MASARYKOVA UNIVERZITA V BRNĚ PEDAGOGICKÁ FAKULTA KATEDRA FYZIKY, CHEMIE A ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ
Didaktické zpracování učiva finanční gramotnosti: Peněžité závazky v exekucích
Diplomová práce
Brno 2015
Vedoucí diplomové práce: Ing. Pavla Stejskalová
Vypracovala: Bc. Eva Liedermanová
Prohlášení
Prohlašuji, že jsem tuto diplomovou práci vypracovala samostatně pod vedením Ing. Pavly Stejskalové s užitím literatury a zdrojů uvedených v přiloženém seznamu.
V Brně dne ……………………… Bc. Eva Liedermanová
Poděkování Především bych ráda poděkovala své vedoucí diplomové práce Ing. Pavle Stejskalové za vstřícný přístup, cenné rady, připomínky a čas, který mi při metodickém vedení této práce věnovala. Poděkovat pak musím i všem mým blízkým, kteří měli pochopení pro moje další vzdělávání. V neposlední řadě musím poděkovat i mému odbornému konzultantovi, JUDr. Romanu Kišovi, Ph.D., náměstku Městského soudu v Brně pro úsek exekuční, který mi byl nápomocen při kontrole věcné a logické správnosti zpracovaného odborného textu pro učitele a pracovního listu pro žáky.
Bibliografický záznam LIEDERMANOVÁ, Eva. Didaktické zpracování učiva finanční gramotnosti: Peněžité závazky v exekucích. Brno: Masarykova univerzita, Fakulta pedagogická, Katedra fyziky, chemie a odborného vzdělávání, 2015. s. 119. Vedoucí práce Ing. Pavla Stejskalová
Anotace Diplomová práce se zaobírá specifikacemi finančního vzdělávání, výběru vhodného učiva pro výuku, promyšlením jeho vnitřní logické struktury, pojmů, faktů generalizací a výběrem vhodných didaktických prvků, tj. metod, forem výuky a didaktických prostředků, pomocí nichž mohou být rozvíjeny příslušné kompetence u žáků ve středoškolském vzdělávání. Práce je prakticky dělena do tří částí, kdy první teoretická část uvádí do problematiky finančního vzdělávání a zabývá se jeho podstatou. Druhá část pak již v praktické rovině řeší otázku výběru konkrétního učiva, jeho zařazení, předpokladů a cílů výuky. Nedílnou součástí druhé části je průzkumné šetření. Jeho cílem bylo zjistit názory veřejnosti na zařazení exekucí do vzdělávání a nutnosti výuky této praktické oblasti. Na základě výsledků teoretického rozboru v první části a závěrů z dotazníkového průzkumu, včetně mých osobních znalostí a zkušeností je vytvořen odborný text pro učitele, na základě kterého je možno vést výuku exekucí ve finančním vzdělávání a v další části práce je také zpracován pracovní sešit pro žáky s otázkami a příklady pro ověření získaných znalostí a dovedností spolu s návrhem didaktického testu pro závěrečné opakování. V třetí části práce je řešena otázka zpracování struktury vyučovacích hodin a výběru konkrétních didaktických prvků pro výuku, v rámci které bylo provedeno kvalitativní šetření, jehož cílem bylo zjistit, jak jsou středoškolští učitelé ochotni zařazovat do výuky moderní – aktivizující výukové metody. Na závěr práce jsem zařadila jako metodické pomůcky návrhy struktury tří výukových hodin pro vybrané téma.
Annotation My thesis is dealing with specification of financial education, selection of suitable schoolwork for teaching, rethinking it´s internal logical structure, terms, facts of generalism and selection of appropriate didactics´ elements i.e methods, forms of teaching and didactic resources. A relevant competence can be developed at students at secondary education, thanks to these elements. My thesis is divided into 3 parts. First part is theoretical and is about issues of financial education and comes into the core. Second part is practical and is dealing with selection of particular schoolwork, its classification, assumption and aim of schoolwork. A research was a necessary part of this second part. The aim of this research was to find out public opinion about putting a repossession into school education and its necessary to teach this education at school. I wrote down a professional text for teachers, based on results of first part of my thesis and on conclusions of a questionnaire and on my own knowledge and experience. Teachers can use this text for teaching a repossession at financial education, and a practical workbook for students with revise questions was done as well. In the third part of my thesis I proceed structure of lessons and selection of particular didactic elements for teaching. A qualitative research was carried out to find out if teachers at secondary schools are willing to put modern – stimulated methods of teaching into their lessons. At the end of this work I put suggestions of structure 3 lessons for particular topic as methodical tools.
Klíčová slova: Exekuce, exekuční titul, soukromý exekutor, soudní exekutor, exekuční řízení, oprávněný, povinný, srážky ze mzdy, dluh, nucený výkon, didaktické zpracování učiva, aktivizující metody výuky
Key words: Repossession, repossession title, repossessor or debt collector, bailiff, repossession, rightful, obligatory, deduction from salary, debt, forced execution, didactic process of schoolwork , stimulated methods of teaching,
Obsah ÚVOD .................................................................................................................................................... 8 I. TEORETICKÁ VÝCHODISKA VÝUKY FINANČNÍ GRAMOTNOSTI ........................................................... 10 1. FINANČNÍ GRAMOTNOST VE VZDĚLÁVACÍ POLITICE STÁTU ............................................................. 11 2. STANDARDY FINANČNÍ GRAMOTNOSTI PRO STŘEDNÍ VZDĚLÁVÁNÍ ................................................ 12 3. KURIKURÁLNÍ DOKUMENTY............................................................................................................. 13 3.1. RÁMCOVÉ VZDĚLÁVACÍ PROGRAMY ......................................................................................................... 13 3.2. ŠKOLNÍ VZDĚLÁVACÍ PROGRAMY...................................................................................................... 14 3.2.1. Finanční gramotnost jako průřezové téma ............................................................................. 15 5. CÍLOVÉ KOMPETENCE FINANČNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ ............................................................................ 19 6. VÝBĚR KONKRÉTNÍHO VZDĚLÁVACÍHO OBSAHU.............................................................................. 20 7. DIDAKTICKÉ PROSTŘEDKY VHODNÉ PRO VÝUKU FINANČNÍ GRAMOTNOSTI .................................... 22 7.1. VÝUKOVÉ METODY ............................................................................................................................... 23 7.2. ORGANIZAČNÍ FORMY VÝUKY ................................................................................................................. 26 7.3. DIDAKTICKÁ TECHNIKA A UČEBNÍ POMŮCKY .............................................................................................. 29 II. ZPRACOVÁNÍ TÉMATU: PENĚŽITÉ ZÁVAZKY V EXEKUCÍCH ............................................................... 30 8. ZDŮVODNĚNÍ VÝBĚRU KONKRÉTNÍHO TÉMATU FINANČNÍ GRAMOTNOSTI .................................... 31 9. PRŮZKUMNÉ ŠETŘENÍ ZAMĚŘENÉ NA ZNALOSTI O EXEKUCÍCH ....................................................... 32 10. ZAŘAZENÍ VYBRANÉHO PRŮŘEZOVÉHO TÉMATU DO VÝUKY ......................................................... 40 11. ODBORNÝ TEXT PRO UČITELE ........................................................................................................ 42 12. PRACOVNÍ LIST PRO ŽÁKY, PŘÍKLADY K OVĚŘENÍ A PROCVIČENÍ ZNALOSTÍ A DOVEDNOSTÍ .......... 70 13. NÁVRH DIDAKTICKÉHO TESTU K ZÁVĚREČNÉMU OPAKOVÁNÍ SHRNUJÍCÍ OBSAH CELÉHO TÉMATU ............................................................................................................................................................ 84 14. VYHODNOCENÍ ZPRACOVANÝCH DIDAKTICKÝCH POMŮCEK .......................................................... 88 III. APLIKACE MODERNÍCH VÝUKOVÝCH METOD PŘI VÝUCE UČIVA PENĚŽITÝCH ZÁVAZKŮ V EXEKUCÍCH ............................................................................................................................................................ 89 15. PRŮZKUMNÉ ŠETŘENÍ K APLIKACI INOVATIVNÍCH VÝUKOVÝCH METOD PŘI VÝUCE FINANČNÍ GRAMOTNOSTI .................................................................................................................................... 90 15.1. PROVÁDĚNÍ ROZHOVORŮ A ZÍSKÁVÁNÍ INFORMACÍ ................................................................................... 91 15.2. ANALÝZA ZJIŠTĚNÝCH ÚDAJŮ Z ROZHOVORŮ ............................................................................................ 92 16. NÁVRH ZPRACOVÁNÍ VYBRANÝCH VYUČOVACÍCH HODIN ............................................................. 93 16.1. PŘEDPOKLADY VEDENÍ EXEKUČNÍHO ŘÍZENÍ ............................................................................................ 93 16.2. EXEKUTOR JAKO ÚŘEDNÍ OSOBA A JEHO KOMPETENCE ............................................................................... 96 16.3. ZÁKONNÉ ZPŮSOBY EXEKUČNÍHO VÝKONU .............................................................................................. 99 ZÁVĚR ................................................................................................................................................ 103 SOUPIS LITERATURY A PRAMENŮ ...................................................................................................... 104 SEZNAM GRAFŮ, TABULEK A OBRÁZKŮ ............................................................................................. 109 SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................................................ 110
Úvod Ve své diplomové práci se chci věnovat finanční gramotnosti. Finanční vzdělávání, díky němuž jsou u žáků rozvíjeny schopnosti důležité pro jejich každodenní rozhodování ve finanční sféře, je poměrně specifickou vzdělávací oblastí, která souvisí především s odpovědným přístupem k životu. Základy finanční gramotnosti jsou nezbytnou součástí vědomostí a jednání každého člověka v naší společnosti. Je pravdou, že většina žáků středních odborných škol, kteří se teprve připravují na své budoucí povolání a osamostatnění, si s hospodařením nebo vyrovnanými osobními příjmy a výdaji, starosti nedělá. Je to zcela logické. Nezletilí většinou žijí hlavně přítomností a z peněz svých rodičů, kteří nesou hlavní tíhu zodpovědnosti při uspokojování potřeb celé rodiny. Vymáhání peněžitých závazků, které s hospodařením velmi těsně souvisí, přitom může postihnout kromě rodičů i jejich nezletilé děti prakticky v jakékoli věkové kategorii. Exekuce nejsou totiž pouze záležitostí nepřiměřených půjček a drahých úvěrů dospělých. I na nezletilých mohou být vymáhány dluhy, pokud je například zdědí po svých rodičích. Častěji se ovšem nezletilí stávají účastníky nuceného výkonu, a to na straně povinného i oprávněného, při vymáhání výživného, školného, pokut za jízdu bez platné jízdenky, plateb za komunální odpad apod. Cílem mé diplomové práce je prozkoumat a promyslet učivo peněžitých závazků v exekucích z hlediska jeho vnitřní logické struktury, pojmů, faktů a generalizací a následně jej zpracovat s ohledem k dostatečnému rozsahu, vhodného metodickému postupu, forem výuky nebo použití didaktické techniky a učebních pomůcek při výuce finanční gramotnosti na středních odborných školách tak, aby žáci mohli být obeznámeni s obsahem tohoto, dle mého názoru, velmi důležitého tématu. Didaktické zpracování bude provedeno na základě analýzy pedagogických dokumentů a příslušných právních předpisů. Na základě získaných informací a osobních zkušeností z praxe na exekučním oddělení Městského soudu v Brně, provedu syntézu vybraného učiva a vytvořím rámcovou obsahovou strukturu vybraného tématu, kterou shrnu do odborného textu pro učitele. Poté vytvořím pracovní list pro žáky s praktickými otázkami a úkoly pro žáky k prověření jejich znalostí a dovedností. Závěrem mé práce bych chtěla za použití vybraných didaktických prostředků vytvořit návrh tří vyučovacích hodin odborné výuky daného tématu, které by mohly učitelé středních odborných škol využít jako metodické listy při přípravě výuky. 8
Diplomová práce je prakticky členěna do tří částí. První část je věnována obecnému úvodu do problematiky finančního vzdělávání a kurikulárním dokumentům, z nichž vychází obsah a cíle finanční gramotnosti a také specifik její výuky. Druhá část práce obsahuje kromě obecné charakteristiky vybraného učiva, jeho zařazení, předpokladů a cílů důležitých pro samotnou výuku i průzkumné dotazníkové šetření. Cílem průzkumu bylo zjistit u běžné veřejnosti, zda se prakticky orientuje v problematice exekucí, jaké mají lidé obecné znalosti tématu, jak exekuce vnímají a zda by je doporučili pro středoškolské vzdělávání. Výstupem druhé části práce bude teoretický podklad – zpracovaný odborný text pro výuku určený učitelům a pracovní list pro žáky jehož obsahem budou vzorové příklady a úkoly pro procvičování nabytých znalostí a dovedností vybrané oblasti Abych zjistila, zda při své analýze vybraného učiva, metod a příkladů pro procvičení vycházím ze správných závěrů, provedu ve třetí části práce ještě kvalitativní šetření formou rozhovoru s některými kolegy – učiteli ze středních odborných škol. Připravené rozhovory zaměřím na jejich informace, zkušenosti a názory na využití aktivizujících výukových metod při jejich výuce, které já ve svých návrzích vyučovacích hodin daného tématu hodlám použití. Třetí a poslední část diplomové práce je završena návrhem tří avizovaných vyučovacích hodin k vybranému tématu, a to v posloupnosti, jak by bylo vhodné logicky učivo rozdělit do jednotlivých vyučovacích hodin, aby byla zachována návaznost jednotlivých částí tématu.
9
I. Teoretická východiska výuky finanční gramotnosti
10
1. Finanční gramotnost ve vzdělávací politice státu „Finanční gramotnost obsahuje soubor znalostí, dovedností a hodnotových postojů občana nezbytných k tomu, aby finančně zabezpečil sebe a svou rodinu v současné společnosti a aktivně vystupoval na trhu finančních produktů a služeb.“1 „Je specializovanou součástí širší ekonomické gramotnosti, která zahrnuje: a) schopnost zajistit si příjem b) zvažovat důsledky osobních rozhodnutí na současný a budoucí příjem c) orientaci na trhu pracovních příležitostí d) schopnost rozhodovat o výdajích apod.“2 Ačkoli finanční gramotnost využíváme v každodenním životě, jako samostatná vzdělávací oblast byla začleněna do vzdělávací politiky státu teprve v roce 2006. Na základě záměru vlády zformulovaného v usnesení č. 1594 ze dne 7. prosince 2005 vytvořilo Ministerstvo financí, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy s Ministerstvem průmyslu a obchodu „Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách“. Dokument, který byl aktualizován v roce 2007, specifikuje důvody a postup pro zavedení finanční gramotnosti do vzdělávacího systému státu a definuje standardy finanční gramotnosti jako ideální úrovně, které má být vzděláváním ve finanční gramotnosti dosaženo.3 Ústředním dokumentem finanční gramotnosti je pak Národní strategie finančního vzdělávání vydaná Ministerstvem financí ČR v roce 2007, aktualizovaná v roce 2010, která vymezuje hlavní problémy a navazující prioritní úkoly v oblasti zvyšování úrovně finanční gramotnosti v ČR systémem finančního vzdělávání. 1
MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách [PDF]. 2007 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost 2
NÁRODNÍ ÚSTAV ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ. Finanční gramotnost. [online]. 2008 [cit. 201408-06]. Dostupné z:http://www.nuov.cz/financni-gramotnost 3
MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách [PDF]. 2007 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost
11
2. Standardy finanční gramotnosti pro střední vzdělávání Standard finanční gramotnosti stanovený pro základní a střední vzdělávání uvedený v Systému budování finanční gramotnosti má smysl a poslání v předmětu daného studijního programu jako cíl, k němuž žáci směřují. Hodnoty udávané standardem jsou všeobecně uznávané a všem žákům by mělo být umožněno těchto hodnot dosáhnout. Standard by mohl být označován jako základní učivo. Struktura finanční gramotnosti zahrnuje složky gramotnosti:
-
peněžní (kompetence nezbytné pro správu hotovostních a bezhotovostních peněz a transakcí s nimi a dále správu nástrojů k tomu určených
-
cenové (kompetence nezbytné pro porozumění cenových mechanismům a inflaci)
-
rozpočtové (kompetence nezbytné pro správu osobního/rodinného rozpočtu a schopnosti zvládat různé životní situace z finančního hlediska).4 Manažerka portálu Finanční gramotnost do škol Kateřina Lichtenberková
komentovala finanční vzdělávání na středoškolské úrovni slovy: „Výuka finanční gramotnosti se určitě osvědčuje. I na středních školách byli často studenti nepolíbeni základními znalostmi ze světa financí.“5
4
EDUCA. Moderní vzdělávání pro pracovníky škol v Ústeckém kraji [online]. 2008 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z:http://www.educaweb.cz/poradenske-centrum/skola-dnes/financni-gramotnost 5
Metro. Praha: Mafra a.s., 2014, roč. 12, z: http://www.floowie.com/cs/cti/metro-praha-26-3-2014/
12
č.
58.
ISSN
1211-7811.
Dostupné
3. Kurikurální dokumenty Kurikulární nebo-li pedagogické dokumenty jsou materiálem, jenž vymezují a určují práci učitelů, ředitelů i žáků při vzdělávání. Vztahují se k veškerému školnímu dění.6
3.1. Rámcové vzdělávací programy Rámcové vzdělávací programy státu tvoří vzdělávací rámce pro jednotlivé stupně a obory vzdělávání. Protože programy obsahují výsledky, kterých by žáci měli vzděláváním dosáhnout, tzv. cílové kompetence7, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České
republiky, které odpovídá za stav, koncepci a rozvoj vzdělávací soustavy v České republice, implementovalo standardy finanční gramotnosti nejprve do rámcových vzdělávacích programů, a to gymnázií, gymnázií se sportovní přípravou a středních odborných škol s úrovní vzdělání E, H a M. 8 Finanční gramotnost není zařazována v programech jako samostatná vzdělávací oblast. Ale protože „lidé nejsou jenom pracovními silami, jsou zároveň i cílem všestranného rozvoje společnosti“9, finanční a mediační gramotnost jsou rozvíjeny u žáků v rámci společenskovědní vzdělávací oblasti, která je stejně jako finanční gramotnost zaměřena na praktický život. Žáci jsou vychováváni ve slušné, informované, zodpovědné a aktivní občany svého demokratického státu. Cílem je člověk uplatnitelný v dnešní době.10
6
KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. Vyd. 2. Praha: Portál, 2009, 447 s. ISBN 978-807367-571-4. č. l. 136 7
KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. Vyd. 2. Praha: Portál, 2009, 447 s. ISBN 978-807367-571-4. č. l. 138, 141 8
MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách [PDF]. 2007 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost 9
ASZTALOS, Ondřej. Oborová didaktika ekonomických předmětů. 1. vyd. Praha: Vysoká škola ekonomická, 1992, 140 s. ISBN 80-7079-063-6. č. l. 15 10
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY. Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělání: 29-54-H/01 Cukrář [PDF]. Praha: MŠMT, 2007, 71 s. Dostupné z: http://zpd.nuov.cz/RVP/H/RVP%202954H01%20Cukrar.pdf. č. l. 21,22
13
Pro společenskovědní vzdělávací oblast jsou např. v RVP pro obor 29-54-H/01 Cukrář stanovena témata: 1) Člověk v lidském společenství - lidská společnost, odpovědnost, slušnost, hospodaření jednotlivce a rodiny, řešení krizových finančních situací. 2) Člověk jako občan - lidská práva, svobodný přístup k informacím, stát, politika, hodnoty a principy demokracie. 3) Člověk a právo - právo a spravedlnost, právní vztahy, právo a mravní odpovědnost v běžném životě, soustava soudů. 4) Člověk a hospodářství - trh a jeho fungování, pracovní poměr a nezaměstnanost, mzda, daně, povinnosti a práva zaměstnance a zaměstnavatele, služby peněžních ústavů, druhy škod, odpovědnost za škodu, peníze. 5) Česká republika, Evropa a svět - současný svět, globální problémy.11
3.2. Školní vzdělávací programy Školní vzdělávací programy patří mezi povinné pedagogické dokumenty vycházející z rámcových vzdělávacích programů. Za jejich vytvoření je odpovědný ředitel dané školy. Každý program má několik povinných částí:
-
úvodní identifikační údaje
-
charakteristika vzdělávacího programu
-
učební plán
-
přehled rozpracování obsahu vzdělávání
-
učební osnovy nebo vzdělávací moduly
-
organizační, materiální a personální zajištění výuky
-
charakteristiku spolupráce se sociálními partnery při realizaci programu.12
11
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY. Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělání: 29-54-H/01 Cukrář [PDF]. Praha: MŠMT, 2007, 71 s. Dostupné z: http://zpd.nuov.cz/RVP/H/RVP%202954H01%20Cukrar.pdf č. l. 22 – 25 12
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2.č.l. 25
14
Protože programy obsahují povinně také profil absolventa, každý učitel zde může vidět nejenom své aprobační předměty, ale ve vztahu k ostatním předmětům může utvářet a dotvářet integraci učiva, což je třeba ve finanční gramotnosti, která je průřezovým tématem, velmi žádoucí.13 „..výuka v kontextu (situačním, předmětovém, mezipředmětovém, oborovém, sociálním, technologicko-ekonomickém aj.) vedení žáků k tomu, aby promýšleli řešení situací
a
problémů
v širších
souvislostech
a
dopadech,
vede
k trvalejšímu
a kvalitnějšímu osvojení jak vědomostí, tak dovedností.“14
3.2.1. Finanční gramotnost jako průřezové téma Jako průřezová témata jsou označována „pojetí založená na komplexním působení na žáky. Přispívají především k rozvoji klíčových kompetencí a k vytváření žádoucích postojů a návyků žáků v dané oblasti.“15 Měla by se prolínat celým vyučovacím procesem. Finanční gramotnost je sice povinná, nicméně jako průřezové téma není v rámcových vzdělávacích programech vedena samostatně. Požadavky standardu finanční gramotnosti jsou vzhledem ke svému charakteru obvykle obsaženy ve společenskovědní nebo ekonomické vzdělávací oblasti. Tvůrci školních vzdělávacích programů mohou finanční gramotnost zahrnout do výuky všech oborů, ročníků, vyučovacích předmětů, či projektů, kde se řeší aplikační úlohy, problémové situace a propojení s běžným životem, jak je tomu například ve vzdělávacím oboru Matematika a její aplikace nebo Ekonomie.16 Podle Tematické zprávy České školní inspekce z listopadu 2013 realizovalo dosud 89 % základních a středních škol z celkového počtu 214 vzdělávací obsah finanční gramotnosti jako součást stávajících vyučovacích předmětů. Jako samostatný předmět byla zavedena v méně než 10 % zkoumaných škol.
