LAPORAN KINERJA Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015

LAPORAN KINERJA Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015

Diterbitkan oleh: Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri selama Tahun 2015 telah berupaya dengan baik untuk menyelesaikan program dan kegiatan dalam rangka mendukung misi yang diemban. Rencana Strategis 2015-2019 telah memberikan arah dan fokus bagi pelaksanaan kegiatan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri dalam upaya memenuhi misinya. Selama Tahun 2015, sejumlah capaian kinerja yang ditargetkan dalam rencana strategis telah berhasil dicapai. Capaian kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri untuk Tahun 2015 ini kemudian dituangkan ke dalam Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan yang diatur dalam Keputusan

Menteri

Perdagangan

No.

794/M-DAG/KEP/8/2015

tentang

Pedoman

Penyusunan Dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan Kementerian Perdagangan. Perjanjian Kinerja 2015 merupakan sasaran kinerja yang ingin dicapai selama Tahun 2015 yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis 2015 - 2019

Kementerian

Perdagangan. Sementara itu, capaian kinerja (performance results) merupakan hasil realisasi seluruh kegiatan selama Tahun 2015 yang diarahkan bagi pemenuhan target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja 2015. Selama tahun 2015, seluruh jajaran pegawai Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri,

Kementerian Perdagangan bekerjasama dengan para pemangku kepentingan

(stakeholders) di sektor perdagangan telah mengerahkan segenap upaya dan pemikiran untuk melaksanakan amanat pembangunan dalam pencapaian sasaran strategis perdagangan, tergambar dari indikator kinerja dan keuangan yang telah dicapai oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri, Kementerian Perdagangan. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | 2015

i

KATA PENGANTAR

Pelaporan mengenai capaian indikator kinerja dan keuangan tersebut terangkum dengan ringkas dan lugas dalam dokumen Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri, Kementerian Perdagangan Tahun 2015. Penyampaian informasi kinerja ini merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja kepada para stakeholders. Kemudian, baik capaian kinerja yang memenuhi sasaran maupun yang tidak memenuhi sasaran akan dianalisis lebih lanjut, untuk tujuan identifikasi peluang perbaikan kinerja yang dapat dilakukan pada tahun-tahun berikutnya. Informasi kinerja yang ada sepenuhnya akan dimanfaatkan oleh kami untuk perbaikan kinerja dan perencanaan di masa yang akan datang. Akhir kata, Laporan Kinerja yang merupakan media pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja bagi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri dapat memberikan manfaat.

Jakarta,

Februari 2016

Plt. DIREKTUR JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Karyanto Suprih

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | 2015

ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................I DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................III DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................... IV DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................... IV DAFTAR FOTO ................................................................................................................................................. V RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................................. VI BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................................... 1 A. LATAR BELAKANG DAN PERAN STRATEGIS ORGANISASI DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI ....................... 1 B. TUGAS DAN FUNGSI DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI..................................................................... 6 C. PERKEMBANGAN ISU STRATEGIS ORGANISASI DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2015 ........... 7 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA .......................................................................................... 23 A. PERENCANAAN STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI 2015 ................................................. 23 B. RENCANA KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2015 ................................................. 25 C. PERJANJIAN KINERJA DAN RENCANA AKSI DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI ...................................... 27 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................................................................... 29 A. CAPAIAN KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2015 .................................................. 29 IK-1: Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan ................................. 31 IK-2: Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan ............................. 39 IK-3: Persentase Penanganan Kasus ....................................................................................................... 41 IK4- Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor ........................................ 47 IK5- Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) .............. 50 IK6- Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor ............................................................................................................................................ 52 IK7- Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online .......................................................... 52 IK8- Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ............................................................................................................................ 54 B. KINERJA ANGGARAN 2015 ................................................................................................................................. 58 C. REALISASI ANGGARAN BERDASARKAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 249/PMK.02/2011 .......................... 60 BAB IV PENUTUP............................................................................................................................................ 66 LAMPIRAN ..................................................................................................................................................... 69 1. STRUKTUR ORGANISASI DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI .............................................................. 69 2. PERJANJIAN KINERJA DITJEN PERDAGANGAN LUAR NEGERI ....................................................................................... 70 3. MATRIKS PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DITJEN DAGLU ................................................................................... 72 4. REKAP PERIJINAN SECARA MANUAL...................................................................................................................... 79 5. REKAP PERIJINAN SECARA ONLINE ........................................................................................................................ 85 6. PENGGUNAAN SURAT KETERANGAN ASAL (SKA) .................................................................................................... 91 7. IPSKA TERBESAR BERDASARKAN JUMLAH FOB ...................................................................................................... 93


