Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland LOS bindt! 2

Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

2

Inhoudsopgave Voorwoord .................................................................................................................................................. 4 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 5 2. Samen leven .................................................................................................................................... 6 2.1 Samenleven in Steenwijkerland .......................................................................................... 6 2.2 Welzijn in de kernen ............................................................................................................ 6 2.3 Leefbaar en veilig ................................................................................................................ 7 3. Maatschappelijke participatie ......................................................................................................... 8 3.1 Besturen is binden ............................................................................................................... 8 3.2 Sociale zaken en werkgelegenheid ...................................................................................... 8 3.3 Wet Maatschappelijke Ondersteuning ................................................................................ 9 3.4 Sport .................................................................................................................................... 9 3.5 Vrijwilligerswerk ............................................................................................................... 10 3.6 Armoedebeleid .................................................................................................................. 10 4. Onderwijs ....................................................................................................................................... 11 5. Toerisme, recreatie, cultuur en evenementen................................................................................12 6. Wonen en ruimtelijk beleid ............................................................................................................ 13 7. Verkeer, infrastructuur, mobiliteit en openbare ruimte ................................................................14 8. Landbouw, omgeving en dieren ..................................................................................................... 15 8.1 Landbouw en omgeving ..................................................................................................... 15 8.2 Dieren ................................................................................................................................. 15 9. Werkgelegenheid en economie ......................................................................................................16 10. Financiële zaken ............................................................................................................................ 17


3

Voorwoord LOS? De eerste echte Steenwijkerlandse lokale partij, politiek onafhankelijk. LOS maakt eigen keuzes op basis van eigen, zelfstandige afwegingen. Keuzes voor een helder, sociaal, duurzaam, streekeigen maar vooral sterk Steenwijkerland. LOS is een partij die zich inzet voor het behoud en het versterken van de leefbaarheid in de wijken en kernen die de gemeente rijk is. LOS, een partij die wil (ver)binden, een partij van en voor mensen, een partij die oplossingen wil bieden voor lokale vraagstukken, onafhankelijk van ideologie of levensovertuiging. LOS is een partij voor onze gemeente en zijn inwoners. LOS, een partij die solidariteit, realiteitszin en toekomstgerichtheid als vertrekpunt heeft met als motto:

“Besturen is binden”


4

1.

Inleiding

Woensdag 3 maart 2010 zijn de gemeenteraadsverkiezingen, de eerste waar de Steenwijkerlandse partij Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland, LOS, aan mee doet. Het initiatief om te komen tot deze nieuwe lokale partij is genomen door mensen die op verschillende manieren betrokken zijn geweest bij de lokale politiek. Gemeentes dienen landelijk genomen besluiten uit te voeren. De landelijke besluiten houden geen rekening met de lokale situatie. Voor LOS mag het daarom allemaal wel wat losser als het gaat om de uitvoering. LOS heeft niet bij voorbaat de oplossing, maar is er naar op zoek, samen met u. LOS BINDT !! LOS wil zich inzetten, met en voor u, voor een betrokken samenleving, waarin we mensen niet loslaten, maar juist helpen bij hun problemen en ingrijpen als het nodig is. LOS wil zich als lokale partij opstellen voor de gehele gemeente zonder zich gebonden te voelen aan standpunten en principes die vanwege een historische binding beperkingen kunnen opleggen voor de realiteit van vandaag. Kortom:

Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland laat niet LOS!

De gemeente Steenwijkerland beslaat in totaal zo’n 33o vierkante kilometer, een enorm gebied met ongeveer een derde daarvan aan natuurgebieden en een grote verscheidenheid aan buurtschappen, lintbebouwingen, dorpen, stadjes èn een stedelijke kern met verschillende wijken. LOS gebruikt in dit verkiezingsprogramma het woord kern of kernen, waarmee deze verscheidenheid wordt bedoeld.


5

2.