13
VALIŠOVÁ, Alena, Hana KASÍKOVÁ a Miroslav BUREŠ. Pedagogika pro učitele. 2., rozš. a aktualiz. vyd. Praha: Grada, 2011, 456 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-3357-9. č. l. 146 14
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. č. l. 25 15
NÁRODNÍ ÚSTAV ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ. Průřezová témata [online]. 2008 [cit. 2015-0806]. Dostupné z:http://www.nuov.cz/kurikulum/prurezova-temata 16
EDUCA. Moderní vzdělávání pro pracovníky škol v Ústeckém kraji [online]. 2008 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z:http://www.educaweb.cz/poradenske-centrum/skola-dnes/financni-gramotnost
15
Graf č. 1: Zařazení finanční gramotnosti do výuky
Zdroj: ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Tematická zpráva: Podpora rozvoje matematické, finanční a čtenářské gramotnosti [PDF]. Praha, 2013 [cit. 2015-08-06]. Dostupné z: http://www.csicr.cz/getattachment/af0099dc-1653-4f68-b01a-83a38b71d801
Střední odborná škola Jana Tiraye Velká Bíteš integrovala společenskovědní vzdělávání do předmětu Občanská nauka, viz. tabulka č. 1. Tabulka č. 1 Rozpracování RVP do ŠVP RVP
ŠVP
Vzdělávací oblast a obsahové okruhy
Počet hodin
Vyučovací předmět
Český jazyk Cizí jazyk
3 6
Společenskovědní vzdělávání Přírodovědné vzdělávání Matematické vzdělávání Estetické vzdělávání Vzdělávání pro zdraví Vzdělávání v informačních a komunikačních technologií Ekonomické vzdělávání Český jazyk Matematické vzdělávání Technická a technologická příprava
3 3 3 2 3 3
Český jazyk a literatura 1. Cizí jazyk 2. Cizí jazyk Cvičení z cizího jazyku Občanská nauka Základy přírodních věd Matematika Český jazyk a literatura Tělesná výchova Informační a komunikační technologie ekonomika Cvičení z češtiny Cvičení z matematiky Odborné kreslení
2
14
Stroje a zařízení
Počet Disponi hodin b. hodiny 3 6 3 3 2 1 3 3 5 2 2 3 3 3 1 1 1
1 1 1
2
Zdroj: STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ JANA TIRAYE VELKÁ BÍTEŠ. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://sosbites.cz/cs/o-studiu/934-svp/122-vp-oborcukra č. l. 20
16
Různorodé informace z oblasti politiky, etiky, práva, psychologie a filozofie poskytované žákovi v předmětu Občanská nauka by mu měli pomoci porozumět současnosti a světu, v němž žije, vést ho ke slušnému, odpovědnému jednání a samostatnému myšlení. Měli by mu pomoci začlenit se do společnosti a vést aktivní občanský život.17 Co se týká průřezových témat, škola uvedla, že „zařazení průřezových témat do výuky je zaměřeno tak, aby si žák uvědomil vzájemnou použitelnost a souvislost znalostí a dovedností z různých vzdělávacích oblastí. Průřezová témata jsou zařazována do všech ročníků vždy podle vhodné vazby na učivo.“18 Střední škola obchodu, služeb a podnikání a Vyšší odborná škola z Českých Budějovic zase názorně zobrazila začlenění průřezových témat do výuky konkrétních předmětů a ročníků viz. obrázek 1 a 2. Obrázek 1. Začlenění průřezových témat do jednotlivých předmětů
Zdroj: ŠKOLA OBCHODU SLUŽEB A PODNIKÁNÍ A VYŠŠÍ ODBORNÁ ŠKOLA ČESKÉ BUDĚJOVICE. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-12-24]. Dostupné z: http://www.ssvos.cz/ss/stahuj/svpcu1.pdf č. l. 23
17
STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ JANA TIRAYE VELKÁ BÍTEŠ. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://sosbites.cz/cs/o-studiu/934-svp/122-vp-oborcukra č. l. 67 - 68 18
STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ JANA TIRAYE VELKÁ BÍTEŠ. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://sosbites.cz/cs/o-studiu/934-svp/122-vp-oborcukra
17
Obrázek 2. Začlenění průřezových témat do jednotlivých ročníků
Zdroj: ŠKOLA OBCHODU SLUŽEB A PODNIKÁNÍ A VYŠŠÍ ODBORNÁ ŠKOLA ČESKÉ
BUDĚJOVICE. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-12-22]. Dostupné z: http://www.ssvos.cz/ss/stahuj/svpcu1.pdf
18
5. Cílové kompetence finančního vzdělávání „Pokud chce uchazeč o zaměstnání zvýšit svou šanci na úspěch, měl by znát nejčastější požadavky, které kromě konkrétní kvalifikace zahrnují i určitý osobnostní profil v závislosti na pracovní pozici, na kterou má být zařazen. Znalost těchto požadavků je důležitá zvláště pro absolventy škol, kteří vstupují do pracovního procesu poprvé.“19 Velké nároky, které naše společnost založená na informacích, klade na jednotlivce, si vynutila změnu vzdělávacích cílů. Protože žáci by po ukončení vzdělávání měli být schopni maximálně využít příležitostí, jež jim naše společnost nabízí, smyslem a cílem vzdělávání je vybavit žáky určitým souborem znalostí, dovedností, zkušeností, metod, postupů a postojů, tj. kompetencí, které ovlivňují jejich myšlení a rozhodovací schopnosti.20 Zatímco odborné kompetence jsou nutné pro uplatnění v profesní oblasti, klíčové kompetence představují soubor znalostí a dovedností, jenž umožňují jednotlivcům vyrovnávat se se skutečností a zvládat nároky flexibilního světa. „Nabývání klíčových kompetencí je celoživotní proces, který pozitivně působí na osobní rozvoj a určuje mj. míru ekonomického statusu.“21 „Klíčové kompetence samy o sobě jsou obsahově neutrální, neboť jsou použitelné na libovolný obsah. Jejich zprostředkování je však vždy nutně vázáno na konkrétní obsah.“22 I když odborné vědomosti vázané na profesi mají kratší životnost, než klíčové kompetence, především díky klíčovým kompetencím je možno dále rozvíjet odborné kompetence.23
19
NOVINKY.CZ. Roste význam klíčových kompetencí [online]. 2015 [cit. 2015-01-08]. Dostupné z: http://www.novinky.cz/kariera/358122-roste-vyznam-klicovych-kompetenci.html 20
VETEŠKA, Jaroslav a Michaela TURECKIOVÁ. Kompetence ve vzdělávání. Vyd. 1. Praha: Grada, 2008, 159 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-1770-8.č. l. 25 21
VETEŠKA, Jaroslav a Michaela TURECKIOVÁ. Kompetence ve vzdělávání. Vyd. 1. Praha: Grada, 2008, 159 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-1770-8.č. l. 48 22
BELZ, Horst a Marco SIEGRIST. Klíčové kompetence a jejich rozvíjení: východiska, metody, cvičení a hry. Vyd. 2. Překlad Dana Lisá. Praha: Portál, 2011, 375 s. ISBN 978-80-7367-930-9. č. l. 27 23
BELZ, Horst a Marco SIEGRIST. Klíčové kompetence a jejich rozvíjení: východiska, metody, cvičení a hry. Vyd. 2. Překlad Dana Lisá. Praha: Portál, 2011, 375 s. ISBN 978-80-7367-930-9. č. l. 33
19
V rámci finanční gramotnosti je vhodné rozvíjet zejména kompetence klíčové:
-
matematické (nacházet vztahy mezi jevy a předměty při řešení praktických úkolů, umět aplikovat matematické postupy)
-
kompetence
k řešení
problémů
(schopnost
samostatně
řešit
pracovní
i mimopracovní problémy) -
kompetence využívat prostředky informačních a komunikačních technologií a pracovat s informacemi (schopnost pracovat s osobním počítačem, jeho programy a umět využívat dostupné informace)
-
komunikativní kompetence (schopnost vyjadřovat výstižně, souvisle a kultivovaně v ústní i písemné podobě, vyjadřovat své myšlenky v logickém sledu)
-
občanské a kulturní kompetence (jednat odpovědně nejen ve vlastním zájmu, ale i ve veřejném, dodržovat zákony, respektovat práva druhých lidí, jednat v souladu s morálními principy).24
6. Výběr konkrétního vzdělávacího obsahu Podle J. Váni by „cíle výchovy měly být konkretizovány v takovém učivu, které při minimálním rozsahu dává maximální množství informací umožňující adekvátně zacházet s širokým okruhem jevů“.25 Podstatou výběru konkrétního vzdělávacího obsahu pro finanční vzdělávání je takové učivo, prostřednictvím nějž budou rozvíjeny žádoucí klíčové kompetence žáků a současně přitom tito dosáhnou stanovené úrovně standardu finanční gramotnosti pro příslušnou vzdělávací úroveň.
24
MŠMT. Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělání: 29-54-H/01 Cukrář [PDF]. Praha: MŠMT, 2007, 71 s. Dostupné z: http://zpd.nuov.cz/RVP/H/RVP%202954H01%20Cukrar.pdf č. l. 7 - 10 25
VÁŇA, Josef. O metodologických problémech v rozvoji pedagogické teorie: referát přednesený na prac. poradě Pedagog. ústavu J. A. Komenského ČSAV kon. ve dnech 8. a 9. prosince 1961. Praha: Pedagogický ústav J. A. Komenského ČSAV, 1961, 75 s.
20
Tabulka 2: Standard finanční gramotnosti pro střední vzdělávání Peníze Obsah Výsledky Placení v tuzemské i používá nejběžnější platební nástroje, smění peníze za zahraniční měně použití kursovního lístku Tvorba ceny stanoví cenu jakou součet nákladů, zisku a DPH vysvětlí, jak se cena liší podle zákazníků, místa, období rozpozná běžné cenové triky (cena bez DPH..) a klamavé nabídky Inflace vysvětlí podstatu inflace a její důsledky na příjmy obyvatelstva, vklady a úvěry, dlouhodobé finanční plánování a uvede příklady, jak se důsledkům inflace bránit Finanční produkty Přebytek finančních navrhne způsoby, jak využít volné finanční prostředky prostředků (spoření, produkty se stáním příspěvkem, cenné papíry, nemovitosti…) vybere nejvýhodnější produkt pro investování volných finančních prostředků a vysvětlí proč Nedostatek finančních vybere nejvýhodnější úvěrový produkt s ohledem na prostředků své potřeby a zdůvodní svou volbu posoudí způsoby zajištění úvěru a vysvětlí, jak se vyvarovat předlužení vysvětlí způsoby stanovení úrokových sazeb a RPSN Pojištění vybere nejvýhodnější pojistný produkt s ohledem na své potřeby Hospodaření domácností Rozpočet domácnosti rozliší pravidelné a nepravidelné příjmy a výdaje a na základě toho sestaví rozpočet domácnosti navrhne jak řešit schodkový rozpočet a jak naložit s přebytkovým rozpočtem domácnosti Práva spotřebitele Předpisy na ochranu na příkladu vysvětlí jak uplatňovat práva spotřebitele spotřebitele (při nákupu zboží a služeb včetně produktů finančního trhu) Obsah smluv na příkladu ukáže možné důsledky neznalosti smlouvy včetně jejích všeobecných podmínek Zdroj: MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách [PDF]. 2007 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost
Všechny části Standardu finanční gramotnosti pro středoškolskou vzdělávací úroveň tvoří společně komplexní téma, které pomůže žákům v běžném životě, při odpovědném rozhodování ve finančních otázkách.
21
7. Didaktické prostředky vhodné pro výuku finanční gramotnosti Skutečný finanční svět současné doby je specifickou oblastí s velmi dynamickým rozvojem. Používané informace, se kterými každý den operujeme, velmi rychle zastarávají a musí se aktualizovat. Vlivem ekonomických změn a změn trhu, dochází poměrně často ke změně zákonů, stanovené výši daní, výhodnosti finančních produktů, apod. Je nutné si uvědomit, že učitel ve škole není žádný finanční poradce, který by řešil aktuální finanční situaci žáků nebo jejich rodičů. Jeho prvořadným úkolem je rozvíjet u žáků finanční dovednosti (pravidla, znalosti, postupy), které by žáci měli být schopni účinně aplikovat ve svém životě. Cílem finančního vzdělávání je naučit žáky finančně myslet, vyhledávat aktuální informace, kriticky je vyhodnocovat a poté přijímat samostatná a zodpovědná rozhodnutí ve finanční oblasti, která ovlivní nejen jejich finanční situaci, ale i společenský status. Zodpovědnost přitom znamená, hledat vždy optimální možnosti dané situace právě s ohledem k možným budoucím následkům. Použití různých didaktických prostředků ve výuce vede k tomu, že výuka je vždy pestřejší a zajímavější. Žákům jsou přitom poskytovány vícenásobné prezentace. Výuka prospívá všem bez ohledu na preferovaný styl učení a žáci si také osvojí různé dovednosti. Didaktické prostředky jsou specifikovány jako:
-
materiální prostředky (učební pomůcky, didaktickou techniku, výukové prostory, speciální zařízení apod.).26
-
nemateriální prostředky (vyučovací metody,organizační formy výuky, vyučovací zásady).27 Příprava výuky a výběr konkrétních didaktických prostředků pro rozvíjení
finanční gramotnosti není jednoduchá. 26
Člověk získává 80 % informací zrakem, 12 % informací sluchem, 5 % informací hmatem a 3 % ostatními smysly. Učební látka by měla být předvedena tolika smyslům, kolika je to jen možné. 27
ZORMANOVÁ, Lucie. Obecná didaktika: pro studium a praxi. Vyd. 1. Praha: Grada, 2014, 239 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-4590-9. č. l. 188, 189
22
Učitel, který by sám měl být vybaven širokým spektrem aktuálních znalostí z finanční oblasti, by měl při výběru didaktických prostředků zvolit právě takové, které budou odpovídat požadavkům na učení žáků, ale i specifikům finančního vzdělávání, tj. podpoří co největší autentický prožitek. Aby byl efekt použití didaktických prostředků co největší, je důležité si uvědomit:
-
způsob použití
-
náplň hodiny
-
použité metody
-
pro koho je výuka určena
-
kde je prováděna
-
kdy použiji vybrané didaktické prostředky ve výuce.28
7.1. Výukové metody Z tematické zprávy České školní inspekce z listopadu 2013 vypracované k podpoře rozvoje matematické, finanční a čtenářské gramotnosti vyplývá, že většina z 214 testovaných škol využívá k výuce finanční gramotnosti více než jen jednu metodu. Nejvíce se využívá řešení úloh z běžného života. Využívá se ale poměrně často samostatně nebo současně:
-
skupinové výuky
-
didaktických her
-
inscenačních metod
-
situačních metod.29
28
UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI. Přírodovědecká fakulta [online]. 2008 [cit. 2015-0810]. Dostupné z: http://geography.upol.cz/soubory/lide/hercik/DIG1/Prednasky/8_ucebni_pomucky 29
ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Tematická zpráva: Podpora rozvoje matematické, finanční a čtenářské gramotnosti [PDF]. Praha, 2013 [cit. 2015-08-06]. Dostupné z: http://www.csicr.cz/getattachment/af0099dc-1653-4f68-b01a-83a38b71d801 č. l. 24
23
„Je třeba rozvíjet nápady žáků – směřovat je ke správnému postupu tím, že na něj „sami přijdou“, uvádět příklady úspěšných lidí – proč úspěchu dosáhli, srovnávat život různých vrstev společnosti v různých zemích.“30 Volba výukové metody pro dosažení aktuálního cíle, nemůže být prováděna na základě libovůle, ale musí vycházet z logiky věci a objektivních kritérií mezi které patří cíl, obsah výuky a žák. Dále se uvádí zákonitosti výukového procesu, obsah a metody daného oboru, zvláštnosti třídy nebo skupiny žáků, vnější podmínky výchovněvzdělávací práce, hodinová dotace, osobnost učitele apod.31 Pro metody výuky finanční gramotnosti by měly platit následující zásady:
-
názornost
-
jednoduchost
-
aktivita žáků
-
tempo hodiny
-
smysluplnost
-
využitelnost
-
důležitost.32 Preferovanou metodou výuky vzdělávací oblasti orientované na praktický život
je na Střední odborné škole Jana Tiraye Velká Bíteš v oboru vzdělávání Cukrář podle Učební osnovy předmětu Občanská nauka „metoda sdělovací, metoda E – U – R33, používány jsou také aktivizující didaktické metody – hraní rolí, situační hry a psychohry, skupinová práce, samostatná vystoupení žáků, internet, DVD, VHS 30
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. č. l. 31 31
VOHRADSKÝ, Jiří, Jan HODINÁŘ a spol. Výukové metody. Fakutla pedagogická ZČU Plzeň, 2009, Dostupné z: http://cdmvt.zcu.cz/storage01/vyukovemetody.doc č. l. 5 32
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. č. l. 23 33
Metoda kritického myšlení, jejíž pomocí hledáme odpovědi na otevřené otázky, na základě jasného zadání v logické posloupnosti a struktuře.Tři fáze učení: evokace-uvědomění si významu nových souvislostí a reflexe, umožňují postupovat krok za krokem. Metodickým postupem lze zvládnout i složitější úkoly. Dostupné z: http://www.respektneboli.eu/pedagogove/archiv-metod/proc-prave-metodykritickeho-mysleni-a-faze-e-u-r
24
nahrávky k daným tématům. V průběhu výuky žáci pracují s doporučenou literaturou, tištěnými materiály, využíván je denní tisk, časopisy atd.“34 Metody doporučované pro učitele ve finančním vzdělávání představují pouze nástin možností uplatnění různých metod ve finančním vzdělávání. Tabulka č. 3: Metody finančního vzdělávání Diskuse
Žáci mohou být pro hodiny finanční gramotnosti rozděleni do skupin, které obhajují určitý názor či postoj nebo diskutují s učitelem. Předem si mohou vyhledat argumenty a podklady pro svá tvrzení.
Metoda vhodná pro zapamatování náročnějších témat. Pokud je Audiovizuální k dispozici dostatek audiovizuálního materiálu, mže z nich vyučující přednášky připravit počítačovou prezentaci. Dohledání informací v médiích
Jedna z nejdůležitějších metod. Ve světě internetu jsou žáci schopni najít spoustu informací sami. Vyhledáváním se učí a zapamatovávají si. Je dobré upozornit na věrohodné stránky.
Práce ve skupinách s prezentací
Při této metodě se zapojí všichni žáci. Lze použít velké plakátové papíry nebo tabuli, kam by žáci mohli napsat základní body a představit je spolužákům.
Přednášky odborníků z praxe
Je možné pozvat odborníky a v ideálním případě je možno spojit přednášku přímo s prohlídkou jejich pracoviště.
Hraní rolí, divadlo
Cílem dramatických her je procvičit herecké a rétorické schopnosti i neverbální komunikaci, odstranit ostych, pracovat s náladou ve skupině, navodit určitou atmosféru. Hry do 15 minut trvání. Lze přehrát situaci, která se udála, nebo kterou účastníci teprve očekávají.
Ice breaker, warm-up
Myšlenková mapa
Krátké programy (5 – 20 minut) zařazované na začátek hodiny, často ještě před úvodním informačním blokem. Slouží zejména k „prolomení ledů“ a k překonání počátečních formálních bariér, naladění na program. Jedná se o graficky uspořádaný text doplněný obrázky s vyznačením souvislostí. Myšlenkové nebo-li mentální mapy jsou využívány k učení, k zapamatování, ke grafickému zobrazení nebo k řešení problémů. Používají se obrázky, symboly, kódy nebo různé barvy.
34
STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ JANA TIRAYE VELKÁ BÍTEŠ. Školní vzdělávací program: Cukrář [PDF]. 2009 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://sosbites.cz/cs/o-studiu/934-svp/122-vp-oborcukra č.l. 68
25
Skupinová technika určená na generování co největšího množství Brainstorming nápadů na dané téma. Zveřejněné nápady by neměly být nikým komentovány ani hodnoceny. Jde především o kvantitu nápadů. Jednoduchá a časově nenáročná metoda. Jde o rychlá cvičení, která Kvízy a doplňovačky zopakují to podstatné z probírané látky. Zdroj: NAVRÁTILOVÁ, Petra. Finanční gramotnost: učebnice učitele. 1. vyd. Kralice na Hané: Computer Media, 2012, s. 120. ISBN 978-80-7402-107-7. č.l. 77
Protože ve finančním vzdělávání je vhodné podporovat samostatné myšlení žáků, jejich aktivitu a tvořivost při řešení problémových případů a konkrétních situací z běžného života, měli být při výuce využívány moderní, aktivizující metody, jež vedou k dosahování výchovně-vzdělávacích cílů hlavně na základě vlastní učební činnosti žáků (diskusní metody – rozhovory, besedy s lidmi z praxe, problémové metody, výukové projekty, brainstorming).
7.2. Organizační formy výuky35 Procesy vyučování jsou realizovány v různých organizačních formách. Různé formy výuky
se v praxi vzájemně prolínají a podporují. Každá z nich může být
používána v různých variantách. Pro uspořádání výuky finanční gramotnosti je důležité:
-
s kým a jak učitel pracuje (individuální nebo hromadné formy výuky)
-
kde výuka probíhá (v běžné či specializované učebně, na pracovišti).36 Co se týká organizačních forem výuky, aktivní učební činnost žáků ve finančním
vzdělávání může podpořit projektové učení a vyučování, modelová výuka, problémová výuka, skupinová výuka, kooperativní výuka, týmová výuka. a) projektové učení a vyučování V rámci metody projektového učení a vyučování, které poprvé navrhl americký filosof a pedagog John Dewey v roce 1935, se žáci učí řešit a zpracovávat jednodušší
35
NAVRÁTILOVÁ, Petra. Finanční gramotnost: učebnice učitele. 1. vyd. Kralice na Hané: Computer Media, 2012, s. 120. ISBN 978-80-7402-107-7. č.l. 76 36
KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. 2. vyd. Praha: Portál, s.r.o., 2009, s. 447. ISBN 978-80-7367-571-4. č.l. 294
26
i složitější projekty.37 Charakteristický je zde cíl, který je představován určitým konkrétním výstupem. Ve finančním vzděláváním to je praktickým řešením problému. Tento způsob výuky výrazně motivuje žáky k aktivní práci, vede je k získání klíčových i odborných kompetencí. Projektová výuka je hojně užívaná na ekonomicky zaměřených školách, kde žáci pracují ve studentských firmách. Sami se musí „rozhodnout, jaký předmět podnikání si vybrat, jak firmu uspořádat, jak stanovit cenu produktu, komu produkt prodávat, jaký zvolit marketing, musí vést účetnictví, jednat s úřady apod.“38 Projektové učení a vyučování by bylo vhodné použít pro rozvíjení finanční gramotnosti, kde vyřešením problému dojdeme k určitému předem stanovenému cíli.
b) modelová výuka Žáci k pochopení dané problematiky používají funkční modely a na základě jejich poznání dokážou přenášet určité závěry i na jiné sestavy či prvky. Řeší tedy konkrétní problém a k jeho řešení využívají problémy již vyřešené. Stejně jako v běžném životě, kde žáci při pochopení problematiky rozhodování ve finanční oblasti, mohou vycházet z předcházejících obdobných zkušeností.
c) problémová výuka Žáci při problémové výuce řeší fiktivní, ale reálně možné problémové situace. Nejsou jim tedy předkládány hotové poznatky, ale žáci samostatně nebo s nepatrnou pomocí učitele odvozují vlastní myšlenkovou činností poznatky nové. Problémová výuka je velmi vhodná pro rozvíjení finanční gramotnosti, protože žáci mohou hledat vhodné řešení finanční situace stejně, jako v běžném životě.39
37
NAVRÁTILOVÁ, Petra, Michal JIŘÍČEK a Jaroslav ZLÁMAL. Finanční gramotnost. Učebnice učitele. 2. vyd. Kralice na Hané: Computer Media, s.r.o., 2013, s. 184. ISBN 978-80-7402-107-7. č.l. 79 38
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. č. . 22 39
KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. č.l. 22
27
d) skupinová výuka
Skupinová práce má vždy svou specifickou atmosféru, klima. „Práce ve skupinách je aktivní. Nesmělí žáci, kteří nevystoupí před třídou, se obyčejně nechají snadněji přimět k aktivitě ve skupině. Práce ve skupinách většinou znamená též sebekontrolu a vzájemnou pomoc, při nichž jsou nedorozumění odstraňována v poměrně vstřícné atmosféře.“40
e) kooperativní výuka Kooperativní výuka je založena nejen na spolupráci žáků mezi sebou při řešení učebních úloh a problémů, ale i na spolupráci třídy s učitelem. Činnosti učitele v tomto typu výuky spočívá v určení cíle vyučování, rozhodnutí o velikosti skupiny, rozdělení žáků do skupin a přidělení rolí a úkolů ve skupině. Učitel podporuje pozitivní vzájemnou závislost členů skupiny danou společným cílem. 41 Vezmeme-li v úvahu, že osobní odpovědnost v současném světě si nese každý jednotlivec sám za sebe, ale současně svým jednáním ovlivňuje celou společnost, pak právě kooperativní výuka nejvíce kopíruje tento stav.
e) týmová výuka Pod pojem týmová výuka si můžeme představit práci dvou nebo více učitelů, kteří spolu kooperují (každý přispívá) ke vzájemné spolupráci v rámci flexibilních žákovských skupin. Tato organizační forma podporuje nejenom intenzitu a efektivnost učení žáků, ale též mezipředmětové vztahy. I když tato forma poskytuje žákům kvalitnější výuku, umožňuje více respektovat individuální studijní tempo, zaměření a schopnosti každého žáka, je náročnější na prostory, tj. velké sály, ale také malé učebny nebo laboratoře.42
40
PETTY, Geoffrey. Moderní vyučování. 6., rozš. a přeprac. Vyd. Praha: Portál, 2013, s 562, ISBN 97880-262-0367-4 č.l. 229 41
VALIŠOVÁ, Alena, Hana KASÍKOVÁ a Miroslav BUREŠ. Pedagogika pro učitele. 2., rozš. a aktualiz. vyd. Praha: Grada, 2011, 456 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-3357-9. č.l. 185- 190 42
KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. 2. vyd. Praha: Portál, s.r.o., 2009, s. 447. ISBN 978-80-7367-571-4. č.l. 293 - 304
28
7.3. Didaktická technika a učební pomůcky „Proces výuky s nasazením aktivizujících metod předpokládá efektivní využití učebních pomůcek i využití veškeré vhodné didaktické techniky.“43 Učební pomůcky usnadňují proces učení žáků a pomáhají k hlubšímu osvojování vědomostí a dovedností. Protože se stále vyvíjí, je na ně možno nahlížet jako na faktor modernizace výuky. Při výběru z různých učebních pomůcek, musí učitel zvážit jejich funkci vzhledem k poznávacímu procesu u žáků. Nikdy je nelze zařazovat do výuky zcela náhodně.44 Do výuky finančního vzdělávání bych zařadila: a) učebnice b) sešity c) pracovní listy d) formuláře e) zákony. Žáci si mohou dělat poznámky a samostatně vyhledávat a třídit informace, se kterými budou pracovat. Power pointové prezentace, či podkladové texty užívané prostřednictvím didaktické techniky tj. počítačů připojených na Internet, dataprojektorů, zpětných projektorů nebo videokamer mohou posloužit jako forma sdělení učitele směrem k žákům.