iii

DAFTAR TABEL

DAFTAR TABEL Tabel 1 Matriks Capaian Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015............... vi Tabel 2 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia ..................................................................................... 3 Tabel 3 Perkembangan Neraca Perdagangan Indonesia ........................................................................ 4 Tabel 4 Formulir Rencana Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015 ...................... 25 Tabel 5 Capaian IKU Ditjen Perdagangan Luar Negeri .......................................................................... 30 Tabel 6 Sasaran Peningkatan Pertumbuhan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa .............................................................................................................................................................. 31 Tabel 7 Perhitungan Prosentasi Kenaikan Produk Ekspor (Target 5.5% di Tahun 2015) ...................... 32 Tabel 8 Nilai Ekspor CPO dan Produk Turunannya Berdasarkan Negara Tujuan.................................. 34 Tabel 9 Volume Ekspor CPO dan Produk Turunannya Berdasarkan Negara Tujuan ............................ 34 Tabel 10 Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan-Okt 2015................................ 40 Tabel 11 Penanganan Tuduhan Dumping, Subsidi dan Safeguard Menurut Negara Tahun 2015 ....... 45 Tabel 12 Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 .................... 58 Tabel 13 Realisasi Anggaran Menurut Perjanjian Kinerja ..................................................................... 60 Tabel 14 Rencana dan realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 .................... 63

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Keterkaitan Ditjen Perdagangan Luar negeri pada Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan ......................................................................................................................................... 24 Gambar 2 Nilai dan Volume Ekspor CPO dan Turunannya ................................................................... 33 Gambar 3 Negara Tujuan Ekspor Kakao ............................................................................................... 35 Gambar 4 Nilai dan Volume Ekspor Kakao dan Turunannya ................................................................ 35 Gambar 5 Ekspor Kayu Produk Kayu 2013-2014 .................................................................................. 37 Gambar 6 Ekspor Kayu Produk Kayu Periode Jan-Okt .......................................................................... 37 Gambar 7 Nilai dan Volume Ekspor Produk Kulit ................................................................................. 38 Gambar 8 Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan-Okt 2015 ............................. 40 Gambar 9 Jenis dan Porsi Kasus Tahun 2015 ........................................................................................ 41 Gambar 10 Nilai Impor Produk Konsumsi Tahun 2014-2015 (Dalam US$ Juta) ................................... 48 Gambar 11 Pagu dan realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2012-2015 ........................ 61 Gambar 12 Persentase Realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2012-2015 .................. 62 Gambar 13 Persentase Realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Per Eselon II ................ 62 Gambar 14 Kinerja Keuangan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Menurut PMK No 249/PMK.02/2011................................................................................................................................. 63


iv

DAFTAR FOTO

DAFTAR FOTO Foto 1 Menteri Perdagangan memimpin Forum Koordinasi Hambatan Arus Barang Ekspor dan Impor di Pelabuhan............................................................................................................................... 8 Foto 2 Menteri Perdagangan memimpin Ditjen Perdagangan Luar Negeri menggelar Sosialisasi Permendag No 33 Tahun 2015 di Provinsi Bangka Belitung .................................................... 11 Foto 3 Menteri Perdagangan bersama Gubernur Bank Indonesia menggelar sosialisasi Permendag No. 4 Tahun 2015 ..................................................................................................................... 13 Foto 4 Mendag dan Menko Bidang Perekonomian melakukan sosialisasi Permendag L/C di Jakarta . 14 Foto 5 First Substantive Meeting (FSM) European Union - Anti Dumping Measures on Imports of Certain Fatty Alcohols from Indonesia ..................................................................................... 15 Foto 6 Focuss Group Discussion (FGD) Deregulasi dan Debirokratisasi Kebijakan Perdagangan ......... 17 Foto 7 Rapat Koordinasi Deregulasi Kebijakan Perdagangan ............................................................... 18 Foto 8 Bimbingan Teknis Kebijakan Impor Dalam Rangka Deregulasi Kebijakan Perdagangan ........... 19 Foto 9 Sosialisasi tentang Pelayanan Terpadu Perdagangan (UPTP) Dalam Rangka Perijinan Mandatory Online di Bali (3/09/2015). .................................................................................... 53 Foto 10 Mendag melakukan peninjauan ke Kawasan Ekonomi Khusus Bitung (8/11/2015) ............... 55 Foto 11 Staf Ahli Bidang Kebijakan Perdagangan Luar Negeri dan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) melakukan peninjauan ke Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mengkei (23/11/2015) .................................................................................................................................................. 57


v

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015, yang selanjutnya disebut Lapkin Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2015, adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri selama satu tahun anggaran yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Laporan kinerja pada dasarnya merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran capaian indikator kinerja dan evaluasi serta penjabaran hasil analisis terhadap pengukuran kinerja tersebut secara memadai. Pengukuran pencapaian sasaran strategis dan Indikator Kinerja (IK) dalam Lapkin Ditjen Perdagangan Luar Negeri

