MATA KULIAH TEORI HUBUNGAN INTERNASIONAL
“TEORI-TEORI HEGEMONI” Oleh : Dr. Agus Subagyo, S.IP., M.Si
Teori Rezim Internasional Teori Stabilitas Hegemoni Teori Struktur Imperialisme
TEORI REZIM INTERNASIONAL (INTERNATIONAL REGIME THEORY)
DEFINISI REZIM INTERNASIONAL STEPHEN D. KRASNER
ROBERT JERVIS
REZIM INTERNASIONAL ADALAH SUATU TATANAN YANG BERISI KUMPULAN PRINSIP, NORMA, ATURAN, PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN–BAIK BERSIFAT EKSPLISIT MAUPUN IMPLISIT–YANG BERKAITAN DENGAN EKSPEKTASI ATAU PENGHARAPAN AKTOR-AKTOR DAN MEMUAT KEPENTINGAN AKTOR ITU SENDIRI DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL REZIM INTERNASIONAL ADALAH SUATU TATANAN YANG BERISI KUMPULAN PRINSIP, NORMA, ATURAN, PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN–BAIK BERSIFAT EKSPLISIT MAUPUN IMPLISIT–YANG BERKAITAN DENGAN EKSPEKTASI ATAU PENGHARAPAN AKTOR-AKTOR DAN MEMUAT KEPENTINGAN AKTOR ITU SENDIRI DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL
REZIM TIDAK HANYA MEMPUNYAI IMPLIKASI TERHADAP NORMA-NORMA YANG MEMFASILITASI TERCIPTANYA KERJASAMA SEMATA, MELAINKAN SUATU BENTUK KERJASAMA YANG JUGA LEBIH DARI SEKEDAR KEPENTINGAN INTERNAL DALAM JANGKA PENDEK REZIM TIDAK HANYA MEMPUNYAI IMPLIKASI TERHADAP NORMA-NORMA YANG MEMFASILITASI TERCIPTANYA KERJASAMA SEMATA, MELAINKAN SUATU BENTUK KERJASAMA YANG JUGA LEBIH DARI SEKEDAR KEPENTINGAN INTERNAL DALAM JANGKA PENDEK
ORAN R. YOUNG
REZIM INTERNASIONAL ADALAH SEPERANGKAT ATURAN, PROSEDUR PEMBUATAN KEPUTUSAN, DAN ATAU PROGRAM YANG MEMBUTUHKAN PRAKTEK SOSIAL, MENETAPKAN PERANAN BAGI PARTISIPAN DALAM PRAKTEK TERSEBUT DAN KEMUDIAN MENGELOLA INTERAKSI-INTERAKSI MEREKA
ROBERT O. KEOHANE
SUATU PERANGKAT PERATURAN PEMERINTAH YANG MELIPUTI JARINGAN-JARINGAN PERATURAN, NORMA-NORMA DAN CARA-CARA YANG MENGATUR SERTA MENGAWASI DAMPAKNYA. “NORMA” DALAM KONTEKS TERSEBUT ADALAH NILAI-NILAI YANG DIDALAMNYA TERKANDUNG FAKTA TEPERCAYA, PENYEBAB DAN RECTITUDE (KEADILAN/ KEJUJURAN). SEDANGKAN YANG DIMAKSUD DENGAN “NILAI-NILAI” ADALAH PERILAKU STANDAR YANG TERBENTUK KARENA ADANYA KEWAJIBAN DAN KEHARUSAN. “PERATURAN” SENDIRI MENGANDUNG ANJURAN UNTUK BERTINDAK SECARA SPESIFIK YANG SIFATNYA MEMBATASI. SEDANGKAN “DECISION-MAKING PROCEDURE” (PROSEDUR MEMBUAT KEPUTUSAN) MERUPAKAN PRAKTEK BERLAKU UNTUK MEMBUAT DAN MENGIMPLEMENTASIKAN PILIHAN KELOMPOK
DEFINISI REZIM INTERNASIONAL REZIM ADALAH SATU PERANGKAT YANG BERISI NORMA, NILAI, ATURAN, & PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN YANG DISEPAKATI OLEH KOMUNITAS INTERNASIONAL / ANTAR NEGARA TERTENTU “NORMA” DALAM KONTEKS TERSEBUT ADALAH NILAI-NILAI YANG DIDALAMNYA TERKANDUNG FAKTA TEPERCAYA, PENYEBAB DAN RECITITUDE. SEDANGKAN YANG DIMAKSUD DENGAN NILAI-NILAI ADALAH PERILAKU STANDARD YANG TERBENTUK KARENA ADANYA KEWAJIBAN DAN KEHARUSAN. “PERATURAN” SENDIRI MENGANDUNG ANJURAN UNTUK BERTINDAK SECARA SPESIFIK YANG SIFATNYA MEMBATASI. SEDANGKAN DECISION-MAKING PROCEDURE (PROSEDUR MEMBUAT KEPUTUSAN) MERUPAKAN PRAKTEK BERLAKU UNTUK MEMBUAT DAN MENGIMPLEMENTASIKAN PILIHAN KELOMPOK
CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM EKONOMI INTERNASIONAL
REZIM MONETER INTERNASIONAL
REZIM PEMBANGUNAN INTERNASIONAL
REZIM PERDAGANGAN INTERNASIONAL
CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM POLITIK INTERNASIONAL
LBB
PBB
CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM KEAMANAN INTERNASIONAL
NATO
IAEA
PAKTA WARSAWA
INTI TEORI REZIM INTERNASIONAL UNIFORMISASI (PROSES PENYERAGAMAN SEGALA PRODUK /BRNG MELALUI STANDARISASI, EX : ISO, ECO LABELING, HAK PATEN, DLL)
KOMODIFIKASI (PROSES MEMPERJUALBELIKAN & MENYEBARKAN PRODUK DAN JASA SERTA PRODUK LAINNYA KE SEMUA NEGARA DLM ARENA GLOBALISASI
“INTERNATIONAL ORDER” (TERBENTUKNYA TATATAN / ATURAAN / PEMERINTAHAN INTERNASIONAL / SUPRA NASIONAL,/ WORD GOVERNMENT
NIC: Hegemoni AS akan Berakhir, India dan China Jadi Kekuatan Baru Krisis ekonomi global yang terjadi saat ini adalah awal dari berakhirnya dominasi mata uang dollar AS sebagai "mata uang tunggal" dunia dan pertanda akan berakhirnya dominasi politik dan ekonomi negara AS. Tahun 2025, AS bukan lagi satu-satunya negara adidaya karena ada China dan India yang akan menjadi pesaingnya dan saling memperebutkan pengaruh antar bangsa-bangsa di dunia. Itulah kesimpulan laporan National Intelligence Council (NIC) yang bertajuk Global Trends 2025 yang dirilis Kamis (20/11). Dalam keterangan persnya di Washington DC, Deputi Direktur NIC Thomas Fingar mengatakan, di masa depan kutub-kutub kekuasaan akan terbagi ke sejumlah negara di dunia dan tidak lagi terpusat pada AS. Negara-negara seperti Turki, Iran dan Indonesia menurut laporan NIC, juga akan menjadi negara-negara yang berpengaruh. Kecuali Rusia, yang menurut laporan itu, tidak jelas masa depannya. NIC juga menyebutkan dunia akan menghadapi lebih banyak konflik karena makin berkurangnya sumber-sumber daya seperti makanan dan air serta masih menghadapi ancaman dari negaranegara yang menerapkan kebijakan kekerasan dan kelompok-kelompok teroris. Akses untuk memiliki senjata nuklir, menurut NIC, juga makin terbuka. "Makin tajamnya gap antara tingkat kelahiran, ratio orang-orang kaya dan orang-orang miskin dan tak terhindarkannya dampak perubahan iklim akan memperburuk konflik yang akan terjadi," kata Fingar. http://paguyubanpulukadang.forumotion.net/multy-news-f10/nic-hegemoni-as-akan-berakhirindia-dan-china-jadi-kekuatan-baru-t741.htm
TEORI STABILITAS HEGEMONI (HEGEMONIC STABILITY THEORY)
LATAR BELAKANG TEORI STABILITAS HEGEMONI • MUNCULNYA TEORI STABILITAS HEGEMONI DIDORONG UNTUK MENJAMIN KEBERLANGSUNGAN REZIM INTERNASIONAL YANG TELAH TERBENTUK SEBELUMNYA • EKSISTENSI REZIM INTERNASIONAL SANGAT DITENTUKAN OLEH LAHIRNYA “HEGEMON” YANG BERPERAN SEBAGAI PENJAMIN “STABILITAS” DUNIA • NORMA, ATURAN, NILAI, AZAS, DAN BERBAGAI PERANGKAT YANG DISEPAKATI OLEH BERBAGAI KOMUNITAS INTERNASIONAL DALAM KERANGKA REZIM INTERNASIONAL AKAN DAPAT EKSIS TERJAGA APABILA DITOPANG OLEH AKTOR YANG BERPERAN SBG “HEGEMON”.