Samen leven

2.1

Samenleven in Steenwijkerland

2.2

Welzijn in de kernen

We leven in een verdraagzame gemeente door elkaar voldoende ruimte te bieden: jong en oud, autochtoon en allochtoon, burger en overheid, naast en met elkaar. Handhaving van regels is de norm, zonder dat dit een gevoel oproept dat alles in Steenwijkerland aan banden is gelegd. Samen op zoek naar het juiste evenwicht (elkaar binden) is dan ook ons motto. Veiligheid op straat en in huis is voor iedereen zeer belangrijk. Wonen in een veilige en leefbare gemeente geeft iedereen een goed gevoel. Daarom moeten omgangsvormen en wellevendheid de komende jaren meer aandacht krijgen. Richtinggevend voor LOS is de individuele burger die regie over zijn eigen leven heeft. Voor LOS is sociale samenhang het kernbegrip als het gaat om samenleven. Sociale samenhang wordt bevorderd door sociale participatie van alle inwoners in een kern en het bevorderen van de zelfredzaamheid van alle inwoners van Steenwijkerland. Het resultaat is dat een ieder actief deelneemt aan de samenleving en aan sociale netwerken, men blijft anticiperen op de toekomst. Maatschappelijke inzet wordt gestimuleerd. Inwoners nemen hun verantwoordelijkheid in het vrijwilligerswerk, mantelzorg en in de organisatie van verenigingen. Het gaat om een bijdrage aan de samenleving door het individu. LOS ziet het belang van vrijwilligers in een ‘civil society’ waarin ondersteunende (bindende) netwerken actief zijn. De gemeente vervult hierin een stimulerende en ondersteunende rol, schept de voorwaarden tot het elkaar laten ontmoeten van mensen in een optimale sociale infrastructuur. LOS wil dat iedereen mee moet kunnen doen, mee wil doen en tegelijkertijd dat iedereen ook daadwerkelijk mee doet. Inwoners van Steenwijkerland worden nadrukkelijk betrokken bij dat wat in hun kern speelt. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Invoering integraal, democratisch gekozen kernbelangengroepen met een eigen budget;  Elke kern een eigen team (met kernwethouder, agent, vereniging, maatschappelijk werker enz.) Dit team moet een afspiegeling zijn van de inwoners van de kern, goed bereikbaar en goed geïnformeerd zijn over de problemen in de kern;  Ervaringen opdoen met buurtbemiddeling en buurtpreventie, waardoor de kwaliteit van integraal kernbeheer wordt verhoogd;  Kernverenigingen die aan belangenbehartiging doen, dienen door de gemeente nauw betrokken te worden bij integraal kernbeheer en hiertoe ruimhartig gefaciliteerd te worden.

LOS staat voor betrokkenheid en een volwaardige deelname aan de samenleving. LOS wil voorkomen dat inwoners om welke reden dan ook, maatschappelijk worden buitengesloten. Samenleven vraagt om grote verschuivingen in de organisatie en inhoudelijke logica van professionele instellingen in het welzijnswerk. De huidige welzijnsdiensten gaan uit van het aanbod, waarbij cliënten vooral worden gedefinieerd in termen die hun relatie tot de instelling aangeven, vanuit professioneel, vakinhoudelijk en veelal categoriaal denken. LOS vindt dat bij het welzijnswerk van de maatschappelijke vraag vanuit de kern uitgegaan moet worden. Dit noemen we het kantelen van het systeem. De regie bij maatschappelijke ondersteuning moet vanuit het informele sociale netwerk meer zichtbaar worden. Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

6

Het informele netwerk op het niveau van een kern, dat het individu tot uitgangspunt heeft, dient de maatschappelijke vraag te beantwoorden in dialoog met een professionele organisatie. LOS streeft er naar dat de complexiteit van wensen van individuele inwoners, bij wie de kans op verzwakking van het vermogen tot zelfsturing steeds groter wordt, op lokaal niveau, georganiseerd dient te worden. Welzijn dient een relatie met andere sectoren te hebben, zoals: zorg, wonen, vervoer en financiën. Betrokkenheid en afhankelijkheid van het welzijn op deze andere sectoren en de daaruit voortvloeiende diensten zijn waardevolle interventies welke de functie van lokaal georganiseerd welzijnswerk, typeert. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Kanteling van het bestaande welzijnswerk.  Inrichting en organisatie van het welzijnswerk meer vanuit de kern.  Inwoners van een kern nadrukkelijk gezamenlijke verantwoordelijkheid geven.

2.3

Leefbaar en veilig

Mensen hebben recht op een veilige leefomgeving. Steenwijkerland bestaat vooral uit kernen met een eigen identiteit en een “ons kent ons” mentaliteit. Dat zou ook de basis moeten zijn van ons gemeentelijk veiligheidsbeleid. Het organiseren daarvan kan via het instellen van agenten per kern die binding hebben met de bewoners. Personele invulling daarvan kan door het creëren van stageplaatsen voor politieagenten of bewakingspersoneel in opleiding. Daarnaast moet de gemeente ook particuliere initiatieven stimuleren en steunen voor het bewaken van onze veiligheid. Spoedhulp in onze gemeente laat nogal te wensen over. In Steenwijk is een perfecte accommodatie aanwezig., terwijl je er in de avonduren en de weekeinden niet terecht kunt. LOS wil vierentwintig uur per dag, zeven dagen per week (24/7) noodhulp in Steenwijk en weekenddiensten voor huis en tandartsen, uiteraard in goede samenwerking met de ambulancedienst. LOS vindt de vrijwillige brandweerkorpsen een belangrijke vrijwilligersorganisatie binnen de gemeente. Zij zijn altijd aanwezig bij elke ramp, ongeacht vorm of grootte. Belangrijk daarbij is dat het korps grotendeels uit vrijwilligers bestaat, dit in tegenstelling tot andere hulpdiensten. Vrijwillige brandweerlui zijn hun gewicht in goud waard. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Spoedhulp 24/7;  Brandweer 24/7;  Politie 24/7;  Huisartsenpost 24/7;  Tandartspost 24/7;  Wijk en/of dorpsagent als stageplaats creëren;  Veiligheidsgevoel op straat vergroten door verbetering van openbare verlichting en selectief snoeien van hoge struiken, vooral op doorgaande fietsroutes en onveilige plaatsen.


7

3.