2015 mengacu kepada dokumen-dokumen Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), meliputi: Renstra Perdagangan Tahun 2015-2019, Rencana Kinerja dan Perjanjian Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015, dimana secara keseluruhan terdapat 8 (delapan) IK dari 3 (tiga) Sasaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri yang ditetapkan. Sampai dengan Desember 2015, sebanyak 4 (empat) IK telah mencapai 100% atau melampaui target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja, sementara 4 (empat) IK lainnya masih belum mencapai target. Untuk dapat mencapai target IK pada akhir tahun 2015, berbagai kendala dan permasalahan yang muncul sampai dengan Desember 2015 ini perlu diselesaikan dan dikelola agar dapat mengoptimalkan kinerja Kementerian Perdagangan. Tabel 1 Matriks Capaian Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 OUTCOME URAIAN OUTCOME

Meningkatnya efektivitas

INDIKATOR KINERJA

1

Persentase Pertumbuhan Ekspor

CAPAIAN KINERJA 2014 TARGET

REALISASI

SATUAN

CAPAIAN (%)

5.5

3.94

%

71.69


vi

RINGKASAN EKSEKUTIF

OUTCOME URAIAN OUTCOME

pelaksanaan perdagangan luar negeri

INDIKATOR KINERJA

2

3 Meningkatnya Efektivitas Pengelolaan Impor

4

TARGET

REALISASI

SATUAN

CAPAIAN (%)

6

-8,82

%

0

100

100

%

100

7

7.49

%

93.46

5

Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA

75

60.55

%

80.8

6

Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

65

71.8

%

110.47

15

170.6

%

1137.2

80

100

%

125

Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha Bidang Daglu

Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan Persentase Penanganan Kasus Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

CAPAIAN KINERJA 2014

7

8


vii

BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang dan Peran Strategis Organisasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Direktorat

Pada dasarnya fokus dan arah kebijakan di bidang

Jenderal

Perdagangan luar negeri periode 2015-2019 tidak terlalu

Perdagangan Luar berbeda dengan periode sebelumnya, yaitu peningkatan Negeri

kinerja ekspor. Pada periode 2015-2019 fokus perdagangan

merupakan salah

luar negeri diarahkan kepada Peningkatan Surplus Neraca

satu unit yang

Perdagangan. Peningkatan Surplus Neraca Perdagangan

memiliki peran

dapat

strategis

pengamanan pasar, baik pasar tujuan ekspor maupun pasar

dicapai

melalui

peningkatan

daya

saing

dan

dalam negeri. Program yang telah disusun dipercaya akan dapat meningkatkan daya saing ekspor Indonesia dan pengamanan pasar antara lain program hilirisasi ekspor produk pertambangan, pertanian dan kehutanan, program fasilitasi perdagangan yang termasuk peningkatan pelayanan di

bidang

perijinan,

harmonisasi

kebijakan

antara

instansi/lembaga pemerintah pusat dan daerah, dukungan terhadap pembentukan Kawasan Ekonomi Khusus dan program

Masterplan

Pembangunan

Ekonomi

Percepatan Indonesia

dan

Perluasan

(MP3EI),

dan

terlaksananya pengamanan akses pasar di negara tujuan ekspor Indonesia. Pengelolaan impor berperan penting dalam meningkatkan daya saing produk ekspor Indonesia melalui pengelolaan impor barang modal dan bahan baku/penolong yang digunakan di dalam proses produksi untuk tujuan ekspor. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

1

BAB I PENDAHULUAN

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya guna mendukung Misi Kementerian Perdagangan dan Visi-Misi Pemerintah 2015-2019, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri berpedoman pada Peraturan Presiden No. 48 Tahun 2015 tentang Kementerian Perdagangan, Peraturan Menteri Perdagangan No. 31/M-DAG/PER/7/2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan dan Peraturan Menteri Perdagangan No. 57/M-DAG/PER/8/2012 Tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Perdagangan No. 31/MDAG/PER/7/2010

Tentang

Organisasi

dan

Tata

Kerja

Kementerian Perdagangan yang mengatur tugas dan fungsi Ditjen Perdagangan Luar Negeri. Kegiatan perdagangan luar negeri merupakan salah satu sektor di lingkungan Kementerian Perdagangan yang memiliki fungsi dan peran strategis sebagai salah satu tulang punggung perekonomian nasional. Kegiatan perdagangan tidak saja memberi peran penting dalam pertumbuhan lapangan kerja bagi masyarakat tetapi juga dapat menjadi penyebab timbulnya efek ganda (multiplier effect) yang akan mendorong peningkatan nilai tambah sektor-sektor lain seperti pertanian,

perikanan, pertambangan ataupun

industri yang pada akhirnya akan mendorong terjadinya peningkatan pendapatan devisa negara yang diperlukan untuk melaksanakan pembangunan ekonomi bangsa. Peranan Sektor

