perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MANAJEMEN KONFLIK DALAM PROSES REVITALISASI PASAR DEPOK OLEH DINAS PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA
OLEH: RINI MAYASARI D 0109076
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dosen Pembimbing
Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si NIP 197411072003121003
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
: Rabu
Tanggal
: 15 Januari 2014
Tim Penguji Skripsi Ketua
: Drs.Sudarmo, M.A., Ph.D.
(
)
Sekretaris : Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si NIP. 197911202006042001
(
)
Penguji
(
)
NIP. 196311011990031002
: Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si NIP. 197411072003121003
Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D NIP. 19540805 198503 1 002
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: RINI MAYASARI
NIM
: D0109076
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul: “MANAJEMEN
KONFLIK DALAM
PROSES REVITALISASI PASAR DEPOK
OLEH DINAS PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh dari skripsi tersebut. Surakarta,
Desember 2013 Penulis
RINI MAYASARI
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Berangkat dengan penuh keyakinan Berjalan dengan penuh keikhlasan Istiqomah dalam menghadapi cobaan “ YAKIN, IKHLAS, ISTIQOMAH “ ( TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid )
Ajining menungsa iku gumantung ana ing tanggungjawabe marang kewajibane Artinya: Kehormatan seseorang dinilai dari tanggungjawab terhadap kewajibannya (Pepeling Mbah Marijan)
Jangan pernah berharap jika tidak mau berusaha. (Penulis)
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT Karya ini ku persembahkan untuk Semua orang yang telah membuat hidupku lebih berwarna: Ibu dan Bapak ku yang selalu memberikan segala cinta dan kasih sayang yang tulus ikhlas sepanjang masa Suamiku
tercinta
yang
selalu
memberikan
semangat dan motivasi yang tiada henti Kakak dan adik-adikku yang selalu mendoakanku Sahabat-sahabat yang selalu memberikan dukungan Teman-teman
Administrasi
Negara
Angkatan
2009’B yang selalu mendukung, membantu dan memberikan semangat Almamater UNS
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdullilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta”. Pada kesempatan ini, penulis hendak mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkenan memberikan bimbingan dan bantuan, sehingga pada akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu terima kasih saya ucapkan kepada: 1. Bapak Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah menyediakan waktu dan kesabarannya untuk membimbing dan memberikan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Drs.Sudarmo, M.A., Ph.D. dan Ibu Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si selaku ketua dan sekretaris penguji yang telah memberikan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 3. Bapak Drs. Desiderius Priyo Sudibyo, M.Si selaku pembimbing akademis, atas bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini. 4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku ketua dan sekretaris jurusan Ilmu AdministrasI Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Bapak Drs. Subagiyo, MM selaku Kepala Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yang bersedia memberikan informasi dan data-data tentang proses revitalisasi Pasar Depok Surakarta. 7. Seluruh staff di Kantor Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yang membantu dalam kelancaran penelitian. 8. Pimpinan dan seluruh staff di Pasar Depok Surakarta yang telah membantu dalam memberikan informasi terkait penelitian. 9. Keluarga dan teman-temanku yang telah membantu dan mendukung penulis selama ini. 10. Semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun penulis harapkan, dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pribadi maupun pihak-pihak lain yang berkepentingan. Surakarta,
Desember 2013
Penulis
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vii
DAFTAR ISI .............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .....................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xiii
ABSTRAK ................................................................................................
xiv
ABSTACT .................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
11
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
11
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Manajemen .....................................................................................
13
B. Konflik B.1. Definisi Konflik ....................................................................... commit to user ix
15
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B.2. Pandangan Mengenai Konflik ..................................................
17
B.3. Proses Terjadinya Konflik .......................................................
19
B.4. Jenis-Jenis Konflik ..................................................................
21
B.5. Penyebab Konflik ...................................................................
22
B.6. Manfaat Dan Dampak Buruk Konflik ......................................
27
C. Manajemen Konflik C.1. Gaya Manajemen Konflik Peg Pickering .................................
28
C.2. Prosedur Implementasi Model Manajemen Konflik ................
32
C.3. Mengembangkan Program yang Efektif dalam Pengelolaan Pengelolaan Konflik ..............................................................
35
C.4. Manajemen Konflik melalui Kolaboratif Stakeholder ...............
37
D. Revitalisasi .....................................................................................
41
E. Kerangka Pemikiran .......................................................................
46
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ...............................................................................
47
B. Lokasi Penelitian ............................................................................
48
C. Sumber Data ...................................................................................
48
D. Teknik Pengumpulan Data ..............................................................
50
E. Validitas Data .................................................................................
52
F. Teknik Analisis Data ......................................................................
53
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi A.1. Profil Pasar Depok ................................................................. commit to user x
54
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
A.2. Pasar Burung Legendaris ........................................................
56
A.3. Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ..... 58 A.4. Standar Operasional Pelayanan ...............................................
61
B. Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta B.1. Jenis-Jenis Konflik ..................................................................
66
B.2. Penyebab Konflik ...................................................................
71
B.3. Upaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam aMenyelesaikan Konflik ................................................... 73 1. Kolaborasi ..........................................................................
74
2. Mengikuti Kemauan Orang Lain .........................................
78
3. Mendominasi ......................................................................
82
4. Menghindari .......................................................................
85
5. Kompromi ..........................................................................
91
B.4. Manajemen Konflik melalui Kolaboratif Stakeholder: Analisis Temuan .......................................................................