Maatschappelijke participatie

Besturen is binden

3.1

Voortdurende dialoog en medezeggenschap is van wezenlijk belang in een gemeente die de betrokkenheid van haar inwoners bij de politieke besluitvorming wil vergroten. Goed bestuur bindt en vereist daarom intensieve samenspraak en medezeggenschap met burgers en deskundigen. Dit begint al bij het gezamenlijk vaststellen van de maatschappelijke vraag. Door een goede, open communicatie zal de burger een beter inzicht krijgen in het beleid van de gemeente. LOS streeft daarom naar een gemeentebestuur en ambtenarenapparaat dat voor de burger goed toegankelijk en dienstverlenend is, doorzichtig is in haar keuzes en dat willekeur vermijdt. LOS vindt dat de gemeente Steenwijkerland (ambtenaren en bestuurders) vanuit een houding moet handelen die gebaseerd is op vertrouwen naar anderen, in plaats vanuit wantrouwen. De gemeente moet de taak van dienstverlenende organisatie zo maximaal mogelijk invullen. Het bestuur van onze gemeente dient daadwerkelijk openbaar te zijn. Dat houdt in dat iedereen tijdig over alle relevante informatie moet kunnen beschikken om in staat te zijn aan besluitvorming deel te nemen. Besloten vergaderingen worden bij hoge uitzondering gehouden. Ze worden vooraf met vermelding van het onderwerp in plaatselijke kranten aangekondigd. Bij nieuwe initiatieven wordt te vaak eerst gekeken waarom iets niet kan. Voor LOS is vermindering van de bureaucratie noodzaak. De realisering daarvan door het gemeentebestuur moet inzichtelijk en afrekenbaar worden gemaakt. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Het meer stimuleren van het gebruik van het burgerinitiatief en participatie, burgers moet de mogelijkheid worden geboden de agenda van de gemeenteraad mede te bepalen;  Bevolkingsgroepen met een eigen problematiek actief benaderen en betrekken bij het beleid;  Referenda en (tevredenheids) enquêtes houden over belangrijke onderwerpen en plannen;  Jaarlijkse informatieavond voor nieuwe burgers, bedrijven, instellingen en verenigingen;  Aanvragen van informatie en documenten door burgers dienen ook digitaal te worden afgehandeld;  Nieuw voorgesteld beleid pas dan realiseren, als er een herijking van het bestaand beleid aan ten grondslag ligt;  Deregulering en vermindering van bureaucratie, transparant en openbaar bestuur;  Evalueren van bestaand beleid door een permanente kerntakendiscussie om de beschikbare middelen beleidsrijker in te kunnen zetten;  De reactietijd van de gemeente op officiële aanvragen of verzoeken bedraagt maximaal zes weken.

3.2

Sociale zaken en werkgelegenheid

In Steenwijkerland moet het de gewoonste zaak van de wereld zijn, dat op het gebied van werkgelegen heid, mensen met een arbeidsbeperking werk krijgen wat hen maximaal in staat stelt maatschappelijk te participeren. Juist deze mensen moeten we binden en mogen we dus niet los laten. Dat geldt voor allen die een extra steuntje nodig hebben. De kwaliteit van de samenleving is af te meten aan de zorg en aandacht die we als samenleving hebben voor mensen die zich in een achterstandssituatie bevinden.


8

LOS zet zich de komende raadsperiode er voor in:  Dat er niemand aan de kant komt te staan en dat er extra aandacht komt voor het vergroten van kansen voor iedereen;  Dat er niemand wordt buitengesloten, te beginnen bij de kinderen.

3.3

Wet Maatschappelijke Ondersteuning

De Wet maatschappelijk ondersteuning (Wmo) heeft als doel dat iedereen, met of zonder beperking, volwaardig aan de samenleving kan deelnemen. Gemeenten hebben de belangrijke taak om Wmo beleid te ontwikkelen en uit te voeren. Cliëntenparticipatie is daarbij een verplichting. LOS is van mening dat de Wmo primair gericht moet zijn op het behoud of verbetering van de sociale kwaliteit in de kernen. De Wmo zal tegelijkertijd moeten dienen als vangnet en mobilisatiebron: een vangnet voor kwetsbaren en een mobilisatiebron voor de koppeling van weerbare aan kwetsbare burgers. De Wmo is voor alle inwoners van Steenwijkerland. De breed samengestelde Wmoraad adviseert de gemeente gevraagd en ongevraagd. De gemeente houdt bij alle besluiten rekening met deze adviezen en laat zich daardoor leiden. De zorg moet daarom op een menselijke manier worden georganiseerd: goedkoop, bereikbaar en van goede kwaliteit. Minder administratieve regels en dus minder bureaucratie horen daarbij. LOS is van mening dat kleinschalige initiatieven ondersteuning horen te krijgen. LOS is voorstander van initiatieven als zorgboerderijen, Thomashuizen en dergelijke. Huishoudelijke verzorging en hulp, geleverd door kleinere instellingen, kunnen meer mensgerichte zorg leveren. Bij het inzetten van huishoudelijke hulp zal serieus rekening worden gehouden met de wensen van de cliënten. LOS wil in elke kern een contact mogelijkheid, waar informatie verkrijgbaar is in de vorm van folders/ formulieren en men gebruik kan maken van internet. De bibliotheken kunnen hier een informerende en adviserende rol spelen. De gemeente mag niet uitgaan van het standpunt dat iedereen aangesloten is op internet. Mantelzorgers moeten kunnen rekenen op ondersteuning van de gemeente. Zij hebben een belangrijke rol in het WMO beleid. Respijtzorg moet een vanzelfsprekender plaats in de zorgketen krijgen. Respijtzorg moet beschikbaar zijn op momenten dat de mantelzorger er behoefte aan heeft. De respijtzorgverlener neemt die taken op zich, waarvan de mantelzorger het liefst even verlost is. Respijtzorg dient als onderdeel van de ondersteunende en activerende begeleiding onderdeel uit te maken van de Wmo. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Bij het sluiten van zorgcontracten wordt niet per definitie gekozen voor de goedkoopste aanbieder, maar spelen ook het kwaliteitsaspect en de continuïteit van de organisatie een rol;  LOS hecht grote waarde aan kleinschaligheid bij de daadwerkelijke zorgverlening, waarbij de cliënt de regie kan blijven voeren in de beslissing wie bij hem/haar over de vloer komt;  De gemeente erkent het belang van vrijwilligers en mantelzorgers door ondersteuning en waardering;  De gemeente past uit eigen middelen bij wanneer de verplichtingen op grond van de Wmo hoger uitvallen dan de Rijksvergoeding.