Sektor perdagangan luar negeri memiliki peranan yang

Perdagangan Luar sangat esensial dalam mendukung pertumbuhan ekonomi Negeri Terhadap

Indonesia. Menurut data World Economic Outlook (WEO)

Pertumbuhan

pada Januari 2016, negara-negara berkembang (emerging

Ekonomi

market and developing economies) pada tahun 2015 mengalami penurunan pertumbuhan ekonomi, dengan

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

2

BAB I PENDAHULUAN

tingkat rata-rata pertumbuhan tahun 2015 hanya mencapai 4,0% atau turun 0,6% dari tahun 2014 yang mencapai 4,6%. Penurunan

pertumbuhan

ekonomi

di

negara-negara

berkembang di motori oleh lesunya perekonomian RRT sehingga mendorong permintaan terhadap komoditas ekspor menurun.

Sementara

negara-negara

maju

(advance

economies) hanya tumbuh sebesar 0,1% dari 1,8% Tahun 2014 menjadi 1,9% pada tahun 2015 (Tabel 2).

Lesunya

ekonomi global berdampak pula pada pertumbuhan ekonomi Indonesia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia di tahun 2015 sebesar 4,8% atau turun dibandingkan tahun 2014 yang mencapai 5,01%. Tabel 2 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia

Sumber: World Economic Outlook IMF 2016

Surplus Neraca

Meski didera melemahnya nilai ekspor, neraca perdagangan


3

BAB I PENDAHULUAN

Perdagangan Tahun 2015

2015 mencatatkan rekor tertinggi sejak 2011.

Neraca

perdagangan 2015 surplus hingga USD 7,5 miliar. Jauh lebih baik dibandingkan neraca perdagangan 2014 yang mengalami defisit USD 2,2 miliar. Membaiknya surplus perdagangan selama tahun 2015 ditopang oleh menguatnya neraca perdagangan dengan Jepang, Korea Selatan dan Thailand. Di sisi lain neraca perdagangan dengan Hongkong, Belanda, Spanyol sempat menekan neraca perdagangan 2015. Sementara itu, defisit neraca perdagangan 2015 dengan Republik Rakyat Tiongkok (RTT) masih tertahan dan belum mengalami perbaikan.

Tabel 3 Perkembangan Neraca Perdagangan Indonesia

Secara komulatif, nilai ekspor selama 2015 mencapai USD 150,3 miliar atau turun 14,6% (YoY). Penurunan ekspor selama 2015 dipicu oleh masih berlanjutnya penurunan harga komoditas non minyak di pasar internasional yang turun rata-rata 16,9% dan harga minyak yang turun 46,4% (WEO, Oktober 2015). Selain itu, pelemahan ekspor di 2015 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

4

BAB I PENDAHULUAN

juga disebabkan oleh perlambatan perekonomian global. Ekspor nonmigas ke Negara mitra dagang yang turun signifikan, antara lain Hongkong (26%), Uni Emirat Arab (24%), RRT (19,4%), dan Australia (19%). Beberapa komoditas ekspor nonmigas Indonesia mengalami peningkatan pada 2015, antara lain biji kerak dan abu logam (76,1%), kopi, teh dan rempah-rempah (19,7%), dan perhiasan/permata (18,7%). Sementara beberapa komoditas ekspor mengalami penurunan, antara lain berbagai produk kimia (35,5%), bahan kimia organik (31,4%), dan bahan bakar mineral (23,9%). Impor

selama

2015

masih

didominasi

oleh

bahan

baku/penolong (75%) meskipun mengalami penurunan signifikan sebesar 21,4% (YoY). Bahan baku/penolong yang impornya turun signifikan antara lain besi dan baja, bahan kimia organik, serta plastik dan barang dari plastik. Di sisi lain pangsa impor barang modal meningkat menjadi 17,3% namun nilainya turun 15,5% (YoY). Barang modal yang nilainya turun signifikan antara lain mesin/pesawat mekanik, mesin/peralatan lsitrik, serta kendaraan bermotor dan bagiannya. Sementara itu, pangsa impor barang konsumsi selama 2015 naik menjadi 7,6%, namun nilainya turun sebesar 14,2% (YoY). Barang konsumsi yang nilainya turun signifikan antara lain susu, telur, mentega, sabun dan preparat pembersih serta buku dan barang cetakan.


