M Ě ST O T I Š N O V Výbor pro komunitní plánování sociálních služeb Zastupitelstva města Tišnova
Z á p i s č. 1/2013 ze zasedání výboru dne 3. 6. 2013 Termín Místo Zapisovatel Ověřovatel Přítomni Omluveni
3. 6. 2013, 17:00 zahájení – 18:30 závěr Velká zasedací místnost budovy radnice č.p. 111 Mgr. Michal Kudláček, DiS. Lenka Knechtová Mgr. Renata Pleskačová, Lenka Knechtová, Ing. Mgr. Jana Wildová, Ing. Marcela Dvořáková, PhDr. Jana Hutařová, p. Božena Suzová, Ing. Mgr. Marie Sendlerová, Mgr. Tomáš Laušman, BTh. (celkem 8) Vladimír Franta, Jitka Kvíčalová, Mgr. Monika Chlupová Fruhwirtová
Hosté:
Úvodní slovo předsedkyně (Mgr. Pleskačová) – Předsedkyně výboru konstatovala, že jednání výboru bylo řádně svoláno. Zapisovatelem jmenován Mgr. Kudláček a ověřovatelkou zápisu paní Lenka Knechtová. Omluveni Jitka Kvíčalová, Vladimír Franta, Mgr. Chlupová. Přistoupeno k hlasování o navrženém programu: Pro 8, proti 0, zdržel se 0.
Program byl schválen.
1) Kontrola plnění úkolů z předcházejícího zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova (Mgr. Kudláček) a) Monitoring činnosti pracovních skupin Výboru pro KPSS ZM Tišnova – vedoucí pracovních skupin představili členům výboru výsledky jednání pracovních skupin, tj. především v oblasti rozvojových a nových projektových záměrů sociálních služeb Ing. Mgr. Sendlerová – V rámci rozšiřujících záměrů naše pracovní skupina podpořila rozšiřující záměry pečovatelské (o 10%) a odlehčovací služby (o 20%) Oblastní charity Tišnov. Jedná se o kapacity ORP Tišnov s přesahem ORP Kuřim. S ohledem na aktuální situaci v oblasti financování sociálních služeb jsme doporučili akcent na udržení stávajících sociálních služeb. Dali jsme si za úkol monitorovat zájem o denní stacionář a pobytovou odlehčovací službu v cílové skupině seniorů, eviduje CSS Tišnov a Charita Tišnov, Domov sv. Alžběty a Domov pro seniory Předklášteří, Odbor sociálních věcí MěÚ Tišnov. 1 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
Ing. Dvořáková – Naše pracovní skupina doporučila na základě ukazatelů činnosti rozšiřující záměry pečovatelské služby a odlehčovací služby Oblastní charity Tišnov, podpořen z podnětů na nový záměr denní stacionář pro postižené, což souvisí s činností pracovní skupiny pro děti a mládež. Mgr. Laušman – Naší pracovní skupině ubyla jedna sociální služba, tj. ROMODROM, o.s., kterému skončily prostředky z ESF. Žádný nový záměr jsme neformulovali, jde o udržení případně rozšíření poradny PORTA. Máme záměr rozpracovat model prostupného bydlení v rámci bytového fondu města Tišnova. Mgr. Chlupová – vz. Mgr. Kudláček – Pracovní skupina pro děti a mládež přijala usnesení týkající se monitoringu potřebnosti pro sociální službu denní stacionář, příp. terénní varianty osobní asistence pro cílovou skupiny rodin s postiženými dětmi. Mgr. Kudláček shrnul výsledky pracovních skupin, které projednaly na základě hodnot ukazatelů činnosti sociálních služeb rozšiřující a nové projektové záměry. Zvážily aktuální finanční situaci v oblasti sociálních služeb. Pracovní skupina pro děti a mládež v průběhu roku rozpracuje zdůvodnění potřebnosti projektového záměru stacionář pro zdravotně postižené děti, pracovní skupina pro seniory se bude zabývat mapováním potřebnosti v oblasti odlehčovacích služeb, aplikací modelu prostupného bydlení. Usnesení č. 1: Výbor pro komunitní plánování sociálních služeb Zastupitelstva města Tišnova jakožto koordinační skupina procesu n e d o p o r u č u j e vypsání veřejné soutěže ve věci záměru na novou sociální službu dle čl. V. části B. pravidel pro projednávání stávajících, rozšiřujících a nových projektových záměrů sociálních služeb působících ve správním obvodu ORP Tišnov s ohledem na nízkou propracovanost zdůvodnění potřebnosti stávajících podnětů. Pro 8, proti 0, zdržel se 0.