3.4

Sport

Sport bindt mensen. Het heeft naast het gezonde aspect ook een sociale functie. LOS vindt daarom dat sport een belangrijk onderdeel van onderwijs en opvoeding. LOS wil sport in de eerste instantie dan ook voor iedereen toegankelijk maken. Zeker in onze waterrijke omgeving is zwemvaardigheid voor elke inwoner van levensbelang. Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

9

LOS wil daarom gratis zwemles voor 5 en 6 jarigen. Initiatieven tot groepsgebruik (school, wijk, dorp, vereniging, enz.) worden aangemoedigd. Wat betreft de verantwoordelijkheid voor de accommodaties, laat het onderhoud te wensen over. Hier moet de gemeente in investeren. Verder worden bij ontwikkeling van accommodaties geen of slechte keuzes gemaakt. Hierdoor komen bepaalde discussies steeds weer terug. Het gaat hierbij om toedeling van accommodaties, maar ook over de aanleg en ontwikkeling van kunstgrasvelden. Hierbij moet je een goede balans zoeken tussen de zelfredzaamheid van een vereniging en de financiële mogelijkheden. Een vereniging draait namelijk op voor 20% van het onderhoud. Een kunstgrasveld bijhouden is professioneel en duur werk. Aangezien een vereniging dat onderhoud niet kan invullen met zelfwerkzaamheid moeten ze meebetalen aan het professionele onderhoud, wat kan leiden tot een zware last. Er zijn 10 duizenden Euro´s uitgegeven voor onderzoeken naar de best mogelijke inrichting voor sportend Steenwijkerland, zonde van het geld, vooral als de uitkomst is; “Het in stand houden van de bestaande situatie.” LOS wil een einde aan de discussies en duurzame oplossingen. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:

 Sport is een belangrijk onderdeel van onderwijs en opvoeding en moet mogelijk zijn voor iedereen;  Sport als bindmiddel;  Gratis zwemles voor 5/6 jarigen;  Duidelijke keuzes, geen dure onderzoeken.

3.5

Vrijwilligerswerk

Vrijwilligerswerk is onontbeerlijk voor de samenhang in de samenleving. Zonder vrijwilligers kunnen de meeste organisaties zoals sportverenigingen, muziekverenigingen, maar ook grote (zorg)instellingen, niet bestaan. Vrijwilligerswerk wordt ook wel het cement van de samenleving genoemd. Dat is niet zo gek, want er worden bergen werk verzet in sportclubs, kerken, zorginstellingen enz. Dat belang is niet in geld uit te drukken. Het enorme tekort aan vrijwilligers is een grote zorg en bedreigt soms zelfs het voortbestaan van organisaties. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Maatschappelijke stages en vrijwillige maatschappelijke activiteiten als essentieel lesonderdeel binnen het onderwijs als onderdeel van de maatschappelijke participatie;  Het mogelijk maken dat scholieren studiepunten kunnen behalen voor het verrichten van vrijwilligerswerk bij sportverenigingen, muziekverenigingen en / of grote organisaties.

3.6

Armoedebeleid

De economische crisis is de oorzaak dat steeds meer mensen financiële problemen hebben. Meer mensen zijn afhankelijk geworden van een bijstandsuitkering. Ook de groep net boven het minimum zit in de moeilijkheden. De noodzaak van schuldhulpverlening en gebruik van de voedselbank mag geen drempel zijn om optimaal mee te doen aan de samenleving. Er is veel “stille” armoede. Er zijn ook mensen met een baan, die moeite hebben rond te komen. Kinderen van ouders met een laag inkomen hebben vaak te weinig geld of geen gelegenheid om te werken met computers. In een vroeg stadium van de ontwikkeling ontstaat een achterstand in leren, vaardigheden en toegang tot informatie. Het huidige sociaal beleid Steenwijkerland maakt het bestaan van voorzieningen voor mensen met geldzorgen mogelijk. Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

