M E G H Í V Ó. kezdődő ülésére a Polgármesteri Hivatal Dísztermébe

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottságának Elnöke 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel./Fax: (66) 386-122, (66) 283-288 Web site: www.gyomaendrod.hu e-mail: [email protected]

MEGHÍVÓ Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Elnöke tisztelettel meghívja Önt a bizottság

2010. január 18-án 13.30 órakor kezdődő ülésére a Polgármesteri Hivatal Dísztermébe. Napirend: 1. A helyi adókról szóló 21/2000.(VII.18.)KT rendelet módosítása 2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról 3. Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosítása 4. Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosítása 5. A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló rendelet módosítása 6. Zaj-és rezgésvédelem helyi szabályairól szóló rendelet módosítása I. forduló 7. Ivóvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosítása 8. A Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény intézménynevének névváltozása 9. Alapító okiratok felülvizsgálata, a Varga Lajos Sportcsarnok üzemeltetési jogának átadása 10. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Sportkoncepciójának 2010-2015 időtartamra történő elfogadása 11. 2010. évi teljesítmény követelmény 12. Pályázat testvérvárosi találkozó megszervezésére 13. A Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelme 14. A Gyomaendrődi FC kérelme 15. Tájékoztató a Beiskolázási Szabályzat mellékletét képező ütemtervről 16. Tájékoztató Kner Izidor születésének 150. évfordulójára kiadott bélyeg vásárlásáról valamint a Kner Nyomdaipari Múzeum 2010-es évi önkormányzati támogatásáról 17. Beszámoló a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv teljesítéséről 18. Bejelentések Az Ötv. 12. § /4/ bekezdése alapján az alábbi napirendi pont megtárgyalására zárt ülésen kerül sor. 19. Intézményvezetők vezetői pótlékának módosítása (zárt ülés) 20. Gyomaendrőd Város Önkormányzata-Budapest Priv-Invest közötti megbízási szerződés jóváhagyása (zárt ülés) Kérem, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Gyomaendrőd, 2010. január 14. Szabó Balázsné s.k. Bizottsági elnök

ELŐTERJESZTÉSEK

Gyomaendrőd Város Önkormányzata Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18. napján tartandó rendes üléséhez

1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

A helyi adókról szóló 21/2000.(VII.18.)KT rendelet módosítása Enyedi László Dr. Csorba Csaba jegyző Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényt (Htv.) módosította a közteherviselés rendszerének átalakítását célzó törvénymódosításokról szóló 2009. évi LXXVII. törvény. A legfontosabb változás, hogy a helyi iparűzési adóval összefüggő hatásköröket 2010. január 1-től kezdődő adóéveket érintően az APEH gyakorolja. Ugyanezen törvény a Htv. 43. § (2) és (3) bekezdését akként módosítja, hogy az önkormányzat adórendelete a helyi iparűzési adóra vonatkozóan nem tartalmazhat eljárási szabályokat. Fenti rendelkezések alapján szükségessé vált a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) önkormányzati rendelet módosítása, ugyanis rendeletünk az alábbi szabályozást tartalmazza: “27. § (3) A 26. § (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott ideiglenes iparűzési tevékenység végzése után fizetendő napi átalányt: a.) piacokon és vásárokon Gyomaendrőd Város Jegyzőjének megbízottja a piac és vásár megrendezése napján, b.) ideiglenes iparűzési tevékenység céljából helyiséget bérbe adó személy a terembér, bérleti díj átvételével egyidejűleg, c.) ideiglenes iparűzési tevékenység végzése céljából közterület-foglalási engedélyt kiadó személy az engedély kiadásával egyidejűleg köteles beszedni, és az önkormányzat számlájára legkésőbb a beszedést követő napon köteles befizetni.” Mivel az iparűzési tevékenységet ideiglenes, alkalmi jelleggel folytató adózó, 2010. január 1-től, bejelentési és adó befizetési kötelezettségét egyaránt az APEH felé kell, hogy teljesítse, szükségessé vált a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) önkormányzati rendelet idézett rendelkezésének hatályon kívül helyezése. Az SZMSZ szerint: „A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatot és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.” Jelen esetben a két forduló tartása nem szükséges, mivel a módosítás magasabb jogszabály megváltozása miatt szükséges. A fentiekben részletezett módosítást az alábbi rendeletmódosítás tervezet tartalmazza. Kérem a Tisztelt Bizottságokat, hogy az adórendelet módosításának tervezetét szíveskedjenek megtárgyalni, és elfogadásra a Képviselő-testület elé terjeszteni. Gyomaendrőd, 2009. január 11. Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző

TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének ...../2010. (…...) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18 .) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében és a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 5. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. 2

1. § Hatályát veszti a helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) önkormányzati rendelet 27. § (3) bekezdése és a 27/2002. (XII.27.) önkormányzati rendelet 8. §-a. Záró rendelkezések 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. Várfi András s. k. Polgármester

Dr. Csorba Csaba s. k. Jegyző

Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "A helyi adókról szóló 21/2000.(VII.18.)KT rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

3


A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Keresztesné Jáksó Éva Dr. Csorba Csaba jegyző Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Fenti tárgyú rendelet módosítására két okból kerül sor: 1. A Képviselő-testület döntött a 003. tanyagondnoki körzet kialakításáról, melynek megfelelően szükséges módosítani a rendeletet. A 2009. decemberi közmeghallgatáson úgy határozott a testület, hogy kialakítja harmadik tanyagondnoki körzetét az eddig kimaradt külterületi területek és Nagylapos, mint egyéb belterület bevonásával. A testület döntött arról is, hogy két tanyagondnoki körzetben a Térségi Szociális Gondozási Központ, egy körzetben pedig a Hétszínvirág Nonprofit Szolgáltató Bt. biztosítja a tanyagondnoki szolgáltatást. A testületi döntést követően kialakításra került a három körzet, ezt követően pedig egyeztetett egymással a két szolgáltató. A Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott két körzet Öregszőlő teljes területét és a szomszédos Tanya II. és III. kerületét, míg a Hétszínvirág Bt. által ellátott körzet a Tanya IV., V., VI., VII., valamint Nagylapos területét foglalja magában. A két szolgáltató költséghatékonyabban tudja működtetni a szolgáltatást az így felosztott körzetekben. 2. A Térségi Szociális Gondozási Központ vezetője írásban jelezte, hogy módosítani szükséges az intézmény élelmezési nyersanyagköltségét. Az intézményben lezárult az élelmezési közbeszerzési eljárás, a kedvező ajánlat lehetővé teszi a nyersanyagköltség csökkentését, hasonlóan, mint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda esetében. Az új költségek írásban a testületi előterjesztésben szerepelnek majd, az intézményvezető asszony a bizottsági ülésen szóban ismerteti azokat. térítési díját - Az intézmény elvégezte a számításokat a szolgáltatási önköltség tekintetében és az alapján meghatározta a 2010. február 0. napjától érvényes térítési díjakat, mely a rendelettervezet 3. számú mellékletében található. Egyszeri beköltözési hozzájárulás összegét - A Gyomaendrőd Mirhóháti u. 8. szám alatt működő Őszi Napsugár emeltszintű elhelyezést biztosító idősek otthona működési engedélyének módosítása Gyomaendrőd- Csárdaszállás- Hunya Intézményi Társulás 38/2009. (XI.25) határozatában foglaltaknak megfelelően – 50 - ről 42 férőhelyre - megtörtént. Az egység így 2010. január 1. napjától 42 férőhellyel működik. A működési engedély módosítás következtében a következők szerint alakulnak a lakrészek férőhelyei: Ø

FÖLDSZINT

5 db 10 m2 alatti egyágyas teakonyhás lakrész 1 db 12 m 2 feletti egyágyas teakonyás lakrész 2 db 12 m 2 feletti egyágyas teakonyha nélküli lakrész 6 db kétágyas teakonyha nélküli lakrész

Ø

EMELET

5 db 10 m 2 alatti egyágyas teakonyhás lakrész 5 db 12 m2 feletti egyágyas teakonyha nélküli lakrész 6 db kétágyas teakonyha nélküli lakrész

A jelenleg hatályos beköltözési hozzájárulások összegei között még nem szerepel a 12 m2 fölötti alapterületű egyágyas szobákra vonatkozó beköltözési hozzájárulás, ezért kérem a Tisztelt Képviselő – testületet, hogyszíveskedjen azt a következő javaslatunk szerint meghatározni és a hatályos beköltözési hozzájárulásokat az alábbi meghatározásokkal kiegészíteni. FÖLDSZINT Ø 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1.300.000,-Ft Ø 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1.200.000,-Ft 4

EMELET Ø 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1.200.000,-Ft Ø 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1.000.000,-Ft Indokolás 1. § A R. 7. §-ában került rögzítésre, hogy városunkban 2 körzet került kialakításra, a harmadik körzet létrehozásával szükséges a kialakult helyzetet rögzíteni a rendeletben. 2. § A R. mellékleteinek módosítására a 003. tanyagondnoki körzet kialakítása, a nyersanyagköltség csökkenése, a térítési díjak változása és az egyszeri beköltözési hozzájárulás összegeinek kiegészítése miatt került sor. Kockázatelemzés: A helyi rendelet módosításában kockázat nem jelentkezik, a 003. tanyagondnoki körzet kialakításával az összes külterületen és az egyéb belterületen élő gyomaendrődi lakos számára elérhető a tanyagondnoki szolgáltatás. Az élelmezési nyersanyagköltségek csökkentése majd a 2011.évi intézményi térítési díjak összegét fogja kedvezően befolyásolni az önköltség számításakor. A 2010. évi térítési díjak kiszámítása a Sztv.-ben foglaltak szerint történt meg, a 2009. évi intézményi kiadásokat kell összevetni a 2010. éves normatív támogatásokkal. A térítési díjak emelkedését Az egyszeri beköltözési hozzájárulások további differenciálásával az egyes lakrészek közötti minőségbeli különbségeket juttatjuk kifejezésre a beköltözési hozzájárulások összegében. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni. TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2010. (…..) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésében meghatározott hatáskörében és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. 1. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A képviselő-testület Gyomaendrőd Város közigazgatási területén három tanyagondnoki körzetet alakított ki, melynek részletes leírását, e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (2) A tanyagondnoki szolgáltatás keretében az alábbi szociális alapellátási feladatok a meghatározóak, melyek térítésmentesek: a) idősek étkeztetésében való közreműködés, étel kiszállítása, b) bevásárlás lebonyolítása: élelmiszer, tüzelő, c) házigondozó ellátotthoz történő szállítása, d) betegek orvoshoz szállítása, gyógyszer felíratás, kiváltás, e) egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése.” 2. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet 1., 2., 3 és 4. melléklete helyébe az 1., 2., 3. és 4. melléklete lép. Záró rendelkezések 3 § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2010. február 1-n lép hatályba. (2) E rendelet 1. §-a és 1. melléklete 2010. március 1-n lép hatályba. (3) Hatályát veszti a 11/2009. (III. 5.) önkormányzati rendelet 1. §-a és a 38/2009. (VIII. 28.) önkormányzati rendelet 2. és 7. §-a. Gyomaendrőd, 2010. január Várfi András s. k. polgármester

Dr. Csorba Csaba s. k. jegyző

1. melléklet a /2010 ( ) önkormányzati rendelethez Tanyagondnoki körzetek

5

Közterület neve Terjedelme 001. körzet (Térségi Szociális Gondozási Központ) Álmosdomb utca Teljes Bacsalaposi út Teljes Diófa utca Teljes Határ út Teljes Kis utca Teljes Kör utca Teljes Polyákhalmi út Teljes Szőlőskert utca Teljes Ugari út Teljes Összesen 002. körzet (Térségi Szociális Gondozási Központ) Iskola utca Teljes Kondorosi út Teljes Páskumi út Teljes Szarvasi út Teljes Tanya II. Teljes Tanya III. Teljes Összesen 003. körzet (más szolgáltató) Csejti utca Teljes Korvin Ottó utca Teljes Mester utca Teljes Nagylaposi MÁV lakás Teljes Simai utca Teljes Tanya IV. Teljes Tanya V. Teljes Tanya VI. Teljes Tanya VII. Teljes Templomzug Teljes Tóth Árpád utca Teljes Vasúti őrházak Teljes Vasútsor utca Teljes Összesen:

Lakos 43 26 55 2 21 104 52 61 36 400 94 42 31 68 132 33 400 25 7 71 5 18 4 75 35 82 2 33 1 9 367

2. melléklet a /2010 ( ) önkormányzati rendelethez A Térségi Szociális Gondozási Központ élelmezési nyersanyagköltsége Reggeli: …...,- Ft/nap Ebéd: …...,- Ft/nap Vacsora: ……,- Ft/nap Egész napi: …..,- Ft/nap, mely az intézmény által biztosított munkahelyi és vendég étkeztetésre is vonatkozik. Vendégétkeztetés keretében a 3-6 éves korosztály számára biztosított ebéd nyersanyagköltsége …….-Ft/adag. 3. melléklet a /2010 ( ) önkormányzati rendelethez A Térségi Szociális Gondozási Központ intézményi térítési díjai 2010. február 1-től

Ellátásiforma

6

1993. évi III. tv szerint Önkorm számított kompe intézményi térítési díjak 2010. évre

Otthonközeli ellátás Szociális étkeztetés GYOMAENDRŐD Szociális étkeztetés HUNYA Szociális étkeztetés kiszállítási díja Házi segítségnyújtás Időskorúak nappali ellátása étkezés nélkül

595,- +ÁFA 390,-+ÁFA 50,170,530,-

19 ---48

Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezés nélkül

110,-

60

Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel

350,-

--

6/ Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás Őszikék Idősek Otthona ( Gyomaendrőd, Mirhóháti út 1-5.) Rózsakert Idősek Otthona (Gyomaendrőd, Blaha u. 2-6.) Szent Imre Idősek Otthona (Gyomaendrőd, Kondorosi út a/ átlagos szintű ápolást, gondozást igénylő ellátás

2.975,89.250,2.770.83.100,------

20 6.1 -

2.420,72.600,-

---

3.775,113.255,b/ 2007. dec.31-én már ellátott , 4 órát meghaladó gondozási szükséglettel rendelkező ellátottak részére 2.915,87.450,-

47 14.2 -

c/ demens betegek részére d/1-2 ágyas, előteres, önálló vizesblokkos szoba 7/ Átmeneti elhelyezés (Gyomaendrőd, Blaha 2-6.) a/ átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás 8/ Emelt szintű elhelyezés Őszi Napsugár Idősek Otthona

(Gyomaendrőd, Mirhóháti út 8.)

a/ 4 óra gondozási szükségletet meg nem haladó ellátottak részére

c/ demens ellátottak részére Támogató Szolgálat Szociálisan rászorultak részére Személyi segítés Szállítás Személyi segítés szociálisan nem rászorultak részére Szállító szolgálatás – a 2./2009.(I.30.)Gye Kt. r. 12/A §. alapján 4. melléklet a /2010 ( ) önkormányzati rendelethez A Térségi Szociális Gondozási Központ egyszeri beköltözési hozzájárulásai Őszi Napsugár Idősek Otthona Mirhóháti u. 8. 1. Földszint a.: egyágyas, teakonyhás lakrész 1.000.000 Ft/fő b.: 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1.300.000,-Ft/fő c.: 12 m 2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1.200.000,-Ft/fő d.: kétágyas, teakonyha nélküli lakrész 600.000 Ft/fő e.: kétágyas, teakonyhás lakrész 700.000 Ft/fő 2. Emelet a.: egyágyas, teakonyhás lakrész 900.000 Ft/fő b.: 12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1 200 000,-Ft/fő c.: 12 m 2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1 000 000,-Ft/fő 7

2.640,79.200,-

-

276,105,350,150,-

-

d.: kétágyas, teakonyha nélküli lakrész 500.000 Ft/fő e.: kétágyas, teakonyhás lakrész 600.000 Ft/fő

Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi, és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

8


Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosítása Debreceni Zoltánné, Keresztesné Jáksó Éva Dr. Csorba Csaba jegyző Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet módosítását az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása tette szükségessé. 2010. január 01. napjától a törvény módosítása következtében az ingatlan-nyilvántartás eljárás során megszűnt az önkormányzatok személyi díjmentessége, illetve tárgyi mentességet sem élvezünk. Az ingatlan-nyilvántartási eljárás során a jelzálog bejegyzésének illetve módosításának díja ingatlanonként 12.600.-Ft, a törlés díja ingatlanonként 6.600.-Ft. Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához, és az elő lakás megszerzéséhez nyújtott önkormányzati támogatások esetében az ingatlan-nyilvántartási eljárás során fizetendő díj 2010. január 01. napjától évente 300.000.-Ft többletkiadást jelent az Önkormányzat számára. A költségek áthárításával, a költségek megfizetése helyett is támogatás állapítható meg a költségvetési előirányzat erejéig. Fentiek miatt szükségesnek tartjuk azt, hogy az ingatlan-nyilvántartási eljárás díját a támogatott személyekre hárítsa át az önkormányzat, mely döntést át kell vezetni az első lakás megszerzéséhez nyújtott önkormányzati támogatásokról szóló rendelet (továbbiakban: R.) szövegén. Indoklás 1. § A R. 6. §-ában, mely rendelkezik arról, hogy a támogatott ingatlanra az Önkormányzat javára jelzálogjogot kell bejegyeztetni, rögzíteni kell azt is, hogy az ingatlan-nyilvántartási eljárás díját a támogatott személy köteles megfizetni. 2. § A R. 11. § (1) bekezdése szabályozza elő lakás megszerzéséhez nyújtott önkormányzati támogatások eljárásrendjét, rögzíti, hogy mi a feladata az eljárás során a Pénzügyi Osztálynak. A jelzálogjog törlését gyakorlatban a Humánpolitikai Osztály kéri, hiszen a bejegyzési kérelmet is az Osztály nyújtja be. Szükséges a feladatok pontos körülhatárolása. 3.§ A R. 1. számú mellékletében található szerződésben – vissza nem térítendő önkormányzati támogatás nyújtására – valamint a R. 2. számú mellékletében található kölcsönszerződésben is szükséges rögzíteni, hogy az ingatlannyilvántartási eljárás díját a támogatott személy köteles megfizetni. Kockázatelemzés: A helyi rendelet módosításában kockázat nem jelentkezik, mert az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása következtében felmerülő költség nem az Önkormányzatnál jelentkezik, azt a támogatott személyekre áthárítja az Önkormányzat. Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó támogatás biztosítása - hasonlóan az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott támogatáshoz -, az Önkormányzat által önként nyújtott támogatás, és a költségek áthárításával több kérelmező számára állapítható meg támogatás. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni. TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2010. (…..) önkormányzati rendelete az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. § Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati 9

rendelet 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A támogatások összegei és járulékai erejéig az érintett ingatlanra az ingatlan nyilvántartásba jelzálogjogot valamint ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat kell bejegyeztetni. (2) Az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatban felmerült költségeket - bejegyzés, törlés – a támogatott személyek fizetik.” 2. § Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „A Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya a szerződésben foglaltak teljesítését figyelemmel kíséri, nem teljesítés esetén intézkedik a végrehajtás felől. A támogatás teljes összegének visszafizetése esetén a Humánpolitikai Osztály gondoskodik a szerződést biztosító mellékkötelezettség törléséről.” 3. § Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet 1. és 2. melléklete helyébe e rendelet 1. és 2. melléklete lép. Záró rendelkezések 4. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 12/2004. (V.12.) önkormányzati rendelet 3. §-a és a 9/2009. (III. 5.) önkormányzati rendelet 5. és 6. §-a. Gyomaendrőd, 2010. január Várfi András s. k. polgármester


1. melléklet ………………. önkormányzati rendelethez Szerződés minta a vissza nem térítendő önkormányzati támogatás nyújtásához Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel.: 386-122. Üi.sz.: VI...../…... SZERZÖDÉS vissza nem térítendő önkormányzati támogatás nyújtására 1. Alulírott ........... /sz.: ..................., an.: ............ / építtető/vásárló és házastársa ............. /ln.: ..............., sz.: ............, an.: ............../ Gyomaendrőd, .............. sz. alatti lakosok elismerjük, hogy Gyomaendrőd Város Képviselőtestületének Humánpolitikai Bizottsága .../... (.........) határozata, és a ../….. (......) KT rendelet .. § /./ bekezdése alapján a gyomaendrődi .... hrsz. sz. alatt épülő/vásárolt lakóház megszerzéséhez ....... Ft, azaz ........... forint önkormányzati kedvezményt nyújt részünkre. 2. Hozzájárulunk ahhoz, hogy a ....... Ft, azaz ........... forint összegű önkormányzati kedvezmény biztosítására a ../…. (.......) KT. rendelet .. § / / bekezdésében meghatározott időpontig, és a feltételek nem teljesülése esetén felszámításra kerülő kamatok erejéig a jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom a gyomaendrődi ingatlan nyilvántartásban a .... hrsz. alatt felvett ingatlanra, Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára bejegyeztessék. Az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatban felmerült költségeket – bejegyzés, törlés – vállaljuk. 3. Kötelezzük magunkat arra, hogy a használatbavételi engedélyt/tulajdoni lapot …....év ........hó ..nap kötelesek vagyunk benyújtani Gyomaendrőd Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalához. Tudomásul vesszük, hogy amennyiben ezen kötelezettségünket elmulasztanánk, a hivatal a ../…... (.......) KT. rendelet .. § / / bekezdése értelmében jár el. 4. Tudomásul vesszük, hogy az önkormányzati kedvezmény összegére az ingatlan nyilvántartásba ezen szerződés 2./ pontjában rögzített és bejegyzett terhek feloldása iránt a hivatal a kamatmentes hitel visszafizetése után intézkedik. 5. Alulírott támogatottak a fentieket tudomásul vesszük és hozzájárulunk a jelen szerződésben az általunk közölt személyes és különleges adatainknak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez. Tudomásul vesszük, hogy jelen eljárás kérelmünkre indult, így adatszolgáltatásunk önkéntes, az adatok kezelése hozzájárulásunkon alapul. Gyomaendrőd, …..év ........ hó ... nap 10

Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottsága megbízásából:

Igénylők aláírása: .......................................... Név:........................................... Leánykori neve:...................................... sz.sz.: ................................................ Lakcím: ............................................

……………… osztályvezető ................................................. Név:....................................................... sz.sz.: ................................................ Lakcím: ............................................

Alulírott …………….ügyvéd (5500 Gyomaendrőd,…………..) a mai napon a jelzálogjog bejegyzési kérelmet ellenjegyeztem. Gyomaendrőd, 20... év ………….. hó …. nap

…………….. Ügyvéd

2. melléklet ……………… önkormányzati rendelethez Kölcsönszerződés minta Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel.: 386-122. Üi.sz.: VI...../…... KÖLCSÖNSZERZÖDÉS Mely létrejött Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottsága, (továbbiakban hitelező) és ............. (sz.: .................. an.: …..............) és felesége .................... /sz. .................. an.: ...............) Gyomaendrőd, ........... u. ... szám alatti lakosok (továbbiakban igénylők) között, a Gyomaendrőd, ................ szám alatti lakóházas ingatlan építéséhez/vásárolásához ........- Ft kamatmentes hitelt állapított meg a Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottság .../…... (.....) határozata alapján, a következő feltételek mellett: 1./ A hitelező a fent megjelölt célra, az igénylő részére ........- Ft, azaz: ................. forint összegű helyi támogatást nyújt, mely kamatmentes hitel. 2.) A kölcsön visszafizetésének futamideje maximum 10 (tíz) év. Az 1.) pontban meghatározott kölcsön, és a KT. számú rendelet 4. § (6) bekezdésében meghatározott többletterhek törlesztése a hitelnyújtást követő év január 01. napjától esedékes. ...... év január hó 01. napjától ...... év december 31. napjáig ...... Ft/hó, mely összegből ...... Ft a hitelnek a havi törlesztő részlete, ....... Ft/hó az önkormányzatot terhelő nyolc ezrelék összegének havi részlete, ...... Ft/hó pénzfeladással kapcsolatos kiadások havi összege. Ezt követően az adott évre esedékes havi törlesztő részletek összegét a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya minden év január 10. napjáig közli az igénylőkkel. A törlesztő részleteket Gyomaendrőd Önkormányzata költségvetési elszámolási számlájára kell teljesíteni minden hónap 15. napjáig. 3./ A hitelező a támogatást … születendő vállalt gyermekre való tekintettel nyújtja. Az igénylő kötelezi magát, hogy a gyermek/ek/ születését …. éven belül vállalja. A négy illetve nyolc év kezdő időpontjának lakásépítésnél a lakásra vonatkozó használatbavételi engedély kiadásától, lakásvásárlásnál az adásvételi szerződés aláírásának napjától kell számítani. Az időpont a terhesség időszakára meghosszabbodik, ha a terhességet a határidő lejáratát követő 30 napon belül orvosi bizonyítvánnyal igazolja. Gyermek megszületéseként kell elfogadni az örökbefogadást, a bíróságnak vagy hatóságnak a kedvezményezett vérszerinti gyermekének a háztartásban kerüléséről szóló határozatát. 4./ Amennyiben az igénylő nem tesz eleget vállalt kötelezettségének úgy a kötelezettség nem teljesítésétől számított 3 (három) hónapon belül köteles visszafizetni a támogatást, a meghiúsulás időpontjától a 2/2004. (II. 10) KT rendelet 4.§ (5) bekezdése szerint számított kamatösszeggel együtt. 5./ Az igénylők hozzájárulnak ahhoz, hogy a megszerzett lakásra (ingatlanra), a kölcsön visszafizetésének az idejére - új családi ház építése esetén - telekre, illetve az épülő új családi házra mely természetben Gyomaendrőd, ................ szám alatt, a gyomaendrődi .... hrsz van nyilvántartva a jelzálogjogot és az elidegenítési és terhelési 11

tilalmat bejegyezzék Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára. Az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatban felmerült költségeket – bejegyzés, törlés – vállaljuk. 6./ Az adósok kötelezettséget vállalnak arra, hogy az 5./ pontban megjelölt lakásnak a kölcsön visszafizetési határidejét megelőzően történt elidegenítése esetén a még fennálló kölcsön összegét és járulékait készpénzben kiegyenlítik. 7./ Az adósok hozzájárulnak ahhoz, hogy a Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala - ha az adósok fizetési kötelezettségüket nem teljesítik - jogosult munkabérüket, illetve járandóságukat letiltatni, illetve a kölcsönszerződést bírósági úton érvényesíteni. 8./ A jelen szerződésben foglaltakat az aláírók az aláírás napjától kezdődő hatállyal kötelezőnek elismerik. 9./ Alulírott igénylők a fentieket tudomásul vesszük és hozzájárulunk a jelen szerződésben az általunk közölt személyes és különleges adatainknak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez. Tudomásul vesszük, hogy jelen eljárás kérelmünkre indult, így adatszolgáltatásunk önkéntes, az adatok kezelése hozzájárulásunkon alapul. Gyomaendrőd, 20... .......... hó ... nap Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottsága megbízásából:

Igénylők aláírása: .......................................... Név:........................................... Leánykori neve:...................................... sz.sz.: ................................................ Lakcím: ............................................

