M E G H Í V Ó április 28-án (csütörtök) 16 órakor

Albertirsa Város Polgármesterétől 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.

MEGHÍVÓ Albertirsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete

2011. április 28-án (csütörtök) 16 órakor tartja ülését, melyre ezúton tisztelettel meghívom! Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme Napirend: 1.) Előterjesztés Albertirsa Város 2010. évi költségvetésének módosításáról (6. módosítás) Előadó: Fazekas László polgármester 2.) Előterjesztés Albertirsa Város Önkormányzatának gazdálkodásáról Előadó: Fazekas László polgármester

2010.

évi

költségvetési

3.) Összefoglaló jelentés a 2010. évi belső ellenőrzésről Előadó: Fazekas László polgármester 4.) Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítés díjának megállapítása Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző 5.) Beszámoló a Szociális Segítőház munkájáról Előadó: Györe Zsuzsanna intézményvezető 6.) A Szociális Segítőház státusz kérelme Előadó: Györe Zsuzsanna intézményvezető 7.) A Szociális Segítőház Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása Előadó: Györe Zsuzsanna intézményvezető 8.) Beszámoló Albertirsa Város Önkormányzata gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző 9.) Jelentés a Napsugár Óvodában folyó szakmai munka helyzetéről Előadó: Pappné Bartos Mária intézményvezető 10.) Előterjesztés a hulladékszállítási közbeszerzési eljárásról Előadó: Fazekas László polgármester

11.) Intézkedési terv a parlagfű elleni védekezésről (2011) Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke 12.) Tájékoztató az első negyedévben történt ingatlan értékesítésről Előadó: Fazekas László polgármester 13.) Előterjesztés az Albertirsa, Vágóhíd közbeszerzési eljárásáról Előadó: Fazekas László polgármester

utcai

parkolóhelyek

aszfaltozásának

14.) Előterjesztés az Albertirsa, Vágóhíd kiépítésének közbeszerzési eljárásáról Előadó: Fazekas László polgármester

utcai

csapadékvíz-elvezető

rendszer

15.) Köztársaság u. 9/1. szám alatti lakás közérdekből történő bérbeadása Előadó: Fazekas László polgármester 16.) Civil szervezetek pályázatainak elbírálása Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke 17.) Előterjesztés az Albertirsai Extrém Sportegyesület kérelméről Előadó. Szőke Szabolcs, a Kulturális Bizottság elnöke 18.) Egyebek

Albertirsa, 2011. április 20.

Fazekas László polgármester

ELŐTERJESZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-ai ülésére

Ügyiratszám:

Napirendi pont: 1.

Minősítés: Az előterjesztés minősített többséget igényel:

igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés Albertirsa Város 2010. évi költségvetésének módosításáról (6. módosítás) A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -

Mellékletek: Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Jogi, Ügyrendi Bizottság Pénzügyi Bizottság

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Megjegyzések:

Kiadási dátum: 2011. április 18.

Kovács Zoltánné dr.

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2011. április 28-ai ülésére, Albertirsa Város 2010. évi költségvetésének módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet 68. § (3) bekezdése alapján, a helyi önkormányzat, továbbá annak önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve, az önkormányzat éves költségvetési rendeletében (költségvetési határozatában) foglaltak szerint – figyelemmel az Áht. 93. §-ának (4) bekezdésében és 51. §-ának (1)-(2) bekezdésében leírtakra – költségvetését legkésőbb, a költségvetési beszámolóval egyidejűleg, december 31-i hatállyal módosíthatja. Az Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló 2/2010. (III.04.) rendelet 27. §-a, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2011. (IV.01.) rendelet alapján, az alábbi előirányzat módosítások és átcsoportosítások jóváhagyását kérem a Tisztelt Képviselőtestülettől. Bevételi előirányzatok: Intézményi bevételek A Könyvtár bevétele 132 e Ft-tal magasabb az előirányzatnál, amely a lakosság által adott SZJA 1%-ából adódik. A Tessedik Sámuel Általános Iskola bevétele, a bérleti díjak magasabb teljesülése, valamint a Munkaügyi Központtól, a csökkent munkaképességű dolgozók után járó támogatás miatt, 8 102 e Ft összegben realizálódott. Alaptevékenység bevételei A tábor térítési díjaknál az 6 089 e Ft bevétel csökkenést a tervhez képest alacsonyabb kihasználtság okozta. Az étkezési térítési díjak előirányzatát a forgalom alakulásából adódóan módosítottuk , ami a kiadási oldalon is jelentkezik. Kötbér, egyéb kártérítésből származó bevétel (közérdekű védekezés, növényvédelmi bírság) 1 500 e Ft-tal hozott nagyobb összeget a reméltnél, míg a környezetvédelmi, építéshatósági bírságból 200 e Ft-tal kevesebb pénz folyt be. Ezek az előirányzatok nehezen tervezhetők, mivel nem tudhatjuk előre az ilyen esetek számát. Egyéb sajátos bevételek A Bérlemények díjbevétele 1 625 e Ft-tal csökkentette az eredeti előirányzatot (strand bérleti díj elmaradása). A piac bevétele 1 179 e Ft-tal teljesült alacsonyabban, melynek fő oka a kihasználtság fokozatos csökkenése. A fordított ÁFA bevétellel nem tervezünk, ez az előirányzat év végére 29 789 e Ft-ra realizálódott.

Alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételek A Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat kamatbevétele 36 e Ft-ra teljesült. A helyi adók és az átengedett központi adók elszámolásánál, az iparűzési adó 12 936 e Ft-tal, a gépjárműadó 1 818 e Ft-tal emelte a bevételi előirányzatokat. Ezeknél a tételeknél a bevétel növekedést intenzív behajtási tevékenység eredményezte, az iparűzési adónál pedig a hátralékok beszedése mellett jelentős feltöltési összeg is szerepel. A kötött felhasználású hozzájárulások és támogatások bevételei, a 2010. évi költségvetés módosításai során folyamatosan átvezetésre kerültek az állami támogatások, a Magyar Államkincstár által megküldött egyeztető táblák alapján. A következőkben felsorolt átvezetések, a kiadási oldalon is megjelennek. Normatív, kötött felhasználású támogatás Az előirányzat, a közoktatási alap hozzájárulásnál 1 253 e Ft-tal, a tanulók tankönyv támogatásánál 264 e Ft-tal csökkent. Az egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése 3 787 e Ft-tal, az önkormányzat által szervezett közfoglalkoztatás támogatása 14 238 e Ft-tal csökkentette az előirányzatot. Központosított előirányzatok Az eseti kereset-kiegészítés támogatáson a bevétel 501 e Ft-tal emelkedett. A lakossági közműfejlesztési hozzájárulás visszafizetésének bevétele 58 e Ft-tal, az óvodáztatási támogatás 170 e Ft-tal, a közoktatási fejlesztési célok támogatása 2 441 e Ft-tal, az esélyegyenlőségi támogatás 102 e Ft-tal módosította az eredeti előirányzatot. Az SNI tanulókkal foglalkozó gyógypedagógusok pótléka 184 e Ft, az osztályfőnöki feladatok támogatása 655 e Ft, a Baross utca felújítására kapott támogatás összege pedig 11 527 e Ft bevételt eredményezett. Az EU-s önerő pályázat (DEPEM) 5 524 e Ft-tal növelte a bevételt. Az Önkormányzati Minisztérium a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében megvalósuló beruházás („Jászkarajenő-Kőröstetétlen települések belterületi kerékpárút szakaszait összekötő, külterületi kerékpárút megépítése a Duna-Tisza közötti regionális kerékpárforgalmi nyomvonalon”) költségeinek saját forrás kiegészítéséhez vissza nem térítendő támogatást nyújtott a Dél-Pest Megyei Önkormányzatok Területfejlesztési Társulása tagjaként Jászkarajenő Önkormányzat részére. Ez az összeg csak átfutó tételként jelentkezik költségvetésünkben, mivel továbbutalásra került Jászkarajenő Önkormányzatának. Az átutalás 2011. január hónapban történt, ezért ezzel a tétellel a 2010. évi pénzmaradványunk összegét csökkenteni kell. Működési célú pénzeszköz átvétel központi költségvetési szervtől A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők pénzbeli támogatásának összege 8 114 e Ft-ra teljesült az év végére. (1997. évi XXXI. gyermekvédelmi törvény). A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 156 e Ft-ra, a gyermektartás díj megelőlegezés 887 e Ft-ra, az MHV terület alapú támogatás (önkormányzati földek után igényelhető állami támogatás) 898 e Ft-ra, és a település őr támogatás 1 678 e Ft-ra teljesült. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat feladatalapú támogatása 28 e Ft-tal lett több. A választások lebonyolítására kapott összeg az alábbiak szerint módosítja a bevételeket: kisebbségi önkormányzati képviselő választásra, 650 e Ft, önkormányzati képviselő választásra, 2 818 e Ft.

Működési célra pénzeszköz átvétel az EU költségvetéséből, 267 e Ft mértékben keletkezett, a 2010. évi francia testvérvárosi találkozó költségeire. Felhalmozási illetve tőke jellegű bevételek A részletre értékesített lakások befizetéseiből 98 e Ft, az önkormányzati lakótelek értékesítés bevételén pedig 603 e Ft jelentkezik. Pályázati bevételek A Lurkó Bölcsőde felújítására 45 669 e Ft pályázati bevételt kaptunk. A Baross utca felújítására ezen a soron betervezett előirányzat átvezetésre került a Központi előirányzatok bevételéhez. Kiadási előirányzatok A kisegítő mezőgazdasági szolgáltatásnál 100 e Ft-tal teljesültek magasabban a kiadások. Itt szerepelnek a virágosítás, fásítás költségei. Helyi közutak létesítése, fenntartásánál az 1 082 e Ft felhalmozási kiadás csökkenés a beruházások kisebb összegű megvalósításából keletkezett (Kolozsvári úti gyalogátkelő, lakossági járdaépítés). Az Üdültetésnél, a dologi kiadásokról a 4 812 e Ft átvezetésre került a felhalmozási kiadásokra. Ennek oka, hogy nem karbantartás, hanem felújítás történt a balatonszárszói tábornál. Az iskolai étkeztetésnél a kiadás, a bevételi oldalon is jelentkező emelkedést mutat. Saját és bérelt ingatlan hasznosításán (lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése) a felhalmozási kiadások 230 e Ft-tal, a bérlakások felújítására kiírt közbeszerzési eljárás szerkesztési díjával, valamint a dologi kiadások 891 e Ft-tal növelték az előirányzatot. Ez az összeg a Saját és bérelt ingatlan hasznosítás (nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése) szakfeladatról került átvezetésre. Erről a sorról kivezetésre került a P+R parkoló 10 000 e Ft-os bérleti díja, mivel ez az összeg a 2011. évi költségvetésben tervezésre került. A választások lebonyolítása, a kiadási oldalt is módosítja. A dologi kiadásokat a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál 15 e Ft-tal, a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzatnál 22 e Ft-tal kell emelni. A Város- és községgazdálkodás, műhely, közcélú foglalkoztatáson, a személyi juttatások körén belül a tervezettnél kisebb közcélú foglalkoztatás okoz szerényebb teljesülést. A dologi kiadások 9 758 e Ft kiadáson realizálódtak. A Közvilágítási feladatoknál a 9 545 e Ft pénzeszköz átadás pü-i vállalkozásnak átvezetésre került az Önkormányzat igazgatási tevékenységére. A Fizikóterápiás szolgáltatás előirányzat csökkentésével azonos mértékű növelés szükséges a Laboratóriumi szolgáltatáson. Ennek oka, hogy ez a két tevékenység korábban egy szakfeladaton került tervezésre. Az Állategészségügyi tevékenység kiadása 790 e Ft-ra teljesült. Ezen a szakfeladaton szerepel a közterületekről elszállított állati tetemek, illetve a hatóságok által elrendelt megfigyelések költsége.

A Rendszeres pénzbeli ellátásoknál a normatív lakásfenntartási támogatás 2 228 e Ft-tal, az adósságkezelési támogatás 899 e Ft-tal csökken. A gyermektartásdíj megelőlegezése 707 e Ft-tal, a lakásfenntartási támogatás (adósságkezelési) 310 e Ft-tal, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 626 e Ft-tal, a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 88 e Ft-tal, az óvodáztatási támogatás 170 e Ft-tal növeli meg a kiadási oldalt. Ezek az összegek bevételként is megjelennek. A gyermek átmeneti segély előirányzatáról 229 e Ft a felnőtt átmeneti segély, 76 e Ft pedig az első sikeres nyelvvizsga előirányzatára került átvezetésre. A köztisztasági feladat esetében a dologi kiadás 4 138 e Ft-tal lett magasabb a tervezettnél, a konténeres szemét- és sittszállítás miatt. A Sportcentrum felhalmozási kiadásait, az öntözőkút létesítésének ÁFA-ja növelte meg, 40 e Ft-tal. A csökkent munkaképességű dolgozó cafetérai juttatása, és annak járuléka a dologi kiadásról került átvezetésre, 70 e Ft összegben. Az Önkormányzat igazgatási tevékenysége felhalmozási kiadását, a beruházásokkal kapcsolatban befizetett fordított ÁFA növelte meg, 25 986 e Ft-tal. A dologi kiadásokról 1 605 e Ft átvezetésre került a Pénzbeli kártérítés sorra. Ezt az előirányzatot eredetileg nem terveztük, de évközben kártérítés fizetési kötelezettségünk keletkezett (TB-nek baleseti egészségbiztosítás, kátyú által, illetve kőfelverődés miatt okozott kár megtérítése). A pénzeszköz átadás háztartásoknak (kölcsön szociális okokból) előirányzata 188 e Ft-on realizálódott. A Tartalék (pályázati önerő) előirányzata, a felhalmozási kiadások átvezetése után , 26 345 e Ft-ra módosul. A Lurkó Bölcsőde felhalmozási kiadásai 5 522 e Ft-tal alacsonyabban teljesültek. Ennek oka, hogy az eszközbeszerzések egy része a dologi kiadásokat növelte meg. A Móra Ferenc Művelődési Ház dologi kiadásáról 1 100 e Ft átvezetése indokolt a személyi juttatásokra és járulékokra, mivel a Faluház adatbázis kezelő program elkészítése megbízási szerződéssel történt. A Márai Sándor Városi Könyvtár vizesblokk kialakítása 600 e Ft-tal került kevesebbe a tervezettnél , mert a munkálatok jelentős részét saját dolgozóink végezték el. A Gerje Menti Területfejlesztési Társulás dologi kiadása (tag önkormányzatok vagyonbiztosítása) 2 090 e Ft-ra teljesült. Önkormányzatunk 2010. évi költségvetésének kiadási és bevételi főösszege az előirányzat módosítások után 1 997 659 e Ft-ra változik. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előirányzat módosítás megtárgyalására és elfogadására. Albertirsa, 2011. április 18. Fazekas László polgármester


Ügyiratszám:

Minősítés:

Napirendi pont: 2.

Az előterjesztés minősített többséget igényel:

igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés Albertirsa Város Önkormányzatának 2010. évi gazdálkodásáról A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: dr. Benedek József könyvvizsgáló

Mellékletek: - Könyvvizsgálói jelentés - Tessedik Sámuel Általános Iskola szöveges magyarázat

Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Pénzügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi Bizottság Kulturális Bizottság Népjóléti Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság




Szöveges beszámoló Albertirsa Város Önkormányzatának 2010. évi költségvetési gazdálkodásáról Tisztelt Képviselő-testület! Albertirsa Város Önkormányzata 2010. évi gazdálkodásáról – az államháztartásról szóló, 1992. évi XXXVIII. törvény alapján – a beszámolót, és kapcsolódóan a pénzmaradvány elszámolását, az alábbiakban terjesztem Önök elé. Az önkormányzati feladatok általános értékelése A 2010. évi költségvetés végrehajtásáról évközben adott pénzügyi, likviditási (folyamatos pénzlekötési pozíció) tájékoztatókban megfogalmazott kedvező tendencia – a gazdasági környezetben időközben lezajlott negatív változások ellenére – az utolsó negyedévre, év végére sem változott. Albertirsa Város minden, 2010-ben esedékes fizetési kötelezettségének határidőre eleget tudott tenni. Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait saját költségvetési szerveivel, intézményeivel, valamint a vásárolt közszolgáltatások révén látta el, tehát gondoskodott azon feladatok ellátásáról, melyek a törvények, rendeletek által előírtak. Az önként vállalt feladatok köre az önkormányzat ágazati teendőit áttekintve szinte minden területen megjelent, úgy mint egészségügy, szociálpolitika, sport, kultúra, egyház, ifjúság, közrend-biztonság stb. Ezt támasztja alá a különböző szervezeteknek átadott pénzeszközök összege is (7.sz.melléklet). A feladatok ellátása zökkenőmentesen, finanszírozási gondok nélkül történt. Ez azonban csak szigorú, takarékos gazdálkodás mellett valósulhatott meg. Az önkormányzat 2010. évi költségvetésében – az előző évekhez hasonlóan – biztosította az intézményeknek, a feladataik ellátásához szükséges hátteret. Intézményeink üzemeltetésére, épületeink felújítására, a kiegyensúlyozott működéshez szükséges beszerzésekre, illetve a fejlesztési célkitűzések megvalósítására eredeti előirányzatként 1 785 456 e Ft állt rendelkezésre, amely az év folyamán 1 997 659 e Ft-ra módosult, és 1 804 622 e Ft-ra, 90,34%-ra teljesült. Összességében elmondható, hogy a 2010. évi gazdálkodásunk pénzügyi szempontból stabil volt. Kötelezettségeinknek mind önkormányzati, mind pedig intézményi szinten maradéktalanul eleget tudtunk tenni. A gazdálkodást továbbra is úgy sikerült megoldani, hogy az önkormányzat és intézményei működésében színvonalcsökkenés nem következett be. 2010. évben likvid hitel igénybe vételére nem került sor. A feladatellátás általános értékelésénél elmondható, hogy legfőbb törekvés a csökkenő központi normatív támogatás mellett a kiegyensúlyozott gazdálkodás biztosítása, azoknak a lehetőségeknek a kiaknázása, melyek megtakarításokat hoznak, és nem utolsó sorban a pályázati lehetőségekben rejlő beruházási, finanszírozási megtakarítások.

Az intézmények üzemeltetéséhez biztosított állami normatívák /ahogyan eddig is/ nem fedezték a működés költségeit. Év közben az alábbi egyéb állami támogatásokat kaptuk: eseti kereset-kiegészítésre (2 hónap) 27 507 e Ft-ot, közoktatás fejlesztési célokra 3 000 e Ft- ot, a Baross u. útburkolatának felújítására 11 527 e Ft-ot, nyári gyermekétkeztetésre 977 e Ft-ot, könyvtári állománybővítésre 316 e Ft-ot. I.

A bevételi források teljesülése

A 2010. évi költségvetés végrehajtása során 1 846 778 e Ft bevétel – 10,1 %-a intézményi körben, 89,9 %-a a polgármesteri hivatal költségvetésében – realizálódott. 1. Intézmények sajátos bevételei

A fenti ábrán jól látható, hogy intézményeink saját bevételei (3.sz.melléklet), megnövelve a kapott normatív állami és egyéb hozzájárulásokkal, (a Vízmű kivételével) nem fedezik a kiadásokat. Változatlanul tény, hogy intézményeink bevételeiket alultervezik. Ugyanakkor nem hagyható figyelmen kívül, hogy intézményeink (működési, felhalmozási célú) pénzeszközátvételben (is) megnyilvánuló „forrás-kiegészítési” lehetősége jelentősen mérséklődött. Az egyes intézmény típusok részére működőképességük fenntarthatósága érdekében, Önkormányzatunknak támogatást kell nyújtania saját bevételei terhére. Önkormányzati támogatás összege %-os megoszlás e Ft Tessedik Sámuel Ált. Iskola 137 462 50 Napsugár Óvoda 55 365 20 Márai Sándor Városi Könyvtár 24 298 8 Móra Ferenc Művelődési Ház 18 380 7 Családsegítő 21 963 8 Lurkó Bőlcsöde 18 715 7 Összesen: 276 183 100 Intézmény

A támogatási összeg 2010. évben 276 183 e Ft volt, ami az Önkormányzat összbevételének a 15 %-a.

2. Polgármesteri Hivatal és egyéb szakfeladatainak bevételei (2.sz.melléklet) Összesítve tartalmazza a Polgármesteri Hivatal mindennemű bevételét, így az intézményi bevételeket, az Önkormányzat sajátos működési bevételeit, költségvetési támogatásokat, felhalmozási és tőkejellegű bevételeket, pályázati bevételeket, hiteleket, valamint az előző évi pénzmaradvány igénybevételét. Alaptevékenység bevételei az intézményi étkezési térítési díjak bevételeit, a tábor térítési díját, bírság bevételeket, igazgatási szolgáltatási díjat tartalmaz. A teljesítés 32 593 e Ft, a módosított előirányzat 97,54 %-a. Jelentős elmaradás a bölcsődei étkezésnél, illetve a munkahelyi vendéglátásnál érzékelhető. Az előbbinél december helyett szeptembertől számoltunk nagyobb gyermeklétszámmal a bölcsőde bővítéséből adódóan. Míg az utóbbinál, az új szolgáltató által nyújtott kedvező lehetőségek miatt (meleg étkezési utalvány elfogadása), egyszerűen „megszűnt” a munkahelyi vendéglátás. Egyéb sajátos bevételek teljesülése 107 757 e Ft, a módosított előirányzat 99,53%-a. Ez a sor a közüzemi díj megtérüléseket, a lakbér bevételeket, a továbbszámlázott szolgáltatásokat, közterület használati díjat, piac bevételeket, valamint piac bérleti díjat foglalja magába. Itt jelenik meg az ÁFA és fordított ÁFA, valamint a Sportcentrum bevétele is. Az elmúlt év során folyamatos, a bevételek és kiadások eltérő teljesítési üteme által lehetővé tett likviditási helyzetet kihasználva, átmenetileg szabad pénzeszközeinket rendszeresen betételhelyezés keretében hasznosítva, az év végére 7 357 e Ft kamatbevételt sikerült realizálni. Helyi (iparűzési, kommunális) adó bevételeink 99,63%-os teljesítését a kommunális adó tervezettől történő elmaradása, illetve az iparűzési adó módosított bevételi előirányzatának 100%-os, az eredeti előirányzathoz képest pedig 105,91%-os teljesítése befolyásolta. Itt meg kell jegyeznem, hogy az iparűzési adónál végleges adatokkal csak 2011. júniusában rendelkezünk majd, így esetleges visszatérítési kötelemmel, illetve ez évi

jövedelemkülönbség mérsékléssel összefüggő tervszámunk (a kapcsolódó költségvetési elvonás összegének) változásával számolnunk kell. Átengedett központi adók elszámolásánál a gépjárműadó, a településre kimutatott SZJA, a jövedelemdifferenciálódás mérséklése, a módosított előirányzatnak megfelelően teljesült. A termőföld bérbeadásából származó bevétel 50%-kal maradt el a tervezettől, aminek oka, hogy a bérleti szerződéseket 5 évre kötik, így nem keletkezik adófizetési kötelezettség. Az adóbevételek realizálódását illetően kedvező évről lehet számot adni. A központi költségvetési támogatások a törvényi szabályozásnak megfelelő ütemben érkeztek számlánkra. Az állami költségvetési kapcsolatokkal összefüggő normatív feladat- és teljesítménymutatók, valamint az év közben különböző központi források terhére kapott támogatások elszámolása megtörtént, a befizetési és igénylési pozíciók egyenlegeként jelentkező plusz 3 849 e Ft a pénzmaradvány-elszámolás keretét növeli. Felhalmozási és tőkejellegű bevételeink csak a korábbi években részletre eladott lakás- és telekeladás törlesztéseit tartalmazza. Pályázati bevételeknél a 67,3%-os teljesülés oka, hogy az ÁROP, illetve a Thököly és Boglárka utcák útépítésének elszámolása áthúzódott 2011-re. Költségvetési bevételeink összességében 1.846.778 e Ft összegben teljesültek.

II.

Kiadások teljesülése

Az önkormányzati kiadások 54 %-a az intézményeknél, 46 %-a pedig a Polgármesteri Hivatalban (központilag) kezelt kiadásokkal összefüggésben teljesült. Az Önkormányzat kiadásaira 2010. évben eredeti előirányzatként 1 785 456 e Ft állt rendelkezésre, amely az év folyamán 1 997 659 e Ft-ra módosult, és 1 804 622 e Ft-ra teljesült. A személyi juttatások 610 180 e Ft-ban realizálódtak, a munkaadókat terhelő járulékok 2010. évi kiadása 159 535 e Ft volt.

Dologi kiadásaink, amelyek tartalmazzák az intézmények és szakfeladataik összes, a működéshez szükséges, ilyen jellegű ráfordítását, 522 652 e Ft-ot értek el.

Önkormányzat 2010. évi kiadásainak ágazati megoszlása %-os e Ft megoszlás 365 Oktatás 20,24% 292 56 Közművelődés, művészet, sport 3,11% 133 358 Igazgatás 19,88% 686 13 Üdültetés 0,77% 913 45 Étkezés 2,49% 005 43 Egészségügy 2,42% 742 122 Vízmű, szennyvízkezelés 6,76% 029 Szociális ellátás 139 pénzbeli támogatás 7,74% 749 egyéb (Bölcsőde, Szociális 95 5,31% segítőház) 784 183 Város üzemeltetés 10,17% 494 5 Bérbeadás 0,30% 438 41 Pénzeszköz átadás 2,32% 910 34 Hiteltörlesztés 1,89% 117 290 Beruházás, felújítás 16,11% 774 8 Függő, átfutó tételek 0,47% 556 100,00% Összesen: 1 804 622 1. Intézmények kiadásai Intézményeink 2010. évi kiadásait alapvetően a fegyelmezett és takarékos gazdálkodás jellemezte, melynek eredménye, hogy az év közi kedvezőtlen gazdasági hatásokat intézményeink képesek voltak ellensúlyozni, kigazdálkodni. A kiadások 981 159 e Ft-os eredeti, 1 055 818 e Ft-os módosított előirányzat mellett, 979 495 e Ft-ban, a módosított előirányzathoz képest 92,77 %-on teljesültek.

Az intézmények működtetésével, fenntartásával összefüggésben felmerült (5.sz.melléklet) kiadások struktúrája, az előző év(ek)hez képest nem változott: az összkiadás meghatározó része személyi juttatás és kapcsolódó járulék, közel egyharmad része pedig dologi (alapvető létesítmény-üzemeltetési) célokra fordítódott. Feladatelmaradásról egyetlen intézményünk esetében sem beszélhetünk. 2. Egészségüggyel kapcsolatos kiadások Egészségügyi és szociális alapellátás: az egészségügyi alapellátást 5 háziorvos, 2 gyermekorvos, valamint 3 fogorvos látja el. A gyermekorvosok, a fogorvosok és az 5 családorvos, vállalkozóként végzi feladatát. Az ügyeletet (melyre 2007. évben az Önkormányzat közbeszerzési eljárást folytatott le) vállalkozás működteti. A kiegészítő alapellátás keretében működik a labor és a fizikoterápiás ellátás, melyek fenntartása kizárólag önkormányzati források biztosításával történik. A labor és a fizikoterápia működtetése 17 809 e Ft-ba került. Önkormányzatunk önként vállalt feladatként szakrendeléseket tart fenn. Ezek: szemészet, nőgyógyászat, fül – orr – gégészet, reumatológia, sebészet. A rendelések nagy segítséget jelentenek a helyieknek, hiszen a betegeknek nem kell utazniuk. A feladatot az Önkormányzat saját forrásból látja el, mely a 2010. évben 6 510 e Ft volt. Védőnői szolgálat: Albertirsán 4 védőnői és 1 iskola védőnői körzet működik. Ezen feladatra 2010. évben 19 423 e Ft-ot költöttünk. 3. Polgármesteri Hivatal és egyéb szakfeladatok kiadásai (4.sz.melléklet) A zöldterület kezelése szakfeladatra a közterületekre vásárolt virágok, fák kiadásai kerültek. Az Üdültetés szakfeladaton a balatonszárszói tábor kiadásai szerepelnek. A gyámhivatal 2010. évi kiadásai 20 798 e Ft-ra teljesültek. Az Önkormányzat igazgatási tevékenysége szakfeladat a Polgármesteri Hivatal, a Képviselőtestület működési kiadásait, valamint az egyéb folyó kiadásokat tartalmazza. A személyi juttatások között, a polgármester, a hivatalnál dolgozó köztisztviselők, a Mtv. hatálya alá tartozó dolgozók fizetése, valamint az alpolgármester, a képviselők, a nem képviselő bizottsági tagok részére fizetett tiszteletdíjak találhatók. A dologi kiadásoknál szerepelnek a hivatali épületek fenntartásával, az igazgatási tevékenységgel kapcsolatos költségek, továbbá az önkormányzat egyes kiadásai: riasztó távfelügyelet telefonközpont havi díj foglalkozás eü ellátás hiteles tulajdoni lap, helyszínrajz beszerzése tűzvédelmi szolgáltatás, oktatás behajtási engedély könyvvizsgálati díj közbeszerzések szerkesztési díja közbeszerzési tanácsadás főépítészi szolgáltatás tagdíjak munkavédelmi szolgáltatás földkimérések közadattár feltöltése

parkolójegy gépkocsikkal kapcsolatos költségek (gumiszerelés, tisztítás) rendszerkarbantartás CORSO oktatás postaköltség településrendezési terv rendszeres karbantartása. Az egyéb folyó kiadások tartalmazzák az SZJA, a cégautóadó befizetéseket, a hitelek kamatait, a különböző tagdíjakat (TÖOSZ, Gerje-Menti Területfejlesztési Társulás, stb.). A város és község gazdálkodás, műhely, piac szakfeladat foglalja magában a karbantartók, piaci dolgozók béreit, a járulékokat és a dologi kiadásokat (karbantartási anyagokat). A rendszeres pénzbeli juttatások a tervnek megfelelően teljesültek. 2010. évben Önkormányzatunk a pénzbeli szociális támogatásokra - beleértve az önkormányzat által 100%-ban finanszírozott juttatásokat is – 139 749 e Ft-ot fordított, ez a költségvetésünk 7,74%-a. További 18 807 e Ft közvetett támogatásban részesítette a 70 éven felülieket, illetve szociális helyzet alapján a kedvezményre jogosultakat (adómentességek, szemétszállítási díj). 4. Felhalmozási kiadások teljesülése Felhalmozási kiadásaink összességében 290 774 e Ft-ra teljesültek (felhalmozási hiteltörlesztés és pénzeszköz átadás nélkül). Ebből 147 073 e Ft felújítás, 143 701 e Ft pedig beruházás. Ezeket a kiadásokat feladatonként a 6. számú melléklet tartalmazza. Az év során több nagy beruházást, felújítást végeztünk. Ezek közül a Lurkó Bölcsőde felújításával kapcsolatos kiadásokra 134 430 e Ft-ot költöttünk. A Baross utca burkolat felújítási munkálataira 23 124 e Ft-ot fordítottunk. Folytatódott a lakossági járdaépítés, valamint elkészült a csapadékvíz elvezető rendszer a Gr. Széchenyi és a Mikes utca között. A Szentmártoni úti csatorna bekötésre 31 844 e Ft-ot fizettünk ki. III.

A pénzmaradványok változása

Az önkormányzat 2010. évi pénzmaradványa (13/1.sz.melléklet) összességében 96 424 e Ft, mely 3 849 e Ft-tal nő, a finanszírozásból származó korrekció miatt. Tehát a módosított pénzmaradvány 100 273 e Ft. A kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány összege 65 885 e Ft, amely az Önkormányzat 2010. évben vállalt, de 2011. évben teljesítendő kötelezettségeire fordítandó. Az Önkormányzat szabad pénzmaradványa 34 388 e Ft, ebből 5 524 e Ft további kötelezettséggel terhelt (DEPEM – lásd: költségvetés módosítás). A fennmaradó 28 864 e Ft ( amely tartalmazza a Tessedik Sámuel Általános Iskola 662 e Ft szabad pénzmaradványát is) felhasználásáról, a Képviselő-testület dönt. Kérem, hogy az iskolánál jelentkező 662 e Ft pénzmaradvány ne kerüljön elvonásra, mivel a 2011. évi költségvetés készítésekor, az erdei iskola szervezésére vonatkozó árajánlat alapján 1 000 e Ft lett tervezve, ami az egyeztetések után 1 700 e Ft-ban realizálódott. Ennek fedezetét biztosítaná a pénzmaradvány összege. A 13/2. számú melléklet intézményenként részletezi a pénzmaradványt, javasolva annak elvonását, tartalékba helyezését. IV.

Finanszírozási műveletek alakulása

Az előző években felvett hitelek 2010. évi törlesztő részlete 34 117 e Ft. A hitelfelvételünk 2 217 e Ft volt. Hiteleink:Viziközmű Társulat beruházási hitele, Suzuki SX4, Ford Tranzit, Renault Fluence személygépkocsi és a Sportcentrum hitel. A kifizetések a szerződésekben meghatározott időpontokban történnek. Működési célú hitelt 2010-ben sem vettünk igénybe a gazdálkodás során. V.

A vagyon alakulása

Az Önkormányzat törzsvagyona, a tárgyi eszközök értékcsökkenése, valamint néhány korlátozottan forgalomképes ingatlan forgalomképesbe történő átvezetése után, 7 388 786 e Ft-ra alakult. A záró pénzkészlet 55 751 e Ft. Önkormányzatunk 2010.évi gazdálkodásáról összefoglalóan megállapítható, hogy a pénzügyi egyensúly folyamatos fenntartásával biztosítottuk a költségvetésben megszabott feladatok kiegyensúlyozott, tervszerű ellátását. A bevételek alakulása, az év során rendelkezésre álló források lehetővé tették a kiadások időben történő teljesítését. Mindezek alapján biztosítani tudtuk a város jó tempójú fejlődését, és szolgáltatásainak színvonalas ellátását. A fentieken túlmenően pozitív fejlemény, hogy pénzmaradványunk a 2011. évi induló költségvetési kilátásoknál jobb alapot biztosít az idei gazdálkodásunk számára. A jelenlegi gazdasági környezet miatt ezzel együtt is szigorú és fegyelmezett év közbeni munkára lesz szükség a 2011. évi költségvetés teljesítése érdekében. A szabad pénzmaradvány tartalékba helyezését a biztonságos gazdálkodás alapelve indokolja. Felhasználásáról később indokolt dönteni. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a 2010. évi költségvetés végrehajtásáról szóló előterjesztés és mellékletei alapján a zárszámadásról szóló rendelet-tervezetet fogadja el. Albertirsa, 2011. április 18. Fazekas László polgármester

Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének …….. / 2011. (….) önkormányzati rendelet- tervezete Albertirsa Város Önkormányzata 2010. évi gazdálkodásának zárszámadásáról Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az államháztartásról szóló – 1992. évi XXXVIII. törvény 82. §-ában kapott felhatalmazás alapján, 2010. évi gazdálkodásának zárszámadásáról az alábbi rendeletet alkotja. 1. A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzatra, valamint az Önkormányzat költségvetési szerveire. 2. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei: a.) önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv: aa.) Polgármesteri Hivatal ab.) Tessedik Sámuel Általános Iskola b.) önállóan működő költségvetési szervek: ba.) Napsugár Óvoda bb.) Lurkó Bölcsőde bc.) Móra Ferenc Művelődési Ház bd.) Márai Sándor Könyvtár be.) Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat bf.) Viziközmű Üzemeltető Intézmény (2) Az (1) bekezdésben felsorolt önállóan működő és gazdálkodó, valamint önállóan működő intézmények külön-külön címet alkotnak. (3) A címrendet az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 2/2010. (III.04.) számú rendelet 2.§ (2)-(4) bekezdése tartalmazza. 2. Az önkormányzat és költségvetési szervei 2010. évi költségvetésének teljesítése 3.§ A képviselő-testület az önkormányzat 2010. évi költségvetése teljesítésének a) kiadási főösszegét 1.804.622 ezer forintban, b) bevételi főösszegét 1.846.778 ezer forintban állapítja meg. 3. A költségvetési bevételek 4. § Az önkormányzat költségvetési szervei 2010. évi teljesített működési és felhalmozási bevételeit forrásonként – külön-külön címenként - az 1-3. számú melléklet tartalmazza.

4. A költségvetési kiadások 5. § (1) Az önkormányzat teljesített – továbbá eredeti, illetve módosított előirányzat szerinti – /működési, fenntartási/ kiadási előirányzatait a képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá: a.) Működési kiadások előirányzata összesen: 1.450.206 e Ft Ebből: aa.) személyi jellegű kiadások: 610.180 e Ft ab.) munkaadókat terhelő járulékok: 159.535 e Ft ac.) dologi és egyéb folyó kiadások: 522.652 e Ft ad.) pénzeszköz átadás, egyéb támogatás: 153.041 e Ft ae.) ellátottak pénzbeli juttatásai: 4.768 e Ft af.) működési célú kölcsön nyújtása háztartásoknak 30 e Ft (2) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szervei teljesített – továbbá eredeti és módosított előirányzat szerinti – működési kiadásait kiemelt előirányzatonként, a 4 -5. számú melléklet szerint állapítja meg. 6. § (1) Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak főösszege 345.860 ezer forint. A felújítási és felhalmozási kiadásokból: a.) a beruházási kiadások: 143.701 e Ft b.) a felújítási kiadások: 147.073 e Ft c.) a felhalmozási célú pénzeszköz átadások 20.969 e Ft d.) a felhalmozási célú kölcsön nyújtása háztartásoknak 0 e Ft e.) a felhalmozási célú hitel törlesztés 34.117 e Ft (2) Az önkormányzat költségvetési szervei teljesített – továbbá eredeti és módosított előirányzat szerinti – felújítási és felhalmozási kiadásait a 6. számú melléklet tartalmazza. 7. § A Képviselő-testület által teljesített működési célú pénzeszköz átadásokat a 7. számú melléklet tartalmazza. 5. A költségvetési kiadások és bevételek 8. § Az önkormányzati hivatal általános tartaléka 26.846 e Ft kivételével, év közben felhasználásra került. A tartalékból kerültek átcsoportosításra a beruházásokra, felújításokra fordított összegek. 9. § A Képviselő-testület a teljesített működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen a 10. számú melléklet szerint veszi tudomásul.

6. Kisebbségi és Nemzetiségi Önkormányzatok zárszámadásai 10. § (1) A Képviselő-testület Albertirsa Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának 2010. évi bevételeit és kiadásait (a 14-15. számú melléklet tartalmazza) az alábbiak szerint fogadja el: 1. Bevételek: Központi tám: 968 e Ft Kamat bevétel: 1 e Ft Előző évi maradvány 9 e Ft Előző évi elszámolásra kiadott előleg 0 e Ft Bevételek összesen: 978 e Ft 2. Kiadások: Dologi és egyéb folyó kiadások: Kiadások összesen:

940e Ft 940 e Ft

Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010.évi pénzmaradványa: 38 e Ft (2) A Képviselő-testület Albertirsa Város Szlovák Nemzetiségi Önkormányzatának 2010. évi bevételeit és kiadásait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Bevételek: Központi tám: Kamat bevételek Előző évi maradvány Bevételek összesen:

861e Ft 36 e Ft 775 e Ft 1.673 e Ft

2. Kiadások: Támogatás értékű működési célú .pe.átadás Egyházak támogatása Dologi és egyéb folyó kiadások: Előző évi elszámolásra kiadott előleg

20 e Ft 50 e Ft 227 e Ft 200 e Ft

Kiadások összesen:

497e Ft

Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat 2010. évi pénzmaradványa: 1.176 e Ft 7. A költségvetési létszámkeret 11. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat – teljesített – létszámkeretét 231 fő főállású és 11 fő részfoglalkozású, 4 fő megváltozott munkaképességű részmunkaidős, 88 fő közfoglalkoztatott munkavállalóval hagyja jóvá. (2) Az önkormányzat költségvetési szerveinek – teljesített – létszámkeretét a képviselőtestület a 9. számú mellékletben feltüntetettek szerint állapítja meg.

8. A pénzmaradvány 12. § (1) Az önkormányzat a 2010. évi gazdálkodás során keletkezett, jogszabályok szerint felülvizsgált helyesbített pénzmaradványa 96.424 e Ft-ban kerül jóváhagyásra. (2) A jóváhagyott pénzmaradvány a 13.1 és a 13.2 számú melléklet szerint használható fel.