10

LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Verbetering van de benadering van doelgroepen. Door allerlei redenen wordt lang niet iedere rechthebbende bereikt. Als de schriftelijke benadering niet werkt, moet er voor een persoonlijke benadering gekozen worden;  Meer kansen om de doelgroepen te bereiken door voorlichting en informatieverschaffing in verschillende vormen te organiseren: lokale media, folders, website, informatieve bijeenkomsten, via intermediaire organisaties, etc;  Gericht gebruik van bestaande netwerken voor het verspreiden van informatie en het organiseren van voorlichting ten behoeve van leden van de doelgroepen van het beleid;  Een zogenaamde formulierenbrigade om “ nietgebruik” van financiële mogelijkheden terug te dringen: hulp bij het invullen van formulieren, het geven van voorlichten en het verstrekken van informatie over rechten op bestaande regelingen;  Het beschikbaar stellen van een computer, printer en een internetabonnement aan schoolgaande kinderen van ouders met een laag inkomen;  Het jaarlijks beschikbaar stellen van een te declareren budget aan mensen die afhankelijk zijn van een minimuminkomen, voor deelname aan sociale en culturele activiteiten, zoals: sport, lidmaatschappen, cursussen, schouwburg of bioscoop.

4.

Onderwijs

Onderwijs, goed onderwijs, is van groot belang voor onze toekomst, voor de samenleving, voor de arbeidsmarkt. Iedereen heeft recht op gelijke kansen. De werkelijkheid is anders: lang niet iedereen heeft dezelfde ontwikkelingsmogelijkheden. Om iedere leerling passend onderwijs te bieden, moet er vruchtbaar samengewerkt worden door scholen om een gevarieerd en sterk onderwijsaanbod te realiseren. LOS vindt dat iedere leerplichtige leerling in de eigen gemeente onderwijs moet kunnen volgen. Iedere leerling moet de startkwalificatie in Steenwijkerland kunnen behalen. Kortom: voor iedere leerling voldoende beheersing van de Nederlandse taal en het schooldiploma wat voldoet aan de voorwaarden om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving! Als het niet kan zoals het moet, dan moet het maar zoals het kan: onderwijs op maat! LOS streeft naar een constructieve samenwerking tussen alle betrokken partijen: scholen, gemeente, leerlingen, schoolpersoneel en ouders met als doel maximale participatie van elke leerling in onze samenleving. Het gaat dus niet primair om de school van welke signatuur dan ook, het gaat om de leerling! Onderwijs moet in goede, veilige en schone schoolgebouwen worden gegeven. Schoolgebouwen moeten zo ingericht worden dat er een multifunctionele invulling geboden wordt aan wijken en/ of kernen. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Uitbreiding van het aantal brede scholen in de gemeente;  Multifunctionele invulling van schoolgebouwen met mogelijkheden voor peuterspeelzalen, voor, tussen en naschoolse kinderopvang en centra voor jeugd en gezin;  Structurele aandacht voor verbetering, verdere afstemming en samenwerking tussen het primair , voortgezet en het beroepsonderwijs;  Primaire aandacht voor taalontwikkeling, doorlopende leerlijnen, spel en sociale vaardigheden in de voorschoolse opvang;  Extra aandacht voor het wegwerken van (ontwikkelings) achterstanden van leerlingen en het bevorderen van sociale integratie;  Voor alle kinderen een start met mogelijkheden!;  Initiatieven die aandacht schenken aan de veiligheid op school en hiervoor een bijdrage leveren, waaronder het vergroten van de sociale weerbaarheid; Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

11

 Verbetering van het binnenklimaat om het welzijn en de gezondheid te verbeteren.  Het beschikbaar stellen van middelen voor armoedebestrijding, met als doel de maatschappelijke positie van de betrokkene te verbeteren;  Een stimulerende en bindende opstelling van de gemeente in het overleg met betrokken partijen.

5.