43
PECINA, Pavel a Lucie ZORMANOVÁ. Metody a formy aktivní práce žáků v teorii a praxi. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2009, s. 147. ISBN 978-80-210-4834-48 č.l. 118 44
SKALKOVÁ, Jarmila. Obecná didaktika. 2. rozš. a aktualiz. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., 2007, s. 322, ISBN 978-80-247-1821-7. č.l. 249
29
II. Zpracování tématu: Peněžité závazky v exekucích
30
8. Zdůvodnění výběru konkrétního tématu finanční gramotnosti „Peníze vzbuzují iluzi, že všech věcí je možno dosáhnout snadněji než jindy. Čím blíže je štěstí, tím více roste touha po něm.“45 I když peníze samy o sobě představují pouze hodnotu spotřebního materiálu a výrobních nákladů, my je používáme jako protihodnotu zboží nebo služeb, čímž se pro nás stávají prostředkem směny a důležitým činitelem závazkových vztahů. Vstoupit do závazkového vztahu mezi dvěma, či více subjekty, z něhož plyne povinnost na peněžité plnění není tak složité. Vždyť vzít si půjčku nebo nakoupit zboží na fakturu se splatností za několik dní je v dnešní době zcela běžnou záležitostí. Nejsou-li ovšem reálné příjmy dostatečně vysoké nebo neuhradí-li nám zaměstnavatel v předpokládaném termínu mzdu, mohou vzniklé závazky zůstat neuhrazeny a poté vymáhány prostřednictvím exekučního řízení spolu s exekučními náklady. Protože dlužník v exekuci nemůže sám disponovat se svým majetkem, ze kterého je přednostně vymáhán nárok oprávněného (v poměru 80:20 k odměně a nákladům soudní exekuce), může se dostat do prodlení i se splatností svých dalších pohledávek. Efektivní řešení exekuce je v takovém případě zcela zásadní. V následující kapitole bude zpracováno téma Peněžitých závazků v exekucích s cílem využitelnosti jeho obsahu do výuky finanční gramotnosti. Specifické pro vybrané učivo je skutečnost, že se jedná o téma současné, přičemž soudní exekuce zavedené do právního řádu České republiky teprve v roce 2001 (s účinností od 1.5.2001, resp. 1.9.2001, zák. č. 120/2001 Sb. o soudních exekutorech a exekuční činnosti a o změně dalších zákonů) jsou jakýmsi inovovaným nástrojem výkonu rozhodnutí prováděného soudy, v němž nyní kooperují soudy a pověřený soudní exekutor jako podnikající soukromá osoba. Pro mnohé jsou exekuce velmi složitým systémem. Přesto je to ale systém, který má svá pravidla. Pochopením pravidel exekučního řízení a zorientováním se v dané problematice, je možno snadněji aplikovat získané vědomosti a dovednosti na konkrétní případ nebo přiměřeně na jiné způsoby výkonu rozhodnutí a zlepšit tak jeho efektivitu i svou finanční situaci. 45
BALABÁN, Zdeněk. Slabikář finanční gramotnosti: učebnice základních 7 modulů fianční gramotnosti. 2. aktualiz. Vyd. Praha: Cofet, 2011, s. 416. ISBN 978-80-9043-96-1-0. č.l. 22
31
9. Průzkumné šetření zaměřené na znalosti o exekucích Po mém průzkumu ohledně výuky tématu vymáhání peněžitých závazků v exekucích na školách, jsem došla k závěru, že toto učivo není v rámci finančního vzdělávání preferováno. Skutečnost, že školy nemají dostatek erudovaných odborníků se specifickými znalostmi, kteří by se věnovali pouze finančnímu vzdělávání má za následek, že učivo vymáhání peněžitých závazků prostřednictvím exekucí zařazují do výuky pouze některé spíše ekonomicky zaměřené školy. Protože výuka je logicky nejprve orientovaná na vznik závazkových vztahů a smlouvy, díky nimž jsou upraveny práva a povinnosti jejich účastníků, stojí exekuce jako výkon práva, které nebylo splněno dobrovolně, až na konci vzdělávání. Přesto se domnívám, že by bylo vhodné zejména s ohledem ke složitosti systému exekucí, pojmout tuto látku do vzdělávání tak, aby v průběhu posledního ročníku středoškolské vzdělávací úrovně, byli žáci seznámeni se specifikacemi exekučního řízení a byli tak připraveni vymáhat svou pohledávku nebo exekuci efektivně čelit. Za účelem zjištění, jak je na tom veřejnost se znalostmi ohledně vymáhání peněžitých závazků v exekucích, jsem provedla průzkum, dotazník viz. příloha č. 1. Zaměřila jsem se přitom na lidi různých věkových skupin a sociálních vrstev, které jsem oslovovala přímo na ulici. Vyplňovaný dotazník byl anonymní a pro celkové zjednodušení obsahoval pouze 6 otázek, na které se odpovídalo buď ano nebo ne. Z osobních údajů mne pak zajímaly pouze dvě věci, věk a zda se jedná o respondenta učitelské profese. Pro vyhodnocení bylo zpracováno celkem 98 použitelných dotazníků. Dotazníkového šetření se zúčastnilo celkem 5 učitelů. Ostatní respondenti byli jiných profesí. Věkové složení účastníků:
-
věková skupina do 22 let…………………………………….13
-
věková skupina 22 – 32 let…………………………………. 21
-
věková skupina 33 – 45 let…………………………………. 44
-
věková skupina 46 let a výše……………………………….. 20
32
V následujících grafech je přehledně znázorněn výstup z provedeného dotazníkového šetření s krátkým komentářem. Otázka č. 1: Máte nějakou osobní zkušenost s exekučním řízením? Na první otázku týkající se osobní zkušenosti s exekučním řízením odpovědělo 25 lidí, že nějakou zkušenost s exekucí má. Zbývajících 73 lidí žádnou zkušenost nemá. Dle mého názoru, pokud z celkového počtu 98 náhodně vybraných lidí přišlo již 25 s exekucí nějakým způsobem do styku, jedná se o poměrně vysoké číslo a svědčí o tom, že se splatností závazků to není nijak růžové. Graf č. 2: Otázka č. 1 z 1. dotazníku
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ne Ano do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Z věkového složení těch, kteří již mají zkušenost s exekucí, na první pohled vyplývá, že nejvíce je jich zastoupeno ve věkové skupině 23 – 32 let. Je logické, že tato věková kategorie se zřejmě bude i nejvíce zadlužovat, neboť v tomto věku si lidé obvykle pořizují vlastní bydlení a zakládají rodiny. Je ovšem s podivem, že tato generace se neumí s dluhy vyrovnat, když se jedná o lidi v produktivním věku.
33
Podíváme-li se ale na procentuelní zastoupení jednotlivých věkových kategorií, pak vypadá graf takto. Graf č. 3: Otázka č. 1 z 1. dotazníku
60 50 40 30 %
20 10 0 do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Z druhého grafu také vyplývá, že nejméně zkušeností s exekucemi má věková kategorie 33 – 45 let. Lze se pouze domnívat, že je to právě tím, že tato generace nejméně riskuje při uzavírání závazkových vztahů a vyhýbá se zadlužování. Také se jedná o lidi, kteří již obvykle mají své bydlení a svou stálou práci, proto její potřeby nemusí být tak nákladné. Z výsledků šetření vyplývá, že i osoby nad 46 let mají problémy s exekucemi, a to dokonce v nepatrně vyšším počtu, než je tomu u osob věkové kategorie do 22 let. Je možné, že starší generace nemá tolik zkušeností a snadněji podlehne různým „výhodným“ nabídkám. U věkové kategorie do 22 let je nutno zohlednit, že se jedná o osoby, které zřejmě bydlí dosud u rodičů a studují. Nemají tedy potřebu pořizovat si finančně náročnější věci, a protože nemají ani pravidelné příjmy, nemají nákladné věci ani z čeho hradit.
34
Otázka č. 2: Víte vlastně, k čemu jsou exekuce a kdo je exekutor? Na tuto otázku odpovědělo celkem 81 lidí ano. Je to celkem vysoké číslo. Výsledky ovšem mohou být zavádějící, neboť z odpovědí nevyplývá jakými konkrétními informacemi respondenti oplývají. Graf č. 4: Otázka č. 2 z 1. dotazníku
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ne Ano
do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Opět je ovšem vidět, jak je na tom různá věková kategorie. Nejméně informovaná je věková kategorie nad 46 let. Otázka č. 3: Víte, jaké má exekutor pravomoci? Jak se ukazuje, tato otázka byla pro náhodně vybrané respondenty obtížnější. Pouze 21 respondentů ví, jaké pravomoci má exekutor. Přitom právě pro člověka, který je exekučně postihován, je důležité vědět, co si exekutor může nebo nemůže dovolit. Z údajů uvedených v grafu je vidět, že v této oblasti nemá přehled ani mladší generace.
35
Graf č. 5: Otázka č. 3 z 1. dotazníku
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ne Ano do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Procentuelní zastoupení různých věkových kategorií vychází, jak uvedeno v grafu č. 5. I když se zdá, že nejméně znalostí má starší generace, pak z údajů uvedených v grafu č. 5 je vidět, že jsou to právě věkové kategorie 23 – 32 let a 33 – 45 let, které tyto znalosti nemají. Graf č. 6: Otázka č. 3 z 1. dotazníku
30 25 20
%
15 10 5 0 do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
Zdroj: Vlastní průzkum
36
46 a výše
Otázka č. 4: Doporučil(a) by jste dceři, synovi nebo dobrým přátelům, aby vymáhali svoje peněžité pohledávky prostřednictvím exekučního řízení? Na tuto otázku odpověděla cca polovina dotázaných, že ano. Není zřejmé, z jakého důvodu druhá polovina respondentů exekucím nedůvěřuje. Bude to ale souviset s nedostatkem informací ohledně průběhu a efektivity exekučního vymáhání. Graf č. 7: Otázka č. 4 z 1. dotazníku
50 45 40 35 30
Ne Ano
25 20 15 10 5 0 do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Otázka č. 5: Víte, kdo Vám může poskytnout bezplatné právní rady při vymáhání peněžité pohledávky nebo v případě postižení v exekučním řízení? Bezplatně je sice v České republice poskytována zdravotní péče a školní vzdělávání, nicméně oblast práva k těmto službám nepatří. Zvolení právní zástupci si podle advokátního tarifu účtují odměnu za své služby a pouze soud může za určitých podmínek stanovit konkrétnímu účastníkovi právního zástupce, jehož odměnu hradí stát. To platí i pro exekuční řízení. Bezplatné právní rady jsou ovšem lidem na jejich žádost poskytovány Advokátní komorou a Exekutorskou komorou České republiky. Informace je možno nalézt na internetových stránkách. Rady jsou udělovány profesionálními advokáty nebo exekutory. Poskytované rady jsou předávány v poradnách formou obecných informací.
37
Graf č. 8: Otázka č. 5 z 1. dotazníku
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ne Ano
do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
46 a výše
Zdroj: Vlastní průzkum
Je pravdou, že výsledky průzkumu v této otázce mne nezaskočily. Ze své praxe vím, že informace o bezplatném poradenství lidé skutečně nemají. Co je s podivem, na bezplatné poradenství se ani neptají. Otázka č. 6: Myslíte si, že by bylo užitečné, aby žáci získali v průběhu studia informace k exekučnímu řízení? Graf č. 9: Otázka č. 6 z 1. dotazníku 50 45 40 35 30
Ne Ano
25 20 15 10 5 0 do 22 let
23 - 32 let
33 - 45 let
Zdroj: Vlastní průzkum
38
46 a výše
K poslední otázce se respondenti vyjádřili přesvědčivě kladně. Je pravdou, že k tomuto závěru mohli dojít vlivem předchozích otázek. Já osobně bych s nimi vyjádřila také souhlas, ovšem právě s ohledem k výsledkům předchozích otázek. Zbývá pouze specifikovat, jak v průzkumu odpovídalo 5 respondentů, kteří označili jako své povolání učitelství. Graf č. 10: Jak odpovídali učitelé v dotazníkovém průzkumu na jednotlivé otázky
Zdroj: Vlastní průzkum
Respondenti - učitelé, nemají žádnou zkušenost s exekučním řízením i když jistě ví, co exekuce jsou. Nemají však zcela přehled o tom, jaké jsou pravomoci exekutora, což je stejné jako u ostatních respondentů. Exekucím ovšem věří, proto by je doporučili dceři, synovi nebo dobrým přátelům k vymáhání jejich peněžité pohledávky. O poskytování bezplatných právních rad jim také není nic známo. K výuce vybraného tématu ve škole by se přiklonili všichni zúčastnění.
39
10. Zařazení vybraného průřezového tématu do výuky Jak již bylo uvedeno výše, školy si mohou veškerá průřezová témata rámcových vzdělávacích programů zařazovat do výuky dle svého uvážení. Není proto možno předem pevně stanovit, jakým způsobem by měly do výuky zařadit téma Peněžitých závazků v exekucích. Obecně lze proto pouze shrnout, že vybrané učivo patří do finančního vzdělávání. To znamená, že by mělo být zařazeno obdobně jako ostatní témata společenskovědního vzdělávacího oboru. Protože se v průběhu středoškolské výuky v rámci finančního vzdělávání žáci seznamují s tím, jak financovat svoje potřeby s ohledem k momentálnímu nedostatku finančních prostředků a rozšiřují svoje znalosti o specifikaci pravidelných a nepravidelných příjmů, přičemž na základě těchto mají vytvořit reálný vyrovnaný rozpočet, měli by být schopni si také efektivně:
-
vydobývat svoje pohledávky prostřednictvím exekučního řízení
-
čelit exekuci vedené proti jejich osobě, aby předešli zhoršení své finanční situace a snížení společenského statusu. Učivo Peněžitých závazků v exekucích by mělo být logicky zařazeno za učivo
závazkových vztahů, na které navazuje, neboť „pouze subjekt, jemuž svědčí právo ze závazkového vztahu, se může domáhat jeho státem zaručované ochrany.“46 Žáci by měli být při aplikaci vybraného učiva již seznámeni s tím, jak závazky vznikají a jaké povinnosti z nich jednotlivým účastníkům plynou. Měli by vědět, kdy vzniká splatnost závazku, jakým způsobem se uplatňuje právo ze závazkového vztahu u soudu a v jakém případě mohou přistoupit k výkonu přiznaného práva. Pokud je v rámci finančního vzdělávání rozvíjen u žáků odpovědný přístup k životu, ke každodennímu rozhodování ve finanční oblasti, k uplatňování práv, ke kritickému přístupu k informacím a k utváření správných životních postojů a hodnot
46
Zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, § 12
40
žáků47, pak by měli prakticky důsledně přistupovat ke svým i cizím povinnostem vyplývajícím ze závazkových vztahů.
Výchovně-vzdělávací cíle: „Učební činnosti by nikdy neměly být vytvářeny náhodně a bezděky. Správné je jejich stanovení s ohledem k výukovým cílům.“48 Pravidlo pro učitele zní: „Řekni žákům, co se naučí, nauč je, co jsi jim slíbil, a vyzkoušej je z toho, co jsi vyučoval.“49 Mezi obecné cíle a kompetence, kterých by žáci po zvládnutí vybraného učiva měli dosáhnout, je především:
-
kompetence k řešení problémů vzniklých v souvislosti s vymáháním peněžitých závazků v exekucích
-
kompetence využívat informační technologie a pracovat s informacemi, zejména při získávání aktuálních informací z právní oblasti
-
komunikativní kompetence, díky níž budou žáci schopni používat správné pojmy z dané oblasti a přiměřeně komunikovat s příslušnými orgány
-
schopnost aplikovat poznatky z právní oblasti
-
schopnost dodržovat zákony a jednat v souladu s principy demokratické společnosti. Konkrétně by žáci měli pochopit obecný význam vykonávacího exekučního
řízení jako nástroje státu sloužícího k ochraně subjektivních práv, umět používat právní pojmy, které se k dané oblasti váží, umět vyhledat aktuální informace, podat příslušný návrh v exekučním řízení, umět rozlišit práva a povinnosti účastníků exekučního řízení a tyto respektovat, vědět, jaké jsou pravomoci exekutora a na koho se obrátit v případě jejich překročení, či vzniku škody v důsledku výkonu.
47
EDUCA. Moderní vzdělávání pro pracovníky škol v Ústeckém kraji [online]. 2008 [cit. 2014-07-30]. Dostupné z: http://clanky.rvp.cz/clanek/s/Z/13323/FINANCNI-GRAMOTNOST-V-RVP-ZV.html 48 KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. 2. vyd. Praha: Portál, s.r.o., 2009, s. 447. ISBN 978-80-7367-571-4. č.l. 38, 54, 330 49
KLAPKO, Dušan. Mapování cílů kurikula: posuzovací arch. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, 2012, 39 s. Evaluační nástroje. ISBN 978-80-87652-07-7.
41
11. Odborný text pro učitele
Resumé: V následujícím odborném textu je komplexně teoreticky zpracován obsah učiva finanční gramotnosti týkající se vymáhání peněžitých závazků v exekucích určený pro učitele středních odborných škol, kteří z tohoto didaktického materiálu mohou čerpat při přípravě své odborné výuky. Řazení odstavců textu odpovídá logickému postupu exekučního řízení s přihlédnutí k nutnosti významového osvětlení používaných právních termínů. Text odpovídá legislativě platné k 1.1.2015.
42
Vypracovala 3. března 2015 Bc. Eva Liedermanová
Předpoklady vedení exekuce „Exekuce jsou pouze zákonným vyústěním nerespektování soudního či jiného rozhodnutí50 a jakékoliv nabádání k nerespektování těchto rozhodnutí nemá v právním státě co dělat,“ uvedl bývalý prezident Exekutorské komory ČR Mgr. Ing. Jiří Prošek, když vysvětloval účel exekucí.51 Graf č. 11: Od závazku po exekuce
Věřitel
Dlužník
Závazek neuhrazen prodlení
Neplatič
Žalobce
žaloba
Žalovaný
rozhodnutí
právní moc
vykonatelnost
upomínka
EXEKUCE Zdroj: Vlastní tvorba
50
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 274
51
EXEKUTORSKÁ KOMORA ČESKÉ REPUBLIKY. Nad exekucí lze vyhrát jen čestně [online]. 2015 [cit. 2015-08-15]. Dostupné z: http://www.ekcr.cz/1/aktuality-pro-media/641-nad-exekuci-lze-vyhrat-jencestne-13-04-2012?w=
43
Exekuce jsou soudním vykonávacím řízením, prostřednictvím nějž stát umožňuje věřitelům domáhat se zákonnou cestou svých práv na peněžité či nepeněžité plnění vyplývající z vykonatelných rozhodnutí, nesplní-li dlužníci svou povinnost sami, dobrovolně a včas.52 Exekuce jako řízení pro nucený výkon práva, nejenom pro peněžitá plnění, bylo v České republice uzákoněno teprve dne 1.5.2001 speciálním právním předpisem zákonem č. 120/2001 Sb. o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekučním řádem, zkráceně e.ř.), jenž byl přijat vládou dne 28.2.2001.53 Za jakéhosi předchůdce tohoto právního předpisu je možno považovat zákon č. 79/1896 o řízení zajišťovacím a exekučním, účinného od 1.1.1898. V návaznosti na Nařízení vlády republiky Československé ze dne 19. března 1919 o exekuci, podle spisů a listin zřízených v německo-rakouském státě č. 145/1919 Sb. byly podle něj prováděny exekuce soudních rozhodnutí až do roku 1948. Uvádí se, že od roku 2001, kdy začali v České republice fungovat soudní exekutoři, vzrostla vymahatelnost práva z asi pěti procent na čtyřicet, což je velmi významný posun.54 Platný exekuční řád z roku 2001, který byl v průběhu předcházejících 13 let již několikrát novelizován, operuje s těmito základními právními pojmy: Tabulka č. 4: Pojmová mapa Závazek
povinnost ze vzájemného vztahu, z něhož plyne účastníkům povinnost něco dát, udělat nebo nedělat.