……………… osztályvezető ................................................. Név:....................................................... sz.sz.: ................................................ Lakcím: ............................................

Alulírott …………….ügyvéd (5500 Gyomaendrőd,…………..) a mai napon a jelzálogjog bejegyzési kérelmet ellenjegyeztem. Gyomaendrőd, 20.. év ………….. hó …. nap

…………….. Ügyvéd

Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS 12


Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Debreceni Zoltánné, Keresztesné Jáksó Éva Dr. Csorba Csaba jegyző Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet módosítását az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása tette szükségessé. 2010. január 01. napjától a törvény módosítása következtében az ingatlan-nyilvántartás eljárás során megszűnt az önkormányzatok személyi díjmentessége, illetve tárgyi mentességet sem élvezünk. Az ingatlan-nyilvántartási eljárás során a jelzálog bejegyzésének illetve módosításának díja ingatlanonként 12.600.-Ft, a törlés díja ingatlanonként 6.600.-Ft. Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához, és az elő lakás megszerzéséhez nyújtott önkormányzati támogatások esetében évente az ingatlan-nyilvántartási eljárás során fizetendő díj 2010. január 01. napjától évente 300.000.-Ft többlet kiadást jelent az Önkormányzat számára. A költségek áthárításával, a költségek megfizetése helyett is támogatás állapítható meg a költségvetési előirányzat erejéig. Fentiek miatt szükségesnek tartjuk azt, hogy az ingatlan-nyilvántartási eljárás díját a támogatott személyekre hárítsa át az önkormányzat, mely döntést át kell vezetni az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásokról szóló rendelet (továbbiakban: R.) szövegén. Indoklás 1. § A R. 5. § (1) bekezdésének d) pontjában, mely rendelkezik arról, hogy a támogatott ingatlanra az Önkormányzat javára jelzálogjogot kell bejegyeztetni, további e) pontban rögzíteni kell azt is, hogy az ingatlan-nyilvántartási eljárás díját a támogatott személy köteles megfizetni. 2. § A R. 7. § (1) bekezdése a megállapodás tartalmi elemeit szabályozza. Az eddigi szabályozás a kivitelezéshez igazodó folyósítás időpontjait tartalmazta, azonban a részmunkák dátumait előre meghatározni nem tudjuk, csak a teljes helyreállítási vagy építési munka befejezési időpontját tudjuk meghatározni, mely időpontig a támogatott köteles elvégezni a teljes helyreállítást/építést. 3. § Rendelkezni kell arról, hogy a rendelet megfelel az Európai Unió jogának. 4. § A R. 1. számú mellékletében található támogatási szerződésben is szükséges rögzíteni, hogy az ingatlannyilvántartási eljárás díját a támogatott személy köteles megfizetni. Kockázatelemzés: A helyi rendelet módosításában kockázat nem jelentkezik, mert az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása következtében felmerülő költség nem az Önkormányzatnál jelentkezik, azt a támogatott személyekre áthárítja az Önkormányzat. Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott támogatás biztosítása hasonlóan az első lakás megszerzéséhez nyújtandó támogatáshoz -, az Önkormányzat által önként nyújtott támogatás, és a költségek áthárításával, több kérelmező számára állapítható meg támogatás. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.

TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2010. (…..) önkormányzati rendelete az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott 14

eredeti jogalkotói hatáskörében, és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. § Az elemi csapás okozta személyi tulajdonú lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdés a következő e) ponttal egészül ki: „e) az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatban felmerült költségeket – bejegyzés, törlés – a támogatott személyek viselik.” 2. § A elemi csapás okozta személyi tulajdonú lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A megrongálódott lakás helyreállítását, új lakás építését, vagy lakás vásárlását szolgáló támogatás felhasználásának feltételeiről az önkormányzat nevében a polgármester és a károsult megállapodást köt. A megállapodásban rögzíteni kell a támogatás összegét, a helyreállítási munkák befejező dátumát, a felhasználás célját, a rendeltetésszerű felhasználás igazolásának iratait, dokumentumait, a nem rendeltetésszerű felhasználás jogkövetkezményeit, ki kell kötni az építéshatóság ellenőrzési jogosultságát.” 3. § A R. további 10. §-sal egészül ki: „Az Európai Unió jogának való megfelelés 10. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való részleges megfelelést szolgálja: a) a Tanács 2003/109/EK tanácsi irányelve (2003. november 25.) a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárainak jogállásáról, 11. cikk (1) bekezdés d) pont és 21. cikk, b) az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről, 24. cikk.” 4. § A 10. § 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 5. § (1) Ez a rendelet kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. (2) Hatáylát veszti a 42/2009. (X. 2.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Gyomaendrőd, 2010. január Várfi András s. k polgármester 1. melléklet a……/ (……) önkormányzati rendelethez


Támogatási szerződés minta TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS Mely létrejött Gyomaendrőd Város Polgármestere (Gyomaendrőd Szabadság tér 1. sz.), valamint ……….. név (an.: …………, szi.: 19…...) Gyomaendrőd, ……….. szám alatti lakosú, lakóházat építő/helyreállító között az alábbi feltételek mellett: 1.) Gyomaendrőd Város polgármestere a …./2008. (…….) Gye. Kt rendelet alapján, a Gyomaendrőd, ……u. .. sz. …. hrsz. alatti lakóház elemi kár (…) okozta károsodása helyreállításához …….,- Ft, azaz: ……. forint vissza térítendő támogatási összeget nyújt. A kamatmentes hitel futamideje: ….. hó A hitel törlesztése támogatási szerződés megkötését követő hónap 1. napjától esedékes. Az első havi törlesztő részlet összege (20… év. …………hó… nap) …… Ft, azt követően 20… év. ………….. hó ... napjától 20… év. …. napjáig ……….,- Ft. 2.) A támogatás folyósítása a helyreállítási munkákról benyújtott számla és a megkötött szerződés alapján történik. 3.) Az építésügyi hatóság, vagy a műszaki ellenőr a számla, a szerződés valódiságát, valamint a helyreállítási munkák menetét folyamatosan ellenőrzi. Az ellenőrzések során a támogatott köteles tevékenyen, segítő módon közreműködni. 4.) A támogatási összegnek rendeltetéstől eltérő felhasználása, vagy az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén, a már folyósított összeget és a Ptk. 232. § (2) bekezdése szerinti kamatait 30 (harminc) napon belül egy összegben vissza kell fizetni Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára. 5.) Tudomásul veszem, hogy a megítélt támogatási összeg folyósítása részletekben, számla, szerződés alapján történik, s hogy a helyreállítási munkákat a 3.) pontban meghatározott személyek, szervek ellenőrizhetik. 6.) 15

Kötelezem magamat arra, hogy a helyreállítási munkákat 20…. év. ……….. napjáig elvégzem, és az azt követő 15 (tizenöt) napon belül a támogatási összeggel elszámolok. Tudomásul veszem, hogy amennyiben ezen kötelezettségemet elmulasztanám, a hivatal a 4.) pontban meghatározott visszafizetésre kötelez. 7.) A támogatott/tak hozzájárulnak ahhoz, hogy a helyreállított lakásra (ingatlanra), a kölcsön visszafizetésének az idejére - új családi ház építése esetén - telekre, illetve az épülő új családi házra mely természetben Gyomaendrőd, ………. szám alatt, a gyomaendrődi ……..hrsz. alatt van nyilvántartva a jelzálogjogot és az elidegenítési és terhelési tilalmat (…...,- Ft, azaz: ……00/100 forintra) bejegyezzék Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára. Az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatban felmerült költségeket – bejegyzés, törlés – vállaljuk. 8.) A biztosítással nem rendelkező, illetve a WMA-hoz nem csatlakozott károsult támogatottat kötelezem arra, hogy a helyreállított, újjáépített, vásárolt ingatlanára - legalább 10 év időtartamra értékkövető biztosítási szerződést köt (rendkívüli időjárás, vihar, tűz), az árvíz és belvíz által károsult ingatlan tulajdonos pedig csatlakozik a WMA-hoz. 9.) A szerződéskötés határideje, a 6) pontban jelölt elszámolási határidővel azonos, melyet a Humánpolitikai Osztályon be kell mutatni. Tudomásul veszem, hogy amennyiben nem történik szerződéskötés, illetőleg a WMA-hoz való csatlakozás, vagy 10 éven belül szerződés felmondásból, a díj nem fizetéséből eredően megszűnik, akkor a támogatást időarányosan vissza kell fizetni. Alulírott támogatott a fentieket tudomásul veszem és hozzájárulok a jelen szerződésben az általam közölt személyes és különleges adataimnak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez. Tudomásul veszem, hogy jelen eljárás kérelmemre indult, így adatszolgáltatásom önkéntes, az adatok kezelése hozzájárulásomon alapul. 9.) A szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk-ban, és az 1993. évi III. tv-ben foglaltak az irányadóak. A szerződést átolvasás és közös értelmezést követően, mint akaratunkkal mindenben egyezőt aláírjuk. Gyomaendrőd, 20…. év. ………….. hó … nap Támogatott: Név: …………………….. Sz.sz.: …………………… Anyja neve: …………….. Lakcíme: ………………..

Várfi András polgármester Név: ……………………… Sz.sz.: ……………………. Anyja neve: ……………… Lakcíme: …………………

Alulírott …………….ügyvéd (5500 Gyomaendrőd,…………..) a mai napon a jelzálogjog bejegyzési kérelmet ellenjegyeztem. Gyomaendrőd, 20.. év ………….. hó …. nap …………….. Ügyvéd

Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló 33/2008. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi, és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását.

16

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

17


A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló rendelet módosítása Keresztesné Jáksó Éva Dr. Csorba Csaba jegyző Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet felülvizsgálatát a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 2010. január 01. napján hatályba lépő módosítása tette szükségessé. A törvénymódosítás érintette az adósságkezelési szolgáltatás szabályait: · Adósságnak ismeri el a nemcsak a hitelintézettel kötött, de az abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerződésből fennálló hátralékot. A helyi rendelet nem vonta be ezen adósságfajtát az adósságkezelési szolgáltatásba. Nem javaslom a helyi rendeletet bővíteni a jövőben sem, tekintettel az önkormányzat forráshiányos költségvetési helyzetére, valamint arra a tényre, hogy 2008. évről (105 fő) 2009 évre (150 fő) 30 %-kal nőtt az adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma. 2009-ben 7 személynek a maximum 200.000.-Ft összegű támogatás lett megállapítva. 3 személy volt, aki vállalta az egyösszegű visszafizetést, és 7 főnek meg kellett szüntetni a támogatást és a felvett támogatás visszafizetésére kellett kötelezni. 2010-ben már három személynek jött jogos javaslat a megszüntetéshez. Jellemző adósság a villanyszámla tartozás. Általában 12 hónapig tart egy-egy személy támogatása, a szolgáltatás időtartama maximum 18 hónap. A legtöbb ügyfélnek 70.000.-150.000.-Ft között van a tartozása, de előfordult a tavalyi évben 562.000.- Ft-os illetve 450.000.-Ft-os tartozás is. · A Sztv. törvény módosítása emelte az adósságcsökkentési támogatás maximálisan megállapítható mértékét 200.000.-Ft-ról 300.000.-Ft-ra. A támogatás összege nem haladhatja meg az adósságkezelésbe bevont adósság 75 %-át, maximum a 300.000.-Ft-ot. A helyi rendelet módosításával az adósság 50 %-ában határoznánk meg a támogatás mértékét, így egy-egy személy részére kevesebb támogatás állapítható meg, ugyanakkor több személyt tudunk bevonni a szolgáltatásba, melyre sajnos szükség van, hiszen láthatjuk, hogy egyik évről a másikra 30 %-kal nőtt az igénylők száma. Az önkormányzatnak meg kell határozni az éves keretet, mellyel tudja segíteni a rászorultakat, melynek összegét a forráshiányos költségvetési helyzetre tekintettel nem emelhetjük meg 30 %-kal, ezért is szükséges az egyes személyeknél adható támogatás összegének csökkentése. · A Sztv. törvény módosítása csökkentette azt az időtartamot, melynek lejárta után újból bevonható a kérelmező a szolgáltatásba 12 hónapról 6 hónapra. Több olyan kérelmező van, aki már harmadjára és még több, aki másodjára is részt vesz az adósságkezelésben. A várakozási idő csökkentésével várhatóan még többen jönnek vissza. Sok ügyfél eleve számít az újra igényelhetőségre és ehhez képest nem fizeti a számláit. A várakozási idő csökkentése is növeli a szolgáltatásban résztvevő személyek számát. A törvénymódosításból adódó felülvizsgálat mellett áttekintésre került a rendelet egésze és a legutolsó felülvizsgálat óta eltelt időszak gyakorlati tapasztalatainak megfelelően is módosításra került a rendelet, mely módosításokat részletesen a rendelettervezet tartalmazza. Indoklás 1. § (1) A R. 2. § (1) c) pontja kimondta, hogy az a személy támogatható, akinek hat havi tartozása a kérelem benyújtását megelőző 18 hónap alatt keletkezett. A Sztv. nem rendelkezik ilyen feltételről, az Önkormányzat nem állapíthat meg több feltételt a törvényben meghatározott jogosultsági feltételeknél, ezért a rendelet szövegéből törölni kell a tartozás keletkezésének időbeli behatárolását. (2) A R. 2. § (1) d) pontja meghatározza a jövedelemhatárokat, itt szükséges utalni arra, hogy a jogosultság megállapításához a jövedelmek igazolásánál a Sztv. 10. §-a szerint kell eljárni. (3) A R. 2. § (1) f) pontja tartalmazza a kérelmező vagyoni helyzetére vonatkozó rendelkezést, mely szabályozás szigorúbb feltételt ír elő, mint a Sztv. vagyonra vonatkozó rendelkezése. Az önkormányzat szigorúbb előírást nem tartalmazhat, ezért szükséges a rendelkezés módosítása a Sztv. előírásainak megfelelően. 2. § A R. 5. § (1) bekezdése szabályozza a támogatás mértékét, melyet a törvénymódosításnak megfelelően határoztunk meg. 3.§ A R. 11. §-ában található eljárási határidőket a Ket. módosításához kell igazítani és célszerű munkanapokban megállapítani. 4. § A R.12. §-ában található eljárási határidőket a Ket. módosításához kell igazítani és célszerű munkanapokban megállapítani. 5. § A R.13. § (1) bekezdésének c) pontja a Sztv. rendelkezésétől eltérő feltételt ír elő, melyet a Sztv.-ben található 18

szabályozáshoz kell igazítani. 6. § A R.15. §-ában található eljárási határidőket a Ket. módosításához kell igazítani és célszerű munkanapokban megállapítani, valamint a gyakorlati tapasztalatoknak megfelelően kell rendezni az eljárási szabályokat – tanácsadó feladatát pontosan kel körülhatárolni. 7. § Rendelkezni kell arról, hogy a rendelet megfelel az Európai Unió jogának. 8. § A rendelet mellékletében található kérelemnyomtatványon apróbb pontosításokat kell elvégezni, így a mellékletek csatolásánál célszerű a jövedelemigazolások tartalmára részletes tájékoztatást nyújtani. Kockázatelemzés: A Sztv. módosítása illetve igénybevevők számának folyamatos emelkedése kockázatot jelent az Önkormányzat számára a szűkülő költségvetési források mellett. E kockázat csökkentesét szolgálja a rendelet módosítása oly módon, hogy az adósság 50 %-ában határoznánk meg a támogatás mértékét, így egy-egy személy részére kevesebb támogatás állapítható meg, ugyanakkor több személyt tudunk bevonni a szolgáltatásba. Az önkormányzat így egy-egy adósság megfizetésében kevesebb részt vállal, ezzel is erősíti az ügyfél személyes felelősségét. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.

Tervezet Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2010. (…..) önkormányzati rendelete a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. § (1) A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 2. § (1) c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „c) akiknek a (3) bekezdésben meghatározott adósságai egyikénél legalább 6 havi tartozás, és összességükben meghaladják az 50.000.- forintot,” (2) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 2. § (1) d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „d) akiknek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén a 200%-át – a jövedelemigazolások tartalmára a Sztv. 10. §ában foglaltak az irányadók –,” (3) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 2. § (1) f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „f) akik nem rendelkeznek a Sztv. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal,” 2. § A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az adósságkezelési szolgáltatás nyújtásánál a kezelendő adósságok összegének felső határa 600.000.- Ft. Az adósságcsökkentési támogatás mértéke a kezelésbe vont adósság 50 %-a, maximum 300.000.-Ft.” 3. § A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az adósságkezelési szolgáltatási kérelmek ügyében a döntési jogkört átruházott hatáskörben a Polgármester gyakorolja. (2) A döntést az adósságkezelési tanácsadó javaslatának figyelembevételével határozatba kell foglalni. A határozat tartalmazza: a) a támogatott személy adatait, b) az adósságkezelési szolgáltatásba vont adósságok összességét, c) az adósságcsökkentési támogatás összegét és a folyósítás módját, adósságtípusonként felosztva, d) az adósságkezelés időtartamát, e) kötelezést arra, hogy a támogatott 10 munkanapon belül kössön megállapodást az adósságkezelési tanácsadóval, f) kötelezést arra, hogy a kötelezett 22 munkanapon belül igazolja, hogy az adósság önrészének befizetése megtörtént, vagy a támogatott a hitelezővel a részletfizetésről megállapodott, g) tájékoztatást a támogatott mulasztásának jogkövetkezményeiről. (3) Az előző bekezdés e), f), pontjában foglalt határidőknek a támogatott részéről történő elmulasztásával a határozat érvényét veszti.” 4. § A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek 19

javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „Az adósságcsökkentési támogatás folyósítása a határozatban foglalt kötelezettségek teljesítésének igazolását követő 10 munkanapon belül egy összegben vagy havi részletekben történik az adós vállalásától függően.” 5. § A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 13. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „illetőleg az adósságkezelési szolgáltatás igénybevétele alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének 3 hónapig nem tesz eleget.” 6. § (1) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ döntés előkészítése, javaslattétel, mellékletek beszerzése és a hiánytalan, a mellékletekkel felszerelt kérelem 5 munkanapon belüli továbbítása a Polgármesteri Hivatal Kirendeltsége felé,” (2) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „adósságkezelési megállapodás az adóssal a támogatási határozat jogerőre emelkedését követő 10 munkanapon belül,” (3) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „folyamatos kapcsolattartás az adóssal legalább az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt.” (4) A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 15. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „az adós törlesztési kapacitásának kiszámítása az önrész teljesítéséhez,” 7. § A R. további 18. §-sal egészül ki: „Az Európai Unió jogának való megfelelés 18. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való részleges megfelelést szolgálja: a) a Tanács 2003/109/EK tanácsi irányelve (2003. november 25.) a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárainak jogállásáról, 11. cikk (1) bekezdés d) pont és 21. cikk, b) az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről, 24. cikk.” 8. § A A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló 20/2003. (VIII. 12.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 18/2004. (VI.28.) önkormányzati rendelet 6.és 7. §-a és a 22/2005. (X. 12.) önkormányzati rendelet 12. §-a. Gyomaendrőd, 2010. január Várfi András s. k. polgármester


1. melléklet …/ (... )önkormányzati rendelethez Kérelem minta Kérelem az adósságkezelési szolgáltatáshoz Név:………………………………………… Leánykori név: …………………………………. Születési hely: ……………………………… Születési idő: ………………………………….. Anyja neve: ………………………………… TAJ: …………………………………………... Foglalkozás: ………………………………… Munkahely: …………………………………... Havi jövedelem: ………………………………………………………………………………... Lakcím: ………………………………………………………………………………………… Kérem Gyomaendrőd Város Polgármesterét, hogy részemre (családomnak) állapítson meg adósságkezelési szolgáltatást. 20

A velem egy lakásban életvitelszerűen lakó személyek adatai: Név Rokoni kapcsolat Szül. év, hó, nap Havi jövedelem * 1. ………………… ……………… ………………… ……………………… 2. ………………… ………………… …………………… ……………………… 3. ………………… ………………… …………………… ……………………… 4. ………………… ………………… …………………… ……………………… 5. ………………… ………………… …………………… ……………………… Egy főre eső jövedelem: ……………………………………………………….. *A jövedelmet annál a személynél kell feltüntetni, akire tekintettel folyósítják. Egyéb forrásból származó jövedelem, illetve velem egy lakásban lakó személy jövedelme: haszonbér ……………………………………………………………………………………… állatállományból, földművelésből ……………………………………………………………… telek, üdülő hasznosításából, (hely, nagyság) ………………………………………………… A támogatni kívánt lakáson kívül további ingatlan és ingó vagyon (kérelmező, családtagok): ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Lakáshasználatom jogcíme: tulajdonos, főbérlő, albérlő, egyéb: ……………………………… A lakás összes alapterülete: …………………… helységei: Helyiség megnevezése, alapterület: 5. 1. 6. 2. 7. 3. 8. 4. 9. Az általam lakott lakáson fennálló adósságaim: vezetékes gázdíj ……………………………Ft ……………………………………időponttól áramdíj ……….…………………………….Ft ……………………………………időponttól víz- és csatornadíj ………………………….Ft …………………………………... időponttól közös költség hátralék társasházaknál ………………………………Ft …………………………………..időponttól lakbérhátralék ………………………………Ft …………………………………...időponttól Összesen: …………………………………...Ft Kijelentem, hogy jövedelmem lakáshasznosításból, illetve a velem egy lakásban élő személynek lakás hasznosításból származó jövedelme van nincs Kijelentem, hogy az általam lakott lakásra tartási, életjáradéki szerződés vagy öröklési szerződés Van nincs kötve. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy fentiek a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a kérelmet nem töltöttem ki valós adatokkal, vagy hiánytalanul, vagy a szükséges mellékleteket nem csatoltam, kérelmemet érdemi felülvizsgálat nélkül elutasítják. Alulírott hozzájárulok ahhoz, hogy személyes adataimat (a velem egy lakásban élő hozzátartozóim személyes adatait) a jogosultság megállapítása és teljesítése céljából kezeljék. Gyomaendrőd. ………………………………….. kérelmező: ……………………………………… személyi ig. száma: …………………………….. A kérelemhez mellékelni kell: az adósságkezelési támogatás körébe vont tartozások összegéről, keletkezésének időszakáról szóló igazolást, a hátralék keletkezésének okáról szóló nyilatkozatot, dokumentumokat, bérleti jogviszonynál a bérleti szerződés másolatát. 21

a lakásban életvitel szerűen együttlakóknak a kérelem benyújtását megelőző havi nettó jövedelmének igazolását, havi rendszerességgel járó – nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó – jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egy havi átlagát. Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "A szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről és lakhatási körülményeinek javításáról szóló rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javsolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