9. Egyéb rendelkezések 13. § Az önkormányzat több éves kihatással járó döntéseinek és hitelállományának számszerű adatait évenkénti bontásban a 8. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 14. § Az önkormányzat közvetett támogatásainak összegét a 11. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 15. § Az önkormányzat helyi adó bevételeit, annak felhasználását a 12. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 16. § Az önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat állami támogatásokkal, hozzájárulásokkal és egyéb állami pénzalapokkal kapcsolatos elszámolását a 14. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 10. Záró rendelkezések 17. §. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Albertirsa, 2011. március 30.


Kovács Zoltánné dr. jegyző


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 3.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Összefoglaló jelentés a 2010. évi belső ellenőrzésről A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Lisztes Tóth Linda belső ellenőrzési vezető (Vincent Auditor Kft.) Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -

Mellékletek: Albertirsa város belső ellenőri 2010 éves összefoglaló jelentés Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Pénzügyi Bizottság




Albertirsa Város Polgármesterétől 2730. Albertirsa, Irsay K. u. 2.

ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület 2011. április 28-án tartandó ülésére Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. § (10) bekezdése értelmében a polgármester a tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves összefoglaló jelentését – a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg – a képviselő-testület elé terjeszti. Határozati javaslat Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Albertirsa város 2010. évi belső ellenőri tevékenységéről szóló összefoglaló jelentést az előterjesztés szerint elfogadja. A képviselő-testület felkéri a polgármesteri, hogy – az Ötv. 92. § (9) bekezdése értelmében – amennyiben a belső ellenőrzést végző szervezet a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, valamint a gazdaságosságot, hatékonyságot és eredményességet vizsgálva olyan megállapításokat és ajánlásokat fogalmaz meg a jegyző és a polgármester részére, amelyek képviselő-testületi döntést igényelnek, azt a képviselő-testület soron következő ülésére terjeszti elő. Határidő: folyamatos, munkaterv szerint Felelős: polgármester, jegyző Albertirsa, 2011. április 18.


ALBERTIRSA VÁROS BELSŐ ELLENŐRI 2010. ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

I.

A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása 2010-ben a belső ellenőrzés az ellenőrzési feladatokat teljesítve kiterjedt az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő intézményekre is. Az írásos jelentésen kívül az esetleges hiányosságok pótlására, javítására a helyszínen szóban is segítő szándékú javaslatot tett az ellenőrzés.

1.

Az ellenőrzési tervben foglalt feladatok teljesítésének értékelése, a tervtől való eltérések indoka, a terven felüli ellenőrzések indokoltsága

1.1.

A tervezés minőségének utólagos rövid értékelése Az éves ellenőrzési terv elkészítéséhez a kockázatelemzés megfelelőnek bizonyult. A belső ellenőrzés a hatályos belső ellenőrzési kézikönyv szerint végezte tevékenységét.

1.2.

A tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési terv teljesítése, az ellenőrzések összesítése Az éves ellenőrzési tervben szereplő ellenőrzések végrehajtásra kerültek. A tárgyévben elvégzett ellenőrzések összesítése: a.) szabályszerűségi ellenőrzések Albertirsa Város Önkormányzat nevelési-oktatási intézményeiben és a Szociális Segítőház szociális intézményében ellátott feladatok alapján a központi költségvetésből 2009. évben igényelt normatív állami hozzájárulások felülvizsgálata a Polgármesteri Hivatalban pályázatok lebonyolításának, kezelésének, elszámolásának ellenőrzése a FEUVE rendszer kialakításának, működtetésének, dokumentálásának ellenőrzése b.) pénzügyi ellenőrzés a házipénztár működésének utóellenőrzése c.) pénzügyi-szabályszerűségi ellenőrzések az étkezési térítési díjak beszedési-, nyilvántartási- és elszámolási rendjének ellenőrzéséről a Tessedik Sámuel Általános Iskolában, a Napsugár Óvodában, a Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálatnál a Napsugár Óvoda működésének, gazdálkodásának átfogó ellenőrzése az „Albertirsa, Újtelepi Óvoda építése” elnevezésű közbeszerzési eljárás szabályszerűségének vizsgálata

d.) szabályszerűségi ellenőrzés, adóellenőrzés az iparűzési adóbevallások ellenőrzése e.) informatikai rendszerellenőrzés a Polgármesteri Hivatalnál ellenőrzése 1.2.1

az

informatikai

rendszerek

működésének

Elmaradt ellenőrzések Az éves ellenőrzési tervből nem maradt el ellenőrzés.

1.2.2.

Soron kívüli ellenőrzések Soron kívüli ellenőrzésre nem került sor.

1.2.3.

Terven felüli ellenőrzések Terven felüli ellenőrzés egy darab volt, utóellenőrzés keretében a házipénztár vizsgálata.

2.

Az ellenőrzések minőségét, személyi és tárgyi feltételei, a tevékenységet elősegítő és akadályozó tényezőket (önértékelés alapján)

2.1.

A belső ellenőrzési egység(ek) létszámhelyzete A belső ellenőrzés az önkormányzatnál külső erőforrás bevonásával valósul meg. A Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulással szerződéses kapcsolatban álló Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. látja el a belső ellenőri feladatokat. Az ellenőri létszám a tárgyévben biztosított volt.

2.2.

A belső ellenőri állásokra kiírt pályázatok sikeresek-e, melyek a főbb problémák, akadályok az állások betöltésénél Külső erőforrás alkalmazása miatt ezen alpont nem értelmezhető.

2.3.

A belső ellenőrök képzettségi szintje és gyakorlata A belső ellenőrök végzettsége, gyakorlata megfelel a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.26.) Korm.rend. 11.§ követelményeinek.

2.4.

A belső ellenőrök képzései A belső ellenőrzést ellátó külső szakértő cég által biztosított belső ellenőrök képzései önerőből biztosítottak.

2.5.

A belső ellenőrzési egység funkcionális függetlensége biztosított-e, sérült-e A funkcionális függetlenség az ellenőrzések során megvalósult.

2.6.

Az ellenőrzés során valamilyen dokumentációhoz és/vagy ellenőrzötthöz való hozzáférés akadályai Az ellenőrzési tevékenységet akadályozó tényező nem volt, az együttműködés megfelelő.

2.7.

Összeférhetetlenségi esetek Az ellenőrzések során összeférhetetlenség nem történt.

2.8.

Az ellenőrzési jelentések általános minősége Az ellenőrzés tárgyát, megállapításait, következtetéseit és javaslatait tartalmazó ellenőrzési jelentések megfeleltek a Ber. 27. §-ban előírtaknak. Az ellenőrök által megfogalmazott javaslatokat, megállapításokat az ellenőrzöttek elfogadták. A vizsgált szerv/ek vezetője/i részéről tett esetleges észrevételek megválaszolásra kerültek, vitatott kérdés nem maradt.

2.9.

A belső ellenőrzés végrehajtását akadályozó tényezők A belső ellenőrzés végrehajtását akadályozó tényező nem volt. Az ellenőrzésekhez szükséges technikai feltételek (pl. számítógép, internet-hozzáférés, jogtár) biztosítottak voltak.

2.10.

Az ellenőrzések nyilvántartása A belső ellenőrzési vezető gondoskodott a megfelelő nyilvántartás vezetéséről az elvégzett belső ellenőrzések tekintetében, illetve gondoskodott az ellenőrzési dokumentumok megőrzéséről.

3. Vizsgált szerv Tessedik Sámuel Általános Iskola

Tessedik Sámuel Általános Iskola

Az ellenőrzések fontosabb megállapításai, következtetései és javaslatai Rangsor

Kiemelt jelentőségű


Megállapítás Az étkezési térítési díjak beszedése nem megfelelő módon szabályozott, mivel a készpénzt beszedők felelősségvállalása nem dokumentált a Pénzkezelési szabályzatban. Az iskola 2009. december hónapban megszegte a készpénzkezelés, valamint a számviteli elszámolások előírásait, mivel a tárgyévre vonatkozó befizetési kötelezettségének időben nem tett eleget.

Következtetés

Javaslat

A készpénzkezeléssel összefüggő feladatok Anyagi kár érheti teljes körű szabályozása. az (felelősség-vállalói önkormányzatot nyilatkozatok, biztonságos tárolás stb.). Visszaélések történhetnek a szabálytalan működés során

Biztosítsák a számviteli alapelvek érvényesülését a térítési díjak beszedése, önkormányzati számlára történő befizetése során.

Vizsgált szerv Tessedik Sámuel Általános Iskola

Napsugár Óvoda

Napsugár Óvoda

Rangsor

Megállapítás

Következtetés

Az étkezési térítési díjakból A gyakorlat nem felel fennálló tartozások alakulásáról meg 133/1997. Kiemelt általában a tanév végén (VII.29.) Korm. jelentőségű tájékoztatják a Polgármesteri rendelet 15. § (3) Hivatal gyámügyi előadóját. bekezdésének. Az étkezéshez kapcsolódó analitikus nyilvántartások A rendszer zártsága Kiemelt vezetése több esetben pontatlan, csak részben jelentőségű az összegző sorok értékadatai biztosított. nem kitöltöttek, melynek következtében.


Az együttműködési megállapodást 2004. szeptember 1.-jén kötötték.

Az iparűzési adóbevallások tartalmi ellenőrzésére behívott Polgármesteri Kiemelt 24 vállalkozásból 2 nem jelent Hivatal jelentőségű meg, akadályozva ezzel az ellenőrzést. Az ellenőrzési nyomvonal nem tartalmazza az informatikával kapcsolatos tevékenységek Polgármesteri Kiemelt (üzemeltetés, kezelés, Hivatal jelentőségű adatmentés, tárolás, hibaelhárítás, stb.) ellenőrzési nyomvonalát.

Polgármesteri Kiemelt Hivatal jelentőségű

Az önkormányzat a közbeszerzéssel kapcsolatos döntési-, hatás- és felelősségi köröket nem alakította ki egyértelműen. Nem kerültek egyértelműen kijelölésre a FEUVE keretében a közbeszerzésekkel kapcsolatos ellenőrzési feladatok végrehajtásáért felelős személyek.

A projektek megvalósítása során a piaci ár igazolás a Kedvezményezett feladata, Polgármesteri Kiemelt azonban több költségtétel Hivatal jelentőségű esetében nem volt megtalálható a piaci árat igazoló 3 árajánlat (pályázati útmutató).

Nem valósul meg a jogszabálykövetés

Adózási fegyelem gyenge

Javaslat Az iskola negyedévenként tájékoztassa a fenntartót a fennálló hátralékokról, további intézkedések foganatosítása végett Az étkezők analitikus nyilvántartásának teljes körű kitöltése. A Polgármesteri Hivatal és az önállóan működő intézmények együttműködési megállapodását vizsgálják felül. Szükséges az új Ámr. figyelembe vételével megkötni a munkamegosztási megállapodásokat Megfontolni mulasztási bírság kiszabásának lehetőségét az Art. 172. § (1) alapján vagy felszámolás kezdeményezését.

Ellenőrzési nyomvonal hiányában nem kap kellő hangsúlyt a terület ellenőrzése

Az ellenőrzési nyomvonal kiegészítése az informatikai feladatokkal

Szabálytalanságok lehetnek a közbeszerzések során

Egyértelműen szabályozni kell a döntéshozatali, ellenőrzési jogköröket, az eljárás során hozott döntésekért felelősöket. Olyan szabályozás kialakítása, mely tartalmazza mind a közbeszerzések ellenőrzési nyomvonalát, a konkrét kontrollfeladatok meghatározását, az ellenőrzések végrehajtásáért felelős személyek megnevezését, mind a szabálytalanságok feltárása esetén követendő szabályok meghatározását

Szabálytalanságok történhetnek

A későbbi projekt megvalósítások során a szolgáltatás piaci áron történő beszerzése igazolása érdekében legalább három árajánlat bekérése.

Vizsgált szerv

Rangsor

Megállapítás

A projekttel kapcsolatos Kifizetési kérelemben - a támogatási szerződésnek megfelelően – csak a kivitelezés és a műszaki ellenőrzés költsége került elszámolásra, holott a Polgármesteri Kiemelt pályázati felhívás alapján Hivatal jelentőségű a közbeszerzés költségei, valamint a pályázati díj is bizonyos mértékben elismert költségnek minősültek, így elszámolhatóak lettek volna. Az ellenőrzési nyomvonal kizárólag az Polgármesteri Kiemelt önkormányzat, illetve a Hivatal jelentőségű Hivatal pénzügyi folyamataira terjed ki.

4.

Következtetés

Javaslat

Anyagi kár éri az önkormányzatot

A későbbi pályázatok során kiemelt figyelmet szükséges fordítani a pályázati útmutatóban szereplő elszámolható költségek körének vizsgálatára.

Nincs minden terület vezetői ellenőrzéssel lefedve

Az ellenőrzési nyomvonalak további részletezése a Hivatal által ellátott egyéb feladatok tekintetében is (pl. szociális).

Az ellenőrzések során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja kapcsán tett jelentések száma és rövid összefoglalása Az ellenőrzés büntető, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekményt nem tárt fel.

5.

A belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében tett fontosabb javaslatok A gazdaságosság, hatékonyság, eredményesség növelése, javítása érdekében fontos a kötelezően előírt szabályzatok aktualizálása

II.

A belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosítása

1.

Az intézkedési tervek megvalósításáról szóló beszámolás a 12. § n) pontjában meghatározott nyilvántartási rendszer alapján, figyelembe véve a 29/A. § (4) és (5) bekezdésében meghatározott, az ellenőrzött szerv, szervezeti egység vezetője által megküldött beszámolót A belső ellenőrzési vezető részére az intézkedési tervek csak részben kerültek megküldésre. A Tessedik Sámuel Általános Iskola vonatkozásában az étkezési térítési

díjak beszedésének, az étkezés nyilvántartásának ellenőrzéséről készült intézkedési tervet, valamint a Polgármesteri Hivatalnál végzett ellenőrzések (pályázati és közbeszerzési eljárások, informatikai rendszerek, folyamatok, iparűzési adó ellenőrzés, belső kontroll folyamatok) a belső ellenőrzési vezető jóváhagyta. A többi vizsgálatra vonatkozóan az intézkedési tervek megküldése nem történt meg a belső ellenőrzési vezető részére, azt véleményezni nem tudta. A megállapítások hasznosulását a kapott intézkedési tervek és egyéb visszajelzések alapján jónak ítéli az ellenőrzés. Összességében megállapítható, hogy a belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége érvényesült 2010. évben, amely a vezetés számára segítséget nyújtott.

2.

Az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatok Az ellenőrzések megállapításainak kockázatelemzés és felmérések során.

rendszeres

kiértékelése,

hasznosítása

Dabas, 2011. március 8. Lisztes-Tóth Linda Belső ellenőrzési vezető Vincent Auditor Kft.

a


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 4.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjának megállapítása A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző Az előterjesztést készítette: Kovács Zoltánné dr. jegyző Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Népjóléti Bizottság


Kiadási dátum: 2011. április 20

Albertirsa Város Jegyzőjétől

Előterjesztés a képviselő-testület 2011. április 28-i ülésére a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjának megállapítása tárgyában

Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § szerint a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A személyi térítési díj összege a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Térítésmentesen kell biztosítani a tanyagondnoki szolgáltatást és a családsegítést. Az intézményi térítési díjakat az önkormányzat szociális rendelete (1/2011.) és étkeztetés tekintetében a nevelési-oktatási és gyermekvédelmi intézmények térítési díjairól szóló rendelete (24/2001.) tartalmazta. A rendelet-módosítással a 24/2001. )IX.30.) rendeletből hatályon kívül helyezésre kerülne a szociális étkezőkre vonatkozó rendelkezés. Fentiek alapján az intézményi térítési díjak 2011. évben az alábbiak szerint alakulnak a Szociális Segítőház intézményben:

2011. évi térítési díjak Szociális étkeztetés intézményi térítési díj megállapítása: megnevezés összeg 2010. évben étkeztetés teljes önköltsége Tervezett ellátottak száma 2011-ben (fő) Önköltség/ellátottak száma/251 nap

9 377 326 Ft 43 870 Ft

Normatív támogatás Ft/fő/év

55 360 Ft

Kiegészítő normatíva Ft/fő/év

4 000 Ft

Intézményi térítési díj Önköltség

9 377 326 Ft

Ellátotti létszámra jutó normatíva

2 552 480 Ft

Önköltség - normatíva

6 824 846 Ft

Intézményi térítési díj Ft/fő/adag

630 Ft

Javasolt térítési díj 0-28500 Ft

0 Ft

28500-57000 Ft (65%)

410 Ft

57000 Ft felett (100 %)

630 Ft

Házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: Megnevezés 2010. évben HSG teljes önköltsége Tervezett ellátottak száma 2011-ben (fő)

összeg 12 912 956 Ft 23

Normatív támogatás Ft/fő/év

166 080 Ft

Kiegészítő normatíva Ft/fő/év

40 000 Ft

Intézményi térítési díj Önköltség

12 912 956 Ft

Ellátotti létszámra jutó normatíva

4 739 840 Ft

Önköltség - normatíva

8 173 116 Ft

Ellátott munkaóra (6fő gondozónő munkaóra díja 6X8X251)

12 048 Ft

Intézmény térítési díj Ft/óra

680 Ft Ellátottak száma:

Javasolt térítési díj: Régi 150Ft

170 Ft

Új Albertirsa Ceglédbercel Dánszentmiklós 4 0 0

260Ft

295 Ft

10

2

7

410Ft

465 Ft

12

10

10

600Ft

680 Ft

6

5

1

950Ft

-

2

0

0

1400Ft

-

0

0

0

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet-tervezet elfogadására. Albertirsa, 2011. április 18.


Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2011. (….) önkormányzati rendelete az intézményi térítési díjakról szóló rendeletek módosításáról Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Sztv.), a 115. § (3) és (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1.

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 1/2011. (I.28.) rendelet módosítása

1. § A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 1/2011. (I.28.) rendelet 35-36. §-ai helyébe az alábbi §-ok lépnek: Étkeztetés térítési díjai 35. § (1) A Szociális Segítőház által nyújtott étkeztetés intézményi térítési díja: 630 Ft/nap. (2) Azon kérelmező esetében, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem haladja meg fenntartó a térítési díjat elengedi. (3) Ha kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át nem haladja meg, fenntartó a személyi térítési díj összegét 35%-al csökkenti. Házi segítségnyújtás térítési díja 36. § (1) A Szociális Segítőház által nyújtott házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: 680 Ft/óra. (2) Azon kérelmező esetében, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem haladja meg, fenntartó a térítési díjat elengedi. (3) Fenntartó a személyi térítési díjat a – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – az alábbiak szerint állapítja meg: a) Ha kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 150%-át, egyedülélő esetében 200%-át nem haladja meg, a személyi térítési díj 170 Ft/óra b) Ha kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 200%-át, egyedülélő esetében 250%-át nem haladja meg, a személyi térítési díj 295 Ft/óra c) Ha kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 250%-át, egyedülélő esetében 300%-át nem haladja meg, a személyi térítési díj 465 Ft/óra d) Ha kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 300%-át, egyedülélő esetében 350%-át nem haladja meg, a személyi térítési díj 680 Ft/óra

2. Albertirsa Város Ön kormányzatának fenntartásában működő nevelési-, oktatási- és gyermekjóléti intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjakról és élelmezési nyersanyagnormákról szóló 24/2001. (IX.30.) önkormányzati rendelet módosítása 2. § Albertirsa Város Ön kormányzatának fenntartásában működő nevelési-, oktatási- és gyermekjóléti intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjakról és élelmezési nyersanyagnormákról szóló 24/2001. (IX.30.) önkormányzati rendelet 1. és 2. számú melléklete helyébe e rendelet mellékletei lépnek. 3. § Ez a rendelet 2011. május 1-én lép hatályba. Fazekas László polgármester


1. számú melléklet Albertirsa Város Önkormányzatának fenntartásában működő nevelési-, oktatási- és gyermekvédelmi intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak 25 % ÁFA-val növelve Megnevezés Bölcsődei ellátás Óvodai ellátás Általános iskolai ellátás – napközi Általános iskolai ellátás – menza Tízórai -óvoda -iskola Alkalmazottak Vendégétkezők

Ft/nap 333,330,378,223,71,84,519,519,-

2. számú melléklet Albertirsa Város Önkormányzatának fenntartásában működő nevelési-, oktatási- és gyermekvédelmi intézmények étkezési nyersanyagnormái Megnevezés Bölcsődei ellátás Óvodai ellátás Általános iskolai ellátás – napközi Általános iskolai ellátás – menza Tízórai -óvoda -iskola Alkalmazottak Vendégétkezők

Ft/nap 266,264,302,178,57,67,260,260,-


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 5.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Beszámoló a Szociális Segítőház munkájáról A napirendi pont előterjesztője: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztést készítette: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -




Kiadási dátum: 2011. április 20


Humán Szolgáltató Társulás Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Tel./Fax: (06-53) 370-455 [email protected]

BESZÁMOLÓ

A Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2010. évi munkájáról

Készítette: Györe Zsuzsanna intézményvezető 2011. március 29.

Tisztelt Képviselő – testület! Több mint 11 éve működik a Segítőház. Az évek múlásával a feladat, s az ellátási terület is jelentősen megnövekedett. 1999-ben még csak a családsegítés, a gyerekjóléti szolgálat és a pedagógiai szakszolgálat feladatainak ellátása szerepelt a szolgáltatási körben, Albertirsa Nagyközség közigazgatási területén. 2000-ben jött létre az Intézményfenntartó Társulás Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda részvételével, majd folyamatosan bővült a szolgáltatások köre is. 2000-től működteti az intézmény a helyettes szülői hálózatot, 2001-től a házi segítségnyújtást és a szociális étkeztetést. 2004-ben nyílt lehetőség az első tanyagondnoki körzet alapítására, 2006-ban a másodikra. 2007-2008-ban a közösségi szolgálat is működött. 2006-tól Dánszentmiklós, 2008-tól Ceglédbercel is az intézmény szervezeti keretein belül oldja meg a házi segítségnyújtás feladatainak ellátását. Ennek megfelelően, a törvényi előírások szerint alakult a dolgozók létszáma is. Az intézmény személyi állománya Intézményvezető Gyermekjóléti szolgálat:

1 fő 1 szakmai egység vezető 2 főállású családgondozó 2 mellékfoglalkozású részmunkaidős családgondozó

Családsegítő Központ:

1 szakmai egység vezető (intézményvezető helyettes) 3 főállású családgondozó 1 részmunkaidős családgondozó (heti 38 óra)

Házi segítségnyújtás:

1 vezető gondozó 5 házi szociális gondozó

Tanyagondnoki szolgálat:

2 tanyagondnok (Albertirsa I. Homokrész; II-III. külterület ellátási terület)

Szociális étkeztetés

1 fő szociális asszisztens

Pedagógia szakszolgálat:

1 konduktor, óraadó 1 fejlesztő pedagógus, óraadó

Szolgáltatást végző szakemberek: 1 pszichológus, heti 17 órában 1 jogász, heti 1 órában. Az ellátási területről (Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda) bárki igénybe veheti Albertirsán a Vasút u. 4 szám alatti irodában. Technikai személyzet:

1 takarítónő.

Ellátási terület: Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda Közigazgatási területe.

Az intézmény szervezeti felépítése: intézményvezető

Családsegítő Központ

Gyerekjóléti Szolgálat

Otthonközel i ellátás Helyettes szülői hálózat

Házi segítségnyújtás

Adósságkez elés

Pedagógiai szakszolgálat

Tanyag-i Szolgálat

Fejlesztő felkészítés

Korai, konduktív

fejlesztés

Szociális

étkezés

Jogi tanácsadás

Pszichológiai ellátás

Az intézmény székhelye: Telephelyek: három területi iroda:

Albertirsa, Vasút u. 4. sz. Albertirsa Dózsa Gy. u. 23. és Ceglédbercel Pesti u. 61.; Dánszentmiklós, Dózsa Gy. u. 100. Mikebuda, Fő u. 19. A Családsegítő Központ minden felnőtt lakost érintő ellátását a Dózsa Gy. u. 23. szám alatti telephelyén található két irodahelyiségben, a Gyermekjóléti Szolgálat, a Pedagógiai Szakszolgálat, a Vasút u. 4-ben teljesíti feladatát. A társközségekben önálló ügyfélfogadási idő és hely áll a szolgálat rendelkezésére. Az intézmény működése Az intézményben 8 szakfeladat szerint szervezzük az ellátást. -

889 201 Gyermekjóléti szolgálat 879 017 Átmeneti elhelyezést biztosító ellátások, helyettes szülői ellátás 889 924 Családsegítés 889 921 Szociális Étkeztetés 889 922 Házi segítségnyújtás 889 928 Tanyagondnoki tevékenység 856 012 Korai Fejlesztés 856 013 Fejlesztő felkészítés

Az integrált intézmény minden előnyét ki tudjuk használni. Jellemzően egy adott vezető probléma mellett megfigyelhető a problémák halmozódása. Ilyen esetben a hozott problémát tekintjük irányadónak, az első gondozási terv - néhány kivételtől eltekintve - erre épül. Azonban a szakmai normák szerint készülő gondozási tervnek része lehet a többi szakmai egység eszközeinek és módszereinek igénybe vétele. A szakmai egységek együttműködése jó, a kollégák szívesen dolgoznak együtt. Munkájukat szupervizor is segíti, ami nagymértékben hozzájárul elsősorban egy-egy esetkezelés eredményességéhez, másodsorban a kolléga lelki egészségének megőrzéséhez. Gyermekjóléti szolgálat A gyermekjóléti szolgálat olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyezettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. Az alábbi éves statisztikai adatokból megállapítható, hogy a családokkal folyamatos a kapcsolattartás, a problémáikkal felkeresik a családgondozókat. A jelzőrendszer működése nélkülözhetetlen a gyermekvédelmi alapellátás biztosítása során, mivel tagjainak jelzése alapján azokon a családokon, főként a gyerekeken akkor is tudunk segíteni, ha a szülő vagy gyermek nem akarja, vagy nem meri felkeresni a gyermekjóléti szolgálatot. Gyermekjóléti ellátásban részesülő gyermekek: Települések Lakosság 18 év Össz. száma alatti gond. lakos gy. Albertirsa 12279 2330 196 Ceglédbercel 4486 741 54 Dánszentmiklós 2929 533 24 Mikebuda 786 171 21 Összesen 20480 3775 295 Jelzőrendszer által küldött jelzések száma: Sorsz. Megnevezés Küldött jelzések száma 1 Egészségügyi szolgáltató 73 2 Ebből védőnői jelzés 46 3 Közoktatási intézmény 123 4 Rendőrség 15 5 Ügyészség, bíróság 7 6 Állampolgár 16 7 Önkormányzat (jegyző) 82 Összesen: 316 eü.szolgáltató 100

3D oszlop 2

80 60 40 20 0

rendőrség

ügyészség, bíróság 3D oszlop 6

3D oszlop 7

ál ampolgár

Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint: Sorsz. megnevezés Kezelt problémák száma 1 Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő stb. 743 2 Gyermeknevelési 251 3 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 283 4 Magatartászavar, teljesítményzavar 219 5 Családi konfliktus (szülők egymás közti, szülők-gyermek közti) 269 6 Szülők vagy a család életvitele 271 7 Szülői elhanyagolás 62 8 Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) 21 9 Fogyatékosság, retardáció 15 10 Szenvedélybetegségek 33 Összesen 2167 Gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységeinek száma (összesített adat): Sorsz. megnevezés Szakmai tevékenységek száma 1 Információnyújtás 812 2 Tanácsadás 466 3 Segítő beszélgetés 293 4 Hivatalos ügyekben való közreműködés 443 5 Családlátogatás 1601 6 Közvetítés más szolgáltatásba 93 7 Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek Átmeneti: 9 8 Védelembevételi: 48 9 Elhelyezési értekezleten, ill. tárgyaláson való részvétel 31 10 Kapcsolattartási ügyelet 14 11 Konfliktuskezelés 48 12 Készenléti szolgálat 0 13 Szakmaközi megbeszélés 125 14 Esetkonferencia 33 15 Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés 1 Összesen 3477 A 2010. évet vizsgálva megállapítható, hogy a gondozási esetek száma jelentősen nem emelkedik, bár évek óta tartó enyhe emelkedés ebben az évben sem állt meg. A problémák típusának változása és halmozódása a jellemző. A tankötelezettség nem teljesítésével kapcsolatos problémák száma emelkedett, ami a hivatali és egyéb intézményekkel történő kapcsolattartás számának emelkedését eredményezte. A karácsonyi adományok közvetítése is – az évek alatt kialakult rend szerint zajlott, a jótékonysági koncert és vállalkozói adományok jóvoltából összesen 310 gyermek kapott ajándékot Karácsonyra.

Mind a négy településen élő lakosok egész évben megtisztelnek minket használt ruha, cipő és játék adományokkal, amit a rászoruló gyermekeknek tudunk átadni. Részletek a családgondozók éves beszámolóiból Váradi Gizella családgondozó Albertirsa , Irsai rész valamint külterületen a Feketerész V és IV –es egy része tartozik a körzetemhez. A lakosság összetétele a 2009-es évhez képest különösebben nem változott, új beköltözők alig voltak, inkább a külterületi részen tapasztaltam, hogy vannak új lakók, de a gondozott gyermekek létszámában ez alig változott mivel körülbelül ugyanannyi volt az elköltözöttek száma is. Egyre több kamaszkorú gyermek tisztel meg bizalmával és keres meg a problémáival, vagy már a nagykorúvá vált fiatal, aki pár éve gondozott volt és most kér segítséget. Ez egy nagyon pozitív visszajelzés számomra, úgy érzem a bizalmat sikerült kialakítanom vele kapcsolatban. Az alapellátásba került gyermekek főként anyagi, gyermeknevelési, magatartási, tanulási és beilleszkedési nehézségek miatt kerültek gondozásba. Új esetekkel túlnyomó részt a jelző rendszer tagjainak jelzése (védőnő, gyámhatóság, iskola) révén kerültem kapcsolatba a gyermekkel és szüleikkel. Főként a gyermek nagyszámú igazolatlan hiányzásai vagy elhanyagoltság miatt. A legtöbb esetben hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekekkel találkozom. A gyermekek veszélyeztetésének okai egyrészt a családok anyagi helyzetére vezethető vissza. Sokan küzdenek anyagi problémákkal, a mindennapos megélhetési gondok miatt a családok túlzott mértékben vállalnak kölcsönöket, azt hiszik így könnyebb lesz az életük, de az anyagi bizonytalanság tovább fokozódik. Komoly anyagi problémákkal küszködnek (számlák kifizetése, kölcsönök törlesztése) nem beszélve az egyre több családot fenyegető munkanélküliségről. Több családnál alakul ki családi- kapcsolati konfliktus, veszekedés, amelynek szemtanúja a kiskorú gyermek. Ennek kiváltó oka a családi kapcsolatok megromlása, az alkohol, és megjelent az egyre csúnyább válás, melybe igyekeznek a szülők mindenkit bevonni, a családgondozót is. Itt a gyermeket, mint eszközt használják egymás ellen és a saját játszmáikba próbálják felhasználni. Megjelent a válási folyamatokban valamelyik fél részéről a családgondozó beidézése, mint tanú/ szakértő. Tankötelezettség elmulasztása: egyre több gyermek érintett a családi pótlék megvonásában és ezzel együtt járó védelembe vétellel. Ez általában a 16- 18 éves korosztálynál fordul elő, mikor a gyermek az itthoni burokból kikerül és szabadságát élvezi. Ezzel együtt jár a deviáns viselkedés, melynek a szülői elhanyagolás, a válás és italozás van a háttérében, valamint a szülők életvezetési problémái. Ezeknek a feltárásában és a folyamat lassításában illetve megállításában nagy segítségünkre van a pszichológus, aki szakmai tanácsokkal sokat segít a család működésének a megértésében és a családgondozási folyamatokban. A jelzőrendszer tagjaival jó a kapcsolatom. A szakmai együttműködés hatékony, a gyermekek szellemi, erkölcsi fejlődését szem előtt tartva igyekszik mindegyik kollega a gyermek helyzetének javítását elősegíteni. Összegezve: a munkánk egyre nagyobb kihívást jelent, mivel a családok működésében egyre több probléma fedezhető fel. Ennek a felismerése és a gyermekek fejlődésében a sérülések minimalizálása valamint a szülők életvezetésében pozitív változás elérése nem könnyű feladat és nem utolsó sorban mindeközben a gyermek bizalmát is elnyerni. Már nem csak az a jellemző, hogy csak a nehéz anyagi helyzetbe került családoknál lépnek fel problémák és segítségre szorulnak, hanem megjelent az „ jól szituált, jó anyagi

körülmények” között élő családoknál egy teljesen más típusú probléma. a kamaszkorú gyermek nevelése és deviáns viselkedése. Na, ez tényleg egy új kihívás. Helyettes szülői hálózat A helyettes szülői hálózaton belül, 3 képzett kolléga családjában van lehetőség az átmenetileg bajba került gyermekek megsegítésére, akik tevékenységét egy családgondozó koordinálja. Az egyik helyettes szülő ceglédberceli lakos. A tavalyi évben 2 gyermek gondozását láttuk el, bízva abban, hogy a család külső segítséggel ismét alkalmassá válik a gyermek nevelésére. Az ellátás finanszírozása a gondozási napokra járó normatívából történik. Váradi Gizella helyettes szülői tanácsadó helyettes szülői ellátásról: a gyermekjóléti szolgálat biztosítja a lakosság számára az ellátás hozzáférését. A szülők kérelmére akkor vehető igénybe, ha a szülő átmenetileg nem tudja a gyermek gondozását, nevelését ellátni, de nincs szükség hatósági intézkedésre, mert a szülő nem veszélyezteti gyermekét. Az ellátás helyettes szülőnél vehető igénybe a törvényben meghatározott feltételek szerint térítési díj megfizetése mellett. 2010- ben 2 gyermek elhelyezése történt az édesanya kórházi kezelésének ideje alatt. Ez nagymértékben segíti azoknak a gyermeket nevelő főleg egyedülálló szülők gondján, akinek nincs közeli hozzátartozója, aki gondoskodni tudna gyermekéről. A helyettes szülőnél elhelyezett gyermekek jó szívvel gondolnak vissza az ott eltöltött időre. Kovács Zoltán családgondozó Növekedett a családi konfliktusok száma, a szülők a feszültséget, amit a munkájukban, vagy annak hiányában szereznek, nem tudják csak egymáson levezetni. Még 2009-ben nem volt olyan a területemen, hogy a Családsegítőből jeleztek családi konfliktust, ami a gyerekekre is hatással lehet, addig 2010-ben már volt két ilyen család. A gyermekekkel inkább a középiskolás kortól van gond, a megváltozott törvényi szabályozások miatt a lógások sokkal erősebb elbírálás alá esnek, nőtt a védelembe vettek száma iskolai hiányzások miatt. Nincs mérlegelési lehetőség, aki hiányzik 50 órát, azt automatikusan védelembe kell venni, és az iskoláztatási támogatást meg kell vonni három hónapra. Szeptembertől januárig 5 családtól az iskoláztatási támogatást is meg kellett vonni. További kettő gyermeknek a közeljövőben lesz tárgyalása, és 3 hiányzó óraszáma olyan mértékű, hogy napokon belül megtörténik. A tavalyi évben két kiskorú esett teherbe, idén szülnek. 2010-ben 3 gyermeket kellett átmeneti nevelésbe elvinni, egy kisgyermek testvérpárt, és egy babát. A családgondozás helyszíne megosztódott, egyfelől az irodában, illetve kinn a családoknál. A kliensek együtt működők, nem volt probléma a kapcsolattartással. Elfogadtak azok, akik már gondozottak, és az újak sem támasztottak problémákat személyemmel kapcsolatban. A 2010-től gondozottakból 1 szülő jött be önként segítséget kérve (két gyermek), 1 családra a Családsegítő hívta fel a figyelmet (4 gyermek), 2-re az iskola hívta fel a figyelmet (hiányzók, akik nem voltak még a rendszerben). Nyilas Judit szakmai egység vezető, családgondozó Az elmúlt évben 57 gyermeket gondoztam a körzetemben, ami Alberti illetve a III. és a IV. külterület. Körzetemben, jellemző volt a tavalyi évben, hogy sok volt a beköltöző család, pl Alberti lakópark. Igen sok fiatal kisgyermekes család él itt, szép rendezett családi házakban.

Körzetemben is érezhető problémát jelentett a családokat sújtó gazdasági válság, egyre több családnak dőlt be a hitele, és egyre több családnak probléma a közüzemi számlák befizetése. Ezek a problémák igazából az idén tavasztól fognak majd tornyosodni, mivel a bankok türelmi ideje hamarosan lejár és sok család háza veszélybe fog kerülni. A tartósan munkanélküli családoknál a hosszú és kemény tél okozott problémát, egyre kevesebb az alkalmi munka is és sok helyen probléma volt, hogy nem tudtak tüzelőt beszerezni és gyakran még az élelmiszerre is alig jutott. A Hámán K. u. 73. alatt lévő sorházban élő családjaim víz és villany nélkül élnek elég méltatlan körülmények között, ami segítséget csak lehetett mindenben igyekeztünk támogatni őket. Itt jelenleg 13 gyermek él. Érezhetően megugrott a tavalyi évben a családon belüli konfliktusok, válások miatt kialakult problémák. Mivel tudjuk, hogy a családban általában a gyermekek a „tűnet hordozók” sajnos egyre többen kérnek tőlünk segítséget, mert a gyermeknél pszichiátriai és magatartás problémák jelentkeznek. Jellemző probléma még a 16-18 éves korosztálynál az iskolai hiányzások, sajnos több családnál meg kellett vonni a családi pótlékot. Tapasztalatom szerint az általános iskolai korosztálynál még visszatartó erő, a családi pótlék megvonása, de a kamaszoknál ez már kevésbé visszatartó erő. A tavalyi évben több közel 18 éves gyermeket kellett védelembe vételi eljárás alá vonni igazolatlan iskolai hiányzások miatt, egy gyermeket kellett kiemelni a családjából családi konfliktusok és szenvedély betegség miatt. Povlács Márta családgondozó, Ceglédbercel 2010-ben, az elmúlt évekhez képest a feladatok megsokasodtak, a problémák mélyültek községünkben. Ötvennégy ellátott közül Kilenc védelembe vett gyermek volt. A védelembe vétel oka két esetben iskolakerülés, négy kiskorúnál az édesanya életvitele, elhanyagoló magatartása, három kiskorú esetében szintén a családban meglévő súlyos szociális, életvezetési, problémák, agresszív megnyilvánulások miatt kerültek a gondoskodás magasabb formájába. A nehéz anyagi, szociális helyzetbe kerülő családoknál nő a feszültségszint, a szülők között lévő konfliktusokat a gyermek nem érti, nem tudja feldolgozni. A fiatal szociális válsághordozó lett. Az ellátott gyermekek nagy százaléka pszichológusi, három gyermeknél pszichiátriai ellátás is szükséges volt. Több családnál kikapcsolták az áramot, a gázt, a vízszolgáltatást. A téli hónapokban komoly probléma volt sok családnál a fűtés. A radikális gazdasági, társadalmi, kulturális és morális átalakulás sokaknál krízisként érzékelhető. A korán kezdődő szexuális élet hatására megnövekedtek a nem kívánt terhességek, a nemi úton terjedő fertőzések, melyek ellen a fiatalok nem tudnak hatékonyan védekezni. Dr. Szigeti Gábor gyógyszerész folyamatosan adományoz a Gyermekjóléti Szolgálatnak gumióvszert, amit a fiatalok elvihetnek. A felvilágosítás folyamatos, ennek ellenére 2010-ben három fiatalkorú kismama hozott világra gyermeket. Jó munkakapcsolat alakult ki a védőnővel, a háziorvossal, az iskola és óvoda vezetőivel, ill. gyermek- és ifjúságvédelmi felelősével. A hivatal részérő a szociális előadóval szinte napi kapcsolatban vagyok. Fekete Sándorné családgondozó, Dánszentmiklós Alapellátásban 24 családdal foglalkozom folyamatosan. A segítségnyújtás fő területei, okai a következők: - anyagi - gyermeknevelési - tanulási – és magatartászavar - családi konfliktus - életviteli

- családi bántalmazás - szülői elhanyagolás - tankötelezettség elmulasztása. 2010-ben nem volt védelembe vett gyermek. A tankötelezettség elmulasztása miatt azonban rövid időn belül több eset is lesz. Bántalmazott, családból kiemelt gyermek az elmúlt évben nem volt. Jelenleg 2, több gyermekes család elhúzódó válási ügye zajlik, a gyermekek nincsenek közvetlen veszélyben. A korábbi esetek nyomon követése folyamatos. Gyakorlattá vált, hogy a felajánlott ruhákat, játékokat, hagyatékot stb. begyűjtjük, évszakváltáskor az arra rászorulók számára kiosztjuk. Tartós élelmiszer adomány elosztására a tavalyi évben is többször sor került. Családsegítő központ A családsegítés az életvezetési problémákkal, szociális gondokkal küzdő családok, illetve személyek szociális és mentálhigiénés ellátása. A családsegítő szolgálat közreműködik az igénylő családi gondjainak rendezésében, életvitelét hátrányosan befolyásoló okok feltárásában, illetve megszüntetésében, mentális problémáinak megoldásában. A Családsegítő Központ a korosztályonként más élethelyzetben lévő, különféle támogatásra szoruló embereknek segít. Szolgáltatásaink: szociális étkeztetés, adósságkezelési tanácsadás, kapcsolattartás a munkanélküliekkel, hivatalos ügyek intézésében segítségnyújtás, információnyújtás, hátrányos helyzetű gyerekek számára korrepetálás, tanyagondnoki ellátás, házi segítségnyújtás. A Családsegítő Központ forgalmi adatai: Éves forgalom a kapcsolatfelvételek száma szerint:

3034

A szolgáltatást igénybevevők száma gazdasági aktivitás szerint: Sorsz. Gazdasági aktivitás 1 2 3 4 5 6

Aktív kereső Álláskereső Inaktív kereső Ebből nyugdíjas Eltartott Ebből: gyermek-, és fiatalkorú Összes

A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémái: sorsz. A probléma tipusa 1 2 3 4 5

Életviteli Családi-kapcsolatai Családon belüli bántalmazás Lelki-mentális Gyermeknevelési

fő 80 95 180 47 47 14 402

Társult települések 12 24 31 19 15 2 82

Társult telep.