Věřitel
ten, kdo má právo na plnění ze závazkového právního vztahu
Dlužník
ten, kdo má povinnost ze závazkového právního vztahu
Prodlení
dlužník neuhradí závazek v předem stanovené lhůtě věřiteli
Soudní moc
vykonávají soudy zřízené státem, je to složka státní moci, která chrání subjektivní práva, toto oprávnění je dané článkem
Exekuční soud
věcně a místně příslušný soud k vedení exekučního řízení
52
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 37 odst. 2
53
Zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád): komentář. 2. vyd. V Praze: C.H. Beck, 2010, xv, 643 s. Beckova edice komentované zákony. ISBN 978-80-7400-179-6. 54
EXEKUTORSKÁ KOMORA ČESKÉ REPUBLIKY. 29. Základní rozdíly mezi soudním exekutorem a vymahačem[online]. 2015 [cit. 2015-12-29]. Dostupné z: http://www.ekcr.cz/1/exekutori-radi/844-29zakladni-rozdily-mezi-soudnim-exekutorem-a-vymahacem?w
44
Exekuční titul
může být každé závazné rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu, které lze podle zákona nuceně vykonat a není možno proti němu již podat řádný opravný prostředek a uplynula lhůta k plnění
Exekuční řízení soudní vykonávací řízení prováděné podle exekučního řádu Exekuční návrh
listina, kterou oprávněný zahajuje exekuční řízení
Účastníci exekučního řízení
jsou oprávněný (věřitel) a povinný (dlužník)
Právní osobnost
je způsobilost fyzické nebo právnické osoby mít v mezích právního řádu práva a povinnosti, je to schopnost vystupovat jako subjekt nikoli jako objekt práva (právní subjektivita), fyzické osoby tuto schopnost získávají narozením, má ji i počaté dítě, narodí-li se živé, právnické osoby mají právní osobnost od svého vzniku do svého zániku, vzniká zápisem do veřejného rejstříku
Způsobilost k právním úkonům
mají fyzické osoby v takovém rozsahu, v jakém jsou svéprávné, plná způsobilost od 18 let, za právnické osoby jednají svéprávné fyzické osoby (zástupci), kteří jsou k tomu zmocněni podle zvláštního právního předpisu
Zákonný zástupce je obvykle matka nebo otec nezletilého, také jeho osvojitel nezletilého Kolizní opatrovník
je nezletilému ustanoven soudem v případě, kdy dojde ke střetu zájmů mezi rodičem a dítětem, zastupuje dítě pouze v rozsahu, v jakém mu určí soud ve svém rozhodnutí a zajišťuje ochranu zájmů nezletilého dítěte v řízení
Součinnosti
se označuje povinnost ke sdělení údajů nebo určitému konání, v exekucích má povinnost k součinnosti jak oprávněný a povinný, tak různé subjekty, které vedou evidenci osob, či majetku povinných
Vyrozumění o zahájení exekuce
sdělení exekutora směrem k účastníkům, že probíhá exekuce
Výtěžek zpeněžení finanční prostředky získané prodejem majetku Exekutorská komora ČR
samosprávný orgán, jenž vede seznam všech exekutorů, řídí a dohlíží na jejich činnost
Soudní exekutor
je úřední osoba vykonávající činnosti spojené s exekucí, pokud jsou k takovému výkonu pověřeni příslušným soudem
45
Exekuční příkaz
rozhodnutí pověřeného soudního exekutora jímž postihuje majetková práva povinných
Společné jmění manželů
veškerá majetková práva, které manželé nabyly v průběhu manželství
Excindační žaloba
žaloba uplatňovaná v občanském soudním řízení na vyloučení věcí z exekuce
Podjatost
námitka, kterou může vznést účastník řízení proti konkrétnímu exekutorovi, soudci, úředníkovi, pokud se domnívá, že existují důvody, pro které by tato osoba neměla úkony v jeho věci činit.
Zdroj: Vlastní zpracování
Exekuční titul Základním předpokladem pro vedení exekuce je existence rozhodnutí – exekučního titulu vydaného v nalézacím řízení soudem, či jiným orgánem, který má oprávnění rozhodovat o vzájemných právech a povinnostech účastníků. Exekuční řád stanoví i kvality, které musí každý exekuční titul splňovat v době zahájení exekuce, v jejím průběhu i v době jejího skončení. Zásadně tedy platí, že exekuční titul musí:
-
být vydaný orgánem, který k jeho vydání má pravomoc
-
mít potřebnou formu a obsah
-
ukládat určitému subjektu povinnost něco plnit.55
Podmínky materiální a formální vykonatelnosti titulu Obecně je jako vykonatelné označováno každé rozhodnutí, které je opatřeno doložkou vykonatelnosti. Je to jakési potvrzení (razítko nebo údaj vyznačený na rozhodnutí), z něhož vyplývá, že rozhodnutí v každém případě již nelze napadnout řádným opravným prostředkem. Je vyznačováno datum, kdy rozhodnutí:
55
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 52
46
1) nabylo právní moci 2) uplynula lhůta k jeho splnění.56 Vykonatelnost rozhodnutí se dělí na materiální a formální. K tomu, aby exekuční titul mohl být exekučně vykonán, musí splňovat současně materiální i formální vykonatelnosti:
a) materiální - přesné označení osoby oprávněné k vynucení práva a povinné splnit toto plnění - určitý, jasný, srozumitelný výrok, z něhož plyne kdo komu má plnit v jaké částce a v jaké lhůtě - stanovenou povinnost musí být možno skutečně splnit b) formální - rozhodnutí bylo vydáno na základě zákonných podmínek - rozhodnutí má všechny zákonem stanovené náležitosti (záhlaví, výrok, datum vydání)57
Účastenství v exekučním řízení „Způsobilost být účastníkem řízení má ten, kdo má právní osobnost. Jinak jen ten, komu ji zákon přiznává.“58 Právní osobnost vyjadřuje schopnost fyzické nebo právnické osoby samostatně nabývat práva a povinnosti. Pozor na odlišení právní osobnosti od právnické osoby. Jsou to dva různé pojmy s naprosto jinými významy. V případě: - fyzické osoby, vzniká právní osobnost narozením a zaniká smrtí59 - právnické osoby (sdružení fyzických nebo právnických osob, účelová sdružení majetku, jednotky územní samosprávy, jiné subjekty, o kterých to stanoví
56
SCHELLEOVÁ, Ilona. Exekuce. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2008, 216 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-91-5. č.l. 41 57
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 65 58
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 19
59
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 23, § 25
47
zákon)60 nabývají právní osobnost od svého vzniku do svého zániku, tzn. že právní osobnost u právnické osoby prakticky trvá od jejího zápisu do veřejného rejstříku do doby výmazu z tohoto rejstříku61 Jednat před soudem (procesní způsobilost) mají fyzické osoby v tom rozsahu, v jakém jsou svéprávné. Plnou způsobilost nabývají nezletilí dosažením 18 let věku, přičemž dosažením potřebného věku těchto osob, které jsou přímými účastníky řízení, zákonné zastoupení rodičů automaticky končí a nevydává se o tom žádné rozhodnutí. Právnické osoby mající právní osobnost, tj. schopnost samostatně nabývat práva a povinnosti, jsou při jednání před soudem zastoupeni zástupcem, plně způsobilou fyzickou osobou, která je oprávněna za ně jednat podle zvláštního právního předpisu (např. jednatel, předseda představenstva apod.).62
Nezletilí účastníci exekučního řízení Na každé počaté dítě se z hlediska práva hledí jako na narozené, vyhovuje-li to jeho zájmům, tzn., že každé počaté, či narozené dítě může být subjektem práva63 a logicky na něj nebo v jeho prospěch může být vedeno i exekuční řízení. Zatímco tedy dítě jakéhokoli věku se může ocitnout na místě oprávněného nebo povinného v exekucích, jeho schopnost samostatně před soudem jednat, bude s ohledem k nedostatečné právní způsobilosti nezletilých vždy omezena. Nezletilé děti proto před soudem zastupují jejich zákonní zástupci, nejčastěji tedy rodiče.64 „Přiznává-li se rodiči právo, aby bez dalšího zastupoval nezletilé dítě při podání návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí, pak je třeba přiznat mu i právo určité dispozice s tímto řízením, zejména pak právo navrhnout zastavení výkonu…“65
60
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 7, § 18
61
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 118 a 126 odst. 1
62
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 18 odst. 1, 19, 20, 22, 24
63
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 25
64
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 7, § 9, § 22
65
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 71
48
„Dojde-li při provádění exekučního výkonu ke střetu zájmů mezi rodičem a dítětem, musí být nezletilému dítěti ustanoven kolizní opatrovník. Soudem ustanovený opatrovník je povinen nezletilého zastupovat v rozsahu, jenž mu určí soud ve svém rozhodnutí. Opatrovník má povinnost chránit zájmy dítěte a to bez ohledu na případné zájmy některého z rodičů.66
Oprávněný a jeho exekuční návrh Oprávněný v exekučním řízení je ten, jemuž svědčí právo z exekučního titulu. V řízení má aktivní věcnou legitimaci.67 Tu musí prokazovat, jestliže není totožnou osobou, které je právo v rozhodnutí přiznáno. Doloženy v takovém případě musí být důkazy osvědčující skutečnosti převodu či přechodu práva, které má být vykonáváno. Prokazující listinou mohou být např. smlouvy o postoupení pohledávky, rozhodnutí vydané v dědickém řízení apod. Právnické osoby mohou kromě toho dokládat výpisy z veřejného rejstříku o fůzi společností atd. Skutečnost, že věřitel jako oprávněný může disponovat se svým exekučním návrhem, což znamená, že pouze na jeho vůli je návrh podat a případně rozhodnout, zda bude v řízení pokračovat, či jej ukončí, určuje dispoziční charakter exekucí. Podáním exekučního návrhu oprávněným však jeho úkony činěné v exekucích v žádném případě nekončí. Jeho povinností sice není mnoho. Ale účastníkem řízení je od jeho počátku až do konce. Kromě přebírání důležitých písemností, by proto měl věnovat pozornost zejména přímým platbám povinného, které jsou již považovány za vymožené plnění nebo různým výzvám k součinnosti, tj. vyjádření se k průběhu řízení, či k návrhům podávaným povinným apod. Exekuce, stejně jako jiná řízení, mohou mít různou podobu a průběh. Z hlediska oprávněné strany je vždy třeba mít na paměti efektivitu vložených nákladů k poměru vymoženého plnění.
66
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 72 67
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 36 odst. 1
49
Exekuční návrh Návrh zahajující exekuční řízení je možno podat vždy pouze v případě, kdy povinný nesplní dobrovolně a včas to, co mu ukládá exekuční titul viz. kapitola výše. 68 Exekuční řízení se zahajuje podáním exekučního návrhu oprávněným soudnímu exekutorovi vybranému ze seznamu vedeným Exekutorskou komorou ČR. Zákonem není předepsána žádná místní příslušnost, či určena jiná kritéria, jež by výběr konkrétního exekutora vymezovaly. Je pouze na oprávněném věřiteli, kterého exekutora ze seznamu zvolí.69 Exekuční návrh, stejně soudní žaloba v občansko-právním řízení, či jiné návrhy exekučního řízení, nemají předepsanou formu zpracování. Exekuční návrh může být tedy podáván jak v listinné podobě, tak elektronicky prostřednictvím veřejné datové sítě nebo případně telefaxem, jak umožňuje obecný právní předpis, občanský soudní řád.70 Nezbytnou součástí návrhu je pouze platný podpis toho, kdo návrh činí, případně jeho zvoleného zástupce, který doloží plnou moc k zastupování, a datum. Je-li zasíláno podání elektronicky nebo telefaxem bez uznávaného elektronického podpisu, musí být ve lhůtě 3 dnů doplněno předložením jeho originálu nebo písemným doplněním shodného znění.71 Vzhledem ke specifikaci exekučního řízení, by z obsahu návrhu mělo vyplývat: -
označení exekutora, který má být exekucí pověřen a jeho sídla
-
identifikace oprávněného
-
identifikace povinného (jméno, příjmení, místo bydliště, popřípadě rodné číslo nebo datum narození, obchodní firmu nebo název, sídlo a identifikační číslo)
-
označení exekučního titulu
-
určení povinnosti, která má být exekucí vymožena
-
údaj o tom, zda případně povinný na vymáhané plnění plnil a v jaké části
-
označení důkazů, kterých se oprávněný dovolává
-
sdělení, zda pro vymáhanou povinnost neběží současně další výkony.72
68
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 37 odst. 2 písm. a)
69
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 37 odst. 1, 2
70
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 42 odst. 1
71
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 42 odst. 2
72
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 38 odst. 1
50
Vzor exekučního návrhu: Exekutorský úřad Brno – město JUDr. Karel Urban, soudní exekutor Minská 54 616 00 Brno – Žabovřesky EXEKUČNÍ NÁVRH dle ust. § 37 odst. 2 písm. a) zákona č. 120/2001 Sb. Oprávněný: Věřitelka Jiřina bytem Krásného 4, Brno Povinný:
Dlužník Jan bytem Cejl 2, Brno I.
Pravomocným rozhodnutím vydaným dne 5.2.2015, pod č.j. 35 C 12/2015-3, které nabylo právní moci dne 25.2.2015 a je vykonatelné, byla povinnému uložena povinnost uhradit oprávněné částku ve výši 1.000,00 Kč s příslušenstvím. II. Povinný k dnešnímu dni svou povinnost nesplnil a pohledávku ani z části neuhradil. Jiné exekuční či vykonávací řízení nebylo pro vymožení této pohledávky zahájeno. III. Vzhledem k uvedenému, oprávněná navrhuje, aby podle přiloženého rozhodnutí vydaného dne 5.2.2015, č.j. 35 C 12/2015-3 byla provedena exekuce na majetku povinného, a to k vymožení povinnosti uhradit částku ve výši 1.000,00 Kč s úroky z prodlení z této částky ode dne 1.2.2015 do zaplacení ve výši 7 % ročně. Oprávněná navrhuje, aby soud vydal pověření k provedení exekuce soudnímu exekutorovi JUDr. Karlu Urbanovi, Exekutorský úřad Brno – město. V Brně dne 10.3.2015 …..…..vlastnoruční podpis…………. Věřitelka Jiřina Zdroj: Vlastní zpracování
Na zvoleném exekutorovi je, aby výzvou oprávněnému odstranil případné vady neurčitého nebo nesrozumitelného návrhu. Postupuje přitom obdobně jako soudy při odstraňování vad návrhů v nalézacím či jiném řízení. 51
Systém exekučního řízení v kooperaci soudů a exekutorů Věcně a místně příslušný soud, kterému exekutor postoupí návrh oprávněného ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení je povinen tento projednat a ve lhůtě 15 dnů vydat navrhovanému soudnímu exekutorovi: a) pověření k vedení exekuce b) pokyn k odmítnutí nebo zamítnutí návrhu c) pokyn k zastavení exekučního řízení.73 Pověření je soudy vydáno v konkrétní věci na žádost exekutora jsou-li v exekučním řízení dány zákonné podmínky pro nucený výkon práva. Graf č. 12: Organizace vydání pověření soudnímu exekutorovi
Věřitel
dlužník
Exekutor
Vyrozumění Pověření
Návrh
Soud
Spory Zdroj: Vlastní zpracování
73
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 43 odst. 3, 6
52
Exekutor pak do 15 dnů ode dne doručení pověření soudu, zašle oprávněnému vyrozumění o zahájení exekuce. Povinnému vyrozumění zašle spolu s exekučním návrhem, kopií exekučního titulu a výzvou ke splnění vymáhané povinnosti, nejpozději s prvním exekučním příkazem, který mu ve věci doručuje.74 Stanovené procesní lhůty v exekučním řízení, tedy 15 x 15 x 15, hrají důležitou roli zejména proto, že v nuceném výkonu je důležité postupovat rychle a účelně. Lze mít za to, že lhůta, kdy měl povinný dle vykonatelného rozhodnutí dobrovolně plnit a neplnil již uběhla. Exekutor v nuceném výkonu může ale začít prověřovat a zajišťovat jeho majetek teprve po vydání pověření soudu. Není proto přípustné neúměrně prodlužovat proces předcházející jeho vydání. Vyvedením majetku povinného v době, kdy exekuce již běží, ale povinný ještě není vyrozuměn o jejím zahájení a o zákazu nakládání se svým majetkem, by došlo k poškození oprávněného, což je nepřípustné. Exekuční soudy jako soudy I. stupně kromě vydávání pověření k vedení exekuce, v probíhajících exekucích projednávají zejména:
-
návrhy na změnu exekutora
-
návrhy na odložení (provedení) exekuce
-
návrhy na zastavení exekuce
-
námitky proti příkazu k úhradě nákladů exekuce apod.
pokud v těchto věcech nerozhodne sám exekutor. Kromě uvedené činnosti exekuční soudy vedou exekuční spisy, sledují zákonnost vedení exekucí, kterou ovlivňuje řada okolností, jež se mohou objevit teprve v průběhu výkonu, konzultují postup exekutorů při výkonu, prověřují bydliště povinných, dohlíží na činnost exekutorských úřadů apod.
74
NOVOTNÝ, Pavel. Exekuční řád: praktická příručka pro věřitele. 1. vyd. Praha: Grada, 2001, 158 s. Právo pro praxi. ISBN 80-247-0111-1. č.l. 35
53
Soudní exekutor „Exekutor je úřední osoba, která na základě rozhodnutí soudu vykonává činnosti spojené s tzv. exekucí.“75 Soudní exekutoři jsou:
-
občané České republiky, kteří mají plnou způsobilost k právním úkonům
-
získali vysokoškolské vzdělání v oblasti práva
-
jsou bezúhonní
-
vykonali alespoň tříletou exekutorskou praxi, složili exekutorskou zkoušku
-
a byli do své funkce jmenováni ministrem spravedlnosti zastupující pro tento úkon stát.76 Každý exekutor řídí činnost exekutorského úřadu, který mu byl přidělen a jeho
jménem plní všechny úkoly potřebné k výkonu exekuční činnosti, při níž je povinen se také prokazovat průkazem exekutora77
Námitka podjatosti „Účastníci exekučního řízení mají právo se vyjádřit k osobě exekutora, a to formou námitky podjatosti exekutora. O tomto právu musí být exekutorem poučeni.“78 Námitku podjatosti exekutora může účastník uplatnit nejpozději do 8 dnů ode dne, kdy mu bylo doručeno vyrozumění o zahájení exekuce. Může ji uplatnit i později, ale pouze do 8 dnů ode dne, kdy se o důvodu vyloučení exekutora dozvěděl.79 Námitky podjatosti vůči exekučnímu soudci se uplatňují obdobně.
75
NAVRÁTILOVÁ, Petra. Finanční gramotnost: učebnice učitele. Vyd. 1. Kralice na Hané: Computer Media, 2012, 120 s. ISBN 978-80-7402-107-7. č.l. 53 76
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 9
77
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 13 odst. 1
78
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 29 odst. 4
79
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 29 odst. 5, 6, 8
54
Pověření a exekuční činnosti exekutora I když exekutor může provádět kromě exekuční činnosti i další činnosti spojené s právní pomocí oprávněnému, povinnému nebo se sepisem různých listin a konverzi dokumentů, „těžištěm práce exekutora bude výkon exekuční činnosti, což je provádění nuceného výkonu exekučních titulů.“80 Aby mohl exekutor vykonávat exekuční činnosti, v konkrétní exekuci, musí být k této činnosti pověřen příslušným soudem. Pověření exekutora vydané soudem obsahuje: a) označení exekučního soudu b) označení exekutora c) označení exekučního titulu d) označení oprávněného a povinného e) podpis a datum vydání.81 Úkony pověřeného exekutora, kterými směřuje k vymožení pohledávky oprávněného, lze považovat za úkony prvoinstančního soudu. Jako úřední osobě mu plynou rozsáhlé pravomoci zakotvené v exekučním řádu.82 Mezi jeho práva patří: a) právo provádět soupis movitých či nemovitých věcí, přičemž movité věci může rovnou zabavit a odvézt a poté zpeněžit v dražbě (za podmínky splnění zákonných povinností) b) exekučně postihovat mzdu dlužníka c) exekučně postihovat účet dlužníka d) právo vstoupit do prostor (domu či bytu) dlužníka, a to dokonce i za jeho nepřítomnosti (s možností doprovodu Policie ČR) apod..83
80
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, §1 odst. 2
81
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 43a) odst. 3, 4
82
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 32
83
NAVRÁTILOVÁ, Petra. Finanční gramotnost: učebnice učitele. Vyd. 1. Kralice na Hané: Computer Media, 2012, 120 s. ISBN 978-80-7402-107-7. č.l. 53
55
Exekuční činnosti vykonává exekutor nezávisle, pouze na základě skutečností zjištěných v konkrétní exekuci. Řídí se přitom pouze Ústavou České republiky, platnými
zákony,
jinými
právními
předpisy,
rozhodnutími
soudu
vydanými
v exekučním řízení a vlastním úsudkem.84
Odpovědnost exekutorů Může se stát, že exekuce nebude probíhat podle představ oprávněného věřitele a nebo exekutor při výkonu své funkce prokazatelně pochybí. V takovém případě se exekutor může dočkat toho, že:
-
věřitel (oprávněný) se bude domáhat změny exekutora
-
účastníci se budou bránit proti rozhodnutí exekutora řádnými opravnými prostředky
-
soud uloží exekutorovi pokutu, ale pouze za nesplněné povinnosti, které má vůči soudu
-
bude proti němu vedeno kárné řízení
-
bude se zodpovídat ze škody uplatněné z odpovědnosti za škodu a) věcnou újmu způsobenou při exekuční nebo další jím prováděné činnosti b) z výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.85 „Exekutor odpovídá za škodu, kterou způsobil při exekuční nebo další jím
prováděné činnosti on sám nebo jeho zaměstnanci. Ze zákona je povinně pojištěn a za škodu jím způsobenou ručí i stát. Pokud v souvislosti s prováděním exekuce někomu vznikne škoda a bude schopen o tom předložit důkazy, bude odškodněn.“86 Újmu vzniklou v souvislosti s výkonem exekuční činnosti, je vhodné uplatnit nejprve u samotného exekutora, teprve poté ji nárokovat v občanském soudním řízení.
84
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 2 odst. 1
85
RADKOVA, Martina. Exekuce jiné pohledávky. 1. vydání. Praha: Linde Praha akciová společnost, 2009, s. 199 ISBN 978-80-7201-767-6. č.l. 139, 147-148 86
BALABÁN, Zdeněk. Slabikář finanční gramotnosti: učebnice základních 7 modulů finanční gramotnosti. 2. aktualizované vyd. Praha: Cofet, a.s., 2011, s. 416. ISBN 978-80-9043-96-1-0. č.l. 380
56
Škoda způsobená při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem podle zákona č. 82/1998 Sb., se uplatňuje u Ministerstva spravedlnosti.87
Součinnost třetích osob „K tomu, aby bylo provedení exekuce efektivní, je nezbytné stanovit třetím osobám povinnost poskytovat exekutorovi jako veřejnému činiteli součinnost při provádění exekuční činnosti. Součinnost třetích osob je v exekučním řádu upravena šířeji než v občanském soudním řádu.“88 Na písemnou žádost exekutora jsou povinny - soudy, orgány státní správy, samosprávy, obce, notáři, právnické i fyzické osoby poskytnout údaje potřebné k vedení exekuce. Podle zákona poskytne exekutorovi součinnost i Policie ČR, která současně může zajistit exekutorovi ochranu. Exekutor v průběhu řízení prověřuje u povinného zejména:
-
jeho pobyt
-
osobní stav
-
majetkové poměry apod..89
Majetek povinného v exekuci „Zásadou moderního exekučního řízení je i to, že předmětem exekuce (tj. tím, co jest jí postihováno) není sama osoba povinného (personální exekuce), nýbrž jeho majetek (reálná exekuce).“ 90 I když se „exekuce k vymožení peněžité pohledávky vede na jednotlivé majetkové předměty povinného,“91 je zřejmé, že na rozdíl od výkonu rozhodnutí, ve 87
RADKOVA, Martina. Exekuce jiné pohledávky. Praha: Linde, 2009, 199 s. Praktická právnická příručka. ISBN 978-80-7201-767-6. č.l. 147-148 88
HLAVSA, Petr, Radovan DÁVID a Michal KOJAN. Exekuční řád a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí: poznámkové vydání s judikaturou podle stavu k 1. září 2013. Praha: Leges, 2013, 256 s. Glosátor. ISBN 978-80-87576-54-0. č.l. 58 89
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 33 odst. 2
90
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 27
57
chvíli, kdy je exekuce teprve zahájena, nemusí být ještě exekutorovi známo, jakým způsobem ji bude vlastně provádět. Proto ode dne, kdy je povinnému pověřeným exekutorem zasláno písemné vyrozumění o zahájení exekuce (dříve usnesení o nařízení exekuce), nesmí jakkoli nakládat se svým majetkem, včetně majetku patřícího do společného jmění manželů, pokud exekutor provádějící exekuci nerozhodne jinak. Toto nařízení se netýká běžné obchodní a provozní činnosti, či uspokojování základních životních potřeb povinného a osob, ke kterým má vyživovací povinnost.92 Nedodržení stanovené povinnosti je sankcionováno relativní neplatností provedených úkonů, což znamená, že právní úkony týkající se majetku povinného provedené po zahájení exekuce, jsou od počátku neplatné. Pro povinného však úkony směřující ke zmenšení majetku mohou znamenat i trestně právní odpovědnost. 93 Smyslem opatření je ochrana zájmů oprávněného a také přimět dlužníka dostát svým povinnostem.94
Exekuční příkaz a způsoby provedení exekuce „Způsob, jakým provede exekuci, vybírá exekutor sám. Je však povinen v exekučním příkazu zvolit takový způsob exekuce, který není zřejmě nevhodný, zejména (ale nejen) vzhledem k poměru výše závazků povinného a ceny předmětu, z něho má být slnění závazku povinného dosaženo.“95 „Exekucí se má docílit zpeněžení jednotlivých majetkových předmětů povinného a z docíleného výtěžku má být oprávněný uspokojen.“96
91
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3. č.l. 5 92
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 44 odst. 4
93
RADKOVA, Martina. Exekuce jiné pohledávky. Praha: Linde, 2009, 199 s. Praktická právnická příručka. ISBN 978-80-7201-767-6. č.l. 123 94
HLAVSA, Petr, Radovan DÁVID a Michal KOJAN. Exekuční řád a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí: poznámkové vydání s judikaturou podle stavu k 1. září 2013. Praha: Leges, 2013, 256 s. Glosátor. ISBN 978-80-87576-54-0. č.l. 90 - 92 95
RADKOVA, Martina. Exekuce jiné pohledávky. Praha: Linde, 2009, 199 s. Praktická právnická příručka. ISBN 978-80-7201-767-6. č.l. 142 96
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3. č.l. 5
58
Exekuční příkaz jímž exekutor postihuje majetková práva povinného má účinky nařízení výkonu rozhodnutí podle občanského soudního řádu. Jiné způsoby výkonu nejsou zákonné. V exekuci může exekutor zvolit současně několik způsobů výkonu, od jejichž realizace může později upustit. Protože proti příkazu není odvolání přípustné, lze se proti němu bránit pouze jinými formálními či neformálními způsoby, např.:
a) písemným upomenutím b) stížností na činnost exekutora u okresního (resp. obvodního či městského) soudu, v jehož obvodu působnosti exekutor sídlí c) excindační žalobou na vyloučení věci z exekuce d) podnětem ke kárnému řízení e) návrhem na zastavení exekuce atd.97 Nucený výkon pro peněžité plnění lze provést: - srážkami ze mzdy a jiných příjmů, ze kterých lze postihnout pouze část. Nelze srazit 62 % částky životního minima na jednotlivce (osobu povinného) a 25 % částky životního minima na jednotlivce (každou osobu, které je povinen poskytovat výživné). V případě změny plátce, je výkon převáděn na nového plátce. Velký význam při stanovení pořadí, ve kterém jsou srážky k jednotlivým příkazům prováděny, má datum, kdy byl příkaz doručen prvnímu plátci, neboť toto datum určuje pořadí, ve kterém budou srážky nadále prováděny.98 - přikázáním pohledávky lze postihnout pohledávku povinného, kterou má tento vůči třetí osobě (dlužníkovi). Podle peněžitého nároku povinného lze rozlišit: a) přikázání pohledávky z účtu u peněžního ústavu b) přikázání jiné peněžité pohledávky c) postižení jiných majetkových práv (zpeněžení). 97
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 47 odst. 6
98
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3.č.l. 8 - 12
59
Při vydání exekučního příkazu není rozhodující, zda má povinný na svém účtu finanční prostředky. Přikázáním pohledávky jsou totiž postiženy i finanční prostředky, které na účet (běžný, vkladový či jiný) povinného dojdou ve lhůtě šest měsíců ode dne doručení vyrozumění exekutora o nabytí právní moci příkazu.99 - prodejem movitých a nemovitých věcí je možno postihnout movité věci, kterými se rozumí každá hmotná věc, která není nemovitá a od 1.1.2014 lze mezi movité věci zahrnout i nehmotná práva.