22


Zaj-és rezgésvédelem helyi szabályairól szóló rendelet módosítása I. forduló Dr. Mihalcsik Sára Dr. Csorba Csaba jegyző Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A Testület a november hónapban tartott Képviselő-testületi ülésen a 450/2009. (XI. 26.) Gye. Kt. határozatával döntött a Zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásának újragondolásáról, és arról, hogy a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság tegyen javaslatot az Önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatok újraszabályozására. Ennek az oka a következő volt: Október 1-én hatályba lépett a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet, a kereskedelmeről szóló 2005. évi CLXIV. törvény felhatalmazása alapján. Emiatt felülvizsgáltuk a zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 16/1997. (VI. 27.) KT rendeletet, figyelembe véve zaj-és rezgésvédelemmel kapcsolatos, a zaj-és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet, a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj-és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet, valamint a környezeti zaj-és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVm-EüM együttes rendelet rendelkezéseit. A felülvizsgálat során megállapításra került, hogy ezen rendeletek nem adnak felhatalmazást az Önkormányzat számára arra, hogy a rendeletben szabályozott bármely kérdéskörön belül az Önkormányzat helyi rendeletet alkosson. Az akkor hatályban lévő helyi rendelet felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy e rendeleten belül jogszabály alkotásra az Önkormányzatanak mindösszesen a mozgó hangos hirdetés és mozgó árusítás során hangerősítő berendezéssel kapcsolatos tevékenységgel kapcsolatosan volt szabályozási jogköre azzal, hogy az egész rendeletet felül kell vizsgálni és érdemes egy új rendeletet alkotni. Ennek a felülvizsgálatnak köszönhetően született meg az új rendelet tervezete. A Ötv. 16.§ (1) bekezdése szerint a képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. Az Alkotmánybíróság több határozatában rámutatott arra, hogy az önkormányzati rendeletekben a kötelező erejű jogszabályi rendelkezések megismétlése szükségtelen. Kimondta viszont azt, hogy amennyiben önkormányzati rendelet a szabályozásába jogszabályban foglalt taxációt vesz át, abban az esetben annak a jogbiztonság érdekében teljes körűnek kell lennie. (9/1996. (II. 23.) AB) Ezt szintén alátámasztja a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XIII. 14.) IRM rendelet 16. § (2) bekezdése, mely szerint: A jogszabály tervezetében olyan jogszabály szövegét, amellyel az Alkotmány alapján nem lehet ellentétes, sem szó szerint, sem tartalmilag nem lehet idézni, ehelyett hivatkozást kell alkalmazni. A zaj-és rezgésvédelemmel kapcsolatos rendeletek szabályozása szűk teret ad az Önkormányzatoknak. Az 1991. évi XX. törvény szerint: 85. § (1) A települési önkormányzat képviselőtestületének feladat- és hatáskörébe tartozik: e) helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályok megállapítása; A környezeti zaj-és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet kimondja, hogy hatálya nem terjed ki: a) sem a közterületi rendezvényekre b) sem a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységekre. Erre más, a jogszabályi hierarchiában feljebb álló jogszabály sem tartalmaz szabályozást, ezért az Önkormányzatnak kell rendeletet alkotni rá. A 7/1991. (IX. 19.) KT rendelet (SZMSZ) 7. § (1) bekezdése szerint A Képviselő-testület az Ügyrendi és Jogi Bizottság javaslata alapján egyes hatásköreinek gyakorlását bizottságaira, illetve a polgármesterre ruházhatja, és vissza is vonhatja, e hatáskör gyakorlásához utasítást adhat. A Rendeletben foglaltak a Képviselő-testület hatáskörébe tartoznak, azonban a Testület azt a polgármesterre ruházhatja, érdemes azt megtennie a szükséges intézkedések megkönnyítése végett. A Rendelet betartatása érdekében szankciót is érdemes alkalmazni. A Rendelet betartásával kapcsolatos feladat-és hatáskör az ártuházást követően a Polgármestert illeti, aki ennek érdekében közterület felügyelői közreműködést vesz igénybe mivel a Közterület-felügyeletről szóló törvény szerint a közterület-felügyelő feladatai közé tartozik: Közreműködni az épített és természetes környezet védelmében. A Szabáylsértési törvény szerint : 23

1. § (1) Szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. Aki a közterület használatára vonatkozó rendelkezéseket megszegi vagy megkerüli, és a cselekmény súlyosabb jogszabályi elbírálás alá nem esik, szabálysértést követ el, és pénzbírsággal sújtható. Az SZMSZ szerint: " A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatot és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni." Ez a rendelet első fordulós vitája. Az első fordulós vitára a zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló rendelettervezet a következő formában kerül beterjesztésre: TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2010. (....) önkormányzati rendelete a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésében, az 1991. évi XX. tv. 85. § (1) bekezdése e) pontjában meghatározott feladatkörében és a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. Törvény 1. §-ban kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. A rendelet hatálya 1. § E rendelet Gyomaendrőd Város közigazgatási területére terjed ki. 2. § E rendelet Gyomaendrőd Város közigazgatási területén tartózkodó természetes, ill. jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetre terjed ki. 3. § Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekre a 284/2007. (X. 28.) Kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. E Rendelet hatálya kiterjed továbbá a közterületen végzett rendezvények, illetve magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységek zajforrásaira. 4. § E Rendelet szempontjából zajforrásnak minősül a környezeti zaj-és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm rendeletben foglaltakon túl: a) bármilyen hangszóró, műsorforrás, beleértve az élőzene, vagy élőműsor szolgáltatását is (hangerősítő eszközökkel illetve azok nélkül); b) a szabadidő eltöltésére szolgáló tevékenységek (sport, kultúra, zene); c) a mozgó (járműre szerelt) hangos hirdetéssel és mozgó árusítás során hangerősítő berendezéssel kapcsolatos tevékenységek. Korlátozó rendelkezések 5. § (1) Mozgó (járműre szerelt) hangos hirdetés és mozgó árusítás során hangerősítő berendezéssel történő termékkínálat, reklámozás munkaszüneti napokon 9 és 12 óra, munkanapokon 7 és 17 óra között folytatható. Az önkormányzati és állami hivatalok, oktatási, bentlakásos szociális, valamint gyermekek napközbeni elhelyezését biztosító intézmények 200m-es körzetén belül csak munkaszüneti napokon 08-16 óra között. Hitéleti intézmények (templom, stb.), temetők 200 m-es körzetén belül munkaszüneti napokon tilos, munkanapokon 08-16 óráig lehetséges. 6. § Kertépítéssel és zöldfelület fenntartással kapcsolatos és egyéb, magánszemélyek háztartási igényeinek kielégítését szolgáló zajt keltő tevékenység csak a következő időpontokban végezhető: a) munkanapokon 06-18.00 között b) szombaton: 9.00 óra- 21.00 között. c) vasárnap és ünnepnapokon pedig 9.00-18.00. óráig. 7. § Az 5.§-ban és a 6.§ (a-c) pontjaiban meghatározott tevékenység végzésénél be kell azonban tartani a a környezeti zaj-és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet rendelkezéseit. 8. § (1) Helyhez kötött hangerősítő berendezést alkalmazó, szabadtéri műsorszórás 10.00 és 22.00 óra között folytatható. (2) Szabadtéri koncert – az állami, valamint az önkormányzat által szervezett ünnepségek programjához kapcsolódó koncertek és engedélyezett rendezvények kivételével – 10.00 és 22.00 óra között tartható. 9. § (1) Különleges zajokozást előidéző alkalmi rendezvények csak 10.00 és 22.00 óra között engedélyezhetők. (2) E rendelet alkalmazásában: különleges zajokozás: minden olyan tevékenység, amely szabadtéren valósul meg, hallható hangtartományba eső hanghullámokat eredményez és ez a hangkibocsátás mások nyugalmát zavarhatja, de nem minősül hangosító berendezésnek. Különleges zajokozásnak minősülnek különösen a szabadtéri sport-, kulturális, szórakoztató, élőzenei rendezvények, bemutatók, térzenék, ünnepségek, riasztóberendezések. 24

Eljárás rendje 10. § A Rendelet5-6-7-8.§ -ban foglalt előírások betartásával és engedélyezéssel kapcsolatos feladat-és hatáskörének gyakorlását a Képviselő-testület a jelen rendelettel a mindenkori polgármesterre telepíti. 11. § A Rendelet5-6-7-8.§ -ban foglalt előírások betartatásával kapcsolatos feladat-és hatáskörének gyakorlásához a polgármester a Gyomaendrőd Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalához tartozó közterület felügyeletet veszi igénybe. 12. § A közterület felügyelete a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvényben (Ket.) foglaltaknak megfelelően jár el. Szabálysértési rendelkezések 13. § Aki a R. 5-8.§ -ban foglaltakat megszegi szabálysértést követ el és 30.000.Ft-ig terjedő bírsággal sújtható. Záró rendelkezések 14. § (1) Ez a rendelet kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba,. (2) Hatályát veszti a zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 16/1997 (VI. 27.) önkormányzati rendelet , zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 16/1997 (VI. 27.) önkormányzati rendeletet módosító 24/2007. (VI. 28.) önkormányzati rendelet és a 34/2009. (V. 29.) önkormányzati rendelet. 15. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek és a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 2002/49/EK irányelvnek megfelel.

Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Zaj-és rezgésvédelem helyi szabályairól szóló rendelet módosítása I. forduló" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. A Bizottság első fordulós vitára javasolja a rendelettervezetet a T. Képviselő-testületnek az előterjesztésben foglaltak szerint. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS Hivatali felelős: - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE-

25

7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18-i ülésére Tárgy:

Ivóvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosítása Liszkainé Nagy Mária Várfi András polgármester

Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

Ügyrendi és Jogi Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! 1. Az ivóvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatás díjainak megállapodásáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 31/2003. (XII.29.) KT rendelet módosítása A Képviselő-testület 2009. novemberi ülésén tárgyalta első fordulóban a 2010. évre vonatkozó víz- és csatornadíjak módosítását. Az alapdíjakban változás nem tervezett a szolgáltató. A 2010. évre a Békés Megyei Vízművek Zrt által javasolt, a 2009. évi vízdíj képzésnek megfelelően 2010. évre kialakított vízdíjat mindkét bizottság elfogadta és javasolta a T. Képviselő-testületnek elfogadásra. A csatornadíjak megállapításáról novemberben a Képviselő-testület elé a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság és a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javaslata került, mely jelentősen eltért egymástól, de a december testületi ülésre a két bizottság a díjváltozásokra vonatkozó javaslatban egyetértett, hogy szegmentálással kerüljön meghatározásra a csatornadíj is. A decemberi testületi ülés napján a Békés Megyei Vízművek Zrt. jelezte, hogy a szennyvízcsatorna ágazatra kalkulált díjak nem megfelelőek, a tervezett árbevételüket, a költségeket nem fedezi. A szegmentálás kiszámítása során hiba történt, valamint az előző évi 3 %-os nyereség-terveztük helyett a 2010. évre 5 %-ot terveztek be. Tisztelt Képviselő-testület! A 2010. évre az alábbi víz- és csatornadíjakat javaslatot tesszük a fenti üzemeltetői észrevételek figyelembevételével: Ivóvíz díj hatósági

289,80

önkormányzati

246,90

lakossági

175,90

Csatorna díj hatósági

452,60

önkormányzati

414,10

lakossági

315,00 TERVEZET

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete …/2010. (….) önkormányzati rendelete az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 31/2003. (XII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésében foglalt jogalkotói hatáskörében és az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény 7. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el. 26

1. § A az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 31/2003. (XII. 29.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezés 2. § (1) Ez a rendelet 2010. február 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 31/2009. (V. 29.) önkormányzati rendeleti. 1. melléklet a …./2010.(….) önkormányzati rendelethez Víz- és szennyvíz szolgálatási díjak a) Vízszolgáltatási alapdíjak 2010. február 1-től Vízmérő mérete 13-20

Értékesítési irány

Alapdíj (Ft/db/hó)

Lakossági

520

Nem lakossági

787

25-40

5.560

50-80

Lakossági és nem lakossági

100-200

16.210 26.400

b) Fogyasztott mennyiségtől függő vízdíjak (Ft/m3) 2010. február 1-től Ivóvízdíjak

Hatósági

Önkormányzati

Lakossági

2010

289,80

246,90

175,50

c) Fogyasztott mennyiségtől függő szennyvízdíjak (Ft/ m3) 2010. február 1.-től Csatornadíjak

Hatósági

Önkormányzati

Lakossági

2010

452,60

414,100

315,00

d) A folyékony hulladék - kezelőműbe kiszállított szippantott kommunális szennyvíz fogadási - díja 2010. február 1től 678,90 Ft/m3 A mellékletben szereplő árak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák.

2. Rekonstrukciós munkák A Pénzügyi bizottság az első fordulós tárgyaláskor a rekonstrukciós munkák összegét a 2010. évi rekonstrukciós források fedezetéig javasolta meghatározni, illetve amennyiben az éves keretet meghaladja, úgy azt az összeget a Vízművek Zrt a következő év rekonstrukciós alap terhére megelőlegezi. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság díj megállapítási javaslata alapján a várható rekonstrukciós forrás a jövő évre: 45 millió Ft., a teljes összeget nem javaolta adott évben elkölteni. A rekonstrukciós forrás egyrészt azt a célt szolgálja, hogy az éves tervezett munkák és a váratlanul jelentkező problémák megoldásának fedezetét biztosítsa és távlati célok megvalósítására alapot képezzen. ( pl. szennyvíztisztító telep fejlesztése, Dél-alföldi Ivóvíz-javító program sajáterőforrás ) A Békés Megyei Vízművek Zrt által meghatározott 27

ivóvizes rekonstrukciós munkák összege:

35 400 eFt

szennyvizes rekonstrukciós összeg:

37 000 eFt

regionális rendszeren:

1 567 eFt

A rekonstrukciós munkákra a 2010. évben a rekonstrukciós forrás max. 80 %-át javasolja a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság felhasználni, és a fennmaradó összeget a 2009. évben rekonstrukciós forrásból fel nem használt összeggel tartalékba javasolja helyezni. A Vízművek Zrt-vel történt egyeztetés alapján kijelölésre kerültek a legfontosabb, legsürgetőbb munkák listája. (1.sz. melléklet) A Pénzügyi és Gazdasági, valamint a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztés második fordulóban történő egyetértett azzal, hogy az egy év alatt képződő többlet bérleti díjból keketlező rekonstrukciós alap nem kerüljön 100 %-ban felhasználásra az adott évben, hanem későbbi fejlesztésekre tartalékoljunk. A 2010. évben a ívóvíz-ellátási és szennyvíz-elveztési szolgáltatás díjainak megállapításáról szóló rendeletünk 2010. februárjában lép hatályba. A januári bevétel kiesés, különbözet fedezeteként a rekonstrukciós alapot javasoljuk kijelölni.

1.sz. melléklet Ivóvízrekonstrukció Csomópontok kialakítása:

tervezett költség eFt

Fő út – Szabadság utca

650

Kossuth utca- Pásztor J. utca

450

Bajcsy-Zs. utca- Kossuth utca

650

Mester-Csejti utca

200

Aquahenger

18 500

II/A telep épület felújítás

1 000

Összesen:

21 450

Szennyvízes rekonstrukció Aknafedlapok cseréje 10 db

800

Vásártéri ltp. Csatornavez. Cseréje NA 200

100 m

3 400

A jelű átemelő nyomóvezeték csere

2 500

F jelű átemelő biofilter beépítés

3 000

H jelű átemelő biofilter beépítés

3 000

Összesen: Regionális rendszer 2010. évi rekonstrukció össz:

12 700 1 567 35 717

Döntéshozói vélemények 28

Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Ügyrendi és Jogi Bizottság Döntési javaslat "Ivóvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Testületi ügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az ivóvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 31/2003. (XII.29.) KT rendelet előterjesztés szerinti elfogadását javasolja a Képviselő-testületnek. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

29


A Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény intézménynevének névváltozása Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 5/2009. (I.29.) Gye. Kt. számú határozatával döntött a Katona József Művelődési Központ átszervezéséről. Az átszervezést követően az átszervezett-összevont intézmény a Magyar Államkincstárnál Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény néven lett bejelentve, regisztrálva. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 463/2009. (XI.26.) Gye. Kt. számú határozatával úgy döntött, hogy 2010. január 01.-től a Tourinform Iroda működését - működtetését a Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény intézményéhez csatolja. Az összevonást követően az alapító okirat módosítása lejelentésre került a Magyar Államkincstár felé. A Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény intézmény több alapfeladatot lát el, melyeket az intézmény költségvetésének átláthatósága végett rendszerezni szükséges. Az intézmény bélyegzőhasználata szempontjából is szükséges lenne az egységes - átfogóbb névválasztás. Az új név összefoglalja az alapfeladatokat, mely 2010. március 01.-től a következő lenne: Közművelődési - Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény Az alapfeladatokat az intézmény külön-külön telephelyként megjelölt épületekben végzi, melyek az alapító okiratban az alábbi módon kerülnek megjelölésre: Telephelyek: Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény, 5502 Gyomaendrőd, Sugár út 18-20. sz. Közösségi Ház- Kistérségi Konferenciaterem, 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. út 21. sz. Gyomai Tájház és Alkotóház, 5500 Gyomaendrőd, Zrínyi M. út 2. sz. A névváltozással kapcsolatban a Közművelődési Tanács élhet a véleménynyilvánítás lehetőségével. Levélben tájékoztattuk a Közművelődési Tanács elnökét a névváltozással kapcsolatban és kértük, hogy a Képviselő-testület üléséig (2010. január 28.) írásban tájékoztassa állásfoglalásukról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületét, melyet a Képviselő-testületi anyaghoz csatolni fogunk. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslat alapján dönteni.

Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "KJMK,ETHGYintézménynevének névváltozása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy 2010. március 01.-től a Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény intézmény névváltozásával kapcsolatos változásokat fogadja el, mely az alapító okirat módosítása alapján a következő: 30

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 5/2009. (I.29.) számú határozatával az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 88.§ és 90. §-ban foglaltak szerint, valamint a Költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. Tv.4.§-ban foglaltak szerint, valamint a Muzeális intézményekről, nyilvános könyvtári ellátásról és közművelődésről szóló 1997. évi CXL tv.42.§, 76-78 §-ban foglaltak alapján a Katona József Művelődési Központ Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény alapító okiratának a módosítását az alábbiak szerint határozza meg: Az intézmény neve „Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény” törlésre kerül ésbeillesztésre kerül a következő szövegrész: „Közművelődési - Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény” Az alapító okirat 2. pontjában szereplő szövegrész „Katona József Művelődési Központ, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 9. sz. Telephelye: Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény, 5502 Gyomaendrőd, Sugár út 18-20. sz. 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. út 21. sz. 5500 Gyomaendrőd, Zrínyi M. út 2. sz.” törlésre kerül és helyében a következő szövegrész kerül: „Közművelődési - Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 9. sz. Telephelyek: Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény, 5502 Gyomaendrőd, Sugár út 18-20. sz. Közösségi Ház- Kistérségi Konferenciaterem 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. út 21. sz. Gyomai Tájház és Alkotóház 5500 Gyomaendrőd, Zrínyi M. út 2. sz.” Az alapító okirat 3.1.1. pontja kiegészül a következő szövegrésszel: „a.) Katona József Művelődési Központ (Kossuth út 9.) b.) Közösségi Ház- Kistérségi Konferenciaterem ( Blaha út 19.) c.) Gyomai Tájház és Alkotóház (kettős funkciójú: közművelődési színtér-múzeumi kiállítóhely) (Zrínyi Miklós út 2.)” Az alapító okirat 3.1.2. pontja kiegészül a következő szövegrésszel: „a.)Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény(5502 Gyomaendrőd, Sugár út 18-20. sz.) b.)Gyomai Tájház és Alkotóház (kettős funkciójú: közművelődési színtér-múzeumi kiállítóhely) (Zrínyi Miklós út 2.)” Az alapító okirat 3.1.3. pontja kiegészül a következő szövegrésszel: „a.) Katona József Művelődési Központ (Kossuth út 9.)” Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

31


Alapító okiratok felülvizsgálata, a Varga Lajos Sportcsarnok üzemeltetési jogának átadása Csényi István, Tóthné Rojik Edit, Ugrainé Gróf Éva Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A pénzügyminiszter 11/2009. (XII. 31.) PM tájékoztatója tartalmazza az államháztartási szakfeladatok rendjéről szóló 8008/2008. (HÉ 51.) PM tájékoztató, valamint az államháztartási szakfeladatok rendje használatának útmutatójáról és a szakfeladatok tartalmi meghatározásáról szóló 5/2009. (III. 27.) PM tájékoztató módosítását. A változás érinti Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott önállóan működő és gazdálkodó intézményeket. Az alapító okiratok kiegészítésre kerülnek az alábbi szakfeladatok megjelölésével: Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium - 850001 Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda - 850001 Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Városi Egészségügyi Intézmény - 860001 Humán-egészségügyi ellátás pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala - 841129 Önkormányzat és többcélú kistérségi társulás pénzügyi igazgatása - a PM tájékoztató 2. számú mellékletének 5.2.3. pontja alapján az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok hasznosítása során, előfordulnak olyan tevékenységek, amelyek során nem az alaptevékenység körében történik a hasznosítás (földbérlet) ezek kiadásait és bevételeit kisegítői vagy a vállalkozási tevékenységeként kell elszámolni. A 292/2009.(XII.19.) Korm. rend. 12.§ (12) pontja alapján: „Amennyiben a költségvetési szerv vállalkozási tevékenységeinek kiadásai a költségvetési szerv kiadásaiban a tárgyévben várhatóan nem éri el az 5 %-ot azokat a kisegítő tevékenységre vonatkozó szabályok szerint is el lehet számolni.” Ezen tevékenységből származó tevékenység aránya 2009. évi tényadat alapján: 0,3% és a mértéke alapján nem indokolja a vállalkozási tevékenységként történő elszámolását. A kormányrendelet lehetőséget biztosít a kisegítő tevékenység elszámolására. Ezen tevékenységek célja nem a haszonszerzés, hanem az alaptevékenységekből származó kiadások fedezete. Az alapító okiratban meg kell határozni a kisegítő tevékenység arányát a költségvetési szerv összkiadásaihoz viszonyítva. Javasolt mértéke 4 %. Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala továbbiakban sem végez vállalkozási tevékenységet. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az 508/2009.(XII.21.) számú határozata alapján úgy döntött, hogy a Varga Lajos Sportcsarnok létesítményt 2010. március 01.napjával a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium részére adja át üzemeltetésre. Az oktatási intézmény alapító okiratát módosítani kell, az üzemeltetés tevékenységek, a tevékenység helyszínének, a tevékenység ellátását szolgáló vagyon, illetve a vagyon feletti rendelkezés megjelölésével. Az intézmény kiegészítő tevékenység keretében látja el a Sportlétesítmény működtetését, Sporttevékenység és támogatását a)Versenysport tevékenység és támogatása b)Utánpótlási-nevelési tevékenység és támogatása c)Iskolai diáksport-tevékenység és támogatása Szabadidős sport és támogatását - Sportszövetségek és szabályozó testületek működésének támogatását Egyéb sport-tevékenységek - M.n.s. egyéb sporttámogatását. Az egyes üzemeltetési alternatívák előnyei és hátrányai a 2009. decemberi ülésen bemutatásra kerültek. A sportcsarnok éves költségvetése az alábbiak szerint alakulhat a bérlő által rendelkezésre bocsátott információk alapján. Itt meg kell jegyezni, hogy a megyében más hasonló intézményekben a tanterv szerinti oktatási testnevelési órák kivételével a terembérleti díjon felül külön meg kell fizetni a használat időtartamára eső fűtési kiadásokat is. Jelenleg Gyomaendrődőn a terembérleti díjon felül nem kell külön meg fizetni a használat időtartamára eső fűtési 32

kiadásokat. A sportcsarnok tervezett üzemeltetési kiadásai Költség megnevezése

Összeg

Áram

80 – 150 eFt/hó

A világítás korszerűsítés Vízdíj Melegvíz Gáz alapdíj Gáz fűtésszezonban

89 eFt/hó 45 eFt/hó 15 eFt/hó 51 eFt/hó 250 – 800 eFt/hó

Munkabér + járulék

Nincs információ

Tervezett kiadások összesen:

Tervezett kiadás éves szinten (6*80+6*150) 1.380 eFt 1.068 eFt 588 eFt 180 eFt 612 eFt (4*250+2*800) 2.600 eFt (194 eFt*12) 2.328 eFt 8.756 eFt

A munkabér és járulékai a 2010 évi minimálbérrel lettek számolva 2 főre. Az üzemeltetőnek van lehetősége közhasznú, illetve közmunka keretében csökkenteni a munkabér és járulékai kiadásait. A sportcsarnok üzemeltetési bevételei Bevétel megnevezése Összeg Tervezett bevétel éves szinten Bethlen Gábor Szakképző Iskola 30 eFt/hó 360 eFt befizetése Egyéb egyesületek, szervezetek 40 eFt/hó 480 eFt befizetései Nem rendszeres bevételek Nincs információ 5.600 eFt feltételezve a kiadások és bevételek egyezőségét Tervezett kiadások összesen: 6.440 eFt A kiadásoknál nem fog jelentkezni a bérleti díj amit az üzemeltető a Gyomagyönyge Kft. fizettett, ez éves szinten 684 eFt tesz ki. A bevételi oldalon pedig a kötelező testnevelési órák terembérleti díja, mint bevétel már nem jelenik meg. A kiadások és bevételek közötti 2.316 eFt külöbséget az önkormányzatnak az üzemeltetéshez szükséges támogatásként kell biztosítani. Az 5.600 e Ft éves nem rendszeres bevétel azt jelenti, hogy átlagosan 3000 Ft/óra terembérleti díjjal számolva naponta 5 órában kell valamilyen tevékenységre bérbe adni a csarnokot. Ez egy nagyon átlagos számítás, mert itt nincs figyelembe véve a nagyobb rendezvények bevételei, amely már szervezési kérdés. A Varga Lajos Sportcsarnok átadása a helyi vagyonrendelet rendelkezéseinek megfelelően történik. Az Önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyakat a Képviselő-testület döntése vagy törvényi kötelezettsége alapján adhatja ingyenes használatba. A használatba adási szerződésben célszerű kikötni az alábbiakat: 1. a használó az önkormányzat és intézményeinek rendezvény megtartására évente 4-5 alkalommal a díjmentesen használatra átengedi a sportcsarnokot, 2. használó a terembérleti díjakat csak a használatba adó egyetértésével a KSH által közölt infláció mértékével növelheti. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Humánpolitikai Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 1. döntési javaslat 33

"Alapító okiratok felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatokat: 1. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium 19/1998. (I. 29.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: - az alapító okirat 4.1.6. pontja után beillesztésre kerül a következő tevékenység és a hozzákapcsolódó szakfeladat szám: „4.1.7. Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Szakfeladat szám: 850001 Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél” az alapító okirat 4.2. Kiegészítő tevékenység pontja kiegészítésre kerül az alábbiak szerint: „4.2.4. Sportlétesítmény működtetése a Sportról szóló 2004. I. tv. 55.§-a alapján. Varga Lajos Sportcsarnok 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. Szakágazat szám: 931100 TEÁOR: 9311 Szakfeladat szám: 931102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése Sporttevékenység és támogatása: 931201 Versenysport tevékenység és támogatása 931202 Utánpótlási-nevelési tevékenység és támogatása 931204 Iskolai diáksport-tevékenység és támogatása Szabadidős sport és támogatása:931301 Sportszövetségek és szabályozó testületek működésének támogatása Egyéb sporttevékenységek: 931903 M.n.s. egyéb sporttámogatás” -

az alapító okirat 15. pontja kiegészül a következő telephellyel:

„Varga Lajos Sportcsarnok épülete: Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz.” - az alapító okirat 18. pontja „Hősök útja 43/1. szám Hrsz: 674” szövegrész után kiegészül a következő szövegrésszel: „Szabadság tér 1. szám Hrsz:1587” 2. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 288/1999. (X. 28.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: - az alapító okirat 4.2.2. pontja után beillesztésre kerül a következő tevékenység és a hozzákapcsolódó szakfeladat szám: „4.2.3. Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Szakfeladat szám: 850001 Közoktatási és kapcsolódó tevékenységek pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél” 3. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Városi Egészségügyi Intézmény 175/1999. (VI. 24.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: - az alapító okirat 4.1.3. pontja után beillesztésre kerül a következő tevékenység és a hozzákapcsolódó szakfeladat szám: „4.1.4. Humán-egészségügyi ellátás pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél Szakfeladat szám: 860001 Humán-egészségügyi ellátás pénzügyi igazgatása önkormányzati költségvetési szervnél” 4. 34

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal 287/1999. (X. 28.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: - az alapító okirat 4.1. pontja kiegészítésre kerül a következő tevékenység és a hozzákapcsolódó szakfeladat számmal: 2010. január 1.-től Szakfeladat száma 841129

Szakfeladat neve Önkormányzat és többcélú kistérségi társulás pénzügyi igazgatása

az alapító okirat 4.3. pontja módosításra kerül a következők szerint: A kisegítői tevékenység mértéke a költségvetési szerv összes költségvetési kiadásaihoz viszonyítva 4 %-nál több nem lehet. Vállalkozási tevékenységet nem folytat.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS 2. döntési javaslat "A Varga Lajos Sportcsarnok üzemeltetési jogának átadása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének az optimálisabb körülmények között történő üzemeltetése érdekében az 1996. évi LXIX. tv. A helyi önkormányzat feladatai 3.§ -ban, valamint a 2004. évi I. törvény „ A helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatai” című fejezetében foglaltakkal összhangban a Varga Lajos Sportcsarnok létesítményt 2010. március 1. napjával adja át üzemeltetésre a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium intézménynek. A Képviselő-testület utasítja a Polgármestert, hogy az átadással kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. A Varga Lajos Sportcsarnok 2010 évi tervezett költségvetése: Kiadások

Költségnem megnevezése Áram A világítás korszerűsítés bérleti díja Vízdíj Melegvíz Gáz alapdíj Gáz fűtésszezonban Bérleti díj Munkabér + járulék Tervezett kiadások összesen:

Bevételek

Bevétel megnevezése

Kiadás összege éves szinten 1.380 eFt 1.068 eFt 588 eFt 180 eFt 612 eFt 2.600 eFt 684 eFt 2.328 eFt 9.440 eFt

Bevétel összege éves szinten Kötelező testnevelési órák után az 3.000 eFt iskolák befizetései 35

FMV ASzK, Szakképző Iskola Bethlen Gábor Szakképző Iskola és Kollégium befizetése Egyéb egyesületek, szervezetek befizetései Nem rendszeres bevételek feltételezve a kiadások és bevételek egyezőségét Tervezett bevételek összesen:

360 eFt 480 eFt 5.600 eFt 9.440 eFt

A használatba adási szerződésben ki kell kötni az alábbiakat: 1. a használó az önkormányzat és intézményeinek rendezvény megtartására évente 4-5 alkalommal a díjmentesen használatra átengedi a sportcsarnokot, 2. használó a terembérleti díjakat csak a használatba adó egyetértésével a KSH által közölt infláció mértékével növelheti.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS Hivatali felelős: - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE-

36


Gyomaendrőd Város Önkormányzat Sportkoncepciójának 2010-2015 időtartamra történő elfogadása Tóth Katalin, Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Sportkoncepciója hatályát vesztette. Az előző időszak Sportkoncepciójának felülvizsgálatával, a jogszabályi környezet, illetve településünk sportéletének áttekintésével szükségessé vált összeállítani a 2010-2015 időszakra vonatkozó Sportkoncepciót. Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozása új távlatokat, új lehetőségeket teremtett számunkra, mely lehetőségek új feladatok ellátását is jelentik önkormányzatunk számára. A Sportról szóló 2004. évi I. törvény szabályozza a helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatait, melyek figyelembevételével kellett meghatározni Önkormányzatunk sporttal kapcsolatos feladatait. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Sportkoncepció felülvizsgálatával kíván az elvárásoknak megfelelni. A Sportkoncepció 2010-2015 munkaanyaga átdolgozásra, kiegészítésre került a sportszervezetek beérkezett véleményei, javaslatai alapján. A véleményezők többségében a megfogalmazott célok, tervek kiegészítését jelölték meg, mely vélemények bekerültek a koncepcióba. A következő véleményezők éltek a javaslati lehetőséggel: Várfi András – polgármester úr, Dr. Csorba Csaba – jegyző úr Hangya Lajosné – képviselő asszony Kis Bálint Általános Iskola DSE Bethlen Gábor DSE Székely Mihály Modellező és Sportklub Gyomaendrődi Korona Biliárd Klub Hun- Boksz Szabadidő és Sport Egyesület Kner Bridzs SE Gól- Suli Alapítvány Halász István – nyugdíjas testnevelő tanár Giriczné Darázsi Anna – testnevelő tanár A Sportkoncepció tervezet az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékletben szereplő Sportkoncepció-tervezetet szíveskedjen megtárgyalni, és a határozati javaslatban foglaltaknak megfelelően dönteni.

Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

37

Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Döntési javaslat "Sportkoncepció 2010-2015" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Sport Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy fogadja el Gyomaendrőd Város Sportkoncepcióját a 2010-2015-ös időtartamra. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

38

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

GYOMAENDRŐD VÁROS SPORTKONCEPCIÓJA 2010 – 2015 TERVEZET

KÉSZÍTETTE: INTÉZMÉNY-FELÜGYELETI IRODA: -TÓTHNÉ ROJÍK EDITOKTATÁSI ELŐADÓ -TÓTH KATALIN- IFJÚSÁGI REFERENS

1

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

„A sport, mint önszerveződésre épülő autonóm civil tevékenység a magyar és az egyetemes kultúra része, a nemzeti egészségfejlesztés alapvető eszköze, a szabadidő eltöltésének társadalmilag is hasznos módja. A sport, jelentős szerepet tölt be az ifjúság erkölcsi-fizikai nevelésében, a személyiség formálásában és hozzájárul a testi-lelki jóléthez.” (Idézet a sportról szóló 2000. évi CXLV. Tv. bevezető részéből.)

2

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Tartalomjegyzék: I.

Bevezető

4

II.

Értelmező rendelkezések

4

III.

Az önkormányzat sportfeladatainak meghatározása

5

1.A Sportról szóló 2004. évi I. törvény rendelkezései

5

2. Az Európai Unió és a sport kapcsolata – az ehhez kapcsolódó önkormányzati feladatok

5

IV.

Gyomaendrőd Város Sporttörténete

6

V.

Gyomaendrőd egészségügyi helyzetképe

8

VI.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által

VII.

megfogalmazott városi sport kiemelt céljai, alapelvei

10

A Sportkoncepció hosszú távra megfogalmazott alapelvei

10

VIII. A középtávú koncepció fő irányai IX.

10

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának szerepvállalása a Testkultúra különböző területein

11

1.

Óvodai nevelés

11

2.

Iskolai nevelés

12

3.

Úszásoktatás

13

4.

Diáksport

13

5.

Utánpótlás nevelés él- és versenysport

14

Gyomaendrődön működő Sportszervezetek

14

6.

Szabadidősport

15

7.

Versenysport

16

8.

Fogyatékkal élők sportja

17

3

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

X.

Sportlétesítmények

17

XI.

Sportirányítás

18

XII.

Nemzetközi kapcsolatok

19

XIII. Sportegészségügy

19

XIV. Gyomaendrőd Város Sportfinanszírozása

19

Sportszervezetek Önkormányzati támogatása

21

Jövőkép

22

Záradék

23

Melléklet – Sportnaptár

24

4

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Az állam sport-szakigazgatási és hatósági jellegű feladatainak csökkenése, valamint a sport finanszírozásából való kivonulása megsokszorozta az önkormányzatok felelősségét az egészséges fizikailag és pszichikailag felkészült nemzedék felnevelésében és megtartásában. A sporttevékenység a demokráciában alapvetően önszerveződő és önszabályozó. Ebből adódóan az állami, illetve az önkormányzati közvetlen beavatkozás csak a legszükségesebb esetekben – például az iskolai nevelés területén – indokolt. Minden más esetben a támogatás, a befolyásolás alkalmazható. Az Európai Unióhoz való csatlakozással új utak, új lehetőségek nyílnak meg előttünk, ugyanakkor új kötelességek is várnak Magyarországra, benne Gyomaendrőd Városára. Ez természetesen érinti városunk sportéletét is, így szükség van a város sportkoncepciójának megújítására is. Az önkormányzat sportkoncepciója 2014-ig szabályozza az önkormányzat legfontosabb tennivalóit, meghatározza a sportágazatban önként vállalt feladatainak kereteit, tájékoztatást ad a sportágazat szereplőinek az önkormányzat szerepvállalásának irányairól és mértékéről. A törvényi hátteret ehhez az Európai Unió joganyagához igazodó 2004.évi I. Sport törvény, Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 334/1997. (X. 22. ) Kt. számú határozatával elfogadott „Gyomaendrőd Város Sportkoncepciója 1998-2002” anyaga , valamint a Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 171/2004. (VI./24. ) Kt. számú határozatával elfogadott „Gyomaendrőd Város Sportkoncepciója 2004-2009” adja. II. Értelmező rendelkezések Sporttevékenység: Meghatározott szabályok szerint időtöltésként vagy versenyszerűen végzett testedzés, szellemi gyakorlat, mely az egyetemes testkultúra része, s magában foglalja mind a versenysportot, mind a szabadidősportot. Versenysport: A sportszövetség által szervezett versenyrendszer keretében végzett sporttevékenység. Diáksport: A diákok a kötelező testnevelés órán kívüli sporttevékenysége, amikor iskolájuk képviseletében más iskolák tanulóival, illetve házi versenyeken, sportköri foglalkozásokon fejtik ki fizikai aktivitásukat. Szabadidősport: Az egészség megőrzése, fejlesztése, a szabadidő hasznos eltöltése, a szórakozás, a felüdülés céljából végzett rendszeres, folyamatos testedzési, sportolási tevékenység. Sportoló: A sporttevékenységet folytató természetes személy. Hivatásos sportoló: Az a versenyző, aki jövedelemszerzési céllal foglalkozásszerűen folytat sporttevékenységet. Minden más versenyző amatőr sportolónak minősül. Sportszervezetek: a sportegyesületek és a sportvállalkozások. Sportegyesület: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. tv. Illetve a Ptk. szabályai szerint működő olyan társadalmi szervezet, amelynek alaptevékenysége a sporttevékenység szervezése, valamint a sporttevékenység feltételeinek megteremtése. A sportegyesület a magyar sport hagyományos szervezeti alapegysége, a szabadidősport, a versenysport, a tehetséggondozás, és az utánpótlás-nevelés műhelye. Sportegyesület közvetlenül is részesíthető állami (önkormányzati) támogatásban. Sportvállalkozás: az a gazdasági társaság, amelynek a cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló 1997. évi CXLV. Törvény alapján a cégjegyzékbe bejegyzett főtevékenysége sporttevékenység, továbbá a gazdasági társaság célja

5

Sportkoncepció

Gyomaendrőd sporttevékenység szervezése, valamint a sporttevékenység feltételeinek megteremtése egy vagy több sportágban. A fogyatékosok sportja, illetve a szabadidősport területén sporttevékenység közhasznú társaság keretében is szervezhető.

III. Az önkormányzat sportfeladatainak meghatározása Gyomaendrőd Város Önkormányzata a városi sportkoncepció megalkotása során összhangban az Európai Sport Chartával és a Nemzeti Sportstratégiával alapdokumentumként veszi figyelembe a Magyar Köztársaság Alkotmányát, az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényt, a sportról szóló 2000. évi CXLV. törvényt illetve a sportról szóló 2004. évi I. törvényt. Az önkormányzati sportfeladatok jogszabályi hátterének áttekintésénél meg kell említeni a következő jogszabályokat is: 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1996. évi LXV. törvény az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről 215/2004. (VII. 13.) Kormányrendelet a sportorvoslás szabályairól és a sportegészségügyi hálózatról 166/2004. (V. 21.) Kormányrendelet az állami sportinformációs rendszerről 157/2004. (V. 18.) Kormányrendelet a sport területén képesítéshez kötött tevékenységek gyakorlásához szükséges képesítések jegyzékéről 54/2004. (III. 31.) Kormányrendelet a sportrendezvények biztonságáról 89/1994. (VI. 8.) Kormányrendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a testnevelés és sport területén történ_ végrehajtásáról 16/2004. (V. 18.) OM–GYISM együttes rendelet az iskolai sporttevékenységről 1.A Sportról szóló 2004. évi I. törvény rendelkezései Az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatait a Sportról szóló 2004. I. törvény 55. §-a határozza meg. Fenti jogszabályhely rendelkezése alapján az Önkormányzatnak a következő feladat-ellátási kötelezettsége áll fenn: „(1)Az önkormányzat - figyelemmel a sport hosszú távú fejlesztési koncepciójára -: a) meghatározza a helyi sportfejlesztési koncepciót, és gondoskodik annak megvalósításáról, b) az a) pontban foglalt célkitűzéseivel összhangban együttműködik a helyi sportszervezetekkel, sportszövetségekkel, c) fenntartja és működteti a tulajdonát képező sportlétesítményeket, d) megteremti az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység gyakorlásának feltételeit. (2) A helyi önkormányzat az (1) bekezdésben foglaltakon kívül - a Kt.-ben meghatározottak szerint - biztosítja az önkormányzati iskolai sportkörök működéséhez szükséges feltételeket.” A Képviselő-testület a Sportról szóló 2004. évi I. törvény fent említett paragrafusai figyelembevételével módosítja (amennyiben szükséges) a Sportról szóló rendeletét, e dokumentum elfogadásával egy időben.

2. Az Európai Unió és a sport kapcsolata – ehhez kapcsolódó önkormányzati feladatok A sport az egyik legelterjedtebb emberi tevékenység – végezzék akár profik, akár amatőrök, rendszeresen vagy alkalomszerűen –, emberek milliói sportolnak az Európai Unióban is.

6

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Amellett, hogy jót tesz az egészségnek, a sportnak kiemelt gazdasági és szociális jelentősége is van: elősegíti a társadalmi beilleszkedést, ösztönzi a kulturális cseréket, továbbá álláshelyeket teremt szerte Európában. Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozása a társadalom valamennyi területére közvetlen vagy közvetett, jórészt hosszútávon érzékelhető hatást fog gyakorolni. Így lesz ez a sportban is. Az EU élesen kettéválasztja a sport két területét: a sportot, mint gazdasági tevékenységet, illetve a sportot, mint társadalmi jelenséget. Az előbbinek a gazdasági tevékenységek általános uniós szabályai alapján kell működnie, így például tiltott állami támogatása is. Az utóbbit viszont társadalmi értékei miatt az unió közvetlenül is igyekszik támogatni, és erre a tagállamokat is ösztönzi. Igaz azonban, hogy közvetlenül nem nyújt az unió támogatást sporttevékenységekre. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a sport területén teljesen nélkülözni kellene a közösségi forrásokat, s az Európai Bizottság ne nyújtana pénzügyi támogatást sportszervezetek projektjeihez. A sport ugyanis beépíthető más területek fejlesztési elképzeléseibe, programjaiba. A sport hozzájárulhat számos közösségi politika megvalósításához is, például a szociális kohéziót, a kisebbségek, a fogyatékos személyek beilleszkedését elősegítő, vagy akár a fiatalok körében a demokráciát népszerűsítő programok révén. Így egy sportprojekt, amely valamely program (például a Leonardo és az Ifjúság program, vagy a Strukturális Alapok által támogatott programok, kutatási programok stb.) követelményeinek megfelel, annak keretében közösségi támogatást kaphat. Ugyanakkor olyan, hagyományosnak mondható sportesemények, mint például bajnokságok, versenyek vagy nemzetközi események, egyáltalán nem támogathatók. A csatlakozásnak lesznek a sportra olyan hosszú távú hatásai is, amelyek a társadalmi fejlődéssel párhuzamosan jelentkeznek: a növekvő életszínvonal és több szabadidő révén a szabadidős kultúra is fejlődik, s hazánkban is egyre többen végeznek majd rendszeres testmozgást. A Strukturális Alapok forrásainak fogadására Magyarország által elkészített Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) lehetőséget nyújt a sport fejlesztésére is, elsősorban infrastrukturális beruházások és képzési fejlesztések formájában. Az NFT öt operatív programja közül kettőben vannak olyan intézkedések, amelyek a sport számára források elérését teszik lehetővé. A Regionális Operatív Program egyik intézkedése keretében – többek között – szabadidőparkok, játszóterek, szabadtéri és fedett sportlétesítmények felújításához, építéséhez is pályázhatnak majd az önkormányzatok támogatásokra. Ebben az operatív programban szerepel továbbá az általános iskolák (sport és kulturális célú tereinek) infrastrukturális fejlesztése, a turisztikai vonzerő fejlesztése, amely a turizmus szempontjából népszerű sportágakat is érintheti. A Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program egyik intézkedése az iskolai infrastruktúra fejlesztése, amely a sportoktatás céljait szolgáló létesítmények fejlesztését, akadálymentesítését is magában foglalja. Ugyanennek az operatív programnak az intézkedése az egész életen át tartó tanuláshoz szükséges képességek fejlesztése. A program az iskolákban szeretné sokkal hatékonyabban terjeszteni az egészségtudatos életmód fontosságát, a mozgáskultúra elsajátítását, és támogatja az ehhez kapcsolódó, az oktatóknak szóló képzési programokat. További intézkedés célozza az integrációs oktatást és képzést, ahol a hátrányos helyzetű, különösen a roma, valamint a fogyatékos tanulók integrációs programjai (sporttevékenységek beillesztése révén) támogathatók. A jövőben további intézkedések esetében is elképzelhető lesz sportjellegű projektötletekkel pályázni, amennyiben az egyes területekhez kellő kreativitással megtalálják a „sportos” kapcsolódási pontokat.

7

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Az előbbiekben röviden ismertetett Uniós pályázati lehetőségek figyelemmel kisérése, illetve a pályázatokon való részvétel, az intézmények segítése a pályázatok elkészítésében, illetve az intézmények támogatása a pályázatokon való részvételben kiemelten fontos önkormányzati feladat. A Sportkoncepció nem önállóan létező dokumentum, hanem szerves részét képezi a város más koncepcióinak. Különösen szoros kapcsolatban áll az idegenforgalmi- és a településfejlesztési koncepcióval. Ezen koncepciók elválaszthatatlanok egymástól. Egyik kiegészíti a másikat. Az idegenforgalmi koncepció például megemlíti a lovas turizmust valamint a szabadidő, sport és hobbyturizmust, ám nem taglalja részletesebben, ezért szükséges hogy a sportkoncepcióban ezt megtegyük. IV. Gyomaendrőd Város Sporttörténete Városunkban több mint 20 sportszervezet működik. Óriási sikereket érnek el társastáncosaink, kajakosaink, judósaink és ökölvívóink. Nagy hagyománya van a labdarúgásnak. A sokáig két csapat (Gyomaendrődi FC- /Gyoma/ és Gyomaendrődi Városi SE-/Endrőd/) 2008 szeptemberében egyesült Gyomaendrődi FC néven. A város futballtörténetét Márton Gábor író, tanító írta meg Gyoma labdarúgásának története (Hajrá, Gyoma-1989) valamint Endrőd labdarúgásának története (Tempo, ETK!-1986) címmel. Az atlétika sportágában is kiemelkedő eredmények születtek és születnek. Dombos László volt testnevelő tanár 1978-ig tanított az 1. sz. Általános Iskolában- Egy időben a Békés megyei általános iskolák tornaversenyein a dobogó legmagasabb fokára kizárólag az ő tanítványai álltak. Halász István testnevelés- földrajz szakos általános iskolai nyugdíjas tanár 1963-2001 között tanított a 2. Sz. Általános Iskolában. Tizennyolcszor volt országos döntőn tanítványaival torna, atlétika, sportlövészet, összetett honvédelmi versenyágban. Indított több olyan sportolót is, aki később az országos válogatott tagja lett. 21 éven keresztül szervezte évente a kajaktábort és Békés megye válogatottjai a havas számokban a volt gyomai II. számú iskola diákjaival. Két komoly elismerésben részesült pályája során: a Magyar Diáksportért díjban és a Magyar Sportért Aranyfokozatú díjában. Gyányi Ferenc 1923-2009-judó-edző 6 danos mester, edzősködött a budapesti Honvédnál valamint az UTE-ben is. Idős korában költözött Gyomaendrődre és alapította meg a Gyomaendrődi Judo Klubot. Fekete László -matematika-fizika szakos tanár, 1960-tól kézilabdaedző volt a városban. Egyik fő szervezője és létrehozója volt a gimnázium bükkszentkereszti táborának. Rengeteg társadalmi munkával épült fel a 25 főt befogadó ház, mely 1990 óta a gimnázium Természetbarátainak Köre tulajdonába került.

Olimpikonjaink, elszármazott sportolóink Itt született városunkban Varjú Vilmos 1934-1994 súlylökő, de még csecsemő korában elköltözött szüleivel Gyulára. 1969 és 1975 között az Újpesti Dózsa súlylökője. Tizenháromszoros magyar bajnok, háromszoros Európa-csúcstartó. 1962-ben és 1966-ban Európa-bajnok, 1964-ben olimpiai bronzérmes. Varga Lajos 1933-2006 tanár, tornász, olimpikon, edző, tizenháromszoros mesterfokú országos bajnok, több nemzetközi verseny győztese, az Újpesti Torna Egylet örökös bajnoka. Később edzőként tevékenykedett az UTE-ben. Ennek keretében minden nyáron –kb. 30

8

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

alkalommal- elhozta a gyomai edzőtáborba a budapesti fiatal sportolókat, akik közt ott volt Csollány Szilveszter, Fajkusz Csaba, Suppola Zoltán is. Díjai: Magyar Köztársaság Érdemérem arany fokozata, a Testnevelés és a Sport Kiváló Dolgozója, A Haza Szolgálatáért Érdemérem arany, ezüst, bronz fokozata, Gyomaendrődért Emlékplakett (1996) Kávay Zoltán 1931-2002 tanár, evezős, edző, többszörös országos bajnok, 1953 és 1958 között válogatott kerettag. Nem itt született, de nevelkedett Endrődön. Gyomaendrődön járt olimpikonok Csollány Szilveszter díszpolgár (több alkalommal), Növényi Norbert (2008.- Kihívás Napja), Cseh László (2008), Gyulay Zsolt (2009.- Kihívás Napja)

V. Gyomaendrőd településének egészségügyi helyzetképe Gyomaendrőd egészségi állapota nem tér el az országos helyzettől, miszerint a nagy betegségcsoportok ugyanúgy jellemzőek sajnos a településen élőkre (keringési rendszer betegségei, daganatos megbetegedések, emésztőrendszer megbetegedései, légzőrendszer megbetegedései, külső okok - baleset, öngyilkosság stb.), mint az országos átlagra. Magyarországon a születéskor várható életkor 5-8 évvel alacsonyabb, mint az Európai Unió többi országában és sajnos ez Gyomaendrődön sincs másképp. A Dél-Alföldre ezeken felül igen jellemző a depresszió, mint pszichiátriai betegség, melynek kialakulása összefügghet az alkoholizmussal és a rokkanttá nyilvánítással. Ezen kívül sok gyermek nem tud részt venni az iskolai testnevelés órákon, mert felmentése van valamilyen betegség miatt (műtét, asztma, szívproblém,) az órák látogatása alól. Dr. Katona Piroska (gyermekorvos, sportorvos) beszámolójából Praxisához jelenleg 958 fő 0-18 éves korú gyermek tartozik. Nagy hangsúlyt helyeznek a csecsemők és kisgyermekek helyes táplálkozására, az anyatejes táplálásra, a helyes hozzátáplálásra, a vitamindús étrendre, a sok mozgásra, amivel elérhető lehet, hogy a felnőttkorban oly gyakori szív-érrendszeri betegségek ritkábban forduljanak elő. Rendszeresen ellenőrzik a gyermekek testi-szellemi és mozgásszervi fejlődését, testsúlyát, magasságát, látását, hallását, vérnyomását, esetleges bőrelváltozásait, struma jelenlétét, fogazatát, a szív, tüdő és a hasi szervek részéről észlelt esetleges kóros állapotokat. Eltérés esetén szakrendelések állnak rendelkezésre azok okainak megállapítására. Jó a kapcsolatuk a gyomai, békéscsabai, gyulai rendelésekkel, ahová a kiszűrt betegeket további kivizsgálásra irányíthatják. Az utóbbi időben jelentősen megszaporodtak az allergiás betegségek Gyomaendrődön is, akárcsak szerte a világban. A gyermekek jelentős részénél tapasztalt csontrendszeri elváltozások, tartási hibák esetén orthopaediai szakvizsgálatot követően gyógytestnevelés, gyógyúszás hozhat javulást, melyre szerencsére egyre több lehetőség van az Önkormányzat, az iskolák, és a Liget gyógyfürdő támogatásával. Nagyon fontos a fogbetegségek korai felismerése, hiszen ez nemcsak esztétikai problémát jelent, hanem emésztési nehezítettséghez, gócfertőzéshez is vezethet. Rendszeres 9

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

orvosi, védőnői ill. fogszakorvosi szűrésekkel, a helyes fogápolás propagálásával igyekeznek a jelenlegi helyzeten javítani. A szív-érrendszeri betegségek tekintetében igen jelentős probléma lehet a súlyfelesleg, melyet a szűrővizsgálatok kapcsán egyre több gyermeknél észlelnek. Kivizsgálást követően helyes táplálkozást, több mozgást javasolnak, és folyamatosan ellenőrzik a paramétereket. Összességében azonban elmondható, hogy Gyomaendrőd sportos település, hisz az egyes városi rendezvényeken szép számmal vonultat fel helyi gyerekekből, ifjakból álló gyermekcsoportot a településen működő közel 20 sportegyesület, sportszervezet. Az egyesületek természetesen más városban is sikerrel szerepelnek, sőt sokan közülük nemzetközi színtéren is maradandót alkotnak. VI. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által megfogalmazott, a városi sport kiemelt céljai, alapelvei: Gyomaendrőd Város Önkormányzata a sport kiemelt céljainak meghatározásakor az Európa Tanács által kiadott Európai Sport Charta alapelveit tekinti irányadónak, mely célok kerülnek megfogalmazásra az Önkormányzat Sportról szóló rendeletében is: a) a város fiataljai számára biztosítani kell az "alapvető sportolási képességek megszerzését". b) a város lakosai számára hozzáférhetővé kell tenni "a sportolási és rekreációs lehetőségeket". c) az átlagosnál tehetségesebb sportolók számára meg kell adni "az egyéni sportteljesítmények javításának lehetőségét". VII. Gyomaendrőd Város Sportkoncepciójának hosszú távra megfogalmazott alapelvei: 1. A testnevelés és a sport az egyetemes és nemzeti kultúra szerves része, annak lényeges alkotó eleme. 2. A sport a személyiség formálásának, az egészség megőrzésének és teljesítőképesség fokozásának egyik leghatásosabb eszköze. 3. A sportoláshoz való jog az állampolgárok - alkotmány által biztosított - alanyi joga. 4. A nevelési - oktatási intézmények testnevelése és sportja képezi sportkultúránk alapjait, a lakosság szabadidősportja a munkaképesség, a fizikai fittség karbantartásának egyik leghasznosabb és legeredményesebb eszköze. A versenysport, a sportkultúra húzó ágazata, minta és motiváció a rendszeres testedzéshez. 5. A testnevelés és a sport egyes területei kölcsönösen összefüggő és egymásra ható egészet képeznek, ezért a sport harmonikus, arányos fejlesztése egyaránt állami, önkormányzati és társadalmi feladat. 6. Az önszerveződés, a társadalmi jelleg és a demokratizmus a korszerű sportélet lényegi jellemzői. 7. Alapvető érdek, hogy a sport valamennyi társadalmilag hasznos funkciója érvényesüljön, és értékeinek megfelelő támogatást nyerjen. 8. A színvonalas sportszakmai munka alapja a tudományosan megalapozott korszerű sportszakember képzés és továbbképzés. 9. A magas szintű sportkultúra jellemzője a sport szervezettsége, az egymásra épülő versenyrendszer működőképessége.