Esetek száma 56 45 0 40 43

7 8 0 27 5

6 7 8 9 10 11

Anyagi Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosodás következményei Ügyintézési nehézségben segítségkérés Információhiány Egyéb: hátrányos helyzetű tanulók korrepetálás Összesen: Több probléma együttes előfordulása Krízishelyzet

81 52 24 156 19 14 449 115 3

A családsegítő esetkezelések jellege: Sorsz. Az esetkezelés jellege Esetkezelésben részt vettek száma 1 Szociális, mentális 348 esetkezelés 2 ebből információ 83 3 ügyintézés 116 4 Segítő 39 beszélgetés 5 tanácsadás 78 6 továbbirányítás 32 7 Pszichológiai esetkezelés 49 8 ebből tanácsadás 10 9 konzultáció 8 10 terápia 31 11 Jogi esetkezelés 42 12 ebből tanácsadás 42 Egyéb szolgáltatótevékenység: Sorsz. A tevékenység jellege 1 2 3

Egyének száma

Szolgáltatások közvetítése és nyújtása Dologi javak közvetítése és nyújtása Adósságkezelési tanácsadás

Érintett családok száma 284 18 256 118

242 68

Részletek a családgondozók éves beszámolóiból: Farkas János tanácsadó 2010-ben 16 új ügyfelet vettem nyilvántartásba a családsegítésen belül. Az új kliensek főként családi, egészségi és anyagi problémáik miatt kerültek be a rendszerünkbe. Korösszetételük igen vegyes képet mutat, a huszonévestől a már nyugdíjas korúakig. A tendencia az előző évekhez képest az, hogy egyre több a fiatalabb korosztályokhoz tartozók száma. Javarészük eddig az iskolázatlanok közül került ki, de 2010-ben egyre többen jelentkeztek, akik szakmával rendelkeztek, csak elveszítették valamilyen okból munkahelyüket és súlyos anyagi problémákkal küzdenek.

23 23 5 12 5 115 93 3

Az idős korúak pedig főleg az egészségkárosodásuk miatti ügyintézésekkel összefüggésben jelentkeznek nálunk és csak kevesek lelki és családi problémával. Aktuális adatok az RSZS-esekről: 28 fő RSZS-es gondozott volt december 31-én. 2010 folyamán 8 fő került be új kliensként. Az év során 4 főnek találtunk munkát, közülük 3 fő rövid időn belül visszakerült a rendszerbe, csak egynek sikerült megkapaszkodni a munkaerőpiacon. 1 fő elhunyt, ketten nyugdíjba kerültek, ezért estek ki a rendszerből.

Lebanov Károlyné családgondozó A szolgáltatást igénybevevők problématípusok szerinti esetszáma Életviteli probléma: Családon belüli bántalmazás: Gyermeknevelési: Egészségkárosodás következménye: Ügyintézéshez segítségkérés: Egyéb:

109 2 4 9 220 70

Családi kapcsolati probléma: Lelki, mentális: Anyagi: Foglalkoztatással kapcsolatos: Információkérés: Összesen:

18 68 122 17 308 947

Összefoglalás A családsegítésben fokozottabb igénybevétel tapasztalható, mintegy 15%- kal növekedett ügyfélforgalom. Ebben, valamint a problématípusok átrendeződésében szerepet játszott a gazdasági válság hatására bekövetkezett munkahelyvesztések száma is. A munkahelyek megszűnésével arányosan megugrott a lakosság eladósodása, adósságcsapdába kerülése. Az eladósodás egyik oka a lakhatási költségek jelentős növekedése, (közüzemi díjak, lakáshitel,- főleg a devizaalapú hitelek törlesztő részletének hatalmas megugrása,- lakásbérleti díj) másik oka pedig a túlzott fogyasztás (gyorskölcsönök, áruhitelek) lehet. A munkahely hiánya, a jövedelemnélküliség leginkább az alacsonyabb iskolai végzettségű aktív korú embereket sújtja, de már megjelennek az ellátórendszerben a középfokú, valamint diplomás végzettségű ügyfelek is. Tovább bonyolítja a helyzetet és súlyosbítja a problémát a több éve leszázalékolt emberek felülvizsgálatot követően megállapított rehabilitációja is, hiszen az erejük teljében lévő emberek is csak elvétve találnak munkát. A családsegítésben jelentkező problémák gyakran túlmutatnak a kompetenciánkon, a rendelkezésre álló eszközeinken. (Az árverezés miatt fedél nélkül maradtaknak nem tudunk bérlakást, albérleti lehetőséget ajánlani, pedig a lakáshitel bedőlése miatt albérletet igénybevevők támogatására volna pályázati lehetőségünk is.) Az önkormányzati hatáskörbe tartozó pénzbeni ellátások gyakran nem tudnak segítséget nyújtani krízishelyzetbe került embereken: - pl. az olyan családokon, akik csak átmeneti pénzzavarba kerültek, de jövedelmük miatt nem jogosultak semmilyen pénzbeli ellátásra - az elmúlt években csak elvétve 1-1 alkalommal találkoztunk olyan segítségre szorulókkal, akik már esetleg 1-2 napja nem jutottak élelmiszerhez. Sajnálatos módon már heti szinten találkozunk ilyen rászorultakkal, és segíteni, azonnali segítséget nyújtani nincs módunk, maximum, ha saját magunk adományozunk.(Amit mindannyian meg is teszünk, de lehetőségeink sajnos nekünk is korlátozottak.)

Tokainé Varga Ágnes családgondozó Kiemelendő problémák: 1 főre jutó jövedelem kevés, tüzelő, gyógyszer, élelmiszer vásárlási problémák munkahely hiánya, deviza hitelek törlesztő részletének emelkedése miatt nem tudják fizetni a lakáshiteleket, közüzemi számlatartozások, gáz- áramszolgáltatás kikapcsolása. Pályázatok: 1. A Vöröskereszt 2009. szeptembertől 2010.szeptember 12.-ig írt ki pályázatot olyan rászoruló családok részére, akiknek Démász számlatartozásuk halmozódott fel. Megközelítőleg 70 személy részére töltöttem ki a Vöröskereszt által kiadott kérelmet és adtam ki igazolást, hogy szociálisan rászoruló. Mindösszesen 32 fő jelezte a Vöröskereszttől kapott válasz tartalmát. 26 fő kapott anyagi támogatást. A támogatás összege az én ügyfeleim körében 1.257.000 Ft. 2. 2010. áprilisától-szeptemberig új pályázati lehetőségre nyílt alkalom az Összefogás a hajléktalan emberekért közalapítvány jóvoltából: A 2008. szeptembere után lakásukat elvesztett emberek pályázhattak évi 300 ezer Ft albérleti támogatásra. A megadott időintervallum alatt 6 személy jelentkezett, de a megadott feltételeknek csak 3 család felelt meg. Így összesen 900 ezer Ft támogatást nyertünk. Összefoglalás: 2010-ben az előző évekhez képest jóval több, munkanélküliséggel küzdő ügyfél jelentkezett a családsegítőben segítségért. Az ügyfelek többsége a mindennapi megélhetéssel küzd, a napi élelmiszer megvásárlása is már sok helyen problémát okoz. Az előző évhez képest több lehetőség is nyílt arra, hogy pénzbeli támogatáshoz juttassuk ügyfeleinket (Vöröskereszt, Összefogás közalapítvány). A társtelepüléseken végzett családsegítés Osgyániné Murár Erika családgondozó 2010 évben az előző évhez képest mindhárom településen megnőtt a kliensek száma, valamint a mindennapi forgalom. Település Ceglédbercel Dánszentmiklós Mikebuda

Kliens szám

Forgalmi napló Családlátogatások szerinti esetszám száma 41 712 411 22 397 196 19 369 181

Sokszor éreztem illetve tapasztaltam azt, hogy a segítségnyújtás határai végesek. Vannak kliensek, családok, akiknek problémái- lakhatási, életvezetési, megélhetési nehézségek - évek óta elhúzódnak, alig változnak vagy megoldatlanok. Tapasztalataim szerint az elmúlt esztendőben egyre több család került kilátástalan helyzetbe. Rendszeresé váltak a közüzemi szolgáltatásokból történő kikapcsolások, annak ellenére, hogy tavaly szeptemberig nagyon sok családnak kifizette a magyar Vöröskereszt a villanyszámla tartozását vagy teljesen-, vagy részben. Sok esetben találkoztam azzal, hogy a jelzáloghitellel terhelt ingatlanok törlesztése olyan mértékben emelkedett, amit már képtelenek fizetni. Olyan adósságok és hátralékok halmozódnak fel amelyet szinte

lehetetlen kiegyenlíteni még abban az esetben is ha a kliensnek van munkája- arról nem is szólva ha munka nélkül van. A napi munka során azt látom, hogy Mikebudán is szükség lenne a házi segítségnyújtás szolgáltatás megszervezésére, biztosítására. Két alkalommal is osztottunk élelmiszer csomagokat- a három településen 120-120 család kaphatott ilyen segítséget.

Szociális étkezés Turcsek Béláné szociális asszisztens Az étkezés keretén belül azoknak a szociálisan rászorultaknak a napi egyszeri meleg étkeztetése történik, akik azt önmaguk, illetve családtagjuk részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Az ellátottak köre: Azok a személyek, akik koruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt nem képesek az étkezésről más módon gondoskodni.

január február március április május június július augusztus szeptember október november december

teljes támogatott 39 43 42 47 38 42 43 42 46 47 46 47

175 Ft

tám. 7 7 7 6 4 4 4 3 4 5 5 5

A 2010-es évben szociális étkezésben a teljes támogatásban részesülő igénylők fele semmiféle jövedelemmel nem rendelkezett. Életkorukat és nemüket tekintve jellemző az 50-53 éves férfiak korosztálya. Másik részük rendszeres szociális járadékot vagy rokkantnyugdíjat kapott. A tárgyév folyamán 3 család került olyan krízis helyzetbe ahol a gyermekjóléti szolgálat jelzése alapján kiskorú veszélyeztetése miatt került sor a szociális étkezés elindítására. A 2010 januárjától a teljes ellátottak száma folyamatosan emelkedett az év végéig. Az ellátásból kikerültek száma minimális volt, ami többnyire az ügyfél elköltözésből adódott. Folyamatos volt az ellátásra való jelentkezés. A jogosultsági feltételek vizsgálata szabályai szerint a háziorvosi javaslat és a jövedelem igazolás alapján minden igénylő számára indokolt a szolgáltatást. A térítési díjat fizetők a Polgármesteri Hivatal által rendelkezésre bocsátott átutalási postautalványon fizetik be az összeget.

Adósságkezelés 2010.jauár 01. és december 31. között nyilvántartásba vett személyek száma: 26 fő, ők kaptak adósságkezelési támogatást. A tanácsadáson résztvevő ügyfelek száma 68. 2009-hez képest csökkenő tendenciát mutat az ellátottak száma, de ez nem a javuló szociális körülményeknek köszönhető, hanem annak, hogy egyre több a munkanélküli, fix jövedelemmel nem rendelkező igénylő. Adósságkezelési szolgáltatást viszont csak az az ügyfél vehet igénybe, akinek igazolható, rendszeres jövedelme van. A jelentkezők zömmel ennek a feltételnek nem feleltek meg. Ez az ellátás mutatja leginkább a válság által indukált elszegényedést. Az adósságkezelésbe bevonható ügyfelek mindannyian jövedelemmel rendelkezők, de a közüzemi számláikat átmenetileg fizetni nem tudó rétegből kerülnek ki. Új probléma ezen esetekben, hogy az ügyfelek egy része döntési helyzetbe kerül, mert vagy a hitelét törleszti, vagy a közüzemi díjait fizeti. Tanyagondnoki szolgálat A tanyagondnoki szolgáltatás célja a külterületi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz valamint egyes alapellátásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá, az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése. Tanyagondnoki szolgálat tevékenysége: Az önkormányzat rendeletben határozza meg a közvetlen, személyes szolgáltatásokat. Alapfeladatnak minősül a közreműködés az étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban, a közösségi és szociális információk szolgáltatásában. Alapfeladata még a szolgálatoknak az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása oly módon, hogy megszervezi, és a szállítást lebonyolítja a háziorvosi rendelésre egyéb, más egészségügyi intézménybe, gyógyszerkiváltással segíti a gyógyszerhez jutást, illetve a gyógyászati segédeszközközhöz való hozzájutást. Alapfeladatok közé soroljuk a gyerekek iskolába, óvodába történő szállítását és egyéb gyermekszállításokat is. Olyan közvetlen, személyes szolgáltatások ellátása is meghatározható, amelyek kiegészítő lakossági szolgáltatások körébe sorolódnak. Ilyenek a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése, egyéb hivatalos ügyek intézése, lakossági igények továbbítása és azon lakossági szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, amelyek a szociális alapszolgáltatások közé sorolhatók. (családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások, támogató szolgáltatás stb.)

Körzet

Ellátottak száma

I. körzet: Homokrés z I. ker.

17 állandó 20 ebédszállítá s

Szállított gyermeke k száma 12

Tanyagondnok Egyéb i km összesen tevékenység/ór a 2380

14

Egyéb tevékenység/k m 340

II. körzet: Homokrés z II. III. külterület

8 állandó 17 ebédszállítá s

11

2969

520

750

Az Albertirsa Város Önkormányzata képviselő-testületének 1/2011. (I.28.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról 27.§(4) pontja szerint a tanyagondnoki szolgálat Egyéb szolgáltatási feladatok: „a) személyszállítási feladatok, b) művelődési sport, szabadidős tevékenységben való közreműködés, c) lakossági szolgáltatás. A benzin árának növekedése aggodalomra ad okot, az évről – évre emelkedő szállítási igényt vajon tudja-e az Önkormányzat finanszírozni? A napi gyakorlat tapasztalatai szerint gondot okoz a tanyagondnokoknak a gyermekek szállítása. Örvendetes tény, hogy a gyermekek száma emelkedik, azonban az ellátás megszervezése szempontjából ez több dilemmát is felvet. A szülők magától értetődő szolgáltatásként értelmezik a tanyagondnoki szállítást. Azonban ez időben és üzemanyag költségben is jelentős plusz ráfordítást igényel. Varga Tibor tanyagondnok: Homokrész I.és V. kerületből 12 gyereket szállítok, iskolába, óvodába, ami 2 reggeli és 2 délutáni fordulót jelent. Amikor ezzel a feladattal végeztem, akkor tudom az idősek igényeit kielégíteni, ilyenkor hozom őket orvoshoz, piacra, hivatalba. Az ebéd szállítása előtt a kért bevásárlásokat és egyéb ügyintézést is elvégzem, majd kiszállítom a 20 ebédet. Igen nagy az ellátandó terület, I. Homokrész és az V. Kerület széle között teljesítendő feladatok időt sem, üzemanyagot sem kímélnek. Kovács Lászlóné tanyagondnok: Számomra is problémát jelent a megnövekedett gyereklétszám. Reggel elhozom a II-III és IV. külterületről az iskolásokat, majd újabb körben megyek az óvodásokért. A terület igen nagy, a régen Gejsz-útnak nevezett dűlőtől a Strand fölötti területig tart. Ez időben is, kilométerben is sok. Amíg a vér szállítására nem kerül sor, addig intézem az egyéb kéréseket, majd a vér szállítása után kezdek hozzá az ebéd szállításához. Szülők kifogásolták, hogy nem tudom napi feladataimba beilleszteni egy-egy gyermek szállítására vonatkozó külön igények teljesítését. Nem tudok 2 órára menni gyerekért, s bizony az is előfordul, hogy a megszokott időbeosztás egy-egy előre nem látott esemény miatt felborul. A napi munkavégzés során azt tapasztaljuk, hogy a két tanyagondnoki körzet az 5 külterületen élők lakossági igényeinek kielégítéséhez kevés. Átgondolásra érdemes a gyermekszállítás módjának megváltoztatása, illetve új körzet létrehozása. Ügyintézés, információs szolgálat Az ügyfélfogadás ideje alatt jelentős az ügyintézéshez való segítségkérés. Sok kliensünk azért keres fel bennünket, mert nem értik a hivatalosan kapott értesítéseket, vagy nem tudnak

egyedül intézkedni. Szerencsére, nem csak a szociálisan hátrányos helyzetű lakótársainknak tudunk segítséget nyújtani, hanem azoknak is, akik számára „csak” a világ dolgaiban való eligazodás, egy-két telefon, hivatalos ügyintézés jelent gondot. Gyakorlattá vált az ügyfelek körében, hogy a havi közüzemi fogyasztás (villany, gáz) óraállásának bediktálásakor kérik a segítségünket. Karitatív tevékenység Az EU Élelmiszersegély program 2010 keretében a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet közvetítésével, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal közreműködésével Albertirsán, Dánszentmiklóson, Ceglédbercelen és Mikebudán 1050 család részesült élelmiszer adományban. Az adománycsomagban alapvető élelmiszerek: liszt, tészta, tartós élelmiszer, kakaós italpor és háztartási keksz volt. A csomagot azok, az alábbi kategóriába tartozó szociális és pénzügyileg rászorultak kaphatták, akik létminimum alatt élnek, vagy munkanélküliek, vagy hajléktalanok, vagy kisnyugdíjasok, vagy hátrányos helyzetű gyermekek. A gyermekjóléti szolgálat és a családsegítő központ közösen szervezi a karitatív tevékenységeket, az adományokat közösen osztja szét. Házi segítségnyújtás Olyan gondozási forma, amelyet az igénybe vevő önálló életvitelének fenntartásátszükségleteinek megfelelően - lakásán biztosítjuk. Az ellátottak köre: időskorúak, pszichiátriai – szenvedély betegek, fogyatékkal élők, egészségi állapotuk miatt ellátásra szorulók. A gondozónő: segít a tisztaság megtartásában, közreműködik a háttartási feladatok elvégzésében,(bevásárlás, takarítás, mosás, melegétel biztosítása) a kialakult veszélyhelyzetek megoldásában közreműködik. segíti a szociális ellátásokhoz való hozzájutást. pszichés támogatást nyújt gondozottja részére. Továbbra is 3 településen Albertirsán, Ceglédbercelen, Dánszentmiklóson látjuk el a feladatot. A Máltai Szeretetszolgálat jóvoltából birtokunkba került több funkciós kórházi betegágyat a tavalyi évben is kölcsön adtuk. Október elején az idősek világnapja alkalmából az időseinket meglátogattuk egy kedves köszöntő kártyával és egy szál virággal. Gondozási tájékoztató településenként Fazekas Zsuzsanna vezető gondozó Albertirsa: 2010. január 01. és december 31 között összesen 28 gondozottat láttunk el. Ebből a Működési engedélyben meghatározott 18 gondozott volt az állandó. A megszűnt gondozás oka: -1 fő átkérte magát az ingyenes, önkéntességen alapuló, Evangélikus Egyház által fenntartott „Kapu program” otthoni segítségnyújtásába - 2 fő bentlakásos idősotthoni ellátásba került a mi segítségünkkel - 5 fő exitált - 2 fő nem kérte a gondozást, anyagi okok miatt.

Nemek közötti megoszlás: - 10 férfi - 18 nő Családi helyzete: - egyedül élő: 13 fő - családban élő: 15 fő Tevékenységek közötti megoszlás: - személyes gondozás /fürdetés, pelenkázás/: 6 fő - bevásárlás, orvossal való kapcs. tartás: 20 fő - takarítás: 2 fő Ceglédbercel: 2010. január 01. és december 31 között összesen 11 gondozottat láttunk el. Ebből a Működési engedélyben meghatározott 9 gondozott volt az állandó. A megszűnt gondozás oka: - 2 fő exitált Nemek közötti megoszlás: - 3 férfi - 9 nő Családi helyzete: - egyedül élő: 5 fő - családban élő: 6 fő - Tevékenységek közötti megoszlás: - személyes gondozás /fürdetés, pelenkázás/ : 6 fő - bevásárlás, orvossal való kapcs tartás: 5 fő - takarítás:Dánszentmiklós: 2010. január 01. és december 31 között összesen 11 gondozottat láttunk el. Ebből a Működési engedélyben meghatározott 9 gondozott volt az állandó. A megszűnt gondozás oka: - 1 fő exitált - 1 fő családjához költözött Nemek közötti megoszlás: - 11 nő Családi helyzete: - egyedül élő: 6 fő - családban élő: 5 fő Tevékenységek közötti megoszlás: - személyes gondozás /fürdetés, pelenkázás/ : 2 fő - bevásárlás, orvossal való kapcs tartás: 9 fő - takarítás:Házi gondozás értékelése: - Az összehasonlításból kiderül, hogy többségében idős nők veszik igénybe szolgáltatásunkat, nagyon kevés a szolgáltatást igénybe vevő férfi. - Elsősorban a lakáson kívüli tevékenységre kérik a szolgáltatást, amiért nem kell fizetni. - A személyes gondozást a súlyos, gyógyíthatatlan betegségben szenvedő idősek kérik. - Nem szembetűnő a különbség családban élők és az egyedül élők igénybevétele között.

Pszichológiai ellátás A pszichológiai ellátás előzetes időpont egyeztetés alapján történik. A pszichológus rendelési idejének 5 órával történő megemelése valamelyest csökkentette a 34 hetes várakozási időt, bár jelenleg sem tudunk az igénylő ügyfélnek azonnal időpontot adni. Már a tavalyi évben is heti 17 órában fogadta az ügyfeleket a pszichológus. Több mint 800 órát tölt el évente az ügyfelek lelki egészségének helyreállításával, illetve megőrzésével. A pszichológiai ellátást a tavalyi évben Ceglédbercelről 23 fő, ebből 17 gyermek és 5 felnőtt vette igénybe, összesen 58 alkalommal. Dánszentmiklóson 6 gyerek vette igénybe a szolgáltatást összesen 43 alkalommal, felnőtt igénybevevő 2 fő volt, összesen 16 alkalommal. Korai fejlesztés, konduktív pedagógiai ellátás, fejlesztő felkészítés Konduktív pedagógiai ellátásra jogosult az a gyermek, aki központi idegrendszeri sérüléssel született, mozgásában akadályozott. A Pető-módszerrel végzett fejlesztésben 9 gyermek részesült, fejlesztésük folyamatosan zajlik. 2009-ban 2 ceglédberceli, s 1 dánszentmiklósi gyermek vette igénybe a szolgáltatást. A szolgáltatás a korai fejlesztés ellátását is lehetővé teszi. A fejlesztő felkészítés olyan pedagógiai ellátás, amelyet szakértői bizottsági határozat alapján a súlyosan/halmozottan sérült gyermekek vesznek igénybe, akik tankötelezettségüknek más módon eleget tenni nem tudnak. 2010– ben a fejlesztő felkészítést 3 gyermek vette igénybe. Az intézmény gazdálkodása Az intézmény 2010-ben 70.352 eFt-ból gazdálkodott. (Részletező tábla mellékletben csatolva.) Összegzés A gazdasági válság, a devizaalapú hitelek törlesztő részleteinek megemelkedése az ellátotti körben új réteget hozott létre. Tapasztalataink szerint az az alsó középosztály, amelyik eddig gondos beosztással bírta a létfenntartást, a tőle független körülmények miatt az adósságspirál következtében ügyfelünkké vált. Az elmúlt években érzékelhető társadalmi és gazdasági változások megváltoztatták azokat az elvárásokat, amelyek egyfelől az egyén boldogulását szolgálják, másfelől az új normáknak való megfelelés lehetőségeit kínálják. Azonban az új normák követésében történő elmaradások új, növekvő jelentőségű társadalmi hátrányokat eredményeznek. A képzettségnek, a megszerzett tudásnak, az iskolai végzettségnek korábban is komoly társadalmi státuszt kijelölő meghatározó jelentősége volt. Mindez elsősorban azt jelentette, hogy egyfelől az alapfokú iskolai végzettséggel és szakmával nem rendelkezők életkörülményei szignifikánsan rosszabbak voltak az átlagosnál, míg a másik oldalon az egyetemi-főiskolai végzettségűek jellemzően a magasabb társadalmi státuszokban kvalifikálták magukat. A most oly divatos „tudásalapú társadalom” fogalma nem azt jelenti, hogy a magas színvonalú tudást a társadalmak kimagaslóan honorálják, hanem azt, hogy a megfelelő tudás, iskolai végzettség nélkül igen rosszakká válnak a boldogulás esélyei. Más oldalról pedig: a nem megfelelő szintű végzettség, a tudás hiánya komoly

elhelyezkedési gondokat teremt a munkaerőpiacon, vagy legalábbis a megkereshető jövedelmekben alacsony jövedelem és az átlagosnál rosszabb életkörülmények veszélyeit hordozza. Az „új szegénység” mint fogalom, nem régi keletű. E jelenség – melynek létezése nem új, csak megnevezése újult meg – kapcsán találkozhatunk olyan előítélettel, amely szerint elvileg a munkára képes emberek munkanélküliségéért, jövedelemnélküliségéért ők maguk a felelősek. E nézet azonban figyelmen kívül hagyja azokat a társadalmi-gazdasági folyamatokat és történéseket, amelyek meghatározzák az egyén lehetőségeit, azonban a társadalom perifériájára való kiszorulás fogalma nem kizárólag a jövedelmekben, anyagi javakban, jólétben és életkörülményekben megmutatkozó hátrányt fejezi ki. Ha a szegénységet emlegetjük, szükséges megemlíteni a ma szintén felkapott „gyermekszegénység” alaphelyzetét is. Ez a történelmi korokat végig tekintve nem új keletű jelenség, hiszen amióta szegénység létezik, azóta gyermekszegénység is van. A fogalom ilyetén formán megtévesztő, hiszen a gyerekek éppen annyira gazdagok vagy szegények, mint amennyire az őket nevelő, velük együtt élő szüleik. A gyermekszegénység tehát nem a szülőktől külön tárgyalható, önálló életet élő lények (a gyermekek) speciális szegénységére utaló fogalom, hanem azt a társadalmi jelenséget fejezi ki, hogy a szegények körében nő a gyermekek aránya. Ez részben annak tudható be, hogy az aktív korú lakosság körében inkább vannak kiskorút nevelők, mint pl. a nyugdíjasoknak. Másrészt a gyermekeknek a szegények csoportjain belül növekvő aránya annak köszönhető, hogy jellemzően a munkanélkülivé váló, elszegényedő, tanulatlan embereknek jellemzően mindig és mindenütt több gyermekük van az átlagosnál. Megjegyzem, nemzetközi vizsgálatok azt mutatják, hogy a szegényeknek ott is, akkor is több gyermekük van az átlagosnál, ahol, és amikor semmiféle jövedelem nem jár a gyermekek jogcímén. Modern társadalmakban általánosan elfogadott társadalmi eszmény, hogy az embereknek tehetségük, képességeik, adottságaik szerint kell elfoglalni társadalmi és gazdasági pozícióikat. A dinamikus, mobil, egyenlő esélyű társadalom eszménye egyfelől azt a felvilágosodás korából ránk maradt igazságossági hagyományt jelenti, amely szerint minden ember egyenlőnek és szabadnak születik (Jean-Jacques Rousseau), másfelől a társadalmi pozíciókat az egyéni képességek és tehetségek alapján kijelölő mechanizmus a dinamikusan fejlődő, versenyképes gazdaság alapvető feltétele is. Ha a szegénység átöröklődik a szülők generációjáról gyermekeik generációjára, akkor ezzel az alacsony végzettség, a munkanélküliség, a kirekesztettség magas aránya is átöröklődik. Márpedig az idősödő, versenyképességét megőrizni kívánó társadalomnak minden korábbi koroknál nagyobb szüksége van arra, hogy a csökkenő létszámú, aktív korú generációk körében minél többen dolgozzanak, lehetőleg produktív, magas értéket előállító, magas jövedelmet biztosító és ezzel magas járulékfizetést megalapozó munkakörökben. S még: az „idősödő társadalom” jelensége érzékelhető jelenség. Megállapítható, hogy alapvetően a jól-lét hatására az emberek kevésbé betegednek meg, egészségesebben étkeznek, egészségtudatosabbak, így tovább élnek, többségük tisztes öregkort él meg. Azonban az idős emberek arányának növekedése arányos igénynövekedést is jelent az ápolási-gondozási szükségletek területén. 1 Reményeim szerint látható, hogy ügyfeleink ellátása – bármely szakfeladat, bármely ellátási terület ügyfele is, komplex, rendszerben történő gondolkodást, szervezést, feladatellátást 1

Felhasznált irodalom: Krémer Balázs Bevezetés a szociálpolitikába Napvilág Kiadó, Budapest 2009.

jelent, ami – bár kicsiny hányada – mégis a társadalmi folyamatok része. Munkánkban a hátrányok leküzdéséhez, az elmagányosodás megelőzéséhez, a munkavállalói aktivitás növeléséhez, a gyermekek egy része depriváltságának csökkentéséhez járulunk hozzá. Bízom abban, hogy az intézményben folyó szakmai munka a lakótársakhoz, ügyfelekhez való viszony, a mély emberszeretet és az elkötelezettség tükrözője! A napi rutinból a társadalmi folyamatok csak elenyésző módon és mértékben befolyásolhatóak. Ám az egymással szemben tanúsított felelősség, megértés és segítőkészség a hétköznapok alakítói, az emberi élet minőségét meghatározó tényezői. Köszönöm figyelmüket és segítő együttműködésüket!

HATÁROZATI JAVASLAT Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2010. évi beszámolóját elfogadja.


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 6.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Szociális Segítőház státusz kérelme A napirendi pont előterjesztője: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztést készítette: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Népjóléti Bizottság Pénzügyi Bizottság




Humán Szolgáltató Társulás Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Tel./Fax: (06-53) 370455

Tisztelt Képviselő-testület! A költségvetés tárgyalásakor szóba került az intézmény 889 924 Családsegítés szakfeladaton szereplő 38 órás részmunkaidős státusza. A részmunkaidős státusz létrehozását 2007-ben az indokolta, hogy szakképzett munkavállaló foglalkoztatására volt alkalmunk, de a munkavállaló megváltozott munkaképességű volt. Egyrészt szakképzettsége, másrészt megváltozott munkaképessége miatt kívántam alkalmazni, de a megváltozott munkaképesség státuszáról a kolléga az egyéb juttatások miatt (egészségügyi ellátás) nem szeretett volna lemondani. Majd a nyugellátások változása miatt kollégám dönteni kényszerült, hogy munkavállalóként teljes állásban, vagy megváltozott munkaképességűként részmunkaidőben dolgozik. 2008-ban a gyermekjóléti szolgálat családgondozói állományából egy kolléganőnk nyugdíjba vonult, így lehetőség volt arra, hogy részmunkaidős státuszra kérje kollégánk az áthelyezését. Ez megtörtént, azóta a 889 201 gyermekjóléti szolgálat szakfeladaton foglalkoztatjuk. A családsegítésen azonban megmaradt a részmunkaidős státusz, heti 38 óra munkaidőben meghatározott részmunkaidővel. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy engedélyezze a státusz teljes munkaidőssé alakítását! A költségvetést anyagi szempontból ez a változtatás nem érinti, bér és járulék vonzata nincs. Albertirsa, 2010. április 18. Tisztelettel: Györe Zsuzsanna intézményvezető HATÁROZATI JAVASLAT Albertirsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete engedélyezi a Szociális Segítóház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat részére, hogy 889 924 családsegítés szakfeladat 38 órában meghatározott részmunkaidős családgondozói státuszának teljes foglalkoztatott státusszá alakítását. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: 2011. június 1.


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 7.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Szociális Segítőház Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása A napirendi pont előterjesztője: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztést készítette: Györe Zsuzsanna intézményvezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -






Humán Szolgáltató Társulás Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Tel./Fax: (06-53) 370455

Tisztelt Képviselő-testület! A Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Szervezeti és Működési Szabályzatát a feladat ellátás szakfeladatonkénti szétbontása miatt aktualizáltam. Változás a feladat ellátás szervezésében az otthonközeli ellátás egy szervezeti egységbe történő sorolása, valamint a szakfeladatonként részletezett működési részben található. Mindkét változtatás az átláthatóbb feladat elosztást, felelősség vállalást és a pontosabb, szakszerűbb munkavégzést szolgálja. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát hagyja jóvá! Albertirsa, 2010. április 19. Tisztelettel: Györe Zsuzsanna intézményvezető HATÁROZATI JAVASLAT Albertirsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Szervezeti és Működési Szabályzatát jóváhagyja. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: azonnal

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT SZERKEZETE I. Általános rész II. Szervezeti rész III. Működési rész TARTALMA I. Általános rész: 1.) Szabályzat tartalma és célja 2.) Szabályzat hatálya, szabályozási köre 3.) Intézmény adatai II.

Szervezeti rész 1.) Az intézmény szervezeti felépítése, hierarchikus viszonyai (az intézmény statikája) 2.) A dolgozók szakfeladat szerinti beosztása 3.) Vezetési struktúra

III.

Működési rész (az intézmény dinamikája) 1.) Általános munkarend 2.) Gyermekjóléti szolgálat munkarendje 3.) Családsegítő központ munkarendje 4.) Pedagógiai szakszolgálat munkarendje 5.) Pszichológiai ellátás,jogi tanácsadás munkarendje 6.) Házi segítségnyújtás munkarendje 7.) Tanyagondnoki szolgáltatás munkarendje 8.) Helyettes szülői hálózat munkarendje 9.) Családgondozók,tanácsadó, asszisztens, vezető gondozó, munkavégzése 10.) Gondozást igénylők felvétele, gondozás megszűnése 11.) Jogorvoslat 12.) Az ellenőrzés rendje 13.) Helyettesítés rendje 14.) Gazdálkodás rendje 15.) Szakmai egységek közötti kapcsolatok rendje 16.) Külső kapcsolatok 17.) Szakmai, etikai normák

Előkészítés:

intézményvezető

I.

egyéb

szolgáltatók

Jóváhagyás:

polgármester (Albertirsa Város Önkormányzat Képviselőtestülete …………számú határozata alapján)

Általános rész 1.) Szabályzat tartalma és célja:

A Szabályzat az intézmény szervezeti felépítésének (az intézmény statikájának), valamint belső működési rendjének, külső szervekkel való kapcsolattartásának (az intézmény dinamikájának) meghatározása. Minden olyan szervezeti és működési feladat rögzítése, melyet az intézmény saját hatáskörében, a hatályos jogszabályok alapján jogosult, illetve köteles rendezni, szabályozni.

A szabályozás célja az intézmény valamennyi egységének és csoportjának összehangolt működtetése, a minél racionálisabb és hatékonyabb feladat-ellátás érdekében. 2.) A szabályzat hatálya, szabályozási köre: A Szabályzat Albertirsa Város Képviselő-testülete jóváhagyása után lép hatályba. A Szabályzat hatálya határozatlan időtartamra szól. A Szabályzatban előírtak betartása és betartatása az intézmény valamennyi közalkalmazottjára és az intézményben megbízási szerződéssel munkát vállaló alkalmazottra nézve kötelező. Az intézmény valamennyi dolgozója munkavégzése során a jelen szabályzat előírásai szerint köteles eljárni. A Szabályzattól eltérő munkavégzést, feladatellátást az illetékes jogkörgyakorlóval haladéktalanul közölni szükséges. A Szabályzat rendelkezéseit közölni kell az intézményi feladatok végzésében nem közalkalmazotti státuszban résztvevőkkel (külső partnerek), az intézményi feladatellátásban részesülőkkel, és amennyiben kiskorúakról van szó, az ő szüleikkel. A Szabályzat 1-1 példányát kapják: Polgármester (Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda) Intézményvezető Közalkalmazotti közösség Polgármesteri Hivatal (Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda) 3.) Az intézmény adatai: Név: Humán Szolgáltató Társulás Szociális Segítőház Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Cím: 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Székhely: 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Telephely: 2730 Albertirsa, Dózsa Gy. u. 23. Ellátási terület: Albertirsa Város, Dánszentmiklós, Ceglédbercel, Mikebuda Községek közigazgatási területe. Alaptevékenysége, rendeltetése, szabályozási köre: Gyermekjóléti szolgáltatás, az 1997. évi XXXI. tv. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, 39. 40.45. 49. 66/O-66/P. §. alapján. Feladatmutató: 889 201 Gyermekjóléti szolgálat; Feladatmutató: Teljesítménymutató: 879 017 Átmeneti elhelyezést biztosító ellátások, helyettes szülői ellátás 45, 49. §. Feladatmutató: férőhelyek száma (db) Teljesítménymutató: ellátottak száma (fő). Családsegítés, házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgáltatás, adósságkezelési tanácsadás az 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról 60, 62, 63, 64. § valamint 55-55/C. §. alapján. 889 924 Családsegítés 64.§. Feladatmutató: Teljesítménymutató: 889 928 Tanyagondnoki tevékenység, 60.§. Feladatmutató: körzetek száma Teljesítménymutató: 889 921 Szociális Étkeztetés 62.§. Feladatmutató: -

Teljesítménymutató: ellátottak száma (fő) 889 922 Házi segítségnyújtás 63.§. Feladatmutató: körzetek száma (db) Teljesítménymutató: ellátottak száma (fő) 882 201 Adósságkezelési szolgáltatás 55-55/C.§ Feladatmutató: Teljesítménymutató: ellátottak száma Pedagógiai szakszolgálat a Közoktatási tv. 30. 34-35.§. 121.§ (1) 29. pontja alapján. 856 012 Korai Fejlesztés Feladatmutató: szakszolgálati ellátásra jogosult gyermekek, tanulók létszáma (fő) Teljesítménymutató: 856 013 Fejlesztő felkészítés Feladatmutató: szakszolgálati ellátásra jogosult gyermekek, tanulók létszáma (fő) Teljesítménymutató: Gazdálkodás: A működési finanszírozás az államháztartás normatívájából és a fenntartó Önkormányzatok hozzájárulásából történik, a gazdálkodás pénzügyi, könyvelési feladatait Albertirsa Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala költségvetési szerv látja el. A gazdálkodásra vonatkozó szabályokat külön megállapodás tartalmazza. Intézményi jogosítványok: Gazdaságilag részben, szakmailag önálló költségvetési szerv, önálló jogi személy. Áht. 87. § (1) Belső ellenőrzés: A belső ellenőrzés feladatait a Vincent Auditor KFT látja el, az ellenőrzést végző szervezet jogállását és feladatait a jegyző határozza meg. Az intézmény képviselete: Az intézmény képviselője: az intézményvezető. Az intézményvezető képviseleti jogkörét magánokiratban jogosult átruházni. Az intézmény alapítója: Az intézmény fenntartója:

Albertirsa Nagyközség Önkormányzata Humán Szolgáltató Társulás 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2. Az intézmény alapításának kelte: 1998. december 03. Alapító okirat kelte, száma: 170/1998. (XII. 03.) Többszörösen módosítva: 73/1999. (IV. 28.); 67/2003. (III. 27.); 164/2003. (VII. 03.) 203/2003. (VIII. 28.); 321/2004. (X. 28.); 329/2005. (XI. 24.) 217/2006. (IX. 13.);198/2007(VII.26.);302/2007(X.25.)56/2008.(I.31.);349/2008.(XII.18.);133/2009.(V.28.); 258/2009.(IX.17.)határozatokkal. Az intézmény bélyegzőinek lenyomata: Bélyegzők használatára jogosultak: Intézményvezető, önállóan. Családgondozók intézményvezetővel. Asszisztens intézményvezetővel. Kiadmányozó: Intézményvezető

A bélyegzőket a használók elzárva kötelesek tartani, elvesztésüket kötelesek azonnal bejelenteni. Az intézmény területén, szervezeti tagozódásban, szakhatósági engedélyekben feltüntetett helyeken és módon, a szakágazati jogszabályoknak megfelelően, továbbá Albertirsa Város, Ceglédbercel, Dánszentmiklós, Mikebuda Községek Önkormányzata Képviselő-testületének rendeletei, határozatai betartásával látja el szakmai feladatait. II.

