LelyStadsPanel
Lelystad Nieuwsbrief van Onderzoek en Statistiek van de gemeente Lelystad; nummer 6, maart 2013
Trouw lid LELYSTADSPANEL beloond met Cheque Jaarlijks verloten wij onder onze actieve panelleden een prijs van 250,- euro. Dit jaar was de gelukkige winnaar mevrouw G. Barlag, al sinds 1979 woonachtig in Lelystad en een trouw en enthousiast panellid sinds de oprichting in 2004. Mevrouw Barlag geeft aan erg verrast te zijn om de € 250 te winnen. Ze vult vragenlijsten met haar man in, een kleine moeite en een gezellige onderneming omdat dit tot leuke gesprekken met elkaar over de stad leidt. Gevraagd of het niet vervelend is om soms dezelfde vragenlijst in te vullen, vindt Mevrouw Barlag het erg belangrijk haar mening te geven en ze merkt hoe de beleving van bijvoorbeeld veiligheid het ene jaar met het andere kan verschillen.
Peilingen ‘Sociale Overlast’ Lelystad bevindt zich in een uitzonderlijke situatie. Daar waar in andere gemeenten coffeeshops verdwijnen, is in de gemeente Lelystad medio 2011 juist voor het eerst een coffeeshop geopend. Het feit dat Lelystad voorheen geen coffeeshop had, was gezien het aantal inwoners vrij bijzonder voor Nederland. De gemeente had al jarenlang plannen voor een coffeeshop, maar een van de problemen was steeds om hiervoor een geschikte plek te vinden. Veel potentieel geachte locaties vielen in de loop der jaren af, maar uiteindelijk opende op 16 augustus 2011 cof feeshop Koffie en dromen haar deuren aan de Middenweg. De opening van de coffeeshop in Lelystad bood een unieke en wellicht eenmalige kans voor wetenschappelijk onderzoek naar de eventuele effecten van de komst van een coffeeshop te bestuderen in een gemeente die voorheen nog geen coffeeshop had. In een onderzoek door de Universiteit van Amsterdam zijn de ontwikkelingen in Lelystad rondom (de komst van) de coffeeshop in kaart gebracht. Het onderzoek richtte zich niet op (on)wenselijkheid, zin of nut van de coffeeshop, maar op eventuele effecten in termen van overlast. Het onderzoek kende drie meet-momenten: (1) een nulmeting enkele maanden vóór de opening van de coffeeshop, (2) een tussenmeting vanaf drie maanden na de opening van de coffeeshop, en (3) een eindmeting een jaar daarna (dus ruim 15 maanden na opening van de coffeeshop).
jongerenplatform ‘jong in lelystad’ wordt ingezet als jongerenpanel
Bij alle drie metingen zijn leden van het LelyStadsPanel gevraagd hun ervaringen van ‘sociale overlast’ in het stationsgebied alsmede in hun eigen woonomgeving op te geven. Hun persoonlijke (en door O&S geanonimiseerde) bevindingen zijn aan de onderzoekers van de Universiteit doorgeGemeente Lelystad gaat het jongeren-
geven. Om de meningen en ervaringen van panelleden en
platform JongInLelystad inzetten als
andere inwoners zo min mogelijk te beïnvloeden, is er tot
jongerenpanel. Aanleiding hiervoor is een
heden minimale publiciteit over het onderzoek geweest.
motie die de gemeenteraad in mei 2012 heeft aangenomen, waarin het college is
Naast die peilingen onder het LelyStadsPanel is ook tot keer
gevraagd een jongerenpanel in te stellen.
toe gehouden: 1) een publieksenquête in het stationsgebied; 2) gesprekken met bedrijven rond de vestigingslocatie; 3)
Door jongeren via de website JongInLely-
een etnografisch veldonderzoek in buurten waar illegale
stad en de daaraan gekoppelde social me-
cannabisverkoop werd vermoed; 4) een inventarisatie van
dia vragen voor te leggen, wil de gemeen-
beschikbare cijfers rond overlast en 5) een focusgroep met
te Lelystadse jongeren meer betrekken bij
experts (gemeente, politie, wijkraad, jongerenwerk, hulp-
de vorming van gemeentelijk beleid.
verlening en coffeeshop). Tevens werd in de tussen- en eindmeting een enquête gehouden onder bezoekers van de
De website, met informatie over onder-
coffeeshop.
werpen als school, werk, gezondheid en leefstijl en informatie over wat er reilt
Binnenkort wordt het eindrapport van de onderzoekers aan
en zeilt in Lelystad, wordt beheerd door
het college van de gemeente Lelystad geboden. Wij hopen
Welzijn Lelystad en trekt wekelijks gemid-
nog voor de zomer u te kunnen informeren over de conclu-
deld 688 unieke bezoekers. Via de aan de
sies van het onderzoek, en te kunnen aanwijzen waar u het
website gekoppelde social media Hyves,
rapport zelf kunt raadplegen.