10

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

A középtávú koncepció fő irányai: 1. Kiemelt figyelmet kell fordítani a mindennapos testedzés megvalósítására a gyermek, serdülő és ifjúsági korosztály számára. 2. A lakosság folyamatosan romló egészségi állapotának javításában fokozott önkormányzati szerepvállalásra van szükség. 3. Emelni kell a sportszakmai munka színvonalát a sportélet minden területén. 4. Kiemelt feladatnak kell tekinteni az utánpótlás-nevelés feltételeinek javítását, a tehetségesek kiválasztását és gondozását. 5. A sportélet egész területén szükséges a demokratikus és a társadalmi jelleg erősítése, ezzel párhuzamosan az eddigieknél összefogottabb irányításra, egyértelmű feladat-meghatározásra, a teljesítés és az önkormányzati pénzeszköz felhasználásának következetesebb ellenőrzésére, hatékonyabb munkamegosztásra és együttműködésre van szükség. 6. 2004. május 08-án átadásra került a megépített fedett fürdő, így a 2004/2005. tanév kezdetétől biztosított a közoktatási intézmények számára a létesítmény használata térítés nélkül az Önkormányzat által, az éves költségvetésében is támogatott kötelező testnevelési és diáksportköri foglalkozások körében. Az oktatási intézmények minden tanév kezdete előtt írásbeli megállapodást kötnek a Liget Fürdő Kft.-vel a térítésmentesen igénybe vehető órák időpontjáról. 7. Az önkormányzat a rendelkezésére álló sportalappal és egyes sportrendezvényekre (Kihívás napja, Oviolimpia, Óvodai Sportnap, Szaloncukor Kupa) fenntartott kötött felhasználású pénzeszközeivel elsősorban nem az élsportot, hanem a diáksportot, a szabadidősportokat valamint az utánpótlás nevelést támogatja, segíti. Az élsport esetében is kizárólag az amatőr sportot támogatja. Természetesen ez az összeg töredéke annak, amiből az egyesületek, szervezetek évente gazdálkodnak. Szükség lenne a támogatás évről-évre történő emelésére, ám erre a jelenlegi gazdasági helyzetben kevés az esély, de mindenképpen törekedni kell rá. A támogatás célja, hogy minél színesebb sportélet valósuljon meg településünkön, minél többfajta sportolási lehetőség álljon a fiatalok és a felnőtt korosztály rendelkezésére. Az önkormányzatnak a sportfinanszírozási rendszerén belül törekednie kell arra, hogy párhuzamos finanszírozás lehetőleg ne történjen, illetve a meglévő párhuzamosságot a lakosság meggyőzése mellett meg kell szüntetni. Ki kell mondanunk, hogy az önkormányzat anyagi eszközei nem elégségesek arra, hogy egy-egy sportágon belül a versenysportot megfelelően finanszírozza, ezért kell a lakosság nagy részét megmozgató szabadidősport, és természetesen a diáksport programjainak megvalósítását támogatni. 8. Az önkormányzat sportot támogató tevékenységének célja, hogy az oktatási intézmények közötti kapcsolatok erősödjenek, az iskolák, óvodák egymással szemben nyitottabbá váljanak, az intézmények sportlétesítményeiket (tornatermek) a lakosság felé megnyissák, kialakuljon egy olyan párbeszéd, melyben a város intézményei, lakosai, sportszervezetei, sportegyesületei mindannyian részt vesznek, önmaguk számára alakítva a városi sportéletet. Az önkormányzat azonban a sporttevékenységet, mint kapcsolatformáló eszközt nemcsak a városon belüli kapcsolatok erősítésére kívánja felhasználni, hanem a testvérvárosi kapcsolatok elmélyítésére is. VIII. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának szerepvállalása a Testkultúra különböző területein. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának célja, hogy kiemelten támogassa a fiatalok sportolását, testmozgását, a város egész lakosságának biztosítsa a sportolás lehetőségét. E cél elérése érdekében közös gondolkodásra, együttműködésre van szükség a településen működő nevelési-oktatási intézményekkel, a sporttal foglalkozó civil szervezetekkel,

11

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

sportegyesületekkel, sportvállalkozásokkal. Ki kell emelnünk itt a testnevelő tanárok és az önzetlenül dolgozó edzők, sportbarátok szerepét, hisz nélkülük az Önkormányzat hiába tűzne ki célokat, nem sikerülne azokat megvalósítani. E cél elérése érdekében kiemelt feladataink közé kell, hogy tartozzon a sportolás magas szintű infrastrukturális alapjainak megteremtése. 1. Óvodai nevelés Gyomaendrődön 510 fő az óvodába járó gyermekek száma Az óvodai nevelés a települési önkormányzatok számára kötelezően ellátandó alapfeladat, mely feladat ellátását Gyomaendrőd Város Önkormányzata közhasznú társaságokkal kötött közoktatási megállapodás keretén belül biztosítja. A Kis Bálint Általános Iskola 2007. szeptember 01.-től óvodai feladatellátással bővítette ki tevékenységét, a Kossuth úti Százszorszép Óvoda működtetésével, s Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda néven lát el oktatási- nevelési feladatokat. Gyermekeink harmonikus fejlődése csak a rendszeres, napi testneveléssel, sporttal biztosítható. A szervezett sportolási lehetőség számukra az óvodai nevelés keretén belül biztosított. Csekély mértékben jellemző a családokra, hogy egyénileg hordják óvodáskorú gyermeküket a különböző sportegyesületekbe vagy sportfoglalkozásokra. Az óvodai testnevelés feladatainak teljesítésére az óvónők a testnevelés két formáját használják fel: a mindennapi ún. frissítő 5-10 perces testmozgást, illetve a csoportonként szervezett testnevelés foglalkozást. Az óvodákban szervezett testnevelési foglalkozásokon elsősorban a gyermekek testi képességeit, ügyességüket, gyorsaságukat, állóképességüket fejlesztik az óvónők. Ezeken a foglalkozásokon túl valamennyi óvodában nagy gondot fordítanak a gyermekek életkori sajátosságait figyelembevevő mozgáslehetőségek biztosítására. Az óvodai napirendbe építve tanfolyam jellegű foglalkozásokat biztosítanak a gyermekek számára a néptánc, társastánc, gyermektorna foglalkozásokon. Az 1/1998. (VII.24.)sz. OM. Rendelet előírja, hogy az óvodákban kötelező a tornaszoba megléte az előírt felszerelésekkel. Amennyiben ez nincs meg az óvodában, úgy hozzáférést kell biztosítani. Városunkban mindegyik óvodában található tornaszoba. A Selyem úti óvodában immár hagyományosan (1999-től) megrendezésre kerül az Ovi-olimpia, mely rendezvény nagyon népszerű az abban résztvevő gyermekek számára. Az önkormányzat az elmúlt két évben anyagilag támogatta e sportrendezvényt. Az óvodák közötti kapcsolatok erősítésére, a gyermekek mozgáskultúrájának fejlesztésére - a már hagyományosnak mondható ovi-olimpia mellett - Őszi sportnap keretén belül óvodásvetélkedő megrendezésére kerül sor minden év októberében. A vetélkedő megszervezésére a Polgármesteri Hivatal sporttal foglalkozó ügyintézője munkacsoportot hoz létre, melynek tagjai: óvodánként egy-egy óvodapedagógus illetve az óvodavezetők. Elmondhatjuk, hogy az óvodapedagógusok mindegyik óvodában nagy hangsúlyt fektetnek a gyermekek életkorának megfelelő mozgáslehetőségének biztosítására. Az Önkormányzat feladata az óvodai épületek állagmegóvásában, felújításában van, illetve az óvodavezetők segítése pályázatok - az óvodák korszerűsítését, sporteszközökkel való felszerelését célzó - elkészítésében, benyújtásában. 2. Iskolai nevelés Az általános iskolai korosztálynál intézményeinkben átlagosan heti 2,5 testnevelés óra van, a gimnázium egyes osztályai közül a 9 - 10. évfolyamon heti 2,5 testnevelés óra kötelező,

12

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

a többi évfolyamon heti 2 óra és emellett zajlik az emelt szintű képzés heti 2 órában 11 és 12. évfolyamon.. Mindegyik intézmény rendelkezik tornateremmel, illetve a gyomai városrészen a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda a Kner Imre Gimnázium a Városi Sportcsarnok adta lehetőséget is kihasználva szervezi meg a testnevelés órákat, bár Az 5-8. évfolyamnak minden testnevelés órája a sportcsarnokba van beosztva. A nagy távolságok miatt így a tisztán mozgásra felhasznált órakeret nagyon lerövidül. A csoportosan, gyalogosan a csarnokba vonulás, ott az átöltözés, majd a szerek kipakolása, az óra végeztével ezek visszapakolása, majd az ismételt átöltözés és végül a visszavonulás az iskolaépületekbe (Jókai és Fő út) veszi el a tanításra felhasznált időkeret nagy részét, de még a szüneteket is. Épp ezért nagy szükség lenne a felső évfolyamnál is egy tornateremre. Elmondhatjuk, hogy minden tanuló tornateremben vagy a sportcsarnokban megtartott testnevelés órán vesz részt városunkban, emellett tény az is, hogy a városunkban mind az általános, mind a középiskolában a szakos ellátottság 100 %-os, tehát a testnevelési órákat szakképesített testnevelő tanárok oktatják. Azonban tény az is, hogy az intézmények tornatermei nem szabványméretűek, illetve műszaki állapotukat tekintve felújításra szorulnak. Az önkormányzat mindenkori költségvetési helyzetét figyelembe véve az épületek felújítását, az elvégzendő munkákat rangsorolva biztosítja. A Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Hősök úti épülete 2005-ben került felújításra. A Sportról szóló 2004. évi I. törvény a települési önkormányzatok kötelező feladataként határozta meg, hogy az önkormányzatoknak biztosítaniuk kell a többször módosított 1993. évi LXXIX. Törvény 52. §. (9) bekezdésében foglaltak szerint az önkormányzati iskolai sportkörök működéséhez szükséges feltételeket. Az iskola a kötelező és nem kötelező tanórai foglalkozások terhére köteles megszervezni a mindennapos testnevelést illetve az iskolai sportkör foglalkozásait. A mindennapos testedzés időkeretének és feltételeinek megteremtése nem csak a kötelező tanórai foglalkozások újragondolásánál, a helyi tantervek elkészítésénél jelent megoldásra váró feladatot. Az általános iskola első-negyedik évfolyamán gondoskodni kell arról, hogy a tanulók mindennapos testmozgása megvalósuljon. Ennek kétféle formáját írja elő a közoktatásról szóló törvény: - a tanórai foglalkozások megszervezését, - játékos testmozgás biztosítását. A helyi tantervbe legalább három testnevelés órát be kell építeni. Minden olyan napon, amikor nincs testnevelési óra a játékos testmozgást meg kell szervezni. A játékos testmozgás célja, hogy megszakítsa az egész napos ülés folyamatát, és átmozgassa a gyermekeket. A játékos testmozgás megvalósítható a sportköri foglalkozás keretében. A testnevelési órák új rendjére történő áttérés 2004. szeptember 01. napjától lépett hatályba az első évfolyamon, és azt követően felmenő rendszerben. 3. Úszásoktatás A Közhasznú Társaságok fenntartásában működő óvodák, a nem önkormányzati fenntartású, valamint önkormányzati fenntartású oktatási intézmények nevelési illetve pedagógiai programjukban rögzítetten vízhez szoktatást illetve úszásoktatást biztosítanak az intézményekbe járó gyermekek, tanulók számára. Gyomaendrőd Város Önkormányzata támogatja - fenntartótól függetlenül -, a város oktatási intézményeibe járó gyermekek úszásoktatását.

13

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Az elszámolás alapja a tényleges igénybevétel. A számla mellé minden esetben kimutatást kell mellékelni az úszásoktatásban részt vevő gyermekekről, és az éves intézményi beszámolóknak tartalmaznia kell az úszásoktatás hatékonyságának elemzését. Az önkormányzati fenntartású oktatási intézmények esetében 2008/2009-es tanév kezdetétől a fürdőhasználat költségével előirányzat módosítás során kerül megemelésre az intézmény önkormányzati támogatásának összege. 4. Diáksport A diáksport az iskolai testnevelésre épül, annak gyakorlatanyagát használja fel játékosan, versenyszerűen, és átmenetet kell, hogy képezzen a testnevelés és a minőségi sport között. A diáksport-szervezetek programjában a diákolimpiai versenyekre való felkészülés és versenyeztetés mellett nagyobb hangsúlyt kell helyezni a minden tanuló számára lehetőséget kínáló iskolán belüli, illetve iskolák közötti programokra, a nem versenyszerű testedzési formák szélesítésére (alapfokú versenyek, iskolai sportnapok, játékos vetélkedők). Oldani kell a túlzott verseny és eredmény centrikusságot, nagyobb teret kell adni a szabadidősport jellegű, illetve igény és természet adta lehetőségű foglalkozásoknak, országjárásnak, kirándulásoknak. A diáksport az alap- és középfokú oktatási intézményekben a szakosztályi munka alapjának kell lennie, de önállóan is alakítson ki játék és verseny lehetőséget. A városi sportegyesületek és diáksport szervezetek, egyesületek kölcsönösségi alapon való együttműködése elengedhetetlen feltétele a diáksport városi szintű eredményes működésének. Városunkban 1987 óta működik Diáksport Bizottság: az önállóan működő diáksport szervezetek (diáksport egyesületek, diáksportkör,, iskolai sportkör) érdekképviseleti szerveként. A Diáksport Bizottság feladatai: - helyi szinten képviseli az alapegységeket, összehangolja tevékenységüket, - működteti a Magyar Diáksport Szövetség helyi foglalkoztatási és versenyrendszerét, - hagyományteremtő városi szintű versenyeket szervez, - elkészíti és egyezteti az éves eseménynaptárt, a helyi foglalkoztatási és versenyrendszerét. A Diáksport Bizottság tagsága: minden diáksport szervezet, magánszemély. Tulajdonképpen a tagságát alkotja az oktatási intézmények minden tanulója. A Sportkoncepció évente, városi szintű immár hagyományos sportrendezvények megszervezését is feladatul tűzi ki (Kihívás napja, Óvodai Sportnap, Ovi Olimpia, Wesselényi Sportnap), melyeken minden városunkban működő diáksport egyesület, sportszervezet képviselteti magát. Erősíteni kell mind a Diáksport Bizottság, mind a többi sportegyesület együttműködését. 5. Utánpótlás nevelés, él- és versenysport Az önkormányzat célja az utánpótlás nevelés támogatása, amely biztosítja az élsport, versenysport kívánt színvonalának megtartását. A versenysport területén a városunkat képviselő sportegyesületek eredményességi törekvéseit támogatja az önkormányzat, azonban egyetlen sportszervezet vagy egyesület esetében sem vállal fenntartási kötelezettséget. Ugyanakkor kiemelten kívánja támogatni azokat a sportszervezeteket, melyek megyei és országos helyezéseket elérve a város hírnevét gyarapítják. A támogatások mértékének megállapításánál meghatározó kell, hogy legyen az adott egyesület utánpótlás nevelésének helyzete. Városunkban működő két társastánc csoport nemzetközi színtéren is kiemelkedő eredményeket ér el évről- évre. A Rumba Tse tevékenységét 1972-ben kezdte műkedvelő

14

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

művészeti csoportként. A másik sikeres társastánc csoport 1999-ben néhány fiatal kezdeményezésére alakult Kner Tánc- Sport Egyesület néven. A Gyomaendrődi Judo Club több mint 15 éves múltra tekint vissza, versenyzői országos bajnokságokat nyernek mind a diák serdülő, ifjúsági és felnőtt korosztályban. A Körös Kajak SE 1997 óta működik Gyomaendrődön. A 2008-as évben 300 bajnoki pontot szereztek, szemben a 2007-es 115 ponttal. Maraton Magyar Bajnokuk van, szépen szerepeltek az Országos Diákolimpián, 8 Vidék Bajnoka címet szereztek és 5 Magyar Bajnokuk van jelenleg. Természetesen mindegyik egyesületnél van szabadidősport lehetőség is. A városban tartandó rendezvények állandó résztvevői a táncosok és igazi nézővonzó produkciókkal kápráztatják el a nézőket.

Gyomaendrődön működő sportszervezetek, sportegyesületek Sportszervezet neve „GÓL-SULI” ALAPÍTVÁNY-50 fő

Címe. 5500 Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. 20. B/6. KÉZILABDA 5500 Gyomaendrőd, Besenyszegi u. 3.

GYOMAENDRŐDI NŐI SPORTEGYESÜLET-72 fő GYOMAENDRŐDI FUTBALL CLUB160+110 fő SÁNC RÖPLABDA SPORTKLUB-14 fő KÖRÖS KÉZILABDA CLUB EGYESÜLET67 fő GYOMAENDRŐDI JUDO CLUB-62 fő SZÉKELY MIHÁLY MODELLEZŐ ÉS SPORTKLUB- 20 fő KNER TÁNC-SPORT EGYESÜLET-50 fő RUMBA TÁNCSPORT EGYESÜLET-66 fő BETHLEN GÁBOR MEZŐGAZDASÁGI, ÉS SZAKKÉPZŐ ISKOLA DSE-525 fő DIÁK SPORTKÖR

5500 Gyomaendrőd, Erzsébet liget 1. 5500 Gyomaendrőd, Kőrösi Cs.S. u. 27. 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 33. 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 18. 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 21. 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 5-7. 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 9. 5500 Gyomaendrőd, Hősök u. 40. 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.

KÖRÖS KAJAK SPORTEGYESÜLET-42 fő KNER BRIDZS SPORTEGYESÜLET- 12 fő

5502 Gyomaendrőd, Besenyszegi u. 4/1. 5500 Gyomaendrőd, Áchim u. 18.

GYOMAENDRŐDI MOTOCROSS EGYESÜLET KIS BÁLINT ÁLTALÁNOS ISKOLA SPORTEGYESÜLET-522 fő RÓZSAHEGYI KÁLMÁN DIÁKSPORT EGYESÜLET-104 fő HUN-BOKSZ SZABADIDŐSPORT CLUB-37 fő GYOMAENDRŐDI TENISZ KLUB-40 fő

5500 Gyomaendrőd, Hantoskerti u. 14. 5500 Gyomaendrőd, Fő út 181. 5502 Gyomaendrőd, Népliget u. 2. 5500 Gyomaendrőd, Fő út 164.

5500 Gyomaendrőd, Erzsébet Pf.:57. P-05 POSTAGALAMB SPORT EGYESÜLET 5500 Gyomaendrőd, Ipartelep út GYOMAENDRŐDI KORONA BILIÁRD 5500 Gyomaendrőd II. ker.516. KLUB-18 fő

15

Liget

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

6. Szabadidősport A szabadidősport nem eredményorientált, hanem kedvtelésből az egészség megőrzéséért, helyreállításáért, a mozgás öröméért, időtöltésként végzett sporttevékenység. Önkormányzatunk célja, hogy a lehető legszélesebb lakossági körnek biztosítsa a rendszeres, könnyen elérhető sportolás lehetőségét és az ehhez szükséges létesítményeket. Ugyanakkor a szabadidősportnak alapvetően önfinanszírozásúnak kell lennie, várhatóan a sportági finanszírozás is ebbe az irányba fog elmozdulni. A szabadidős programok szervezésénél figyelembe kell venni a város környéki természeti, földrajzi sajátosságokat, azokat a formákat kell előnyben részesíteni, melyek hatékonyan biztosítják a szabadidő mozgással, sportolással, természetjárással, kirándulással, szabadban töltött aktív pihenéssel való eltöltését. Szabadidősport formái lehetnek: városi szervezésű szabadidősport események, egyéni vagy önszerveződő közösségek sporttevékenysége, vállalkozások által biztosított szabadidősport tevékenység, vagy „gyógyászati” célú tevékenység. A lakossági igényeket figyelembe véve – évente akár több alkalommal is – városi sportnapot, napokat lehetne szervezni akár családosan is. Fontos feladat a szabadidősport tevékenységére szakosodott társadalmi szervezetek és csoportok megalakításának segítése. Ezen csoportok egybehangzó véleménye, hogy a szponzoraik nélkül ellehetetlenülnének edzéseik, utazásaik finanszírozását tekintve. Önkormányzatunk a tulajdonában lévő sportlétesítmények fenntartásáról, karbantartásáról az adott költségvetési évre szóló rendeletében foglaltak szerint gondoskodik. Önkormányzatunk feladata a különböző szabadidősport célú helyek (elsősorban: játszóterek) szükség szerinti felújítása. A 2004. február 01. nappal hatályba lépő 78/2003. (XI. 27.) GKM. rendelet az Európai uniós szabványoknak megfelelően szabályozza a játszótéri eszközök biztonsági követelményeit. A hatálybalépést követő másfél éves türelmi időszak alatt valamennyi játszótér felülvizsgálatára sor kerül, majd 2008 végéig ki kellett cserélni azon eszközöket, amelyek nem feleltek meg a biztonsági előírásoknak. A sportigazgatás kiemelt feladata, hogy a helyi újság segítségével népszerűsítse a szabadidősport tevékenységeket illetve, hogy az elért sporteredményekről is legyen elég információ. Városunkban két nagy múltú táncegyesület is segít a szabadidő hasznos eltöltésében, akik szép eredményeket érnek el a hazai és nemzetközi versenyeken. Az egyik a Körösmenti Táncegyüttes, mely az 1967-ben alakult helyi fiatalok kezdeményezésére jött létre, és sikereiket látva évről- évre gyarapodott a néptáncosok tábora. A másik pedig a Színfolt Mazsorett Csoport, akik 1994 óta képzi táncosait és sorra dobogós helyezéseket érnek el országos és nemzetközi mazsorett versenyeken. A városban több helyen is van lehetőség a lovassport megismerésére, lovaglásra (Neibort tanya, Rubin Panzió Lovarda, Szarka Zsolt Lovas Tanya, Körösök Vidékéért Lovas Szekció, Telekparti Szabadidő és Lovaspark). A város 2008-ban részt vett az I. Nemzeti Vágtán, majd 2009-ben másodjára is benevezett településünk ebbe a programba, ahol mindkétszer szépen szerepeltünk. Gyomaendrőd és környékét túraútvonalon (Gyomaendrődi Hármas-Körös Túra útvonal, Körös- összefolyás túraútvonal, Gyomaendrőd túraút, Peresi holtág túra) is megismerhetik az érdeklődők, vállalkozók. Vannak gyalogtúrára, kerékpártúrára, vízitúrára alkalmas útvonalak is. A modellezés szerelmeseinek is van lehetőség a kikapcsolódásra Gyomaendrődön, hiszen minden évben itt rendezik meg az országos szintű évadzáró hajómodell-versenyt. Évek óta ez a bajnoki forduló utolsó versenye, ahol a gyomaendrődi modellezők is szépen szerepelnek.