100
Nemovitými věcmi jsou pozemky, stavby spojené se
zemí pevným základem, ale i byty v osobním vlastnictví či spoluvlastnictví – nikoli byty družstevní.101 Po sepsání věcí, jsou tyto prodány v dražbě. O případné vyškrtnutí sepsaných věcí ze soupisu může požádat ten, jemuž svědčí právo k věci, které nepřipouští výkon rozhodnutí.102 Movité věci nepodléhající exekuci jsou ty: a) které nelze postihnout exekucí proto, že jejich prodej je zakázán b) které výkonu rozhodnutí nepodléhají
-
běžné oděvní součásti, obvyklé vybavení domácnosti
-
snubní prsten a jiné předměty podobné povahy
-
zdravotnické potřeby a jiné věci, které povinný potřebuje vzhledem ke své nemoci nebo tělesné vadě
-
hotové peníze do částky odpovídající dvojnásobku životního minima jednotlivce
-
zvířata, u nichž hospodářský efekt není hlavním účelem chovu a která slouží člověku jako jeho společník.103
99
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3. č.l. 18 - 26 100
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 498
101
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3. č.l. 28 102
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 68
103
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 321, § 322 odst. 2
60
- postižením závodu, dříve prodejem podniku lze využít v případě, kdy je možno postihnout subjekt vykonávající hospodářskou činnost, bez ohledu na jeho právní formu. Výkon se vztahuje na veškeré jmění, které slouží k provozování závodu nebo vzhledem ke své povaze má tomuto účelu sloužit nebo na jeho užitky.104 - zřízením exekutorského zástavního práva na nemovitých věcech nevede sice k přímému uspokojení pohledávky oprávněného věřitele, nicméně dává mu jistotu, že jeho právo v případě prodeje nemovitosti bude uspokojeno v pořadí tohoto zástavního práva – jedná se pouze o zajišťovací institut.105 - správou nemovité věci jsou dosahovány užitky. Nejsou-li v penězích, odevzdají se exekutorovi, který se o jejich zpeněžení postará v dražbě.106 - pozastavení řidičského oprávnění lze vymáhat pouze nedoplatek výživného na nezletilé dítě. Řidičské oprávnění se povinnému pozastavuje dnem doručení exekučního příkazu povinnému.107
Zásada ochrany povinného v exekučním řízení Oprávněný i povinný by měli být seznámeni s průběhem celého exekučního řízení, měla by jim být doručena všechna vydaná rozhodnutí ve věci a měli by být srozuměni s tím, jaké kroky a proč exekutor činí. Tyto zásady ovšem souvisí spíše s profesionalitou samotného exekutora provádějícího přímý výkon práva, jeho organizačními schopnostmi, charakterovými vlastnostmi a schopností komunikovat adekvátně s účastníky. V současné právní úpravě exekučního řízení uplatňovaná zásada ochrany povinného, která může mít za následek i zastavení exekuce, však spočívá především v cílu a účelu samotné exekuce, kterým není apriori poškození osoby povinného, ale především uspokojení práva oprávněného. 104
VALDAUF. Změny v exekučním řízení od 1. 1. 2013 (část 2.) [online]. 2012 [cit. 2015-09-07]. Dostupné z:http://www.akvaldauf.cz/clanky/zmeny-v-exekucnim-rizeni-od-1-1-2013-cast-2-14 105
SCHELLEOVÁ, Ilona. Exekuce. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2008, 216 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-91-5. č.l. 168 106
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 320b a násl.
107
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 71a odst. 4
61
Zákonná ochrana povinného tedy spočívá v tom, že: 1) exekuce musí být prováděna pouze v takové rozsahu, jaký stačí k uspokojení práv oprávněného a v pořadí, v jakém určuje zákon108 2) zákon výslovně stanoví co z majetku povinného je pro exekuční účely vyloučeno109 3) zvláštními právními předpisy je stanoveno jaké částky ze mzdy a příjmu povinného nesmějí být započítány do čistého příjmu a které částky jsou odpočitatelné110 4) nelze povolit výkon, jestliže by již z exekučního návrhu bylo zřejmé, že dosažený výtěžek nepostačí ani ke krytí exekučních nákladů 5) vymáhané finanční plnění na právnických osobách může být prováděno pouze přikázáním z účtu u peněžního ústavu, jiným způsobem jen, jestliže je prokázáno, že pohledávka nemohla být vymožena z účtu 6) při vymáhání pohledávky právnické osoby z účtu u peněžního ústavu je dbáno, aby byl zajištěn její nerušený provoz.111
Jiné osoby v exekučním řízení a jejich ochrana Vymezení okruhu účastníků exekučního řízení pouze na dvě strany, tj. oprávněného a povinného je zjednodušující a neúplné. Exekuce totiž zahrnuje různé druhy a způsoby výkonu, a proto se mohou v určité části řízení stát jejími účastníky i třetí osoby. Třetí osobou může být například plátce mzdy, peněžní ústav, dlužník povinného apod. „Obvyklé je to, pokud exekuce zasáhne věc, k níž má třetí osoba právo nepřipouštějící exekuci. Právem třetí osoby, které nepřipouští exekuci, je především vlastnické právo.“112
108
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 58 odst. 2
109
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 322 odst. 2
110
Nařízení vlády č. 595/2006 Sb. ze dne 12. prosince 2006
111
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 304a odst. 1
112
SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-37-3. č.l. 32 - 33
62
K tomu, aby v exekucích byly vyloučeny neoprávněné zásady do právní sféry třetích osob, jsou v řízení uplatňovány zásady ochrany třetích osob, které zaručují, že: 1) exekuce může být prováděna jen k uspokojení práv skutečně existujících 2) soud vždy přihlédne k novým skutečnostem, které nastaly až po vzniku exekučního titulu a způsobily zánik vymáhaného práva (úhrada dluhu, započtení, prominutí dluhu apod.) 3) samostatným návrhem může být uplatněno právo na popření pravosti, výše nebo pořadí některé pohledávky přihlášené k rozvrhu výtěžku z prodeje movitých či nemovitých věcí povinného 4) exekuce může být prováděna jen za podmínek stanovených zákonem a pouze způsoby, které zákon k výkonu určuje.113 Zásady zaručují, že se třetí osoba v řízení může zákonnou cestou proti neoprávněnému exekučnímu postihu na majetku nepřipouštějící výkon rozhodnutí, bránit. Prostředkem obrany je žaloba podaná proti oprávněnému v samostatném sporném řízení na vyloučení věcí nepřipouštějící výkon (excindační žaloba) z exekuce.114
Manžel povinného Pohledávka oprávněného má být vždy vymožena z majetku povinného, proti němuž je exekuce vedena. Věřitel povinného se však může hojit také na majetku ve společném jmění manželů nebo na majetkových právech manžela povinného. „Za majetek patřící do společného jmění manželů se považují i ty majetkové hodnoty, které netvoří součást tohoto jmění jen proto, že byl smlouvou zúžen zákonem stanovený rozsah společného jmění manželů.“115
113
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 267 odst. 1
114
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 267 odst. 1
115
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 131
63
Exekutor může exekučně postihnout jak movitý, tak nemovitý majetek ve společném jmění, mzdu, jiný příjem manžela, jeho pohledávku na účtu u peněžního ústavu, jinou peněžitou pohledávku, či jiná jeho majetková práva.116 „Manžel povinného se stává účastníkem řízení, ale pouze v té části řízení, v níž jde o tato majetková práva.“117 Manžel povinného má právo se proti exekučnímu postižení majetkových práv, která nepřipouští výkon rozhodnutí, bránit návrhem na vyloučení věci z exekuce či excindační žalobou. V probíhající exekuci je možno podat návrh na:
- odklad provedení exekuce - částečné zastavení exekuce prováděné exekučním příkazem postihující určitá majetková práva.118
116
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 262
117
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 129 118
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 267, § 268 odst. 4
64
Prostředky obrany v exekučním řízení „Pokud by došlo k nařízení takového výkonu rozhodnutí, kterým by byla porušena práva účastníků, dává jim zákon možnost podat návrh na odklad nebo zastavení výkonu rozhodnutí.“119 Návrhy na odklad a zastavení exekuce nepodléhají poplatkové povinnosti, ale vždy se podávají pověřenému soudnímu exekutorovi.120
Odklad exekuce Návrhem na odklad provedení exekuce nelze dosáhnout přerušení exekuce, ale pouze dočasného odložení jejího provedení s tím, že exekutor nečiní žádné úkony směřující k jejímu provedení a exekuce nepokračuje, přičemž samotný návrh nemá odkladný účinek.121 „Odklad provádění výkonu rozhodnutí musí mít vždy dočasný charakter. Nemůže mít trvalý charakter, protože jinak by šlo fakticky o zastavení výkonu rozhodnutí.“122 Odložena exekuce může být pouze v případě: 1) jestliže se „povinný bez své viny ocitne přechodně v takovém postavení, že by neprodlený výkon rozhodnutí mohl mít pro něho nebo pro příslušníky jeho rodiny zvláště nepříznivé následky a oprávněný by nebyl odkladem výkonu rozhodnutí poškozen 2) „je-li odložena vykonatelnost exekučního titulu 3) „je-li u exekutora složena jistota ve výši vymáhané pohledávky, nákladů oprávněného a nákladů exekuce 4) „lze-li očekávat, že exekuce bude zastavena“ 123
119
GROSSOVÁ, Marie. Exekuce na peněžité plnění v současné právní praxi: podle stavu k 1. 1. 2007. 5., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2007, 603 s. ISBN 978-80-7201-621-1. č.l. 140 120
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 55 odst. 1
121
GROSSOVÁ, Marie. Exekuce na peněžité plnění v současné právní praxi: podle stavu k 1. 1. 2007. 5., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2007, 603 s. ISBN 978-80-7201-621-1. č.l. 144 122
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 149 123
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 266 odst. 1
65
V usnesení o odkladu je vždy přesně vymezena doba, po kterou je odklad povolen, případně uvedeny podmínky, za nichž se odklad povoluje.124
Zastavení exekuce Povinný sice nemá právo jakýmkoli způsobem se vzdát svého účastenství v exekuci vedené proti jeho osobě, má ale právo se proti exekuci bránit prostředkem, který zákon pro tento účel připouští. Je to návrh na zastavení exekuce. Obecné důvody pro zastavení exekuce jsou taxativně vymezeny procesním předpisem, občanským soudním řádem. V tomto obecném předpisu je stanovena nepřípustnost výkonu rozhodnutí v případě: a) kdy byl výkon nařízen, ačkoli se rozhodnutí dosud nestalo vykonatelným b) rozhodnutí, které je podkladem výkonu, bylo po jeho nařízení zrušeno nebo se stalo neúčinným c) zastavení navrhl ten, kdo navrhl jeho nařízení d) výkonem jsou postihovány věci, které jsou z něho vyloučeny e) průběh výkonu ukazuje, že výtěžek nepostačí ani ke krytí nákladů f) bylo pravomocně rozhodnuto, že výkon postihuje majetek, k němuž má někdo právo nepřipouštějící výkon g) po vydání rozhodnutí zaniklo právo jím přiznané nebo právo zaniklo před vydáním rozsudku pro zmeškání h) výkon rozhodnutí je nepřípustný, protože je tu jiný důvod, pro který rozhodnutí nelze vykonat. 125 Exekuci lze zastavit i částečně, týká-li se některý z důvodu zastavení jen v urité části.126 Spolu se zastavením exekuce, rozhodne zpravidla exekutor, potažmo soud, o vypořádání nároku na náhradu exekučních nákladů.
124
KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 978-80-7478-374-6. č.l. 147 125
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 268 odst. 1
126
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, § 268 odst. 4
66
Exekuční náklady Zatímco v nalézacím řízení je výrok o nákladech součástí rozhodnutí, kterým se řízení končí, v exekucích tomu tak být nemusí. Soudní exekutor v průběhu řízení vydává totiž příkaz k úhradě exekučních nákladů, který doručuje oprávněnému i povinnému. Stanovená náhrada nákladů je pak vymáhána společně s pohledávkou oprávněné. Proti příkazu není odvolání přípustné. Je možno jej napadnout ve lhůtě 8 dnů ode dne jeho doručení námitkami.127 Jestliže dojde v průběhu exekuce k jejímu zastavení, má hradit exekuční náklady:
-
odměnu exekutora
-
paušálně určené či účelně vynaložené hotové výdaje, náhrady za ztrátu času při exekuci, náhrady za doručení písemností, odměny a náhrady nákladů správce závodu a je-li exekutor nebo správce závodu plátcem daně z přidané hodnoty i daň z přidané hodnoty (soudní exekutor je vždy plátcem DPH, aktuálně ve výši 21%)
-
náhradu nákladů oprávněného účelně vynaložených k vymáhání nároku
ten z účastníků, který zastavení zavinil. O podílu viny, kterou nese každý jednotlivý účastník, rozhodne exekutor nebo soud, který exekuci zastavuje.128
127
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 87, § 88
128
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 89
67
Skončení exekuce „Každý exekutor postupuje v exekuci rychle a účelně.“129 Vede exekuci až do vymožení pohledávky, jejího příslušenství, nákladů exekuce a nákladů oprávněného. Teprve vymožením veškerých vymáhaných závazků je exekuce skončena. Skončením exekuce (provedením a zastavením) zanikají účinky všech vydaných exekučních příkazů a pověření exekutora k vedení exekuce pozbývá účinnosti. Skončení exekuce oznámí exekutor všem orgánům a osobám, které ve svých evidencích vedou poznámku o probíhající exekuci anebo kterým byla v exekuci uložena nějaká povinnost. Oznámení o skončení exekuce, které není rozhodnutím, může exekutor zaslat na žádost i účastníkům řízení.130
Exekutorská komora České republiky Exekutorská komora ČR je samosprávný orgán sídlící v Brně, který vede seznam všech exekutorů, jenž lze nalézt na webu: http://www.ekcr.cz. Činnost exekutorské komory spočívá mj. v organizování a provádění exekutorských zkoušek, kárných řízení s exekutory, kteří opětovně nebo závažně porušili své povinnosti.131
Centrální evidence exekucí Exekutorská komora České republiky vede ve veřejném seznamu, tj. Centrální evidenci exekucí, veškerá data o probíhajících exekucích, subjektech, na jejichž majetek je exekuce vedena, o tom, který exekutor byl vymáháním pohledávky pověřen, zda byla věc odložena nebo zastavena, dražební vyhlášky apod. Do systému jsou údaje zapisovány samotnými exekutory elektronicky. Tuto povinnost jim nařizuje zákon.132 Výpisy a potvrzení vydávaná Komorou jsou veřejnými listinami prokazující stav k okamžiku jejich vydání. 129
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 46 odst. 1
130
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 46 odst. 8
131
NOVOTNÝ, Pavel. Exekuční řád: praktická příručka pro věřitele. 1. vyd. Praha: Grada, 2001, 158 s. Právo pro praxi. ISBN 80-247-0111-1. č.l. 29
68
Bezplatné právní poradny Exekuce nejsou považovány z hlediska práva za složité řízení. Složité se mohou zdát pouze z hlediska systémového přístupu. Přesto se účastníci nebo osoby exekucí dotčené mohou obrátit na bezplatné právní poradny, kdy jim fundovaní odborníci poskytnout důležitá obecná poučení. - poradny Exekutorské komory ČR jsou v Praze, Brně a Plzni - poradny České advokátní komory jsouv Praze a Brně, písemně, telefonicky nebo emailem se lze domluvit i na jiných místech v ČR
Exekutorské komory - http://ekcr.cz/1/poradny/29-bezplatne-pravni-poradny?w= České advokátní komory - http://www.cak.cz/scripts/detail.php?id=2617
Dostupná bezplatná právní poradna u Krajského soudu v Brně Českou advokátní komorou, pobočkou Brno, je organizována specielně pro žadatele o právní rady z Brna a okolí, regionu Jižní Morava, bezplatná právní poradna, která je otevřena každý čtvrtek v době od 14:00 hodin do 16:00 hodin, místnosti 003D v budově Krajského soudu v Brně, Rooseveltova 16, Brno. Jedinou podmínkou poskytnutí bezplatných právních rad žadatelům je jejich povinnost předem se telefonicky objednat na sekretariátu tel. č. 542 514 401, 542 514 402. Tuto poradnu velmi často doporučuji účastníkům řízení, neboť její dostupnost je velmi příznivá.
132
Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, § 125
69
12. Pracovní list pro žáky, příklady k ověření a procvičení znalostí a dovedností
Resumé: Do tohoto didaktického materiálu určeného pro žáky jsem zařadila praktické příklady a otázky k ověření nabytých znalostí a dovedností získaných výukou tématu finanční gramotnosti: Peněžité závazky v exekucích. Ověření a vyhodnocení efektivity dosažení výukových cílů je jedním z nejdůležitějších úkolů učitelů středních odborných škol, kteří připravují žáky pro plnohodnotný, samostatný život v dnešní společnosti. Vybraný vzorek otázek a úkolů obsahuje shrnutí učiva ve stejném sledu, v jakém byl zpracován pro teoretický rozbor. Jednotlivé otázky a úkoly nesou různé formy zpracování. Jednoduché otevřené otázky střídají uzavřené otázky s více možnými odpověďmi, doplňovačky, kvizy, ale i úkoly, ve kterých budou žáci vystaveni konkrétní situaci a budou pomocí získaných znalostí a svého uvážení hledat vhodné řešení, stejně jako by tomu bylo v běžném životě.
Sestavila dne 3. března 2015 Bc. Eva Liedermanová 70
Příklady 1. Doplň zkrácený název speciálního právního předpisu z roku 2001, podle kterého se provádí výkon rozhodnutí:
Č
E
Á
2. Co je platné pro exekuční řízení? Exekuci na dlužníkovi může provádět (jedna správná odpověď):
a) exekutor b) soud a exekutor c) soud d) soud a exekutor v kooperaci a jiné subjekty, které mají živnostenské oprávnění e) exekutor a jiné subjekty, které mají zvláštní povolení f) soud a exekutor a jimi pověřené subjekty g) soud, exekutor a jiné subjekty, které mají živnostenské oprávněné
3. Označ všechny možnosti, které neplatí pro exekuční titul, který splňuje podmínky pro své vymáhání a) musí být vydaný orgánem, který k jeho vydání má pravomoc b) musí mít vyznačenu doložku právní moci c) musí ukládat určitému subjektu povinnost něco plnit d) musí mít potřebnou formu a obsah e) musí být opatřen formální doložkou
71
4. Vybarvi políčko vykonatelnosti exekučního titulu, které musí být splněny:
Formální
Materiální
5. Seřaď do tabulky označení účastníků (žalobce, oprávněný, věřitel, dlužník, žalovaný, povinný), jak jsou označování postupně od vzniku závazku po exekuci a jak k sobě patří:
1.
Závazkový vztah
2.
Nalézací řízení
3.
Exekuční řízení
6. Spoj podle vzoru označení účastníků s jejich úlohou ve vzájemném vztahu: Věřitel
domáhá se svého nároku u soudu v nalézacím řízení
Žalobce
je podrobován exekučnímu výkonu
Žalovaný
vlastní peněžitou pohledávku k vymáhání
Povinný
je proti němu vedeno řízní o přiznání práva (nalézací)
Oprávněný
domáhá se vymožení svého práva
Dlužník
má dluh vůči věřiteli, který musí splatit
72
7. Doplň do prázdných rámečků čísla odpovědí, která zaznamenávají správnou odpověď na to, co musí ze zákona oprávněný mít, aby mohl vystupovat v exekuci jako účastník. 1. právní osobnost 2. způsobilost k právním úkonům 3. dluh u dlužníka 4. procesní způsobilost 5. vybraného exekutora 6. exekuční titul
Oprávněný
8. Doplň do textu odpovědi na otázku, kdo v exekučním řízení jedná (nedostatek procesní způsobilosti) za: a) nezletilého
………………………………………..
b) právnickou osobu
………………………………………..
9. Přiřaď co platí u kterému účastníka řízení:
Oprávněná: ……………….