Toerisme, recreatie, cultuur en evenementen

Uit onderzoek van het Kenniscentrum Recreatie blijkt dat 99,3% van alle Nederlanders recreëert. Bijna een kwart bestaat uit buitenrecreatie. De meest favoriete bezigheden zijn wandelen, fietsen en vermaak aan de waterkant. Toerisme en recreatie is hierdoor de vierde bedrijfstak van Nederland. Steenwijkerland heeft veel te bieden in recreatief en toeristisch opzicht: er op uit trekken, te voet, met de fiets of boot. Toerisme is in onze gemeente dan ook een belangrijke bron van werkgelegenheid en inkomsten. Gemeente en provincie kunnen de komende jaren belangrijke impulsen geven aan de toeristische sector. De sleutelwoorden voor de ondernemers zijn de komende jaren: innovatie en samenwerking. Kortom veel uitdagingen voor de overheid, de politiek èn de ondernemers. Samen is het mogelijk om deze sector te versterken. In Nederland zijn meer dan anderhalf miljoen mensen met een beperking. Ook zij willen graag (aangepast) recreëren en met vakantie gaan. Het is daarom van belang dat het aanbod van toerisme en recreatie passend is voor deze groep. In veel gebieden in Nederland is nog dringend behoefte aan voorzieningen waar speciale zorg kan worden geboden tijdens vakantie en een weekend uit. De gemeente Steenwijkerland is vol cultuur en folklore. Veel evenementen trekken vanwege hun naam en faam bezoekers uit alle windstreken. Voorbeelden hiervan zijn: de corso’s in Vollenhove en St. Jansklooster; de gondelvaarten in Giethoorn, Dwarsgracht, Kalenberg en Beltschutsloot; het Wielerspektakel in Steenwijk; Dicky Woodstock; de havendagen en opening van het vaarseizoen in respectievelijk Vollenhove en Blokzijl; de vele schaatstochten en avondvierdaagsen in de regio; Kopje Cultuur; BluesDriveInn en de Slag om het Wiede; Stonehengefestival; de Midweekfeesten; etcetera. De activiteiten zijn uiteenlopend en herkenbaar. Voor de gemeente zijn ze, vanwege de aantrekkingskracht, een economisch belang. Het stimuleren en faciliteren ervan door de gemeente is dan ook in het voordeel van iedereen. LOS ziet mogelijkheden om deze activiteiten uit te breiden en verder te ontwikkelen. Samenhang aanbrengen tussen cultuur, natuur, toerisme en onderwijs zien wij als een uitdaging. LOS wil bestaande actieve initiatieven stimuleren en samenbrengen, zodat ze sterker worden door verbinding.Geen megacampings of bungalowparken in de mooie natuurgebieden van onze gemeente. Wel lokale kleinschalige initiatieven, zoals kamperen bij de boer of leerwerk plaatsen in de natuurgebieden voor jongeren als toeristische attractie. Ter vergelijking: “Niet druivenplukken in Frankrijk, maar natuuronderhoud of rietsnijden in de Weerribben.” Individuele ondernemers zijn vooral gericht op het eigen bedrijf en het eigen dienstenaanbod. Om de klanten nog beter te bedienen is samenwerking met andere bedrijven in de regio een must. LOS heeft Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

12

als vertrekpunt: elkaar de winst gunnen en samen het verlies delen. Gezamenlijke promotie levert alle deelnemers voordeel op. Het aanbieden van wandel of fietsarrangementen langs accommodaties en bezienswaardigheden in de regio is een ander voorbeeld van samenwerking tussen bedrijven. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Het ontwikkelen en opzetten van een “wandel”knooppuntensysteem;  Bevorderen van de recreatiemogelijkheden op zondag;  Verbeteren van de kwaliteit van de voorzieningen voor de toeristische plaatsen, zowel voor de boot, tent, caravan en camper;  Verruimen van het aantal toeristische plaatsen bij de kleinschalige kampeerterreinen, zowel voor camper en tent, indien de situatie ter plekke het toelaat;  Het vereenvoudigen van het opstarten van een Bed & Breakfast door ruimte te creëren in de bestemmingsplannen en de voorschriften aan te passen;  Bevorderen en verbeteren van de onderlinge samenwerking van het toeristisch bedrijfsleven;  Opzetten gezamenlijke agenda, creëren van arrangementen, centrale PR en afstemming t.b.v. individuele activiteiten;  Stimuleren van ‘kleine’ recreatie’;  Versterken en bevorderen van langdurige samenwerkingsverbanden en innovatie: regionaal, interregionaal en brancheoverstijgend, voor de levensvatbaarheid van initiatieven;  Meer aandacht voor specifieke klanten, zoals de groeiende groep vijftigplussers en mensen met een beperking door het vergroten van het gericht aanbod;  Uitbreiden van educatieve mogelijkheden.

6.

Wonen en ruimtelijk beleid

Een van de belangrijkste taken van een gemeente is het bieden van een gepast onderkomen voor zijn inwoners. Gepast betekent voor LOS: betaalbaar en (letterlijk) op maat, levensloopbestendig voor jong en oud of je nou alleen bent, met zijn tweeën of een gezin. Bij verbetering van het woningaanbod moet de lokale behoefte leidend zijn. Uitbreiding kan alleen als de opties inbreiding, vernieuwing en renovatie geen alternatief zijn. Daarnaast moet bij het aanwijzen van nieuwbouw, renovatie of herbouw ook rekening gehouden worden met de natuurlijke omgeving. Voor hoogbouw, flat of windmolen, stelt LOS een maximale hoogte in met als maximaal peil de hoogte van de Steenwijker toren: het zogenaamde Steenwijker Toren Peil (SToP). Bedrijventerreinen moeten duurzaam worden ingericht. LOS is voor het revitaliseren van bestaande bedrijventerreinen in plaats van grote nieuwe, zeker in de huidige economische situatie. We zien dat nieuwe bedrijven nieuw willen bouwen, maar tegelijkertijd dat er bedrijfspanden leeg blijven. We moeten in eerste instantie gebruik maken van de bestaande bebouwing. Aanleg van bedrijventerreinen en uitbreiding van woningbouw is van belang voor de lokale economie, maar vooral ook een zaak van regionale samenwerking in plaats van concurrentie tussen gemeentes. Hiervoor moet er over de provinciegrenzen heen, samengewerkt worden. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Invulling van lokale behoefte;  Het niet aantasten van de natuurlijke omgeving door nieuwbouwlocaties;  Herbouw aan bij de (sociale) bestaande situatie;  Stimuleren en begeleiden van ecologische ontwikkeling van woningbouw en industrie;  Regionale samenwerking bij ontwikkeling woningbouw en bedrijvigheid. Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

13

7.