Szervezeti rész

1.) Az intézmény szervezeti felépítése, hierarchikus viszonyai (az intézmény statikája)

intézményvezető

Gyerekjóléti Szolgálat

Otthonközel i ellátás Helyettes szülői hálózat

Pedagógiai szakszolgálat

Családsegítő Központ

Házi segítségnyújtás

Adósságkez elés

Tanyag-i Szolgálat

Fejlesztő felkészítés

fejlesztés

Szociális

étkezés

Jogi tanácsadás

Korai, konduktív

Pszichológiai ellátás

2) A dolgozók szakfeladat szerinti beosztása Intézményvezető

1 magasabb vezető

Gyermekjóléti szolgálat: 889 201

1 szakmai egység vezető, családgondozó 2 főállású családgondozó 2 mellékfoglalkozású részmunkaidős családgondozó

Családsegítő Központ: 889 924

1 szakmai egység vezető, családgondozó 3 főállású családgondozó/tanácsadó 1 részmunkaidős családgondozó a Képviselő-testület döntésétől függően: 1 szakmai egység vezető, családgondozó 4 főállású családgondozó/tanácsadó 1 vezető gondozó 5 házi szociális gondozó

Házi segítségnyújtás: 889 922 Szociális étkeztetés: 889 921

1 szociális asszisztens

Tanyagondnoki szolgálat: 889 928

2 tanyagondnok

Szolgáltatást végző szakemberek:

1 pszichológus, heti 18 órában; 1 szupervizor, kéthetenként 2 óra csoportos, szükség szerint 1 óra egyéni szuprvízió; 1 konduktor, korai fejlesztő heti 10 órában; 1 jogász, heti 1 órában;

Technikai személyzet:

1 takarítónő.

Az intézményvezető egy személyben felelős az intézményben folyó szakmai munka irányításáért, a szakmai működésért. Önálló szakmai egységként működik a gyermekjóléti szolgálat, a családsegítő központ, valamint a pedagógiai szakszolgálat. Szakmailag elkülönülő egységet képez a gyerekjóléti szolgálaton belül a helyettes szülői hálózat, a családsegítő központon belül pedig az otthonközeli ellátás és a tanyagondnoki szolgálat. A családsegítés szerves része az adósságkezelési szolgáltatás, de önálló szakmai egységet ez nem képez. A szakmai egységek szervezetileg is önállóan működnek, működésük törvényességéért, szakmai tartalmáért a mindenkori megbízott szakmai egység vezető, illetve a vezető gondozó felel. A gyermekjóléti szolgálat szervezeti egysége a helyettes szülői ellátás, szakmai felügyeletét az ezzel megbízott, kiképzett családgondozó látja el. A családsegítés szervezeti egységét a házi segítségnyújtás, a szociális étkeztetés, az adósságkezelési szolgáltatás, valamint a tanyagondnoki szolgálat alkotja, irányítója a vezető családgondozó. A pedagógiai szakszolgálat közvetlenül az intézményvezető irányítása alatt álló, önálló szakmai egység, tevékenységét az intézményvezető szervezi, s az ellenőrzést is közvetlenül ő látja el. A pszichológus és a jogász munkája átszövi a teljes rendszert, munkavégzésüket az igényekhez kell igazítani, az ellenőrzés az intézményvezető feladata. A szupervizor a szükséges esetelemzés módszerével, az alkalmazottak megfelelő szakmai kompetenciáinak feltárásával, ismereteik bővítésével munkavégzésük, lelki egészségük megőrzését segíti, kéthetenként 2 óra csoportos, és szükség szerint 1 óra egyéni szupervizió biztosításával.

3.) Vezetési struktúra: Az intézményvezető: Az intézmény vezetője az Albertirsa Város Képviselő-testülete által, határozatlan időre kinevezett intézményvezető. Az intézményvezetővel kapcsolatos alapvető munkáltatói jogokat - a kinevezés, felmentés, fegyelmi jogkör kivételével - a Polgármester gyakorolja. Az intézmény vezetőjének megbízása, kinevezése és felmentése esetében a társult önkormányzatok Polgármestereinek, Képviselő-testületeinek véleményét előzetesen ki kell kérni. Az intézményvezető egy személyben felelős az intézmény működéséért, gazdálkodásáért, az utalványozási jogkör gyakorlásáért. Képesítés: 1/2000.(I.30.) SZCSM. rendelet és a 15/1998.(IV:30.) NM. rendelet szerint. Az intézmény alkalmazottainak munkaköri leírását jogszabályban és a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglalt rendelkezések alapján az intézményvezető határozza meg. Az intézményvezető az intézmény valamennyi közalkalmazottjával kapcsolatosan gyakorolja a teljes körű munkáltatói jogkört. Meghatározza az intézmény munkarendjét. A hatályos jogszabályok keretei között az intézmény a költségvetésben elfogadott pénzeszközökkel önállóan gazdálkodik. Önálló létszám és bérgazdálkodást folytat. Irányítja az ügyviteli és adminisztratív tevékenységet. Gondoskodik a munkafegyelem és vagyonvédelmi előírások betartásáról. Az Alapító Okiratban rögzített alapfeladatok ellátásához szükséges pénzeszközöket és vagyont a fenntartó köteles biztosítani. Az intézményvezető döntési jogkörrel rendelkezik minden olyan ügyben, amelyet a jogszabály vagy a képviselő-testület nem utalt más személy, testület hatáskörébe. Tartós távolléte esetén a Családsegítő Központ szakmai vezetője helyettesíti. Szakmai egység vezetők: A szakmai egységek vezetőjének megbízása az intézményvezető hatásköre, a mindenkori hatályos jogszabályok figyelembe vételével. A szakmai egység vezetői megbízás határozatlan idejű, visszavonásáról az intézményvezető dönt. A szakmai egységek vezetői kötelesek az irányításuk alá vont szakmai egységeket a mindenkori jogszabályoknak megfelelően irányítani, a szakmai munkát tervezni, szervezni és ellenőrizni. Munkáltatói jogokat érintő kérdésben javaslattételi joggal bírnak a vezetett szakmai egység tekintetében. Kötelesek figyelemmel kísérni a szociális szakma, a törvényi előírások változásait, megismerni és a beosztottakkal megismertetni a változásokat és az új szakmai módszereket. Minden szakmai vezető részt vesz az intézmény éves munkatervének, házirendjének, fejlesztési és rekonstrukciós tervének, a munkaköri leírások elkészítésében, a képzési és továbbképzési terv elkészítésekor javaslattételi joggal bírnak. Minden megbízott vezető az intézmény vezetőjével egyezetett módon, helyen és időben képviseli az intézményt a külső szervek előtt. Az intézményvezető helyettesítése: Az intézményvezetőt akadályoztatása esetén szakmai kérdésekben teljes felelősséggel, illetékesség szerint a családsegítő központ illetve gyermekjóléti szolgálat vezető családgondozója helyettesíti. Általános helyettes a családsegítő központ vezető családgondozója. A helyettesítés időtartama alatt a munkáltatói, valamint a gazdálkodási jogkört a helyettes nem gyakorolja, utalványozási jogköre a mindenkori pénzügyi vezetővel történt egyeztetés után lép hatályba.

A 30 napot meghaladó távollét folyamatos távollétnek minősül. Előre látható tartós távollét esetén helyettesét az intézményvezető bízza meg, az adott időre szóló megbízással. Az intézményvezető feladatai: Az intézményben folyó összes tevékenység irányítása, a tevékenységekben résztvevő munkavállalók vezetése, valamint a szakmai munka ellenőrzése. A költségvetés alapján a működés személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása. Hatályos jogszabályok betartása és betartatása. Kapcsolattartás a fenntartó önkormányzatokkal, azok tájékoztatása az intézménnyel kapcsolatos kérdésekről, illetve minden olyan információ szolgáltatása, amelynek kiadása jogszabályba nem ütközik, vagy jogszabály a kiadásra kötelezi. Közvetlen és közvetett információk alapján folyamatosan tájékozódik az intézményben dolgozók munkájáról, értékeli tevékenységüket. A polgármesteri hivatal munkatársainak közreműködésével végzi a személyzeti munkával összefüggő tennivalókat. A polgármesteri hivatal szakemberei segítségével végzi a gazdálkodással, bérgazdálkodással, munkaerő-gazdálkodással, fejlesztéssel kapcsolatos intézményi feladatokat, a szakemberek kérésére mindezen feladatok tervezéséhez, végrehajtásához adatokat szolgáltat, tájékoztatást nyújt. Képviseli az intézményt. Gondoskodik az intézmény külső kapcsolat-rendszerének kiépítéséről, fejlesztéséről, képviseli az intézményt. Az intézményvezető a kiterjedt ellátási területre való tekintettel a képviselő-testület által meghatározott feltételekkel költségtérítésre jogosult. Bármely ügyet saját hatáskörébe vonhat, ha az a hatályos jogszabályokkal nem ellentétes. Az intézményvezető felelős: A költségvetés és gazdálkodási terv, a beszámolók, az adatszolgáltatások, statisztikák elkészítéséért; Az intézmény gazdálkodását érintő helyi szabályzatok tervezetének elkészítéséért és folyamatos karbantartásáért; A vagyonvédelem körébe tartozó intézkedésekért; A munka és tűzvédelmi előírások megtartatásáért; A dolgozók munkaviszonyával kapcsolatos ügyek intézéséért. III. Működési rész (az intézmény dinamikája) 1.) Általános munkarend: Az intézmény az év minden munkanapján nyitva tart. Ügyfélfogadás a hét meghatározott napjain, ügyfélfogadási rend szerint történik. Szerdán ügyfélfogadás nincs, 8 és 16 óra között az intézményvezető a szakmai csoportokkal team ülést tart, vagy gondoskodik a szupervízió megtartásáról. A team ülések és a szupervízió célja a szakmacsoportok munkájának koordinálása, ellenőrzése, a szervezeti keretek aktualizálása, folyamatos fejlesztése, a munkavállalók lelki egészségének megőrzése. Pénteken délután 14 és 19.30 óra között az ügyfélszolgálat csak a pszichológiai ellátásra korlátozódik. A pszichológussal ügyeletet biztosító családgondozónak azonban lehetősége van erre az időre ügyfelet rendelni. Szombaton és vasárnap az intézmény az intézményvezető előzetes engedélyével, a kapcsolattartási ügyelet keretében tarthat nyitva. 2.) Gyermekjóléti szolgálat munkarendje: A gyermekjóléti szolgálat székhelye: 2730 Albertirsa, Vasút u. 4. Tel: 06-53-370455

A gyermekjóléti szolgálat az intézmény önálló szakmai egysége, vezetését a megbízott szakmai egység vezető végzi. A gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a családgondozók látják el. A gyermekjóléti szolgálat személyi állománya egyéb, az intézményben folyó ellátásban nem vesz részt kivéve, ha az intézményvezető arról másként rendelkezik. A szakmai egységen belül a helyettesítés megszervezéséért a szakmai egység vezetője felel, más szakmai egység ellátási területen a gyermekjóléti szolgálat családgondozója helyettesíteni nem köteles, kivételt képez ez alól, ha az intézményvezető másként rendelkezik. Családgondozói körzetek: Alberti és Mikebuda, családgondozó: szociális munkás. Irsa, családgondozó: szociális munkás. Újtelep, családgondozó: szociálpedagógus. (2011. júliusig helyettesítés: politológus) Ceglédbercel családgondozó: szociálpedagógus, ifjúságvédő. Dánszentmiklós családgondozó: tanító. Családgondozók: A családgondozók az eseteket a területi illetékesség elve alapján osztják el, team ülésen azonban az esetgazda kérheti felmentését egyes esetekben, ha a családdal/gyermekkel együttműködni nem tud, de esélyét látja annak, hogy másik családgondozóval a családgondozás eredményes lesz. A szakmai egység vezető az illetékes Gyámhivatalnál kérheti a gyermekjóléti szolgálat adott ügyből történő kizárását abban az esetben, ha a családgondozás folyamatában személyes, vagy munkaköri összeférhetetlenség áll fenn, s a családgondozást másik családgondozó ellátni nem tudja. A családgondozó felmentését a család/gyermek is kérheti. Kérelmét az intézményvezetőhöz kell benyújtania, aki köteles a felmerült igényt kivizsgálni. Indokolt esetben a családgondozót felmentheti, a kliens számára új családgondozó kijelölését kezdeményezheti. Döntéséről köteles az igénylőt és a családgondozókat 15 napon belül írásban értesíteni. A gyermekjóléti szolgálat intézkedéseivel kapcsolatban a szülő jogorvoslattal élhet. Panaszát Albertirsa Város Jegyzőjének kell benyújtania. Minden családgondozó a heti 20 óra kötelezően benntöltendő munkaidején túl, munkaideje fennmaradó részének terhére köteles – a családgondozói feladatai mellett - a jelzőrendszer tagjainak rendszeres látogatása, kapcsolattartás az oktatási, egészségügyi intézményekkel, a polgármesteri hivatal illetékes ügyintézőivel, a Polgármesterrel és a Jegyzővel. A heti 20 óra terepmunka munkaidejének beosztása az esetkezelés és az érintett család/gyermek igényeihez igazodik. A családgondozás ideje nem korlátozódik a megszokott munkaidőre, indokolt esetben este, hét végén és ünnepnapokon is ellátandó. Szerdai napon a családgondozók team ülést tartanak, az intézményvezető és a szakmai egység vezetőjének javaslata alapján megbeszélik, elemzik a folyamatban lévő ügyeket, segítenek kollégájuknak az esetleges elakadások kiküszöbölésében, a legoptimálisabb esetkezelési mód és eljárás kiválasztásában. A családgondozók minden második szerdán szupervízióban kötelesek részt venni. A szupervízió biztosítása az intézményvezető feladata. Az intézményvezető a területi irodákban előzetes bejelentés nélkül ellenőrzi a családgondozók dokumentációját, szükség esetén a családokkal, gyermekekkel folytatott munkáját. A társult településeken dolgozó családgondozók kötelesek havonta egy alkalommal az intézmény team munkájában részt venni, ott eseteikről referálni.

A hét munkaszüneti napjain és ünnepnapokon hatósági/orvosi beavatkozás, valamint súlyos krízishelyzet esetén elérhető az intézményvezető telefonon, a 06-20-389 80 69-es telefonszámon. Az intézményvezető akadályoztatása esetén az ügyeletet a vezető családgondozó látja el. A helyettesítést mindenkor az intézményvezető jóváhagyásával a szakmai egység vezetője szervezi, gondoskodik az esetek átadásáról. Helyettesítés rendje: A gyermekjóléti szolgálat családgondozói kötelesek minden év január 15 – ig írásban leadni szakmai vezetőjüknek szabadság-igényüket. A szabadságok kiadására a szakmai egység vezetője tesz javaslatot, aminek alapján az intézményvezető azt engedélyezi. A tervezett és rendkívüli hiányzások esetén a helyettesítés megszervezéséről a mindenkori szakmai egység vezetője gondoskodik az intézményvezető jóváhagyásával. A vezető családgondozót az intézményvezető helyettesíti.

3.) Családsegítő Központ munkarendje: A Családsegítő Központ székhelye: 2730 Albertirsa, Dózsa Gy. u. 23. A családsegítő központ az intézmény önálló szakmai egysége, vezetését a megbízott szakmai egység vezető végzi. A családsegítés feladatait a családgondozók látják el. A szakmai egységen belül a helyettesítés megszervezéséért a szakmai egység vezetője felel, más szakmai egység ellátási területen a családsegítő központ családgondozója helyettesíteni nem köteles, kivételt képez ez alól, ha az intézményvezető másként rendelkezik. Családgondozói körzetek: Alberti,tanácsadó: tanár Irsa, családgondozó: közösségi gondozó és koordinátor Újtelep, családgondozó: szociális ápoló, gondozó Ceglédbercel családgondozó: szociális munkás Dánszentmiklós családgondozó: szociális munkás Családgondozók: A családgondozók az eseteket a területi illetékesség elve alapján osztják el, team ülésen azonban az esetgazda kérheti felmentését egyes esetekben, ha a családdal együttműködni nem tud, de esélyét látja annak, hogy másik családgondozóval a családgondozás eredményes lesz. A családgondozó felmentését a család is kérheti. Kérelmét az intézményvezetőhöz kell benyújtania, aki köteles a felmerült igényt kivizsgálni. Indokolt esetben a családgondozót felmentheti, a kliens számára új családgondozó kijelölését kezdeményezheti. Döntéséről köteles az igénylőt és a családgondozókat 15 napon belül írásban értesíteni. Minden családgondozó a heti kötelező intézményben töltendő 20 óra munkaidején túl munkaideje fennmaradó részének terhére köteles – a családgondozói feladatai mellett - a jelzőrendszer tagjainak rendszeres látogatása, kapcsolattartás az oktatási, egészségügyi intézményekkel, a polgármesteri hivatal illetékes ügyintézőivel, a Polgármesterrel és a Jegyzővel.

Szerdai napon a családgondozók team ülést tartanak, az intézményvezető és a szakmai egység vezetőjének javaslata alapján megbeszélik, elemzik a folyamatban lévő ügyeket, segítenek kollégájuknak az esetleges elakadások kiküszöbölésében, a legoptimálisabb esetkezelési mód és eljárás kiválasztásában. A családgondozók minden második szerdán szupervízióban kötelesek részt venni. A szupervízió biztosítása az intézményvezető feladata. Az ügyfélfogadás ideje alatt a családgondozók meghatározott ügyeleti rend szerint fogadják az ügyfeleket. Feladatuk elsősorban olyan igények kielégítése, amely a kliens számára nyújt segítséget informálódásához, szolgáltatások eléréséhez, hivatalos ügyeinek intézéséhez. A családsegítő központ technikai felszerelését az ügyfelek az ügyfélfogadási időben igénybe vehetik hivatalos ügyeik intézéséhez. Az ügyeletes családgondozó köteles az ügyfelet segíteni telefonálási, faxolási, fénymásolási, internet használati igényeihez igazodva. A szolgáltatások ingyenesek, de magán célra nem vehetők igénybe. A hét munkaszüneti napjain és ünnepnapokon hatósági/orvosi beavatkozás, valamint súlyos krízishelyzet esetén elérhető az intézményvezető telefonon, a 06-20-389 80 69-es telefonszámon. Az intézményvezető akadályoztatása esetén az ügyeletet a vezető családgondozó látja el. A speciális ellátások körében működik az adósságkezelési szolgáltatás is. Az adósságkezelési tanácsadó az ügyfélfogadás ideje alatt, előzetes egyeztetés után fogadja a szolgáltatásra jelentkező ügyfeleket. Az adósságkezelési szolgáltatás részeként adósságkezelési tanácsadást nyújt, az előkészítés időszakában legalább 1 hónapon keresztül vizsgálja az ügyfelek háztartási gazdálkodását, ellenőrzi az ügyfelek által vezetett háztartási naplót. Amennyiben az ügyfél megfelel a hatályos jogszabályban előírt kritériumoknak, együttműködik, a szükséges dokumentumokat beszerezte, a tanácsadó javaslatával az ügyfél aktáját átadja a Polgármesternek az adósságkezelési támogatás megállapítása céljából. Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama 18 hónap. Az adósságkezelési támogatás megállapítását követően az utánkövetés a mindenkori területileg illetékes családgondozó feladata. Amennyiben az ügyfél az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, tájékoztatja az adósságkezelési tanácsadót. Az adósságkezelési tanácsadó a helyi rendelet és a vonatkozó jogszabály alapján javaslatot tehet az adósságkezelési támogatás visszavonására. Helyettesítés rendje: A családsegítő központ családgondozói kötelesek minden év január 15 – ig írásban leadni szakmai vezetőjüknek szabadság-igényüket. A szabadságok kiadására a szakmai egység vezetője tesz javaslatot, aminek alapján az intézményvezető azt engedélyezi. A tervezett és rendkívüli hiányzások esetén a helyettesítés megszervezéséről a mindenkori szakmai egység vezetője gondoskodik az intézményvezető jóváhagyásával. A vezető családgondozót az intézményvezető helyettesíti. 4.) Pedagógiai szakszolgálat munkarendje: Az intézményben működő pedagógiai szolgáltatások a következők: Korai fejlesztés, Fejlesztő felkészítés, Konduktív pedagógiai ellátás, A szolgáltatások rendjét a mindenkori igények ismeretében kialakított, és az intézményvezető által jóváhagyott időben és időtartamban végezheti a külön megállapodásban nevezett szakember. Ezen megállapodásokat az intézményvezető köti, melyben rögzítésre kerül az ellátás mibenléte, időtartama, díja. A speciális szolgáltatások az alábbi feltételekkel vehetők igénybe:

Korai és gyógypedagógiai fejlesztés, konduktív pedagógiai ellátás kizárólag a II. számú Szakértői és Rehabilitációs Bizottság szakvéleménye alapján szervezhető és vehető igénybe. Konduktív pedagógiai ellátásban az a gyermek részesülhet, akinek zárójelentésben, vagy bármely szakértői bizottság által kiadott határozatban a központi idegrendszer sérüléséből adódó mozgásfejlődési zavara van. 5.) Pszichológiai ellátás, jogi tanácsadás munkarendje: A pszichológiai tanácsadást bárki igénybe veheti, előzetes időpont egyeztetés után. Az ellátás időtartamát, a pszichoterápia jellegét és hosszát a pszichológus határozza meg. A jogi tanácsadást minden lakos igénybe veheti, de ügyvédi megbízást az intézményben nem köthet. A speciális szolgáltatások térítésmentesen vehetők igénybe, ezek finanszírozását a költségvetésbe kell beépíteni. 6.) Házi segítségnyújtás munkarendje: A házi segítségnyújtás a családsegítő központ önálló szakmai egységként működő szervezeti egysége. Vezetője a vezető gondozó. A házi segítségnyújtás feladatait 5 gondozó látja el. Albertirsa 3 gondozó, Dánszentmiklós 1 gondozó Ceglédbercel 1 gondozó A szociális gondozók munkáját a vezető gondozó irányítja. A házi szociális gondozók hétfőtől péntekig 8 – 16 óra között látják el feladatukat a gondozást igénybevevő lakásán, illetve mindazon helyen, amelyet a gondozás feladatainak elvégzéséhez szükséges felkeresniük. A házi szociális gondozás alapfeladatai közé sorolandó minden olyan gondozási feladat, amely a rászoruló/kérelmező otthonában történő gondoskodással összefügg, az az ellátott önállóságának, emberi méltóságának megtartását szolgálja. Különös tekintettel a személyi higiéné megőrzésére, az alapvető szükségletek kielégítésében történő közreműködésre, az emberi kapcsolatok megőrzésére, a családi kapcsolatok helyreállítására, illetve az elmagányosodás megelőzésére. A gondozók munkájukat gondozási naplóban kötelesek dokumentálni, amelyet a gondozott aláírásával hitelesít, s amelyet minden hónap utolsó munkanapján kötelesek a vezető gondozónak leadni, aki ennek megfelelően számítja ki a gondozottak aktuális havi térítési díját. A gondozási díj óradíjának megállapítása a Képviselő-testület feladata. Helyettesítés rendje: A gondozók kötelesek minden év január 15 – ig írásban leadni a vezető gondozónak szabadságigényüket. A szabadságok kiadására a vezető gondozó tesz javaslatot, aminek alapján az intézményvezető azt engedélyezi. A vezető gondozót a szociális asszisztens helyettesíti. 7.) Tanyagondnoki szolgálat munkarendje: A tanyagondnoki szolgálat Albertirsa, Homokrész I. II. és III. külterület lakosságának nyújt segítséget, munkanapokon 8 és 16 óra között, azok számára, akik az ellátásra jogosultak. A tanyagondnokok munkájukat az intézményvezető ellenőrzésével, a családsegítő központ dolgozóinak segítségével végzi. A tanyagondnoki szolgálat a családsegítő központ szervezetén belül szakmailag önálló szervezeti egység. A tanyagondnoki szolgáltatás kiterjed a személyek, dologi javak szállítására, vásárlás és mindenféle ügyintézés szervezésére és elvégzésére, amellyel az ügyfél megbízza a tanyagondnokokat.

Ezen túl igény esetén a tanyagondnok házi szociális gondozást szervezhet, ennek ellátásához a gondozónőt, családgondozót szállítja akkor, ha a jogosultságot az intézményvezető megállapította, s a szakmai vezető a feladat ellátását a napi tevékenységbe beillesztette. A tanyagondnok segít a homokrészi lakosok önálló életvitelének fenntartásában oly módon, hogy ha az igénylő erejét meghaladó fizikai munkára megkérik, azt elvégzi, vagy megszervezi annak elvégzését. Segítséget nyújt az elmagányosodott lakosok számára családjukkal, hozzátartozóikkal kapcsolatuk helyreállításában, fenntartásában. Ehhez az intézmény szakembereinek segítségét is igénybe veheti. A téli, illetve rendkívüli időjárás esetén szervezi és végrehajtja a külterületi gyermekek közoktatási intézménybe történő szállítását. Részt vesz a külterületi lakosok közügyekről való tájékoztatásában, szervezi a közügyek intézéséhez szükséges szállítást. Munkájáról munkanaplót vezet, azt köteles minden hónap utolsó munkanapján az asszisztensnek leadni. Munkáját az intézményvezető ellenőrzi, az ellenőrzés idejét és tartalmát az intézményvezető határozza meg, arról előre nem köteles a tanyagondnokot tájékoztatni. . Helyettesítés rendje: A tanyagondnokok helyettesítését az intézményvezető szervezi A helyettesítést végző személy a helyettesítés kezdő napját megelőző napon átadási jegyzőkönyv alapján veszi át a helyettesítendő tanyagondnok autóját. A helyettesítés időtartama alatt a gépkocsiért teljes anyagi felelősséggel tartozik, önhibából eredő kár esetén azt köteles megtéríteni. A tanyagondnok által biztosított szolgáltatást a helyettesítés ideje alatt köteles a megszokott színvonalon ellátni, a szokásos dokumentációt napra készen vezetni. 8.) Helyettes szülői ellátás munkarendje A helyettes szülői ellátás szervezéséről az intézményvezető gondoskodik. Szervezi és támogatja a helyettes szülők képzését, velük megbízási szerződést köt helyettes szülői feladatok ellátására. A helyettes szülőt díjazás csak arra az időre illeti meg, amíg nála gyermek tartózkodik, ügyeleti díjat az intézmény nem fizet. A helyettes szülői ellátást az ellátási területen élő lakosok közül bárki igénybe veheti, akinek családjában krízishelyzet alakult ki. A szolgáltatás önkéntesen vehető igénybe, amely ellátást az intézményvezetőnél kell kérelmezni, aki adott időtartamra szerződést köt a helyettes szülővel. A helyettes szülői ellátás megszervezésére adott esetben a polgármesteri hivatalok gyámügyi ügyintézője, valamint jegyzője is javaslatot tehet. Az igénybevételre a szülőt azonban kötelezni nem lehet. A helyettes szülő a gondozás időtartama alatt gondozási naplót vezet, a nyilvántartott, leigazolt gondozási napok alapján történik számára az ellátmány és a helyettes szülői díj kifizetése. A helyettes szülők szakmai felügyeletét a gyermekjóléti szolgálat ezzel megbízott családgondozója végzi, arról az intézményvezetőnek beszámol. Ellenőrzi a gyermek nevelését a helyettes szülő háztartásában, figyelemmel kíséri a nevelési, ellátási feladatok megfelelő ellátását. 9.) Családgondozók, munkavégzése:

tanácsadó,

asszisztens,

vezető

gondozó,

egyéb

szolgáltatók

A családgondozók, tanácsadó, asszisztens, vezető gondozó a szerződésükben meghatározott óraszámban dolgoznak a következők szerint: Minden családgondozó munkaidejének felét köteles az intézményben eltölteni, ellátni az ügyfélfogadást és az adminisztrációs feladatokat. Munkaidejének fennmaradó része terepmunkára fordítandó, melynek során köteles a jelzőrendszer tagjait, s az ellátási területén található intézményeket látogatni, elvégezni a családlátogatásokat, környezettanulmányokat elkészíteni. Ezen időről a családgondozók kötelesek munkanaplót vezetni, amelyet az intézményvezető bármikor ellenőrizhet, abba kizárólag ő nyerhet betekintést.

A gondozási folyamatot minden családgondozó köteles a vonatkozó jogszabályok alapján napra készen dokumentálni. (Forgalmi napló, esetdosszié, esetkövetés, gondozási terv, előgondozás, elérendő célok, erőforrások feltárása, várható eredmények) Ennek elmaradása/hiánya fegyelmi vétségnek minősül. A családgondozók kötelesek a rendszeres team munkában és a szupervízión részt venni, javaslataikkal, észrevételeikkel a szakmai munka színvonalát megőrizni, javítani. A szupervízión való részvétel kötelező. A családgondozók munkáját az intézményvezető ellenőrzi, különös tekintettel az esetkezelés folyamatára, dokumentációjára, az alkalmazott módszerek helyességére, valamint az esetekkel eltöltött időtartamra. Az intézmény minden dolgozója tevékenységét a törvényi előírásoknak, a szociális munka szabályainak, a szakmai etikai kódex normáinak, az intézmény szakmai programjának valamint a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak betartásával köteles végezni. Az intézményben folyó munka team jellegű, a munkatársak összehangolt szakmai tevékenységén alapul. Az intézmény minden dolgozója köteles munkáját a legjobb tudása szerint végezni, tiszteletben tartani az ügyfél kéréseit, azokat a szakma normái, előírásai szerint teljesíteni. Minden dolgozóra vonatkozik a titoktartási kötelezettség,megszegése fegyelmi vétségnek minősül. 10.) Gondozást igénylők felvétele, gondozás megszűnése: Az ellátási területen élő lakosok az intézmény szolgáltatásait bármikor igénybe vehetik, akár saját elhatározásukból, akár a jelzőrendszer jelzése alapján. A házi szociális gondozást, az étkeztetést, a tanyagondnoki szolgáltatást, a helyettes szülői ellátást és az adósságkezelési támogatást az intézmény formanyomtatványait használva az igénylőnek írásban kell kérnie. A kérelem alapján jogosultságát a hatályos rendelkezések alapján az intézményvezető bírálja el, s állapítja meg a térítési díj összegét. Az intézmény szolgáltatásainak igénybevételekor a kliens az intézménnyel együttműködési megállapodást köt. Az együttműködési megállapodás megkötésére a mindenkori családgondozó jogosult, az intézményvezető a megállapodást ellenjegyzi. Az együttműködési megállapodásnak meg kell felelnie a mindenkori hatályos törvényi előírásoknak, amelyért a szakmai egység vezetője felel. A családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás keretében alapellátásban történő gondozás kérhető írásban, szóban, névvel vagy anonim módon is. A jelentkezést, illetve a bejelentést követően a családgondozó megvizsgálja, hogy a tudomására jutott eset igényel-e gondozást, vagy egyéb beavatkozást, s az érintett klienssel egyezteti a szükséges intézkedéseket. A gondozási feladatok megkezdése előtt a családgondozó a klienssel együttműködési megállapodást köt, amely megállapodásban rögzítésre kerül az együttműködés ténye, időtartama, megszűnésének módja, valamint az adatkezeléshez történő hozzájárulás. Az együttműködési megállapodásban rögzíteni szükséges még, hogy a kliens önmagát és/vagy környezetét veszélyeztető helyzet fennállása esetén a családgondozó jogosult más személy, ellátórendszer, szerv, hatóság bevonására. A gondozást egyetlen személyre sem lehet ráerőltetni, ha az eset és a tapasztaltak indokolják, de ha az érintett fél nem együttműködő, a családgondozó kezdeményezheti más hatósági beavatkozás elindítását. Az alapellátásban történő gondozást a kliens kérésére meg kell szüntetni, ha az a kliens, illetve a környezete számára nem idéz elő veszélyhelyzetet. Ha a veszélyhelyzet fennáll, a gondozás más formájáról köteles a családgondozó gondoskodni. A gondozás megszűnik abban az esetben is, ha a gondozott az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, a szolgáltatásra nem tart igényt, térítési díj fizetési kötelezettségének 30 napon túl nem tesz eleget, sérti a családgondozó/gondozó emberi méltóságát. Határozott idejű megállapodás esetén a határidő lejártával, valamint a gondozási tervben meghatározott célok elérésével, a veszélyeztető körülmények megszűnésével, a gondozott halálával. A pedagógiai szakszolgálat igénybevétele a 2. Számú Szakértői és Rehabilitációs Bizottság határozata alapján vehető igénybe. Az ellátás szervezését, a fejlesztő pedagógus és konduktor órarendjét a

Szakértői Bizottság által előírt óraszám szerint az intézményvezető jóváhagyásával a szolgáltatást végző szakember szervezi. 11.) Jogorvoslat A szolgáltatást igénybe vevők jogorvoslattal Albertirsa Város jegyzőjéhez, (Kovács Zoltánné dr. 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.) illetve panaszával a területileg illetékes betegjogi, ellátottjogi illetve gyermekjogi képviselőhöz fordulhat. Ellátottjogi képviselő: Czeglédi Ingrid Tel: +36-20-4899591 Fogadóóra telefonos egyeztetés alapján Gyermekjogi képviselő: Dr. Muraköziné Daróczi Csilla Pest Megyei Önkormányzat Hivatala 1052 Budapest, Városház u. 7. Telefonszám: 06-1-485-68-00 Ügyeleti idő minden hónap harmadik hétfőjén 14, 30-tóI 16,30-ig Mobil: 06-20-4899-640 12.) Az ellenőrzés rendje: Az intézmény minden dolgozója a munkaköri leírásában, valamint a munkaszerződésben meghatározott időben és módon köteles feladatait ellátni. Ennek ellenőrzését az intézményvezető végzi, aki alkalmanként, de legalább negyedévenként, köteles ellenőrizni a munkaidő kitöltését, annak adminisztrálását, a munkavégzés minőségét. Az ellenőrzés történhet bejelentés alapján, illetve bejelentés nélkül. A társult települések ellenőrzése az ügyfélfogadás idejében, valamint azon kívül is, bejelentés nélkül is történhet. Az ellenőrzés kiterjed a munkaidő kitöltésére, a dokumentációra, a családgondozás és gondozási feladatok minőségére, módszertani helyességére, valamint a dolgozó kompetenciáinak megtartására. A szakmai ellenőrzést a dolgozók felé az intézményvezető gyakorolja. Az intézmény belső ellenőrzését a fenntartó megbízásából a Vincent Auditor Könvvizsgáló, Tanácsadó és Oktató Kft. Végzi. Az intézmény minden dolgozójára szigorú titoktartás vonatkozik, amely a gondozotti körrel és az intézmény belső ügyeivel kapcsolatban egyaránt fennáll, megsértése fegyelmi vétségnek minősül. 13.) A helyettesítés rendje: Az intézményvezetőt – külön megbízással – a családsegítő központ szakmai egység vezetője helyettesíti. A helyettesítés ideje alatt a munkáltatói jogkört nem gyakorolja, az utalványozási jogkört az Önkormányzat és a Költségvetési Szerv között létrejött megállapodás szerint az általános helyettes vagy a Jegyző vagy a Polgármester gyakorolja. A szakmai egységekben a helyettesítést a mindenkori szakmai egység vezető, illetve a vezető gondozó szervezi. A szakmai egységek vezetőjének helyettesítését az intézményvezető látja el. A házi segítségnyújtás biztosításáért felelős vezető gondozó és a szociális étkeztetés szervezéséért felelős szociális asszisztens mindenkor gondoskodnak egymás helyettesítéséről. Az előre tervezett helyettesítés ideje alatt a helyettesítő munkavállaló a helyettesített kollégával egyeztetett módon és időben látja el a feladatokat. Szükség esetén az esetek átadásáról kötelesek

gondoskodni. Váratlan esetben a helyettesítő munkavállaló a szakmai egység vezetővel közösen határozza meg a feladatokat, amelyet az intézményvezető jóváhagy. 14.) A gazdálkodás rendje: Az intézmény a részére jóváhagyott előirányzatok felett részjogkörrel rendelkező, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Vállalkozási tevékenységet nem folytathat. Az intézmény pénzügyi ellenőrzését a Polgármesteri Hivatal arra illetékes vezetője végezheti. Az intézményben pénzkezelés nincs. A térítési díjak mindenkor a napi nyilvántartások alapján, csekken kerülnek befizetésre. 15.) A szakmai egységek közötti kapcsolattartás rendje: A szakmai egységek között az ügykezelésben átfedés nem lehet. Együttműködés minden ügyben lehetséges, minden szakmai egység kérheti a többi segítségét. Az eset azonban a vezető probléma szerint kap besorolást. A szakmai egység vezetők negyedévente team ülést tartanak. A team ülés vezetője az intézményvezető. Akadályoztatása esetén az ülést a családsegítő központ szakmai vezetője vezeti.

16.) Külső kapcsolatok: Az intézmény tevékenységi köréből adódóan köteles a város gyermekeket és felnőtteket ellátó intézményeivel szoros, jó kapcsolatot fenntartani. A kapcsolattartás rendszerességét, módját az intézményvezető koordinálja. A kapcsolatok ápolása érdekében az intézményvezető köteles évenként legalább egy munkaértekezletet összehívni, melynek résztvevői az intézmények gyermekvédelmi felelősei, a háziorvosok, a körzeti ápolónők, az egyházak képviselői, a rendőrség képviselője, a népjóléti bizottság valamely tagja, s a lakosság bármely rétegével érintkező intézmény (Könyvtár, Művelődési Ház, Művészeti Iskola) képviselője. A társult települések jelzőrendszeri működését is az intézményvezető koordinálja, évenként legalább egy összejövetelt köteles a településeken szervezni, amelynek témáját a családgondozó javaslata alapján határozza meg. Az intézményvezető köteles a fenntartó és a társult települések önkormányzatával, képviselőtestületével olyan kapcsolatot fenntartani, hogy az az intézmény működését szolgálja. 17.) Szakmai etikai normák: A szakmai etikai normák meghatározása a szociális és gondozási munkában részt vevők értékeinek, emberi méltósága megőrzését, helyreállítását és kiteljesedését szolgálja. Az intézmény minden dolgozója felelős azért, hogy saját kompetenciáján belül nyújtson szakmai szolgáltatást, hogy az ügyfelekkel, munkatársakkal, munkaadóval, az egyéb szakmák képviselőivel korrekt együttműködést alakítson ki, s a kliensek alapvető emberi érdekeit képviselje. Minden munkavállaló köteles tiszteletben tartani minden ember méltóságát, értékét, jogait, céljait és szándékait, s a Magyar Köztársaság Alkotmánya 70/A.§. (1). szerint mindenkire kiterjedően hátrányos megkülönböztetés nélkül végezni munkáját. Az intézmény dolgozói az általános adatvédelmi szabályozáson túl is kötelesek biztosítani a titoktartást és az adatok felelős kezelését. Ezt bizonyos esetekben társadalmi felelősségük, vagy egyéb kötelezettségük módosíthatja, de ennek tényét az ügyféllel haladéktalanul közölni szükséges. Az intézmény minden dolgozója a gondozottak érdekeit képviseli, de tiszteletben tartja mások érdekeit is. A kliensekkel végzett munka mindenkor a kölcsönös bizalmon alapul. A munkavégzés során összeférhetetlen a munkavállaló és a kliens közötti rokoni, baráti, közvetlen munkatársi, szerelmi, haszonszerzésen alapuló üzleti kapcsolat.

