Nota PS-commissie n
n
n
n
n
Vergaderdatum
:
Commissie voor
:
ELE
Agendapunt nr.
:
9
Commissienr.
:
2005-166
Onderwerp
:
Pieken in de Noordvleugel; OPERA; Gaan voor Goud.
Opsteller/telefoon/e-mail-adres
:
S. Meinsma / (023) 514 4043 / @noord-holland.nl
Afdeling/bureau
:
ELM / Economische Zaken en Landbouw
Bijgaande stukken
:
Pieken in Noordvleugel; Gaan voor Goud (in uw bezit); OPERA:
24 januari 2005
brief van Kamer van Koophandel, 7 dec. ’04.
(N.B. De rubrieken 1 t/m 4 altijd in deze volgorde uitwerken)
1. Voorstel voor behandeling Aan de commissie wordt gevraagd kennis te nemen van de notitie “Pieken in de Noordvleugel” en deze te bespreken. Tijdens de vergadering van de commissie ROV op 27 januari a.s. (waarvoor ook de commissie ELE wordt uitgenodigd) wordt de 4e Noordvleugelconferentie (breed) intersectorale voorbereid.
2. Besluit GS a. Kennis nemen van de notitie “Pieken in de Noordvleugel”. b. Deze notitie als basis hanteren voor de provinciale inbreng op economisch gebied tijdens de 4e Noordvleugelconferentie op 4 februari a.s. c. Het SEON verzoeken advies uit te brengen over de notitie Pieken in de Noordvleugel. 3. Verdere procedure • De resultaten van de bespreking worden meegenomen in de 4e Noordvleugelconferentie. • De resultaten van de 4e Noordvleugelconferentie worden zo spoedig mogelijk besproken in de commissie ELE. • De uitwerking van clusterspecifieke projecten worden later besproken in de commissie ELE.
Pagina 2 4. Samenvatting 4.1 “Pieken in de Noordvleugel” (deel I, Visiedocument) Op 4 februari 2005 zal de 4e Noordvleugelconferentie plaatsvinden. Centraal thema tijdens deze conferentie is de internationale concurrentiepositie van de Noordvleugel. Er staat daartoe een aantal concept-voorstellen ter discussie op de beleidsterreinen Economie , RO en V&V. De notitie “Pieken in de Noordvleugel” bevat de gezamenlijke economische visie t.b.v. wenselijke maatregelen vanuit de Noordvleugelpartners en vormt als zodanig een bouwsteen voor het conferentiedocument. Pieken in de Noordvleugel is een aanvullende actie, op basis van bestaand materiaal, zoals OPERA (Ontwikkelings Plan Economie Regio Amsterdam), Gaan voor Goud, Pieken in de Delta, diverse gemeentelijke en provinciale nota’s etc.) en kennis, in opdracht van de provincie en in nauwe samenwerking met een ad hoc ingestelde Economiegroep Noordvleugel (EGN). De notitie biedt concrete conclusies en concept-besluiten voor de 4e Noordvleugelconferentie vanuit EZ-optiek van de provincie en via de EGN met instemming van de voornaamste Noordvleugelpartners Aanpak “Pieken in de Noordvleugel” bevat een selectie van economische clusters en daarvoor benodigde acties om de internationale concurrentiepositie van de Noordvleugel te versterken. Bijgevoegd is deel I “het visiedocument”. Naast dit visiedocument is inmiddels ook deel II, “het onderzoeksdocument” (basis voor deel I) afgerond. Op korte termijn zal het traject worden gestart waar uiteindelijk deel III “de projectuitwerkingen van de clusters” uit moet voortkomen. Bij de uitwerking van deze voorstellen zal tevens het bedrijfsleven nadrukkelijk worden betrokken (in lijn met de centrale boodschap uit het rapport “Gaan voor Goud” van de Kamer van Koophandel) Resultaten De notitie wijst 6 internationaal sterke economische clusters in de Noordvleugel aan, t.w. - Haven-industriëel complex, - Luchthavencomplex, - Agribusinesscomplex, - ICT/nieuwe media, - Coördinatie-activiteiten (hoofdkantoren/zakelijke diensten) - Toerisme en Congreswezen. Deze kansrijke clusters verdienen speciale faciliterende aandacht van de overheden op de volgende punten, c.q. 6 thema’s (tussen haakjes staan de vanuit economie meest prioritaire projecten): - Bedrijventerreinen (Wijkermeerpolder, A4-zone, Almere A6/A27; regionaal afgestemde segmentering, fasering en eventueel financiële verevening) - Kantoorlocaties (toplocaties Zuidas, Schiphol e.o.; regionaal afgestemde fasering en segmentering en eventueel financiële verevening) - Bereikbaarheid (Tweede grote zeesluis, parallelstructuur A4 + aquaduct; beprijzing)
Pagina 3 -