Povinný: …………………
a) podává exekuční návrh b) je aktivně věcně legitimován c) je pasivně věcně legitimován d) na jeho majetku je vymáháno peněžité plnění e) nemůže v průběhu exekučního řízení disponovat se svým majetkem f) má právo exekuční řízení zastavit g) má právo podat návrh na odklad exekuce
73
10. Vyhotov jednoduchý a přehledný návrh na zahájení exekuce pro vymáhání tvé neuhrazené pohledávky: Dluh po Janu Novákovi, nar. 28.2.1970, bytem Kolmá 1628/9, Velké Meziříčí, vyplývající z rozsudku Okresního soudu ve Žďáře nad Sázavou č.j. 1C 123/2015, ze dne 5.1.2015, jenž nabyl právní moci dne 15.1.2015 a vykonatelnosti dne 19.1.2015, ve výši 5.000,-- Kč s tím, že navrhuješ, aby byl provedením exekuce pověřen soudní exekutor JUDr. Petr Kocián, Exekutorský úřad Brno-venkov, se sídlem Veveří 125, Brno. + připojený list A5 11. Odpověz na otevřené otázky týkající se exekutorů: a) Napiš, kdo vede seznam všech exekutorů České republiky a kde tento seznam najdeš …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… b) Napiš podle jakých kritérií budeš hledat vhodného exekutora, který by mohl vymáhat tvoji pohledávku …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… c) Jaké vlastnosti by měl, podle tebe, exekutor mít, aby mohl dobře vykonávat svou profesi: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… d) Vypiš svými slovy, z jakého důvodu bys podal(a) námitku podjatosti proti exekutorovi: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… e) Popiš krátce svými slovy, proč má exekutor přídomek „soudní“: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
74
12. Napiš, jaké činnosti může exekutor vykonávat: před vydáním
Pověření
po vydání
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
………………………………
13. Zaškrtni podle vzoru, co zjišťuje exekutor formou součinnosti u uvedených orgánů:
Katastr Sousedé Policie nemovitostí dlužníka státní
CEO
Peněžní ústavy Firmy v zemi
Soudy
Movitý majetek Nemovitý majetek
Osobní stav Účet mzda 14. Napiš, jak a kde budeš uplatňovat škodu, když exekutor: a) začne zabavovat tvůj majetek a prokazatelně ti nedoručil zákonným způsobem vyrozumění o zahájení exekuce: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… b) při provádění výkonu shodil ze stolu tvoje dioptrické brýle, které se rozbily: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 75
15. Vyznač odpověď ano nebo ne na otázku, zda exekutor může vstoupit do prostor (domu či bytu) dlužníka za jeho nepřítomnosti:
Ano
Ne
16. Exekutor právě vstoupil do tvého bytu a bez ohledu na přítomné začal ihned sepisovat a odvážet tvůj movitý majetek pro exekuci. Popiš, co udělal exekutor špatně, co měl udělat jako první po vstupu do bytu a jak by ses zachoval(a) v takovém případě ty: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
17. Vyškrtni, co neplatí pro exekuční příkaz postihující majetek dlužníka: a) vydává ho soud b) lze se proti němu bránit návrhem na zastavení exekuce c) vydává ho exekutor d) lze proti němu podat odvolání ve lhůtě 15 dnů e) je vydáván vždy na jeden způsob provedení výkonu f) v exekuci lze vydat pouze jeden příkaz g) lze vydat příkaz postihující účet u peněžního ústavu, prodejem movitých věcí h) není zasílán účastníkům
76
18. Jsi soudní exekutor a v exekuci máš na povinném kromě exekučních nákladů vymoci částku 1.022,- Kč. Napiš, z jakého majetku a jakým přiměřeným způsobem bys zajistil vymáhanou pohledávku, pokud má povinný ve svém vlastnictví: - byt v městě Brně v hodnotě 2 milionů korun -
automobil rok výroby 1995
-
pobírá pravidelně měsíčně mzdu od Fakultní nemocnice v Brně – Bohunicích, kde pracuje jako lékař
-
je pro něj veden účet u Komerční banky a.s.
Svůj postup stručně zdůvodni. …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
19. Doplň do bubliny jeden chybějící způsob výkonu vhodný pro vymáhání peněžité pohledávky.
Srážky jiných příjmů Pozastavení řidičského oprávnění Přikázáním pohledávky
Správa nemovité věcí
Zřízení exekutorského zástavního práva Správou nemovité věci Prodej movitých věcí
77
Prodej nemovitostí
20. Napiš 3 věci, které exekutor při exekučním výkonu rozhodnutí prodejem nemovitostí nemůže sepsat a zpeněžit, protože tyto věci jsou ze zákona z výkonu vyloučeny: 1) ………………………………….. 2) ………………………………….. 3) …………………………………..
21. Víš, jaká částka ti musí zůstat při provedení exekučních srážek ze mzdy:
% % 22. Napiš, jakým způsobem exekutor zpeněží tvou exekučně zabavenou movitou nebo nemovitou věc: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
23. Jsi svobodný, pořídil sis na půjčku jednopokojový byt, a protože jsi neměl na zaplacení, má nyní peněžní ústav vykonatelné rozhodnutí, na základě kterého máš splatit peněžnímu ústavu celý dluh ve výši 890.000,- Kč. Může ti exekutor při vymáhání závazku zabavit. Odpověz ano - ne:
byt
…………………
řidičský průkaz
…………………
televizor LCD
…………………
všechny peníze na účtu
…………………
ortézu
…………………
psa
…………………
auto přítelkyně
…………………
drahý oblek
…………………
78
24. Vysvětli vlastními slovy, co je to společné jmění manželů, kdy a jak vzniká: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
25. Napiš, v jakém případě je možno v exekuci vedené proti bývalému manželovi povinného exekučně postihnout její - jeho mzdu: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
26. Objasni výraz „excindační nebo-li vylučovací“ žaloba a napiš, v jakém případě ji lze uplatnit: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
27. Doplň text správnými výrazy: Exekuce jsou …………….vykonávacím řízením prostřednictvím nějž ………. zaručuje ……………. zákonnou cestou se domáhat svých práv vyplývajících z ………………… rozhodnutí, nesplní-li dlužník svou povinnost dobrovolně a včas. Povinný se proti exekuci může bránit jedině návrhem na ………………… exekuce. Důvody pro ………….. exekuce jsou taxativně dány zákonem, nicméně mezi důvody, pro které je exekuce nepřípustná patří nemajetnost povinného. Dalším důvodem může být skutečnost, že exekucí byly postiženy věci, u kterých zákon výslovně stanoví, že jsou z exekuce …………………
79
28. Specifikuj, čeho lze dosáhnout: a) návrhem na odklad exekuce ……………………………………………………. …………………………………………………………………………………… b) návrhem na zastavení exekuce ………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………. c) návrhem na částečné zastavení exekuce …………………………………………. …………………………………………………………………………………….
29. Napiš, jaké náklady jsou spojeny s exekučním řízením: 1) ……………………………………………………………………….. 2) ……………………………………………………………………….. 3) ………………………………………………………………………..
30. Zaškrtni v odpovědích správné způsoby skončení exekuce a) zastavením exekučního řízení b) vydáním usnesení o skončení exekučního řízení c) nabytím právní moci usnesení o zastavení exekučního řízení d) vymožením pohledávky oprávněné e) úhradou vymáhané pohledávky a exekučních nákladů f) vydáním oznámení o skončení exekuce
31. Zakroužkuj správnou odpověď na otázku, kde sídlí exekutorská komora České republiky: Praha
Olomouc
Ostrava
Brno
80
Písek
Svitavy
Hradec Králové
32. Napiš, kdo organizuje bezplatné právní poradny: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………
33. Zopakuj systém kooperace soudu a exekutora doplněním šipek v grafu:
Věřitel
Dlužník
Exekutor
Vyrozumění
Pověření
Návrh
Soud
81
Správná řešení: 1. Exekuční řád 2. b 3. a, c, d 4. obě políčka 5. (věřitel, dlužník) (žalobce, žalovaný) (oprávněný, povinný) 6. Věřitel – vlastní peněžitou pohledávku k vymáhání Žalobce – domáhá se svého nároku u soudu v nalézacím řízení Žalovaný - je proti němu vedeno řízení o přiznání práva (nalézací) Povinný – je podrobován exekučnímu výkonu Oprávněný – domáhá se vymožení svého práva Dlužník – má dluh vůči věřiteli, který musí splatit 7. č. 1, č. 4 8. zákonný zástupce, zástupce (který je oprávněn za ně jednat) 9. Oprávněná: a, b, f Povinný: c, d, e, g 10. Viz. přiměřeně vzor návrhu v Odborném textu 11. a) Exekutorská komora České republiky b) zkušenosti, mediálně známou osobnost, místo bydliště, pověst exekutora apod. c) chytrý, nebojí se, přísný apod. d) pokud by to byl můj soused, se kterým nekomunikuji nebo příbuzný apod. e) soudní je proto, že jej k výkonu exekutorské činnosti pověřuje soud, jedná za soud jako úřední osoba 12. před vydáním: odstraňuje vady návrhu, sepisuje listiny, konvertuje dokumenty po vydání: činí součinnosti, vydává exekuční příkazy, zpeněžuje majetek 13. Sousedé: movitý majetek Policie: movitý majetek CEO: osobní stav Peněžní ústavy: účet Firmy: mzda Soudy: movitý, nemovitý majetek, osobní stav, účet, mzda 14. a) u Ministerstva spravedlnosti z důvodu nesprávného úředního postupu b) přímo u exekutora 15. ano 16. Exekutor se měl nejprve představit a předložit průkaz exekutora, poté měl vysvětlit o co jde a mohl vyzvat povinného k úhradě vymáhaného plnění. Poté mohl sepsat movitý majetek, nemá ho odvážet. Přítomný majitel či návštěvník bytu by ho na toto měl upozornit a vyzvat exekutora ke splnění své povinnosti identifikace. 17. a, b, d, f 18. Vymáhané plnění není nijak vysoké, proto lze účinně vymáhat i s náklady srážkami ze mzdy, kterou pobírá povinný pravidelně. Lze případně zajistit ještě postižením účtu nebo soupisem automobilu. Provedeno bude ovšem zřejmě srážkami. Dlužníka nelze postihovat neúměrně vymáhanému plnění, k čemuž by postižením bytu došlo. 82
19. 20. 21. 22. 23.
Srážky ze mzdy. Exekučně postihnout nelze věci podle ust. § 322 odst. 2, 3, 4, 5 o.s.ř. 62 % a 25 % Ve veřejné dražbě, pokud se nejedná o věci rychlé spotřeby. byt ANO řidičský průkaz NE televizor LCD
ANO
všechny peníze na účtu
ANO
ortézu
NE
psa
NE
auto přítelkyně
NE
drahý oblek
ANO
24. Společné jmění manželů je institut společného vlastnictví osob, které uzavřeli manželství a vzniká ode dne, kdy byl sňatek uzavřen. Od této doby je vše, co je pořízeno jedním či oběma, ve vlastnictví obou společně a nerozdílně. 25. Vznikl-li vymáhaný závazek oběma v průběhu manželství nebo jednomu před uzavřením manželství a k jeho vymáhání lze postihnout věci ve společném jmění, pak lze postihnout i výlučný majetek manžela, a to pouze v případě, dokud manželství trvá. 26. Je to žaloba, kterou se ten, kdo má právo k věci nepřipouštějící výkon rozhodnutí, domáhá vyloučení této věci z exekuce. 27. soudním, stát, věřitelům, vykonatelného, zastavení, zastavení, vyloučeny 28. a) odložení provedení exekuce c) zastavení exekuce v celém rozsahu d) zastavení exekuce v určité části 29. odměnu exekutora paušálně určené či účelně vynaložené hotové výdaje, náhrady za ztrátu času při exekuci, náhrady za doručení písemností, odměny a náhrady nákladů správce závodu a je-li exekutor nebo správce závodu plátcem daně z přidané hodnoty i daň z přidané hodnoty (soudní exekutor je vždy plátcem DPH, aktuálně ve výši 21%) - náhradu nákladů oprávněného účelně vynaložených k vymáhání nároku 30. a, d, e 31. Brno 32. Exekutorská komora ČR, Advokátní komora ČR 33. viz. odborný text pro učitele graf č. 12 -
83
13. Návrh didaktického testu k závěrečnému opakování shrnující obsah celého tématu Správná je vždy jen jedna odpověď, kterou zakroužkujete. 1) Označ činnosti, které jsou nutné k zahájení exekučního řízení a) upomínka dlužníkovi, podání exekučního návrhu b) podání žalobního návrhu, podání exekučního návrhu c) vyhotovení a podání exekučního návrhu 2) Označ to, co nepatří do zákonných předpokladů k vedení exekuce a) závazek b) vykonatelné rozhodnutí c) podání exekučního návrhu 3) Účastníkem exekučního řízení nemůže být a) nezletilé dítě, které není zastoupeno zákonným zástupcem b) právnická osoba c) fyzická osoba, která zemřela po vydání exekučního titulu
4) Právní osobnost znamená a) schopnost nabývat práva a povinnosti u fyzické osoby b) totožný pojem co právnická osoba c) možnost jednat před soudem 5) Opatrovník v exekučním řízení a) je matka nebo otec nezletilého, kteří jej zastupují b) je ten, koho ustanoví soud pro ochranu zájmů nezletilého c) ten, kdo vezme do úschovy majetek nezletilého
84
6) Účastníkem exekučního řízení může být a) oprávněný, povinný, manžel povinného b) oprávněný a povinný c) oprávněný, povinný, manžel povinného a jiná osoba, která má exekučně postižený majetek 7) Exekuční soud vydává na žádost exekutora a) pověření k vedení exekuce nebo pokyn k odmítnutí či zamítnutí návrhu b) žádost o provedení výkonu c) návrh na přezkoumání majetkových poměrů povinného
8) Exekucí nelze vymáhat a) dluh na mzdě b) úroky z prodlení, pokud nebyly přiznány rozhodnutím soudu c) pohledávky, které nebyly přiznány vykonatelným rozhodnutím 9) Každý exekutor se při výkonu exekuční činnosti musí vždy prokazovat a) platným občanským průkazem b) exekučním průkazem c) pověřením k vedení exekuce 10) Nesouhlasí-li účastník řízení s osobou exekutora podává a) návrh na změnu exekutora b) návrh na odložení provedení exekuce c) námitky podjatosti 11) Exekutor prověřuje u povinného a) jeho majetkové poměry, osobní stav a pobyt b) jeho vztahy k příbuzným c) majetkové poměry celé rodiny
85
12) Exekuční příkaz vydaný v exekuci je a) písemná upomínka dlužníka, aby zaplatil svůj dluh b) rozhodnutí o způsobu, jakým exekutor bude postihovat majetek povinného c) rozhodnutí, kterým exekutor postihuje pohledávku povinného vůči bance 13) Podám-li exekuční návrh na vymožení peněžitého plnění vím, že exekutor povinnému zabaví a) veškerý majetek, kterým bude umořovat mou pohledávku b) vše, kromě toho, co nemůže být exekucí postiženo c) majetek povinného v takovém rozsahu, který postačí k uspokojení mé pohledávky a exekučních nákladů 14) Exekutor může vymáhat peněžité plnění a) vždy srážkami ze mzdy povinného a zpeněžením celého jeho majetku b) prodejem movitých nebo nemovitých věcí povinného c) ukládáním pokut nebo může zabavit řidičské oprávněné 15) Řidičské oprávnění může exekutor povinnému pozastavit v případě a) kdy povinný nemá žádný dostupný majetek b) pokud je vymáhán nedoplatek na výživné pro nezletilé dítě c) pokud sepíše drahé auto a povinný s ním nadále jezdí 16) V jakém případě může exekutor odvézt movitou věc povinného a) vždy, když mu to dovolí povinný b) vždy, když se nebude jednat o zvířata jako domácí mazlíčky c) jde-li o věc rychlé zkázy 17) Jakým způsobem se jako nezúčastněná osoba můžu bránit, když exekutor chce vstoupit do mého bytu s tím, že je tam majetek dlužníka a) nemusím dovolit exekutorovi vstoupit do bytu b) můžu exekutora upozornit, že majetek dlužníka v bytě není, ale vstup mu musím umožnit, pak můžu žádat náhradu škody c) ihned podám na exekutora stížnost na exekutorské komoře
86
18) Pokud budu vlastníkem exekučně zabavené věci, u které výkon rozhodnutí nepřipouští zákon, mohu se proti tomuto bránit tak, že a) zavolám ihned policii b) podám stížnost na exekutora k exekutorské komoře c) podám u soudu excindační (vylučovací) žalobu na oprávněného 19) Prostředky obrany povinného v exekučním řízení jsou a) návrh na přerušení exekuce b) návrh na zrušení exekuce c) návrh na odklad nebo zastavení exekuce 20) Zastavení exekuce může navrhovat a) jakákoli fyzická nebo právnická osoba b) pouze účastník exekučního řízení c) ten, komu byl exekučně zabaven nějaký majetek 21) Exekuční náklady v případě zastavení exekuce a) hradí ten, který jejich vznik zavinil b) hradí ten, který byl k jejich úhradě zavázán c) hradí povinný
22) Bezplatné právní poradny fungují a) za účelem poskytnutí obecných rad účastníkům exekučního řízení b) za účelem poskytnutí obecných právních rad c) za účelem vyřešení konkrétní situace v exekuci
Správné odpovědi: 1.b), 2.a), 3.c), 4.a), 5.b), 6.c), 7.a), 8.c), 9.b), 10.c), 11.a), 12.b), 13.c), 14.a), 15.b), 16.c), 17.b), 18.c), 19.c), 20.a), 21.b), 22.b)
87
14. Vyhodnocení zpracovaných didaktických pomůcek Úspěšné činnosti učitele může pomoci kromě jeho zaujetí pro konkrétní látku, pro předmět, který vyučuje, i jeho osobnost, pedagogická způsobilost, vlastnosti a zkušenosti.133 Požádala jsem proto některé kolegy vyučující na středních školách o vyjádření ke zpracovaným podkladům učiva peněžitých závazků v exekucích a příkladů k ověření znalostí žáků pro možnost jejich aplikace ve vyučování. Zajímalo mne zejména, zda je, dle jejich názoru, učivo sestavené přehledně a srozumitelně a zda kladené otázky a úkoly pro žáky jsou jednoznačné a přiměřeně obtížné pro středoškoláky. Z vyjádření oslovených učitelů (respondenti z šetření kapitola č. 22) vyplývá, že učivo peněžité závazky v exekucích není na jejich školách v rámci finančního vzdělávání ve výuce aplikováno. Nicméně, ohledně mého zpracování didaktických materiálů mají za to, že je srozumitelné a logicky uspořádané. Co se týká komplexnosti celé přípravy, respondenti by uvítali ještě nějaké další vzorové příklady, aby žáci měli možnost zejména úkoly, ve kterých je nutno vypracovat samostatný postup, dovodit správně. Zvolené otázky a úkoly k prověření získaných znalostí ovšem hodnotí kladně. Tyto by mohly vyhovovat opakování po aplikaci učiva na středních školách. K tomuto vyjádření já pouze doplňuji, že předložené didaktické materiály, tj. odborný text pro učitele a pracovní list pro žáky jsou pouze dvěma ze tří zpracovaných materiálů. Vzorové příklady a rozbor učiva je plánován do závěrečných návrhů konkrétních vyučovacích hodin, které budou sloužit jako metodické listy. Protože vybrané učivo se týká specifické oblasti práva, považovala jsem za vhodné konzultovat vypracované didaktické prostředky s odborníkem, který se touto oblastí profesně zabývá. Oslovila jsem náměstka Městského soudu v Brně pro úsek exekuční a opatrovnický, JUDr. Romana Kiše, Ph.D., který provedl kontrolu věcné a logické správnosti zpracovaného odborného textu a návaznosti položených otázek a odpovědí.
133
KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. Vyd. 2. Praha: Portál, 2009, 447 s. ISBN 978-807367-571-4. č.l. 141
88
III. Aplikace moderních výukových metod při výuce učiva peněžitých závazků v exekucích
89
15. Průzkumné šetření k aplikaci inovativních výukových metod při výuce finanční gramotnosti Ještě předtím, než došlo k avizovanému zpracování návrhů konkrétních vyučovacích hodin finanční gramotnosti učiva: peněžité závazky v exekucích, pokusila jsem se zjistit, jaký vztah mají středoškolští učitelé odborných předmětů k moderním (inovativním, aktivizačním, alternativním, problémovým, netradičním) výukovým metodám. Zda je tedy při výuce sami realizují, z jakého důvodu je upřednostňují před jinými metodami nebo proč je vůbec nepoužívají. I když při používání výukových metod vyvstává nebezpečí „metodikaření“, které může omezovat ostatní komponenty výuky a upřednostňovat formu výuky nad obsahem, řízené učení žáků pomocí výukových metod, vede k osvojení vědomostí, dovedností a rozvinutí schopností žáků v souladu s výukovými cíli a s přihlédnutím k individuálním rozdílům mezi žáky.134 Mým cílem tedy bylo ubezpečit se, že mnou zamýšlené návrhy konkrétních vyučovacích hodin, v nichž použiji některé moderní výukové metody, nebudou učitelé předem z nějakého důvodu odmítat. Za tímto účelem jsem zvolila kvalitativní šetření formou rozhovoru se čtyřmi středoškolskými učiteli. Rozhovor byl polostrukturovaný s předem danou osnovou, aby bylo možno v jednotlivých případech názory či vyjádření respondentů upřesňovat. Všechny respondenty jsem předem seznámila s cílem šetření. Učitelé – vybraní respondenti s formou získávání informací souhlasili s tím, že bude zachována jejich anonymita. K identifikaci jednotlivých učitelů proto uvedu pouze jejich věk, praxi v oboru, zaměření školy, kde pracují a obor výuky, viz následující tabulka č. 5
134
VOHRADSKÝ, Jiří, Jan HODINÁŘ a spol. Výukové metody. Fakutla pedagogická ZČU Plzeň, 2009, Dostupné z: http://cdmvt.zcu.cz/storage01/vyukovemetody.doc č.l. 5
90
15.1. Provádění rozhovorů a získávání informací Vzhledem k mému osobnímu vztahu k vybraným respondentům, kteří jsou současně mými přáteli, nebylo složité vytvořit přátelskou atmosféru a získat důvěru pro získávání objektivních informací. Rozhovory jsem ovšem byla nucena provádět s každým jednotlivcem samostatně, aby vyjádření zkoumaných osob nebylo vzájemně ovlivňováno. Provádění jednotlivých rozhovorů jsem naplánovala na co nejbližší termíny k sobě, aby respondenti, kteří se znají, nemohli o otázkách předem diskutovat. Při rozhovorech jsem si dělala pečlivé poznámky na papír a získané informace pak shrnula do dále uvedených odpovědí. Tabulka č. 5: Základní charakteristiky respondentů - učitelů
Respondent věk
praxe v ped.
zaměření školy
obor výuky
učitelka A)
40 let
16 let
osmileté gymnázium
učitelka odborných předmětů
učitel B)
48 let
23 let
SOŠ, technické zaměření
učitel odborných předmětů
učitel C)
38 let
18 let
SOŠ, technické zaměření
učitel odborných předmětů
učitelka D)
29 let
SOŠ, ekonomické zaměření
učitel odborných předmětů
4 roky
Zdroj: Vlastní zpracování
Přepis rozhovorů viz příloha.