Facebook en Twitter en via de scholen worden jongeren gevraagd om mee te denken en te praten op het forum van de website over vooraf vastgestelde thema’s. Door gebruik te maken van dit bestaande platform, kan gemeente Lelystad snel en eenvoudig een grote groep jongeren naar hun mening vragen over al dan niet politieke vraagstukken.
2
Naar het stadhuis of liever thuis?
inwoners van lelystad
Waardering gemeentelijke dienstverlening op peil 1.178 leden van het LelystadsPanel namen begin 2012 deel aan het tweejaarlijkse onderzoek naar de dienstverlening
tevreden over de wmodienstverlening
van de gemeente Lelystad. In de contacten met de gemeente zijn inwoners van Lelystad het meest tevreden over de vriendelijkheid waarmee men wordt geholpen, de duidelijkheid van antwoorden en de helderheid van het taalgebruik. Voor wat betreft de website www.lelystad.nl is men het meest tevreden over de inhoud, de vormgeving en de snelheid waarmee de site opent. Aandachtspunten blijven de vindbaarheid en zoekbaarheid binnen de website.
Belangrijkste doel van het onderzoek is om vast te stellen op welke manier(en) de inwoners van Lelystad gebruikmaken van de diensten van de gemeente en hoe tevreden men is over deze dienstverlening. Een ander doel is vast te stellen hoeveel Lelystedelingen voor de diensten van de gemeente het liefst naar het stadhuis gaan en hoeveel eerder thuis via internet hun zaken willen regelen.
Elk jaar onderzoekt de gemeente Lelystad de tevredenheid van inwoners over de Wmo-voorzieningen. Ook in 2012 is een dergelijk onderzoek uitgevoerd, waarvan de resultaten nu bekend zijn. Opvallend is dat inwoners van Lelystad over het algemeen heel tevreden zijn over huishoudelijke hulp, zij geven aan de aandacht en interesse van de huishoudelijke hulpen en de kwaliteit van het schoonmaakwerk te waarderen. Evenals voorgaand jaar gaven zij gemiddeld een 7,7 voor hulp bij het huishouden. Ook is er gekeken naar de tevredenheid over de verstrekte hulpmiddelen, zoals woningaanpassingen, rolstoelen en scootmobielen. Voor deze hulpmiddelen gaven de gebruikers, evenals voorgaand jaar, een gemiddeld cijfer van 7,3. De rapporten liggen ter inzage bij de balie van het stadhuis. Ook staan de rapporten op de gemeentelijke site: www.lelystad.nl (onder zorgkloket).
3
Voor de dienstverlening in het algemeen geeft men de
Burgerpeiling ‘Wonen, leefbaarheid en Veiligheid’ laat overwegend positief beeld zien
gemeente Lelystad een 6,9 als rapportcijfer, wat even hoog is als in het vorige onderzoek uit 2009. Tweederde van de panelleden heeft het afgelopen jaar meerdere keren de Internetsite van Lelystad bezocht, het vaakst om informatie te zoeken. Als algeheel oordeel wordt de website gemiddeld gewaardeerd met een relatief goede 6,8, het hoogste cijfer sinds het eerste onderzoek hierover in 2001. Ondanks de bezuiniging op ambtelijk personeel en aanloopproblemen na de start in het nieuwe Stadhuis, is de dienstverlening toch op peil gebleven. Regelmatig staan er lange rijen bij Burgerzaken. Dit is natuurlijk erg vervelend voor de mensen die moeten wachten. Het komt de beleving van de dienstverlening van de gemeente natuurlijk ook niet ten goede. En dat terwijl een flink aantal zaken ook digitaal geregeld kunnen worden en er ook makkelijk digitaal een afspraak kan worden gemaakt met onder andere Burgerzaken. Inmiddels is er dan ook een campagne gestart om mensen te wijzen op het
Sinds 2001 houdt het team Onderzoek en Statistiek van de gemeente Lelystad in oneven jaren de burgerpeiling ‘Wonen,
gemak van het digitaal regelen en maken van een afspraak.