16

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

2008-ban Gyomaendrődről rajtolt a Tour de Hongrie kerékpáros körverseny, majd 2009-ben szintén helyet adott városunk a rendezvény egyik etapjának. A gyomaendrődi motorosok 2009-ben immár XVII. alkalommal rendezik meg a Ghost’s Bikers Party- Motorostalálkozó és Sörfesztivál- nemzetközi motoros találkozót, melynek lebonyolításához már sok éve a Liget fürdő ad helyet. A VW Nemzetközi BOGÁR találkozó 2009-ben XIII. éves lett, helyszíne szintén évek óta a Liget Fürdő. Az utóbb említett két rendezvény országos elismerésű gyomaendrődi program, melyre határainkon innen és túl élő érdeklődők is évek óta ellátogatnak. 7. Fogyatékkal élők sportja Tényként kell leszögeznünk, hogy a lakosság 10-12 %-a országos illetve városi szinten nézve valamilyen formában és mértékben fogyatékos. A fogyatékkal élők sportja többféle célt valósíthat meg: egyrészt egészségmegőrző, egészségfok növelő szerepe, másrészt a társadalmi beilleszkedést elősegítő, megkönnyítő és az életminőséget javító funkciója van. Jelenleg településünkön a fogyatékkal élők sportja csekély mértékű, inkább csak a mozgássérült egyesületek keretein belül szerveződő eseményekre, kirándulásokra korlátozódik. Itt kell megemlítenünk a Térségi Gondozási Központ Fogyatékkal élők csoportját. A városban élő sérültek ellátásán kívül, a gondozottak kulturális és lehetőségeikhez mérten a sportolási lehetőségeit is megszervezik, séták - kirándulások keretében. Az önkormányzat feladata elsősorban sportlétesítményeink akadálymentessé tétele, mely 2006-ig törvényi előírásként fogalmazódik meg a települési önkormányzatok számára. A 2009-es évben pályázatot nyert Gyomaendrőd Város Önkormányzata a fogyatékkal élők nappali ellátásának finanszírozására vonatkozó épületfelújításra, eszközbeszerzésre, tehát a közeljövőben új helyszínre (Magtárlaposi út 19.) költözhetnek a fogyatékkal élők a Térségi Gondozási Központ Mirhóháti úti épületéből.

IX. Sportlétesítmények Az önkormányzat célja a tulajdonában lévő sportlétesítmények és sportcélú ingatlanok alapfunkciójának megtartása, üzemeltetésük biztosítása, az üzemeltetés rendjének szabályozása, a fedett és szabadtéri sportlétesítmények állagának fenntartása, lehetőségek szerinti fejlesztése. Az önkormányzat feladatai: - Az éves költségvetésben biztosítani kell a sportlétesítmények üzemeltetésének, fenntartásának és fejlesztésének pénzügyi forrásait. - 2010. októberében a következő évi költségvetés készítésekor a sportlétesítmények felújítása érdekében 2015-ig szóló feladat- és pénzügyi tervet kell összeállítani, mely a sürgősségi sorrendet figyelembe véve biztosítja a munkálatok kivitelezését és finanszírozását. Felelős a polgármester, intézményfelügyeleti-iroda, pénzügyi osztályvezető. Varga Lajos Sportcsarnok Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2005. 03. 01. napjával öt éves időtartamra bérleti szerződést kötött a – Garbel-Trade Bt. későbbi nevén - Gyoma-Gyöngye Kft.-vel, a Varga Lajos Sportcsarnok működtetésére. Bérleti díj ellenében üzemelteti a Kft a létesítményt, a szerződésben kötött feltételeknek megfelelően.

17

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Az oktatási intézmények a kötelező testnevelési órák megtartására – a tanévkezdést megelőzően történő egyeztetés után – térítésmentesen vehetik igénybe a létesítményt. Az oktatási intézmények fenntartója - Gyomaendrőd Város Önkormányzata -, vállalja a tanítási órák után fizetendő bérleti díj kifizetését. Az egyéb bérlőkkel a Gyoma-Gyöngye Kft. külön szerződésekben, megállapodásokban rögzíti a Varga Lajos Sportcsarnok bérbeadási feltételeit. A jelenlegi és korábbi bérbeadás útján történő hasznosítás tapasztalatai: Az ingatlan fenntartásával több probléma felvetődött a működtetés ideje alatt, ezek elsősorban a karbantartás hiányosságait érintették. Az ingatlan állagával kapcsolatban a lakosság részéről többször érkezett jelzés, amelyek az öltözők, szociális blokk és a csarnok részre vonatkoztak. Ezen hiányosságok megszüntetésére időben intézkedések születtek. Épp ezért az Önkormányzat a jelenlegi szerződés lejárta miatt vizsgálja a működtetés más, hatékonyabb lehetőségeit. Sportpályák A Városi Sportegyesület és a Gyomaendrődi Futball Club a 2008/2009-es bajnoki évadot már egy csapattal kezdte: Gyomaendrődi Futball Club néven. A pályák fenntartása az egyesület feladatkörében maradt. Az 1997. december 03.–án kötött megállapodás szerint Gyomaendrőd Város Önkormányzata 30 éves időtartamra az endrődi ligeti sportlétesítményt az egyesület kezelésébe adta. A megállapodásban rögzített feltételek szerint az egyesület a pályát kizárólag sportcélra használhatja, illetve az egyesület köteles a használat teljes ideje alatt a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola részére a létesítményt ingyenesen rendelkezésre bocsátani a tanórai és tanórán kívüli foglalkozásokhoz. Gyomaendrődi Futball Club kezelésében lévő sportpályák: Gyomaendrőd Város Önkormányzata mind a két pálya fenntartásához anyagilag hozzájárul. Minden évben a Képviselő-testület a költségvetés elfogadását követően a Sportszervezetek pályázati alapjából kötött felhasználású támogatásként biztosítja a pályák fenntartásához az önkormányzat hozzájárulását, valamint a közmunka program keretében támogatásban részesül az egyesület. Gyomaendrőd Város sportlétesítményeit az alábbi táblázat tartalmazza: Sportlétesítmény Varga Lajos Sportcsarnok Népligeti Sporttelep (futballfutópálya) Népligeti bitumenes pálya

és

Helyrajzi szám 1587 6239 6238/1

Erzsébet-ligeti Sporttelep (futball- és futópálya) Erzsébet-ligeti bitumenes pálya

1099 1243/3

Erzsébet-ligeti Tenisz Pálya Fedett Fürdő

1243/2 1293/5

18

Üzemeltető Gyoma Gyöngye Kft. Gyomaendrődi Futball Club egyesült Gyomaendrődi Futball Club egyesült Gyomaendrődi Futball Club egyesült Gyomaendrőd Város Önkormányzata Tenisz Klub Liget Fürdő Kft.

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

X. Sportirányítás Gyomaendrőd Város sportéletét a Képviselő-testület által elfogadott hatályos sportkoncepció szabja meg. A sportkoncepció elfogadásával egyidejűleg szükséges felülvizsgálni az önkormányzat sportról szóló rendeletét is. A sportkoncepció létrejöttében, valamint az egyéb sportot érintő kérdésekben előkészítő szerepe van a jegyzőnek és az intézmény-felügyeleti irodának. A sporttal kapcsolatos előterjesztés a Humánpolitikai Bizottság elé kerül, mely megtárgyalva azt, javaslattal él a Képviselő-testület felé, illetve átruházott hatáskör esetén dönt a javaslatról. A Polgármesteri Hivatalban az intézmény-felügyeleti iroda dolgozóinak munkakörébe tartoznak a sporttal kapcsolatos ügyek, előterjesztések előkészítése, összeállítása, a városban működő sportszervezetekkel való kapcsolattartás, ellenőrzés, városi sport-, szabadidős és tömegsport- diáksport rendezvények szervezésében való részvétel koordinálás. Gyomaendrőd Város komplex sport-naptárát minden év elején össze kell állítani. A sportnaptár összeállításáért felelős: Diáksport Bizottság, Polgármesteri Hivatal intézményfelügyeleti irodája. A Sportkoncepció mellékletét képezi a Gyomaendrőd Város Sportnaptárja, mely az adott év konkrét eseményeivel egészülne ki. A Sportnaptár összeállításában részt vesznek a városban működő sportegyesületek, sport szervezetek, sport alapítványok, sport klubok valamint az intézmény-felügyeleti iroda. A Sportnaptár összeállításáért (az előkészítés során egyeztetett adatok, tervek, vállalt feladatok alapján), nyilvánosságra hozataláért (időpont: minden év január 30., hely: városi honlap és újság) a felelős a polgármester, intézmény-felügyeleti iroda. A szigorúan vett sportszakmai munka az egyesületekben, szabadidősport-klubokban folyik az egyesületi vezetők, vezetőségek irányításával. XI. Nemzetközi kapcsolatok Gyomaendrőd Város széles testvérvárosi kapcsolatokkal rendelkezik, hiszen 1993-ban Nagyenyed városával, 2003. október 23-án Schöneck városával, 2004-ben a lengyel Pilzno városával, majd 2009. július 6-án a szlovákiai Vrútky városával létesített testvérvárosi kapcsolatot. A testvérvárosi kapcsolatok az eltelt idő alatt kiszélesedtek, újabb és újabb találkozások szerveződtek, közös programokon vettek részt a városi delegációk. Egyre több gyomaendrődi civil szervezet képviselője látogat el a testvérvárosi településekre, és az ott élő szervezetek, egyesületek is szívesen jönnek el városunkba. A civil szervezetekhez hasonlóan ki kell építeni a testvérvárosi sportszervezetekkel, sportegyesületekkel jól működő kapcsolatrendszert. A kapcsolat kialakításának, erősítésének formája lehet városi szintű sportrendezvények, események szervezése, melyre mindenesetben meghívást kell kapniuk a testvérvárosi sportegyesületeknek, sportszervezeteknek. A sportfinanszírozás rendszerénél a sportrendezvények szervezését kiemelten kell kezelni. (Szaloncukor kupa, testvérvárosi futballtalálkozók) XII. Sportegészségügy A versenyszerűen- és a szabadidős sportolók sportegészségügyi ellátását az Országos Sportegészségügyi Intézet (OSEI) irányítása mellett az országos sportorvosi hálózat végzi.

19

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Megyénkben 7 sport szakorvos végzi az ellátást, településünkön Dr. Katona Piroska gyermekgyógyász, sport szakorvos látja el a sportorvosi feladatokat. Feladata többek közt a sportolók alkalmassági, illetve időszakos ellenőrző vizsgálata, szükség esetén továbbirányítása a megfelelő szakrendelésekre. A versenyek, sportrendezvények egészségügyi biztosítását a szervezőnek kell megoldani – megfelelő díjazással egyetemben. Ez alapvetően az elsősegélynyújtó felszerelésből áll, valamint a sportesemény jellegétől függően mentőszolgálati ügyeletet, illetve orvos vagy egészségügyi szakdolgozó jelenlétét jelenti. Mindezek kötelezőek az autómotor, ejtőernyős, labdarugó NB I., lovas, motorcsónak, repülő, küzdő sportágak eseményein, ha a versenyzők létszáma meghaladja a 200 főt, a nézők várható száma pedig az 1.000 főt. Az önkormányzat feladata, hogy ellenőrizze a rendeletileg előírtak betartását, koordináljon szükség esetén a sportegészségügy és sportszakma között.

XIII. Gyomaendrőd Város Sportfinanszírozása Az önkormányzat sportcélú kiadásainak fedezetére működési kiadásainak 1,6 %-át biztosítja, azonban tervei között szerepel, hogy évente 0,1 %-kal növelje ezt az összeget. A kötött felhasználású kiadások levonása után fennmaradó összeg a sportszervezetek pályázati alapja. A sport alapra elkülönített összeg két részre oszlik: kötött felhasználású támogatások sportegyesületek támogatására pályázati alap.

2005. év 16.823.e Ft 3.800.e Ft

2006. év 21.100 e Ft 5.166.e Ft

2007. év 19.795. e Ft 4.948 e. Ft

2008. év 18.400. e Ft 4.600.e Ft

2009. év 17.000.e Ft 4.246.e Ft

13.023 e Ft

15.834 e Ft

14.847 e Ft

13.800. e Ft

12.754.e Ft

A kötött felhasználású éves kiadások a következő területeken oszlanak meg, előzetes egyeztetés alapján: a) a mindenkori üzemeltetővel kötött megállapodás alapján működtetett Sportcsarnok éves támogatása, b) sportlétesítmények (pályák) fenntartási költségeihez, felújításához évente meghatározott összeg, c) a Városi Diáksport Bizottság költségvetési támogatása, d) testvérvárosi és nemzetközi sportkapcsolatok költségeinek támogatása, e) Óvodai Sportnap támogatása, A kötött felhasználású kiadások levonása után maradó összeg képezi az éves Sport-alapot. Az alapra pályázatot nyújthatnak be a gyomaendrődi székhelyű, bírósági bejegyzéssel rendelkező sportszervezetek és sportegyesületek, sporttevékenységet folytató alapítványok, akik jelentős eredményeket érnek el a versenysportban, akik az utánpótlás nevelését is folyamatosan biztosítják, továbbá új sportágak beindításával is elősegítik a fiatalság egészségmegőrzését, rendszeres testedzést, illetve jelentős szerepet vállalnak a testkultúra, az egészséges életmód népszerűsítésében. A pályázatok elbírálásánál előnyt élveznek azok a pályázók, akik az Önkormányzat által kiemelt feladatok megvalósítását kívánják a benyújtott pályázattal teljesíteni. Az önkormányzat által kiemelten kezelendő feladatok az alábbiak: - városi szintű sportverseny, szabadidős rendezvény megszervezése

20

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

-

a fogyatékkal élő emberek számára rendezett sportverseny megszervezése a testvérvárosi sportkapcsolatok erősítése céljából szervezett „nemzetközi” sportverseny megrendezése A pályázatok elbírálásánál figyelembe kell venni azt a tényt, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata egyetlen sportszervezet, sportegyesület, sportág tekintetében sem vállalt fenntartási kötelezettséget, így az elért eredményeket illetve a fent megfogalmazott kiemelt célok megvalósítását figyelembevéve kell a támogatásokat megállapítani. Az alapokra beérkezett pályázatok elbírálását a Képviselő-testület a Humánpolitikai Bizottság hatáskörébe utalta. Az Alapítványok által benyújtott pályázatok esetében a Képviselő-testület dönt a megítélt támogatások mértékéről. Szakmai és pénzügyi beszámolót kell készítenie a támogatásban részesült pályázónak, a megjelölt időpontig. A sportegyesületek, sport szervezetek, sport alapítványok, sport klubok minden év január 31.ig kötelesek a 17/2004. (VI. 28.) Kt számú rendelet 7. § (3) bekezdése alapján beszámolni a Humánpolitikai Bizottságnak az éves munkájukról. A sportról szóló 65/2007. (II.22.) Kt. határozata előírja, hogy a sportszervezetek beszámolója egész éves tevékenységükre terjedjen ki, s az alábbiakat tartalmazza: • Egyesületi célok bemutatása, • Tagság, taglétszám, • Éves költségvetés, • Adott évi versenyeken való részvétel és eredmények.

Sportszervezetek önkormányzati támogatása 2005-2009 ssz

Sportszervezet neve

Elmúlt években elnyert támogatás összege (Ft) 2005 2006 2007 2008

2009.

1.

Kis Bálint Általános Iskola Sportegyesület

250.000

400.000

575.000

500.000

522.000

2

Rózsahegyi Kálmán Diáksport Egyesület

600.000

640.000

600.000

520.000

522.000

3

Bethlen Gábor DSE

210.000

300.000

300.000

350.000

250.000

4

Rumba Táncsport Egyesület

700.000

950.000

1.000.000

1.050.000

1.000.000

5

Kner Tánc – Sport Egyesület

150.000

450.000

500.000

550.000

800.000

6.

Gyomaendrődi Judó Klub

-

1.550.000

1.350.000

1.300.000

900.000

7.

Kner Bridzs SE

-

-

20.000

20.000

-

8.

Székely Mihály Modellező és Sportklub

80.000

100.000

100.000

80.000

100.000

9.

Körös Kézilabda Club Egyesület

-

-

-

-

400.000

10.

Gyomaendrődi Tenisz Klub

80.000

90.000

20.000

30.000

-

21

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

11.

Gyomaendrődi Korona Biliárd Klub

12.

„GólALAPÍTVÁNY

13.

14. 14.

-

-

-

-

100.000

300.000

320.000

300.000

300.000

400.000

Gyomaendrődi Futball 2.730.000 Club

3.200.000

3.100.000

2.950.000

5.000.000

Gyomaendrődi Városi 2.730.000 SE Sánc Röplabda 40.000 Sportclub

3.100.000

2.900.000

2.750.000

60.000

50.000

50.000

Egyesült a GyFC-vel 60.000

-

1.000.000

900.000

900.000

1.600.000

1.550.000

1.500.000

1.600.000

-

-

-

200.000

Suli”

15.

Gyomaendrődi Kézilabda Sportegyesület

Női

16

Körös Sportegyesület

17.

Hun-Boksz Szabadidő Sport Club Társadalmi Szervezete *

-

Kajak 1.500.000

-

Tervek Városi Sportbizottság létrehozása, melynek tagjai iskolánként egy-egy testnevelő, sportorvos, védőnő, sportintézmények vezetői, humánpolitikai bizottság és az intézmény-felügyeleti iroda. A bizottság évente minimum kétszer (január, december) megtartaná ülését. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Kihívás Napjának mintájára tervezi évente több sportnap rendezését a későbbiekben, 2010-től évente eggyel több hasonló egész napos családi sportrendezvényt rendezne a város (például szilveszteri futás) Természetesen ehhez nem elegendő a meglévő sportalap kerete, újabb forrás biztosítása lenne szükséges ennek bevezetéséhez. A tömegsport célú pályázatok kiaknázása lehetne tehát az anyagi kerete e rendezvények megvalósításának. 2010 márciusában meghirdetnék az általános iskolákban a testnevelés tagozatos osztály indítását, és ha van elég jelentkező, akkor kísérleti jelleggel indulna. Fontos lenne egy ilyen osztály beindítása, hisz a sport az esélyteremtés egyik eszköze a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek felzárkóztatásában. A tárgyi feltételeket (saját tornaterem, sportolásra használható iskolaudvar) viszont az eredményes működés érdekében biztosítani kell. Az önkormányzat tervezi továbbá, hogy amint a gazdasági körülmények lehetővé teszik, az oktatási intézmények testnevelési óráik számát növeljék heti egy órával. Jövőkép: A sportélet megteremtésére napjainkban kiemelt hangsúlyt fektetnek, nemcsak országszerte, de az egész világon az egészséges táplálkozás, életmód, a rendszeres testmozgás, a környezetbarát és fenntartható fejlődés eszméjének elterjesztésére és foganatosítására. Emellett másik hangsúlyos tényező a mindennapi életben a társadalmi esélyegyenlőség biztosítása, értve ez alatt akár a fogyatékkal élők, akár a hátrányos helyzetben élők számára az egyenlő esélyek biztosítását, a nők, idősek, a munkapiacról kiszorultak esélyegyenlőségeit. A két fontos prioritás sok esetben átfedést mutat. Számos program, pályázat indul mind hazai, mind Európai Uniós szinten, mely kiemelten támogatja például az ezen esélyegyenlőségi csoportok számára az egyenlő hozzáférhetőséget a sportolási lehetőségek terén is. Fontos, hogy településünkön – nem kizárólagosan az ”aki

22

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

kimarad, lemarad” elv alapján – szintén elterjedjen ez a nézet, s a lehetőségek egyenértékű biztosításából fakadó feladatainkat a testnevelés, verseny- és élsport területén is megfelelően el tudjuk látni. Céljaink megvalósulásának kiindulási pontjai az oktatási intézmények. Az iskolai testnevelésnek kiemelt szerepe van abban, hogy kialakítsa a tanulókban a rendszeres, kulturált testmozgás és sport iránti igényt. Ezért jövőbeni célkitűzéseink között szerepel az iskolai testnevelési órák számának növelése az Önkormányzat fenntartásában működő közoktatási intézményekben. Ugyancsak ide kapcsolódik az úszásoktatás egységes bevezetésének támogatása is. (Ezen lépés megvalósítása után már csak egy következő lépcsőfokot jelent a testnevelés tagozatos osztály kialakítása. ) A közoktatás tehát kulcsterülete az egészségmegőrzés, a testnevelés és a diáksport célkitűzései elterjesztésének, feladatai érvényesítésének. A korábbi évek hagyományaihoz igazodva, továbbra is támogatni kívánjuk az önszerveződő, sportcélú tevékenységet folytató csoportokat, hiszen ezek működésük által lehetővé teszik, hogy az általunk meghatározott célok kisebb ráfordítással, ugyanakkor nagyobb hatékonysággal valósuljanak meg. Az önkormányzat által szervezett sportcélú programok keretében törekedni kell arra, hogy a rendezvény keretei között minél szélesebb réteghez jusson el a programok eszmeisége, továbbá minél több embert megmozgassunk, további lépésre sarkalljunk. Lehetőségeinkhez mérten teremtsünk alkalmat arra, hogy a legváltozatosabb programot biztosítsuk, lehetőleg minden célcsoport igényeit figyelembe véve és kielégítve. (Jó példa erre a Kihívás napja, ahol a kismamák és kisgyermekes anyukák ugyanolyan célközönsége és résztvevője a rendezvénynek, mint az élsportolók, vagy a fogyatékkal élő személyek.) Természetesen az elméleti alapon meghatározott célkitűzéseink eléréséhez biztosítani kell a gyakorlati, fizikai feltételek rendelkezésre állását. Ez jelenti egyrészről a tárgyi feltételeket: sporteszközök, illetve maga a helyszín biztosítása, másrészről a személyi feltételek rendelkezésre állását. A közoktatási intézmények rendelkeznek saját tornateremmel (bár ezek állaga jelentősen leromlott az utóbbi években), illetőleg az önkormányzat által rendelkezésükre bocsátott sportcsarnokot és sportpályát is használják. Fontos megjegyezni, hogy mindezen célok megvalósítása nem helyezheti háttérbe más, kötelező és önként vállalt feladat megvalósítását, ezért céljaink elérésekor mindig figyelemmel kell lennünk a költséghatékonyságra és feladatorientáltságra. A költséghatékony működés egyik lehetséges eleme a 2 városrész között megépítendő „sporttelep”, melynek következtében a jelenleg 2 külön helyen működő sportpálya üzemeltetési költségei megszűnnének, így az új sportpálya beruházási költségei belátható időn belül megtérülnének. A sportcélú ingatlanok hasznosítása kapcsán célszerű lenne akár a magántőke bevonása, továbbá pályázati lehetőségek kiaknázása. Azonban amíg nem kínálkozik erre lehetőség, a salakpályák felújítása és az atlétikai pálya gondozásának megoldására kell törekedni. A költséghatékonyság úgy valósítható meg feladat- és eredményorientáltsággal egy időben, ha fejlesztéseink és beruházásaink kapcsán kiaknázzuk a nemzeti és uniós pályázati lehetőségeket, mivel az Európai Unió is nagy hangsúlyt fektet ezen célok megvalósítására, a következőkben ismertetettek szerint: Az EU, illetve az EU Tanács sporttal kapcsolatos álláspontja: - a sport tömeges jelenség, nagy fontossággal bír, hozzájárul az EU célkitűzéseinek eléréséhez, tradicionális értékek hordozója, - elősegíti a munkavállalást (munkahely teremtés, egészség megőrzés)

23

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

- külön helyi létesítmények kellenek az élsport és a szabadidősport számára - a sport szociális szerepe nagyon fontos (bűnmegelőzés, drogellenesség, testi-lelki egészség, rehabilitáció stb.) -a sport áthidalja az etnikai, kulturális különbözőségeket, kirekesztés ellenes, -a sport fontos gazdasági tényező. Az EU Tanács jelszava: SPORT MINDENKINEK! Összegzés: A Sportkoncepcióban megfogalmazott elképzelések megvalósítását elősegíti a következetes végrehajtásra való törekvés, valamint a széleskörű nyilvánosság biztosítása. Fontos, hogy más célterülethez kapcsolódó döntéseink során is szemünk előtt lebegjenek e koncepcióban megfogalmazott céljaink, még akkor is, ha nem kifejezetten sport-jellegű célkitűzésünket valósítjuk meg. Az itt szereplő feladatok megvalósításáról a Képviselő-testület köteles gondoskodni az Intézmény-felügyeleti Iroda munkatársain keresztül. A elvégzett feladatok végrehajtásáról, az elért eredményekről minden évben kötelesek az illetékes ügyintézők beszámolót készíteni a Képviselő-testület felé.

Záradék: Hatálybalépés:

A Sportkoncepció Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testület elfogadása után 2010. február 01. napján lép hatályba.

Elfogadás-jóváhagyás:

A Sportkoncepció a Gyomaendrőd Város Képviselő-testület …………/2010. (………….) számú határozatának …….pontjával került elfogadásra.

Felülvizsgálat:

A Sportkoncepció felülvizsgálata 2013. júniusában esedékes a Képviselő-testület…………/2010. (………….)számú határozatának …….pontja alapján.

Időbeli hatály:

A Sportkoncepció időbeli hatálya 2015. augusztus 30. napjáig tart.

24

Sportkoncepció

Gyomaendrőd

Melléklet:

SPORTNAPTÁR 2010 ÉVRE Időpont

Esemény

Felelős/ök

Január

Sportnaptár összeállítása, nyilvánosságra hozatala

- intézmény-felügye- - sport szervezetek, leti iroda egyesületek, alapítványok, klubok

Sport szervezetek, egyesületek, alapítványok, klubok szakmai beszámolója (01.31.)