REZIM LAHIR KETIKA ADA KEKUATAN AKTOR DOMINAN DI DALAMNYA (TEORI HEGEMONIC STABILITY), HAL INI SESUAI DENGAN PERNYATAAN SEORANG PAKAR EKONOMI, CHARLES KINGLEBERGER (DALAM GREAT DEPRESSION 1929-1939), “FOR THE WORLD ECONOMY TO BE STABILIZED, THERE HAS TO BE A STABILIZER, ONE STABILIZER“.
ASUMSI DASAR TEORI STABILITAS HEGEMONI
• TEORI INI MEMANDANG BAHWA HADIRNYA SUATU HEGEMON AKAN MENJAMIN STABILITAS SISTEM INTERNASIONAL DENGAN MENYEDIAKAN PELBAGAI NORMA, NILAI, DAN SOKONGAN BAGI KEBERLANGSUNGAN SISTEM INTERNASIONAL YANG TERTUANG DALAM REZIM INTERNASIONAL • EKONOMI DUNIA LIBERAL YANG TERBUKA MEMERLUKAN KEBERADAAN SEORANG HEGEMONI ATAU KEKUATAN DOMINAN • KEKUATAN HEGEMONI HARUS MAMPU MEMBUAT DAN MENJAGA KEBERLANGSUNGAN PERATURAN YANG IA BUAT DIPATUHI OLEH SELURUH NEGARA. • KEKUATAN HEGEMONI DALAM MENJAGA KESTABILAN EKONOMI TERLETAK PADA KOMITMEN UNTUK MEMATUHI PERATURAN DAN NORMA-NORMA INTERNASIONAL YANG IA TETAPKAN MISALNYA NORMA YANG DIBENTUK DALAM REZIM INTERNASIONAL.
ASUMSI DASAR TEORI STABILITAS HEGEMONI • MENJADI HEGEMONI DAN MEMPERTAHANKAN SISTEM YANG MENDUKUNG HEGEMONI BUKANLAH HAL YANG MUDAH. • ANTONIO GRAMSCI MENYATAKAN MEMELIHARA SISTEM HEGEMONI HARUSLAH DIDUKUNG OLEH KEKUATAN NEGARA BESAR. • JIKA TIDAK TERDAPAT KEKUATAN NEGARA-NEGARA BESAR YANG MENDUKUNGNYA MAKA SISTEM HEGEMONI TERSEBUT AKAN SANGAT MUDAH SEKALI KOLAPS. HEGEMON HARUS MAMPU MEMBERIKAN REWARD AND PUNISHMENT
ASUMSI DASAR TEORI STABILITAS HEGEMONI
FASE YANG MENJELASKAN TURUNNYA PAMOR HEGEMONI ADALAH KETIKA :
• PERATURAN-PERATURAN YANG DIBUAT SUDAH TIDAK DITAATI OLEH NEGARA-NEGARA LAIN • HEGEMONI MENDAPAT TANTANGAN DARI PERGOLAKAN EKONOMI DOMESTIK DAN PERLAWANAN DARI ENTITAS YANG TIDAK MENYUKAINYA • ADANYA NEGARA CORE BARU YANG MUNCUL DARI NEGARA PERIPHERY MAUPUN SEMIPERIPHERY. JIKA KEKUATAN HEGEMONI TERSEBUT TIDAK MAMPU BERTAHAN DARI ANCAMAN-ANCAMAN TERSEBUT, MAKA IA CENDERUNG AKAN MENGALAMI DISINTEGRASI (COLLAPS)
SIKLUS 7 ABAD-AN HEGEMON DI DUNIA
ABAD I -7
ABAD 7 – 14
ABAD 14 – 21
ABAD 21 - 27
BARAT
ISLAM
BARAT
ISLAM??