A munkavállaló köteles arra törekedni, hogy elhárítson, kiküszöböljön és elkerüljön minden olyan befolyásoló tényezőt, amely a tárgyilagos munkavégzést gátolja. A munkavállalók munkájukért ellenszolgáltatást semmilyen formában nem kérhetnek, és nem fogadhatnak el. A munkavállalók a segítő folyamatot nem használhatják fel pártpolitikai célokra, vagy vallási meggyőződés befolyásolására. A munkavállalók nem avatják be ügyfeleiket a munkahelyi vitákba.

856 012 Korai fejlesztés

856 013 Fejlesztő felkészítés

882 201 Adósságkezelési tanácsadás

889 201 Gyermekjóléti szolgálat

889 921 Szociális étkeztetés

889 921 Házi segítségnyújtás

889 924 családsegítés

889 928 Tanyagondnoki szolgálat

hétfő

-

-

11 – 16 óra

8 – 19.30 óra

8 – 12 óra

8 – 16 óra

10 – 18 óra

8 – 16 óra

kedd

-

-

17 – 19 óra

8 – 19 óra

8 – 16 óra

8 – 16 óra

8 – 16 óra

8 – 16 óra

szerda

-

-

-

13 – 18 óra

-

8 – 16 óra

-

8 – 16 óra

csütörtök

8 - 12 óra

12 – 16 óra

9 – 13 óra

8 – 16 óra

8 – 15 óra

8 – 16 óra

8 – 16 óra

8 – 16 óra

péntek

-

-

10 – 14 óra

8 – 14 óra

8 – 11 óra

8 – 16 óra

8 – 14 óra

8 – 1 óra

Pszichológiai ellátás Jogi tanácsadás Kapcsolatügyelet

Hétfő, Kedd, Péntek 14 – 19 óra között, bejelentkezés alapján Péntek 14 – 15 óra között, előzetes bejelentés nem szükséges A nyitva tartási időben bármikor, szombaton Gyámhivatali/Bírósági határozat alapján.


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 8.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Beszámoló Albertirsa Város Önkormányzata gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -






ALBERTIRSA VÁROS JEGYZŐJÉTŐL Előterjesztés a Képviselő-testület 2011. április 28-ai ülésére Beszámoló Albertirsa Város Önkormányzata gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Tisztelt Képviselő-testület!

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig – külön jogszabályban meghatározott tartalommal – átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. A törvényben foglaltaknak eleget téve az előterjesztéshez csatolt beszámolót terjesztem a T. Képviselő-testület elé, és kérem, hogy az alábbi határozati javaslatot fogadja el:

Határozati Javaslat Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadta a ”Beszámoló Albertirsa Város Önkormányzata gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról” készült előterjesztést. Felelős (a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala részére történő megküldésért): Kovács Zoltánné dr. jegyző Határidő: 2011. május 31. Albertirsa, 2011. április 20. Kovács Zoltánné dr. jegyző

Bevezetés A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 14. §-a a következőképpen határozza meg a gyermekvédelem fogalmát: „a gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megszüntetése, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat.” A törvényben meghatározott „speciális” gyermekvédelem csupán része a tágabb tartalmú általános gyermek- és ifjúságvédelemnek, amely kiterjed a gyermek, a fiatalok szocializációjában szerepet játszó intézményekre – mint a család, az iskola, az ifjúsági szervezetek, stb.- felöleli a gyermek, az ifjúság fizikai, szellemi, erkölcsi, valamint munkára nevelésének valamennyi területét. Jelen értékelés célja, hogy a rendelkezésre álló adatok, információk alapján a képviselőtestület levonja a megfelelő következtetéseket, célokat tűzzön ki, feladatokat fogalmazzon meg a tágan értelmezett helyi gyermekvédelmi rendszer minél hatékonyabb működése érdekében.

I.

A település demográfiai mutatói:

Lakónépesség számának alakulása 2003 és 2010 között 2003 11.834

2004 11.893

2005 11.935

2006 12.045

2007 12.250

2008. 12.426

2009. 12.483

2010. 12.523

Amennyiben a lakónépesség számának alakulását vizsgáljuk csekély mértékű, de folyamatos gyarapodást tapasztalunk. Bár a születések száma növekedést mutat, a lakosságszám gyarapodása migrációs okokra vezethető vissza. Míg 2006-ban és 2007-ben a beköltözések okaként az újtelepen megnyíló új utcát, az újonnan épülő társasházakat jelölhettük meg, addig az utóbbi két évről általában elmondható, hogy nőtt a szociális okokból Albertirsára költözők száma (fővárosban rossz körülmények között élő, gyakran munkanélküli családok, akik a könnyebb megélhetés reményében költöznek vidékre). Ezen – nemritkán több gyermekes – családok többsége a külterületen található tanyákban, kis présházakban húzza meg magát. Ezek a kis alapterületű épületek gyakran minden komfortot nélkülöznek (nincs a házhoz vezető műút, nincs villany, gáz, vezetékes víz, fürdőszoba, benti WC, stb.). A szociális okokból beköltöző, a legtöbbször halmozottan hátrányos helyzetű családok új kihívások elé állítják a város szociális ellátórendszerét.

Albertirsa lakosságszáma korcsoportok és nemek szerinti megosztásban2

Korcsoport (év) Férfiak (fő) Nők (fő) Összesen (fő) 0-3 261 250 511 4-6 179 182 361 7-14 520 501 1021 15-18 295 271 566 563 573 1136 19-25 1059 1011 2070 26-35 1301 1179 2480 36-50 896 957 1853 51-60 793 1274 2067 61-80 124 334 458 80 felett Összesen: 5991 6532 12523 Születés és halálozás alakulása 2002 és 2010 között Év Élve-születések száma Halálozások száma 88 136 2002 111 156 2003 100 168 2004 91 186 2005 114 178 2006 116 188 2007 131 152 2008 130 180 2009 113 170 2010

II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások biztosítása: A pénzbeli ellátások és a gyermekvédelmi alapellátások célja a családok szociális helyzetének és nevelési-gondozási funkciójának megerősítése, a gyermek helyes irányú fejlődésének elősegítése. A gyermekek védelmét az önkormányzat a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:

2

A Polgármesteri Hivatal lakcím – és népesség nyilvántartásának 2010. december 31-ei állapota alapján

Ellátás típusa

Ellátás formája

Eljáró hatóság

1.

rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

pénzbeli+természetbeni

Jegyző

2.

kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

pénzbeli

Jegyző

3.

óvodáztatási támogatás


Jegyző

4.

rendkívüli gyermekvédelmi támogatás


Polgármester

5.

gyermekétkeztetési térítési díj kedvezmény

természetbeni


Kérelem benyújtása: Az 1/2006. (I. 30.) önkormányzati. rendelet 4. §.-a értelmében a pénzbeli illetve természetbeni ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elő. A pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. II.1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, évente két alkalommal nyújtott pénzbeli támogatásnak, az ingyenes tankönyvnek, és egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A jegyző annak a gyermeknek állapítja meg a jogosultságát, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-át (2010-ben 39.900.- Ft,) ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy a nagykorúvá vált gyermek esetén, ha megfelel az egyéb feltételeknek vagy a fentiekbe nem tartozó esetekben annak a gyermeknek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegétnek 130 %-át (2010-ben 37.050.-Ft) feltéve, hogy a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg a törvényben meghatározott értéket. Az a gyermek, aki szociális helyzete alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, évente kétszer egyszeri, egyösszegű támogatásban (2010-ben kétszer 5.000 forint), részesül.

A kérelmezőkre és a támogatottakra vonatkozó adatok A 2010. évben 712 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. A támogatásban részesített családok száma 379. Amennyiben a gyermekekre vonatkozó adatokat vizsgáljuk, megállapítható, hogy a 0-18 éves korú gyermekek több mint 29%-a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, ami azt jelenti, hogy a városban élő gyermekek több, mint negyede alacsony jövedelmű (a létminimum alatt élő) háztartásokban nevelkedik. A 2010. december hó folyamán rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok száma a gyermekek száma szerint Gyermekek 1 2 3 4 vagy 5 6 vagy Összesen száma annál több Gyermekes családok száma Családok 158 142 54 23 2 379 száma Ebből 11 13 0 0 0 24 egyedülálló szülő A támogatásban részesült gyermekek 58%-a él két- vagy többgyermekes családban. A támogatásban részesült családok száma az előző évhez képest 10%-al növekedett. A 2010. december hó folyamán rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesített gyermekek száma kor szerint: kor -6 7-14 15-18 19Összesen éves Gyermekek száma Ebből: tartósan beteg, fogyatékos

103

395

176

38

712

2

9

0

0

11

A támogatásban részesített gyermekek száma 75 fővel nőtt, ami a 2009. évhez képest 12%-os emelkedést jelent.

A 2010. évben nyújtott rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény adatai Támogatást Elutasított támogatásban Ebből Támogatásra kérő személyek részesítettek természetbeni felhasznált személyek száma átlagos száma támogatásban összeg (E Ft.) száma részesítettek 726 14 701 8 131 Az elutasítások oka – akárcsak az elmúlt években – a törvényben meghatározott jövedelemhatár túllépése volt. 2010. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény címén 8 131 e Ft-ot fizetett ki az önkormányzat. II.2. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául kirendelt hozzátartozója jogosult, aki a gyermek tartására köteles, és ezt a tényt gyámkirendelő határozattal igazolja. A támogatás igénybe vehető, ha a kirendelt gyám lakóhelye Albertirsán van, továbbá jövedelme nyugellátásból, vagy baleseti nyugellátásból, vagy nyugdíjszerű rendszeres szociális pénzellátásból, vagy időskorúak járadékából ered. A támogatás összege a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 22%-a, azaz 6270 Ft/hó. A gyermek gyámjául kirendelt hozzátartozó részére, a kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság esetében, tárgyévben két alkalommal pótlék folyósítható, melynek összege 2010-ben 8400 Ft. A jogosultságot kérelemre a jegyző állapítja meg. A 2010. évben 2 gyermek részesült összesen 100 E ft. összegű kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban. II.3. Óvodáztatási támogatás 2009. január 1-től óvodáztatási támogatás nyújtható annak a három- illetve négyéves gyermek szülőjének, aki 2009. január 1-je előtt/után beíratta a gyermekét az óvodába és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap már eltelt, továbbá aki önkéntes nyilatkozatot tesz arról, hogy gyermeke hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamát fejezte be sikeresen, valamint aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult. A fentiek szerinti feltételek együttes fennállása esetén a támogatás iránti kérelmet a családból csak az egyik szülő nyújthatja be. A támogatás összege első alkalommal gyermekenként folyósítva: 20 000 Ft. A támogatás összege a további alkalommal minden gyermek esetében 10 000 Ft. A 2010. évben 26 gyermek (ebből 6 fő első alkalommal) részesült, összesen 320 e ft. összegű óvodáztatási támogatásban. II.4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás:

A települési önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott mértékben rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nyújthat, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd. Azokat a gyermekeket, családokat kell rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról nem lehet más módon gondoskodni. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában adható. Természetbeni ellátás három formában valósulhat meg: étkezési jegy, étkezési térítési díjhoz való hozzájárulás, gyógyszer kiváltásának támogatása. Étkezési térítési díj hozzájárulásában azok a gyermekek részesülnek, akik nem jogosultak rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, így a normatív támogatástól is elesnek, illetve azon hátrányos helyzetű családok gyermekei, akik számára a normatív kedvezménnyel csökkentett térítési díj befizetése is komoly nehézséget okoz. Gyógyszer kiváltásának támogatásában, azok a gyermekek részesülnek, akiknek szülei átmenetileg anyagi problémákkal küzdenek, így az orvos által felírt gyógyszert azonnal kiváltani nem tudják, és annak elmulasztása veszélyeztetné a gyermek egészségi állapotát. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nem csupán a gyermek törvényes képviselője kérelmezheti. Több alkalommal előfordult, hogy megállapítására a gyermeket gondozó védőnő, nevelő pedagógus vagy a gyermekjóléti szolgálat jelzése alapján került sor. Az elmúlt évhez képest a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülő gyermekek száma a 2010. évhez képest jelentősen, 164 fővel, azaz 36%-al emelkedett. A 2010. évben 614 gyermek részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, összesen 1 354 e ft. értékben. II.5. A gyermekétkeztetés megoldásának módja, a kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok Az Albertirsa Város Önkormányzata fenntartásában működő bölcsőde, óvodák, általános iskola közétkeztetési feladatainak ellátását, az önkormányzat a tulajdonában lévő konyhán vállalkozási szerződéssel biztosítja. A közétkeztetést a 2010. évben átlagosan 408 gyermek vette igénybe. Térítési díj-kedvezmények - normatív kedvezmény: A gyermekétkeztetés során a gyermek és a tanuló nappali oktatásban való részvételéig az alábbi normatív kedvezményt kell biztosítani: a) a bölcsődés, az óvodás, az 1-7. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után, az intézményi térítési díj 100%-át, b) az a) pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után, az intézményi térítési díj 50%-át, c) három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50%át, d) tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, kedvezményként kell biztosítani (a továbbiakban együtt: normatív kedvezmény).

A normatív kedvezményt a tanuló után a nappali rendszerű oktatásban való részvétele befejezéséig kell biztosítani. A fenti normatív kedvezmények azonban csak egy jogcímen vehetők igénybe. További korlátozás, hogy nem jár a tanulónak kedvezmény azon étkeztetésére, amely kedvezményre - a szakképzésre vonatkozó rendelkezések szerint létrejött - tanulói szerződése alapján már jogosult. A gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő nevelőszülőnél, gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben nevelkedő ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek után sem vehető igénybe a normatív kedvezmény. Albertirsa Város Önkormányzata által fenntartott intézménybe járó/tanuló normatív kedvezményben részesülő gyermekek száma a 2010. évben: Intézmény neve

Lurkó Bölcsőde Napsugár Óvoda Tessedik Sámuel Általános Iskola Összesen:

Közétkeztetésben részt vevő gyermekek száma 23 262 262 547

50% kedvezménny el

Ingyenesen

5 42 43

7 94 104

90

205

A 2010. évben Albertirsa Város Önkormányzata által fenntartott intézménybe járó/tanuló 547 gyermek közül összesen 295 fő részesült normatív kedvezményben.

Egyházak által fenntartott intézménybe járó/tanuló normatív kedvezményben részesülő gyermekek száma a 2010. évben: Intézmény neve

Alberti Evangélikus Óvoda Alberti Evangélikus Iskola Magyarok Nagyasszonya Katolikus Iskola Mustármag Óvoda Összesen:

Közétkeztetésben részt vevő gyermekek száma 99

50% kedvezménny el

Ingyenesen

15

29

66

5

35

132

22

67

92 389

13 55

18 149

A 2010. évben az egyházak által fenntartott intézménybe járó/tanuló gyermekek közül összesen 204 fő részesült normatív kedvezményben. önkormányzat által biztosított kedvezmény: Amennyiben a gyermek egyéni rászorultsága indokolja, a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 1/2006. (I. 30.) rendelet 12. § (1) bekezdése értelmében: „A Népjóléti Bizottság a gyermekétkeztetés térítési díját mérsékelheti, vagy elengedheti a szociálisan rászorult gyermek/tanuló törvényes képviselőjének kérelme, illetve az iskola-, bölcsőde-, óvoda vezetőjének javaslata alapján, ha az ellátást igénybevevő gyermek/tanuló Albertirsán állandó lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik és családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj 200 %-át nem haladja meg, vagy a kötelezett szociális, vagyoni, ill. lakhatási körülményeire tekintettel a díjat megfizetni nem képes.” A 2010. évben 91 gyermek étkezési térítési díjához nyújtott támogatást az önkormányzat. (Ebből 1 fő részesült normatív kedvezményben is!) Támogatott gyermekek (fő) 29 2 20 33 1 6

Támogatás mértéke (%) 100 80 70 50 30 20

Összegzés: Összességében elmondható, hogy a 2010. évben a közétkeztetést igénybe vevő 936 gyermek közül 588 fő (63%) részesült térítési díj kedvezményben, ebből 383 fő (40%) ingyenesen étkezett. Szociális nyári gyermekétkeztetés Az elmúlt évekhez hasonlóan az Önkormányzat a 2010. évben is biztosította a rászorult gyermekek nyári étkeztetését. A TS Gastro Kft-vel kötött szerződés alapján 60 gyermek 44 napon keresztül kapott meleg ételt a Tessedik Sámuel Általános Iskola főzőkonyhájáról. II.4. Egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatások: Bursa Hungarica A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer célja, hogy a hallgatónak adományozott szociális ösztöndíjjal segítse a szociálisan hátrányos helyzetű, felsőoktatási képzésben részt vevő albertirsai fiatalok felsőfokú tanulmányainak folytatását, segítséget nyújtson tanulmányaik eredményes befejezéséhez. A támogatás pénzügyi fedezetét az Önkormányzat a mindenkori éves költségvetésében biztosítja. A 2010. évben 32 fő részesült támogatásban. A támogatás mértéke 10 hónapon keresztül 29 fő esetében 4500, 3 fő esetében pedig 3000 forint.

III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása Albertirsa Város Önkormányzata az 1997. évi XXXI. törvényben foglaltaknak megfelelően biztosítja a gyermekjóléti alapellátásokat. Albertirsai Város Önkormányzata az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) Gyermekjóléti szolgálat, b) Gyermekek napközbeni ellátása keretében: - bölcsőde, - óvoda, - iskolai napközis foglalkozás c) Gyermekek átmeneti gondozása (átmeneti otthonok, helyettes szülő) III.1. Általános szabályok: Kérelem benyújtása: A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője kérelmére történik. Az ellátás iránti igényt a szülő, törvényes képviselő az intézmény vezetőjénél nyújthatja be, aki soron kívül dönt az ellátás biztosításáról és értesíti a szülőt a fizetendő személyi térítési díj mértékéről, a befizetés időpontjáról. Ha az intézményvezető az ellátásban való részesítést nem tartja indokoltnak, a kérelmet haladéktalanul megküldi az önkormányzatnak, mely a kérelemről határozattal dönt. III. 2. Humánszolgáltató társulás Szociális Segítőház, Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Albertirsán, Ceglédbercelen, Dánszentmiklóson és Mikebudán – intézményfenntartói társulás keretében – a Szociális Segítőház látja el a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás feladatait. III. 2. 1. Gyermekjóléti Szolgálat3 A gyermekjóléti szolgálat olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyezettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. Az alábbi éves statisztikai adatokból megállapítható, hogy a családokkal folyamatos a kapcsolattartás, a problémáikkal felkeresik a családgondozókat. A jelzőrendszer működése nélkülözhetetlen a gyermekvédelmi alapellátás biztosítása során, mivel tagjainak jelzése alapján azokon a családokon, főként a gyerekeken akkor is tudunk segíteni, ha a szülő vagy gyermek nem akarja, vagy nem meri felkeresni a gyermekjóléti szolgálatot.

3

Az intézményvezető és a szakmai vezető 2010. évi beszámolója alapján

Gyermekjóléti ellátásban részesülő gyermekek: Települések Lakosság 18 év Össz. száma alatti gond. lakos gy. Albertirsa 12279 2330 196 Ceglédbercel 4486 741 54 Dánszentmiklós 2929 533 24 Mikebuda 786 171 21 Összesen 20480 3775 295 Jelzőrendszer által küldött jelzések száma: Sorsz. Megnevezés Küldött jelzések száma 1 Egészségügyi szolgáltató 73 2 Ebből védőnői jelzés 46 3 Közoktatási intézmény 123 4 Rendőrség 15 5 Ügyészség, bíróság 7 6 Állampolgár 16 7 Önkormányzat (jegyző) 82 Összesen: 362 Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint: Sorsz. megnevezés Kezelt problémák száma 1 Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő stb. 743 2 Gyermeknevelési 251 3 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 283 4 Magatartászavar, teljesítményzavar 219 5 Családi konfliktus (szülők egymás közti, szülők-gyermek közti) 269 6 Szülők vagy a család életvitele 271 7 Szülői elhanyagolás 62 8 Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) 21 9 Fogyatékosság, retardáció 15 10 Szenvedélybetegségek 33 Összesen 2167

Gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységeinek száma (összesített adat): Sorsz. megnevezés Szakmai tevékenységek száma 1 Információnyújtás 812 2 Tanácsadás 466

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Segítő beszélgetés Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek Átmeneti: Védelembevételi: Elhelyezési értekezleten, ill. tárgyaláson való részvétel Kapcsolattartási ügyelet Konfliktuskezelés Készenléti szolgálat Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés Összesen

293 443 1601 93 9 48 31 14 48 0 125 33 1 4017

Albertirsán a 2010. évben három családgondozó látta el a gyermekek és a családok gondozását. Tárgyévben összesen 196 albertirsai gyermeket gondoztak, közülük 30 fő volt a védelembe vett gyermekek száma. A gyermekjóléti szolgálat a 2010. évben 10 lelki bántalmazott és 9 fizikailag bántalmazott gyermeket gondozott. A lelkileg bántalmazott gyerekek közül 7 fő a szülő által, 1 fő a testvér által, 2 fő pedig más hozzátartozó által szenvedte el a bántalmazást. A fizikai bántalmazások jellemzően a családon kívül történtek, más gyermekek által. A 2010. évre jellemző és erősödő tendencia, a gyermekek – elsősorban kamaszok – körében tapasztalható agresszió. Az erősebb, nagyobb gyerekek, gyakran csoportokba verődve fenyegetik, nem egy esetben bántalmazzák a védtelenebb fiatalokat, előfordult, hogy értéktárgyaikat is elvették. Tárgyévben 11 fiatalkorú ellen indult szabálysértési eljárás, jellemzően kisebb értékű lopások miatt. A folyamatos felvilágosítás ellenére a 2010. évben két kiskorú esett teherbe, idén szülnek. Válsághelyzetben lévő várandós anyák gondozására a 2010. évben nem került sor. A jelzőrendszer tagjai között folyamatos volt a kapcsolattartás. A szakmai együttműködés hatékony, a gyermekek szellemi, erkölcsi fejlődését szem előtt tartva igyekszik mindegyik kollega a gyermek helyzetének javítását elősegíteni. A 2010. évet vizsgálva megállapítható, hogy a gondozási esetek száma jelentősen nem emelkedik, bár évek óta tartó enyhe emelkedés ebben az évben sem állt meg. A problémák típusának változása és halmozódása a jellemző. A tankötelezettség nem teljesítésével kapcsolatos problémák száma emelkedett, ami a hivatali és egyéb intézményekkel történő kapcsolattartás számának emelkedését eredményezte. Helyettes szülői hálózat A helyettes szülői hálózaton belül, 3 képzett kolléga családjában van lehetőség az átmenetileg bajba került gyermekek megsegítésére, akik tevékenységét egy családgondozó koordinálja. Az egyik helyettes szülő ceglédberceli lakos. A tavalyi évben, krízisintervencióban 2 gyermek gondozását látták el addig, amíg a gyermek visszakerült a családba. Az ellátás finanszírozása a gondozási napokra járó normatívából történik.

III.2.2. Családsegítő Szolgálat 4 A gyermekek védelme nem választható el élesen a társadalmi és gazdasági problémáktól. A munkanélküliség kiterjedése, a még dolgozók feszített munkatempója rendkívül nagymértékben befolyásolja a gyermekek, családok helyzetét és megélhetését. Meglazultak a családon belüli kötelékek és nagyfokú beszédtelenség jellemző a családok zömére. A Családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára nyújtott szolgáltatás, a krízishelyzet megszüntetése valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. A Családsegítő Központ forgalmi adatai: Éves forgalom a kapcsolatfelvételek száma szerint:

3034

A szolgáltatást igénybevevők száma gazdasági aktivitás szerint: Sorsz. Gazdasági aktivitás Aktív kereső Álláskereső Inaktív kereső Ebből nyugdíjas Eltartott Ebből: gyermek-, és fiatalkorú Összes

1 2 3 4 5 6

A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémái: sorsz. A probléma tipusa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

4

Életviteli Családi-kapcsolatai Családon belüli bántalmazás Lelki-mentális Gyermeknevelési Anyagi Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosodás következményei Ügyintézési nehézségben segítségkérés Információhiány Egyéb: hátrányos helyzetű tanulók korrepetálás Összesen: Több probléma együttes előfordulása Krízishelyzet

Az intézményvezető 2010. évi beszámolója alapján

fő 80 95 180 47 47 14 463

Társult települések 12 24 31 19 15 2 103

Társult telep.

Esetek száma 56 45 0 40 43 81 52 24 156 19 14 530 115 3

7 8 0 27 5 23 23 5 12 5 115 93 3

A családsegítő esetkezelések jellege: Sorsz. Az esetkezelés jellege Esetkezelésben részt vettek száma 1 Szociális, mentális 348 esetkezelés 2 ebből információ 83 3 ügyintézés 116 4 Segítő 39 beszélgetés 5 tanácsadás 78 6 továbbirányítás 32 7 Pszichológiai esetkezelés 49 8 ebből tanácsadás 10 9 konzultáció 8 10 terápia 31 11 Jogi esetkezelés 42 12 ebből tanácsadás 42 Egyéb szolgáltatótevékenység: Sorsz. A tevékenység jellege 1 2 3

Szolgáltatások közvetítése és nyújtása Dologi javak közvetítése és nyújtása Adósságkezelési tanácsadás

Egyének száma

Érintett családok száma 284 18 256 118

242 68

Tanyagondnoki szolgálat Városunk külterületein élő lakótársainak segítségére működik a tanyagondnoki szolgálat, melyben 2 körzetet lát el a két tanyagondnok. Az I. számú körzetben az idén 37 fő ellátásáról gondoskodott Varga Tibor tanyagondnok, – ebből 12 gyerek szállítása, s 20 étkező ellátása volt a feladata. A II. számú körzetben Kovács Lászlóné Mónika 25 főt látott el, ebből 11 gyermek szállításáról, valamint 17 étkezőről gondoskodott, amellett, hogy besegített a vér szállításába is.

III. 2. 3. Pedagógiai szakszolgálat A pedagógiai szakszolgálat célja segítséget nyújtani mindazon családok számára, akik fogyatékkal élő gyermeket nevelnek, s gyermekük ellátása a meglévő oktatási rendszerbe nem integrálható. Célja továbbá a II. Számú Szakértői és Rehabilitációs Bizottság határozata alapján egyéni, speciális fejlesztés és tanácsadás biztosítása, amely a gyermek életkorának és állapotának megfelel.

Feladatai: - korai fejlesztés, - fejlesztő felkészítés, - konduktív pedagógiai ellátás, - pszichológiai, gyógypedagógiai tanácsadás. A speciális szolgáltatások térítésmentesen vehetők igénybe, ezek finanszírozása az intézmény költségvetésébe van beépítve. III. 3. Bölcsőde5 Albertirsán a bölcsődei ellátás 1954-ben indult el, először csak idény bölcsődeként, majd 1956-ban egy 20 férőhelyes állandó bölcsődét hoztak létre, válaszként az egyre nagyobb érdeklődésre és a megnövekedett igényekre. 1977-ben átadták az új, 40 férőhelyes korszerű bölcsődét, amely a lakosság összefogásával épült fel. A 90-es évek első felében a megváltozott társadalmi körülmények következtében a férőhelyek számát 20-ra csökkentették. A csökkentett bölcsődei létszám már nem elégítette ki a város igényeit, nem volt folyamatos a felvétel, az alapellátáson kívül más szolgáltatást nem tudott az intézmény nyújtani. A bölcsőde feltöltöttsége a 2010. évben 120%-os volt. A 2009. évben Albertirsa Város Önkormányzata „Szülők szeme fénye – Albertirsa 21. századi bölcsődéje” című pályázatával vissza nem térítendő Európai Uniós támogatásban részesült, melynek segítségével 2010. december 1-jén átadott felújított bölcsődében 20-ról 40 főre növekedett a férőhelyek száma. Az intézmény 2010. december 8-tól fogadta a gyerekeket- szülővel történő fokozatos beszoktatás szerint. Jelenleg a bölcsődébe felvett gyerekek száma: 50 fő. A bölcsőde kihasználtsága a beszoktatás és a betegségek lezajlása után fokozatosan emelkedett: 2011. január 66% február 75% március 99% A bölcsődében 1 fő SNI gyermeket gondoznak, 1 gyermeket szociális helyzetére való tekintettel a gyermekorvos és a védőnő javaslatára vettek fel. A gyerekek a téli hónapokban a sószobát és a tornaszobát rendszeresen igénybe vették. A sószoba jótékony használatát a város lakói számára is lehetővé tette az intézmény. Az Intézményvezető tervezi a játszócsoport, gyermektorna beindítását, valamint babaruhabörzét. A bölcsődei férőhely elegendő, a helyi igényeket kielégíti.

5

Az intézményvezető beszámolója alapján

III.4. Óvoda6 Az óvoda az első nevelési és oktatási szint, ahol a gyermekek először kerülnek közösségbe, tanulhatják és kialakíthatják azt a szokásrendszert és önkiszolgálási formákat, melyek egész oktatási időszakukra elkísérik. Itt alapozódhatnak meg azok a készségek, melyek nélkül az iskolai előmenetel „bicegősre” sikeredik, sok esetben teljes tanulási kudarcot eredményezve. Albertirsa területén jelenleg 3 óvoda működik – egy önkormányzati, és két egyházi. Önkormányzati óvodák: Az önkormányzati óvoda a város négy különböző pontján várja a gyermekeket: Napsugár Óvoda Pesti út 29. (székhely) Tündérkert Óvoda, Luther u. 10 Mazsola Óvoda Dózsa Gy. u. 11. Nyitnikék Óvoda Baba u. 1. Statisztikai gyermeklétszámok Óvoda megnevezése Férőhelyek száma Csoportok száma gyermeklétszámok 2009

Napsugár Mazsola Tündérkert Pesti út 29. Dózsa Gy. 11. Luther u. 8. 77-75 78-75 52-50 3 3 2 70 71 45 71

72

44

Nyitnikék Ady E. u. 25. 83-75 3 60

Összesen 290-275 11 246

72

259

2010 A gyermekek létszáma az év folyamán gyakran változik. Általában év közben érkeznek azok a gyermekek, akik 3. életévüket a nevelési év kezdése előtt még nem töltik be, illetve akik az év során költöznek Albertirsára. 2010-ben első alkalommal vette fel az óvoda azokat a gyermekeket szeptembertől, akik 3. életévüket 2011. február végéig betöltötték. Az elköltözők szintén befolyásolják a csoportlétszámokat. Az óvodában a feladatellátás megfelelő színvonalon zajlik. Az óvodapedagógusok munkája azonban évről évre nehezedik, egyrészt a túlzott adminisztráció, másrészt az egyre gyakoribbá váló nevelési problémák miatt. A gyermekek fejlődését, viselkedését, értékrendjét a család határozza meg, így sok esetben a legalapvetőbb szokásokkal (orrfújás, szalvétahasználat, WC használat) az óvodában találkozik először a gyermek. Első évben a nevelők energiájuk nagy részét ezek elsajátíttatására fordítják, mivel egyes családokban ezek nem kapnak megerősítést. Más esetben sem történik meg a családban a példamutatás, ami az óvodai életben szintén nehézséget okoz. A gyermekek szétszórtak, túlmozgásosak, nyugtalanok. Az önkormányzati óvoda minden telephelyén ifjúságvédelmi felelős működik. Feladata a veszélyeztetett helyzetben lévő gyermekek felismerése, a veszélyeztetettség jelzése a megfelelő intézményeknek, az életvezetési problémákkal küzdő családok segítése, megfelelő szakemberhez irányítása.

6

Óvodavezető beszámolója alapján

A gyermekvédelmi felelősök az adott nevelési év elején elkészítik a gyermekvédelmi tervet a gyermekcsoportokhoz igazítva. Évente felmérést készítenek a gyermekek családi helyzetéről, vizsgálják a veszélyeztetettség okait. A problémával küzdő gyermekek szüleit próbálják együttműködésre ösztönözni, megnyerni, bevonni az óvodai életbe. Erre a családlátogatások, fogadóórák, személyes beszélgetések alkalmával nyílik lehetőség. Az óvodába érkező gyermekek közül egyre több a problémás, nehezen kezelhető, hátrányos helyzetű, illetve veszélyeztetett. Ezek okai a szociális, kulturális és egyéb ok miatti hátrányok, illetve nevelési problémák.

Óvodák 2010.

Hátrányos helyzetűek

Halmozottan hátrányos helyzetűek

Napsugár Mazsola Tündérkert Nyitnikék Összesen

24 21 20 26 91 35 %

4 4 7 2 17 7%

3 vagy több gyermekes Veszélyeztetett családból gyermekek érkezők 26 0 14 2 15 4 19 2 74 8 29 % 3%

SNI

1 0 0 0 1 0,4 %

III.5. Tessedik Sámuel Általános Iskola Az iskolában dolgozó gyermekvédelmi felelősök, mint a pedagógiai munkát közvetlenül segítő szakemberek, híd szerepet töltenek be az oktatási és szociális szféra között. a gyermekvédelmi jelzőrendszer részeként szoros kapcsolatuk van a gyermekjóléti szolgálattal és a családsegítő központtal. Az iskola napközi ellátását 2010-ben 117 gyermek vette igénybe. A társadalomban jól megfigyelhető negatív jelenségek, tendenciák (családi nevelés válsága, válások magas száma, devianciák) miatt egyre nagyobb szerepe van az iskolai gyermekvédelemnek. Bár az esetek száma nem nőtt jelentősen, az iskola igazgatójának véleménye szerint a problémák mélységéről ez már nem mondható el. A problémák mögött gyakran olyan súlyos családi konfliktusok állnak, melyekkel szemben az iskola tehetetlen. Évről-évre több a viselkedési zavarokkal, pszichiátriai problémákkal küzdő szorongó gyermek. Már egészen fiatalon 12 éves korban jelentkeznek a dohányzással, alkoholfogyasztással járó problémák, melyek hátterében családi konfliktusok, illetve az ezzel járó stressz és szorongás áll. További problémát jelent, hogy a közoktatási törvény módosításával a tankötelezettség az 1991-ben született gyermekek esetében már 18 éves korukig kitolódik. Ennek eredményeként jelenleg is tanulnak 7. osztályban 16 éves korú fiatalok, akik kevéssé motiváltak,

hiányzásaik, magatartásuk miatt kimaradnak az iskolából. Fennáll a veszélye, hogy ezek a fiatalok elkallódnak, a társadalom perifériájára sodródnak. III.6. Egyházi Iskolák A Magyarok Nagyasszonya Római Katolikus Iskolába a 2009/2010. tanévben 163 gyermek iratkozott be, az iskola 200 férőhellyel rendelkezik. Az iskola napközi ellátását 2010-ben 56 gyermek vette igénybe. Az Alberti Evangélikus Általános Iskolába a 2009/2010. tanévben 192 gyermek iratkozott be, a férőhelyek száma: 254. Az iskola napközi ellátását 2010-ben 69 gyermek vette igénybe. III.7. Védőnői szolgálat Magyarországon a védőnői szolgálat az egészségügy és a szociális ellátás közötti összekötő híd. A védőnőknek fontos feladatuk van a lakosság egészségvédelmében, szakmai és mentális támogatásában, kiegészítik az orvos munkáját. Albertirsán 5 főállású védőnő dolgozik, 4 területi védőnő, akik közül egy Mikebuda községben is ellátja szolgálatát és egy iskolavédőnő. Egy területi védőnő jelenleg GYEDen van, az Ő körzetét kollégái helyettesítéssel látják el. Rendkívül fontos szerepet töltenek be a csecsemő- és gyermekintézmények egészségvédelmében. Székhelyük a Luther utcai ún. „Egészségházban” található. A 2010. évben a területi védőnők 124 várandós nőt gondoztak. A gondozás magában foglalja a kismamák terhes tanácsadáson történő ellátását, illetve az otthonukban történő látogatást. Ez gyakoriság tekintetében egészséges terheseknél 5 alkalom/fő, veszélyeztetettség esetén, szükség szerint történik. A kórházból hazatérve a védőnő 48 órán belül meglátogatja az újszülöttet és a gyermekágyas anyát, ettől kezdve 6 hetes korig hetente, azt követően szükség szerint kapcsolatot tart a családdal. A védőnői feladatok közé tartozik a csecsemők 1-3-6 hónapos korban történő szűrővizsgálata, amely a testi, szellemi, hallás és beszédvizsgálatra terjed ki. Emellett havonként, ill. igény szerint várják a gondozottakat tanácsadásra. Az 1-3 éves korosztályt évente 6 alkalommal látogatják otthonukban, ill. a bölcsődében. A 3-6 éves gyermekeket évente 4 alkalommal látogatják közösségben, vagy otthonukban, évente 2 alkalommal végeznek az óvodában szűrővizsgálatot. Az iskolavédőnő szervezi az iskolai életkorhoz kötött védőoltások lebonyolítását, balesetek esetén elsősegélyt nyújt, elvégzi az iskolai szűrővizsgálatokat. A tanév során több témában tart egészségnevelő előadásokat (szenvedélybetegségek megelőzése, egészséges táplálkozás, életmód, szexuális felvilágosítás, stb.)

IV. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések -

A Polgármesteri Hivatalban a gyámhatósági ügyeket 1 szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező gyámügyi ügyintéző intézi.

-

A 2010. évben iktatott gyámhatósági ügyiratok száma (segélyek nélkül) 1353 volt.

-

2010. december 31-én 90 veszélyeztetett kiskorú volt nyilvántartva. Családok száma, amelyekben a veszélyeztetett kiskorúak élnek: 47.

2009-ben nyilvántartott veszélyeztetett kiskorúak száma 2010-ben nyilvántartásba vett veszélyeztetett kiskorúak száma 2010-ben nyilvántartásból törölt veszélyeztetett kiskorúak száma 2010-ben nyilvántartott veszélyeztetett kiskorúak száma környezeti Ebből:

magatartási anyagi egészségi

Okból veszélyeztetett

Alkoholizmus miatt is veszélyeztetett Ebből:

Szenvedélybetegség miatt veszélyeztetett

85 10 5 90 29 43 18 11

Bántalmazás (testi)

-

Bántalmazás (szexuális)

-

Bántalmazás (érzelmi)

-

Testi (fizikai) elhanyagolás

-

Lelki (érzelmi) elhanyagolás

-

Lakáskörülmények miatt is veszélyeztetett

-

Tankötelezettség elmulasztása miatt Családok száma, amelyben veszélyeztetett kiskorúak élnek:

22 47

IV.1. Védelembe vétel A 2010. évben 30 védelembe vett kiskorút tartottunk nyilván. Ebből 10 fő környezeti okokból, 6 fő szülőnek felróható magatartási okokból, 10 fő magának a gyermeknek felróható magatartási okokból és 4 fő a gyermek által elkövetett bűncselekmény miatt lett védelembe véve. Éles határokat az okok között nem lehet húzni. A csoportosítás a legsúlyozottabb probléma alapján történik.

Környezeti ok alatt az alábbi problémákra kell és lehet gondolni – minimális higiénikus feltételek hiánya, minimális bútorzat hiánya, alapvető lakhatási feltételek hiánya (romos, helységek, melyet lakásként használnak). Szülőnek felróható magatartási okok az alábbiak: szenvedélybetegség (alkoholizmus, játékszenvedély), mentális betegség, minimális gondozási – nevelési technikák hiánya, életvezetési problémák (pl. nem tud megfelelően gazdálkodni). Gyermeknek felróható magatartási okok az alábbiak: tankötelezettség nem teljesítése, egészségre ártalmas szerek használata, csavargás, szabálysértés. A harminc főből 35 fő a gyermekjóléti szolgálat jelzése alapján, 3 fő más szerv (iskola, rendőrség) alapján lett védelembe véve. A védelembe vett gyermekek 14 családból kerültek ki. A védelembe vétel során elrendelt intézkedések: gyermek számára – kifogásolt magatartásának megszüntetése érdekében – magatartási szabályok megállapítása; - szülő figyelmeztetése helytelen magatartásának megváltoztatására. A védelembe vételt hat gyermek esetében szüntethettük meg – a szülőnek és gyermeknek előírt kötelezettségek és figyelmeztetések magvalósultak. -

Védelembe vett kiskorúak száma: 2009. 12. 31-én nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma: Tárgyévben nyilvántartásba vett, védelembe vett kiskorúak száma környezeti okból Ebből: gyermekkorú által elkövetett szabálysértés miatti Családok száma melyben védelembe vett kiskorúak élnek: 2010. 12. 31-én nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma: Kiskorúak száma, akiknek védelembe vétele 2010-ben megszűnt:

38 7 4 3 14 30 15

IV.2. Ideiglenes elhelyezések Amennyiben a védelembe vétel nem vezet eredményre (a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődése a családi környezetben továbbra is veszélyeztetett) továbbá ha a gyermek felügyelet nélkül marad és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a jegyző a gyermeket ideiglenesen elhelyezi (30 nap időtartam). A gyermekvédelmi törvény értelmében elsősorban a különélő szülőnél, hozzátartozónál kell ilyen esetben elhelyezni a gyermeket. Ha erre nincs lehetőség, nevelőszülőnél, vagy gyermekotthonban.