Verkeer, infrastructuur, mobiliteit en openbare ruimte

Verkeersveiligheid verdient onze primaire zorg en aandacht! Het is niet zo dat de oplossing van een verkeersprobleem er voor zorgt dat er zich geen verkeersprobleem meer voordoet. Een goed onderhouden weg of een nieuwe asfaltlaag, kunnen ongewenste neveneffecten oproepen: racebaanachtige toestanden. Het een heb je gewonnen, het daaropvolgende schreeuwt om een oplossing. Iedereen moet op een veilige manier aan het verkeer (kunnen) deelnemen. Dit heeft direct consequenties voor de inrichting van de infrastructuur, voor de deelnemers, maar ook voor de toezichthouders en de handhavers van de verkeersregels. Verkeer en infrastructuur zijn direct verweven met ruimtelijk beleid. Als er sprake is van een nieuw bestemmingsplan of een wijziging, moet in de planvorming het verkeersbeleid en de inrichting van de infrastructuur van meet af aan worden meegenomen. Bij halte en overstapplaatsen ten behoeve van deelnemers aan het openbaar vervoer moeten voldoende stallingmogelijkheden voor fiets en gemotoriseerde vervoersmiddelen aanwezig zijn.

LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:

Goede ontsluiting van wijken en kernen; Oplossen verkeersknelpunten; Verbeteren van de kwaliteit van leven door het oplossen verkeersprobleem; Stimuleren van milieuvriendelijker vervoersvormen; Voortdurende alertheid op het verbeteren van het openbaar vervoer; Samen met ondernemers stimuleren dat er meerdere openbare, ook voormensen met een beperking, toegankelijke, toiletten komen bij de winkels en parkeergarage;  Veiligheidsgevoel op straat vergroten door verbetering van openbare verlichting en selectief snoeien van hoge struiken, vooral op doorgaande fietsroutes en onveilige plaatsen;  Primaire zorg en aandacht voor de veiligheid van de kwetsbare verkeersdeelnemers door: stelselmatig toezicht en handhaving op trottoirparkeerders; oplossen van de parkeerproblematiek in de kernen en wijken; veilige fietsroutes naar en van school.      


14

8.

Landbouw, omgeving en dieren

8.1

Landbouw en omgeving

Steenwijkerland is een plattelandsgemeente met uitzonderlijke natuurlijke eigenschappen. Het boerenbedrijf is een belangrijk onderdeel van onze gemeente. Landbouwbedrijven hebben in onze gemeente vaak te maken met uitbreidingsbeperkingen ten voordele van de natuur. LOS is groot voorstander van een groene gemeente, maar niet ten koste van alles. De gemeente moet ervoor zorgen dat natuur en landbouwgrenzen realistisch worden getrokken. Voor LOS betekent dat ruimte voor gezond landbouwondernemerschap naast de natuur. Maar ook de landbouwondernemer stimuleren om mee te werken bij het ontwikkelen en onderhouden van de natuur. Dat betekent een aanpassing van de landbouwondernemer en het beleid. De gemeente moet de landbouwsector intensief betrekken bij ontwikkelingen in de recreatieve en toeristische sector. Doel hiervan is beide onderdelen te binden. Bijvoorbeeld het boerenbedrijf met een accommodatie voor vergaderen en overnachting, of gewoon ruimte voor eendaagse cursussen in een rustieke omgeving. Maar ook werkvakanties bij de boer met onderkomen voor onderzoekende jongeren overal vandaan en in de rustige maanden voor het (lokale) onderwijs. LOS ziet kansen in het bevorderen van het kleinschalig ‘educatief, facilitair en recreatief ondernemen’ bij de boer. LOS wil constructieve samenwerking van gemeente met Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en landbouwondernemers om ‘natuurbelevingprojecten’ te ontwikkelen. Het mes snijdt dan aan twee kanten. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Samenwerking met Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten en agrariërs;  Invloed op invulling van de “Ecologische Hoofd Structuur” en “Natura 2000”;  Letterlijk ruimte voor het boerenbedrijf;  Bevorderen van ‘educatief, facilitair en recreatief ondernemen’ bij de boer.

8.2

Dieren

Wij, mensen, delen onze omgeving met dieren. Dieren levend in het wild, vee en huisdieren, daar zijn we met zijn allen verantwoordelijk voor. LOS wil het dierenwelzijn onder verantwoordelijkheid van een wethouder brengen. Deze moet verantwoordelijk zijn voor beleid, uitvoering en toezicht op gebied van welzijn voor dieren. De wethouder werkt bij het vaststellen van beleid nauw samen met dierenorganisaties. LOS is voorstander van het aanleggen van voorzieningen of infrastructurele bouwwerken om het dierenwelzijn te bevorderen, zoals de aanleg van een ecoduct (of tunnel) voor dieren bij de opwaardering van de N 333. Dit is uitstekend in te passen in het beeld van de EHS, Ecologische Hoofd Structuur. Een groot gemis in onze gemeente is een stevig overkoepelend welzijnsbeleid voor dieren. LOS wil regionale samenwerking (los van provinciegrenzen) als het gaat om wildbeheer, dierenopvang en dierenambulance. En het zal duidelijk zijn, mocht het ooit ter sprake komen, LOS is tegen megastallen. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Regionale samenwerking bij wildbeheer, dierenopvang en dierenambulance;  Dierenwelzijn onder verantwoordelijkheid van een wethouder;  Aanleg ecoduct/tunnel N 333;  Het tegengaan van megastallen. Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland 2010 – 2014 “LOS bindt!“

15

9.