SEJARAH HEGEMON DI DUNIA
PAX ROMANA (100 SM300M)
IMPERIUM ROMAWI
PAX HOLANDA
PAX BRITANICA
PAX AMERICANA
(1200 AN – 1600 AN)
(1600 AN – 1990 AN)
(1940 AN – SAAT INI)
BELANDA
INGGRIS
AS
Untuk sekadar memberikan gambaran mengenai perkembangan politik internasional dari era ke era, di bagian berikut akan dicantumkan grafik spider kekuatan militer, ekonomi, dan COW Index (index militer, ekonomi, medis, teknologi, pendidikan, dan semacamnya).
Pada masa Pax Brittanica, sistem politik internasional ditandai 6 negara dengan kekuatan militer, ekonomi, dan index COW tertinggi yaitu Britain (Inggris), Prussia (Jerman), France (Perancis), Russia, United States (Amerika Serikat), dan Austria. Inggris memiliki kekuatan ekonomi tertinggi sementara kekuatan militer dipegang oleh Russia.
Pada era Bipolaritas Awal tahun 1950, terdapat 6 kekuatan signifikan yaitu United States, France, Jepang, Uni Sovyet, Inggris, dan Jerman. Amerika Serikat dan Uni Sovyet, memiliki kekuatan ekonomi, militer, dan index COW tertinggi. Jepang masuk ke dalam kekuatan politik dunia.
Pada era Bipolaritas Akhir 1985, Uni Sovyet memiliki kekuatan militer yang lebih tinggi ketimbang Amerika Serikat, tetapi kekuatan ekonominya jauh melemah. Cina masuk ke dalam struktur kekuatan politik terbesar dunia.
Era Unipolaritas 1996-1997, sistem politik internasional ditandai 7 kekuatan dunia yaitu Amerika Serikat, Perancis, Jepang, Rusia, Cina, Inggris, dan Jerman. Seluruh kekuatan militer, ekonomi, dan indeks COW terkonsentrasi di Amerika Serikat. Namun, index COW Cina adalah yang paling mendekati Amerika Serikat ketimbang negara-negara lainnya.
TEORI STRUKTURAL IMPERIALISME (IMPERIALISM STRUCTURAL THEORY)
Pendahuluan • Teori struktural imperialisme diajukan pertama kali oleh Johan Galtung. Gagasan utama yang dikembangkan oleh Galtung adalah bahwa pusat (center) dalam bangsa pusat (center) mempunyai pijakan yang kuat dalam bangsa pinggiran (periperi) dan pijakan ini dipelihara dengan baik oleh bangsa pusat (center) dalam bangsa pinggiran. • Struktur ini dikukuhkan sedemikian rupa sehingga tercipta suatu kondisi disharmoni atau ketidakselarasan kepentingan diantara keduanya.
Lanjutan… • Selanjutnya Galtung memperjelas struktur imperialisme ini melalui mekanisme imperialisme yang menyebabkan hubungan timpang antara pusat dan pinggiran terbentuk. Mekanisme pertama adalah Struktur Hubungan Vertikal. • Mekanisme ini pada hakikatnya menggambarkan bagaimana proses hubungan asimetris terjadi dari perbedaan kemampuan antara bangsa yang memiliki nilai-nilai yang berbeda saling melengkapi dan melakukan penukaran.
