V Praze dne:
17. 5. 2010
Číslo jednací:
054089/2010/KUSK- OŽP/Más
Vyřizuje:
Ing. Alexandra Máslová / linka 788
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 436/2009 Sb.
Identifikační údaje: Název záměru: „Zařízení pro sběr, výkup, předpravu a míšení odpadů středisko Slaný (areál Palaba, a.s.)“ Charakter záměru: Předmětem záměru v okrese Kladno je sběr odpadních olejů a látek ropného původu, jejich úprava na suroviny vhodné k výrobě základových olejů v rafinériích, či k přepracování na topné oleje. Umístění je plánováno v areálu společnosti Palaba, a.s., v prostoru stávající skladovací haly (předmětný objekt není v současnosti využíván) a v jejím okolí. Jedná se o průmyslovou zónu, mimo přímou návaznost na obytnou zástavbu. K záboru zemědělské půdy nedochází, zařízení budou umístěna na zpevněných betonových plochách areálu. Rozsah a kapacita: Zděná skladová hala má užitnou plochu 500 m2, venkovní nezastřešená plocha 560 m2. Na venkovní ploše mají být umístěny 2 mobilní dvouplášťové nádrže o objemech 90 a 25 m 3 (vstupní analýza kvalitativních parametrů ukáže, do které nádrže bude přijatý olej čerpán). Maximální denní kapacita přijatého odpadu 10 tun, maximální kapacita zařízení 100 t skladovaných odpadních olejů a 30 t skladovaných ostatních odpadů. Předpokládaný svozový okruh do 100 km od Slaného. Technické řešení: Příjem olejů z autocisteren v prostoru vodohospodářsky zabezpečeného stáčiště bude napojen na zařízení pro hrubou filtraci umístěnou ve skladové hale, poté budou oleje přečerpány do dvou venkovních skladovacích a odsazovacích nádrží (viz výše). Oleje v menších nádobách přivážené tranzity či zákazníky budou přijímány ve skladové hale a obsluhou vylévány do zařízení pro stáčení nádob, také opatřené sítem pro zachycení hrubých nečistot. Hrubé nečistoty zachycené na sítech budou shromažďovány ve 200 l sudech s víkem a předávány oprávněným osobám. Dále budou
Zborovská 11
150 21 Praha 5
tel.: 257 280 788
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
2/6
tyto oleje čerpány do venkovních nádrží. V nich bude docházet k míšení olejů a jejich úpravě oddělením vody a jemných mechanických nečistot. Produkty úpravy - oleje určené k regeneraci v rafinériích nebo oleje určené pro energetické využití - budou expedovány k dalšímu využití zákazníkům automobilovými, příp. železničními cisternami. Voda a mechanické nečistoty oddělené ve venkovních nádržích budou odčerpávány a předávány oprávněným osobám. Nakládání s dešťovými vodami se nemění. Umístění: kraj: obec:
Středočeský Slaný
kat. území: Slaný Zahájení i dokončení výstavby: duben 2010 Oznamovatel: Baufeld - Ekologické služby s.r.o., Na Petynce 48, 169 00 Praha 6
Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se v průběhu zjišťovacího řízení vyjádřily: Krajský úřad Středočeského kraje - Odbor životního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje Územní pracoviště Kladno, Město Slaný, Městský úřad Slaný - Odbor životního prostředí, Povodí Vltavy, státní podnik Praha a Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Praha. KÚ Středočeského kraje - OŽPaZ - z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále jen zákon) Po posouzení předloženého oznámení výše jmenovaného záměru byly shledány v návaznosti na zákon o odpadech závažné nedostatky a požadujeme doplnění předloženého oznámení. V přeloženém oznámení řešícím záměr společnosti Baufeld – Ekologické služby s.r.o., IČ: 49681036 provozovat zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (podle oznámení odpadní oleje a látky ropného původu) v areálu spol. Palaba a.s. na p.p.č. 2235, 891/1 a 731/1 a v přilehlé hale M1 zcela chybí část týkající se nakládání s odpady v daném zařízení. Není zcela jasné, za jakých podmínek bude zařízení provozováno, jaká katalogová čísla odpadů budou do zařízení přijímána a jaké odpady budou provozem zařízení vznikat. Dále zcela chybí popis technologického postupu při předúpravě a případném míšení odpadů – není uvedeno, která katalogová čísla přijímaných odpadů do zařízení se budou v zařízení mísit, a za jakých podmínek. Dále není dostatečným způsobem uveden systém nakládání s odpady do zařízení přijímanými ani vznikajícími provozem zařízení.Tyto informace požadujeme do předloženého oznámení doložit. Dále upozorňujeme, že předkladatel v oznámení uvádí max. denní kapacitu předmětného zařízení do 10 t přijatého odpadu. Tato hodnota je přitom hraniční hodnotou pro vydání integrovaného