Woontevredenheid
Leefbaarheid en Veiligheid’ Lelystedelingen zijn over het algemeen erg tevreden over de De kern van het onderzoek bevat stan-
woning waarin zij wonen. De uitkomsten van het onderzoek
daardvragen die aan burgers in heel
geven echter wel een signaal af dat appartementen steeds
Nederland worden voorgelegd. In oktober
lager beoordeeld worden en dat daardoor de waardering
2011 is de burgerpeiling onder 2.029 in-
tussen vrijstaande en twee-onder-één-kap woningen en ap-
vullen van een vragenlijst over de beleving
partementen steeds verder uit elkaar lopen. Ook zijn huur-
van hun woning en woonomgeving is een
ders minder tevreden over hun woning dan kopers.
veelheid aan thema’s gepeild, ondermeer de geschiktheid van de huidige woning, eventuele verhuiswensen, de voorzieningen, de problemen en de sfeer in de buurt, gevoelens van onveiligheid en feitelijk slachtofferschap van misdrijven en de binding met en eigen betrokkenheid bij de buurt. De bevindingen uit het onderzoek zijn in een drietal rapportages verwerkt: Woontevredenheid Leefbaarheid Veiligheid
4
Leefbaarheid
gast van de raad
Ten aanzien van de leefbaarheid van de buurt en stad is er een aantal positieve ontwikkelingen te zien. Na een dip in 2009 ligt de score voor de sociale cohesie en de betrokkenheid van inwoners bij de buurt weer op het niveau van 2007. Ook zijn de verschillen tussen de wijken voor wat betreft de beleving van de woonomgeving, veiligheid en leefbaarheid iets kleiner geworden. Bovendien stijgt de waardering voor de buurtvoorzieningen en zijn steeds meer mensen tevreden met het voorzieningenniveau.
Veiligheid
De gemeenteraad van Lelystad wil inwoners graag meer betrekken bij de locale politiek. Vorig jaar is daarom een aantal panelleden op uitnodiging van de griffier te gast geweest bij een raadsvergadering.
Over de gehele linie ervaren inwoners minder buurtproblemen dan in 2009. Ook blijkt dat Lelystad ondertussen gelijk of beter scoort op een viertal thema’s – dreiging, sociale overlast, verkeersoverlast en vermogensdelicten – dan het landelijke gemiddelde. Alleen voor de buurtproblemen rondom de thema’s verloedering en overige overlast scoort Lelystad nog enigszins slechter dan elders in het land. Op wijkniveau springt Kustwijk er in positieve zin uit, gevolgd door Lelystad-Haven. Zuiderzeewijk, Atolwijk en Boswijk zijn de wijken waar inwoners relatief veel buurtproblemen ervaren. Het aandeel inwoners dat zich wel eens onveilig voelt ligt in 2011 lager dan in 2009. Ook het aandeel inwoners dat in het afgelopen jaar slachtoffer is geworden van een of meer vervelende voorvallen of misdrijven is opmerkelijk lager dan in voorgaande jaren. Het rapportcijfer dat ondervraagden toekennen aan de verkeersveiligheid is gestegen. internet hun zaken willen regelen.
5
Voorafgaand aan de raadsvergadering zijn alle deelnemers door de griffier en enkele raadsleden ontvangen en hebben zij gezamenlijk gegeten. De griffier heeft de genodigden het een en ander verteld over de gang van zaken rond een raadsvergadering. Voordat er een besluit wordt genomen door de gemeenteraad wordt er eerst informatie ingewonnen en gediscussieerd over het onderwerp. Dit gebeurt in verschillende sessies voorafgaand aan het deel van de vergadering waarin de besluiten worden genomen. Hierdoor is het voor iedereen mogelijk om een onderwerp te kiezen die hij of zij interessant vindt. Ook dit jaar zal er weer de gelegenheid zijn om als speciale gast een raadsvergadering bij te wonen. In ieder geval alle nieuwe panelleden zullen hiervoor, bij wijze van welkomstcadeau, een uitnodiging krijgen. Mocht je ook te gast willen zijn bij een raadsvergadering kun je je ook nu al opgeven als je lid bent van het Lelystadspanel.