5

BAB I PENDAHULUAN

B. Tugas dan Fungsi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Direktorat

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 47 Tahun 2009

Jenderal

tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara

Perdagangan Luar serta berdasarkan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor Negeri

31/M-DAG/PER/7/2010 jo. Peraturan Menteri Perdagangan

mempunyai tugas

Nomor 57/M-DAG/PER/7/2012 tentang Organisasi dan Tata

merumuskan dan

Kerja

melaksanakan

Perdagangan Luar Negeri yang merupakan salah satu unit

kebijakan serta

Direktorat Jenderal di Kementerian Perdagangan yang

standardisasi

mempunyai tugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan

teknis di bidang

dan standardisasi teknis di bidang perdagangan luar negeri.

perdagangan luar

Dalam

negeri

Perdagangan Luar Negeri menyelenggarakan fungsi:

Kementerian

Perdagangan,

melaksanakan

1.

tugasnya,

Direktorat

Direktorat

Jenderal

Jenderal

perumusan kebijakan di bidang optimalisasi fasilitasi

ekspor

produk

pertanian,

kelautan

dan

perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan; 2.

pelaksanaan kebijakan di bidang optimalisasi fasilitasi

ekspor

produk

pertanian,

kelautan

dan

perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan; 3.

penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor dan pengawasan impor;

4.

pelaksanaan pemberian bimbingan teknis dan


6

BAB I PENDAHULUAN

supervisi di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor dan pengawasan impor; 5.

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor produk pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan;

6.

pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri; dan

7.

pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.

C. Perkembangan Isu Strategis Organisasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 Atasi Dwelling

Dwelling Time adalah waktu tunggu yang dibutuhkan mulai

Time Kemendag

saat barang diturunkan dari sarana pengangkut hingga

terbitkan

keluar dari area peabuhan. Dwelling Time terdiri dari 3

Peraturan Impor

proses yaitu pre-clearence, custom clearance dan post

Baru

clearance. 1. Proses pre clearance dimulai sejak kapal sandar sampai dengan pengurusan dokumen pabean (INSW). 2. Proses custom clearence dimulai sejak pemeriksaan barang dan ijin instansi (jika diperlukan) sampai dengan dikeluarkannya persetujuan pengeluaran barang. 3. Proses

post

clearance

dimulai

sejak

pengurusan

adminstrasi pengeluaran barang di terminal container sampai dengan pengeluaran fisik barang di pelabuhan. Perijinan di Kementerian Perdagangan melibatkan 20 Kementerian/Lembaga

dengan

jumlah

rekomendasi

sebanyak 115 rekomendasi. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

7

BAB I PENDAHULUAN

Langkah-langkah strategis Ditjen Perdagangan Luar Negeri pada tahun 2014 terkait dwelling time antara lain: 1. Perdagangan menerbitkan Permendag No. 53 Tahun 2014 tentang pelayanan terpadu perdagangan yang mewajibkan 96 perijinan dilakukan secara online pada tahun 2014. 2. Menambahkan pelabuhan tujuan Cikarang (Cikarang dry port) untuk impor produk tertentu sebagai pelabuhan pengalihan dari pelabuhan Tanjung Priok (Permendag No. 36 Tahun 2014). 3. Menghapus Ketentuan wajib verifikasi impor (Laporan Surveyor) untuk impor produk tertentu kepada Asosiasi Pengusaha Jalur Prioritas/APJP. 4. Mewajibkan

kepada

surveyor

untuk

menerbitkan

Laporan Surveyor (LS) selama 1 hari (Permendag No. 46 Tahun 2014). 5. Mewajibkan penerbitan Surat Pendaftaran Barang (SPB) untuk barang wajib SNI secara online bagi Importir Jalur Prioritas (Permendag No. 47 Tahun 2014).

Foto 1 Menteri Perdagangan memimpin Forum Koordinasi Hambatan Arus Barang Ekspor dan Impor di Pelabuhan

Langkah-langkah strategis Ditjen Perdagangan Luar Negeri pada tahun 2015 terkait dwelling time antara lain: 1. Menerbitkan Peraturan tentang Ketentuan Umum di Bidang Impor melalui Permendag No. 48 Tahun 2015. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

