ANALISIS POLITIK LUAR NEGERI POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA PADA MASA ORDE BARU: “STUDI KASUS OPERASI SEROJA / INTEGRASI TIMOR-TIMUR KE WILAYAH NKRI” TINGKAT ANALISIS SISTEM GLOBAL
Oleh : Agus Subagyo, S.IP.,M.SI FISIP UNJANI - 2011
PETA WILAYAH TIMOR TIMUR
PERUBAHAN NAMA / ISTILAH / SEBUTAN / NOMENKLATUR
TIMOR PORTUGIS
KETIKA BERADA DLM MASA PENJAJAHAN PORTUGIS
BERUBAH
TIMOR TIMUR
KETIKA MASUK KE DALAM WILAYAH NKRI
BERUBAH
TIMOR LESTE
KETIKA MENJADI NEGARA MERDEKA
ALUR CERITA SINGKAT INTEGRASI TIMTIM KE NKRI PENJAJAHAN PORTUGIS ABAD 16 – 20 (400 THN)
PERANG SAUDARA THN 1975
OPERASI SEROJA 7 DES 1975
INTEGRASI KE NKRI 17 JULI 1976
• PENJAJAHAN PORTUGIS UTK CARI REMPAHREMPAH • THN 1902, PERJANJIAN PORTUGIS BELANDA • ISINYA TIMOR BARAT (NTT) MILIK BELANDA, TIMOR PORTUGIS MILIK PORTUGIS • PERLAWANAN THDP PENJAJAH PORTUGIS
• TERJADI REVOLUSI BUNGA/FLOWER REVOLUTION DI PORTUGIS • PELUANG DIRIKAN ORSOSPOL, SPT FRETELIN, APODETI, UDT, KOTA, TRABHALISTA • TERJADI PERANG ANTAR FAKSI • FRETELIN BERHALUAN KIRI/KOMUNIS
• SOEHARTO TETAPKAN OPERASI SEROJA • DIDUKUNG OLEH APODETI • FRETELIN MENOLAK & MELAWAN TNI • PBB TDK SETUJU, AS & ASUTRALIA SETUJU • TERJADI KORBAN JIWA DIKEDUABELAH PIHAK
• ADANYA DEKLARASI BALIBO • UU NO.7 / 1976 TTG TIMTIM MSK INDO • PP NO. 19/1976 TTG TIMTIM SBG PROPINSI KE 27 NKRI • NAMANYA BERUBAH MENJADI TIMOR TIMUR (TIMTIM) • PORTUGIS TDK MENGAKUI
Mengapa Presiden Soeharto melakukan Operasi Seroja dan mengintegrasikan Timor Timor menjadi wilayah NKRI? Teori sistem internasional versi Richard Snyder “Keputusan luar negeri dipengaruhi oleh faktor internal (lingkungan manusia, masyarakat, dan politik domestik) dan faktor eksternal (lingkungan manusia, masyarakat, dan politik global/internasional) .” INTERNAL • Khawatir perang saudara di Timtim akan merembet ke wil Indo. • Khawatir menjalarnya komunisme ke wil Indo • Pengungsi di perbatasan Indo-Timtim EKSTERNAL • Desakan & dukungan AS & Australia • Efek domino komunisme (Indocina, ex Vietnam sdh jatuh ke komunisme) • Isu global perang dingin (kapitalis versus komunisme)
DECISION Soeharto formulasikan & tetapkan keputusan “operasi seroja”
ACTION Gelar pasukan TNI ke wil Timtim tangani pasukan fretelin dan penyiapan integrasi Timtim ke NKRI
Terungkap surat Menlu AS kepada Nixon menyatakan AS tidak memiliki masalah dengan Indonesia. Ketika bertemu dengan Nixon dan Kissinger pada 26 mei 1970, terdapat tanya jawab yang antara lain Terdapat laporan Soeharto bahwa dia telah menumpas pendukung komunis, melakukan indoktrinasi paham Orde Baru. Nixon kemudian memuji Soeharto sebagai pemimpin salah satu Negara demokrasi terbesar di dunia. Saat bertemu dengan Soeharto, Presiden AS saat itu Gerald Ford juga tidak memberikan tanggapan ketika Soeharto memaparkan kebijakannya tentang Timor Timur dan bahkan memberikan angin segar agar Indonesia intervensi di Timor Timur