Beeld van Lelystad positiever onder jongerenn
Overwegend positief Het beeld van Lelystad onder haar eigen inwoners is goed te noemen: begin dit jaar stemt een grote meerderheid (70%) positief in met de stellingen. Dit betekent een aanzienlijke verbetering ten opzichte van de 64% die vijf jaar geleden werd gepeild. Het beeld onder omwonenden kan nog altijd beter: een kleine meerderheid (58%) heeft dit voorjaar overwegend positief ingestemd met de stellingen, dit is hetzelfde percentage als vijf jaar geleden. Met name onder jongeren is het beeld van Lelystad sinds 2007 positiever geworden. Dit geldt voor jongeren die woonachtig zijn in Lelystad, maar ook jongeren in de omliggende gebieden hebben een positiever beeld van de stad. De vele natuur rondom de stad, de ruimte binnen de stad, de bereikbaarheid met de auto en de goedkope woningen zijn
Sinds 2007 onderzoekt gemeente Lelystad
kenmerken die zowel door een grote meerderheid van de
aan de hand van een 15-tal stellingen wat
inwoners als de omwonenden worden erkend. Andere stads-
het beeld -oftewel imago- van Lelystad is.
kenmerken worden door de meeste Lelystedelingen erkend,
De stellingen worden zowel aan Lelys-
maar in mindere mate door omwonenden: het is ideaal wo-
tedelingen als aan mensen die elders in
nen als je kinderen hebt, de woonwijken zijn makkelijk van
Nederland wonen voorgelegd. Imagover-
elkaar te onderscheiden, de kust is aantrekkelijk en je kan in
sterking is een van de speerpunten uit het
Lelystad ook prettig recreëren
collegeprogramma en dit onderzoek is
Minder positief is het beeld van het centrum van Lelystad,
bedoeld om het effect van de inspannin-
hoewel ook hier vooruitgang is geboekt. Gaf in 2007 zo’n
gen op dit gebied te meten.
driekwart van de ondervraagden aan het centrum niet gezellig te vinden, nu is dat nog de helft van de ondervraagden.
Het onderzoek vond vorig jaar voor de derde keer plaats. Uit de resultaten van 2012 blijkt dat met name onder jongeren het beeld van Lelystad positiever is geworden.
6
Winkelvoorzieningen
recreatieve waarde ruim
In opdracht van de gemeente Lelystad monitort Goudappel Coffeng BV de effecten van het Factory Outlet Village Batavia Stad (FOV) op de winkelvoorzieningen in de stad. Net als in 2008 zijn leden van het Lelystadspanel in het voorjaar van 2012 geënquêteerd over hun winkelbezoek. Oriëntatie op het Stadshart Tijdens de meting in 2008 was de belangrijkste conclusie dat in alle branches de koopkrachtbinding op het Stadshart was afgenomen. In 2012 blijkt dat de koopkrachtbinding op het Stadshart zich juist in meerdere branches heeft hersteld en zelfs in een aantal gevallen aanzienlijk is verbeterd. Dit ondanks de toename van internetbestedingen en ontwikkelingen elders. In de modische branches die zowel in het Stadshart als in Batavia Stad gevestigd zijn, is de koopkrachtoriëntatie op het centrum toegenomen. Voor branches die veelal via internet worden aangekocht, heeft het Stadshart in lijn met de landelijke trend terrein verloren.
Beoordeling winkelcentra De grafiek hierboven laat verschillende aspecten zien waarop de inwoners de winkelgebieden Stadshart, Batavia Stad en buurtcentra hebben beoordeeld. Volgt tevens een vergelijking met de voorgaande monitorjaren voor het Stadshart. Hieruit blijkt dat de beoordeling op alle aspecten omhoog is geschoten sinds 2008. Vooral de compleetheid van het winkelaanbod, kwaliteit en uitstraling van de winkels zijn aanzienlijk beter gewaardeerd. Ook voor Batavia Stad geldt dat de waardering sinds 2008 is verbeterd op vrijwel alle aspecten, behalve het parkeren, dit is namelijk gedaald van een 6,5 naar 5,7.
