Nota PS-commissie Vergaderdatum : 22 september 1999 Commissie voor : Ruimtelijke Ordening en Bereikbaarheid Agendapunt nr. : 6 Commissie nr. : ROB/99/062 Onderwerp : Masterplan Bedrijventerrein Crailo
Opsteller/telefoon : drs. P.G.J.M. Veldhuis / (023) 514 3323 Afdeling/bureau : RWB / Ruimtelijke Inrichting Zuid Bijgaande stukken : Offerteaanvraag, offerte van en opdracht aan BRO
(N.B.
De rubrieken 1 t/m 4 altijd in deze volgorde uitwerken)
1. Samenvatting. In het streekplan G&V is een uitvoeringsproject bedrijfsterrein Crailo (de voormalige legerplaats Crailo aan de A1, thans gedeeltelijk AZC) opgenomen. GS en ook PS hebben Crailo aangemerkt als topprioriteit. In samenwerking met gemeenten Laren en Hilversum is gewerkt aan een concept Plan van Aanpak. Over dit concept-Plan van Aanpak is 7 april jl. bestuurlijk overleg geweest. Daar is besloten het concept uit te werken in een definitief Plan van Aanpak en te starten met het laten opstellen van een ruimtelijk vlekkenplan, thans Masterplan
2 Crailo geheten.. Dit vlekkenplan moet de ruimtelijke en financiδle haalbaarheid aantonen van de combinatie van zo op het oog tegenstrijdige functies: bedrijfsterrein, ecoduct en Asielzoekerscentrum. Daarnaast moet het Masterplan begrippen als hoogwaardig en duurzaam bedrijfsterrein operationaliseren voor de concrete situatie van Crailo. Voor de opstelling van het Masterplan Crailo zijn bij een drietal bureaus (AUKETT+KOKON, BRO en ARCADIS) offertes opgevraagd. Het opstellen van het ruimtelijk vlekkenplan zou aanvankelijk opgevoerd worden op het onderzoeksprogramma van afdeling onderzoek. Echter het budget bleek uitgeput. GS hebben daarop besloten Provinciale Staten bij het najaarsbericht te zullen verzoeken middelen voor het opstellen van het Masterplan ter beschikking te stellen. Met dit besluit wordt het project opgenomen in het najaarsbericht in het kader van de begroting. Van belang is dat het t project is opgenomen in het Programmadeel van het streekplan. Gestreefd wordt naar een koppeling van het programmadeel aan de begroting, zodat de streekplanprojecten op de begroting zichtbaar worden gemaakt. Ambtelijk zijn de eerste stappen gezet om tot deze koppeling te komen. Op 22 juli jl. hebben de bureaus ARCADIS (Amersfoort), AUKETT+KOKON en BRO de door hen uitgebrachte offertes toegelicht. Enkele weken daaraan voorafgaand hebben ambtelijke vertegenwoordigers van Hilversum, Laren en de provincie met deze bureaus ter plaatse verkennende gesprekken gevoerd. Dit om te sonderen of deze bureaus in beginsel in staat waren om het Masterplan Crailo op te stellen. Voorts kon op deze wijze in zekere mate de sfeer van elk der bureaus geproefd worden. Na de presentaties van de offertes kon al snel tot een unanieme keuze gekomen worden. ôBRO, adviseurs in ruimtelijke ordening., economie en milieuö te Vucht wordt geacht het meest geschikte bureau te zijn om het Masterplan op te stellen. Geschikt zowel ten aanzien van de inhoud, de aanpak van het project als financieel. Bij de keuze hebben de volgende overwegingen een rol gepseeld; De aanpak (werkwijze). In een drietal stappen zal BRO tot het Masterplan komen: verkenningen: informatie vergaren, aftasten mogelijkheden; het ontwerpatelier: vanuit verschillende invalshoeken worden ontwerpen gemaakt; het maken van het eigenlijke Masterplan: de verschillende ontwerpen worden in elkaar gevlochten tot een Masterplan. Probleemananlyse Tijdens de presentatie bleek dat BRO zich goed had verdiept in de materie rond Crailo. In de verkenningenfase zullen de problemen goed op tafel worden gelegd, met name de achterliggende problemen. De filosofie is, dat achter een probleem dat bestuurders en ambtenaren aandragen vaak een