Kennisbeleid (topopleidingen logistiek en regiefuncties/ICT/netwerkstrategie; glasvezelnetwerk) - Schiphol (luchthavencapaciteit) - ruimtelijke spreiding (o.a. schaalsprong Almere) Verdere voorstellen: clusterspecifieke projecten, samenwerking publieke en private partijen in coalities en projecten, en de instelling van een economische taskforce. De hiervoor opgesomde hoofdpunten hebben grotendeels hun weg gevonden naar het concept document voor de 4e Noordvleugelconferentie op 4 febr. 2005 . De notitie “Pieken in de Noordvleugel” is tot stand gekomen op initiatief van de Provincie Noord-Holland en in nauwe samenwerking met de partners binnen de Noordvleugel t.w. de gemeenten Amsterdam, Haarlem, Almere, Hilversum, Zaanstad, Haarlemmermeer en de IJmond gemeenten, de Provincies Flevoland en Noord-Holland en het ROA. 4.2 “Gaan voor Goud”, Kamer van Koophandel Amsterdam Inhoudelijk komt het rapport van de KvK globaal overeen met de heersende opvattingen over de gewenste economische ontwikkelingen in de Noordvleugel. Het rapport vestigt vooral aandacht op de hoe-vraag, m.n. hoe de samenwerking te verbeteren tussen de vele publieke en private partijen, die een rol spelen bij de economische ontwikkeling van de Noordvleugel. En in het bijzonder bij de selectie en realisatie van projecten ter uitvoering van de Nota Ruimte en de Nota Mobiliteit etc. Het gaat om drie typen van samenwerking tussen overheid en private sector: § Coalities voor Economische Ontwikkeling: maken visie, “ondernemings” - strategie en uitvoeringsprogramma. Voorbeelden/ werkgebieden van coalities genoemd in het rapport van de KvK: - Internationaal zaken - en handelscentrum - Internationaal logistiek en industrieel centrum - Internationaal cultuur - en toeristisch centrum - Innovatiemotor (d.i. doorgroei kenniscentrum Amsterdam) § Joint Ventures voor samenhangende Ruimtelijke Ontwikkeling: maken gebiedsgericht ontwikkelingsplan waarbinnen deelprojecten op PPS-basis kunnen worden gerealiseerd. Voorbeelden in het rapport van de KvK: - Verstedelijkingscorridor Haarlemmermeer – Amsterdam – Almere - Logistiek-industriële corridor Noordzeekanaalgebied – Schiphol - Aalsmeer § Systeembeheerders voor optimale benutting van economische fundamenten Voorbeelden/ werkgebieden in het KvK-rapport: - Bereikbaarheid (verkeers - en vervoersautoriteit) - Arbeidsmarkt - Groen en water Hoofdlijnen zijn: Meer gebruik maken van elkaars sterke punten, samenwerking tussen publieke en private partijen op een hoger plan brengen, met behoud van ieders verantwoordelijkheden. Geen verandering van formele structuren.
Pagina 4 De KvK komt nog met concretisering van bovenstaande ideeën. De KvK vraagt nu de overheidspartners om reacties en meedenken over concretisering van de ideeën. Vanuit het provinciale EZ-terrein is het wellicht interessant een mogelijke trekkersrol te overwegen in een coalitie, resp. joint venture voor de logistiek-industriële corridor IJmond – ANZKG – Schiphol - Aalsmeer en in een project Multimedia (niet genoemd door de KvK). Dit sluit aan bij de selectie, gemaakt voor de uitvoering van het onderdeel Kenniseconomie uit de Economische Agenda van de provincie N-H. 4.3 OPERA (Ontwikkelings Plan Economie Regio Amsterdam) De nota OPERA is in opdracht van het ROA gemaakt door EZ Research van de gemeente Amsterdam. De nota bevat uitgebreide analytische beschouwingen en algemene overwegingen voor ruimtelijk economisch beleid in de Noordvleugel. Een uitvoeringsprogramma volgt dit jaar. Sterke groei in de periode 1996-2001 wordt geconstateerd voor de economische clusters zakelijke diensten, coördinatie/ hoofdkantoren, ICT/Nieuwe Media, Toerisme & Congreswezen, luchthaven & wegvervoer. Internationale oriëntatie speelt in de meeste gevallen een belangrijke rol. Een zekere ruimtelijke uitsortering binnen de regio/ Noordvleugel heeft daarbij plaats gevonden. Algemene doelstellingen voor toekomstige groei zijn: - Benutten van het eigen profiel van de regio, m.n. de internationale oriëntatie, de knooppuntpositie in internationale netwerken en het contacten kennisintensieve karakter van de meeste economische clusters. - Handhaven van de gediversifieerde productiestructuur - Vergroten van de samenhang in de regionale economie - Meer ruimtelijk evenwichtige dynamiek Dit vergt o.a. voldoende segmentering (ook hoogwaardige toplocaties) en ruimtelijke spreiding van het aanbod van bedrijven- en kantorenlocaties. Tijdige beschikbaarheid en goede fasering in de tijd zijn voorwaarde. Een gezamenlijk locatiebeleid wordt daarvoor aanbevolen. Verdere groei van pendelstromen is onvermijdelijk, zij het te beperken door een soepeler dan nu functionerende woningmarkt en een breder gekwalificeerd woningaanbod. De betekenis van Schiphol voor het (internationale) bedrijfsleven in de Noordvleugel dient een meer wederzijds karakter te krijgen, nl. door verbreding van de mainportstrategie tot een metropolitane ontwikkelingsaanpak. Vliegveld Lelystad zou daarbij een functie moeten kunnen vervullen.
Pagina 5
Titel:Nota PS-cie. ELE, agendapunt 9. (nota Pieken in de Noordvleugel; OPERA; Gaan voor Goud) Datum:24-01-2005 Nummer:9