A 2010. évben 3 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezése vált szükségessé. A bekerülés okai: gyermek elhanyagolása; a gyermek magatartási problémái miatt. A gyermekek elhelyezése során a jegyző arra törekszik, hogy a gyermekek, ha elhelyezésük családban nem megoldott, nevelőszülőhöz kerülhessenek. Egy testvérpárt nevelőszülőnél, egy gyermeket pedig átmenetileg gyermekotthonban helyeztünk el. A gyermek családból való kiemelését követően a gyermekjóléti szolgálat családgondozója a szülőt, szülőket tovább gondozza. Segítséget nyújtva neki, nekik abban, hogy a gyermek visszahelyezhető legyen családjába. A családból kiemelt gyermek és a szülő/k kapcsolattartását, a gyámhivatal szabályozza az átmeneti nevelésbe vétellel egyidejűleg. V. A Városi Gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatok: Albertirsa Város Gyámhivatala 2004. január 1-től működik. 2006. január 1. óta Albertirsa Gyámhivatala illetékes Mikebuda és Dánszentmiklós vonatkozásában is. Ügyiratforgalmi adatok a 2009. évben: alapszámmal: Az iktatott ügyiratok száma alszámmal: összesen:

456 1261 1 717

A Városi Gyámhivatal tevékenységének megítélése mindhárom településen kedvező, az ügyfelek bizalommal keresik fel a Gyámhivatal munkatársait. Munkájuk során rendszeres és folyamatos munkakapcsolatot tartanak a megyei gyámhivatallal, a területi gyermekvédelmi szakszolgálattal, a gyermekjóléti szolgálattal és a gyámhatósággal. Hatósági intézkedések: Gyámság alatt 60 kiskorú áll. Közülük 10-nél családba fogadó személy, 15 fő esetében harmadik személy, 35 gyermek esetében pedig hivatásos gyám, nevelőszülő vagy gyermekotthon vezetője látja el a gyámi teendőket. Vagyoni ügyek: 2010-ben a gyámhivatal 105 vagyonos kiskorút tartott nyilván. A 2010. évben a Városi Gyámhivatal 4 kiskorú ideiglenes elhelyezését rendelte el. A 2010. évben újabb 3 kiskorú került átmeneti nevelésbe. A Gyámhivatal illetékességi területéről jelenleg 42 kiskorú van átmeneti nevelésben. Az átmeneti nevelésbe vétel oka mindhárom esetben a szülői elhanyagolás volt. Családi jogállás rendezése: A családi jogállás rendezésére 2010-ben 9 alkalommal került sor. Ebből 5 alkalommal vettek fel teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot, 4 alkalommal pedig képzelt apa került bejegyzésre.

Kiskorú házasságkötésének engedélyezésére 1 alkalommal került sor. VI. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása: 2010. április-május hónapban a Pest Megyei Közigazgatási Hivatal ellenőrizte az óvodáztatási támogatás megállapításával kapcsolatos ügyiratokat. Az ellenőrzés során mindent rendben találtak. VII. A Gyvt. előírásai alapján a jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása folytatni kell, a veszélyeztetett, csellengő gyermekek számára a szabadidő strukturált, értelmes eltöltését biztosító, illetve azt elősegítő preventív célú programok szervezését, meg kell vizsgálni egy folyamatosan működő ifjúsági klub kialakításának lehetőségét, a nagy igényre való tekintettel, további street-ball pályák építése szükséges az újtelepen és az irsai részen; pályázat figyelés a hátrányos helyzetű tanulók, családok támogatása érdekében; bűnmegelőzési program elkészítése. Albertirsa, 2011. április 20.


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 9.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Jelentés a Napsugár Óvodában folyó szakmai munka helyzetéről A napirendi pont előterjesztője: Pappné Bartos Mária óvodavezető Az előterjesztést készítette: Pappné Bartos Mária óvodavezető Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Kulturális Bizottság




JELENTÉS a Napsugár Óvodában folyó szakmai munka helyzetéről

2011.

TÁRGYI FELTÉTELEK

A gyermekek neveléséhez elengedhetetlenül szükséges helyiségek, tárgyi feltételek rendelkezésünkre állnak, azonban a különböző telephelyeken működő óvodák igen eltérő képet mutatnak. Két óvodánk – Tündérkert, Mazsola – még nem mindenben felel meg a követelményeknek, előírásoknak. Többek között alapvető helyiségek (pl. felnőtt öltöző, felnőtt WC) hiányoznak még, illetve a jelenlegi tálaló konyhák is átalakításra szorulnak. Mindkét óvoda tekintetében az épület tatarozása sok éve esedékes, tovább nem halasztható. A Mazsola Óvodában a mennyezet síkjában történő szemmel látható változások, süllyedés, repedések megjelenése, állandó aggódásban tartja az ott dolgozókat, a tetőzet javításra, felújításra szorul. A két óvoda külsejében nem szép látványt kelt. Óvodáink belülről szépen kialakítottak, csoportszobáink korszerű bútorokkal berendezettek. Így minden épületünkben hangulatosan kialakított csoportszobákban tudjuk nevelni az óvodás gyermekeket. A csoportszobában használatos játékállományunk mennyiségileg megfelelő, de még nem mind tartós, minőségi termék. Ezért – és mert igen nagy terhelésnek vannak kitéve – hamar elromlanak, tönkremennek. Lehetőségeinkhez mérten – igyekszünk minőségi termékeket (pl. írószerek, fejlesztő játékok) beszerezni. Udvari játékparkunk korszerű, szép kivitelezésű, EU-s szabványnak megfelelő játékeszközökből áll, melyek időközönként kisebb karbantartásra, átfestésre szorulnak. Udvari kisjátékainkból (pl. roller, dömper) nem rendelkezünk elegendő mennyiséggel egyik óvodánkban sem. Nyitnikék óvodánk 2009. szeptemberétől új helyen, az Ady Endre utcában, egy korszerűen berendezett, tágas, csodaszép épületben fogadja az odajáró gyermekeket. Gazdálkodás Az évek folyamán a mindenkor elfogadott éves költségvetésből gazdálkodunk. 2009-ben 266.519.614 forintból, 2010-ben 117.314.201 forintból. 2009-ben a magas költségvetési összeg az Újtelepi Óvoda megépítése miatt keletkezett. Beszerzések Céljaink eredményes és hatékony megvalósulásához az intézményi költségvetés minimális lehetőséget biztosít. Erőforrásainkat igyekszünk időarányosan felhasználni, a beszerzéseket (főként a felújításokkal kapcsolatosakat) az adott év nyári időszakára ütemezni. Terveinket azonban az év során váratlan események (pl. meghibásodás, természeti károk) befolyásolják. 2010-ben mindkettő előfordult. A Napsugár Óvodában kazánt kellett cserélni még a fűtésszezonban, illetve villámcsapás következtében a Mazsola Óvodában kellett kivágnunk egy sokesztendős Japán akácfát és egyéb meghibásodásokat orvosolni. Többnyire költségvetésből oldjuk meg a működéshez elengedhetetlenül szükséges beszerzéseket, mint például: gyermekfektetők, evőeszközök, étkészletek, tálak, zászló, stb. 2010-ben sikerült minden még hiányzó kötelező eszközt és felszerelést beszereznünk. Pályázati lehetőségek kihasználása Pénzügyi lehetőségeink bővítése érdekében gyakran próbálkozunk különféle pályázatokkal, több-kevesebb sikerrel. Mostanra minden óvodánk rendelkezik külön alapítvánnyal. Ezek létrejöttével pályázási lehetőségeink is bővültek, illetve az adók 1 %-ából is minden évben

érkezik bevétel. Létrehozott alapítványaink hozzájárulnak a szakmai munka színvonalának emeléséhez, az óvodai környezet korszerűsítéséhez, szépítéséhez. Óvodásaink alkotásaival minden évben részt veszünk különféle szervezésű pályázaton. A Tündérkert óvodások 2005-óta évente részt vesznek a „Közlekedésbiztonság – gyermekszemmel” című bábversenyen, Budapesten, ahol sikeresen szerepelnek. A Tündérkert Óvoda a szülők közreműködésével évek óta részt vesz a szelektív hulladékgyűjtésben. Fóliagyűjtésben minden évben első helyezést érnek el, szorgalmukat tárgyjutalommal, illetve alapítványi támogatással jutalmazzák.

SZEMÉLYI FELTÉTELEK Személyi állományunk a következő munkaköröket betöltő dolgozókból áll:  1 óvodavezető  22 óvodapedagógus  1 logopédus  1 fejlesztő pedagógus  12 dajka Jelenleg két óvodapedagógus GYED-en, egy óvodapedagógus fizetés nélküli szabadságon van, két dajkánk pedig tartós betegállományban, terhesség miatt. 2009-ben és 2010-ben közhasznú óvoda titkár segítette az adminisztrációs feladatok ellátását, 2010-ben pedig közhasznú takarítónőt is alkalmazhattunk a Nyitnikék Óvodában.

Statisztikai gyermeklétszámok Óvoda megnevezése Férőhelyek száma Csoportok száma Csoportlétszámok 2009

Napsugár Mazsola Tündérkert Pesti út 29. Dózsa Gy. 11. Luther u. 8. 77-75 78-75 52-50 3 3 2 70 71 45 71

72

44

Nyitnikék Ady E. u. 25. 83-75 3 60

Összesen 290-275 11 246

72

259

2010 A gyermekek létszáma az év folyamán gyakran változik. Általában év közben érkeznek azok a gyermekek, akik 3. életévüket a nevelési év kezdése előtt még nem töltik be, illetve akik az év során költöznek Albertirsára. 2010-ben első alkalommal vehettük fel azokat a gyermekeket szeptembertől, akik 3. életévüket 2011. február végéig betöltötték. Az elköltözők szintén befolyásolják a csoportlétszámokat.

Gyermeklétszám változások a nevelési évek során Gyermek Szept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Márc. Ápr. Máj. Jún. Júl. Aug. létszámok 2009 246 250 256 257 261 262 266 266 266 267 267 267 2010 2010 259 258 258 257 262 263 263 2011 Az óvodába érkező gyermekek közül egyre több a problémás, nehezen kezelhető, hátrányos helyzetű, illetve veszélyeztetett. Ezek okai a szociális, kulturális és egyéb ok miatti hátrányok, illetve nevelési problémák.

Óvodák 2009.




21 25 10 18 74 30 %

0 3 0 1 4 2%

Óvodák 2010.




24 21 20 26 91 35 %

4 4 7 2 17 7%

3 vagy több gyermekes Veszélyeztetett családból gyermekek érkezők 16 0 14 2 12 3 12 4 54 9 22 % 4%

3 vagy több gyermekes családból érkezők 26 14 15 19 74 29 %

SNI

0 0 0 0 0 0%

Veszélyeztetett gyermekek

SNI

0 2 4 2 8 3%

1 0 0 0 1 0,4 %

NEVELÉS Az évek folyamán a feladatellátás megfelelő színvonalon zajlik. Az óvodapedagógusok munkája azonban évről évre nehezedik, egyrészt a túlzott adminisztráció, másrészt az egyre gyakoribbá váló nevelési problémák miatt. A gyermekek fejlődését, viselkedését, értékrendjét a család határozza meg, így sok esetben a legalapvetőbb szokásokkal (orrfújás, szalvétahasználat, WC használat) az óvodában találkozik először a gyermek. Első évben a

nevelők energiájuk nagy részét ezek elsajátíttatására fordítják, mivel egyes családokban ezek nem kapnak megerősítést. Más esetben sem történik meg a családban a példamutatás, ami az óvodai életben szintén nehézséget okoz. A gyermekek szétszórtak, túlmozgásosak, nyugtalanok. Mivel az óvodás gyermek fő tevékenysége a játék, erre az óvodai élet során rugalmas napirend keretében nyújtunk lehetőséget. A Tündérkert Óvodában folyamatos a tízóraiztatás. Ennek biztosításával kitolódik a játékidő és az éhes gyermekek korábban juthatnak ételhez. A pedagógiai munka elengedhetetlen eleme a korszerű nevelés és a differenciált fejlesztés. Mindehhez a 20 fős csoportlétszám az ideális. Ezeket a létszámokat főleg évkezdéskor tudjuk biztosítani, a nevelési év folyamán ezek többnyire megemelkednek. A Napsugár, a Mazsola és a Nyitnikék óvodában korábban tiszta csoportokat, a Tündérkert óvodában – mivel 2 csoportos – vegyes csoportokat szerveztünk. 2010. szeptemberétől a háromcsoportos óvodákban is kellett vegyes csoportokat szerveznünk, a megváltozott gyermekösszetétel miatt. Törekszünk arra, hogy a gyermekek lehetőség szerint ugyanabban a csoportban haladjanak tovább és ugyanabban a csoportban fejezzék be óvodás éveiket, ahol elkezdték. Beiskolázási adatok Óvodák Napsugár Mazsola Tündérkert Nyitnikék Összesen: Beiskolázási arány

Tanköt. száma 2010. 26 27 22 17 92

1.o.-ba megy 2010. 21 26 15 18 80 87 %

Tanköt. száma 2011. 25 25 16 25 91

1.o.-ba megy 2011. 21 24 14 18 77 85 %

A tankötelesek beiskolázási aránya 2006-óta tartósan 80 % fölött van, ami nagyon jó. Az eredmény az óvodapedagógusok, a fejlesztő pedagógus és a logopédus-gyógypedagógus munkájának gyümölcse. Logopédia

2009. okt. Napsugár 13 Mazsola 9 Tündérkert 10 Nyitnikék 8 Összesen 40 Alberti Evang. Óv. 6 Tessedik S. Ált. Isk. 10 Evang. Ált. Isk. 5 Katolikus Ált. Isk. 5 Mindösszesen 26

2010. okt. 14 8 9 2 33 9 10 3 4 26

Kistérségi Logopédia 2009. okt. 27 2010. okt. 29

Részkép. fejl. 2009 2010 okt. okt. Napsugár 16 15 Mazsola 8 9 Tündérkert 13 5 Nyitnikék 21 18 Összesen 58 47 A Kistérségi logopédiai feladatok ellátásához egy főállású logopédust és egy vállalkozót alkalmazunk. A megbízási szerződéssel dolgozó munkatárs Dánszentmiklós oktatási intézményeit látja el. Főállású logopédusunk Albertirsa minden oktatási intézményét ellátja, igény szerint. Tevékenysége a különféle beszédhibák (pöszeség, dysfónia - állandósult rekedt hangszín, gyermekkori dadogás, megkésett beszédfejlődés) javítására, illetve dyslexia-dysgráfia prevencióra terjed ki. Az órák időpontjai a szülők igényeihez, időbeosztásához igazodva alakulnak ki. Szerencsés helyzetben vannak a Napsugár óvodások, hiszen innen a logopédus viszi ki az órára a gyermekeket. Távolabbi óvodákból, iskolákból, a szülőknek kell gondoskodni a gyermekek elhozataláról. Tanév végére a fejlesztett gyermekek egy része válik tünetmentessé, a többiek különféle mértékben javulnak. A beszédjavítás eredményessége nagymértékben függ az otthoni feladatok végzésétől, a gyakorlástól. Ebben sajnos nem minden szülő partner maximálisan. A logopédiai szolgáltatás az intézmény egyetlen bevételi forrása. Az iskolába menők felzárkóztatását, a részképesség fejlesztést fejlesztő pedagógus segíti. A fejlesztő pedagógus grafomotoros és dyslexia prevenciós fejlesztéseket végez a Nyitnikék Óvodában. 2010. szeptemberétől kísérleti jelleggel bevezettük a tehetséggondozást, többkevesebb sikerrel. A fejlesztő pedagógus csak önkormányzati óvodásokat lát el. Az SNI-s gyermekek fejlesztését logopédus-gyógypedagógusunk látja el, fejlesztő pedagógusunk közreműködésével. Gyermekeink kulturális fejlesztése érdekében színházi, bábszínházi, stb. műsorokat szerveztünk az óvodákban, és részt vettünk a Művelődési Ház hasonló jellegű előadásain is. Külön foglalkozásokat előzetes felméréseket követően, a szülők igényei szerint szervezünk. Évente ellátogatunk a könyvtárba, a könyvekkel való ismerkedés, a könyvtárban szükséges viselkedés elsajátítása céljából. Minden év áprilisában részt veszünk a megrendezésre kerülő Óvodai Sportnapon, amit az Alberti Evangélikus Általános Iskola Tornatermében tartunk. Minden évben szerveztünk csoportos kirándulásokat, a szülők igényeit, anyagi lehetőségeit is figyelembe véve. Nagycsoportosainkkal évente ellátogattunk az iskolába. Továbbképzés A pedagógusok szívesen vesznek részt továbbképzéseken, előadásokon. Főleg a személyiségükhöz közel álló, a mindennapi munkában hasznosítható továbbképzések kedveltek. A továbbképzések többnyire a továbbképzési keretből kerülnek finanszírozásra. Akad azonban olyan dolgozó is, aki saját költségén vállalja, vagy csak részben élvez támogatást (továbbképzési keret határáig).

Gyermekvédelem Mind a négy óvodánkban 1-1 óvodapedagógus gyermekvédelmi tevékenységgel van megbízva. A gyermekvédelmi felelősök a nevelési év kezdetén felmérik a hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekeket, majd a begyűjtött információk alapján egy évre szóló gyermekvédelmi tervet készítenek. Az évek folyamán e tervek alapján végzik munkájukat. Feladatuk a szülők tájékoztatása, kapcsolattartás az érintett családokkal (ha szükséges családlátogatás az óvodapedagógussal), Családsegítő Központtal, Polgármesteri Hivatal szociális osztályával, Gyámhivatallal, védőnőkkel, gyermekorvossal, stb. Tevékenységükről szóban folyamatosan tájékoztatnak, a nevelési év végén írásbeli beszámolót készítenek. Az óvodai felvételekről Az Újtelepi Óvoda beindulásával megszűntek a gyermekek felvételével kapcsolatos problémák, minden óvodába jelentkező gyermeket fel tudunk venni. Így minden hátrányos és halmozottan hátrányos gyermek is bekerül az óvodába. Előfordul azonban újabb nehézség, ami inkább a gyermekek elhelyezésével kapcsolatos, nem minden esetben a körzethez tartozó óvodában tudjuk a helyet biztosítani. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem Önöket, hogy fogadják el a Napsugár Óvoda jelentését!

Albertirsa, 2011-04-18

Pappné Bartos Mária óvodavezető

ELŐTERJESZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére

Ügyiratszám:

Napirendi pont: 10.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a hulladékszállítási közbeszerzési eljárásról A napirend előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Kovács Zoltánné dr. jegyző Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Melléklet: ajánlattételi felhívás. Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Pénzügyi Bizottság, Jogi, Ügyrendi Bizottság, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság.

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Megjegyzések: -


ELŐ TERJES ZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére, a hulladékszállítási közbeszerzési eljárásról Tisztelt Képviselő-testület! Tisztelt Képviselő-testület! Albertirsa Város Önkormányzatának elfogadott 2011. évi közbeszerzési terve értelmében április hónapban közbeszerzési eljárást kell indítani a települési kommunális szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására. Közbeszerzési tanácsadónk és a hivatal munkatársai az ajánlattételi felhívás elkészítésén január óta dolgoznak. Mint a testület előtt ismert, az eljárás eddigi megindításának akadályát az képezte, hogy a Duna-Tisza-közi Nagyregionális Hulladékgazdálkodási Rendszer beindulása csak ebben az évben történt meg. A hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló 224/2004. (VII.22.) Korm. rendelet értelmében a felhívásnak vagy a dokumentációnak tartalmaznia kell a közszolgáltatás ellátása során kötelezően és kizárólagosan igénybe vehető ártalmatlanító helyek állapotát és megnevezését. A pályázati kiírás fontos eleme még a becsült érték és mennyiség meghatározása, hiszen az ajánlattevők ez alapján tudják megadni az árakat. A jelenlegi szolgáltatóval megkötött szerződések alapján most kerültünk abba a helyzetbe, hogy megfelelően korrekt adatokat tudjunk megadni. A közbeszerzési eljárás a közösségi értékhatárokat (193.000 Euró) meghaladja, így azt az Európai Unió Hivatalos Lapjában is közzé kell tenni. A pályázatok elbírálására 5 tagú Bíráló Bizottságot kell létrehozni, melynek tagjai közé javaslom az alábbi személyeket megválasztani: 1.) Kaáriné Kabay Lilla a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke 2.) Sági Józsefné a Pénzügyi Bizottság elnöke, 3.) Elter János a Jogi, Ügyrendi Bizottság elnöke, 4.) Kovács Zoltánné dr. jegyző, 5.) Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens. Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzési törvény alapján ezen közbeszerzési eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket javaslom megbízni.

Feladat:

Felelős:

1. Ajánlati felhívás elkészítése:

Földesiné Töpper Ilona

2. Ajánlati felhívás jóváhagyása:

Képviselő-testület

3. Ajánlati dokumentáció elkészítése:


4. Ajánlati dokumentációk átadása:

Pozsonyi István

5. Ajánlattevőkkel kapcsolattartás:

Pozsonyi István

6. Ajánlatok érkeztetése:

Brtkáné Csókás Beáta

7. Ajánlatok bontása:


8. Bontási jegyzőkönyv elkészítése:


9. Döntési javaslat elkészítése:

Bíráló Bizottság

10. Döntéshozó:

Képviselő- testület

11. Eredményhirdetés:


12. Szerződéskötés:


13. Belső ellenőrzés:

Vincent Auditor Kft. HATÁROZATI JAVASLAT

Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy elfogadja a hulladékszállításra vonatkozó egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívását. Megbízza a polgármestert az ajánlattételi felhívás Közbeszerzési Értesítőhöz történő feladásával. A Képviselő-testület elfogadja a Bíráló Bizottságba jelölt tagokat, akik: 1.) Kaáriné Kabay Lilla a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke 2.) Sági Józsefné a Pénzügyi Bizottság elnöke, 1.) Elter János a Jogi, Ügyrendi Bizottság elnöke, 2.) Kovács Zoltánné dr. jegyző, 3.) Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy az eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket bízza meg.

Feladat:

Felelős:








Pozsonyi István


Pozsonyi István









10. Döntéshozó:







Vincent Auditor Kft.

HATÁRIDŐ az ajánlattételi felhívás feladására: 2011. május 2. FELELŐS: Fazekas László polgármester Albertirsa, 2011. április 18.

Tisztelettel: Fazekas László polgármester

Európai Uniós közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem (23. §) (3) A kérelemben meg kell adni az alábbiakat: b) a kérelem az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételt kezdeményezi; c) az ajánlatkérő a Kbt. mely rendelkezésére (§, bekezdés, pont) alapján tartozik annak a hatálya alá [ideértve a Kbt. 2. §-ának (4) bekezdése szerinti önkéntes alkalmazásának esetét is]; Kbt. 22. § (1) bek. d) pont d) az ajánlatkérő a Kbt. mely része, illetőleg fejezete szerinti eljárást alkalmazza [a Kbt. 21. §ának (3) bekezdése és a 161. §-ának (5) bekezdése szerinti esetben kifejezett nyilatkozatot arra nézve, hogy a hirdetményt a Közbeszerzési Értesítőben szükséges közzétenni; a Kbt. 250. §-ának (4) bekezdése alapján a Kbt. 98. §-ának (3) bekezdése szerinti közzététel esetén kifejezett nyilatkozatot arra nézve, hogy a hirdetményt az Európai Unió Hivatalos Lapjában kérik közzétenni]; Kbt. II. rész IV. fejezet e) a közbeszerzés (beszerzés) becsült értékét [szükség szerint utalást a Kbt. 40. §-ának (3) bekezdésére vagy 179. §-ának (4) bekezdésére]; 75.200.000.- Ft f) ha a kérelmező olyan hirdetmény közzétételét kéri az Európai Unió Hivatalos Lapjában, amelynek közzététele a Kbt. szerint nem kötelező, ezt a körülményt is; Kötelező g) a kérelem és a hirdetmény Szerkesztőbizottsághoz történő megküldésének napját. 2011/04/29 5. § (6) Ha a hirdetmény közzétételét az ajánlatkérő által meghatalmazott személy vagy szervezet kezdeményezi, e személynek vagy a szervezetnek a kérelemben nyilatkoznia kell képviseleti jogosultságáról is. A képviseleti jogosultságról való nyilatkozat hiányában a Szerkesztőbizottság a hiánypótlásra történő felhívást az ajánlatkérőnek küldi meg. Képviseleti jogosultság megléte [x] Egyéb közlemény: A közbeszerzés nem Európai Uniós támogatásból valósul meg. A kérelmező a 129. sorszám alatt szerepel a hivatalos közbeszerzési tanácsadók névjegyzékében. A kérelmező nem kéri a hirdetmény ellenőrzését.

EURÓPAI UNIÓ Az Európai Unió Hivatalos Lapjának Kiegészítő Kiadványa 2, rue Mercier, L-2985 Luxembourg Fax: (352) 29 29 42 670 E-mail: [email protected] Információ és on-line formanyomtatványok: http://simap.eu.int AJÁNLATI FELHÍVÁS I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) NÉV , CÍM ÉS KAPCSOLATTARTÁSI PONT(OK) Hivatalos név: Albertirsa Város Önkormányzata Postai cím: Irsay Károly u. 2.

Város/Község Albertirsa

Postai irányítószám: 2730

Kapcsolattartási pont(ok):

Ország: Magyarország Telefon: 06 53 570 053

Címzett: Fazekas László polgármester E-mail: [email protected]

Fax: 06 53 370 175

Internetcím(ek) (adott esetben) Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.albertirsa.hu A felhasználói oldal címe (URL):

További információk a következő címen szerezhetők be: [x] Azonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal [ ] Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.I mellékletet A dokumentáció és további iratok (a versenypárbeszédre és a dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozók is) a következő címen szerezhetők be: [x] Azonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal [ ] Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.II mellékletet Az ajánlatokat vagy részvételi jelentkezéseket a következő címre kell benyújtani: [x] Azonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal [ ] Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.III mellékletet I.2) AZ AJÁNLATKÉRŐ TÍPUSA ÉS FŐ TEVÉKENYSÉGE VAGY TEVÉKENYSÉGEI [ ] Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális és helyi szerveik [ ] Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal [x] Regionális vagy helyi hatóság [ ] Regionális vagy helyi iroda/hivatal [ ] Közjogi szervezet [ ] Európai intézmény/hatóság vagy nemzetközi szervezet [ ] Egyéb (nevezze meg):

[x] Általános közszolgáltatások [ ] Védelem [ ] Közrend és biztonság [ ] Környezetvédelem [ ] Gazdasági és pénzügyek [ ] Egészségügy [ ] Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció [ ] Szociális védelem [ ] Szabadidő, kultúra és vallás [ ] Oktatás [ ] Egyéb (nevezze meg): Az ajánlatkérő más ajánlatkérők nevében folytatja a közbeszerzési eljárást? igen [ ] nem [x] II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) MEGHATÁROZÁS II.1.1 ) Az ajánlatkérő által a szerződéshez rendelt elnevezés Albertirsa Város közigazgatási területén települési kommunális szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására kötendő közszolgáltatási szerződés. II.1.2) A szerződés típusa, valamint a teljesítés helye

( Csak egy kategóriát válasszon – árubeszerzés vagy szolgáltatás –, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ei) tárgyának) a) Építési beruházás [ ] b) Árubeszerzés [ ] c) Szolgáltatásmegrendelés [x] Kivitelezés [ ] Adásvétel [] Tervezés és kivitelezés [ ] Lízing [ ] Szolgáltatási kategória 16 Kivitelezés, bármilyen [ ] Bérlet [] eszközzel, módon, az Részletvétel [ ] (az 1–27. szolgáltatási ajánlatkérő által Ezek [ ] kategóriákat lásd a 2004/18/EK irányelv II. meghatározott kombinációja/Egyéb mellékletében) követelményeknek megfelelően A teljesítés helye A teljesítés helye A teljesítés helye NUTS-kód NUTS-kód 2730 Albertirsa Város közigazgatási területe NUTS-kód HU10 II.1.3) A hirdetmény a következők valamelyikére irányul Közbeszerzés megvalósítása [x] Dinamikus beszerzési rendszer (DBR) létrehozása [ ] Keretmegállapodás megkötése [ ] II.1.4) Keretmegállapodásra vonatkozó információk (adott esetben) Keretmegállapodás több ajánlattevővel [ ] Keretmegállapodás egy ajánlattevővel A tervezett keretmegállapodás résztvevőinek [] létszáma VAGY, adott esetben, maximális létszáma A keretmegállapodás időtartama: Időtartam év(ek)ben: vagy hónap(ok)ban: Indoklás arra az esetre vonatkozóan, ha a megállapodás időtartama meghaladja a négy évet:

A közbeszerzéseknek a keretmegállapodás teljes időtartamára vonatkozó becsült összértéke (csak számokkal): Becsült érték ÁFA nélkül: Pénznem: VAGY: és között Pénznem: A keretmegállapodás alapján megkötendő szerződések értéke és gyakorisága (amennyire lehetséges): II.1.5) A szerződés meghatározása/tárgya Albertirsa Város közigazgatási területén települési kommunális szilárd hulladék rendszeres gyűjtése, elszállítása, a fogyasztók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálati és tájékoztatási rendszer működtetése. II.1.6) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szószedet Kiegészítő szószedet (adott esetben) 90511100-3 Fő tárgy Kiegészítő tárgy(ak) 90512000-9

II.1.7) A szerződés a Közbeszerzési Megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik-e? igen [ ] nem [x]

II.1.8) Részekre történő ajánlattétel (a részekre vonatkozó részletes információk megadásához a B. mellékletből szükség szerint több példány használható) igen [ ] nem [x] Igen válasz esetén az ajánlatok benyújthatók (csak egyet jelöljön be): egy részre [ ] egy vagy több részre [ ] valamennyi részre [ ] II.1.9) Elfogadhatók-e változatok (alternatív ajánlatok)? igen [ ] nem [x] II. 2) SZERZŐDÉS SZERINTI MENNYISÉG VAGY ALKALMAZÁSI KÖR II.2.1) Teljes mennyiség (adott esetben, valamennyi részt, és opciót beleértve) Albertirsa Város közigazgatási területén települési kommunális szilárd hulladék rendszeres gyűjtése, elszállítása, a fogyasztók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálati és tájékoztatási rendszer működtetése, közszolgáltatási díjak számláinak kiállítása és a díjak beszedése. Lomtalanítás évi két alkalommal. Albertirsa területe 72,96 km2. Ebből belterület 7,56 km2, külterület 65,40 km2. A belterületi önkormányzati tulajdonú közúthálózat hossza 65,506 km. Ebből kiépített 51,820 km, kiépítetlen 13,686 km. Külterületi önkormányzati tulajdonú közutak hossza 204,087 km. Ebből kiépített 1,982 km, kiépítetlen 202,105 km. Szemétszállításba bevont önkormányzati tulajdonú belterületi utak hossza 65,506 km (kiépített+kiépítetlen). Szemétszállításba bevont önkormányzati tulajdonú külterületi utak becsült hossza 54 km. Ebből kiépített 1,982 km, kiépítetlen 52,018 km. Állami közúthálózatból a szemétszállításba bevont kiépített utak becsült hossza 15 km. Albertirsa Város lakosságszáma: 12448 fő. Közszolgáltatásba bevont háztartások száma: 4300. Közösségi célú intézmények száma: 18., gazdálkodó szervezetek száma: 140. Közszolgáltatásból származó hulladék mennyisége 2010-ben: - egyéb települési hulladék 3.304.660 kg - lom hulladék 67.880 kg. Kötelezően és kizárólagosan igénybe vehető ártalmatlanító hely: Duna-Tisza közi Nagytérség Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer, Ceglédi szilárd hulladék lerakó, Cegléd külterület, 0411 és 0412 hrsz. Ha ismert, becsült érték ÁFA nélkül (csak számokkal): Pénznem: VAGY: és között Pénznem: II.2.2) Vételi jog (opció) (adott esetben) igen [ ] nem [x] Igen válasz esetén a vételi jog leírása: Ha ismert, a vételi jog opciók gyakorlásának tervezett ideje: hónapokban: vagy napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) Az esetleges meghosszabbítások száma (ha van ilyen): vagy: és között Ha ismert, az árubeszerzésre vagy szolgáltatásmegrendelésre irányuló ismétlődő jellegű szerződések esetében kérjük feltüntetni a további szerződések tervezett idejét: hónapokban: vagy napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) II.3) A SZERZŐDÉS IDŐTARTAMA VAGY A BEFEJEZÉS, A TELJESÍTÉS HATÁRIDEJE

Az időtartam hónap(ok)ban: vagy napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: kezdés (év/hó/nap) befejezés 2014/12/31 (év/hó/nap)

III. SZAKASZ : JOGI, GAZDASÁGI, PÉNZÜGYI ÉS TECHNIKAI INFORMÁCIÓK III.1) A SZERZŐDÉSRE VONATKOZÓFELTÉTELEK III.1.1) A szerződést biztosító mellékkötelezettségek (adott esetben) A nyertes ajánlattevő köteles 3 M Ft teljesítési biztosítékot nyújtani. A biztosíték a Kbt. 53/A § (6) bekezdés a) pontja szerint teljesíthető. III.1.2) Fő finanszírozási és fizetési feltételek és/vagy hivatkozás a vonatkozójogszabályirendelkezésekre A közszolgáltatás után a fogyasztóktól járó közszolgáltatási díj beszedése a nyertes ajánlattevő jogosultsága és kötelezettsége. A közszolgáltatási díj Albertirsa város közigazgatási területén egységes, és kizárólag csak a közszolgáltatási szerződésben meghatározott díj lehet, havi díjfizetés formájában. A beszedés módjára kötelezően biztosítandó lehetőségek: pénzintézeti átutalás, csekken történő postai befizetés, vagy készpénzes kiegyenlítés a nyertes ajánlattevő által biztosított központi és/vagy kihelyezett ügyfélszolgálaton. A fogyasztónak szabható minimális fizetési határidő 8 nap, a fizetési értesítő igénybevevő általi kézhezvételét követően. Késedelmes fizetés esetén a Ptk-ban meghatározott mértékű késedelmi kamat számolható fel.

III.1.3) A közös ajánlatot tevő nyertesek által létrehozandó gazdasági társaság, illetve jogi személy (adott esetben) Létrehozása nem követelmény. Közös ajánlattétel esetében az ajánlathoz csatolt dokumentációban megadott tartalmú nyilatkozat csatolása szükséges többek között a vezető cég és a munkamegosztás megjelöléséről, illetve az egyetemleges felelősségvállalásról. III.1.4) Vonatkozónak-e a szerződés teljesítésére egyéb különleges feltételek? igen [x] nem [ ] (adott esetben) Ha igen, akülönleges feltételek meghatározása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény és végrehajtási rendeletei. Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2011. (1.28.) és 9/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelete. III.2) RÉSZVÉTELI FELTÉTELEK III.2.1) Az ajánlattevő/a részvételre jelentkező személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok), ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is Az előírások teljesítésének igazolásához szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 60. § (1) bekezdés a)-i) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kizáró ok hatálya alatt áll. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 61. § (2) bekezdésben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Az ajánlatkérő az eljárásból kizárja az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-b) pontjai valamelyikében meghatározott kizáró ok hatálya alatt áll. Igazolási mód: A kizáró okok fenn nem állásáról az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak, valamint az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezetnek nyilatkoznia kell. III.2.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság Az alkamasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: P1./ Ajánlattevőnek – közös ajánlattevőknek – és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a legutóbbi három lezárt üzleti éveire vonatkozó, a számviteli jogszabályoknak megfelelő beszámoló benyújtása. P2./ Az ajánlattevői nyilatkozat a 2009. és 2010. évi, közbeszerzés tárgya szerinti (hulladék összegyűjtés, elszállítás) szerinti forgalomról (közbeszerzés tárgya szerinti értékesítés nettó árbevétele).

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i) (adott esetben): P1./ Ajánlattevő – közös ajánlattevők – és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan (külön-külön kell megfelelni), ha a legutóbbi három lezárt üzleti évében mérleg szerinti eredménye bármely évben negatív. P2./ Az Ajánlattevő alkalmatlan, ha ő, illetőleg a szerződés teljesítéséhez a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (együttes megfelelés) hulladék gyűjtés, elszállításból származó nettó bevételének 2009. és 2010. éves átlaga nem éri el a 25 M Ft-ot.

III.2.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság Az alkalmasság Az alkalmasság minimumkövetelménye(i) megítéléséhez szükséges (adott esetben): adatok és a megkövetelt Az Ajánlattevő alkalmatlan, ha ő, illetőleg a szerződés igazolási mód: teljesítéséhez a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó M1./ Az alkalmassági mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (együttes feltételek szerinti referenciák megfelelés): ismertetése a Kbt. 68. § (1) bekezdés szerint. M1./ az ajánlattételi felhívás feladását megelőző két évben M2./ A megjelölt szakember nem rendelkezik összesen legalább egy darab, önéletrajzának, képzettségét, szerződésszerűen teljesített, legalább 8000 fő állandó végzettségét igazoló iratok lakossal rendelkező település legalább egy évig történő becsatolásával, szakmai ellátására vonatkozó, hulladékgyűjtést, hulladékszállítást is gyakorlatának magában foglaló közszolgáltatási referenciával. ismertetésével. M2./ az ajánlattevő által megjelölt teljesítésért felelős M3./ A megjelölt szakember vezető nem rendelkezik felsőfokú szakirányú – 11/1996.

önéletrajzának, képzettségét, végzettségét igazoló iratok becsatolásával, szakmai gyakorlatának ismertetésével. M4./ Az alkalmassági feltétel szerinti eszközök bemutatása legalább az alkalmasság megítéléséhez szükséges mértékben. M5./ A vonatkozó tanúsítvány, vagy az alkalmassági feltétel meglétét igazoló egyéb okirat csatolásával.