91
15.2. Analýza zjištěných údajů z rozhovorů Metodou jednoduchých rozhovorů se čtyřmi středoškolskými učiteli odborných předmětů jsem zjistila, že učitelé jsou různou měrou informováni o moderních výukových metodách a také je různou měrou do své výuky zařazují. Pokud hovořím o různé míře informování a zařazování moderních výukových metod, mám na mysli, že z vyjádření tohoto malého vzorku respondentů – učitelů vyplývá, že není komplexně řešena informovanost všech učitelů o nových výukových metodách. Tito si informace o nových metodách zjišťují sami a pouze na jejich zvážení je, zda nové metody ve své výuce použijí. Mohu-li dále soudit z jejich vyjádření, pak ne všichni učitelé mají zájem o informace k novým metodám a jejich zařazení do své výuky. Z provedeného šetření pak vyplývá, že nové metody učitelé apriory neodmítají. Jsou spíše málo informovaní, vidí proto spíše nevýhody užití moderních metod, časovou náročnost přípravy výuky s použitím těchto metod i následné realizace. Dle mého názoru, k větší ochotě učitelů při zavedení nových moderních metod do výuky by pomohlo, kdyby se všichni učitelé mohli seznámit s výhodami uplatňování moderních – aktivizujících metod ve výuce a případně výsledky jednotlivých škol, jejichž učitelé tyto metody používají. V každém případě platí, že „neexistuje taková učební činnost, která by vedla k úspěchu všech dětí, za všech okolností a při vyučování všech typů učiva a cílů.“135 To je třeba si uvědomit. Důležité ale je, aby „žákům bylo jasné, co mají dělat a aby chápali vztah mezi úkolem a tím, co se mají naučit.“136
135
PASCH, Marvin. Od vzdělávacího programu k vyučovací hodině. Vyd. 2. Praha: Portál, 2005, c1998, 416 s. ISBN 80-7367-054-2. č.l. 125 136
KYRIACOU, Chris. Klíčové dovednosti učitele: cesty k lepšímu vyučování. 1. vyd. Praha: Portál, 1996, 155 s. Pedagogická praxe. ISBN 80-7178-022-7. č.l. 54
92
16. Návrh zpracování vybraných vyučovacích hodin Návrh zpracování vybraných vyučovacích hodin pro případné využití v praxi je cílem poslední kapitoly této diplomové práce. S ohledem na získané údaje z dotazníkového šetření ohledně učiva peněžité závazky v exekucích a rozhovorů se středoškolskými učiteli, jsem se rozhodla vybrané učivo rozdělit do tří vyučovacích hodin, jejichž obsahem budou témata: 1) Předpoklady vedení exekučního řízení 2) Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence 3) Zákonné způsoby exekučního výkonu.
16.1. Předpoklady vedení exekučního řízení V prvním návrhu vyučovací hodiny jsem se rozhodla věnovat předpokladům exekučního řízení, neboť exekuce jako zákonný nástroj, pomocí nějž lze dosáhnout nuceného výkonu přiznaných práv, má jasně daná pravidla bez nichž exekuční výkon jednoduše provést nelze (účastníci, exekuční titul). a) Předpoklady a cíle hodiny Předpoklady: Exekuční řízení probíhá především jako vyústění nesplnění povinností dlužníka vyplývající ze závazkového vztahu. Z tohoto vyplývá, že k výkladu tématu by žáci měli již vědět, co je to závazkový vztah, jak vzniká a jaké povinnosti plynou jednotlivým stranám po uzavření vzájemné dohody.
Cíle: Prvořadým cílem první vyučovací hodiny týkající se předpokladů exekučního řízení je seznámit žáky s pravidly, na základě nichž exekuce v naší demokratické společnosti probíhají. K tomu je nutno seznámit je s výkladem používaných právních pojmů, kterým by měli rozumět a měli by se naučit je správně používat. Žáci by měli umět specifikovat zákonné předpoklady pro zahájení exekuce, aby věděli, kdy může být 93
podán exekuční návrh, kterým se zahajuje exekuční řízení a kdo může být jeho účastníkem. b) Struktura hodiny a použité didaktické metody a prostředky Didaktické metody a prostředky: Protože první hodina je expoziční, mým úkolem je v úvodní části představit téma žákům a motivovat je pro výuku. Po zápisu do třídní knihy proto představím žákům téma na připraveném praktickém příkladu tj. medializované kauze exekuce probíhající u známé celebrity. Připravenou videoreportáž z televize žákům promítnu pomocí počítače a pak jim vysvětlím důležitost probíraného tématu z hlediska praktického využití v běžném životě. V další části hodiny žákům vysvětlím a popíšu principy vykonávacího exekučního řízení v demokratické společnosti a specifikuji předpoklady k vedení exekuce pomocí metody výkladu. Přitom budu promítat svoji prezentaci. Žáci si budou v průběhu výkladu zapisovat poznámky do sešitů. Poté fixační metodou pomocí kladení jednoduchých otázek vyzkouším, zda žáci chápou vysvětlené informace a užívané pojmy. Následně pomocí aplikační metody při jednoduchém praktickém příkladu žáci upevní získané vědomosti, přičemž pomocí diskuse mohou konzultovat nastínění případ a splnění či nesplnění podmínek. Díky aplikační metodě si žáci upevní znalost používání speciálních právních pojmů a základy, na něž mohou navazovat v dalších výkladech učiva uvedeného tematu. V závěru hodiny provedu malé shrnutí a zopakování pojmů s tím, že nastíním obsah další navazující výuky tématu.
94
Struktura vyučovací hodiny: Tabulka č. 6: Předpoklady vedení exekučního řízení Část hodiny
Co dělá učitel Co dělají žáci
5 min.
Úvodní
Zápis do třídní knihy
5 min.
Motivační
15 min.
Expozice nového učiva
5 min.
Opakování, fixace učiva
Čas
Představení tématu, videoreportáž
Metody
Sledují přípravu učitele a připravují si sešity Sledují vidozáznam
Sešity a psací potřeby žáci
Televizní výuka
Odpovídají ústní formou
Fixační metoda, opakování pomocí otázek
Nastíní Aplikují získané Aplikační praktický vědomosti a Aplikace 10 min. metoda, osvojeného příklad, zápis formou diskuse navrhovaných budou hledat diskusní metoda řešení na tabuli nejlepší řešení
5 min.
Závěr
Shrnutí tématu slovní s projekcí a seznámení s navazující výukou
Počítač, dataprojektor učitel Počítač, dataprojektor, učitelova prezentace
Výklad s aplikací Zápisy do sešitu prezentace pomocí počítače Kladení jednoduchých otázek
Pomůcky a didaktické prostředky
Tabule, křída, učitel
Žáci sledují učitele
Zdroj: Vlastní zpracování
c) Rozbor vyučovací hodiny Při stanovení jednotlivých částí vyučovací hodiny jsem vycházela ze strategie učení žáků, která má návaznost na posloupnost činností při učení. Přitom se mi podařilo vytvořit plán průběhu hodiny, při které je úvod věnován především motivační činnosti, hlavní část vyučovací hodiny výkladu učiva, opakování a aplikaci a závěrem je shrnuto probírané téma. Jedná se o expoziční hodinu, tzn., že převážnou část hodiny věnuji práci s učivem, protože právě učivo rozvíjí osobnost žáků a jejich postoje. Bez aplikace 95
základního učiva nelze postupovat ve vzdělávání od tématu k tématu nebo od nižšího stupně vzdělávání k vyššímu. Co se týká zvolených metod, televizní výuka je podle mne velkým motivačním faktorem zvláště, je-li použit materiál týkající se známých osobností, které se ocitají v roli dlužníka. Pro žáky je to náznak toho, že exekuční řízení není pouze záležitostí sociálně slabých vrstev obyvatel, ale exekuce mohou postihovat jakékoli fyzické či právnické osoby. Na příkladu pak žáci mohou vysledovat, jaký celkový dopad exekuce na dlužníka má. Velký význam pro získání klíčových kompetencí, dle mého názoru, má aplikace učiva na praktický příklad a zvolená diskuse žáků nad správným postupem ve věci, neboť demokratická výměna názorů je nezbytnou součástí projevu, při které se žáci naučí vzájemně naslouchat, respektovat vyjádření druhých a navíc mohou sledovat myšlenkové pochody svých spolužáků a jejich postoj k celé záležitosti konkrétní situace, jenž může nastat i v jejich životě, pokud budou sami dlužníky nebo jim bude někdo dlužit. Diskuse zajišťuje pozornost všech žáků a procvičení právě probrané látky. Diskuse nad správnou aplikací k předem daným podmínkám konkrétního příkladu má pak blízko k metodě problémové, která bude aplikována v další výuce. Seznámení žáků s tématem další výuky v závěru hodiny je určitou formou jejich motivace.
16.2. Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence V druhém návrhu vyučovací hodiny se budu věnovat exekutorovi a jeho činnosti v exekučním řízení. Exekutor má zvláštní postavení a určité pravomoci, jenž mu umožňují přímý výkon práva. a) Předpoklady a cíle hodiny Předpoklady: Předpokladem k výuce tohoto učiva je, že žáci budou již seznámeni s významem exekučního řízení, pochopí důležitost výkonu práva v demokratickém zřízení a budou mít znalosti ohledně zákonných podmínek pro podání exekučního návrhu.
96
Cíle: Cílem výuky v této hodině je informovat žáky o postavení exekutora jako soukromé osoby vykonávající nucený výkon práva na dlužníkovi. Žáci by měli po aplikaci učiva pochopit postup exekutora a soudu, jež vede k vydání zvláštního oprávnění exekutora – pověření, bez nějž exekutor nemůže exekuční činnost v konkrétní věci vykonávat. Měli by se také orientovat v pravomocích, které exekutor může při nuceném výkonu využívat a žáci se s těmito postupy mohou v průběhu svého života setkat. b) Struktura hodiny a použité didaktické metody a prostředky Didaktické metody a prostředky: V této druhé hodině výuky je třeba nejprve v úvodu krátce zopakovat probírané tema poslední hodiny. Poté bych opět zařadila motivační faktor, jehož účelem je vzbudit u žáků zvědavost a zájem o následnou výuku. Po zvážení různých možností jsem zvolila techniku vyprávění známé pohádky se zařazením prvků obsahu učiva dnešní výuky. Následně bych pomocí výkladu s promítanou vlastní prezentací seznámila žáky s celým obsahem učiva. V další fázi hodiny bych aplikovala metodu, která bývá spojována s reálnými případy ze života, a to metodu inscenační, při které jsou aktéry předváděných situací, či simulací událostí a hraní rolí, sami žáci. V závěru hodiny provedu krátké shrnutí probraného tématu, přičemž zadám úkol na další následující hodinu, tedy výuku posledního tematu.
97
Struktura vyučovací hodiny: Tabulka č. 7: Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence Čas
Část hodiny
Co dělá učitel Co dělají žáci
5 min.
Úvodní
Zápis do třídní knihy
Sledují učitele a připravují si sešity
5 min.
Motivační
Vyprávění pohádky
Sledují vyprávění, vnitřní aktivity
10 min.
Expozice nového učiva
Výklad s aplikací Zápisy do sešitu prezentace pomocí počítače
15 min.
Fixace a aplikace učiva
Obsazování rolí, pokyny ke zpodobení postav
Hraní rolí, inscenace
5 min.
Fixace a aplikace učiva
Hodnocení inscenace
Zápis poznatků do sešitů
5 min.
Závěr
Shrnutí tématu a zadání úkolu na Zápis úkolu do sešitů příští výuku, napíše na tabuli
Metody
Pomůcky a didaktické prostředky Sešity a psací potřeby žáci
Vyprávění Počítač, dataprojektor, učitelova prezentace Hraní rolí, inscenační metoda Sešity a psací potřeby Sešity a psací potřeby, tabule, křída
Zdroj: Vlastní zpracování
c) Rozbor vyučovací hodiny Návrh druhé vyučovací hodiny obsahuje tradičně v úvodu motivaci žáků pro aktivizaci jejich činnosti, která byla tentokráte zvolena formou vyprávění pohádky se zařazením prvků probíraného učiva. Vyprávění pohádky jsem zvolila proto, že při vyprávění vzniká jistý emocionální náboj společného prožívání příběhu učitele a žáků. Cílem tedy bylo naladit emoce žáků, aby se dokázali vcítit do situace omezování při exekučním výkonu, který reálně exekutor jako soukromá osoba provádí. Exekutoři jsou sice při výkonu úředními osobami, ale veřejností nejsou mnohdy takto přijímáni. Žáci by si měli tedy uvědomit, že exekuce jako nucený výkon práv nejsou nic příjemného a neprovádí se vždy jenom 98
neustálým upomínáním dlužníků, případně vydáváním nějakých rozhodnutí. Po expozici nového učiva jsem také proto použila metodu inscenační a hraní rolí, kdy jsou žáci vystaveni skutečné reálné situaci tváří tvář exekutorovi. Díky těmto metodám by se žáci měli seznámit s exekutorem představujícím úřední osobu. Měli by se naučit s ním jako s úřední osobou přiměřeně asertivně komunikovat. A protože by již měli znát pravomoci exekutora, měli by také vědět, co mají dělat, pokud budou přítomni jakémukoli přímému zásahu exekutora na majetku vlastním nebo cizím. Každý si musí uvědomit, že něco jiného je obdržet rozhodnutí pověřeného exekutora, vyhledat si informace a proti rozhodnutí podávat opravné prostředky a něco jiného je dívat se, jak exekutor odváží vlastní majetek. V takovém případě nemusí být reakce vždy přiměřené. Žáci při inscenování a hraní rolí zpodobňují různé postavy v rozmanitých kombinacích (exekutor, dlužník, věřitel, sousedé, příslušníci policie, rodinní příslušníci apod.), přičemž mohou i improvizovat a vnést do situace nové prvky. Hodnocení inscenace jako následující krok výuky bezprostředně navazující je důležité provést citlivě a v pozitivním duchu s důrazem na přiměřenost řešení situace. Na závěrečné shrnutí učiva pak navazuje zadání domácího úkolu, který spočívá ve vyhledání exekutorů České republiky, přičemž několik skupin žáků bude vyhledávat exekutory podle sídla jejich exekutorských kanceláří v městě Brně, Praze, Plzni, Hradci Králové apod.
16.3. Zákonné způsoby exekučního výkonu V třetím návrhu vyučovací hodiny završím téma exekucí. Při exekučním výkonu exekutor zajišťuje výkon práva, ale ten lze provádět pouze způsoby, které zákon pro různé druhy výkonu připouští. Každý taxativně daný exekuční výkon má pak své specifické podmínky. Exekutor volí v konkrétní situaci exekuční výkon dle svého uvážení, přičemž dlužník má v rámci provádění exekuce právo na zákonnou ochranu, díky níž se může exekuci, která nesplňuje zákonné předpoklady bránit návrhem na odklad jejího provedení nebo zastavení.
99
a) Předpoklady a cíle hodiny Předpoklady: Exekutoři a jejich pravomoci byli probíráni v druhé hodině výuky. Žáci by proto již měli vědět, jaké pravomoci má exekutor a v jakém případě exekuční činnosti exekutor může v konkrétní exekuci provádět. Žáci po předchozích dvou hodinách výuky my měli již plně ovládat pojmy, které exekuční řízení doprovázejí a měli by chápat cíl a účel exekucí. Protože jsem v druhé hodině aplikovala metodu inscenační, kdy se žáci učili jednat s exekutorem, měli by vědět, jakým způsobem probíhá nucený výkon na movitém majetku dlužníka.
Cíle: Cílem této třetí hodiny výuky je proto obeznámit žáky s jednotlivými zákonnými způsoby výkonu rozhodnutí na peněžité plnění a jejich specifikací. Žáci se dále naučí vyhotovit exekuční návrh, návrh na odklad a zastavení exekuce. Při výuce metodou problémovou se totiž žáci budou zabývat řešením konkrétní situace provádění výkonu na základě určitých podmínek. b) Struktura hodiny a použité didaktické metody a prostředky Didaktické metody a prostředky: I ve třetí hodině výuky ponechám strukturu podobnou předchozím hodinám. V úvodu tedy metodou rozhovoru zjistím, jaké informace ohledně exekutorů a exekutorských kanceláří v jednotlivých oblastech žáci zjistili při domácí přípravě a bude mne zajímat, jak k údajům došli, zda bylo pro ně těžké informace vyhledat a co dalšího je při vyhledávání seznamu zaujalo. Na úvodní část navážu metodou práce s textem, která bude představovat konkrétně vyhledávání informací v úplném znění textu zákonů – exekučního řádu. Tato publikace se pro svou dostupnost a jednoduchost nejlépe hodí pro vyhledání informací o jednotlivých způsobech exekučního výkonu. Žáci vyhledávají informace každý sám, přičemž v publikaci si mohou dělat poznámky, či zaškrtávat důležité informace. Po rozboru zásad jednotlivých způsobů výkonu pro peněžité plnění následuje část hodiny, kde budou žáci pomocí získaných údajů řešit ve skupinách předem daný problém. Naformuluji problémové situace pro jednotlivé skupiny a tyto skupiny po 100
analýze problému, budou hledat společně intenzivní myšlenkovou činností efektivní řešení (podají exekuční návrh, podají návrh na odklad nebo zastavení exekuce). Po skončení práce zástupci jednotlivých skupin představí vstupní informace a řešení, ke kterému skupina dospěla, u tabule. Ostatní žáci si mohou dělat poznámky do sešitů. Jednotlivým zástupcům položím doplňující otázky nebo doplním informace, které s učivem souvisí a žákům předem poskytnuty nebyly. Závěrem shrnu probírané téma a žáky pochválím za aktivitu. Struktura vyučovací hodiny: Tabulka č. 8: Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence Čas
Část hodiny
Co dělá učitel Co dělají žáci
5 min.
Úvodní
Zápis do třídní knihy
5 min.
Motivační
10 min.
Expozice nového učiva
Výklad s pomocí úplného textu zákonů
Práce s úplným textem zákonů – exekuční řád
15 min.
Fixace a aplikace učiva
Formulace problému, sledování průběhu řešení problému žáky
5 min.
Fixace a aplikace učiva
Závěr
5 min.
Metody
Sledují učitele a připravují si sešity
Kontrola Předvedení domácího úkolu domácího úkolu
Pomůcky a didaktické prostředky Sešity a psací potřeby žáci
Metoda rozhovoru
Práce s textem
Úplný text zákonů – exekuční řád, psací potřeby
Analýza a řešení problému ve skupinách
Problémová metoda
Sešity, psací potřeby, úplný text zákonů – exekuční řád, zadaný úkol
Doplňující otázky nebo informace k probíranému učivu
Představení problémové situace a zvoleného řešení s odůvodněním
Problémová metoda
Sešity a psací potřeby
Shrnutí probraného tématu, pochvala za aktivitu
Sledují učitele
Zdroj: Vlastní zpracování
101
c) Rozbor vyučovací hodiny Protože jsem žákům zadala na předchozí hodině domácí úkol, úvod hodiny musí být věnován kontrole jeho provedení. Kontrolu úkolu bych provedla formou rozhovoru, při kterém má učitel vedoucí roli, když zodpovídá za jeho cíl a průběh. Aplikací této metody bych totiž mohla kromě kontroly úkolu zajistit motivaci žáků pro další učení a zjistit, jaké znalosti ohledně tématu žáci již mají. Následující část hodiny bych věnovala práci s textem, a to konkrétně učením z textových informací uvedených v úplném textu zákonů – exekučním řádu. Žáci by se naučili pracovat s tímto konkrétním zákonem, který je určitým způsobem členěn dle logického sledu a obsahuje znění všech zákonných norem upravující exekuční řízení. Žáci by se také seznámili s touto dostupnou příručkou, kterou lze zakoupit prakticky s kterýmkoli zákonem. Žáci by měli být obeznámeni s možností získávat aktuální informace i jiným způsobem než z internetu. Cílem této vyučovací hodiny je sice informovat žáky o všech způsobech, kterými exekutor může nuceně vymáhat peněžité plnění. Účelem ale není, aby žáci znali všechna specifika jednotlivých způsobů. Ty najdou v exekučním řádu. V následující části výuky bych poté použila metodu problémovou a skupinovou. Žáci by ve skupinách analyzovali a řešili problém. Vyústěním problému by mělo být vyhotovení a podání exekučního návrhu, návrhu na odložení provedení exekuce nebo návrhu na zastavení exekuce. Podstatou problémové metody je nesdělování hotových poznatků žákům, ale jejich vedení k tomu, aby samostatně nebo s pomocí učitele odvodili poznatky nové. Problémovou situaci bych navodila zadáním problémového úkolu jednotlivým skupinám. Při řešení situace by žáci mohli použít úplné znění textu zákonů, což je stejné jako v reálné situaci, tužku a papír pro zapisování důležitých poznatků. Při řešení situace mohou žáci dojít k různým řešením. Účelem je, aby zástupci jednotlivých skupin dokázali jejich řešení situace ostatním před tabulí vysvětlit. Úkolem učitele je nějakým způsobem řešení situace okomentovat, položit doplňující otázky nebo poskytnout nutné doplňující informace, aby případné chybné závěry nebyly pro ostatní žáky zavádějící. Závěrečné shrnutí probraného tématu obsahuje i pochvalu učitele všem žákům za aktivitu v této hodině.
102
Závěr Vytvořením návrhu třetí vyučovací hodiny jsem završila svou diplomovou práci, jejímž cílem bylo didaktické zpracování učiva finanční gramotnosti tématu: Peněžité závazky v exekucích pro výuku na středoškolské vzdělávací úrovni. Možná jenom učitelé si víc než dobře uvědomují, že výuka není procesem, při němž by bylo možno jednoduše přenést látku z učebnic do hlav žáků. Každý úspěšný učitel musí předem řešit to, co chce žáky naučit, ale i jak se požadované znalosti nebo dovednosti žáci naučí. Koncepční činnosti spojené s výukou představují plánování nebo přípravu výuky a práci s konkrétním učivem, což znamená toto analyzovat, stanovit jeho rozsah nutný pro dosažení výchovně-vzdělávacích cílů, provádět pravidelně jeho aktualizace a vybrat vhodné didaktické prvky pro realizaci výuky. Finanční vzdělávání, díky němuž jsou žáci vybaveni kompetencemi, jež jim umožňují porozumět financím, správně s nimi zacházet a přijímat odpovědná rozhodnutí v běžném životě, svým obsahem zahrnuje velmi širokou oblast informací ze současné společnosti. Příprava výuky finanční gramotnosti, stejně jako její realizace a práce s učivem je proto pro učitele velmi náročná. Ne každý z těch, kteří se na školách těmto průřezovým tématům věnují, je také finančním odborníkem. Na druhé straně, právě při realizaci výuky finanční gramotnosti, lze využít moderní výukové metody, jež více motivují žáky k učení. Na základě těchto úvah jsem se rozhodla při vytváření své diplomové práce využít vědomosti a praktické zkušenosti získané v zaměstnání u Městského soudu v Brně za účelem zpracování tématu finanční gramotnosti, které může být pro žáky v jejich běžném životě velmi přínosné. Téma: Peněžité závazky v exekucích jsem zpracovala tak, aby učitelé, kteří se rozhodnou pro jeho zařazení do výuky, měli možnost z mé práce čerpat aktuální a přehledně zpracované informace průběhu exekučního řízení, převzaté z aktuálních právních předpisů, a věděli, jak toto téma uchopit pro plánování výuky. Aby plánování výuky bylo pro učitele co nejsnazší, vytvořila jsem současně i pracovní list pro žáky s otázkami a úkoly a didaktický test k prověřování znalostí v rozsahu celého tématu. Protože nemám mnoho zkušeností s výukou ve škole, použití vybraných didaktických prvků jsem konzultovala se středoškolskými učiteli. Vodítkem mi pak byly i učebnice a metodické listy finanční gramotnosti. Domnívám se, že práce je zpracována komplexně a může být využita středoškolskými učiteli, jak bylo zamýšleno při výběru tématu diplomové práce. 103
Soupis literatury a pramenů Bibliografie: 1) ASZTALOS, Ondřej. Oborová didaktika ekonomických předmětů. 1. vyd. Praha: Vysoká škola ekonomická, 1992, 140 s. ISBN 80-7079-063-6. 2) BALABÁN, Zdeněk. Slabikář finanční gramotnosti: učebnice základních 7 modulů fianční gramotnosti. 2. aktualiz. Vyd. Praha: Cofet, 2011, s. 416. ISBN 978-809043-96-1-0. 3) BELZ, Horst a Marco SIEGRIST. Klíčové kompetence a jejich rozvíjení: východiska, metody, cvičení a hry. Vyd. 2. Překlad Dana Lisá. Praha: Portál, 2011, 375 s. ISBN 978-80-7367-930-9. 4) GROSSOVÁ, Marie. Exekuce na peněžité plnění v současné právní praxi: podle stavu k 1. 1. 2007. 5., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2007, 603 s. ISBN 97880-7201-621-1. 5) HLAVSA, Petr, Radovan DÁVID a Michal KOJAN. Exekuční řád a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí: poznámkové vydání s judikaturou podle stavu k 1. září 2013. Praha: Leges, 2013, 256 s. Glosátor. ISBN 978-80-87576-54-0. 6) KALHOUS, Zdeněk a Otto OBST. Školní didaktika. Vyd. 2. Praha: Portál, 2009, 447 s. ISBN 978-80-7367-571-4. 7) KAŠPAROVÁ, Jana, Karel STARÝ a Gabriela ŠUMAVSKÁ. Výukové strategie v praxi pilotních odborných škol. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, 2011, 62 s. ISBN 978-80-87063-42-2. 8) KLAPKO, Dušan. Mapování cílů kurikula: posuzovací arch. Praha: Národní ústav pro vzdělávání, 2012, 39 s. Evaluační nástroje. ISBN 978-80-87652-07-7. 9) KURKA, V. Přehled judikatury ve věcech výkonu rozhodnutí a exekuce. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2013, 457 s. Judikatura (Wolters Kluwer), 98. sv. ISBN 97880-7478-374-6. 10) KYRIACOU, Chris. Klíčové dovednosti učitele: cesty k lepšímu vyučování. 1. vyd. Praha: Portál, 1996, 155 s. Pedagogická praxe. ISBN 80-7178-022-7. 11) NAVRÁTILOVÁ, Petra. Finanční gramotnost: učebnice učitele. 1. vyd. Kralice na Hané: Computer Media, 2012, s. 120. ISBN 978-80-7402-107-7.
