtsgebieden en/of specifieke
specifieke functionaliteiten je met
waardering toegekend en vast
functionaliteiten. Van iedere match
terugwerkende kracht op 1 januari
verbonden aan de functie-inhoud.
is een functievergelijkingsformulier
2012 overgaat. Ook eventuele wijzi-
De LFNP-functie die je na de matching
gemaakt waarop de match wordt
gingen in functie na 1 januari 2012
krijgt, heeft die 24 OVW-punten
toegelicht. De transponeringstabel
worden in de brief meegenomen.
dus wel of niet. De LFNP-functies
geeft aan hoe alle voorkomende
Vanaf dat moment heeft iedereen
die 24 punten of meer hebben,
functies zijn gematcht met de LFNP-
duidelijkheid over zijn of haar nieuwe
kennen in de bezoldiging een
functies. Deze transponeringstabel is
LFNP-functie inclusief eventuele
uitloop naar de hoogste trede
een algemeen verbindend voorschrift
werkterreinen, aandachtsgebieden
van de opvolgende salarisschaal.
en is daarmee bepalend voor de
en/of specifieke functionaliteiten.
Met andere woorden: medewerkers
toekenning en overgang naar een
die een LFNP-functie hebben met
LFNP-funtie. Deze tabel is tot stand
24 OVW-punten of meer en op het
gekomen op basis van adviezen
maximum van hun functieschaal
van de werkgroep matching, waar
zitten, hebben vanaf 1 januari 2012
deskundige medewerkers uit
recht op OVW-periodieken.
de voormalige politiekorpsen en
Dit betekent dat zij door kunnen
vertegenwoordigers van de politie-
groeien naar het maximum van
vakbonden deel van uitmaakten.
Als het niet mogelijk is dat de mede-
de naast hogere salarisschaal. De OVW-periodiek is gekoppeld aan de functie. Heb je een LFNP-functie met 24 OVW-punten of meer en stap je over naar een functie met minder OVW-punten, dan vervallen de OVW-periodieken. Deze afspraak, gemaakt in de laatste CAO, staat echter los van de matching.
Invoering Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie
Transponeringstabel staan, worden
Ná re o rg a n is a ti e ie d e re e n a a n : d e sl a g m et d e n ie u w e fu n ct ie
LFNP en personele reorganisatie
Wat als ik het eens of oneens ben?
Mocht er sprake zijn van een bijzon-
Jouw bestaande functie(s) en specifieke
Als je het met jouw LFNP-functie(s),
jouw LFNP-functie in overwegende
werkzaamheden (‘taakaccenten’) zijn
zoals in het voorgenomen besluit
mate onbillijk zou zijn, geef dan
gematcht met de meest vergelijkbare
vermeld, eens bent, hoef je niets
concreet aan wat deze situatie is.
LFNP-functie, met eventuele werkter-
te doen. Na enkele weken krijg
reinen, aandachtsgebieden en/of
je een bevestiging.
specifieke functionaliteiten.
dere individuele situatie, waardoor
Na bekendmaking van het definitieve besluit is het mogelijk om - volgens
De personele reorganisatie geeft je
Mocht je het oneens zijn met
de regels van de Algemene wet
duidelijkheid over jouw plaatsing en
jouw LFNP-functie(s) omdat er in het
bestuursrecht - bezwaar aan
jouw werkplek. Wil je meer weten?
voorgenomen besluit administratieve
te tekenen.
Kijk dan op het landelijke intranet,
onjuistheden staan, meld dit dan
link naar ‘personele reorganisatie’.
schriftelijk binnen drie weken na
Wat betekent de LFNP-functie voor mijn werk?
verzending van het voorgenomen
Meer weten?
besluit aan het daarin vermelde
Wil je meer weten over de achter-
adres. Fouten kunnen dan
gronden van de matching,
worden hersteld.
de transponeringstabel, e.d.,
Er is een aantal stappen te
kijk dan op de LFNP-site
onderscheiden:
Het kan ook zijn dat je het om
(http://ikwerkbijdepolitie.politieacademie.
1. Iedereen krijgt eerst een besluit
andere redenen oneens bent met
politie.nl, klik door naar ‘LFNP’).
waarin staat naar welke LFNP-
jouw LFNP-functie(s). Ook dat kun je
functiebeschrijving de huidige
schriftelijk melden binnen drie weken
functiebeschrijving overgaat;
na verzending van de brief aan
Tot slot
het daarin vermelde adres. Je krijgt
De afronding van het matching-
er als het ware even niets.
dan na behandeling van jouw
proces helpt ons op de weg waar we
De huidige functiebeschrijving
bedenkingen een definitief besluit.
naar toe willen: de daadwerkelijke
2. In de periode daarna gebeurt
is nog van kracht;
realisatie van één politie. Die nieuwe
3. Als aan alle randvoorwaarden
flexibele organisatie biedt alle kansen
voldaan is, start de personele
aan het ontplooien van jouw vakman-
reorganisatie nationale politie.
schap en professionele ruimte.
Als gevolg van de personele reorganisatie krijg je duidelijkheid over jouw plaatsing en je werkplek; 4. Na de personele reorganisatie wordt gestart om volgens de LFNP-functies te werken. Natuurlijk moet iedereen straks wennen aan het gebruik van de LFNP-functies en krijgt de nieuwe manier van werken geleidelijk vorm.