Schváleno.
b) Monitoring plnění úkolů vyplývajících z Akčního plánu ORP Tišnov v oblasti sociálních služeb na rok 2013 (Mgr. Kudláček) Projekt 1.1.1. Projednání komunitního plánu sociálních služeb ORP Tišnov na období 2013 – 2014 a akčního plánu pro rok 2013 zastupitelstvy obcí správního obvodu ORP Tišnov – obcím správního obvodu ORP Tišnov byla počátkem února 2013 zaslána prostřednictvím datové zprávy žádost o projednání komunitního plánu a akčního plánu v zastupitelstvech obcí společně s volbou prioritní sociální služby pro léta 2013 a 2014 včetně vyčlenění finanční spoluúčasti na podporu dané sociální služby. Jako podpora byla obcím zaslána tabulka monitoringu působení 2 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
jednotlivých sociálních služeb v příslušných obcích dle trvalého pobytu klientů. Obce průběžně zasílají výsledky projednávání daných dokumentů a volby priorit. K dnešnímu dni eviduje OSV MěÚ Tišnov doručené výsledky projednávání celkem od 8 obcí. Další obce avizují, že mají dokumenty v procesu projednávání. Výsledky budou vyhodnoceny v červenci 2013. Projekt 1.1.2. Systematické měření činností sociálních služeb evidovaných v Komunitním plánu sociálních služeb ORP Tišnov na období 2013 – 2014 za použití schválených sad ukazatelů – v únoru 2013 proběhlo měření hodnot ukazatelů činnosti sociálních služeb za rok 2013 dle schválených sad ukazatelů, všechny služby evidované v plánu data dodaly, kromě poradny Persefona, a to i přes upomínku. Ukazatele činnosti měly k dispozici pracovní skupiny pro projednávání problematiky rozšiřujících projektových záměrů sociálních služeb. Projekt 1.1.3 Systematické projednávání rozšiřujících a nových projektových záměrů sociálních služeb organizační strukturou KPSS ORP Tišnov za účasti obcí správního obvodu ORP Tišnov - rozšiřující projektové záměry byly projednány pracovními skupinami organizační struktury KPSS ORP Tišnov, výborem, návrh rozšiřujících projektových záměrů nyní bude směřovat do RM Tišnova. V současnosti kromě projektu Chráněného bydlení ,,Senior Sen s.r.o.“ v Městysi Deblíně neevidujeme žádný projektový záměr nové sociální služby, která by souvisela s některou z obcí ORP Tišnov (podrobně viz. bod. č. 2 tohoto zápisu). Projekt 1.2.1 Aktualizace informačního průvodce sociálními službami po Tišnovsku – v plánu pro rok 2014 Projekt 1.2.2. Zpracování přehledu sociálních služeb působících v regionu ORP Tišnov na webových stránkách města Tišnov a jeho aktualizace splněno, dostupné na http://www.tisnov.cz/cs/mesto/mestskyurad/informace-uradu/socialni-sluzby/kpss-kontakty.html Projekt 1.2.3 Zavedení diskusního fóra ve věci problematiky sociálních služeb v rámci webových stránek města Tišnova – nesplněno, v řešení 2) Projednání rozšiřujících záměrů stávajících sociálních služeb a projednání nového projektového záměru na zřízení nové sociální služby Rozšiřující záměry pečovatelské a odlehčovací služby Oblastní charity Tišnov Ing. Dvořáková: Bylo poukázáno na již poskytnuté argumenty v rámci pracovních skupin. Máme u pečovatelské služby navýšeno o 10%. Je to proto, abychom nemuseli odříkat klienty. Bude to hodně o podpoře obcí, na které apelujeme, ne vždy úspěšně. Např. v Městysi Drásov máme cca. 1900 hodin za rok pro dvě klientky s nutnou intenzivní péčí. My nemůžeme klienta odmítnout. Dostali jsme 5000,--Kč od obce. 3 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