100
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ....................................................................................
104
B. Saran ..............................................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pasar Khusus di Kota Surakarta ..................................................
4
Tabel 1.2 Jenis Hewan yang diperjualbelikan di Pasar Depok Kota Surakarta ........................................................................... Tabel 2.1 Pandangan Kuno dan Pandangan Modern Mengenai Konflik ......
6 18
Tabel 4.1 Matrik Manajemen Konflik Pada Proses Revitalisasi Pasar Depok Surakarta .........................................................................
commit to user xii
101
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Proses Konflik .......................................................................
20
Gambar 2.2 Sumber-sumber Konflik Organisasi .......................................
24
Gambar 2.3 Kondisi Awal Penyebab Timbulnya Konflik ..........................
26
Gambar 2.4 Gaya Manajemen Konflik Peg Pickering ................................
29
Gambarr2.5 Prosedur Implementasi Model Hipotetik Manajemen
Konflik
Konflik Organisasi ................................................................
33
Gambar 2.6 Kerangka Pemikiran ..............................................................
46
Gambar 3.1 Bagan Interaktif Model Menurut Matthew B.Miles dan A. Michael Huberman ..........................................................
53
Gambar 4.1 Peta Lokasi Pasar Depok Surakarta ........................................
55
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..
60
Gambar 4.3 Surat Hak Penempatan (SHP) ..............................................
62
Gambar 4.4 Kartu Tanda Pengenal Pedagang (KTPP) ..............................
63
Gambar 4.5 Balik Nama Hak Penempatan ................................................
64
Gambar 4.6 Skema Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok Surakarta ...........................................................
commit to user xiii
103
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rini Mayasari. D0109076. Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014. 107 halaman. Keberadaan pasar tradisional saat ini dapat menjadikan ikon kota dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di setiap daerah. Maka dari itu, pemerintah kota Surakarta berkomitmen menjaga keberlangsungan pasar tradisional melalui Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional salah satunya dengan program revitalisasi pasar. Salah satu pasar tradisional yang menjadi sasaran program revitalisasi adalah Pasar Depok Surakarta. Namun, dalam pelaksanaannya masih banyak ditemukan konflik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manajemen konflik dalam proses revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yang berperan sebagai implementatornya. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Penelitian ini ditinjau dari indikator manajemen konflik yang terdiri dari lima gaya yaitu kolaborasi, mengikuti kemauan orang lain, mendominasi, menghindari, dan kompromi. Dalam pemilihan narasumber menggunakan teknik purposive sampling dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan penelaahan terhadap dokumen tertulis. Uji validitas menggunakan teknik triangulasi sumber. Sedangkan teknik analisa data menggunakan model analisa interaktif. Hasil dari penelitian ini menunjukan gaya kolaborasi, mengikuti kemauan orang lain, mendominasi, menghindari, dan kompromi telah dilaksanakan dengan baik. Kolaborasi meliputi perumusan kebijakan yang berkaitan dengan kebersihan lingkungan. Mengikuti kemauan orang lain yaitu gaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan segera melaksanakan keinginan pedagang yaitu memindahkan pedagang kaki lima di pinggir jalan ke lingkungan Pasar Depok. Mendominasi berkaitan dengan gaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan ketika akan melaksanakan revitalisasi pasar berhubungan dengan bentuk bangunan serta penempatan kios dan los pedagang. Menghindari dilakukan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan terkait isu pengundian kios dan los yang dinilai pedagang tidak transparan. Kompromi dilakukan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan dengan instansi yang terkait dengan proses revitalisasi pasar karena memiliki kekuasaan berimbang.
Kata Kunci: pasar tradisional, manajemen konflik, revitalisasi.
commit to user xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Rini Mayasari. D0109076. Conflict Management in the Revitalization Process of Depok Market by Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) of Surakarta. Administration Science Program. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University of Surakarta. 2014. 107 pages. Recently, the existence of traditional markets can make city icons and increase revenue (PAD) in each region. Therefore, the government of Surakarta City committed to maintaining continuity of traditional markets through regulation of Surakarta City ordinance No. 1 of 2010 on the Management And Protection Of Traditional Markets, one of them with the market revitalization. One of the traditional markets targeted in revitalization program is Depok Market Surakarta. However, in practice there are still many conflicts. This study aims to determine the conflict management in revitalization process of in Depok Market by Dinas Pengelolaan Pasar Surakarta who play role as implementator. The research is descriptive qualitative. This study viewed from indicators of conflict management which consists of five styles that is collaboration, following the wishes of others, dominating, avoiding, and compromising. In the selection of informant used purposive sampling techniques with data collection techniques through interviews, observation, and review of written documents. The validity test used triangulation techniques. While the data analysis used interactive analysis model. Results of this study showed that style of collaboration, following the wishes of others, dominating, avoiding, and compromises have been well executed. Collaboration includes of policies formulation relating to environmental hygiene. Follow the wishes of others that are DPP style immediately implement the trader wishes to move to the roadside vendors in the Depok market environment. Dominate are associated with the DPP style when implement the market revitalization related to the shape of the building and placement of merchants. Avoiding related to DPP style in the draw lottery of stalls that traders considered not transparent. Compromising conduct by DPP and institutions associated with the market revitalization process because it has a balanced power.
Keywords: traditional markets, conflict management, revitalization.
commit to user xv