(VII.4.) KTM rendelet 2. § a) pont – végzettséggel, és legalább hároméves, hulladékkezelés területén szerzett szakmai gyakorlattal. M3./ nem rendelkezik a közszolgáltatás ellátásának minőség-ellenőrzéséért felelős, a vonatkozó jogszabályok előírásainak megfelelően képzett minimum egy fő, a 11/1996. (VII.4.) KTM rendeletnek megfelelő képesítésű környezetvédelmi megbízottal. M4./ nem rendelkezik (tulajdon, bérlemény, vagy egyéb jogcímen) a közszolgáltatás ellátásához szükséges – hatósági engedéllyel rendelkező és rendeltetésszerű használatra alkalmas műszaki állapotban lévő, legalább 1 db 20 m3-es pormentes, öntömörítős, 5 m3 űrtartalmú konténer ürítésére alkalmas járművel, vagy 1 db 20 m3-es pormentes, öntömörítős járművel, 1 db 5 m3 űrtartalmú konténerrel és annak szállítására alkalmas 1 db. járművel. M5./ nem rendelkezik hulladékkezelésre vonatkozó, érvényes MSZ EN ISO 14001:2005, vagy azzal a Kbt. 68. §-ának (5) bekezdése szerint egyenértékű rendszerre vonatkozó tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű intézkedés meglétének igazolásával. III.2.4) Fenntartott szerződések (adott esetben) igen [ ] nem [x] A szerződés védett műhelyek számára fenntartott [ ] A szerződés teljesítése védett munkahely-teremtési programok keretében történik [ ] III. 3) SZOLGÁLTATÁSMEGRENDELÉSRE IRÁNYULÓ SZERZŐDÉSEKRE VONATKOZÓ KÜLÖNLEGES FELTÉTELEK

III.3.1) A szolgáltatás teljesítése egy bizonyos foglalkozáshoz (képzettséghez) van-e kötve? igen [x] nem [ ] Ha igen, a vonatkozó jogszabályi rendelkezésre történő hivatkozás: 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról. 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről. 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről. 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól. 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről. 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól. 11/1996. (VII. 4.) KTM rendelet a környezetvédelmi megbízott alkalmazási és képesítési feltételeiről. III.3.2) A szervezeteknek közölniük kell-e a szolgáltatás teljesítésében személyesen közreműködő személyek nevét és képzettségét? igen [x] nem [ ]

IV. SZAKASZ: ELJÁRÁS IV.1) AZ ELJÁRÁS FAJTÁJA IV.1.1) Az eljárás fejtája Nyílt [x] Meghívásos [ ] Gyorsított meghívásos [ ] A gyorsított eljárás alkalmazásának indokolása: Tárgyalásos [ ] Megtörtént-e már a részvételre jelentkezők kiválasztása, megjelölése? igen [ ] nem [ ] Igen válasz esetén a kiválasztott részvételre jelentkezők nevét és címét a VI.3., További információk rovatban kell megadni Gyorsított tárgyalásos [ ] A gyorsított eljárás alkalmazásának indoklása: Versenypárbeszéd [ ] IV.1.2) Az ajánlattételre vagy részvételre felhívandó jelentkezők létszáma vagy keretszáma (meghívásos és tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd esetén) Létszám VAGY: minimum és, adott esetben, maximum A jelentkezők számának korlátozására vonatkozó objektív szempontok:

IV.1.3) Az ajálattevők létszámának csökkentése a tárgyalás vagy a versenypárbeszéd során (tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd) Igénybe vették-e a többfordulós eljárást annak érdekében, hogy fokozatosan csökkentsék a megvitatandó megoldások, illetve a megtárgyalandó ajánlatok számát? igen [ ] nem [ ] IV. 2) BÍRÁLATI SZEMPONTOK IV.2.1) Bírálati szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás [ ] VAGY Az összességében legelőnyösebb ajánlat az alábbiak szerint [x] [x] az alábbiakban megadott részszempontok (a részszempontokat súlyozással vagy – ha súlyozásra bizonyíthatóan nincs lehetőség – csökkenő fontossági sorrendben kell megadni) [ ] a dokumentációban, az ajánlati/részvételi felhívásban, az ajánlattételi felhívásban illetve az ismertetőben meghatározott szempontok Részszempont Albertirsa Város közigazgatási területén települési kommunális szilárd hulladék rendszeres begyűjtésének, elszállításának, valamint a hulladékgazdálkodással 1. kapcsolatos valamennyi adminisztrációs feladat, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének, díjbeszedés megszervezésének, lebonyolításának, tájékoztatási rendszer működtetésének bruttó költsége Ft/l 2. 12 hónapon felüli ártartás mértéke hónapokban kifejezve

Súlyszám

70

5

3.

Az ártartással érintett időszakot követően az áremelés mértéke az alapárhoz viszonyítva %-ban kifejezve

5

IV.2.2) Elektronikus árverést alkalmaznak-e? igen [ ] nem [x] Ha igen, további információk az elektronikus árverésről (ha szükséges)

IV.3) ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK IV.3.1) Az ajánlatkérő által az aktához rendelt hivatkozási szám (adott esetben)

IV.3.2) Az adott szerződésre vonatkozozóan korábbi közzétételre sor került-e? igen [ ] nem [x] Igen válasz esetén Előzetes összesített tájékoztató [ ] Hirdetmény száma a HL-ben: /S - (év/hó/nap) Felhasználói oldalon közzétett hirdetmény [ ] Hirdetmény száma a HL-ben: /S - (év/hó/nap) Egyéb korábbi közzététel (adott esetben) [ ] Hirdetmény száma a HL-ben: /S - (év/hó/nap) IV.3.3) A dokumentáció és egyéb iratok (a DBR kivételével) vagy ismertetők (versenypárbeszéd esetében) beszerzésének feltételei A dokumentáció beszerzésének határideje Dátum: 2011/06/21 (év/hó/nap) Időpont: 14.00 Kell-e fizetni a dokumentációért? igen [x] nem [ ] Igen válasz esetén, Ár (számokkal): 50000 Pénznem: HUF A fizetés feltételei és módja: A dokumentáció árát (50.000.- Ft + Áfa) a 10402977-50505549-55531002 számú számlaszámra kell átutalni. IV.3.4) Az ajánlattételi határidő, illetve a részvételi határidő Dátum: 2011/06/21 (év/hó/nap) Időpont: 14:00 IV.3.5) Az ajánlattételi felhívás megküldése a kiválasztott jelentkezők részére (ha ismert) (m eghívásos és tárgyalásos eljárás, valamint versenypárbeszéd esetén ) Dátum: (év/hó/nap) IV.3.6) Az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en az ajánlatok, illetve részvételi jelentkezések benyújthatók HU Egyéb:

IV.3.7) Az ajánlati kötöttség minimális időtartama (nyílt eljárás esetén) -ig (év/hó/nap) VAGY hónap(ok)ban: vagy nap(ok)ban: 60 (az ajánlattételi határidő lejártától számítva) IV.3.8) Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum: 2011/06/21 (év/hó/nap ) Időpont: 14:00 Hely (adott esetben): 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Polgármesteri Hivatal tárgyaló Az ajánlatok felbontásán jelenlétre jogosult személyek? (adott esetben) igen [x] nem [ ] A Kbt. 80. § (2) bekezdésében meghatározott szervek és személyek vehetnek részt, külön meghívás nélkül.

VI. SZAKASZ: KIEGÉSZÍTŐ INFORMÁCIÓK VI.1) A KÖZBESZERZÉS ISMÉTLŐDŐ JELLEGŰ-E? (adott esetben) igen [ ] nem [x] Igen válasz esetén a további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: VI.2) A SZERZŐDÉS EU-ALAPOKBÓL FINANSZÍROZOTT PROJEKTTEL ÉS/VAGY PROGRAMMAL KAPCSOLATOS? igen [ ] nem [x] Igen válasz esetén kérjük feltüntetni a projekt(ek) és/vagy program(ok) nevét és bármely egyéb használható hivatkozási alapot:

VI.3) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK (adott esetben) 1. Az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy nyertessége esetén a közszolgáltatáson kívüli tevékenységei nem veszélyeztetik a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését. 2. A közös ajánlatot benyújtó ajánlattevők jelöljék meg maguk közül azt a vállalkozást, amelyet - nyertességük esetén - az önkormányzat közszolgáltatónak minősít. 3. Az ajánlattevőnek rendelkeznie kell: a) a felhívásban megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges - külön jogszabályokban megállapított - érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel; b) a közszolgáltatás ellátásához szükséges - hatósági engedéllyel rendelkező és megfelelő műszaki állapotban levő - járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel; c) a közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú - és a jogszabályok előírásainak megfelelően képzett - szakemberrel; d) nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel; 4. Az ajánlatnak - adatokkal és leírásokkal alátámasztott módon - tartalmaznia kell: a) a közszolgáltatás ellátásának módjára és szervezésére, b) a közszolgáltatás és a településen folyó más hulladékkezelési és hulladékgazdálkodási tevékenységek kapcsolatának, összhangjának alakítására, c) a közszolgáltatás teljesítéséhez tervezett gépek, felszerelések, eszközök, berendezések alkalmazására, d) a közszolgáltatás teljesítéséhez tervezett módszerek, technológiák és eljárások alkalmazására, e) a fogyasztói érdekek érvényesülésének és védelmének biztosítékaira és módszereire, f) a közszolgáltatás finanszírozásának feltételeire, módjára és a közszolgáltatás díjának

meghatározására, valamint beszedésének módjára, g) az ügyfélszolgálati és tájékoztatási, valamint a nyilvántartási, adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer működtetésére vonatkozó javaslatot. 6. Az igazolások egyszerű másolatban is benyújthatók. 7. Hiánypótlás a Kbt. szerinti körben lehetséges. 8. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, a 10% feletti alvállalkozó és az erőforrás szervezet azon képviselőinek aláírási címpéldányát, akik az ajánlatban nyilatkozatot tesznek. 9. Az ajánlatot zárt csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban kötve vagy fűzve kell benyújtani a dokumentációban részletezettek szerint. 10. Gazdasági társaság ajánlattevőnek, közös ajánlattevőknek, a 10% feletti alvállalkozónak és az erőforrás szervezetnek a hatályos adatait tartalmazó cégkivonatát, nem magyar cég esetén annak megfelelő dokumentumot kell csatolni. Amennyiben a cégkivonat szerint el nem bírált módosítás van folyamatban, úgy az ajánlathoz csatolni kell az esetleges változásbejegyzési kérelmet. Egyéni vállalkozó esetén az egyéni vállalkozói igazolványt kell másolatban csatolni. 11. Ajánlatkérő fenntartja a jogot, hogy a nyertesnek kihirdetett ajánlattevő visszalépése esetén az eljárás eredményének kihirdetésekor a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) kösse meg a szerződést, amennyiben ilyet hirdet. 12. Az ajánlatkérő a rendelkezésre álló pénzügyi forrásaira és a beérkezett ajánlatokra tekintettel hirdet eredményt, vagy nyilvánítja az eljárást eredménytelenné. 13. A határidők magyarországi helyi idő szerint értendők. 14. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 70. § (2) bekezdése, a 71. § (1) bekezdés a)-d) pontja, a 63. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozatokat. Az ajánlattevőnek tájékozódnia kell az adózásra, a környezetvédelemre, valamint a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelni. 15. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) előírásai szerint kell eljárni. 17. Ajánlatkérő fenntartja a jogot a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 125. § (3) bekezdés b) pontjában foglaltak alkalmazására. VI.4) JOGORVOSLATI ELJÁRÁS VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Margit krt. 85. Város/Község Budapest


Ország: HU

E-mail: [email protected]

Telefon: +36 1 336 7776

Internetcím (URL):

Fax: +36 1 336 7778

A békéltetési eljárást lebonyolító szerv (adott esetben) Hivatalos név:

Postai cím: Város/Község

Postai irányítószám:

Ország:

E-mail:

Telefon:

Internetcím (URL):

Fax:

VI.4.2) Jogorvoslati kérelmek benyújtása (kérjük kitölteni a VI.4.2. rovatot VAGY szükség esetén a VI.4.3. rovatot) A jogorvoslati kérelem benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 323. §-a szerint.

VI.4.3) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Margit krt. 85. Város/Község Budapest


Ország: HU

E-mail: [email protected]

Telefon: +36 1 336 7776

Internetcím (URL):

Fax: +36 1 336 7778

VI.5) E HIRDETMÉNY FELADÁSÁNAK DÁTUMA: (év/hó/nap) A. MELLÉKLET További címek és kapcsolattartási pontok I) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK A KÖVETKEZŐ CÍMEKEN ÉS KAPCSOLATTARTÁSI PONTOKON SZEREZHETŐK BE

Hivatalos név: Postai cím: Város/Község Kapcsolattartási pont(ok):


Ország: Telefon:

Címzett: E-mail:

Fax:

Internetcím (URL):

II) Címek és kapcsolattartási pontok, ahonnan a dokumentáció és a kiegészítő iratok (a versenypárbeszédre és a dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozók is) beszerezhetők Hivatalos név:

Postai cím: Város/Község



Ország: Telefon:

Címzett: E-mail:

Fax:

Internetcím (URL):

III) CÍMEK ÉS KAPCSOLATTARTÁSI PONTOK, AHOVA AZ AJÁNLATOKAT/RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉSEKET KELL BENYÚJTANI

Hivatalos név: Postai cím: Város/Község



Ország: Telefon:

Címzett: E-mail:

Fax:

Internetcím (URL):

B. MELLÉKLET A RÉSZEKRE VONATKOZÓ INFORMÁCIÓK A RÉSZ SZÁMA 1 MEGHATÁROZÁS 1) A RÉSZ MEGHATÁROZÁSA 2) KÖZÖS KÖZBESZERZÉSI SZÓJEGYZÉK (CPV) 3) MENNYISÉG Ha ismert, becsült érték ÁFA nélkül (csak számokkal): Pénznem: VAGY: és között Pénznem: 4) A SZERZŐDÉS IDŐTARTAMA VAGY ELTÉRŐ KEZDÉSI/TELJESÍTÉSI HATÁRIDŐFELTÜNTETÉSE (adott esetben) Az időtartam hónapban: vagy napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY Kezdés (év/hó/nap) Befejezés (év/hó/nap) 5) TOVÁBBI INFORMÁCIÓ A RÉSZEKRŐL -------------------------------------- (E mellékletből szükség szerint több példány használható a részek számának megfelelően) -----------------------------------------


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 11.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Intézkedési terv a parlagfű elleni védekezésről (2011) A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke Az előterjesztést készítette: Kása Zoltán környezetvédelmi előadó Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi Bizttság




ELŐ TERJES ZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére, a 2011. évi, parlagfű elleni védekezésre való felkészülésről

Tisztelt Képviselő- testület! Az Észak-Amerikából származó, gyorsan terjeszkedő parlagfű (Ambrosia artemisiifolia) az 1920-as évek elejétől jelent meg Magyarország területén, és napjainkra a legveszélyesebb szántóföldi gyommá vált. Robbanásszerű előretörését jelzi, hogy az országban található 6,2 millió ha mezőgazdasági művelésre alkalmas területből 5 millió ha-on fordul elő. A fertőzöttség mértéke az ország egyes részein eltérő, de mindenütt növekedés tapasztalható. A parlagfű pollenje hazánkban a legagresszívebb aeroallergén, mivel a szél segítségével akár 300 km távolságra is eljut. Számítások szerint egy ha-on fejlődött parlagfű 66 kg pollent termel egy vegetáció alatt. Az önkormányzatok törvényben meghatározott feladatai közé tartozik az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése, melynek kereti között évről-évre egyre kiemeltebb szerepet kap a parlagfű elleni védekezés megszervezése. A Polgármesteri Hivatal Műszaki Irodája, együttműködve a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsággal, 2011-ben is intézkedési tervben határozza meg a parlagfű mentesítéssel kapcsolatos tárgyévi feladatokat. Az önkormányzat tudatformáló tevékenységgel, akciók, rendezvények szervezésével, támogatásával és koordinációjával jelentősen hozzájárulhat a parlagfű-probléma megoldásához. Konkrét javaslatok: -

A helyi médiában (Albertirsai Híradó, Kábel TV) május elejétől közleményeket kell közzétenni, melyek már most felhívják a lakosság figyelmét a védekezésre.

Kapcsolattartás a hatóságokkal A Hivatal több szakhatósággal is kapcsolatot tart az intézkedési terv végrehajtása során, így a Földhivatallal, valamint a Növény- és Talajvédelmi Igazgatósággal.

Civil szervezetek szerepe A civil szervezeteknek fontos szerepük van a mentesítésben, mivel gyorsabban meg tudják szólítani a lakosságot, kisebb közösségeket könnyebben tudnak mozgatni, így eredményesebb helyi akciókat tudnak szervezni. A helyi médiában hírt kell adni akcióikról.

A parlagfű elleni védekezés végrehajtása A legsikeresebb propaganda akkor jár eredménnyel, ha példát tudunk mutatni. Legfontosabb, hogy Albertirsa Város Önkormányzata mindenek előtt saját területeit tartsa parlagfű mentesen. 2008. szeptember 1-től hatályba lépett az élelmiszer láncról és hatósági felügyeletről szóló 2008. évi XLVI. törvény, mely a növényvédelemről szóló 2000. évi XXXV. törvény helyébe lépett. A törvény kimondja, hogy a termelő, földhasználó köteles a károsítók ellen védekezni, ha azok, más, különösen a szomszédos termelők növénytermesztési, és növényvédelmi biztonságát, vagy az emberi egészséget bármely módon veszélyeztetik, valamint figyelembe kell venni az integrált növénytermesztés alapelveit, továbbá a környezet és természet védelmét.A földhasználó köteles az adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és ezt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartni. Az eljárás megindítása A polgármesteri Hivatal munkatársai május elejétől ellenőrzik a város ingatlanait, különös tekintettel azokra a területekre, amelyekről az előző években bejelentés érkezett. A lakossági bejelentéseket közérdekű bejelentésként kezeljük, így biztosítva illetékmentességüket. A hatósági eljárás menete A gyomnövénnyel fertőzött ingatlanok tulajdonosait a Hivatal határozatban szólítja fel az ingatlan rendbetételére, és a törvényi szabályozás alapján azonnal növényvédelmi bírságot szab ki. A bírság mértéke belterületen 20.000-5.000.000 forintig terjedhet. Amennyiben a tulajdonos a kötelezésnek nem tesz eleget, abban az esetben közérdekű védekezés elrendelésére kerül sor. Közérdekű védekezés elrendelése A közérdekű védekezést a jegyző végzéssel rendeli el. Ebben az esetben a hivatal hajtja végre a határozatot, melynek költségeit ráterheli az ingatlan tulajdonosára. A végrehajtás költségei – meg nem fizetés esetén-adók módjára kerülnek behajtásra 2011. évi intézkedési terv Albertirsa Város Parlagfű Program végrehajtására Feladatok: 1. A lakosság és az intézmények felkészítése figyelemfelhívó kampány révén 1./1. A parlagfű felismerését, a védekezés módját és szükségességét ismertető plakátok, újságcikkek elkészít(tet)ése. Határidő: 2011. május 20. Felelős: Műszaki Iroda

1./2. Tájékoztató anyagok terjesztése az oktatási, egészségügyi és más közintézményekben Határidő: 2011. június 3. Felelős: Műszaki Iroda 1./3. Intézmények, gazdasági társaságok felszólítása a megfelelő védekezés megtételére. Határidő: 2011. május-június Felelős Műszaki Iroda 1./4. Intézmények, civil szervezetek bevonásával parlagfűmentesítési verseny megszervezése, a lakosság tájékoztatása, programba való bevonása. Határidő: 2011. június 10. Felelős: Műszaki Iroda 2. Mechanikai védekezés (kaszálás, gyomlálás) végrehajtása A közérdekű védekezés végrehajtásának ellenőrzése Határidő: 2011. november 30. Felelős: Műszaki Iroda 3. A parlagfű elleni védekezés végrehajtásának ellenőrzése A város belterületén a Hivatal illetékes munkatársai, külterületen a Fölhivatal ellenőriz. Határidő: 2011. július 1-től – október végéig folyamatos Felelős: Műszaki Iroda 3. Beszámoló készítése a 2011. évi intézkedési terv hatékonyságáról Határidő: 2011. november 24. Felelős: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke Albertirsa, 2011. április 18.

Kaáriné Kabay Lilla bizottsági elnök s.k.


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 12.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Tájékoztató az első negyedévben történt ingatlan értékesítésekről A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság




ALBERTIRSA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL

Előterjesztés a Képviselő-testület 2011. április 28-ai ülésére, Tájékoztató az első negyedévben történt ingatlan értékesítésekről

Tisztelt Képviselő-testület!

Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet, hogy a 2011. év első negyedévében önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan értékesítésére nem került sor.

Albertirsa, 2011. április 20.



Ügyiratszám:

Napirendi pont: 13.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az Albertirsa, Vágóhíd utcai parkolóhelyek aszfaltozásának közbeszerzési eljárásáról A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Pozsonyi István vezető főtanácsos Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -

Mellékletek: ajánlattételi felhívás, vállalakozási szerződés tervezet Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi Bizottság




ELŐTERJESZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére, az Albertirsa, Vágóhíd utcai parkolóhelyek aszfaltozásának közbeszerzési eljárásáról

Tisztelt Képviselő-testület! Albertirsa Város Önkormányzata 2009-ben készítette el a Vágóhíd utca szilárd burkolattal való ellátásának I-es ütemét, a Dolina utcától a Kender utcáig. A forgalomba helyezésnek azonban feltétele az út mellett kialakított 58 férőhelyes parkolóhely szilárd burkolattal történő ellátása is. A parkoló alapja és szegélyezése az I-es ütem kivitelezésekor elkészült. A beruházás tervezett költsége bruttó 5.500.000,- Ft, azonban a kivitelezésre az egybeszámítási szabálynak megfelelően, egyszerű közbeszerzési eljárást kell kiírnunk. Ennek során minimum három ajánlattevő részére kell az ajánlattételi felhívást megküldenünk. A kivitelezési munkák műszaki tartalmát az előterjesztéshez mellékelt ajánlattételi felhívás tartalmazza. Javaslom, hogy ajánlattételre, az alábbi kivitelezőket kérjük fel. 1.) 2.) 3.) 4.)

GILDEX Útépítő és Útfenntartó Kft. (2760 Nagykáta, Jászberényi u. 117.) Heffner Károly egyéni vállalkozó (2730 Albertirsa, Madách u. 30.) BAKTATÓ Kft. (5100 Jászberény, Csángó u. 5.) CHIPÚT Bt. (1118 Budapest, Csiki hegyek u. 8.)

A pályázatok elbírálására 5 tagú Bíráló Bizottságot kell létrehozni, melynek tagjai közé javaslom az alábbi személyeket megválasztani: 6.) 7.) 8.) 9.) 5.)

Sági Józsefné Pénzügyi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens, Török Andrea pénzügyi vezető, Pozsonyi István vezető főtanácsos, Kis Zoltán tervező.

Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzési törvény alapján ezen közbeszerzési eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket javaslom megbízni. Feladat:

Felelős:








Pozsonyi István


Pozsonyi István









10. Döntéshozó:








HATÁROZATI JAVASLAT Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy elfogadja az Albertirsa, Vágóhíd utcai parkolóhelyek aszfaltozására vonatkozó egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívását, valamint a vállalkozási szerződés tervezetet. Megbízza a polgármestert, hogy az ajánlattételi felhívást a GILDEX Útépítő és Útfenntartó Kft. (2760 Nagykáta, Jászberényi u. 117.), Heffner Károly egyéni vállalkozó (2730 Albertirsa, Madách u. 30.), a BAKTATÓ KFT. (5100 Jászberény, Csángó u. 5.) és a CHIPÚT BT. (1118 Budapest, Csiki hegyek u. 8.) részére küldje meg. A Képviselő-testület elfogadja a Bíráló Bizottságba jelölt tagokat, akik: 1.) Sági Józsefné Pénzügyi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke 2.) Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens, 3.) Török Andrea pénzügyi vezető, 4.) Pozsonyi István vezető főtanácsos, 5.) Kis Zoltán tervező. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy az eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket bízza meg. Feladat:

Felelős:








Pozsonyi István


Pozsonyi István









10. Döntéshozó:








HATÁRIDŐ az ajánlattételi felhívás kiküldésére: 2011. május 2. FELELŐS: Fazekas László polgármester Albertirsa, 2011. április 18.

Tisztelettel:


AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és faxszáma, (e-mail elérhetősége): Albertirsa Város Önkormányzata, 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Tel.: 06 53 570 053, Fax: 06 53 370 175, e-mail: [email protected]).

2. Az eljárás jogcíme: a közbeszerzésekről szóló, többször módosított 2003. évi CXXIX. törvény 251. § (2) bekezdése.

3. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja, határideje, annak beszerzési helye és pénzügyi feltételei: ajánlatkérő az ajánlattételi dokumentációt az ajánlattételi felhívással egyidejűleg, ingyenesen küldi meg az ajánlattevők részére.

4. A közbeszerzés tárgya, illetőleg mennyisége, (nómenklatúra): Albertirsa, Vágóhíd utcai parkolóhelyek aszfaltozása. 157,5 méter x 5 méteres területen 58 db merőleges parkolóhelyet és 1 db mozgássérültek részére kialakított parkolóhelyet kell leaszfaltozni a műszaki dokumentációban meghatározottak szerint.

CPV kód: 45 22 33 00 – 9.

5. A szerződés meghatározása: vállalkozási szerződés.

6. A szerződés időtartama, vagy a teljesítés határideje: 2011. augusztus 1.

7. A teljesítés helye: 2730 Albertirsa, Vágóhíd utca.

8. Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetőleg a vonatkozó jogszabályra való hivatkozás: A kifizetések pénzneme: HUF. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Ajánlatkérő 1 db számla benyújtását teszi lehetővé mely a sikeres átadás-átvételt követően, a műszaki ellenőr által leigazoltan történhet. A számla kiegyenlítésének határideje a Kbt. 305. § (3) bek. d), g) és i) pontja szerint alakul. A kifizetés feltétele az Art. 36/A. § (3) bekezdésében foglaltak teljesülése.

9. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek meghatározása: késedelmi kötbér.

10. Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő tehet-e többváltozatú (alternatív ajánlatot): nem.

11. Az ajánlat bírálati szempontja: a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás.

12. Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet az, akivel szemben a Kbt. 60. § (1) és a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontja szerinti kizáró okok fennállnak, illetve nem lehet ajánlattevő, 10 % feletti alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet az, akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdés a-c) és a Kbt. 62. § (1) bekezdésben meghatározott kizáró okok fennállnak. Az Ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni alvállalkozójának és az erőforrást nyújtó szervezetnek a Kbt. 249. § (3) bekezdésében foglaltak szerint nyilatkoznia kell a kizáró okok fenn nem állásáról.

13. Alkalmassági követelmények:

Pénzügyi-gazdasági alkalmasság igazolása:

Ajánlattevőnek pénzügyi/gazdasági alkalmasságát igazolnia kell:

a) a Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja alapján valamennyi számlavezető pénzintézetétől származó, a cégkivonatában feltüntetett valamennyi számlaszámra vonatkozó, az ajánlattételi időpontot megelőző 60 napnál nem régebbi nyilatkozatával, az alábbi tartalommal: - mióta vezeti a bankszámláját, - sorban állás volt-e az elmúlt egy évben (2010.).

b) a Kbt. 66. § (1) bekezdés c) pontja alapján az előző 2 évi (2009., 2010.) teljes forgalmáról és a közbeszerzés tárgya szerinti (útépítési/útfelújítási/parkolóépítési munkákra) vonatkozó nettó árbevételéről szóló nyilatkozatával.

Alkalmatlan az Ajánlattevő, ha:

a) bankszámláin a pénzintézetektől származó nyilatkozatok szerint, 2010. évben 30 napot meghaladó sorban állás volt.

b) az előző 2 évi (2009., 2010.) összes nettó árbevétele nem éri el összesen a nettó 20 M Ft-ot és a közbeszerzés tárgya szerinti (útépítési/útfelújítási/parkolóépítési munkákra) vonatkozó nettó árbevétele nem éri el összesen a 10 M Ft-ot.

Műszaki-szakmai alkalmasság igazolása:

Ajánlattevőnek műszaki – szakmai alkalmasságát igazolnia kell:

a) Az elmúlt 2 év (2009., 2010.) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (útépítési/útfelújítási/parkolóépítési munkákra) vonatkozó referencia ismertetésével a Kbt. 68. § (2) bekezdése szerint. b) a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség leírása.


a) nem rendelkezik 2009-2010. években összessen legalább nettó 10 M Ft értékben, útépítési/útfelújítási/parkolóépítési referenciával. b) nem rendelkezik legalább 1 db aszfaltterítő finsherrel.

14. Hiánypótlás lehetősége: az Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 83. §-a szerint biztosítja.

15. Ajánlattételi határidő: 2011. május 18. 11.00 óra.

16. Az ajánlat benyújtásának címe:

Albertirsa Város Polgármesteri Hivatala (2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.) Pozsonyi István vezető főtanácsos irodája.

17. Az ajánlattétel nyelve: magyar. 18. Az ajánlat felbontásának helye, ideje:

Helye: 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Polgármesteri Hivatal, tárgyaló. Ideje: 2011. május 18. 11.00 óra. 19. Az ajánlat felbontásán jelenlétre jogosult: ajánlattevők és ajánlatkérő képviselői. 20. Eredményhirdetés időpontja és a szerződéskötés tervezett ideje: Összegezés megküldésének tervezett időpontja: 2011. május 27. 11.00 óra Szerződéskötés tervezett időpontja: 2011. június 7. 11.00 óra 21. Egyéb információk:

a) Az igazolások egyszerű másolatban is benyújthatók. b) Az ajánlathoz csatolni kell az Ajánlattevő, a 10% feletti alvállalkozó és az erőforrás szervezet azon képviselőinek aláírási címpéldányát, akik az ajánlatban nyilatkozatot tesznek. c) Az ajánlatok benyújtásának módja: a dokumentációban részletezettek szerint. d) Ajánlatkérő a benyújtott ajánlatokat tárgyalás nélkül bírálja el. e) Amennyiben az ajánlattevő, 10% feletti alvállalkozója, vagy erőforrást nyújtó szervezete cégkivonat szerinti cégügyében el nem bírált módosítás van folyamatban, akkor a vonatkozó változásbejegyzési kérelem egyszerű másolatát is csatolni kell. f) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 63. § (3) bekezdése, a Kbt. 70. § (2) bekezdése, a Kbt. 71. § (1) bekezdés a)-d) pontjai szerinti nyilatkozatokat, és a Kbt. 69. § (8) bekezdésének alkalmazása esetén az érintett – a közbeszerzés értékének 10%-át nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt – alvállalkozó nevét, címét. g) Az ajánlatkérő helyszíni bejárást tart 2011. május 11-én 10.00 órai kezdettel. Találkozás: 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2., Polgármesteri Hivatal parkolója. h) Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) előírásai szerint kell eljárni. 22. Az ajánlattételi felhívás megküldésének napja: 2011. május 2.

Vállalkozási szerződés-tervezet

melyet kötöttek egyrészről Albertirsa Város Önkormányzata (székhelye: 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.; adószám: 15390723-213; képviseli: Fazekas László polgármester), mint Megrendelő (a továbbiakban: Megrendelő) másrészről ………………………….. (cégnév) (székhelye: ……………………………; cégjegyzék száma: …………………………..; adószáma: ……………………………; bankszámlaszáma: ……………………………..; képviseli: ……………………………..), mint Vállalkozó (a továbbiakban: Vállalkozó) alulírott helyen és napon, az alábbiak szerint. 1. A szerződés tárgya 1.1. Megrendelő megrendeli, Vállalkozó pedig elvállalja a Megrendelő tulajdonát képező, és természetben Albertirsa, Vágóhíd utcai, 157,5 méter x 5 méteres területen 58 db merőleges parkolóhely és 1 db mozgássérültek részére kialakított parkolóhely aszfaltozását az egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásában, valamint az ajánlati dokumentációban részletezett műszaki tartalom szerint MSz-ban előírt I. osztályú minőségben, valamint az egyéb jogszabályoknak és kötelezően alkalmazandó előírásoknak megfelelően, a rendeltetésszerű használatra való alkalmassággal. 2. Vállalkozói díj 2.1. A szerződés 1. pontjában felsorolt munkák elszámolása átalány árral történik, mely átalány ár tartalmazza a szerződés tárgyának rendeltetés szerinti használatra alkalmas megvalósításának valamennyi költségét. Vállalkozási díj: nettó ……………………… Ft, + 25% Áfa, azaz bruttó ………………………… forint. 2.2. Megrendelő kijelenti, hogy a fenti munkák pénzügyi fedezetének teljes összege a rendelkezésére áll. A vállalkozási díj a közbeszerzési ajánlattételi felhívásának megfelelő műszaki tartalomban foglalt munkák komplett megvalósításának teljes költségét tartalmazza, utólagos számszaki-, mennyiségi- és műszaki észrevételekre való hivatkozással sem az ár, sem pedig a teljesítési határidő nem módosítható. 2.3. Az ár fedezetet nyújt mindazon munkák elvégzésére és a felmerülő költségekre, melyet a szerződés elvégzendő munkaként felsorol, és melyek szükségesek a munkák szakszerű és komplett megvalósításához, figyelembe véve a helyszíni körülményeket és adottságokat. 2.4. A vállalkozási díj magában foglalja a Vállalkozó által beépítésre kerülő valamennyi anyagárat, munkabért és járulékait, a vízszintes és függőleges anyagmozgatás költségeit, a Vállalkozó által végzett munkák megóvási költségeit, a fel- és levonulással kapcsolatos összes költséget. 2.5. A Vállalkozó fenti vállalkozási díjon felül semmilyen jogcímen többletköltséget nem érvényesíthet.

3. Kivitelezési határidő 3.1. A kivitelezés megkezdésének, egyben a munkaterület átadásának időpontja: szerződéskötéstől számított 5. munkanapon belül. 3.2. Befejezési véghatáridő: 2011. augusztus 1. 3.3. Megrendelő előteljesítést elfogad. 4. A szerződés műszaki tartalma 4.1. Vállalkozó a közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásában, az ajánlati dokumentációban részletezett, illetve a jelen szerződésben vállalt munkák építési feladatainak komplett elvégzésére vállalkozik. 4.2. A műszaki tartalom megegyezik a közbeszerzési ajánlattételi felhívásban, valamint az ajánlati dokumentációban foglaltakkal. 5. Pénzügyi elszámolás 5.1. Megrendelő fizetési kötelezettségének teljesítése az 1./ pontban meghatározott munkák (jelen szerződésben rögzített minőségben és határidőre történő) teljesítésekor a Vállalkozó által kiállított számla alapján, átutalással történik. 5.2. Az elszámolható díj alapja az építési/felmérési napló. Az elvégzett munka teljesítéséről kiállított teljesítést igazoló jegyzőkönyv képezi a számla kiállításának alapját és annak mellékletét. A számlához továbbá mellékelni kell az építési/felmérési napló másolatának egy példányát is. 5.3. A számlát a Vállalkozó 4 példányban (3 példány a Megrendelőnél marad) Albertirsa Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Irodájára a teljesítési határidő napján, vagy az azt követő napon köteles benyújtani. 5.4. Megrendelő a számlát azok kézhezvételétől számított 15 napon belül a Vállalkozó ............................. számú számlájára átutalással egyenlíti ki. 5.5. A számlák kifizetésénél Megrendelő alkalmazni fogja az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 36/A. § (6) bekezdése alapján a 36/A. § - ában foglalt előírásokat. Az Art 36/A. § előírásait a Vállalkozó is köteles alkalmazni az alvállalkozójával szemben és erről köteles az alvállalkozót tájékoztatni. 5.6. A jelen Szerződés aláírásával a Megrendelő hozzájárulását adja ahhoz, hogy - tekintettel a Kbt. 99. § szakaszára és 305.§ (6) bekezdésére- amennyiben Megrendelő fizetési kötelezettségének az előírt határidőben nem tenne eleget, úgy Vállalkozó a vállalkozási ár, illetve ennek határidőben meg nem fizetett részösszege erejéig Vállalkozó díjigényét beszedési megbízás útján érvényesítse. 5.7. Vállalkozó tudomásul veszi, hogy Ajánlatkérő az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/A. § rendelkezései szerint jár el a paragrafus hatálya alá tartozó kifizetések esetében. 6. Kötbérek, szankciók 6.1. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy késedelmes teljesítés esetén, Vállalkozót a teljes nettó vállalási összegre vetítve napi 0,1 % kötbér terheli, de maximum 10 %-a a vállalkozási díjnak, mely összeg a késedelem tényleges időtartama szerinti lejárt pénzkövetelésnek minősül. A kötbér Vállalkozó végszámlájából levonásra kerül. 6.2. Vállalkozó a vétkes késedelemért a kötbéren felüli kártérítési kötelezettséggel is tartozik.

6.3. Szerződő felek megállapodnak abban is, hogy szakszerűtlen munkavégzés esetén, illetve munkavállalási szerződéssel nem rendelkező munkaerő foglalkoztatása esetén, Megrendelő jogosult a szerződéstől való elállásra. 7. Megrendelői kötelezettségek, jogosultságok 7.1. A Megrendelő -Vállalkozó előzetes értesítését, és a Vállalkozóval lefolytatott előzetes egyeztetést követően- jogosult: - más vállalkozóval -Vállalkozó költségére- elvégeztetni a kifogásolt, vagy hiányolt munkákat, ha felszólításra a Vállalkozó a kifogásolt munkát nem javítja ki, illetve nem pótolja; - kifogásolni, vagy megtagadni a Vállalkozó az ajánlattól eltérő alkalmazott technológiát, eszközeit. 7.2. Amennyiben Megrendelő úgy ítéli meg, hogy a Vállalkozó a 3.2 pontban rögzített véghatáridőre a munkát nem tudja elkészíteni, vagy nem a szerződött minőségben készíti, úgy a Megrendelő legalább 5 (öt) munkanap elteltével - választása szerint - jogosult: - a munkát más kivitelezővel elkészíttetni a Vállalkozó költségére, - a szerződést egyoldalúan megszüntetni Vállalkozó felelősségére (meghiúsulási kötbért felszámítani), - az elvégezett rossz minőségű munka leértékelésére, - a megfelelő minőség biztosítására Vállalkozó költségére. 7.3. Megrendelő a Vállalkozó által vezetett építési naplót hetente 1 alkalommal ellenőrzi. 7.4. Megrendelő késedelembe esésére a Ptk. 302-303. §-ában foglaltak az irányadók. 8. Vállalkozói kötelezettségek 8.1. Vállalkozó a szerződés tárgyát képező munkákat a közbeszerzési ajánlattételi felhívás, ajánlati dokumentáció és ezen vállalkozási szerződés feltételei alapján végzi el - a Magyar Szabvány előírásai szerint - I. osztályú minőségben. 8.2. A végzett munka, vagy a beépítésre került anyag, minőségi megfelelőségének vitája esetén - ha a vizsgálat eredménye számára elmarasztaló-, a minőségi vizsgálat költségét Vállalkozó köteles viselni és a Megrendelő által elrendelt bontást vagy cserét haladéktalanul, költségmentesen elvégezni. 8.3. Vállalkozó kötelezettsége a kivitelezési munkákhoz szükséges valamennyi anyag, technikai eszköz helyszínen tartása, mozgatása és a kivitelezés befejezésekor a munkaterületről történő haladéktalan eltávolítása. 8.4. Vállalkozó kötelezettsége az építési napló felfektetése, és az előírásoknak megfelelő folyamatos vezetése, melyben minden olyan feltétel és állapot rögzítésre kerül, mely a beruházás megvalósítására lényeges kihatással bír. Ennek elmulasztásáért Vállalkozó felelősséggel tartozik. Az építési naplót hozzáférhető helyen kell tartani. 8.5. Amennyiben a kivitelezés során, illetve a jótállás, vagy szavatosság ideje alatt olyan hiányosságok derülnek ki, amelyek szakszerűtlen munkavégzésre, vagy csökkent értékű anyagokra vezethetők vissza, akkor ezeket a Vállalkozó felszólításra térítésmentesen és egészében köteles megszüntetni. Amennyiben Vállalkozó a megadott határidőre nem tesz eleget a felszólításnak, Megrendelőnek joga van a munkát Vállalkozó költségére elvégeztetni. 8.6. Vállalkozói feladat a munkaterület, valamint az igénybevett közterület -járda, úttest- folyamatos tisztántartása.

8.7. Vállalkozó a munkálatok helyszíni, felelős műszaki irányítását folyamatosan biztosítja. Vállalkozó köteles munkáját olyan gondosan megszervezni, hogy minden előrelátható akadály időben megszüntethető legyen, és ennek érdekében Megrendelő figyelmét ezen akadályoztatásokra időben felhívja. 8.8. Vállalkozó köteles az állag - vagyon- és kapcsolódó életvédelem biztonságának garantálására, az esetlegesen okozott károk helyreállítására. Vállalkozó a nem szakszerű munkavégzésből eredő károkért teljes körű felelősséggel, kötelességátvállalással tartozik. 8.9. Vállalkozó további közreműködőket – alvállalkozókat - csak Megrendelő előzetes hozzájárulásával alkalmazhat. A bevonni kívánt alvállalkozókról a cégadatokat (cég neve, címe, telefon- és fax száma, vezetőjének neve, elérhetősége) Megrendelőnek köteles átadni. 8.10. Vállalkozó feladata a szabványok, illetve a Megrendelő által minőségvizsgálatok, ellenőrzések elvégzése és azok kiértékelése.

esetlegesen előírt

9. Általános feltételek 9.1. A munkaterület átadás-átvétele építési naplóban történik. 9.2. A vállalkozás akkor tekinthető teljesítettnek, ha a munka I. osztályú minőségben elkészült, és azt Megrendelő a Vállalkozótól átveszi. 9.3. Az átadás-átvétel feltétele a hiány- és hibamentes teljesítés. 9.4. Vállalkozó kijelenti, hogy rendelkezik harmadik személyeknek okozott károkra vonatkozó, és a teljes vállalkozási szerződés időtartamára kiterjedő és kellő fedezetet nyújtó saját névre szóló általános felelősségbiztosítással. A Vállalkozó tevékenységével összefüggő, illetve a szerződés időtartama alatt keletkező károkra Megrendelő felelősséget nem vállal, és nem nyújt külön térítést a károk elhárítására, amennyiben az a Vállalkozó érdekkörében merül fel. 9.5. A megrendelő köteles a munkát a Vállalkozó készre jelentésében kitűzött műszaki átadás-átvételi eljárás során megvizsgálni. Vállalkozó az eljárás megkezdésének időpontjáról legalább 8 nappal előbb köteles a készre jelentést elküldeni. 9.6. Felek az átadás-átvételi eljárásról jegyzőkönyvet vesznek fel. A műszaki átadás-átvételi eljárás sikeres befejezésekor lezárt jegyzőkönyvben a Megrendelő kiadja a teljesítésigazolást. 10. Jótállási és szavatossági feltételek 10.1. Vállalkozó a magyar szabványban és a vonatkozó hatályos törvényi szabályozásokban, rendeletekben előírt jótállási és szavatossági feltételeket vállal az általa kivitelezett munkafázisokra. 10.2. Hibajelentés esetén annak kézhezvételétől számított 24 órán belül Vállalkozó köteles helyszíni hibavizsgálatot tartani, és az ezt követő 24 órán belül állásfoglalását az építési naplóban dokumentáltan közölni. Ebben a nyilatkozatban Vállalkozó ismerteti azokat az intézkedéseket, amelyeket a hiba haladéktalan kiküszöbölése érdekében megtett, beleértve a hiba megszüntetésének időpontját, határidejét is. 10.3. Amennyiben Vállalkozó a bejelentett hibát jogszerű kötelezettsége esetén nem szünteti meg, úgy Megrendelő jogosult azt más kivitelezővel elvégeztetni, Vállalkozó költségére. Ezen költséget Vállalkozó utólag nem vitathatja.