8

BAB I PENDAHULUAN

Aturan baru ini bertujuan untuk menciptakan tertib administrasi impor dan importir yang andal yang merupakan upaya Kemendag dalam mengatasi masalah dwelling time di pelabuhan. Inti Peraturan tersebut antara lain: Pertama Importir wajib memiliki perijinan impor atas barang yang dibatasi impornya sebelum barang masuk ke dalam daerah kepabeanan, Kedua Importir yang tidak memiliki perijinan impor akan dikenai sanksi pembekuan Angka Pengenal Importir (API), Ketiga Jika barang yang diimpor tidak memiliki ijin maka importir wajib mengekspor kembali barang tersebut. 2. Memangkas

birokrasi

yang

tidak

efektif

dengan

mencabut Ketentuan tentang Nomor Importir Khusus (NPIK) untuk 8 (delapan) komoditi yaitu beras, kedelai, jagung, tekstil dan produk tekstil, alas kaki, elektronika dan mainan anak-anak. Penyederhanaan perijinan dilakukan

untuk

menghilangkan

tumpang

tindih

peraturan dan membenahi birokrasi yang berbelit-belit. 3. Melarang secara tegas impor pakaian bekas (Permendag No. 51 Tahun 2015). 4. Saat ini telah disediakan Loket Khusus untuk Pengajuan SPB dari barang yang dating dari Negara dekat/melalui udara di kantor Dit Pengawasan Mutu Barang Ditjen SPK Ciracas Jakarta Timur. 5. Menerbitkan Kepmendag No. 793 Tahun 2015 tentang pembentukan Tim Deregulasi Perdagangan. Tugas Tim antara lain: a) membuat rencana kerja dergulasi perdagangan; b) melakukan evaluasi terhadap semua kebijakan dan regulasi di sektor perdagangan; c) menyampaikan rekomendasi deregulasi perdagangan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

9

BAB I PENDAHULUAN

kepada Menteri Perdagangan. 6. Penegakan hukum dengan mencabut 2.166 Importir Terdaftar (IT) Produk Tertentu, pembekuan 136 Angka Pengenal Importir Umum (API-U), pencabutan 167 APIU, dan pencabutan 24 IT Telepon Seluler. Action Plan Kementerian Perdagangan Kementerian terkait dwelling time antara lain: 1. Menyiapkan Rancangan Peraturan Menteri Perdagangan terkait

penerbitan

ijin

secara

paperless

dengan

menggunakan tanda tangan elektronik dalam kerangka Indonesia National Single Windows (INSW). 2. Memanfaatkan

pengintegrasian

sistem

18

Kementerian/Lembaga dengan INSW dalam rangka penarikan data rekomendasi secara elektronik. 3. Memperbaiki Sistem Surat Pendaftaran Barang (SPB) 4. Pengajuan SKPLBI dan SPKPLBI secara online 5. Melakukan pemetaan terhadap seluruh perijinan ekspor dan impor dalam rangka simplifikasi perijinan. 6. Menyiapkan

payung

hukum

terkait

penegasan

implementasi barang lartas yang tidak memiliki ijin impor (mekanisme re-ekspor, dimusnahkan, atau disita oleh Negara) 7. Meningkatkan kemampuan dan pembinaan SDM yang berkualitas. 8. Meningkatkan pengawasan melekat di masing-masing unit Kemendag. Jaga Sumber

Dalam rangka menjaga keberlanjutan sumber daya alam

Daya Alam,

dan kelestarian lingkungan, Kementerian Perdagangan

Kemendag Revisi

mengubah

Permendag

pertambangan

kebijakan timah

ekspor

timah

akibat

dampak

yang

makin

membahayakan.


10

BAB I PENDAHULUAN

Ekspor Timah

Menurut

data

Wahana

Lingkungan

Hidup

(Walhi),

pertambangan timah sudah merusak 65% hutan di Pulau Bangka dan lebih dari 70% terumbu karang di sekitar Pulau Bangka. Selain itu, 15 sungai kini sudah terkontaminasi limbah penambangan timah dan akses ke air bersih kian menjadi masalah bagi lebih dari setengah populasi di Pulau Bangka.

Foto 2 Ditjen Perdagangan Luar Negeri menggelar Sosialisasi Permendag No 33 Tahun 2015 di Provinsi Bangka Belitung

Permendag No. 44 Tahun 2014 direvisi melalui Permendag No. 33 Tahun 2015 untuk mendukung terciptanya good mining practices melalui proses pertambangan yang Clear and Clean (CnC). Revisi ini juga sekaligus mendorong peningkatan nilai tambah ekspor (added value) dan menjamin ketelusuran (traceability) sumber bahan baku timah. Permendag No. 33 Tahun 2105 mengatur sejumlah perubahan yang menyangkut jenis, perdagangan di bursa dan tata niaga. Jenis timah yang dapat diekspor sebelumnya dibagi menjadi 4 (empat) kelompok yaitu Timah Murni Batangan, Timah Murni Bukan Batangan, Timah

Solder

dan

Timah

Paduan

Bukan

Solder

disederhanakan menjadi 3 kelompok yaitu Timah Murni Batangan, Timah Solder dan Barang Lainnya dari Timah. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