Navýšení klientů dělá 10 klientů u pečovatelské služby v průměru na rok. U odlehčovací služby to dělá 4 osoby. Seznam odmítnutých klientů není, protože se snažíme požadovanou službu zajistit. Obce mimo ORP Tišnov jsou především Veverská Bítýška, Kuřim, Česká, Chudčice. Máme oficiální jednání s Kuřimem domluveno, že jsme v jejich ORP, aby bylo dané zohledněno v rámci KPSS. Město Kuřim řešíme v časech, kdy není dostupnost místní služby. Dále např. obce Stražek, Kovářová 2012 je už ORP Bystřice nad Pernštejnem. Jde o to, že z Nedvědice, kde máme detašované pracoviště jsme nejblíže s pečovatelskou službou, od jinud tam nikdo dojíždět nemůže. Město Kuřim řešíme v časech, kdy není dostupnost místní služby. V Brně nikoho skrze odlehčovací službu nemáme. Máme ve Vranově u Brna klientku od roku 2008, náročnost péče je v % vypočítána z hodin péče celkem. U uvedených 18 klientů mimo ORP za rok 2012 ve skutečnosti služba poskytována takto: 9 uživatelům byla služba poskytována na území ORP Tišnov, ale trvalý pobyt měli mimo ORP (jsou zde v regionu u svých rodin kvůli omezené soběstačnosti – nejevilo se nám jako profesionální, kdybychom tyto zájemce odmítali jen proto, že mají trvalý pobyt jinde, např. v Brně. A to je další problém, koho žádat o příspěvek – Brno, které ani neví, že zde má svého občana a má se na nákladech spojených s jeho péčí podílet? I když bude v tomto ohledu město osloveno, nejspíš nemůžeme počítat s jejich fin. spoluúčastí. Dalším 9 uživatelům byla skutečně služba poskytována na jiném území (ORP Kuřim a ORP Bystřice n. P.), jedná se o obce územně blízké Nedvědici, kde poskytujeme službu, a kde jiná služba klienty neobslouží), dále obce v kuřimském regionu, kde nás oslovují zejména zájemci, kteří byli CSS v Kuřimi odmítnuti pro plnou kapacitu nebo pro nedostatečnou provozní dobu. Usnesení č. 2: Výbor pro Komunitní plánování sociálních služeb Zastupitelstva města Tišnova jako koordinační skupina procesu d o p o r u č u j e Radě města Tišnova schválit rozšiřující projektové záměry Oblastní charity Tišnov ve věci pečovatelské a odlehčovací služby za účelem nahlášení do Akčního plánu Jihomoravského kraje pro rok 2014, dle přílohy č. 1 a 2 zápisu. Pro 8, proti 0, zdržel se 0.
Schváleno.
Zřízení nové sociální služby Chráněné bydlení Senior Sen s.r.o. Mgr. Kudláček uvedl hodnocení daného projektu s odkazem na zápis z jednání pracovních skupin ze dne 21. 5. 2013, který obdrželi členové výboru a vyzval přítomné k stručnému hodnocení projektového záměru. Mgr. Laušman – Myslím, že se ukazují nedostatky v systému projednání nových projektových záměrů v organizační struktuře KPSS. Jde o složení pracovních skupin a výboru, což je nevýhodné pro nové či budoucí poskytovatele sociálních služeb z hlediska konkurence. Nemyslím, že mám dostatek informací pro posouzení projektového záměru Chráněného bydlení Senior Sen s.r.o.
4 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
Ing. Mgr. Sendlerová – Jako problém vidím nevyjasněnou cílovou skupinu, i v současnosti mají seniory jako klienty dle prezentovaných informací, ale projektový záměr je na jinou cílovou skupinu, tj. zdravotně postižení. Myslím, že realizátoři nemají přesnou představu o náročnosti plánované cílové skupiny. Navíc za ORP Tišnov, Velká Bíteš a Kuřim nebyli žádní zájemci o službu, všichni klienti jsou z Brna. Ing. Wildová – Nejsem přesvědčena, že splňují vše, co musí služba splnit pro registraci dle zákona, aby to byla kvalitně poskytovaná služba. Taktéž z hlediska finančního zajištění mi rozpočet nepřijde reálný. Jde o ziskovou organizaci s.r.o., mají možnost to dělat komerčně. Nemusejí být v systému veřejného financování. PhDr. Hutařová – Myslím, že nám nebyly poskytnuty pravdivé informace co se týče cílové skupiny, finančního plánu, náklady jsou v rozpočtu dle mého názoru poddimenzovány cca. trojnásobně oproti tomu, co lze při znalosti věci reálně očekávat s ohledem na deklarovanou kapacitu a cílovou skupinu. p. Suzová - Jsem toho názoru, že pokud stávající služby dostávají z MPSV jen 50% toho, co bychom potřebovali, není systém s další službou v regionu udržitelný. Ing. Dvořáková – Dle mého názoru je rozpor mezi stávající cílovou skupinou a deklarovanou cílovou skupinou, je tam personální podhodnocení, rozpočet je zjevně také podhodnocen. Je to přizpůsobování současnosti na deklarovanou potřebnost uvedenou v plánu ORP. Mgr. Pleskačová - Potřebnost deklarovaná v projektovém záměru, resp. cílová skupina je v rozporu se stávající realitou, chybí mi přesnější vymezení cílové skupiny. Chybí mi návaznost na