104
12) NOVOTNÝ, Pavel. Exekuční řád: praktická příručka pro věřitele. 1. vyd. Praha: Grada, 2001, 158 s. Právo pro praxi. ISBN 80-247-0111-1. 13) PASCH, Marvin. Od vzdělávacího programu k vyučovací hodině. Vyd. 2. Praha: Portál, 2005, c1998, 416 s. ISBN 80-7367-054-2. 14) PECINA, Pavel a Lucie ZORMANOVÁ. Metody a formy aktivní práce žáků v teorii a praxi. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2009, s. 147. ISBN 978-80210-4834-48. 15) PETTY, Geoffrey. Moderní vyučování. 6., rozš. a přeprac. Vyd. Praha: Portál, 2013, s 562, ISBN 978-80-262-0367-4. 16) RADKOVA, Martina. Exekuce jiné pohledávky. 1. vydání. Praha: Linde Praha akciová společnost, 2009, s. 199 ISBN 978-80-7201-767-6. 17) SCHELLEOVÁ, Ilona. Exekuce. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2008, 216 s. Právo (Key Publishing). ISBN 978-80-87071-91-5. 18) SCHELLEOVÁ, Ilona a Roman LAMKA. Exekuce v zrcadle právních předpisů. Vyd. 1. Ostrava: Key Publishing, 2007, 189 s. Právo (Key Publishing). ISBN 97880-87071-37-3. 19) SKALKOVÁ, Jarmila. Obecná didaktika. 2. rozš. a aktualiz. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., 2007, s. 322, ISBN 978-80-247-1821-7. 20) VALIŠOVÁ, Alena, Hana KASÍKOVÁ a Miroslav BUREŠ. Pedagogika pro učitele. 2., rozš. a aktualiz. vyd. Praha: Grada, 2011, 456 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-3357-9. 21) VÁŇA, Josef. O metodologických problémech v rozvoji pedagogické teorie: referát přednesený na prac. poradě Pedagog. ústavu J. A. Komenského ČSAV kon. Ve dnech 8. a 9. prosince 1961. Praha: Pedagogický ústav J. A. Komenského ČSAV, 1961, 75 s. 22) VETEŠKA, Jaroslav a Michaela TURECKIOVÁ. Kompetence ve vzdělávání. Vyd. 1. Praha: Grada, 2008, 159 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-1770-8. 23) VOHRADSKÝ, Jiří, Jan HODINÁŘ a spol. Výukové metody. Fakutla pedagogická ZČU Plzeň, 2009, Dostupné z: http://cdmvt.zcu.cz/storage01/vyukovemetody.doc 24) Zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád): komentář. 2. vyd. V Praze: C.H. Beck, 2010, xv, 643 s. Beckova edice komentované zákony. ISBN 978-80-7400-179-6. 25) ZORMANOVÁ, Lucie. Obecná didaktika: pro studium a praxi. Vyd. 1. Praha: Grada, 2014, 239 s. Pedagogika (Grada). ISBN 978-80-247-4590-9. 105
Právní předpisy: 1) Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník 2) Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád 3) Zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád 4) Nařízení vlády č. 595/2006 Sb. ze dne 12. prosince 2006
106
Elektronické zdroje: 1) ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Tematická zpráva: Podpora rozvoje matematické, finanční a čtenářské gramotnosti [PDF]. Praha, 2013 [cit. 2015-08-06]. Dostupné z: http://www.csicr.cz/getattachment/af0099dc-1653-4f68-b01a-83a38b71d801 2) EDUCA. Moderní vzdělávání pro pracovníky škol v Ústeckém kraji [online]. 2008 [cit. 2014-07-30]. Dostupné z: http://clanky.rvp.cz/clanek/s/Z/13323/financnigramotnost-v-rvp-zv.html 3) EDUCA. Moderní vzdělávání pro pracovníky škol v Ústeckém kraji [online]. 2008 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z:http://www.educaweb.cz/poradenske-centrum/skoladnes/financni-gramotnost 4) EXEKUTORSKÁ KOMORA ČESKÉ REPUBLIKY. Nad exekucí lze vyhrát jen čestně [online]. 2015 [cit. 2015-08-15]. Dostupné z: http://www.ekcr.cz/1/aktualitypro-media/641-nad-exekuci-lze-vyhrat-jen-cestne-13-04-2012?w= 5) EXEKUTORSKÁ KOMORA ČESKÉ REPUBLIKY. 29. Základní rozdíly mezi soudním exekutorem a vymahačem[online]. 2015 [cit. 2015-12-29]. Dostupné z: http://www.ekcr.cz/1/exekutori-radi/844-29-zakladni-rozdily-mezi-soudnimexekutorem-a-vymahacem?w 6) METRO. Praha: Mafra a.s., 2014, roč. 12, č. 58. ISSN 1211-7811. Dostupné z: http://www.floowie.com/cs/cti/metro-praha-26-3-2014/ 7) MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Systém budování finanční gramotnosti na základních a středních školách [PDF]. 2007 [cit. 2014-08-06]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost 8) MINISTERSTVO
ŠKOLSTVÍ,
MLÁDEŽE
A
TĚLOVÝCHOVY. Rámcový
vzdělávací program pro obor vzdělání: 29-54-H/01 Cukrář [PDF]. Praha: MŠMT, 2007, 71 s. Dostupné z: http://zpd.nuov.cz/RVP/H/RVP%202954H01%Cukrar.pdf. 9) NÁRODNÍ
ÚSTAV
gramotnost. [online].
ODBORNÉHO 2008
[cit.
VZDĚLÁVÁNÍ. Finanční 2014-08-06].
Dostupné
z: http://www.nuov.cz/financni-gramotnost 10) NÁRODNÍ ÚSTAV ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ. Průřezová témata [online]. 2008 [cit. 2015-08-06]. Dostupné z:http://www.nuov.cz/kurikulum/prurezovatemata
107
11) NOVINKY.CZ. Roste význam klíčových kompetencí [online]. 2015 [cit. 2015-0108]. Dostupné z: http://www.novinky.cz/kariera/358122-roste-vyznam-klicovychkompetenci.html 12) ŠKOLA OBCHODU SLUŽEB A PODNIKÁNÍ A VYŠŠÍ ODBORNÁ ŠKOLA ČESKÉ
BUDĚJOVICE. Školní
vzdělávací
program:
Cukrář [PDF].
2009
[cit. 2014-12-24]. Dostupné z: http://www.ssvos.cz/ss/stahuj/svpcu1.pdf 13) STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ JANA TIRAYE VELKÁ BÍTEŠ. Školní vzdělávací
program:
Cukrář [PDF].
2009
[cit.
2014-08-06].
Dostupné
z: http://sosbites.cz/cs/o-studiu/934-svp/122-vp-obor-cukra 14) UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI. Přírodovědecká fakulta [online]. 2008 [cit. 2015-08-10]. Dostupné z: http://geography.upol.cz/soubory/lide/hercik/DIG1/Prednasky/8_ucebni_pomucky 15) VALDAUF. Změny v exekučním řízení od 1. 1. 2013 (část 2.) [online]. 2012 [cit. 2015-09-07].
Dostupné
z:http://www.akvaldauf.cz/clanky/zmeny-v-
exekucnim-rizeni-od-1-1-2013-cast-2-14
108
Seznam grafů, tabulek a obrázků Graf č. 1: Zařazení finanční gramotnosti do výuky č.l. 16 Graf č. 2: Otázka č. 1 z 1. dotazníku č.l. 30 Graf č. 3: Otázka č. 1 z 1. dotazníku č.l. 31 Graf č. 4: Otázka č. 2 z 1. dotazníku č.l. 32 Graf č. 5: Otázka č. 3 z 1. dotazníku č.l. 33 Graf č. 6: Otázka č. 3 z 1. dotazníku č.l. 33 Graf č. 7: Otázka č. 4 z 1. dotazníku č.l. 34 Graf č. 8: Otázka č. 5 z 1. dotazníku č.l. 35 Graf č. 9: Otázka č. 6 z 1. dotazníku č.l. 35 Graf č. 10: Jak odpovídali učitelé v dotazníkovém průzkumu na jednotlivé otázky č.l. 36 Graf č. 11: Od závazku po exekuce Graf č. 12: Organizace vydání pověření soudnímu exekutorovi Tabulka č. 1 Rozpracování RVP do ŠVP č.l. 17 Tabulka 2: Standard finanční gramotnosti pro střední vzdělávání č.l. 20 – 21 Tabulka č. 3: Metody finančního vzdělávání č.l. 23 Tabulka č. 4: Pojmová mapa č.l. 40 - 42 Tabulka č. 5: Základní charakteristiky respondentů - učitelů Tabulka č. 6: Předpoklady vedení exekučního řízení Tabulka č. 7: Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence Tabulka č. 8: Exekutor jako úřední osoba a jeho kompetence Obrázek 1. Začlenění průřezových témat do jednotlivých předmětů č.l. 18 Obrázek 2. Začlenění průřezových témat do jednotlivých ročníků č.l. 18
109
Seznam příloh Příloha A: Šetření A.1 Dotazník použitý v průzkumu kapitola č. 9 Příloha B: Rozhovory B.1 Otázky rozhovoru ke kvalitativnímu šetření kapitola č. 15 B.1 Rozhovory ke kvalitativnímu šetření kapitola č. 15
110
Příloha A.1 Dotazník použitý v průzkumu kapitola č. 9 Vážený respondente, oslovuji Vás s prosbou o vyjádření Vašeho názoru a informací týkajícího se exekučního řízení. Jsem Bc. Eva Liedermanová, studentka Masarykovy univerzity v Brně a tento průzkum vytvářím za účelem zpracování mé diplomové práce na téma Didaktické zpracování učiva finanční gramotnosti: peněžité závazky v exekucích. Prosím o vyplnění údajů v záhlaví a zaškrtnutí jedné odpovědi u jednotlivých otázek. Údaje o osobě: a) věkové rozpětí
do 22 let 22 – 32 let 33 – 45 let 46 let a výše
b) profesní zařazení:
učitel
-
jiná profese
Otázka č. 1: Máte nějakou osobní zkušenost s exekučním řízením? ANO
NE
Otázka č. 2: Víte vlastně, k čemu jsou exekuce a kdo je exekutor? ANO
NE
Otázka č. 3: Víte, jaké má exekutor pravomoci? ANO
NE
Otázka č. 4: Doporučil(a) by jste dceři, synovi nebo dobrým přátelům, aby vymáhali svoje peněžité pohledávky prostřednictvím exekučního řízení? ANO
NE
Otázka č. 5: Víte, kdo Vám může poskytnout bezplatné právní rady při vymáhání peněžité pohledávky nebo v případě postižení v exekučním řízení? ANO
NE
Otázka č. 6: Myslíte si, že by bylo užitečné, aby žáci získali v průběhu studia informace k exekučnímu řízení? ANO
NE
Příloha B.1 Otázky rozhovoru ke kvalitativnímu šetření kapitola č. 15
1) V prvé řadě jsem se chtěla zeptat, zda a případně jakým způsobem do výuky svého předmětu zařazuješ průřezová témata finanční gramotnosti a jaký je tvůj osobní názor na finanční vzdělávání na středních školách.
2) I když se tedy nezabýváš výlučně finančním vzděláváním, zajímalo by mě, jaké metody při výuce svého předmětu preferuješ a zda také využíváš moderní výukové metody.
3) Jestliže již máš zkušenosti s moderními výukovými metodami, jaké jsou podle tebe výhody nebo nevýhody jejich používání. Jaké jsou tvoje postřehy z výuky.
4) Říká ti něco metoda inscenační, situační nebo třeba problémová metoda. Zajímal(a) ses o tyto metody a vyzkoušela je.
5) Chtěl(a) bys k tomuto tématu něco sám dodat?
Příloha B.2 Rozhovory ke kvalitativnímu šetření kapitola č. 15 Učitelka A) Rozhovor proběhl dne 10. ledna 2015 1. V prvé řadě jsem se chtěla zeptat, zda a případně jakým způsobem do výuky svého předmětu zařazuješ průřezová témata finanční gramotnosti a jaký je tvůj osobní názor na finanční vzdělávání na středních školách. Témata finanční gramotnosti u nás na škole zařazujeme podle ŠVP do všech stávajících předmětů. Já učím matematiku a proto se snažím do slovních úloh zahrnovat témata mezd jako příjmů a výdajů, které souvisí s rozpočtem domácnosti. Myslím, že je dobře, aby žáci byli seznámeni s tím, jak je to s hospodařením. Rodiče dnes bohužel dětem výši svého příjmu nesdělí. A pak se diví, že jejich děti nemají přehled, jak vysoké jsou vůbec reálné platy a co si za vydělané peníze člověk může koupit. Mladí, kteří vydělají nějaké peníze, nakonec ani neví, jak s nimi naložit a dostanou se lehce do dluhů. Tahle témata považuji za naprostý základ finančního vzdělávání.
2. I když se tedy nezabýváš výlučně finančním vzděláváním, zajímalo by mě, jaké metody při výuce svého předmětu preferuješ a zda také využíváš moderní výukové metody. Přirozeně ve výuce využívám metody podle obsahu a cíle hodiny. Nejvíce asi používám tradiční, klasické výukové metody jako je přednáška, vysvětlování, písemná cvičení apod. Často provádím výuku podporovanou počítačem, protože počítačovou učebnu na škole máme k dispozici a žáky to stále baví. V poslední době je vzhledem ke zhoršujícím se studijním výsledkům žáků kladen velký důraz na zkvalitnění výuky a využití moderních výukových metod, které tě zajímají. Výsledky v matematice se na naší škole docela sledují a proto se já sama snažím získávat informace a inovovat svoje postupy, nabídnout žákům něco jiného. Podle mého názoru to není o tom, že by žáci nějak hloupli nebo, že by se výuka nějak změnila, ale všeobecně se klade důraz na rozvoj, tj. objevení principu řešení různých problémů. A to platí pro všechny předměty. Proto se já zabývám aktivizačními
výukovými metodami. Při tom vymýšlím různé problémy, které žáci řeší nebo připravuji didaktické hry. 3. Jestliže již máš zkušenosti s moderními výukovými metodami, jaké jsou podle tebe výhody nebo nevýhody jejich používání. Jaké jsou tvoje postřehy z výuky. Jednoznačně mezi nevýhody patří vyšší náročnost přípravy a pomalejší postup výuky. Oproti tomu, výuka je pro žáky zajímavá, motivuje je a přináší jim větší učební zážitek. Motivace je v matematice velmi důležitá. Žáci totiž nemohou spoléhat pouze na paměťové informace. Je to o logice věci. 4. Říká ti něco metoda inscenační, situační nebo třeba problémová metoda. Zajímala ses o tyto metody a vyzkoušela je. Jak je ti jistě známo, všechny metody se nehodí do všech předmětů. I když jsem o těchto metodách četla, tak je nepoužívám. Mám za to, že bych je ve své výuce neuplatnila. 5. Chtěla bys k tomuto tématu něco sama dodat?
Ne, ani ne. Děkuji ti za rozhovor. Učitel B) Rozhovor proběhl 12. ledna 2015 1. V prvé řadě jsem se chtěla zeptat, zda a případně jakým způsobem do výuky svého předmětu zařazuješ průřezová témata finanční gramotnosti a jaký je tvůj osobní názor na finanční vzdělávání na středních školách. Myslím si, že je potřebné, aby se žáci naučili orientovat se ve světě financí, věděli jaké jsou reálné platy a co si za ně mohou koupit a taky, aby přemýšleli o finančních produktech, které se na trhu objevují. Já ovšem učím technický předmět.
A i když jsou průřezová témata na naší škole zařazována do všech předmětů, témata finančního vzdělávání bych mohl uplatnit pouze tam, kde si žáci osvojují dovednosti pro práci s informacemi pomocí informační a komunikační technologie. Pro práci ve výuce já sám vybírám spíše informace blíže obsahu mnou vyučovanému předmětu, o kterých já osobně mám přehled. 2. I když se tedy nezabýváš výlučně finančním vzděláváním, zajímalo by mě, jaké metody při výuce svého předmětu preferuješ a zda také využíváš moderní výukové metody. Tak běžně využívám práci s počítačem, předvádění, samostatné práce žáků, grafické činnosti apod. Vím, co jsou to moderní výukové metody. Zkusil jsem práci ve skupinách a připravil nějaké didaktické hry, ovšem na počítačích. Počítač je stále pro žáky motivační faktor. Práce ve skupinách se mi ovšem také osvědčila. 3. Jestliže již máš zkušenosti s moderními výukovými metodami, jaké jsou podle tebe výhody nebo nevýhody jejich používání. Jaké jsou tvoje postřehy z výuky. Rozhodně jsou podle mě náročnější na přípravu a třeba při práci ve skupinách bylo také náročnější udržet kázeň. Hry žáky bavily a tito měli zájem i o učivo. Znovu opakuji, bylo to podporované počítačem, který já osobně rád využívám. 4. Říká ti něco metoda inscenační, situační nebo třeba problémová metoda. Zajímal ses o tyto metody a vyzkoušel je. Bohužel, tyto metody jsem nevyzkoušel. Nemám k nim dostatek informací a podle mě by jejich využití v mém předmětu bylo komplikované. Když tak přemýšlím, možná by mě zajímala problémová metoda. Žáky by objevování a spolupráce mohla víc inspirovat a motivovat. 5. Chtěl bys k tomuto tématu něco sám dodat? Nechtěl.
Děkuji ti za rozhovor.
Učitel C) Rozhovor ze dne 10. ledna 2015 1. V prvé řadě jsem se chtěla zeptat, zda a případně jakým způsobem do výuky svého předmětu zařazuješ průřezová témata finanční gramotnosti a jaký je tvůj osobní názor na finanční vzdělávání na středních školách. Ve společnosti, kde jsou důležité peníze je určitě i pro žáky výhodné, pokud se již ve škole financemi zabývají. Pak se předem vyhnou dluhům a podvodníkům, kteří jim mohou docela zkomplikovat život. Ve svém předmětu technického zaměření se sice můžu na některé finanční otázky upozornit, ale není to pro mě priorita, jak jistě chápeš. Na to jsou předměty společenskovědního oboru např. Občanská nauka. 2. I když se tedy nezabýváš výlučně finančním vzděláváním, zajímalo by mě, jaké metody při výuce svého předmětu preferuješ a zda také využíváš moderní výukové metody. Je pro mě důležité ukázat žákům něco z praxe. Proto rád dělám exkurze nebo pracuji s učebnicemi, obrázky, grafy, schématy nebo videozáznamy. Jejich použití je ovšem závislé na tom, jak je vybavena škola nebo na tom, co můžu z rozpočtu pořídit. Jestli myslíš moderní výukové metody jako kooperativní výuka nebo didaktické hry, tak nějaké nové prvky do výuky zařazuji. Ale mám-li být upřímný, těch povinností, co učitel má, je poměrně dost. Navíc učitel odborných předmětů musí sledovat kromě novinek v pedagogických postupech i vývoj ve vlastním oboru vzdělávání. Není proto v lidských silách, při tom všem, změnit ze dne na den všechno. Nejdříve je nutno ovládat stávající znalosti a dovednosti a postupně zařazovat nové věci. Někdy to znamená počkat, jestli se tyto věci osvědčí jinde. 3. Jestliže již máš zkušenosti s moderními výukovými metodami, jaké jsou podle tebe výhody nebo nevýhody jejich používání. Jaké jsou tvoje postřehy z výuky.
Jak jsem již naznačil, je to především vysoká časová náročnost na přípravu a schopnosti realizace v praxi. Mezi výhody asi bude patřit to, že žáci budou mít větší možnost se zapojit do výuky, naučí se spolupracovat, respektovat práci druhých a jistě posílí svoji sebedůvěru. 4. Říká ti něco metoda inscenační, situační nebo třeba problémová metoda. Zajímala ses o tyto metody a vyzkoušela je. Myslím, že nemám dost informací k těmto metodám, proto je nemohu komentovat. 5. Chtěl bys k tomuto tématu něco sama dodat?
Asi ne. Děkuji ti za rozhovor. Učitelka D) Rozhovor dne 10. ledna 2015 1. V prvé řadě jsem se chtěla zeptat, zda a případně jakým způsobem do výuky svého předmětu zařazuješ průřezová témata finanční gramotnosti a jaký je tvůj osobní názor na finanční vzdělávání na středních školách. Já učím ekonomiku, kde se zabýváme ekonomickými pojmy a vztahy mezi nimi. Protože žáci se učí ekonomicky myslet, tj. mimo jiné i efektivně pracovat s informacemi a tyto kriticky vyhodnocovat, a současně ekonomika má blízko k financím, zařazuji do výuky i témata finančního vzdělávání. Peníze, finanční produkty, hospodaření domácností nebo práva spotřebitele nejsou hlavním obsahem mého předmětu. Používám je pouze pro dokreslení reálných situací. Můj vztah k finančnímu vzdělávání je velice kladný. Sama jsem vystudovala obor, ve kterém jsme se financemi zabývali. Myslím, že je naprosto v pořádku, že se současná společnost snaží podporovat výuku matematiky a do vzdělávání jsou zařazena
témata finanční gramotnosti. Žijeme totiž v informační společnosti a musíme se naučit s nimi pracovat. 2. I když se tedy nezabýváš výlučně finančním vzděláváním, zajímalo by mě, jaké metody při výuce svého předmětu preferuješ a zda také využíváš moderní výukové metody. Mám pocit, že hlavně v mém předmětu došlo k výraznému pokroku co se týká metod výuky. Fiktivní firmy (projektová výuka) jsou využívány většinou ekonomicky zaměřených škol. Tato metoda dovoluje aktivně zapojit žáky do práce, umožňuje týmovou spolupráci a větší uplatnění mezipředmětových vazeb. 3. Jestliže již máš zkušenosti s moderními výukovými metodami, jaké jsou podle tebe výhody nebo nevýhody jejich používání. Jaké jsou tvoje postřehy z výuky. Asi bych podtrhla výhody, které spočívají v rozvoji myšlení, tvořivosti a představivosti žáků, kteří mají větší zájem o učivo. Je pravdou, že aktivizující metody vytváří prostor pro zapojení se většiny žáků. Díky odpovědnosti, kterou přijímají, mají větší motivaci. Výuka je kvalitnější. Nevýhodou jsou větší nároky na práci a čas učitele. 4. Říká ti něco metoda inscenační, situační nebo třeba problémová metoda. Zajímala ses o tyto metody a vyzkoušela je. Ano. Vím o co jde. Zatím jsem tyto metody nevyužila. Při výuce nelze současně aplikovat všechny nové prvky. 5. Chtěl bys k tomuto tématu něco sama dodat? Ano. Řekla bych, že v případě výběru výukových metod jde zejména o to, jaké má učitel zkušenosti, na čem může stavět a kolik toho chce výuce dát. Pak musí zvolit nějakou koncepci a z té vycházet. Děkuji ti za rozhovor.