11

BAB I PENDAHULUAN

Selanjutnya terkait perdagangan bursa timah, yang awalnya hanya diwajibkan untuk Timah Murni Batangan yang akan diekspor diperluas menjadi Timah Murni Batangan yang akan diekspor maupun dijual di dalam negeri. Dalam Permendag 33 Tahun 2015 ditambahkan beberapa hal sebagai berikut: a. Royalti, timah dapat diekspor jika telah membayar iuran/produksi royalti yang telah diverifikasi oleh Dirjen Minerba ESDM, dilengkapi Rencana Kerja Anggaran Biaya (RKAB). b. Wajib sertifikat Clear and Clean bertujuan untuk ketelusuran asal barang, asal usul bijih timah yang digunakan untuk bahan baku Timah Murni Batangan harus Clear and Clean (CnC), sementara untuk timah solder dan Barang lainnya dari Timah dilengkapi bukti pembelian bahan baku Timah Murni Batangan dari bursa Timah. c. Persetujuan Ekspor (PE), sebagai instrumen pengawasan digunakan

mekanisme

Persetujuan

Ekspor

untuk

mencantumkan perkembangan kinerja ekspor timah serta pelaku usaha dari waktu ke waktu. Sedangkan mengenai Tata Niaga Ekspor melalui Eksportir Terdaftar Timah (ET-Timah), perusahaan Timah wajib memperoleh pengakuan Sebagai Eksportir Terdaftar Timah (ET-Timah). Sebelumnya ET-Timah Murni

Batangan

adalah

perusahaan

yang

telah

mendapat pengakuan untuk melakukan Ekspor Timah Murni

Batangan

dan

ET-Timah

Industri

adalah

perusahaan yang telah mendapat pengakuan untuk Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

12

BAB I PENDAHULUAN

melakukan Ekspor Timah Solder. Untuk ketentuan baru menjadi sebagai berikut: 1. ET-Timah Murni Batangan adalah perusahaan yang telah mendapat pengakuan untuk melakukan ekspor Timah Murni Batangan; dan 2. ET-Timah Industri adalah perusahan yang telah mendapat pengakuan untuk melakukan ekspor Timah Solder dan Barang lainnya dari Timah. Setiap perusahaan hanya dapat memiliki satu jenis pengakuan sebagai ET-Timah Murni Batangan atau ETTimah Industri yang berlaku selama 3 tahun. Sebelum pelaksanaan ekspor Timah wajib dilakukan verifikasi oleh Surveyor yang telah ditetapkan oleh Menteri dengan melibatkan Pemerintah Provinsi penghasil Timah. Wajib L/C Ekspor

Kementerian Perdagangan menerbitkan Permendag No. 26

Barang Tertentu

Tahun 2015 tentang Ketentuan Khusus Pelaksanaan Penggunaan Letter of Credit untuk Ekspor Barang Tertentu. Permendag

ini

Permendag No.

menindaklanjuti 4

Tahun

2015

mulai

berlakunya

tentang Ketentuan

Penggunaan Letter of Credit untuk Ekspor Barang Tertentu. Permendag No. 26 Tahun 2015 ini pada dasarnya mengatur dua hal yaitu penangguhan penggunaan cara pembayaran Letter of Credit (L/C) bagi para eksportir dan pemberian kesempatan kepada Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI) untuk dapat berpartisipasi dalam proses pembayaran

Foto 3 Menteri Perdagangan bersama Gubernur Bank Indonesia menggelar sosialisasi Permendag No. 4 Tahun 2015


13

BAB I PENDAHULUAN

dengan cara L/C.

Penangguhan hanya dapat dilakukan dengan memenuhi persyaratan yang sudah ditentukan. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan waktu bagi para eksportir dalam menyesuaikan dan merevisi kontrak yang sudah dibuat dan ditandatangani sebelum penetapan Permendag No. 4 Tahun 2015 agar tidak menghambat proses ekspor. Penangguhan diberikan oleh Menteri Perdagangan setelah mendapatkan pertimbangan dari Menteri teknis antara lain Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) untuk produk minyak dan gas, batubara dan mineral (termasuk timah) dan Menteri Pertanian untuk produk Crude Palm Oil

Foto 4 Mendag dan Menko Bidang Perekonomian melakukan sosialisasi Permendag L/C di Jakarta

(CPO) dan Crude Palm Kernel Oil (CPKO).