3/6 povolení dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. V příloze č. 1 bod 5.1 tohoto zákona je uvedena specifikace zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně. Dále upozorňujeme, že provozovat zařízení na využívání a odstraňování odpadů může provozovatel pouze na základě rozhodnutí vydaného příslušným správním orgánem, a to podle doložené skutečné denní kapacity. - z hlediska zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky, v platném znění (dále jen zákon) Z předložené dokumentace nevyplývá množství vybraných nebezpečných chemických látek podle zákona. Např. je uvedena kapacita 30 t ostatních odpadů bez další specifikace. Údaje v kap. 1.2 jsou zmatečné. Není uvedena činnost v okolních objektech, aby bylo možno posoudit domino efekt. V části 3.2. havarijní rizika nejsou uvedena další rizika, např. možnost požáru a konkrétní zabezpečení stáčiště proti úniku nebezpečných látek. Stáčiště oleje z cisteren - pozice 1 a skladovací nádrže pozice 4 a 5 jsou na nezabezpečené ploše C nebo D. Není jasné umístění záchytné jímky u mobilních nádrží. Vzhledem k výše uvedenému podáváme negativní stanovisko a žádáme o doplnění či zpracování dokumentace EIA záměru. - kompletní vyjádření viz příloha Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí s oznámením předmětného záměru a nepožaduje další posuzování podle zákona č.100/2001 Sb. KHS SčK – územ. pracoviště Kladno Nepožaduje předmětný záměr dále rozpracovat a posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Město Slaný Požaduje posoudit záměr dle zákona č. 100/2001 Sb. zejména z těchto důvodů: - dispoziční situace jednotlivých objektů a ploch nejsou správně uvedeny - zabezpečení ploch, kde bude manipulováno s ropnými látkami a oleji, není dostatečné - není uvedena činnost v okolních prostorách a objektech - je rozporně uvedeno denní množství přijatých odpadů, není uvedena jejich specifikace - kompletní vyjádření viz příloha. MěÚ Slaný - OŽP Nemá připomínky a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb.
4/6
Povodí Vltavy, s.p. Nepožaduje vypracovat dokumentaci podle zákona č. 100/2001 Sb., ale požaduje předložit k posouzení projektovou dokumentaci, kde bude mj. řešeno: - likvidace srážkových a odpadních (splaškových) vod; nutnost instalace odlučovače lehkých kapalin - zastřešení prostoru v okolí mobilních skladovacích a odsazovacích nádrží - havarijní plán pro manipulaci se závadnými látkami. - kompletní vyjádření viz příloha ČIŽP OI Praha - z hlediska odpadového hospodářství je mj. konstatováno, že v oznámení není věnována samostatná kapitola týkající se bližší specifikace upravovaných i v zařízení soustřeďovaných odpadů (katalog. čísla) - z hlediska ochrany vod - rozpor v označení vodohospodářsky zabezpečených ploch, nutnost dostatečného dimenzování záchytných jímek - přejímka menších nádob musí být prováděna též na vodohospodářsky zabezpečených plochách - nutnost zabezpečení potrubí na dopravování olejů do nádrží pro případ netěsnosti armatur - není uvedeno, jak bude probíhat stáčení do cisteren; rampa ani stáčiště železničních cisteren nejsou zakresleny - stáčení do autocisteren nelze provádět na vodohospodářsky nezabezpečených plochách, stáčiště musí být vyspádováno do dostatečně dimenzovaných jímek; musí být zastřešeno - požaduje se, aby v havarijním plánu byly uvedeny informace o kanalizaci (dešťová/splašková) areálu, všechny nádrže musejí mít požadované zkoušky těsnosti a záchytné jímky opatřeny nátěrem odolným proti ropným látkám - v oznámení chybí popis nakládání s prázdnými nádobami, zda tyto budou vymývány, příp. jak bude nakládáno s těmito znečištěnými vodami. ČIŽP OI Praha má k předloženému oznámení zásadní připomínky a požaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Inspekce dále upozorňuje, že předmětné zařízení spadá svojí kapacitou pod režim zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. - kompletní vyjádření viz příloha.