PETA CELAH TIMOR / LADANG MINYAK
ALUR CERITA SINGKAT LEPASNYA TIMTIM REFORMASI NASIONAL 21 MEI 1998
REFERENDUM 30 AGSTS 1999
• PRESIDEN SOEHARTO BERHENTI • DIGANTIKAN BJ HABIBIE • DESAKAN NEGARA & ORGANISASI INTERNASIONAL THDP KEMERDEKAAN TIMTIM • HABIBIE TRJEPIT/TERPOJOK SHG TIDAK KUAT HADAPI SITUASI POLITIK SULIT KALA ITU
• HABIBIE PUTUSKAN JAJAK PENDAPAT TIMTIM • OPSI 1 : MERDEKA/LEPAS DARI NKRI • OPSI 2 : BERGABUNG DGN NKRI DGN OTONOMI KHUSUS • 4 SEPT 1999 DIUMUMKAN HASILNYA, 78,5 % PILIH MERDEKA/LEPAS DARI NKRI
MASA PERALIHAN 1999 - 2002
RDTL MERDEKA 20 MEI 2002
• TERJADINYA KERUSUHAN ANTARA MASSA PRO DAN ANTI KEMERDEKAAN • 20 SEPT 1999, INTERFET TIBA DI TIMTIM • DIBENTUK UNTAET UTK SIAPKAN KEMERDEKAAN TIMOR LESTE • DASARNYA RESOLUSI DK PBB 1272, 1338, 1393.
• 20 MEI 2002, PENYERAHAN & PENGAKUAN PBB THDP KEMERDEKAAN TIMOR LESTE • NAMANYA BERUBAH MENJADI REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE/RDTL • SEMUA DASAR POLTIK & PEMERINTAHAN BERKIBLAT KE PORTUGAL & AUSTRALIA
Mengapa Presiden Habibie memutuskan untuk menyelenggarakan referendum bagi Timtim? Teori sistem global Versi Stephen D Krassner “Keputusan luar negeri dipengaruhi suasana, wacana, isu, dan kondisi yang berkembang dalam skala global / internasional . Sistem global yang berkembang / berubah akan mewarnai keputusan luar negeri yang diformulasikan setiap negara”
Variabel Independen
Variabel Dependen
PERUBAHAN ISU GLOBAL • Perang Dingin, 1945 – 1990, isu yg berkembang adlh pertarungan ideologi kapitalis versus komunis. • Pasca Perang Dingin, 1990 – 2001, isu yg berkembang adlh human rights, democracy, & civil supremacy. • Pasca tragedi WTC & Pentagon, 11 Sept 2001, isu yg berkembang adlh perang global lawan terorisme
KEPUTUSAN AS, AUSTRALIA, & PBB BERUBAH SIKAP SHG DESAK PEM INDONESIA
Habibie memutuskan gelar referendum tahun 1999 untuk Timtim
PERMASALAHAN PASCA LEPASNYA TIMTIM
• TUDUHAN PELANGGARAN HAM (SANTA CRUZ PROBLEM, FILM BALIBO FIVE, KERUSUHAN PASCA JAJAK PENDAPAT, ANCAMAN INTERNATIONAL TRIBUNAL, PEMBENTUKAN KKP, DLL) • PERBATASAN / BATAS WILAYAH, PELINTAS BATAS TRADISIONAL, KEAMANAN DI WILAYAH PERBATASAN • TUDUHAN TERHADAP METRO TV TENTANG WAWANCARA ALFREIDO REINALDO DLM ACARA KICK ANDY • MASALAH NASIB PENGUNGSI TIMTIM DI ATAMBUA (NTT) • DAERAH KANTONG / ENKLAVE (OEKUSI)
Sekian & Terimakasih
12