3 ander, het eigenlijke probleem schuil gaat. Bestuurlijk proces Het bureau BRO heeft veel ruimte ingebouwd om het bestuurlijke proces te geleiden. Dat is in het Gooise vaak een heikel punt. Veel bestuurlijke acties verzanden omdat de tegenstellingen de bovenhand krijgen of omdat het bestuurlijk en het maatschappelijk draagvlak ontbreekt. De insteek van het bureau is om dit te voorkomen. Men zal tijdens de verkenningen en de ontwerpfase de bestuurders daarop aanspreken. Betrokkenheid Bij de presentatie van BRO was ook aanwezig de beoogde projectleider voor het Masterplan Crailo. Hij toonde enorm veel bevlogenheid en had er duidelijk zin in. Het samenspel met bestuurders zoals dit BRO voor ogen staat is niet de gemakkelijkste weg maar heeft in de praktijk van BRO in de meeste gevallen geleid tot goede resultaten voor betrokkenen. De kosten van het opstellen van het Masterplan
Offerte BRO â 91.000,00 Inhuren door BRO deskundige planeconomische en bouwtechnische aspecten 10.000,00 Proceskosten (4 overlegmomenten) 10.000,00 Drukken 5.000,00 Totaal, exclusief BTW 116.500,00 Totaal incusief BTW â 140.500,00
De beide andere bureaus zijn afgevallen vanwege onder andere het zeer hoge prijsniveau, de wijze van begeleiding van het bestuurlijke proces, danwel het ontbreken ervan en het karakter van het stedenbouwkundig ontwerp-proces. 2. a. Besluit GS / d.d.20-07-1999 1. Kennis te nemen van de aanzet van het Plan van Aanpak en dit verder door de werkgroep uit te laten werken. 2. Kennis te nemen van de offerte-aanvragen aan de bureaus AUKETT+KOKON, BRO en ARCADIS. 3. De dekking van de kosten van het ruimtelijk vlekkenplan Crailo (Masterplan Crailo), te regelen bij
4 het college gaat ervan uit dat de door de provincie in het project te steken kosten voorzover mogelijk via de grondexploitatie terugkomen bij de provincie en dat dit aldus wordt geregeld. 4. De Statencommissie Ruimtelijke Ordening & Bestuur te verzoeken te adviseren omtrent besluitonderdeel nr. 3 en uw besluit ter kennisname te zenden aan de Statencommissie ELE. b. Besluit GS/ d.d. 17-08-1999 1. Kennis te nemen van de offertes van de stedebouwkundige bureaus ARCADIS, AUKETT + BRO; 2. Bureau BRO opdracht te verlenen tot het opstellen van het Masterplan Crailo; 3. De bureaus ARCADIS en AUKETT te berichten dat zij niet geselecteerd zijn; 4. Het besluit van 20 juli 1999 inzake de kosten van het Masterplan Crailo te handhaven, d.w.z. de kosten door te berekenen.
3. Voorstel behandeling. 1. De geldmiddelen voor het opstellen van het Masterplan Crailo ter beschikking te stellen via het najaarsbericht bij de de begroting. 2. Uw advies te geven omtrent het al dan niet door berekenen van de provinciale bijdrage aan het nmasterplan in de exploitatie van het toekomstige bedrijfsterrein Crailo, respectievelijk de terugbetaling door de gemeenten Hilversum en Laren van de provinciale bijdrage. 4.
Verdere procedure. In overleg met het bureau BRO zal de werkplanning bepaald worden. Gelet op de zomervakantie is pas feitelijk 1 september van start gegaan. In het werkproces is plaats ingeruimd voor enkele sessies met bestuurders en maatschappelijke organisaties. Deze sessies moeten nog worden ingepland. Dan zal duidelijk worden of het Masterplan in december van dit jaar gereed kan zijn. Als de kwaliteit van het proces dit vergt, dan moet zonodig de termijn overschreden worden. Het Masterplan Crailo zal deel uitmaken van een convenant dat tevens een Plan van Aanpak bevat. Na tekening van het convenant zal een projectbureau, waarin gemeenten en provincie deelnemen, opgericht worden. Het projectbureau gaat dat de concrete realisering van het bedrijfsterrein Crailo ter hand nemen. robcrail.001 17-09-99 Commissie nummer: ROB/99/062
Pagina 3
5
Titel:Nota PS-cie-stukken: cie. ROB, agendapunt 6. 22-09-1999 Datum:17-09-1999 Nummer:6 Documenttype:PS-cie-nota