Struktur Hubungan Vertikal Center (C) C Center ( C )
Peripheri (P)
P
Center (C)
C
Peripheri (P)
Peripheri (P) P
Penjelasan Gambar Dari gambar di atas menunjukan struktur hubungan asimetris (timpang) dan dyadic (satu-lawan-satu). Untuk lebih jelasnya akan diuraikan sifat hubungan itu sebagai berikut : • Terdapat keselarasan kepentingan antara center (elite) di negara center (negara maju) dengan center di negara peripheri (negara berkembang). • Terdapat lebih banyak ketidakselarasan kepentingan atau konflik kepentingan antara center dan periperhi (massa) di negara periperhi ketimbang di negara center. • Terdapat ketidakselarasan kepentingan atau konflik kepentingan antara peripheri dari negara center dengan peripheri dari negara peripheri.
Lanjutan… • Hubungan asimetris menemukan pola-pola ajegnya melalui kesenjangan dalam pemrosesan baik sumber daya alam maupun manusia yang sebagai akibatnya terdapat fenomena bentuk-bentuk pencurian dan eksploitasi dari bangsa yang maju terhadap bangsa yang terbelakang. Singkatnya hubungan interaksi vertikal ini menunjuk pada faktor utama dibalik ketimpangan yang terjadi. • Mekanisme kedua adalah Struktur Interaksi Feodal yang merupakan struktur yang lebih luas dan sebagai faktor yang mempertahankan dan memperkuat ketimpangan yang telah terbentuk dengan cara melindunginya.
Struktur Interaksi Feodal P2.1
P2.1
P1.1. C2
C1
P3..1
C3
P.1.2
P3.1.
C4
P4..1
P4.1.
Gambar tentang struktur interaksi feodal di atas mempunyai ciri-ciri sebagai berikut : • Interaksi antara pusat dan pinggiran adalah vertikal. • Tidak terdapat interaksi antara pusat dan pinggiran. • Tidak terdapat interaksi multilateral (Pinggiran-pusatpinggiran) yang melibatkan ketiganya. • Interaksi dengan Dunia luar dimonopoli oleh pusat dengan konsekuensi, yaitu : Tidak terdapat interaksi pinggiran dengan bangsa-bangsa pusat lain. Tidak terdapat interaksi pusat maupun pinggiran dengan bangsa-bangsa pinggiran yang berbeda pada bangsabangsa pusat lain.
Konsekuensi dari struktur hubungan seperti itu adalah sebagai berikut : • Interaksi Vertikal Negara center dan peripheri mengembangkan suatu mekanisme pembagian kerja dimana negara center berperan lebih besar daripada negara peipheri. • Fragmentasi Karena interaksi antara peripheri tidak ada atau hampir tidak ada, maka terjadilah fragmentasi. Sementara negara-negara center melakukan konsolidasi dan institusionalisasi, negara peripheri malah saling konfrontasi dan tercerai berai.
Lanjutan… • Marginalisasi Interaksi multilateral yang melibatkan center dan peripheri sangat jarang, akibatnya negara peripheri terkena marginalisasi, yaitu umumnya mereka menjadi penonton di pinggiran. • Monopolisasi Akhirnya semua lembaga-lembaga dan fungsifungsi ekonomi dijalankan dan dimonopolisasi oleh center. Dalam hal ini peripheri tidak dapat berbuat apa-apa karena seluruh sistem produksi, pemasaran, dan distribusi dikuasai oleh center.
Lanjutan… • Akhirnya Galtung menyatakan bahwa hanya imperialisme yang tidak sempurna dan amatiran yang memerlukan senjata-senjata : imperialisme profesional didasarkan atas kekerasan struktural ketimbang kekerasan fisik secara langsung. • Pada masa kini, bentuk imperialisme lebih halus dan canggih. Kecanggihannya mengalahkan senjata modern seperti senapan dan dan peluru kendali.