11. Munkavédelem, tűzvédelem, környezetvédelem 11.1. Vállalkozó jelen szerződéssel kapcsolatos tevékenysége során köteles saját hatáskörében teljes körűen betartani, illetve betartatni a munkavédelemről szóló 1997. évi CII. törvénnyel módosított 1993. évi XCIII. törvényben, továbbá a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. törvényben, valamint ezen törvények végrehajtási és kapcsolódó jogszabályaiban meghatározott munkabiztonsági és környezetvédelmi feladatokat. Fentiek betartásáért, illetve betartatásáért a Vállalkozó az általa bevont további alvállalkozók vonatkozásában is felel. 12. Egyéb megállapodások 12.1. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a szerződés teljesítésével kapcsolatban Megrendelő részéről Fazekas László polgármester, a Vállalkozó részéről …………………. jogosult eljárni. 12.2. A kivitelezés felelős műszaki irányítója Megrendelő részéről Pozsonyi István vezető főtanácsos, a Vállalkozó részéről ……………………. 12.3. Vállalkozó saját költségén és veszélyére gondoskodik a munkaterület, illetve az ott tárolt anyagok őrzéséről. 12.4. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. XXXV. fejezete, valamint a mindenkor hatályos jogszabályok az irányadók. 12.5. A szerződő felek az egymás közötti jogviták eldöntésére - hatáskörtől függően- a Cegléd Városi Bíróság, vagy a Pest Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Mellékletek: 1. sz. melléklet: ajánlattételi felhívás 2. sz. melléklet: ajánlati dokumentáció 3. sz. melléklet: ajánlat 4. Vállalkozó felelősségbiztosítási kötvénye Albertirsa, 2011. ………………….

……………………………………….. Fazekas László Kovács Zoltánné dr. polgármester jegyző Megrendelő

…………………………………… …………………………………… …………………………………… Vállalkozó


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 14.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az Albertirsa, Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésének közbeszerzési eljárásáról A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: Pozsonyi István vezető főtanácsos Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -

Mellékletek: ajánlattételi felhívás, vállalakozási szerződés tervezet Az előterjesztést véleményező Bizottságok: -

Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi Bizottság




ELŐTERJESZTÉS Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére, az Albertirsa, Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésének közbeszerzési eljárásáról

Tisztelt Képviselő-testület! A sportcentrumhoz kapcsolódó, Vágóhíd utcai beruházások utolsó eleme a burkolt felületre jutó csapadékvíz-elvezetése. A beruházás során mintegy 195 méter zárt csatornát kell lefektetni, és mintegy 130 méter szikkasztó árkot kell kialakítani. A parkolóhelyek száma szükségessé teszi 1 db szénhidrogén leválasztó beépítését is. Az 5,8 millió forintra becsült beruházás megvalósítására az egybeszámítási szabály szerint egyszerű közbeszerzési eljárást kell kiírnunk. Ennek keretén belül minimum három ajánlattevő részére kell az ajánlattételi felhívást megküldenünk. Az ajánlattételi felhívást és vállalkozási szerződés tervezetet az előterjesztéshez mellékelem. Javaslom, hogy az alábbi kivitelezők részére küldjük meg az ajánlattételi felhívást. 5.) GILDEX Útépítő és Útfenntartó Kft. (2760 Nagykáta, Jászberényi u. 117.) 6.) Heffner Károly egyéni vállalkozó (2730 Albertirsa, Madách u. 30.) 7.) BAKTATÓ Kft. (5100 Jászberény, Csángó u. 5.) A pályázatok elbírálására 5 tagú Bíráló Bizottságot kell létrehozni, melynek tagjai közé javaslom az alábbi személyeket megválasztani: 10.) Sági Józsefné Pénzügyi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke 11.) Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens, 12.) Török Andrea pénzügyi vezető, 13.) Pozsonyi István vezető főtanácsos, 5.) Kis Zoltán tervező.

Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzési törvény alapján ezen közbeszerzési eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket javaslom megbízni. Feladat:

Felelős:








Pozsonyi István


Pozsonyi István









10. Döntéshozó:








HATÁROZATI JAVASLAT Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy elfogadja az Albertirsa, Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésére vonatkozó egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívását, valamint a vállalkozási szerződés tervezetet. Megbízza a polgármestert, hogy az ajánlattételi felhívást a GILDEX Útépítő és Útfenntartó Kft. (2760 Nagykáta, Jászberényi u. 117.), Heffner Károly egyéni vállalkozó (2730 Albertirsa, Madách u. 30.), és a BAKTATÓ KFT. (5100 Jászberény, Csángó u. 5.) részére küldje meg. A Képviselő-testület elfogadja a Bíráló Bizottságba jelölt tagokat, akik: 5.) 6.) 7.) 8.) 9.)

Sági Józsefné Pénzügyi Bizottság elnöke, a Bíráló Bizottság elnöke, Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési referens, Török Andrea pénzügyi vezető, Pozsonyi István vezető főtanácsos, Kis Zoltán tervező.

A Képviselő-testület úgy dönt, hogy az eljárás felelősségi rendjének biztosítására az alábbi személyeket bízza meg. Feladat:

Felelős:








Pozsonyi István


Pozsonyi István









10. Döntéshozó:








HATÁRIDŐ az ajánlattételi felhívás kiküldésére: 2011. május 2. FELELŐS: Fazekas László polgármester Albertirsa, 2011. április 18.

Tisztelettel:


AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és faxszáma, (e-mail elérhetősége): Albertirsa Város Önkormányzata, 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Tel.: 06 53 570 053, Fax: 06 53 370 175, e-mail: [email protected]).

2. Az eljárás jogcíme: a közbeszerzésekről szóló, többször módosított 2003. évi CXXIX. törvény 251. § (2) bekezdése.

3. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja, határideje, annak beszerzési helye és pénzügyi feltételei: ajánlatkérő az ajánlattételi dokumentációt az ajánlattételi felhívással egyidejűleg, ingyenesen küldi meg az ajánlattevők részére.

4. A közbeszerzés tárgya, illetőleg mennyisége, (nómenklatúra): Albertirsa, Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer építése. A meglévő parkolóhelyek mellett 156,7 méter hosszban 1,1 méter szélességű monolit beton folyóka kerül kialakításra, 8 db víznyelőrácsos aknával. Le kell fektetni 194,45 méter D300 mm-es tokos betoncsövet és ki kell alakítani 130 méter hosszú földmedrű szikkasztó árkot. Az elvezető rendszerbe be kell építeni 1 db JPR System DHLF 105 ES WOBK 5/25 típusú szénhidrogén leválasztó berendezést.

CPV kód: 45247112-8.

5. A szerződés meghatározása: vállalkozási szerződés.

6. A szerződés időtartama, vagy a teljesítés határideje: 2011. augusztus 1.

7. A teljesítés helye: 2730 Albertirsa, Vágóhíd utca.

8. Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetőleg a vonatkozó jogszabályra való hivatkozás: A kifizetések pénzneme: HUF. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Ajánlatkérő 1 db számla benyújtását teszi lehetővé mely a sikeres átadás-átvételt követően, a műszaki ellenőr által leigazoltan történhet. A számla kiegyenlítésének határideje a Kbt. 305. § (3) bek. d), g) és i) pontja szerint alakul. A kifizetés feltétele az Art. 36/A. § (3) bekezdésében foglaltak teljesülése.

9. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek meghatározása: késedelmi kötbér.

10. Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő tehet-e többváltozatú (alternatív ajánlatot): nem.

11. Az ajánlat bírálati szempontja: a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás.

12. Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet az, akivel szemben a Kbt. 60. § (1) és a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontja szerinti kizáró okok fennállnak, illetve nem lehet ajánlattevő, 10 % feletti alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet az, akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdés a-c) és a Kbt. 62. § (1) bekezdésben meghatározott kizáró okok fennállnak. Az Ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni alvállalkozójának és az erőforrást nyújtó szervezetnek a Kbt. 249. § (3) bekezdésében foglaltak szerint nyilatkoznia kell a kizáró okok fenn nem állásáról.

13. Alkalmassági követelmények:

Pénzügyi-gazdasági alkalmasság igazolása:

Ajánlattevőnek pénzügyi/gazdasági alkalmasságát igazolnia kell:

a) a Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja alapján valamennyi számlavezető pénzintézetétől származó, a cégkivonatában feltüntetett valamennyi számlaszámra vonatkozó, az ajánlattételi időpontot megelőző 60 napnál nem régebbi nyilatkozatával, az alábbi tartalommal: - mióta vezeti a bankszámláját, - sorban állás volt-e az elmúlt egy évben (2010.).

b) a Kbt. 66. § (1) bekezdés c) pontja alapján az előző 2 évi (2009., 2010.) teljes forgalmáról és a közbeszerzés tárgya szerinti (csapadékvíz-elvezető rendszer építési munkákra) vonatkozó nettó árbevételéről szóló nyilatkozatával.


a) bankszámláin a pénzintézetektől származó nyilatkozatok szerint, 2010. évben 30 napot meghaladó sorban állás volt.

b) az előző 2 évi (2009., 2010.) összes nettó árbevétele nem éri el összesen a nettó 20 M Ft-ot és a közbeszerzés tárgya szerinti (csapadékvíz-elvezető rendszer építési munkákra) vonatkozó nettó árbevétele nem éri el összesen a 8 M Ft-ot.

Műszaki-szakmai alkalmasság igazolása:

Ajánlattevőnek műszaki – szakmai alkalmasságát igazolnia kell:

a) Az elmúlt 2 év (2009., 2010.) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (csapadékvízelvezető rendszer építési munkákra) vonatkozó referencia ismertetésével a Kbt. 68. § (2) bekezdése szerint. b) a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség leírása.


a) nem rendelkezik 2009-2010. években összessen legalább nettó 8 M Ft értékben, csapadékvízelvezető rendszer építési munkákra referenciával. b) nem rendelkezik legalább 1 db., minimum 7.5 t teherbírású tehergépkocsival és legalább 1 db. tolólapos markolóval.

14. Hiánypótlás lehetősége: az Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 83. §-a szerint biztosítja.

15. Ajánlattételi határidő: 2011. május 18. 10.00 óra.

16. Az ajánlat benyújtásának címe: Albertirsa Város Polgármesteri Hivatala (2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.) Pozsonyi István vezető főtanácsos irodája. 17. Az ajánlattétel nyelve: magyar. 18. Az ajánlat felbontásának helye, ideje:

Helye: 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Polgármesteri Hivatal, tárgyaló. Ideje: 2011. május 18. 10.00 óra. 19. Az ajánlat felbontásán jelenlétre jogosult: ajánlattevők és ajánlatkérő képviselői. 20. Eredményhirdetés időpontja és a szerződéskötés tervezett ideje: Összegezés megküldésének tervezett időpontja: 2011. május 27. 10.00 óra Szerződéskötés tervezett időpontja: 2011. június 7. 10.00 óra 21. Egyéb információk:

a) Az igazolások egyszerű másolatban is benyújthatók. b) Az ajánlathoz csatolni kell az Ajánlattevő, a 10% feletti alvállalkozó és az erőforrás szervezet azon képviselőinek aláírási címpéldányát, akik az ajánlatban nyilatkozatot tesznek. c) Az ajánlatok benyújtásának módja: a dokumentációban részletezettek szerint. d) Ajánlatkérő a benyújtott ajánlatokat tárgyalás nélkül bírálja el. e) Amennyiben az ajánlattevő, 10% feletti alvállalkozója, vagy erőforrást nyújtó szervezete cégkivonat szerinti cégügyében el nem bírált módosítás van folyamatban, akkor a vonatkozó változásbejegyzési kérelem egyszerű másolatát is csatolni kell. f) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 63. § (3) bekezdése, a Kbt. 70. § (2) bekezdése, a Kbt. 71. § (1) bekezdés a)-d) pontjai szerinti nyilatkozatokat, és a Kbt. 69. § (8) bekezdésének alkalmazása esetén az érintett – a közbeszerzés értékének 10%-át nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt – alvállalkozó nevét, címét. g) Az ajánlatkérő helyszíni bejárást tart 2011. május 11-én 11.00 órai kezdettel. Találkozás: 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2., Polgármesteri Hivatal parkolója. h) Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) előírásai szerint kell eljárni. 22. Az ajánlattételi felhívás megküldésének napja: 2011. május 2.

Vállalkozási szerződés-tervezet

melyet kötöttek egyrészről Albertirsa Város Önkormányzata (székhelye: 2730 Albertirsa, Irsay K. u. 2.; adószám: 15390723-213; képviseli: Fazekas László polgármester), mint Megrendelő (a továbbiakban: Megrendelő) másrészről ………………………….. (cégnév) (székhelye: ……………………………; cégjegyzék száma: …………………………..; adószáma: ……………………………; bankszámlaszáma: ……………………………..; képviseli: ……………………………..), mint Vállalkozó (a továbbiakban: Vállalkozó) alulírott helyen és napon, az alábbiak szerint. 1. A szerződés tárgya 1.1. Megrendelő megrendeli, Vállalkozó pedig elvállalja a Megrendelő tulajdonát képező, és természetben Albertirsa, Vágóhíd utcában a meglévő parkolóhelyek mellett 156,7 méter hosszban 1,1 méter szélességű monolit beton folyóka kialakítását, 8 db víznyelőrácsos aknával az egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásában, valamint az ajánlati dokumentációban részletezett műszaki tartalom szerint MSz-ban előírt I. osztályú minőségben, valamint az egyéb jogszabályoknak és kötelezően alkalmazandó előírásoknak megfelelően, a rendeltetésszerű használatra való alkalmassággal. 2. Vállalkozói díj 2.1. A szerződés 1. pontjában felsorolt munkák elszámolása átalány árral történik, mely átalány ár tartalmazza a szerződés tárgyának rendeltetés szerinti használatra alkalmas megvalósításának valamennyi költségét. Vállalkozási díj: nettó ………………………. Ft, + 25% Áfa, azaz bruttó ………….. forint. 2.2. Megrendelő kijelenti, hogy a fenti munkák pénzügyi fedezetének teljes összege a rendelkezésére áll. A vállalkozási díj a közbeszerzési ajánlattételi felhívásának megfelelő műszaki tartalomban foglalt munkák komplett megvalósításának teljes költségét tartalmazza, utólagos számszaki-, mennyiségi- és műszaki észrevételekre való hivatkozással sem az ár, sem pedig a teljesítési határidő nem módosítható. 2.3. Az ár fedezetet nyújt mindazon munkák elvégzésére és a felmerülő költségekre, melyet a szerződés elvégzendő munkaként felsorol, és melyek szükségesek a munkák szakszerű és komplett megvalósításához, figyelembe véve a helyszíni körülményeket és adottságokat. 2.4. A vállalkozási díj magában foglalja a Vállalkozó által beépítésre kerülő valamennyi anyagárat, munkabért és járulékait, a vízszintes és függőleges anyagmozgatás költségeit, a Vállalkozó által végzett munkák megóvási költségeit, a fel- és levonulással kapcsolatos összes költséget. 2.5. A Vállalkozó fenti vállalkozási díjon felül semmilyen jogcímen többletköltséget nem érvényesíthet.

3. Kivitelezési határidő 3.1. A kivitelezés megkezdésének, egyben a munkaterület átadásának időpontja: szerződéskötéstől számított 5. munkanapon belül. 3.2. Befejezési véghatáridő: 2011. augusztus 1. 3.3. Megrendelő előteljesítést elfogad. 4. A szerződés műszaki tartalma 4.1. Vállalkozó a közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásában, az ajánlati dokumentációban részletezett, illetve a jelen szerződésben vállalt munkák építési feladatainak komplett elvégzésére vállalkozik. 4.2. A műszaki tartalom megegyezik a közbeszerzési ajánlattételi felhívásban, valamint az ajánlati dokumentációban foglaltakkal. 5. Pénzügyi elszámolás 5.1. Megrendelő fizetési kötelezettségének teljesítése az 1./ pontban meghatározott munkák (jelen szerződésben rögzített minőségben és határidőre történő) teljesítésekor a Vállalkozó által kiállított számla alapján, átutalással történik. 5.2. Az elszámolható díj alapja az építési/felmérési napló. Az elvégzett munka teljesítéséről kiállított teljesítést igazoló jegyzőkönyv képezi a számla kiállításának alapját és annak mellékletét. A számlához továbbá mellékelni kell az építési/felmérési napló másolatának egy példányát is. 5.3. A számlát a Vállalkozó 4 példányban (3 példány a Megrendelőnél marad) Albertirsa Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Irodájára a teljesítési határidő napján, vagy az azt követő napon köteles benyújtani. 5.4. Megrendelő a számlát azok kézhezvételétől számított 15 napon belül a Vállalkozó ........................ számú számlájára átutalással egyenlíti ki. 5.5. A számlák kifizetésénél - Megrendelő alkalmazni fogja az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 36/A. § (6) bekezdése alapján a 36/A. § - ában foglalt előírásokat. Az Art 36/A. § előírásait a Vállalkozó is köteles alkalmazni az alvállalkozójával szemben és erről köteles az alvállalkozót tájékoztatni. 5.6. A jelen Szerződés aláírásával a Megrendelő hozzájárulását adja ahhoz, hogy - tekintettel a Kbt. 99. § szakaszára és 305.§ (6) bekezdésére- amennyiben Megrendelő fizetési kötelezettségének az előírt határidőben nem tenne eleget, úgy Vállalkozó a vállalkozási ár, illetve ennek határidőben meg nem fizetett részösszege erejéig Vállalkozó díjigényét beszedési megbízás útján érvényesítse. 5.7. Vállalkozó tudomásul veszi, hogy Ajánlatkérő az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/A. § rendelkezései szerint jár el a paragrafus hatálya alá tartozó kifizetések esetében. 6. Kötbérek, szankciók 6.1. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy késedelmes teljesítés esetén, Vállalkozót a teljes nettó vállalási összegre vetítve napi 0,1 % kötbér terheli, de maximum 10 %-a a vállalkozási díjnak, mely összeg a késedelem tényleges időtartama szerinti lejárt pénzkövetelésnek minősül. A kötbér Vállalkozó végszámlájából levonásra kerül. 6.2. Vállalkozó a vétkes késedelemért a kötbéren felüli kártérítési kötelezettséggel is tartozik.

6.3. Szerződő felek megállapodnak abban is, hogy szakszerűtlen munkavégzés esetén, illetve munkavállalási szerződéssel nem rendelkező munkaerő foglalkoztatása esetén, Megrendelő jogosult a szerződéstől való elállásra. 7. Megrendelői kötelezettségek, jogosultságok 7.1. A Megrendelő -Vállalkozó előzetes értesítését, és a Vállalkozóval lefolytatott előzetes egyeztetést követően- jogosult: - más vállalkozóval -Vállalkozó költségére- elvégeztetni a kifogásolt, vagy hiányolt munkákat, ha felszólításra a Vállalkozó a kifogásolt munkát nem javítja ki, illetve nem pótolja; - kifogásolni, vagy megtagadni a Vállalkozó az ajánlattól eltérő alkalmazott technológiát, eszközeit. 7.2. Amennyiben Megrendelő úgy ítéli meg, hogy a Vállalkozó a 3.2 pontban rögzített véghatáridőre a munkát nem tudja elkészíteni, vagy nem a szerződött minőségben készíti, úgy a Megrendelő legalább 5 (öt) munkanap elteltével - választása szerint - jogosult: - a munkát más kivitelezővel elkészíttetni a Vállalkozó költségére, - a szerződést egyoldalúan megszüntetni Vállalkozó felelősségére (meghiúsulási kötbért felszámítani), - az elvégezett rossz minőségű munka leértékelésére, - a megfelelő minőség biztosítására Vállalkozó költségére. 7.3. Megrendelő a Vállalkozó által vezetett építési naplót hetente 1 alkalommal ellenőrzi. 7.4. Megrendelő késedelembe esésére a Ptk. 302-303. §-ában foglaltak az irányadók. 8. Vállalkozói kötelezettségek 8.1. Vállalkozó a szerződés tárgyát képező munkákat a közbeszerzési ajánlattételi felhívás, ajánlati dokumentáció és ezen vállalkozási szerződés feltételei alapján végzi el - a Magyar Szabvány előírásai szerint - I. osztályú minőségben. 8.2. A végzett munka, vagy a beépítésre került anyag, minőségi megfelelőségének vitája esetén - ha a vizsgálat eredménye számára elmarasztaló-, a minőségi vizsgálat költségét Vállalkozó köteles viselni és a Megrendelő által elrendelt bontást vagy cserét haladéktalanul, költségmentesen elvégezni. 8.3. Vállalkozó kötelezettsége a kivitelezési munkákhoz szükséges valamennyi anyag, technikai eszköz helyszínen tartása, mozgatása és a kivitelezés befejezésekor a munkaterületről történő haladéktalan eltávolítása. 8.4. Vállalkozó kötelezettsége az építési napló felfektetése, és az előírásoknak megfelelő folyamatos vezetése, melyben minden olyan feltétel és állapot rögzítésre kerül, mely a beruházás megvalósítására lényeges kihatással bír. Ennek elmulasztásáért Vállalkozó felelősséggel tartozik. Az építési naplót hozzáférhető helyen kell tartani. 8.5. Amennyiben a kivitelezés során, illetve a jótállás, vagy szavatosság ideje alatt olyan hiányosságok derülnek ki, amelyek szakszerűtlen munkavégzésre, vagy csökkent értékű anyagokra vezethetők vissza, akkor ezeket a Vállalkozó felszólításra térítésmentesen és egészében köteles megszüntetni. Amennyiben Vállalkozó a megadott határidőre nem tesz eleget a felszólításnak, Megrendelőnek joga van a munkát Vállalkozó költségére elvégeztetni. 8.6. Vállalkozói feladat a munkaterület, valamint az igénybevett közterület -járda, úttest- folyamatos tisztántartása.

8.7. Vállalkozó a munkálatok helyszíni, felelős műszaki irányítását folyamatosan biztosítja. Vállalkozó köteles munkáját olyan gondosan megszervezni, hogy minden előrelátható akadály időben megszüntethető legyen, és ennek érdekében Megrendelő figyelmét ezen akadályoztatásokra időben felhívja. 8.8. Vállalkozó köteles az állag - vagyon- és kapcsolódó életvédelem biztonságának garantálására, az esetlegesen okozott károk helyreállítására. Vállalkozó a nem szakszerű munkavégzésből eredő károkért teljes körű felelősséggel, kötelességátvállalással tartozik. 8.9. Vállalkozó további közreműködőket – alvállalkozókat - csak Megrendelő előzetes hozzájárulásával alkalmazhat. A bevonni kívánt alvállalkozókról a cégadatokat (cég neve, címe, telefon- és fax száma, vezetőjének neve, elérhetősége) Megrendelőnek köteles átadni. 8.10. Vállalkozó feladata a szabványok, illetve a Megrendelő által minőségvizsgálatok, ellenőrzések elvégzése és azok kiértékelése.

esetlegesen előírt

9. Általános feltételek 9.1. A munkaterület átadás-átvétele építési naplóban történik. 9.2. A vállalkozás akkor tekinthető teljesítettnek, ha a munka I. osztályú minőségben elkészült, és azt Megrendelő a Vállalkozótól átveszi. 9.3. Az átadás-átvétel feltétele a hiány- és hibamentes teljesítés. 9.4. Vállalkozó kijelenti, hogy rendelkezik harmadik személyeknek okozott károkra vonatkozó, és a teljes vállalkozási szerződés időtartamára kiterjedő és kellő fedezetet nyújtó saját névre szóló általános felelősségbiztosítással. A Vállalkozó tevékenységével összefüggő, illetve a szerződés időtartama alatt keletkező károkra Megrendelő felelősséget nem vállal, és nem nyújt külön térítést a károk elhárítására, amennyiben az a Vállalkozó érdekkörében merül fel. 9.5. A megrendelő köteles a munkát a Vállalkozó készre jelentésében kitűzött műszaki átadás-átvételi eljárás során megvizsgálni. Vállalkozó az eljárás megkezdésének időpontjáról legalább 8 nappal előbb köteles a készre jelentést elküldeni. 9.6. Felek az átadás-átvételi eljárásról jegyzőkönyvet vesznek fel. A műszaki átadás-átvételi eljárás sikeres befejezésekor lezárt jegyzőkönyvben a Megrendelő kiadja a teljesítésigazolást. 10. Jótállási és szavatossági feltételek 10.1. Vállalkozó a magyar szabványban és a vonatkozó hatályos törvényi szabályozásokban, rendeletekben előírt jótállási és szavatossági feltételeket vállal az általa kivitelezett munkafázisokra. 10.2. Hibajelentés esetén annak kézhezvételétől számított 24 órán belül Vállalkozó köteles helyszíni hibavizsgálatot tartani, és az ezt követő 24 órán belül állásfoglalását az építési naplóban dokumentáltan közölni. Ebben a nyilatkozatban Vállalkozó ismerteti azokat az intézkedéseket, amelyeket a hiba haladéktalan kiküszöbölése érdekében megtett, beleértve a hiba megszüntetésének időpontját, határidejét is. 10.3. Amennyiben Vállalkozó a bejelentett hibát jogszerű kötelezettsége esetén nem szünteti meg, úgy Megrendelő jogosult azt más kivitelezővel elvégeztetni, Vállalkozó költségére. Ezen költséget Vállalkozó utólag nem vitathatja.

11. Munkavédelem, tűzvédelem, környezetvédelem 11.1. Vállalkozó jelen szerződéssel kapcsolatos tevékenysége során köteles saját hatáskörében teljes körűen betartani, illetve betartatni a munkavédelemről szóló 1997. évi CII. törvénnyel módosított 1993. évi XCIII. törvényben, továbbá a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. törvényben, valamint ezen törvények végrehajtási és kapcsolódó jogszabályaiban meghatározott munkabiztonsági és környezetvédelmi feladatokat. Fentiek betartásáért, illetve betartatásáért a Vállalkozó az általa bevont további alvállalkozók vonatkozásában is felel. 12. Egyéb megállapodások 12.1. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a szerződés teljesítésével kapcsolatban Megrendelő részéről Fazekas László polgármester, a Vállalkozó részéről …………………. jogosult eljárni. 12.2. A kivitelezés felelős műszaki irányítója Megrendelő részéről Pozsonyi István vezető főtanácsos, a Vállalkozó részéről ……………………. 12.3. Vállalkozó saját költségén és veszélyére gondoskodik a munkaterület, illetve az ott tárolt anyagok őrzéséről. 12.4. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. XXXV. fejezete, valamint a mindenkor hatályos jogszabályok az irányadók. 12.5. A szerződő felek az egymás közötti jogviták eldöntésére - hatáskörtől függően- a Cegléd Városi Bíróság, vagy a Pest Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Mellékletek: 1. sz. melléklet: ajánlattételi felhívás 2. sz. melléklet: ajánlati dokumentáció 3. sz. melléklet: ajánlat 4. Vállalkozó felelősségbiztosítási kötvénye

Albertirsa, 2011. ………………….

……………………………………….. Fazekas László Kovács Zoltánné dr. polgármester jegyző Megrendelő

…………………………………… …………………………………… …………………………………… Vállalkozó


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 15.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: a Köztársaság u. 9/1. szám alatti lakás közérdekből történő bérbeadása A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság



ALBERTIRSA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL Előterjesztés a Képviselő-testület 2011. április 28-ai ülésére, a Köztársaság u. 9/1. szám alatti közérdekű lakás bérbeadása ügyében. Tisztelt Képviselő-testület! A Köztársaság u. 9/1. szám alatti 3 szoba, konyha, fürdőszoba, előtér, mellékhelyiségekből álló, összkomfortos 107 m2 alapterületű lakás, és a hozzá tartozó garázs 2011. március 30. napjától megüresedett. A helyiségek bérbevételére az épületben dolgozó DOMBI-DENTÁL BT. tagja, Dr. Nagy Leonóra fogorvos adott be kérelmet. A 10/2006. (III.31.) Ök. rendelet a 3. §-nak (5) bekezdése értelmében a lakásgazdálkodási feladatok ellátásához szükséges közérdekű lakásokra nem kell pályázatot kiírni, így a 8. §. (2) és (3) bekezdés értelmében – a jelentős közszolgálatot teljesítő személynek minősülő – Fogorvos részére a lakás bérbe adható, a közérdekű jogviszony fennállásának időtartamára. A lakás havi lakbére: 107 m2x230,-Ft+ 25 % Áfa= 24.610+áfa= bruttó 30.762,50.-Ft + a garázs havi bérleti díja: bruttó: 3049 Ft. A R. §. (6) bekezdése értelmében az önkormányzati tulajdonban álló közérdekű lakásokra vonatkozó bérbeadói jogokat és kötelezettségeket a Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület gyakorolja. A R. 47. §. 3. bek. szerint a bérlőnek a szerződéskötés előtt a lakás 6 havi bérének megfelelő összegű óvadékot kell megfizetnie a lakásbérleti díj elmaradásának, a helyiség használatra alkalmas állapotban való visszaadásának biztosítására. Határozati javaslat Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul az Albertirsa, Köztársaság u. 9/1. szám alatti, 3 szoba, konyha, fürdőszoba,előtér mellékhelyiségekből álló összkomfortos, 107 m2 alapterületű, közérdekű lakás, a hozzá tartozó garázs és udvar 2011. április 01. napjától Dr. Nagy Leonóra fogorvos részére történő bérbeadásához. A bérlet az Albertirsa Város Önkormányzata és a DOMBI-DENTÁL BT. között létrejött szerződés időtartamára terjed, ezen belül a fogorvos Bt.-nél fennálló munkaviszonyának napjáig szól. A Képviselő-testület felhatalmazza Fazekas László polgármestert és Kovács Zoltánné dr. jegyzőt, a lakásbérleti szerződés aláírására. Határidő: 2011. április 29. Felelős: Fazekas László polgármester Albertirsa, 2011. április 20. Fazekas László polgármester


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 16.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Civil szervezetek pályázatainak elbírálása A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke Az előterjesztést készítette: Kaáriné Kabay Lilla Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Pénzügyi Bizottság




ELŐTERJESZTÉS a civil szervezetek pályázatinak elbírálásáról a Képviselő-testület 2011. április 28-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 20/2010.(XII.14.) rendeletének 7.§ (1) bekezdése alapján a civil szervezetek által benyújtott pályázatok támogatásáról a Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság javaslata alapján 2011. április 28-ig dönt a Képviselő-testület. A pályázatban kiírt határidőig 14 civil szervet adott be pályázatot. A hiánypótlások benyújtása után megállapítható, hogy a pályázati kiírás feltételeit 7 szervezet teljesítette. Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság átnézte és véleményezte a benyújtott pályázatokat. A kért támogatási összeg figyelembe vételével, a mellékelt táblázat alapján javaslatot tesz Tisztelt Képviselő-testületnek a támogatási összeg mértékéről. A fennmaradó 1.950.000.- Ft felhasználására újabb pályázat kiírását javasolja a Bizottság. HATÁROZATI JAVASLAT 1. Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság javaslata alapján a civil szervezetek számára az alábbi támogatási összegeket elfogadja: Irmák Sprint SE Gerje-Party Fúvósegylet Albertirsai Nyitnikék Alapítvány Albertirsai Zenei Életért Alapítvány Albertirsai Malom-tó Horgászegyesület Albertirsai Napsugár Alapítvány Albertirsa Baráti Köre Egyesület Természetvédelmi Csoport

200.000.- Ft 500.000.- Ft 200.000.- Ft 200.000.- Ft 400.000.- Ft 300.000.- Ft 250.000.- Ft

HATÁRIDŐ a támogatási szerződés megkötésére: folyamatos FELELŐS: Fazekas László polgármester

HATÁROZATI JAVASLAT 2. Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság javaslata alapján a civil szervezetek támogatására újabb pályázatot ír ki. HATÁRIDŐ: 2011. augusztus 31. FELELŐS: Fazekas László polgármester Albertirsa, 2011. április 19. Tisztelettel: Kaáriné Kabay Lilla sk. Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság elnöke

Sorszám

Civil szervezet neve

Pályázati kiírásnak megfelel-e

Kért támogatás összege

Mire kéri a támogatást

2011. évi költségvetésben rendelkezésre álló keret

Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság által elfogadásra javasolt támogatási összeg 4 000 000 Ft

igen

Túra szakosztály fejlesztése: 15 db hálózsák, 5 318 500 sátor, 15 vendégágy. Versenyekre felkészülést segítő Sportan PRO GYM kondícionáló gép.

200 000

Gerje-Party Fúvósegylet

igen

Egyesület működéséhez szükséges mappák, lefűzők, meghívók, irodaszerek, egyenruha és póló pótlás, hangszerjavítás, 731 800 hangszerkiegészítők, kottaállványok, WASBE tagdíj, Balatonföldváron és Békéscsabán megrendezett fesztivál és verseny költségei.

500 000

3

Kinizsi Önkéntes Vagyonvédelmi Egyesület

Nem, a pályázat kötelező mellékletét, a számviteli beszámoló egyszerű másolatát nem nyújtotta be.

4

Albertirsai Nyitnikék Alapítvány

1

2

5

IRMÁK SPRINT SE

Albertirsa és Környezete Térségfejlesztéséért Alapítvány

igen Nem, a pályázat kötelező mellékletét, a számviteli beszámoló egyszerű másolatát nem nyújtotta be.

600 000 üzemanyag költség, fénycsík, munakruha

Az ünnepségek, műsorok lebonyolításához 450 000 hangosító berendezés. Játékok pótlása és cseréje. "Családi Nap a 300 éves Albertin" rendezvény 400 000 támogatása, az Albertit bemutató kisfilm és a műsor egy részének támogatása.

200 000

6

Yurusu Aikido Egyesület

Nem, a 20/2010 (XII.14.) Önkormányzati rendelet 1§ a) ponjának nem felel meg. A bírósági bejegyzés 2010.07.08.

400 000 Edzőtábor, vagy tatami szőnyeg vásárlása.

Albertirsai Mazsola Óvodai Alapítvány

Nem, a 2009. évi számviteli beszámolót nyújtotta be, a 2010. évi számviteli beszámoló elkészítésének határideje május 31.

Óvodai programok szervezése (zenés előadások, bábelőadások, mesejátékok, gyermeknap, 250 000 sportversenyek, kézműves foglalkozások, vetélkedők), Konyhai tálaló eszközök cseréje.

8

Jövő Nemzedékéért Önkormányzati Alapítvány

Nem, a 20/2010 (XII.14) Önkormányzati rendelet 3§ 2.b) valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI törvény 6.§ (1) bekezdése alapján összeférhetetlenség áll fenn.

Középiskolai, főiskolai és egyetemi hallgatók támogatása ösztöndíjjal. 12 fő középiskolás, 18 500 000 fő főiskolai hallgató támogatása, középiskolai tanulók negyedévente 6000 Ft, Főiskolás, egyetemi hallgató negyedévente 8000 Ft.

9

Albertirsa Zenei Életéért Alapítvány

igen

Külföldi program (Székelyudvarhely nyári zenei 200 000 oktatás és fesztivál) Zenei Világnap ünnepség, Gerje-Party Fúvósegyelet támogatása

7

10

11

Albertirsai Malom-tó Horgászegyesület

Albertirsa Lurkó Bölcsőde Gyermekeiért Alapítvány

igen Nem, a 2009. évi számviteli beszámolót nyújtotta be, a 2010. évi számviteli beszámoló elkészítésének határideje május 31.

434 442

150 000

Komplett víztisztító és víz levegőztető rendszer, Városnapi horgászverseny lebonyolítása

Csoportszobai pihenőkuckó, pihenősarok kialakítása

200 000 400 000

12

13

Albertirsai Napsugár Alapítvány

Játékkal a Jövőért Alapítvány

igen Nem, a 2009. évi számviteli beszámolót nyújtotta be, a 2010. évi számviteli beszámoló elkészítésének határideje május 31.

Albertirsa Barátainak Köre 14 Egyesület Természetvédelmi Csoport

igen

ÖSSZESEN:

622 800

Két csoportszobában a gyermek asztalok és székek cseréje.

120 000

Irodaszereket é más óvodai eszközöket tároló szekrény.

Dolina teljesítmény túra megszervezéséhez 248 600 szükséges kitűzők elkészítéséhez szükséges eszközök beszerzése. 5 426 142

Fennmaradó összeg:

300 000

250 000 2 050 000 1 950 000


Ügyiratszám:

Napirendi pont: 17.


igen

nem

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az Albertirsai Extrém Sportegyesület kérelméről A napirendi pont előterjesztője: Szőke Szabolcs, a Kulturális Bizottság elnöke Az előterjesztést készítette: Szőke Szabolcs, a Kulturális Bizottság elnöke Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -


Kulturális Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság




Előterjesztés Az Albertirsai Extrém Sportegyesület Kérelme Fülöp Sándor az Albertirsai Extrém Sport Egyesült továbbiakban (A.E.S.E.) elnöke azzal a kéréssel fordult Albertirsa Város Önkormányzatához, hogy a volt Zsinagóga épületét biztosítsa az A.E.S.E, részére. Albertirsa városának Kulturális és Sport Bizottsága 2011.04.13-án látogatást tett a fent nevezett épületnél és többségi döntéssel arra kérte a város képviselő testületét, hogy döntsön ezen kérdésben. A Kulturális és Sport bizottság több tagjában, valamint a szemlén megjelent képviselők körében mélységes felháborodást váltott ki az a tény, hogy egy ilyen, a város történelméhez szorosan kapcsolódó épületet egy sportegyesület a kérelmezett sporttevékenység céljára megkapjon. Már csak a történelmi múlt miatt is. Valamint az épületet belülről megtekintve többekben felvetődött az a kérdés, hogy ha már van egy ilyen építészetileg is csodálatos épület a település birtokában, akkor azt miért nem használjuk fel a város javát szolgáló de Albertirsán jelenleg hiánycikknek tekinthető kulturális létesítményként. Például hangverseny terem, művészház, képtár stb.. Ugyanis a város annó ilyen és ehhez hasonló kulturális intézmények megvalósítására kapta meg az épületet a tulajdonostól. Ez előbbi tények tudatában nem javasolom a képviselő testületnek az A.E.S.E, által beadott kérelem támogatását. Határozati Javaslat 1 Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő Testülete elfogadásra javasolja / nem javasolja az A.E.S.E, kérelmét, miszerint a város tulajdonában lévő volt Zsinagóga épületét bocsássa a sportegyesület rendelkezésére. Határozati javaslat 2 Valamint Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő Testülete megkéri az A.E.S.E,-t hogy az általuk télire az Albertirsai volt Zsinagógában elhelyezett sporteszközöket az idő jobbra fordulta miatt haladéktalanul távolítsa el.

Albertirsa:2011.04.18. Szőke Szabolcs sk. elnök Kulturális és Sport Bizottság

M E G H Í V Ó április 28-án (csütörtök) 16 órakor

Recommend Documents