- sport szervezetek, egyesületek, alapítványok, klubok

Wesselényi Sportnap

Kis Bálint DSE

Február Március

Április

Május

Június Július

-II.Gyomaendrődi Váradi Zoltán Küzdősport Gála (március 20.) -Korosztályos labdarúgó tornák 7-9-11 éveseknek -Korosztályos labdarúgó tornák 7-9-11 éveseknek

Gál István, Roland Gál István, Roland

Társszervezők

HUN-BOKSZ S.C.

Kéri Gól Suli Alapvítvány Kéri Gól Suli Alapvítvány

-Korosztályos labdarúgó tornák 13 éveseknek Kihívás Napja (május 19e)

Gál István, Kéri Gól Suli Alapvítvány Roland - intézmény- sportszervezetek, felügyeleti iroda, egyesületek, alapítványok, klubok - oktatási intézmények, - munkahelyek, - vállalkozók X. OVI-OLIMPIA - intézmény-felügyeleti iroda, - Selyem Úti óvoda -Korosztályos labdarúgó Gál István, Kéri Gól Suli Alapvítvány tornák 13 éveseknek Roland Nemzeti Vágtán való részvétel Kerékpáros körverseny Viharsarok Kupa Körös Kajak SE

25

Tourinform Iroda Tourinform Iroda

Sportkoncepció

Augusztus Szeptember

Gyomaendrőd

Úszásoktatás az intézmények alsó tagozatos gyermekei részére (szeptembertől folyamatosan a szorgalmi időszakban) Bridzsverseny (3. hétvégén)

- intézményfelügyeleti iroda, - oktatási intézmények

Szendrei László

Kner Bridzs SE

Október

Óvodai Sportnap

- intézményfelügyeleti iroda

- óvodák részéről megjelölt személyek

November December

Szaloncukor kupa

- intézményfelügyeleti iroda

- sport szervezetek, egyesületek, alapítványok, klubok, - testvérvárosi csoportok

26


2010. évi teljesítmény követelmény Dr. Csorba Csaba jegyző Dr. Csorba Csaba jegyző Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 2001. július 1-től hatályos átfogó módosítása a köztisztviselői életpálya programban meghatározott elvek, és szempontok figyelembevételével bevezette a köztisztviselők munkateljesítménye értékelésének rendszerét. A minősítés elkészítése során fel kell használni az éves teljesítményértékelések megállapítását is. A Ktv. a teljesítményértékelés tartalmi és módszertani kérdéseiről részletesen nem rendelkezik, de belügyminiszteri ajánlás alapozza meg a teljesítményértékeléshez alkalmazandó módszereket. Az ajánlás arra irányul, hogy elősegítse az egységes gyakorlat kialakítását, s támpontokat adjon a jogalkalmazók mindennapi felelősségteljes tevékenységéhez. Az előterjesztés előkészítésekor az ajánlásban foglaltakat is figyelembe vettük. A köztisztviselők teljesítményértékelésének egyik feltétele, hogy a Képviselő-testület évente meghatározza az un. célokat. 2010-ben is szükséges az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározása, amelynek alapját jelen Képviselő-testületi döntés képezi. A helyi szabályozás indokoltsága: A Ktv. 34. § (1) bekezdése szerint a köztisztviselő munkateljesítményét munkakörének és a helyi önkormányzat kiemelt céljainak figyelembevételével meghatározott teljesítménykövetelmények alapján a munkáltatói jogkör gyakorlója évente mérlegelési jogkörében eljárva írásban értékeli. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit érintően a Képviselő-testület évente meghatározza a teljesítménykövetelmények alapját képező kiemelt célokat. A Ktv. 34. § (4) bekezdése alapján a jegyző az önkormányzat kiemelt céljainak figyelembevételével előre írásban állapítja meg a tárgyévre vonatkozóan a köztisztviselővel szemben támasztott teljesítménykövetelményeket. A megállapított teljesítménykövetelmények figyelembevételével legkésőbb a tárgyév végéig értékeli a köztisztviselők egyéni munkateljesítményét. A jegyző esetében a polgármester állapítja meg a tárgyévre vonatkozó teljesítménykövetelményeket, értékeli teljesítményét, és az értékelésről tájékoztatja a Képviselő-testületet. A kiemelt célok egyértelmű meghatározása megalapozza az egyéni teljesítménykövetelményeket, amelyek értékelése nélkül nem kerülhet sor a köztisztviselők alapilletményének eltérítésére. A Ktv. 43. § (4) bekezdése alapján ugyanis a jegyző át nem ruházható hatáskörében a megállapított személyi juttatások előirányzatán belül az egyéni teljesítményértékeléstől függően a köztisztviselő besorolása szerinti fizetési fokozathoz tartozó alapilletményét legfeljebb 30 %-kal megemelheti, vagy legfeljebb 20 %-kal csökkentett mértékben állapíthatja meg. A kiemelt célok megállapításához kapcsolódóan fontos jogi követelmény, hogy a Képviselő-testület, illetőleg a polgármester, a jegyző, valamint a hivatal ügyintézője részére jogszabályban meghatározott államigazgatási hatáskör tekintetében konkrét, utasításszerű feladatkijelölést nem határozhat meg. E követelmény a polgármesternek azon jogosultságára vonatkozik, amikor a jegyző esetében megállapítja a tárgyévre vonatkozó konkrét teljesítménykövetelményeket. A Képviselő-testület által meghatározandó kiemelt célkitűzések rendszere: A köztisztviselői egyéni éves teljesítményértékelés célja, hogy növekedjék a közszolgálati jogviszonyban állók igazgatási teljesítménye, javuljon munkájuk szakmai színvonala. A hivatali munka hatékonysága megkívánja, hogy minden köztisztviselő úgy végezze a napi szakmai munkáját, hogy az a mindenkori önkormányzat szándékaival, kitűzött közigazgatási céljaival összhangban legyen. Ehhez feltétlenül szükséges, hogy a Képviselő-testület meghatározza 2010. évre vonatkozó kiemelt célokat, amelyek akkor válhatnak az egyéni teljesítményértékelés alapjává, ha az önkormányzat környezetének, lehetőségeinek, adottságainak feltárására, a hosszú távú fejlődési célok, megoldások meghatározására, az erőforrások, szervezeti- és működési feltételek hosszú távú kiegyensúlyozottságának biztosítására, valamint az alkalmazkodás képességének fenntartására irányulnak. I. A 2010-es év kiemelkedő feladata az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII tv. végrehajtása tárgyában kadott 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet végrehajtásából adó feladatok teljesítése, így különösen a polgármesteri hivatal SZMSZ-nek a felülvizsgálata. II. 39

A 2010-es évben a választási feladatoknak a választási jogszabályokban megfogalmazott alapalveknek, törvényességi követleményeknek megfelelő végrehajtása. Az önkormányzati ciklust záró beszámoló készítése. III. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendeletből adódó feladatok végrehajtása, a helyi jogalkotás minőségének javítása. IV. Az ÁROP pályázat keretében megvalósuló szervezet feljesztéshez kapcsolódó tanulmánytervekben meghatározott feladatok átültetése a napi munkavégzésbe, az ehhez kapcsolódó informatikai rendszerek biztosította lehetőségek hatékony kihasználása, pl EDTR, POLISZ, települési honlap szolgáltatásainak kihasználása. A középtávú informatikai koncepció kidolgozása különös tekintettel az elektronikus kapcsolattartás bevezetésének előkészítésére. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC tv-ből, a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX tv.ből, a Ket.-ből, valamint a végrehajtásuk tárgyában kiadott jogszabályokból adódó közzétételi feladatok teljesítése. V. Az iktató rendszer változásából adódó többlet feladatok maradéktalan teljesítése, az ügyiratkezelési szabályzat felülvizsgálata, és az abban foglaltak maradéktalan betartása, és ennek következetes ellenőrzése. VI. A közmunkaterv elkészítése, és az ehhez kapcsolódó szervezeti, hatásköri szabályok felülvizsgálata. VII. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok végrehajtása, így különös tekintettel a hulladék szállítási díj felülvizsgálatára, díj kompenzáció pontos meghatározása. Regionális hulladéklerakó telep működésével kapcsolatos megfelelő üzemeltetési forma kidolgozása. Döntéshozói vélemények Humánpolitikai Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Döntési javaslat "2010. évi teljesítmény követelmény" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Személyzeti ügyek Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Az Ügyrendi, Oktatási, Kultrális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselőtestületnek, hogy fogadja el 2010. évre a Polgármesteri Hivatal célkitűzéseit.


40


Pályázat testvérvárosi találkozó megszervezésére Kürtiné Erdősi Klára Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség internetes honlapján (eacea.ec.europa.eu) idén is pályázati felhívást tett közzé testvérvárosi, „lakossági” találkozók megszervezésére, mely alapján közvetlenül az Európai Unió Bizottságától lehet támogatást igényelni. A lakossági találkozók fő célja, hogy a városok, és így azok lakói között támogassák az aktív együttműködést és a baráti viszonyt. A pályázatnak meg kell felelnie a következő követelményeknek: - a rendezvényt EU tagállamban, vagy tagjelölt országban kell lebonyolítani, - városonként vagy településenként legalább 5 résztvevőt kell delegálni, - egy-egy város küldöttségében nem lehetnek többségben helyi önkormányzati képviselők vagy települési tisztségviselők Előnyt élveznek továbbá: - a több, mint két testvérváros részvételével zajló programok, - elsősorban a fiatalok részvételével zajló találkozók, - hátrányos helyzetű csoportok bevonása, - új testvérvárosi kapcsolat kialakítására irányuló találkozók. A pályázatok támogatásáról a bíráló bizottság az adatlap hiánytalan kitöltése mellett a pályázó önkormányzat által összeállított program alapján dönt. A 2010. június 1. és 2011. február 28. között megszervezett programok esetén a benyújtási határidő 2010. február 1. A pályázatot angol vagy német nyelven kell benyújtani közvetlenül Brüsszelbe, az Európai Unió Bizottságához. A találkozó tervezett időpontja: 2010. július 21.-23. A találkozó kapcsán négy testvértelepülésünk, Nagyenyed, Schöneck, Pilzno és Vrutky delegátusát látjuk vendégül a rendezvényen. Az idei évben a találkozó választott témája: Sporttevékenységek az önkéntesség és az aktív polgári szerepvállallás ösztönzése érdekében. A találkozó időpontját azért ekkorra tervezzük, mert a 2010. évi Tour de Hongrie kerékpárverseny gyomaendrődi etapja július 22-én lesz. A résztvevők számára kajaktúrát és kerékpártúrát szerveznénk, mindkettő célállomása a gyomai szabadstrand lenne, ahol előadást tartana a Körös-Maros Nemzeti Park munkatársa és Szonda István természeti és kulturális értékeinkről, a délután folyamán pedig közösen megtekintenénk a nemzetközi kerékpárversenyt. Minden településről 15 fő résztvevőt hívunk meg, melyek többsége - pályázati kiírásnak megfelelően - a 25 év alatti korosztályba tartozó személy. Az Ügynökség által kiírt pályázat keretében igényelhető támogatás fix összegű, a részt vevők számától és az utazási távolságtól függ, kötelező mértékű saját erő biztosítására nincs szükség. Pozitív elbírálás esetén a napos program megszervezésére városunk rendezési költségként 2448 euró összeget kap (2010. január 13-i árfolyam: 1 €=267,57 Ft-tal számolva összesen 655 011 Ft). Utazási költség szintén a felhívás alapján rögzített értékű, a testvérváros távolságától, az ideérkező delegáció létszámától függően, oda-vissza útra vonatkozóan kerül meghatározásra. Az utazási költség hozzájárulás 15-15 fő résztvevő esetén a következőképpen alakul: Nagyenyed 268,92 €, Schöneck 920,97 €, Pilzno 399,33 €, Vrutky 332,91 €. Kockázatelemzés: A találkozó megszervezésével tovább erősíthetjük testvérvárosainkkal kialakított kapcsolatunkat, ugyanakkor a projekt megvalósítása anyagi haszonnal nem jár. Pénzügyi kockázatot esetlegesen az árfolyamkockázat jelenhet, hiszen a megítélt támogatás euróban érkezik, és az akkori EUR/HUF árfolyam határozza meg a támogatás Forintban meghatározott értékét. A pályázati kiírásban rögzített fajlagos költségek alapján meghatározott szervezési és utazási költségeket az Európai Bizottság 100 %-ban támogatja, saját erőt nem kell biztosítani. A szervezési költségként meghatározott összeget városunknak meg kell előlegeznie, melyet a rendezvény elszámolása után az 41

Európai Bizottság megtérít részünkre, az utazási költségeket pedig a résztvevő testvérvárosi delegációk részére. A találkozó megszervezésére csak nyertes pályázat esetén kerül sor, így önkormányzatunk számára plusz költséget a rendezvény csak abban az esetben jelent, ha a megítélt támogatás nem fedezi a program költségeit. Természetesen a szabadtéri programok szervezésekor az időjárási tényezőkkel is számolni kell. Rossz idő esetén nem kerülhet sor a kajak- és kerékpártúrára, így alternatív (fedett térben tartható) programot kell a résztvevők számára biztosítani a sportcsarnokban, vagy a fürdőben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen és döntését határozat formájában hozza meg. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Döntési javaslat "Pályázat testvérvárosi találkozó megszervezésére" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pályázat benyújtása Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Tisztelt Képviselő testületnek, hogy nyújtson be pályázatot az Európai Unió Bizottságához a 2010. július 21. – 23. között megrendezendő testvérvárosi program lebonyolításához, továbbá hatalmazza fel Várfi András polgármestert a pályázat benyújtására és a szükséges intézkedések megtételére. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS Hivatali felelős: - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE-

42

PROJEKTEK MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNYÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉT MEGALAPOZÓ DOKUMENTUM A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK DÖNTÉSELŐKÉSZÍTÉSÉHEZ 1.) a) b) c) d)

Összefoglaló Projekt megnevezése: Testvérvárosi találkozó szervezése Pályázat megnevezése: Town-twinning – Citizens meeting Projektgazda megnevezése: Gyomaendrőd Város Önkormányzata Projekt műszaki ismertetése: Testvérvárosi találkozó szervezése; a rendezvény témája: sporttevékenységek az önkéntesség és az aktív polgári szerepvállalás ösztönzése érdekében

e)

A projekt költsége és forrásösszetétele:

Gyomaendrőd Aiud Schöneck Pilzno Vrutky

Költségek megoszlása Szervezési ktg. Utazási ktg 2448 € 268,92 € 920,97 € 399,33 € 332,91 €

Támogatás (100 %) 2448,00 € 268,92 € 920,97 € 399,33 € 332,91 €

2. Projektgazda bemutatása a. A projekt elhelyezése a projektgazda stratégiájában: Célunk a testvérvárosainkkal kialakított kapcsolat fenntartása, erősítése. b. A projektgazda projekthez kapcsolódó korábbi tevékenységei, fejlesztései: Gyomaendrőd Város Önkormányzata minden évben szervez testvérvárosaink számára közös rendezvényeket, melyek egyrészt településünk egyes programjainak kísérőrendezvényeként jelennek meg, másrészt gazdasági-társadalmi jelentőségűek, lehetőséget nyújtanak új közösségi vagy magán kapcsolatok kialakítására, illetve a meglévő kötődések elmélyítésére. c. Projektmenedzsment bemutatása: Gyomaendrőd Polgármesteri Hivatal, Titkárság és Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály 2.) Projekt háttere a. Települési környezet (gazdasági-társadalmi-környezeti háttér): Városunk rendszeresen szervez testvérvárosi programokat, melyeknek részben gazdasági, részben társadalmi kötődésűek, érintik a hivatali és a civil szférát is. b. Költség-haszon elemzés módszere: a projekt nem jövedelemtermelő beruházás. 3.) Fejlesztési igény megalapozása a. Helyzetértékelés: Városunk minden évben szervez testvérvárosi programokat a kapcsolatok életben tartása, elmélyítése érdekében, mely programok általában valamelyik városi rendezvényünkhöz kapcsolódnak. Az Európai Unió által meghirdetett pályázat lehetőséget teremt arra, hogy színvonalas, sokrétű rendezvény keretei között szervezzük meg az idei találkozót, tapasztalatokat cseréljünk külföldi partnereinkkel, illetve új kapcsolatokat építsünk ki. Az idei év témájához kapcsolódóan a találkozó időpontját a 2010. évi Tour de Hongie kerékpárverseny gyomaendrődi etapjához igazítottuk. b. Projekt célkitűzései: Szorosabb testvérvárosi kapcsolat kialakítása, színvonalas programok szervezése c. Célcsoport bemutatása: Gyomaendrőd Város lakossága, valamint testvérvárosaink delegációi 4.) Megoldási változatok ismertetése a. Változatok meghatározása: „0” változat (projekt megvalósítása nélküli változat): Nem valósul meg a program, nem kerül sor újabb találkozó megszervezésére. - „A” változat: A 2010. évi Tour de Hongrie verseny kísérőrendezvényeként kerül sor idén a testvérvárosi találkozó megszervezésére. A résztvevők számára kajaktúrát és kerékpártúrát szerveznénk, mindkettő célállomása a gyomai szabadstrand lenne, ahol előadást tartana a Körös-Maros Nemzeti Park munkatársa és Szonda István természeti és kulturális értékeinkről, a délután folyamán pedig közösen megtekintenénk a nemzetközi kerékpárversenyt. b. Legmegfelelőbb változat kiválasztása: „A” változat

5.)

Megvalósítási javaslat leírása Tartalom: A találkozó négy testvértelepülésünk küldötteit látjuk vendégül a rendezvényen. A résztvevők számára kajaktúrát és kerékpártúrát szerveznénk, mindkettő célállomása a gyomai szabadstrand lenne, ahol előadást tartana a Körös-Maros Nemzeti Park munkatársa és Szonda István természeti és kulturális értékeinkről, a délután folyamán pedig közösen megtekintenénk a nemzetközi kerékpárversenyt. a. Ütemezés: pályázat előkészítése: 2010. január Projekt előkészítése: 2010. május 20. július 20. megvalósítás: 2010. július 21. – július 23. b. Hatások és eredmények: Testvérvárosi kapcsolataink tovább mélyülnek, társadalmi elégedettség nő.

6.) Pénzügyi elemzés a. A tevékenység pénzügyi besorolása: nem jövedelemtermelő b. Költségek meghatározása: - Működési költségek: 4370,13 € - Megítélhető támogatási összeg: 4370,13 € 7.) Kockázat elemzés: A találkozó megszervezésével tovább erősíthetjük testvérvárosainkkal kialakított kapcsolatunkat, ugyanakkor a projekt megvalósítása anyagi haszonnal nem jár. Pénzügyi kockázatot esetlegesen az árfolyamkockázat jelenhet, hiszen a megítélt támogatás euróban érkezik, és az akkori EUR/HUF árfolyam határozza meg a támogatás Forintban meghatározott értékét. A pályázati kiírásban rögzített fajlagos költségek alapján meghatározott szervezési és utazási költségeket az Európai Bizottság 100 %ban támogatja, saját erőt nem kell biztosítani. A szervezési költségként meghatározott összeget városunk meg kell előlegeznie, melyet a rendezvény elszámolása után az Európai Bizottság megtérít részünkre, az utazási költségeket pedig a résztvevő testvérvárosi delegációk részére. A találkozó megszervezésére csak nyertes pályázat esetén kerül sor, így önkormányzatunk számára plusz költséget a rendezvény csak abban az esetben jelent, ha a megítélt támogatás nem fedezi a program költségeit. Természetesen a szabadtéri programok szervezésekor az időjárási tényezőkkel is számolni kell. Rossz idő esetén nem kerülhet sor a kajak- és kerékpártúrára, így alternatív (fedett térben tartható) programot kell a résztvevők számára biztosítani a sportcsarnokban, vagy a fürdőben. 8.) Kommunikációs terv: - a program közzététele a város internetes oldalán, a városi lapokban cikk közzététele a találkozóra vonatkozóan


A Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelme Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. 2009. november 8.-án kérelemmel fordult Várfi András polgármester úrhoz, melyben 132.400 Ft/hó önkormányzati támogatást kért a gyermeklétszám csökkenése és gyermeklétszám elszívása miatt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 472/2009.(XI.26.) számú határozatával úgy döntött, hogy támogatja a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelmét, mely szerint 132.400 Ft/hó többlet költséggel támogatja az intézményt a 2009/2010-es nevelési év szeptember-október-november-december hónapokban, ami 132.400 Ft*4=529.600Ft támogatási összeget jelentett. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Intézmény részére visszafizetendő formában, havi egyenlő részletekben történő visszafizetéssel adta a támogatást úgy, hogy 2010. szeptember 1.-ig fizesse vissza az 529.600 Ft-ot. Fedezetként az óvodák 2009. évi törvényességi, szakmai ellenőrzésére elkülönített összegmaradvány lett kijelölve. A Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. nevében Giricz Ilona intézményvezető, ismét kérelemmel fordult Várfi András polgármester úrhoz és a Képviselő-testülethez. A levélben leírta, hogy a 2009. november 26.-án elfogadott Képviselő-testületi határozatot tudomásul veszi, melyben a támogatást vissza kell fizetnie, de nem tud eleget tenni a támogatás-visszafizetési kötelezettségének és kéri támogatás visszafizetésének elengedését. A kérelem teljes tartalma az előterjesztés mellékletében olvasható. Az intézményvezető tájékoztatása alapján az óvodában - gyermeklétszám csökkenése és elszívása miatt - kialakult költségvetési helyzetet az Önkormányzati támogatás annyiban tudta segíteni, hogy decemberben nem lett fizetésképtelen az intézmény. A 2009/2010-es nevelési évben nem várható változás, mert a beíratott óvodás létszám után igénybe vehető támogatás mértéke, nem fedezi az óvoda működésének költségeit. A halmozottan hátrányos helyzetű városrésznek igénye van az óvodai nevelést biztosító intézményre, amely egyben a városrész egyfajta „közösségi helye” is. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 102.§ (9) bekezdése alapján: „A fenntartó tanítási évben (szorgalmi időben), továbbá - a július-augusztus hónapok kivételével - nevelési évben a) iskolát nem indíthat, továbbá iskolát, kollégiumot, óvodát nem szervezhet át, nem szüntethet meg, fenntartói jogát nem adhatja át, b) iskolai osztályt, kollégiumi csoportot, óvodai csoportot nem szerveztethet át, és nem szüntettethet meg, c) az iskola, kollégium, óvoda feladatait nem változtathatja meg.” A támogatás abban az esetben tudja az intézmény visszafizetni, ha a 2010/2011-es nevelési évre az óvodába beíratott gyermekek létszáma a felvehető maximális létszámot eléri vagy megközelíti. (Az óvodai beiratkozás időpontja március 1. és április 30. közötti időszakban megjelölt időpont.) A támogatás visszafizetésének eltörlése feszültséget kelthet, a jelenlegi gazdasági helyzetben, a többi nevelési és oktatási intézmény tekintetében. Kérem a Tisztelt képviselő-testülete, hogy az előterjesztést szíveskedjék megismerni és a határozati javaslatok szerint dönteni. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság

43

Döntési javaslat "A tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft.kérelme" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Megszavazandó alternatívák: A) alternatíva

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy utasítsa el a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelmét, a támogatás visszafizetésének elengedéséről. Továbbá Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő- testülete a 472/2009.(XI. 26.) számú határozatában megfogalmazottak alapján kérje a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft.-t, hogy az 529.600 Ft támogatási összeget, egyenlő részletekben történő visszafizetéssel 2010. szeptember 1.-ig fizesse vissza.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS B) alternatíva Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy utasítsa el a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelmét, a támogatás visszafizetésének elengedéséről. Továbbá Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogassa a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. abban, hogy a 472/2009.(XI. 26.) számú határozatában elfogadott 529.600 Ft támogatási összeget 2010. december 31.-ig fizesse vissza. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS C) alternatíva

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy fogadja el a Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. kérelmét, a támogatás visszafizetésének elengedéséről. A Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft.- nek, a Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testület 472/2009.(XI. 26.) számú határozatában megállapított 529.600 Ft támogatási összeget nem kell visszafizetnie.


44

Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft 5502 Gyomaendrőd Polyákhalmi út 1. Tel/Fax: 66/280-014, 06/20/314-5544 e-mail: [email protected] [email protected] www.tulipanos.mlap.hu

Városi Polgármesteri Hivatal

Tárgy: Visszafizetés

5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1. Várfi András polgármester

Tisztelt Polgármester Úr! A novemberi testületi ülésen a Tulipános Óvoda támogatási igényét visszafizetés mellett szavazta meg a képviselő testület, mely határozatot tudomásul veszek. Azzal a kéréssel fordulok azonban a Polgármester Úrhoz, hogy a visszafizetéstől eltekinteni szíveskedjék. A Tulipános Óvoda anyagi helyzetét annyiban támogatta a kért összeg, hogy decemberben nem lett fizetésképtelen. A csökkenő állami és önkormányzati támogatás nem teszi lehetővé, hogy az intézmény a visszafizetést magára vállalja. A visszafizetés olyan teher lenne az intézménynek, hogy az étkezést, illetve a különleges gondozást ellátó szakemberek bérét is érintené. A csökkenő támogatást tovább súlyosbítja az a helyzet, hogy a megállapított bérleti díj 50%-át szintén a gyermekekre fordítható támogatásból kell fedezni. Ez a nevelési év csekély javulást hoz, várhatóan szeptembertől javul annyira a helyzet, hogy az intézmény alapszinten tud működni. A visszafizetés magát a működést teszi kérdésessé. Úgy gondolom, hogy fizetés nélkül sem én, sem a kollégáim nem vállalják a munkát. Ez a nevelési év már nem változtatható. A következő nevelési évben lehet a változáson gondolkodni. Én a magam részéről még mindig látok benne annyit, hogy érdemes legyen folytatni, és nem is kívánom feladni. Csupán segítséget kérek egy olyan gond megoldására, melyben nem érzem magam felelősnek. Meglátásom szerint ennek a halmozottan hátrányos helyzetű városrésznek szüksége van az óvodára, ez nem csak oktatási intézmény, hanem egyfajta „közösségi hely” Öregszőlőben. A 10 év alatt volt 17 és 41 gyermek is az óvodában, az állandóságot senki sem garantálja, valószínű, hogy továbbra is változó lesz. Meg lehet szüntetni az óvodát, lehet utaztatni a három-négy éves gyermekeket, de mint pedagógus úgy gondolom, hogy nem lehet az a cél, hogy a szülőket teljesen elkényelmesítsük, hogy ne járjanak be az intézménybe, ne kísérjék figyelemmel gyermekük fejlődését. Márpedig ha utaztatjuk a gyermekeket, ez fog bekövetkezni.