7
voldoende De recreatieve waarde van Lelystad is op twee manieren beoordeeld: voor de eigen inwoners en voor bezoekers. De gemiddelde rapportcijfers die hiervoor werden gegeven, waren respectievelijk 6,9 en 6,7. Beide rapportcijfers zijn gestegen ten opzichte van 2007, toen gemiddelden van respectievelijk 6,7 en 6,5 werden toegekend. Met name liefhebbers van ‘groen’ en ‘sport’ geven Lelystad een zeer ruime voldoende. Naast recreatieve voorzieningen,die in principe het hele jaar door bezocht kunnen worden, kent Lelystad een aantal festivals en evenementen die slechts een of enkele dagen per jaar plaatsvinden. Men is een lijst met een negental van dergelijke evenementen voorgelegd met de vraag of ze van die evenementen gehoord heeft. Kenners zijn dan ook gevraagd of ze de evenement het afgelopen jaar bezocht hebben. Bezoekers zijn dan gevraagd een rapportcijfer aan de festival/evenement toe te kennen. Zeker driekwart van de panelleden is bekend met de meeste evenementen. De ‘Batavia Regatta’, ‘Lelyfestijn’ en ‘Stadsdichtersdag’ zijn wat minder bekend, doch nog altijd wel door een kleine meerderheid genoemd. Wat betreft daadwerkelijk bezoek spannen de ‘Nationale Oldtimerdag’ en ‘Batavahavendag’ de troon: ze trokken bijna de helft van de inwoners het afgelopen jaar. Ze worden met enige afstand gevolgd door de ‘Kermis’ en de ‘Lelyfestijn’, die circa een kwart van de inwoners trokken.
Zo’n 15% van de inwoners is recentelijk naar een raadsvergadering geweest. Verder is nog eens 15% ooit naar een vergadering geweest. Wat inhoudt dat 70% van de inwoners nog nooit een raadsvergadering bezocht heeft. Dit percentage is ongewijzigd sinds het vorige onderzoek. Raadsvergaderingen trekken voornamelijk ‘bekende’ bezoekers.
Raad van Lelystad
De raad in beeld
Raad van Lelystad
De raad laat (niet) naar zich raden In 2012 is voor de tweede keer gepeild hoe inwoners over de gemeenteraad van Lelystad denken. Het blijkt dat de politieke betrokkenheid van het LelyStadsPanel een stuk groter is dan van de meeste inwoners. Bijna 84% van de panelleden heeft gestemd tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2010. Slechts 48% van de stemgerechtigde inwoners is in
uitgesproken lelystad Deze folder is opgesteld door Onderzoek & Statistiek, het verschijnt jaarlijks en is bestemd voor de Leden van het Lelystadspanel, dit panel bestaat nu vanaf 2005 en heeft op dit moment ca. 1600 leden.
Lelystad naar de stembus gegaan. Omdat de uitkomsten van het onderzoek gewogen zijn, kunnen we toch uitspraken doen die slaan op ‘alle inwoners’.
Colofon Team Onderzoek en Statistiek
Jonge mensen hebben minder belangstelling voor de lokale politiek dan ouderen. Verder zegt ruim 40% van de inwoners niet of nauwelijks bekend te zijn met de activiteiten van de gemeenteraad. Daarentegen is 30% hier juist wel (heel) bekend mee. De bekendheid met raadsleden is sinds de vorige peiling (2007) afgenomen, maar als men wel raadleden bij naam kent, dan komt dit vooral doordat deze personen in de lokale media verschenen zijn. Belangen behartigen van inwoners, wordt de belangrijkste taak van de gemeenteraad gevonden. Zo’n 78% van de inwoners is deze mening toegedaan. Geld en uitgaven beheren van gemeente is de grote stijger. Inmiddels vindt 56% dat de gemeenteraad hier een belangrijke taak heeft, ten opzichte van 45% in 2009. 8
Te downloaden op www.lelystad.nl/lelystadspanel Gemeente Lelystad Team Onderzoek en Statistiek Postbus 91 8200 AB Lelystad T 0320 27 85 74 F 0320 27 82 45 e-mail:
[email protected] Voor feiten en cijfers en overige onderzoeksrapporten, monitoren en beleidsevaluaties kunt u terecht op onze website: www.lelystad.nl /onderzoek