5/6
Závěr: Záměr „Zařízení pro sběr, výkup, předpravu a míšení odpadů středisko Slaný (areál Palaba, a.s.)“ v k.ú. Slaný naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 436/2009 Sb. Dle § 7 citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí
a zda bude posuzován dle tohoto zákona.
Na základě zjišťovacího řízení, provedeného dle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Zařízení pro sběr, výkup, předpravu a míšení odpadů středisko Slaný (areál Palaba, a.s.)“ bude posuzován dle citovaného zákona.
Odůvodnění: Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení všem dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a v průběhu zjišťovacího řízení obdržel připomínky a nesouhlasná vyjádření ze strany dotčených samosprávných celků a dotčených správních úřadů (Město Slaný, Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, a Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha), která se týkají zejména specifikace, resp. absence katalogových čísel přijímaných odpadů, a za jakých podmínek bude docházet k míšení těchto odpadů, dále zabezpečení (příp. zastřešení) všech ploch, kde se manipuluje se závadnými látkami z vodohospodářského hlediska, informací o kanalizacích v areálu, a v neposlední řadě bezpečnostní problematiky ve smyslu zákona o prevenci závažných havárií. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr je nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Oznamovatel předloží k projednání dokumentaci vlivů na životní prostředí ve smyslu § 8 cit. zákona, zpracovanou podle přílohy č. 4 cit. zákona, kde je nutno především podrobně vyhodnotit problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených v souhrnném vypořádání tohoto závěru zjišťovacího řízení. Zejména je nutné se zaměřit na podrobný popis (ve smyslu příslušných prováděcích předpisů) všech odpadů, se kterými bude v zařízení nakládáno, bližší popis technologie, tj. předúpravu a vlastní úpravu přijímaných odpadů. Upřesnit dispozici a zabezpečení míst, vč. záchytných a havarijních jímek, kde bude manipulováno se závadnými látkami (ve smyslu vodního zákona), stejně jako potrubí, kterým budou tyto látky dopravovány, dále údaje o způsobu odvádění nebo nakládání s dešťovými a splaškovými vodami areálu. Z bezpečnostního hlediska je třeba doplnit množství
6/6
vybraných nebezpečných chemických látek a charakteristiku činnosti v okolních objektech pro možnost posouzení „domino efektu“ a vzniku požáru. S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků požaduje, aby dokumentace byla předložena v počtu 9 výtisků a v elektronické podobě. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef K e ř k a, Ph.D. vedoucí Odboru životního prostředí a zemědělství
Přílohy k č.j. 054089/2010/KUSK-OŽP/Más: 1) vyjádření KHS Středočeského kraje Územní pracoviště Kladno č.j.18313-2.5/10/Kl ze dne 23. 4. 2010 2) vyjádření Povodí Vltavy, s.p., Praha č.j. 21781/2010-243 SP-2010/7845 ze dne 27. 4. 2010 3) vyjádření MěÚ Slaný – odbor životního prostředí č.j. ŽP17780/2010 ze dne 28. 4. 2010 4) vyjádření KÚ Středočeského kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství č.j. SZ_054089/2010/KUSK-OŽP/Más ze dne 5. 5. 2010 5) vyjádření ČIŽP OI Praha, č.j. ČIŽP/41/IPP/1006472.001/10/PKJ ze dne 5. 5. 2010 6) vyjádření Středočeského kraje, č.j. 073192/2010/KUSK ze dne 11. 5. 2010 7) vyjádření Města Slaný, č.j. 17802/2010/OSM ze dne 17. 5. 2010 (elektronicky)