Nem mennek be érdeklődni, nem nézik meg a munkájukat, legfeljebb levelezés és telefon útján tartják a kapcsolatot. Azon kívül ez a városrész így is sok mindenben elmarad a város többi részétől, az intézmény bezárása tovább mélyíti ezt a szakadékot. A Tulipános Óvodába járó gyermekek nagy része hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű. Ezek a gyermekek, ha bekerülnek egy nagy létszámú csoportba, elveszettek lesznek, csak egy lesz a sok közül, és biztos, hogy az ünnepségen nem az övé lesz a főszerep. A gyermek státusza más lesz. Ha megtanulja, hogy ő is tud, ő is képes, akkor az iskolában is jobban teljesít. Mint anya úgy gondolom, hogy Öregszőlőben is van több olyan szülő, aki tartani szeretné a kapcsolatot az intézménnyel. De ahogy a mi óvodánkba bejöhet, úgy nem mehet be a város óvodáiba. Az itt lakó embereknek is van joguk dönteni, annak is, aki úgy dönt, hogy a Tulipános Óvodát választja. Kérem a Polgármester Urat és egyben a Képviselőtestületet, hogy a támogatás visszafizetését elengedni szíveskedjék. Gyomaendrőd, 2010. január 11. Tisztelettel

Giricz Ilona

14. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:

A Gyomaendrődi FC kérelme Tóth Katalin Várfi András polgármester

Tisztelt Bizottság! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 517/2009. (XII.21.)Gye. Kt. határozatával döntött arról, hogy felkéri az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottságot, hogy a 2010. januári ülésén vizsgálja felül az Önkormányzat és a Gyomaendrődi Futball Club között 2003. március 24-én létrejött használatba adási szerződést, ugyanis a használatba vevő személye már nem a fent említett szerződésben szereplő Bérbevevő, hisz 2008. szeptemberében a Futball Club átalakult, majd a felülvizsgálat eredményét és a bizottság javaslatát terjessze a Képviselő-testület elé. A felülvizsgálat során a következő, a Club átalakulása miatt keletkezett változásokat állapította meg a Bizottság a 2003. március 24-én kelt Használatba adási szerződéssel kapcsolatban: 1.) A szerződésben a bérbevevő nevének, címének, adatainak pontosítása, hisz 2008. szeptemberében a két futball klub egyesült. 2.) Változtatni kell a szerződés 3.2 pontjában említett fejlesztési célú támogatás felhasználására vonatkozó részt, amennyiben helyt ad a kérelemnek a Bizottság. A felülvizsgálat során feltárt pontatlanságok megszüntetésére a Képviselő testület felkéri a polgármestert, hogy kezdeményezzen tárgyalásokat a szerződés módosítására a Gyomaendrődi FC elnökségi tagjaival. A Gyomaendrődi Futball Club 2010. január 12-én kelt levelében a következőket írja: (…)A sportegyesület a minden évben csökkenő támogatásból valamint a jelentősen lecsökkent sportpályákra megítélt fenntartási összegekből már nem képes a folyamatosan emelkedő lámpatest bérleti díjak megfizetésére. A gazdasági helyzet szinte lehetetlenné teszi, hogy ezeket a csökkenő támogatásokat szponzoroktól, támogatóktól tudja az egyesület pótolni. Gyomaendrődi FC 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.

2730 3200 3100 2950

Gyomaendrődi VSE

5000

2730 3100 2900 2750

Sportpálya fenntartás 1000 500 500 400 160

A sportegyesület kéri a tisztelt Bizottságot, hogy 2010 évtől a mindenkori aktuális lámpatest bérleti díjakat mérsékelni szíveskedjen. Az egyesület a megnehezedett gazdasági helyzetre való tekintettel az éves bérleti díjak maximum 15-20 %-át tudja vállalni, lesz képes megfizetni.(…) A bérleti díj teljes összege a 2010. január 01-jén érvényben lévő KSH által közölt fogyasztói árindexének mértékével számolva havonta 96.200 Ft, évente 1.154.400 Ft, melyhez az Önkormányzat 2009-ben 500.000 Ft-tal járult hozzá, tehát a Gyomaendrődi FC-re eső fizetési kötelezettség 654.400 Ft volt. Amennyiben a Bizottság helyt ad a kérelemnek, úgy a Clubra eső fizetési kötelezettség 2010-ben maximum 230.880 Ft lehet, hisz ennek megfizetését tudja vállalni a Futball Club. Ebből következik, hogy az Önkormányzatra eső fizetési kötelezettség 923.520 Ft lenne 2010-ben szemben az előző évi 500.000 Ft-tal. A kérelem teljes szövege mellékletét képezi az előterjesztésnek, e-mailben érkezett 2010. január 13-án. Kérem a tisztelt Bizottságot, hogy az FC kérelme alapján döntsön arról, hogy támogatja-e az abban megfogalmazottakat. 45

Döntési javaslat "A Gyomaendrődi FC kérelme" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Megszavazandó alternatívák: A) alternatíva Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének, hogy a tavalyihoz hasonló mértékben (500.000 Ft) támogassa 2010-ben a lámpatestek bérleti díjának teljes összegét a Gyomaendrődi Futball Club részére, majd kérje fel a polgármestert, hogy kezdeményezzen tárgyalásokat a szerződés ilyen formájú változtatására. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS B) alternatíva Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének, hogy adjon helyt a Gyomaendrődi FC kérelmében szereplő a 2010-es évben a lámpatestek bérleti díjának

80%-ban történő támogatására irányuló kérésének, majd kérje fel a polgármestert, hogy kezdeményezzen tárgyalásokat a szerződés ilyen formájú változtatására Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS C) alternatíva

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének, hogy az Önkormányzat a lámpatestek bérleti díjának 50%-át támogassa 2010-ben (577.200 Ft), majd kérje fel a polgármestert, hogy kezdeményezzen tárgyalásokat a szerződés ilyen formájú változtatására. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

46

Gyomaendrődi Futball Club 5500 Gyomaendrőd, Erzsébet liget 1.sz.

Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz.

Tisztelt Bizottság ! A Gyomaendrődi Futball Club kéri a tisztelt Bizottságot, hogy a sportpályák megvilágításának a lámpatestek bérleti díjára vonatkozó mérséklés iránti kérelmét megvitatni szíveskedjenek. A Gyomaendrőd, Erzsébet liget 1. szám alatt lévő sporttelepen 2003. évben megvalósult a létesítmény sportpályáinak világítással való ellátása. A beruházásra az Önkormányzat nyolc éves futamidejű bérleti szerződést kötött a kivitelezővel. A futamidő végén a létesítmény könyv szerinti értéken kerül az Önkormányzat tulajdonába. A sportegyesület a beruházás elkészülte után vállalta, hogy az Önkormányzat felé leszámlázott lámpatestek bérleti díjának felét havi ütemezésben számla ellenében megtéríti az Önkormányzatnak. Ezen konstrukció úgy valósult meg, hogy a sportegyesület a teljes összegről kap számlát, az Önkormányzat pedig fix összeget utal át az egyesület részére támogatásként. 2003 évben a kezdeti, induló bérleti díj havi törlesztő részlete 68959.- forint volt. Ez az összeg 2009 év végére 96200.- forint lett havonta, ehhez az önkormányzat évi 500.000.- forint támogatást nyújt a sportegyesületnek. Ez a támogatás már nem fedezi a fizetendő bérleti díj ötven százalékát sem. A Gyomaendrőd, Népliget utca 1. szám alatt lévő sporttelepen 2005. évben megvalósult a létesítmény sportpályáinak világítással való ellátása. A beruházásra az Önkormányzat nyolc éves futamidejű bérleti szerződést kötött a kivitelezővel. A futamidő végén a létesítmény könyv szerinti értéken kerül az Önkormányzat tulajdonába. A sportegyesület a beruházás elkészülte után vállalta, hogy az Önkormányzat felé leszámlázott lámpatestek bérleti díjának felét havi ütemezésben számla ellenében megtéríti az Önkormányzatnak. Ezen a sporttelepen már csak a bérleti díj fele kerül kiszámlázásra a sportegyesület részére, amelyet meg kell téríteni az Önkormányzat felé. 2005 évben a kezdeti, induló bérleti díj havi törlesztő részlete nem érte el a harmincezer forintot. Ez az összeg 2009 év végére 37050.- forint lett havonta. A sportpályákra fizetendő lámpatestek bérleti díjai mára már igen jelentősen megnövekedtek és ezeket a sportegyesület már nem képes fizetni a minden évben csökkenő támogatásból. Az Önkormányzati támogatások, valamint a sportpályák fenntartására megítélt támogatások évenkénti bontása öt évre visszamenőleg. A sportpályák támogatása sportpályánként azonos összegű. ezer Ft

2005. 2006. 2007. 2008. 2009.

Gyomaendrődi FC

Gyomaendrődi VSE

2730 3200 3100 2950

2730 3100 2900 2750 5000

1

Sportpálya fenntartás 1000 500 500 400 160

A sportegyesület hét korosztályú csapatokat működtet egész évben. Ezek a korosztályok U 7, U 9, U 11, U 14, U 16, U 19 és felnőtt, e korosztályokban mintegy 150 igazolt sportoló vesz rész aktívan. A sportegyesület sportolói tanulók, ill. dolgozó felnőttek, tehát mindenki un. amatőr státuszban van. A sportpályák világítása mára már elengedhetetlenné vált ahhoz, hogy az őszön és tavaszon tartó felkészülések – edzések megtarthatók legyenek. A játékosok a munkahelyi elfoglaltságok miatt nem tudnak csak az esti órákban az edzéseken megjelenni, ezeket pedig világítás nélkül lehetetlen lenne megtartani. A sportegyesület a minden évben csökkenő támogatásból valamint a jelentősen lecsökkent sportpályákra megítélt fenntartási összegekből már nem képes a folyamatosan emelkedő lámpatest bérleti díjak megfizetésére. A gazdasági helyzet szinte lehetetlenné teszi, hogy ezeket a csökkenő támogatásokat szponzoroktól, támogatóktól tudja az egyesület pótolni. A sportegyesület kéri a tisztelt Bizottságot, hogy 2010 évtől a mindenkori aktuális lámpatest bérleti díjakat mérsékelni szíveskedjen. Az egyesület a megnehezedett gazdasági helyzetre való tekintettel az éves bérleti díjak maximum 15-20 %-át tudja vállalni, lesz képes megfizetni. Kérjük a tisztelt Bizottságot a fentiek megvitatására és az egyesület számára kedvező döntést hozni szíveskedjenek.

Gyomaendrőd, 2010. január 12.

Tisztelettel a Gyomaendrődi FC képviseletében:

Szabados Ferenc

2

Fülöp Zoltán

15. napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

Tájékoztató a Beiskolázási Szabályzat mellékletét képező ütemtervről Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 8/2009.(I.29.) számú határozatával jóváhagyta Gyomaendrőd Város Beiskolázási Szabályzatát és a 2009/2010-es tanévre szóló beiratkozási ütemtervét. A 2010 - es évre szóló ütemterv módosítását el kellett készíteni, mely tartalmazza az általános iskolai beiratkozás ütemezett feladatait és időpontjait. Az elfogadott módosított ütemterv megtekinthető lesz a város honlapján. Az ütemterv tervezet a határozati javaslatban olvasható. Kérem a Tisztelt képviselő-testülete, hogy a tájékoztatót szíveskedjék megismerni és a határozati javaslat szerint elfogadni. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Beiskolázási ütemterv elfogadása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy fogadja el a Beiskolázási szabályzat mellékletét képező 2010. évi beiskolázási ütemtervét, mely a következő: A 2010. év beiskolázási ütemterv TERVEZETE 1. A fenntartó januárban tájékoztatja az intézményeket, érdeklődőket a beiskolázás rendjéről a www.gyomaendrőd.hu honlapon keresztül. 2. Február 15. napjáig az óvodával való egyeztetés lezárása után, Gyomaendrőd Város Önkormányzata az iskolák rendelkezésére bocsátja a tankötelesek névsorát, az iskolák a részükre átadott névsorok alapján nyilvántartják és követik a körzetükbe tartozó gyermekek útját a beiratkozásig. 3. Az iskolák februárban beiskolázási célú nyílt napokra hívják meg az óvodás gyermekeket, illetve szüleiket. 4. A nevelési tanácsadó megküldi az iskolaérettségi vizsgálat eredményét az érintettek és a fenntartó, Gyomaendrőd Város Önkormányzat részére 2010. március 10.-ig. 5. A fenntartó a helyben szokásos módon közzé teszi a beiskolázás módját és a hozzákapcsolódó időpontokat 2010. február 28.-ig. 6. A beíratás időpontja: a Képviselő-testület 2010. februári ülésén dönt a beiratkozás időpontjáról, előre láthatólag2010. március 29. 30. 31. 7. A beíratással jön létre a tanulói jogviszony. 8. Az iskolák a beiskolázási szabályzatban meghatározottak szerint 2010. április 30.-ig döntenek a tanulók felvételéről. 9. Az iskola a döntéséről 2010. május 7.-ig írásban értesíti a szülőket. 10. Az iskola igazgatója 2010. május 14.-ig értesíti a tanuló állandó lakóhelye szerinti jegyzőt a tanulói jogviszony létesítéséről. 11. Az óvodák 2010. október 29.-ig az oktatási előadóval egyeztetik az óvoda kötelesek névsorát. 47

12. Az óvodák 2011. január 15.-ig megküldik az oktatási előadó részére a leendő tankötelesekről készült adatokat (2011/2012-es évre vonatkozóan)


48

16. napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2010. január 18-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:

Tájékoztató Kner Izidor születésének 150. évfordulójára kiadott bélyeg vásárlásáról valamint a Kner Nyomdaipari Múzeum 2010-es évi önkormányzati támogatásáról Tóth Katalin - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE-

Tisztelt Képviselő- testület! Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy Kner Izidor születésének 150. évfordulója alkalmából a Kner Nyomda Zrt. jubileumi bélyeget ad ki, melynek egységára 300 Ft. Gyomaendrőd Város Önkormányzata ünnepi alkalmakra és elraktározásra 200 db bélyeget kíván megvásárolni, összesen 60.000 Ft értékben, mely összeggel egyben támogatni kívánja a Nyomda azon rendezvénysorozatát, melyet Kner Izidor születési évfordulója alkalmából rendez. Kner Izidor 1882-ben egyszemélyes nyomdát alapított a városban, melynek az I. Világháború előtt már több mint 150 dolgozója volt. Csak kiváló minőségű, hibátlan termék hagyhatta el nyomdáját, s a magas szakmai követelmények és a jó reklámnak köszönhetően a Kner névhez azóta is a minőség párosul, ezzel is öregbítve a város hírnevét. A Kner Nyomda alapításától fogva az egyik legjelentősebb gyomaendrődi foglalkoztató, s az itt dolgozókra azóta is a magas színvonalú szakmai munka jellemző. A Kner Nyomda Zrt. az évforduló alkalmából rendezvénysorozatot szervez, melyhez az Önkormányzat a bélyegek fentebb említett megvásárlásával kíván hozzájárulni, valamint támogatni kívánja a 2010-es évben a Kner Nyomdaipari Múzeum nyitva tartásával felmerülő költségeket is a tavalyi évhez hasonlóan. A támogatni kívánt időszak a 2010. május 1. és október 1. közé eső turista szezon csütörtöki és pénteki napjai. 2010. május 6-7, 13-14, 20-21, 27-28, június 3-4, 10-11,17-18, 24-25, július 1-2, 8-9, 15-16, 22-23, 29-30 augusztus 5-6, 12-13, 19, 26-27, szeptember 2-3, 9-10, 16-17, 23-24, 30 Ez összesen 42 nap, mely a tavalyi támogatással megegyező mértékben (16.650 Ft/ nap) a 2010-es évben 715. 950 Ft támogatást jelentene. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen a tájékoztatókat a határozati javaslat szerint elfogadni. Döntési javaslat "Tájékoztató bélyegvásárlásról és a Múzeum nyitva tartási támogatásáról" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének, hogy fogadja el a bélyegvásárlási szándékról szóló tájékoztatót, mely szerint Gyomaendrőd Város Önkormányzata 300 Ft-os áron 200 db bélyeg vásárlásával támogatja a Kner Izidor 150. születési évfordulójára rendezett rendezvényt, melynek összege 60.000 Ft. II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének, a Kner Nyomdaipari Múzeum részére a 2010- es évre megállapított önkormányzati támogatásról készített tájékoztató elfogadását, valamint felhatalmazza Várfi András polgármestert a 2010-es évre szóló vállalkozási szerződés aláírásával. 49


50


Beszámoló a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv teljesítéséről Dr. Mihalcsik Sára Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

2006 decemberében az Európai Parlament és a Tanács együttdöntési eljárás keretében elfogadta a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvet. Az irányelv megteremti annak lehetőségét, hogy az EKszerződésben lefektetett négy alapszabadság (személyek, szolgáltatások, tőke áruk szabad mozgása) közül a szolgáltatásnyújtás szabad áramlása a gyakorlatban is minél szélesebb körben megvalósuljon. Az irányelv alapjául az EK-szerződés 49.Cikke szolgál, melynek értelmében nem lehet korlátozni a szolgáltatásnyújtás szabadságát a tagállamok azon állampolgárai tekintetében, akik a szolgáltatás igénybe vevőjének országától eltérő államban telepedtek le. Az irányelv fő célja, hogy ennek érdekében megszüntesse, vagy jelentősen csökkentse a jogi és adminisztratív korlátozásokat a szolgáltatások piacán.

A jogszabályt irányelvi formában fogadták el, amely az Unió olyan jogforrása, ami jogi természetéből adódóan további jogalkotást igényel, azaz az abban foglalt rendelkezéseket át kell ültetni, implementálni kell a hazai jogrendszerbe. Ennek megfelelően egyrészt összhangba kell hozni a hazai, hatályos, már létező jogszabályokat, illetve önkormányzati rendeleteket az irányelv rendelkezéseivel, ugyanakkor szükség lesz egy szolgáltatási törvény elfogadására is. Az irányelv hazai jogba való átültetésének koordinációjáért a Külügyminisztérium felelős. A Minisztérium a 2007. év november 27.-i Közigazgatási Hivatalvezetői Értekezleten a hivatalvezetőkkel együtt döntött egy háromszakaszos ütemterv elfogadásáról, amelynek vonalán az implementáció végrehajthatóvá válik 2009. december 28-ig, Magyarországnak eddigre kellett végrehajtania az irányelvet. Ahhoz, hogy az irányelvben foglaltakkal összhangba kerülhessen a magyar jogrendszer, szükséges volt az azokkal érintett jogszabályok átvilágítása és az adott esetben a kiigazítása. A törvények, kormányrendeletek illetve miniszteri rendeletek tekintetében ez 2007 folyamán megtörtént. Az önkormányzati rendeletek tekintetében ez 2008-2009-ben zajlott le. Az önkormányzati rendeletekkel kapcsolatos jogharmonizáció két feladatot foglalt magában: A) Az önkormányzati rendeletek átvilágítása, szükség szerinti módosítása, esetleges hatályon kívül helyezése B) a fenntartható, módosított, vagy hatályon kívül helyezett rendelkezésekkel kapcsolatos jelentéstételi kötelezettség az Európai Bizottság számára. Tekintve, hogy az irányelv 4. cikke értelmében Gyomaendrőd Város Önkormányzata is illetékes hatóság,nak minősült, az irányelvből fakadó harmonizációs kötelezettség teljesülése érdekében az önkormányzatoknak 2008. június 30-ig kellett megjelölniük a 2008. november 30-ig elfogadott és már beazonosított önkormányzati rendeletek irányelvvel érintett konkrét rendelkezéseit. Ez azt jelenti, hogy az előzetes felmérés során beazonosított rendeleteket szakaszról-szakaszra meg kellett vizsgálni annak megállapítása érdekében, hogy azok mennyiben érintettek az irányelv rendelkezései által. Ez megtörtént. Végrehajtási Ütemterv III. szakaszában foglalt jelentéstételi kötelezettségnek 2008. december 31.-ig kellett eleget tenni, ez is megtörtént 51

és ebben Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2009. február 28.-i határidővel vállalta az érintett rendeletek harmonizálását. Az Irányelvben foglalt felülvizsgálati kötelezettségének Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselőtestülete a 2009. január 29.-i Képviselő-testületi ülésén hozott határozatával eleget tett. Az Önkormányzati rendeletek vállalt határidőben történő szükséges harmonizációja 2009. február 28-ig megtörtént.. Azoknál a rendeleteknél, amelyek nem tartalmaztak a Szolgáltatási Irányelvvel ellentétes rendelkezést, módosításuk, indoklásuk nem szükséges, tehát csupán tárgyuknál fogva érintettek az irányelv által, azokat jogharmonizációs záradékkal kellett ellátni az alábbiak szerint: A jogharmonizációs célú jogalkotásról szóló 7001/2005. (IK.8.) IM irányelv 28. pontja rendelkezik a jogharmonizációs záradék miatti jogszabály módosításról az alábbiak szerint:

Ha a jogszabály az Európai Unió jogának való megfelelést szolgálja, erre az Európai Unió intézményei, valamint a jogalkalmazók tájékoztatása, illetve a megfelelő jogértelmezés érdekében a jogszabály végén, az irányadó jogi aktus megjelölésével utalni kell.” Eszerint Magyarországon az alábbi jogharmonizációs záradékkal kell ellátni az érintett önkormányzati rendeletet: „ E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja”

Mivel a következő rendeletek nem tartalmatak a szolgáltatási irányelvvel ellentétes rendelkezéseket, csupán tárgyánál fogva érintettek az irányelv által, így e rendeletnek csupán a harmonizációs záradékkal történő kiegészítése volt szükséges: 1)

21/ 2002. (XI. 25.) KT számú rendelet a város építési szabályzatáról

2) 12/2003. (IV. 30.) KT számú rendelet a magánerős lakossági út-és közműépítések, valamint útfelújítások szervezéséről és támogatási rendszeréről

3)

21/1998. (VIII. 7.) KT számú rendelet a mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról

4) 31/ 2003. (XII. 29.) KT rendelet az ivóvíz-ellátási és szennyvíz-elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről 5)

11/2007. (II. 26.) Gye. Kt. Rendelet Gyomaendrőd Város Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról

6)

20/2004. (VI. 29.) KT rendelet a talajterhelési díjról

7) 23/1995. (VIII. 30.) KT számú rendelet Gyomaendrőd Város Önkormányzata által rendezett vásárokról és fenntartott piacokról 8) 14/2003. (VI. 5.) KT rendelet Gyomaendrőd Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól. 9)

16/1997. (VI. 27.) KT számú rendelet a zaj-és rezgésvédelem helyi szabályozásáról 52

10) 2/2005. (I. 28.) KT rendelet a települési hulladékgazdálkodási tervről 11) 13/2003. (IV. 30.) KT rendelet a gépjármű várakozóhelyek építéséről és megváltásáról 12) 20/1996. (X. 1.) KT számú rendelet a Gyomaendrőd Mirhóháti u. 33. szám alatti iparterület szabályozási előírásairól 13) 22/1992. (VII. 1.) KT számú rendelet Gyomaendrőd Város bel-és külterületi holtágainak védelméről A Következő önkormányzati rendeletek viszont fenntartható korlátozásokat tartalmaztak. Azoknál a rendeleteknél, amelyek a Szolgáltatási Irányelvvel ellentétes rendelkezést tartalmatnak, a Békés Megyei Regionális Közigazgatási Hivatalnak tett jelentésben meg kellett jelölni,hogy a rendelet mely paragrafusa az Irányelv mely cikkével ellentétes és meg kellett vizsgálni, hogy az önkormányzati rendeletben foglalt korlátozás fenntartható-e az irányelvben foglalt követelményeknek megfelelően. Ezen rendeletek a következők: 1. 12/2001.(IV.27.) A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló KT. rendelet 2. 37/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. Rendelet a közterületek használatának rendjéről és a köztisztaságról 3. 7/1991. (IX. 19.) Kt. rendelet a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról 4. 26/2000. (XI. 2.) KT számú rendelet a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről 10. 44/2007. (XII. 27.) Gye. Kt. Rendelet, települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról 12. 25/1999. (VIII. 23.) KT számú rendelet a közművelődésről 14. 24/1991. (XII. 23.) KT számú rendelet a városi címer és zászló használatáról 15. 17/2006. (VII. 3.) KT rendelet a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről Ezek felülvizsgálata, valamint a fenntartható korlátozások indoklása sikeresen megtörtént. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Dél-Alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal felé való jelentéstételi kötelezettségének eleget tett, ezzel az irányelv implementációja, a jogharmonizáció lezárult.

Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Beszámoló a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv teljesítéséről" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK Az Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. A Bizottság a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv teljesítéséről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a T. Képviselő-testületnek.

53

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS Hivatali felelős: - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE-

54

M E G H Í V Ó. kezdődő ülésére a Polgármesteri Hivatal Dísztermébe

Recommend Documents