Werkgelegenheid en economie

Een sterke regionale economie heeft een goed functionerende arbeidsmarkt nodig. Door voldoende werk en stageplekken te creëren levert het bedrijfsleven hieraan een belangrijke bijdrage. LOS heeft als ideaal: niemand aan de kant. Dit kan onder andere door een activerend arbeidsmarktbeleid. Alles in het werk stellen om mensen maatschappelijk te laten participeren door werk, in plaats van louter een uitkering, dat is ons uitgangspunt. Soms is dit een moeilijke weg. Het is onze stellige overtuiging dat het faciliteren van werkgelegenheidsinitiatieven de kansen op betaald werk vergroot. Het mes snijdt aan meerdere kanten: werk verschaft inkomen, biedt mogelijkheden voor ontplooiing en vrije tijd en zorgt ervoor dat je er als mens bij hoort door de sociale contacten, wat de maatschappelijke betrokkenheid vergroot. De consument wordt steeds kritischer. Behoeften veranderen vaak en sneller. Hierop inspelen is van cruciaal belang om als individuele ondernemer en als branche te overleven. Het sleutelwoord is innovatie. Nog lang niet alle bedrijven zijn doordrongen van de noodzaak om te (blijven) vernieuwen. Zeker in tijden van economische neergang is het zaak aandacht te schenken aan de periode na de recessie, waarin de economie aantrekt. Om ook in de toekomst een gezond bedrijf en een aantrekkelijke sector te zijn en te blijven zullen de ondernemers zich (nog) meer moeten richten op het verbeteren en vernieuwen van het dienstenaanbod. Kortom: innovatie en een innovatieve houding zijn een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. LOS vindt de gemeente Steenwijkerland als basis het high trustbeginsel moet hanteren, een houding die uitgaat van vertrouwen in mensen in plaats van wantrouwen. De opstelling van de gemeente moet als basisprincipe hebben dat de ondernemer, die zich aan de regels houdt minder vaak inspecteurs op bezoek krijgt. Alleen als iemand zich niet (goed) aan de regels houdt, komen er extra inspectierondes. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Het stimuleren en faciliteren van lokale leerwerkcentra en andere projecten, waar met re integratietrajecten uitzicht op maatschappelijke participatie, zinvolle dagbesteding en betaald werk wordt geboden;  Stimuleren van innovatieve werkgelegenheidsinitiatieven en kenniseconomie;  Behoud en vergroten van het aantal arbeidsplaatsen in het bestaand bedrijfsleven;  Structurele aandacht voor versterking van het beroepsonderwijs, zowel het Voorbereidend Middelbaar BeroepsOnderwijs als het Middelbaar BeroepsOnderwijs, door leer en werktrajecten en stages op maat, ter aanvulling van het onderwijs;  Constructieve begeleiding en behandeling van “particuliere” aanvragen die betrekking hebben op het bevorderen van de lokale werkgelegenheid.


16

10.

Financiële zaken

De gemeente Steenwijkerland heeft de financiën op orde. Incidentele inkomsten hebben de financiële reservepositie de afgelopen raadsperiode sterk verbeterd. Leidraad voor LOS is, dat de beschikbare middelen efficiënt en effectief worden ingezet. Inspanningen moeten worden toegespitst op de belangrijkste knelpunten of wensen in de gemeente. Beleid maak je niet achter een bureau, maar is het product van een groeiproces waarbij de belanghebbenden maximaal worden betrokken. Doel is om de betrokken samenleving vorm te geven. LOS maakt de eigen politieke afwegingen op basis van een solide financieel beleid, waarbij het uitgangspunt is om op hoofdlijnen aan te geven wat de gemeente voor haar inwoners wil bereiken. Inwoners van de gemeente verwachten van hun gemeentelijke overheid een transparante, dienstverlenende en slagvaardige opstelling. LOS zet zich de komende raadsperiode in voor:  Een reëel sluitende begroting;  Gebruik van batige rekeningsaldi, waar mogelijk, op financieel structuurversterkende wijze, bijvoorbeeld voor extra afschrijvingen, reservering of fondsvorming;  Aanpassing van de tarieven van de gemeentelijke belastingen in principe bepalen door het jaarlijkse inflatiecijfer. Eventuele verdergaande stijging van de tarieven is slechts dan bespreekbaar, als de extra middelen geïnvesteerd worden in de kwaliteit van het voorzieningenniveau de sociale infrastructuur in Steenwijkerland;  Vereenvoudiging van de kwijtschelding van de lokale belastingen voor inwoners met een laag inkomen: de eerste keer moet er om gevraagd worden, daarna volgt jaarlijks automatisch vrijstelling;  Koppeling van bestanden zal uitwijzen wie voor kwijtschelding in aanmerking komen;  De te verstrekken voorzieningen worden, waar mogelijk, inkomensafhankelijk.


17

Lokaal Onafhankelijk Steenwijkerland LOS bindt! 2

Recommend Documents