další služby, které budou nutné při deklarované cílové skupině. p. Knechtová – Nevidím u daného záměru doloženou potřebnost dané cílové skupiny, není to zařízení vznikající v prázdné budově, jsou zkušenosti, že kombinovat určité typy klientů je problém, tj. mám pocit, že se riskuje důvěra těch, kdo tam jsou, s těmi, kdo do zařízení dle záměru přijít mají. Organizace by měli mít nějakou vizi, strategický plán na 10 – 15 let, mě to přijde, že je to řešeno ze dne na den. Mgr. Kudláček – Právní forma je s.r.o., tj. obchodní společnost zřízená za účelem zisku, vidím jako problém to, že veřejné prostředky, které jsou podmínkou Jihomoravského kraje pro zapojování nových služeb do sítě veřejného financování by přispívaly k zisku organizace. Podíl na dané službě činí s ohledem na rozpočet organizace, který je i tak zřejmě poddimenzovaný 222 000,--Kč při podmínce 10% spoluúčasti obcí na provozních nákladech nové sociální služby (chráněná bydlení mají z pravidel JMK výjimku, povinná spoluúčast je ponížena na 10%, viz. Akční plán JMK 2012 str. 10 ), což je nad možnosti obcí při současném objemu financování, navíc je nedůvodné, aby obce dávaly veřejnou finanční podporu službě, která nemá klienty z regionu, resp. z dané obce.
5 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
Nejde o zařízení vznikající v regionu potřebnosti místních obyvatel, současní klienti jsou z Brna. Navíc koncem roku 2014 končí IP JMK na služby sociální prevence, což zatíží systém značně a povede k zániku některých služeb, toto nejsou podmínky pro vznik nových sociálních služeb v regionu. Projekt se mi jeví mnohem spíše jako dům s pečovatelskou službou. Usnesení č. 3: Výbor pro Komunitní plánování sociálních služeb Zastupitelstva města Tišnova jako koordinační skupina procesu n e d o p o r u č u j e s c h v á l i t Radě města Tišnova projektový záměr nové sociální služby Chráněné bydlení Senior Sen s.r.o., pro zařazení do komunitního plánu sociálních služeb na období 2015 – 2016, záměr tvoří přílohu č. 3 tohoto zápisu. Pro 7, proti 0, zdržel se 1.
Schváleno.
3) Informace o procesu KPSS na úrovni JMK obdržené na jednání koordinátorů KPSS ORP JMK dne 23. 5. 2013 (Mgr. Kudláček) Mgr. Kudláček – ze strany krajského koordinátora byly obdrženy informace, že aktuálně probíhá upřesňování metodiky výpočtu směrných čísel, tj. celkových finančních objemů poskytnutých jednotlivých krajům na podporu sociálních služeb. Je pravděpodobné, že dojde ke snížení celkového objemu finančních prostředků z MPSV pro JMK v roce 2014, což vede JMK k potřebě důsledného zvažování podpory nových projektů sociálních služeb a preciznímu zdůvodnění jejich potřebnosti. Je pravděpodobné, že v roce 2014 nepřejde financování z MPSV na jednotlivé kraje. Nový pravděpodobný termín je stanoven na 2015. V dalším programovacím období MPSV ČR nebudou EU finance určeny na provoz sociálních služeb, což znamená současný IP JMK na podporu služeb sociálních prevence končí prosincem 2014 a služby sociální prevence přejdou do běžné sítě financování sociálních služeb z rozpočtu MPSV, JMK, obce, uživatelé. Pozn. v ORP Tišnov se daná změna, pokud proběhne, dotkne přímo Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež – Klub Čas a Sociální rehabilitace Skryje, které jsou financovány z IP JMK pro služby sociální prevence. 4) Různé Ze strany vedoucího OSV MěÚ Tišnov byl kontaktován Mgr. František Bublan ve věci Místní sociální služby o.p.s., od kterého byly vyžádány oficiální materiály týkající se projektů relevantních pro oblast sociálních služeb. Tyto budou následně projednány v rámci organizační struktury KPSS ORP Tišnov.
6 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
Zapsal: Mgr. Michal Kudláček, DiS. Tajemník Výboru pro KPSS
Schválil/a: Lenka Knechtová Ověřovatel/ka pro zasedání 3. 6. 2013
Kontrola: Mgr. Renata Pleskačová Předsedkyně Výboru pro KPSS
………………………………..
………………………………..
………………………………..
7 Zápis č. 1/2013 ze zasedání výboru pro KPSS ZM Tišnova ze dne 3. 6. 2013