Setelah penangguhan penggunaan cara pembayaran L/C untuk barang tertentu diberikan, selanjutnya akan dilakukan post audit oleh Tim yang akan dibentuk oleh Menteri Perdagangan. Jika hasil pos audit tidak benar, maka akan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

14

BAB I PENDAHULUAN

dikenakan sanksi yaitu penghentian penangguhan sehingga eksportir tidak akan bisa melakukan ekspor kecuali dengan mengubah cara pembayaran dengan menggunakan L/C. Sanksi lainnya akan dikenakan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Pada cara pembayaran L/C selain melalui Bank Devisa di dalam negeri cara pembayaran L/C dapat dilakukan melalui lembaga

pembiayaan

ekspor

yang

dibentuk

oleh

Pemerintah dan wajib mengikuti ketentuan Peraturan Bank Indonesia tentang Devisa Hasil Ekspor. Indonesia Gugat

Indonesia memperkarakan Uni Eropa (UE) atas tindakan anti

Uni Eropa di

dumping terhadap produk fatty alcohol asal Indonesia ke

WTO atas

World Tarde Organization (WTO) dengan tuduhan telah

tindakan anti

melanggar Agreement on Anti Dumping (AD) serta General

dumping

Agreement on Tariffs and Trade (GATT). Hal ini dilakukan

terhadap produk

Pemerintah Indonesia sebagai bukti dan komitmen atau

fatty alcohol

keseriusannya untuk melindungi kepentingan dunia usaha nasional.

Foto 5 First Substantive Meeting (FSM) European Union - Anti Dumping Measures on Imports of Certain Fatty Alcohols from Indonesia

Gugatan atas tindakan anti dumping terhadap produk fatty alcohol asal Indonesia tersebut telah memasuki pertemuan pertama (first substantive meeting) di Jenewa Swiss yang Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

15

BAB I PENDAHULUAN

berlangsung pada 25-26 November 2015. Indonesia sangat berkepentingan dengan sengketa ini karena kebijakan pengenaan

tindakan

anti

dumping

tersebut

telah

menghambat akses pasar produk fatty alcohol asal Indonesia ke negara-negara Uni Eropa. Pertemuan ini dihadiri oleh para pihak (penggugat dan tergugat) dengan panel. Sementara itu India, Korea Selatan, Malaysia, Turki dan Amerika Serikat menjadi pihak ketiga yang turut berkepentingan terhadap gugatan ini. Saat ini, negara-negara anggota WTO memiliki keleluasaan untuk mengatur tindakan pengamanan perdagangan seperti anti-dumping. Hal ini kerap kali menimbulkan masalah dan merugikan perdagangan negara anggota WTO lainnya. Investigasi Authority harus memiliki analisis yang kuat sebelum mengenakan tindakan pengamanan perdagangan kepada suatu Negara. Dalam kasus ini, UE telah mengambil tindakan anti dumping terhadap produk fatty alcohol asal Indonesia dengan alasan yang terlalu dipaksakan. Melalui sengketa ini, diharapkan dapat memberikan legitimasi bagi para pelaku usaha tanpa perlu khawatir diperlakukan semena-mena oleh negara lain. Paket Deregulasi dan

Paket deregulasi dan debirokratisasi ekspor-impor yang

Debirokratisasi

merupakan bagian dari Paket Kebijakan Ekonomi Tahap 1

Perdagangan

(Paket September 2015) dipercepat untuk meningkatkan daya saing di sektor industri dan membuka peluang bisnis yang lebih luas. Paket deregulasi dan debirokratisasi diharapkan menciptakan efisiensi supply chain sehingga akan menyelesaikan masalah kelangkaan barang di berbagai daerah,

menurunkan

disparitas

harga

barang

dan

menurunkan inflasi, serta akan membuka peluang kerja Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

16

BAB I PENDAHULUAN

Foto 6 Focuss Group Discussion (FGD) Deregulasi dan Debirokratisasi Kebijakan Perdagangan

yang lebih banyak.

Selama ini beban regulasi dan birokrasi menjadi kendala utama efisiensi perdagangan dalam memenuhi kebutuhan industri, konsumsi dan ekspor. Untuk ekspor terdapat 53 peraturan yang mencakup 2.278 jenis barang, sedangkan untuk impor terdapat 79 peraturan yang mengatur 11.534 jenis barang sehingga sangat besar intervensi regulasi dan birokrasi dalam kelanaran perdagangan. Begitu banyak identitas sebagai pelaku ekspor maupun impor serta begitu beragam

perizinan,

rekomendasi,

pemeriksaan,

dan

persyaratan dokumen yang diwajibkan untuk melakukan kegiatan ekspor-impor. Akibatnya, kemampuan bersaing di pasar global bukan semata dari faktor eksternal dan kapasitas sumber daya manusia, melainkan beban regulasi dan birokrasi yang memperlambat perebutan peluang bisnis. Dalam

kebijakan

Pemerintah

deregulasi

memangkas

dan

peraturan,

debirokratisasi

ini

menyederhanakan

berbagai perijinan, dan mengurangi persyaratan yang tidak relevan serta menghilangkan pemeriksaan yang tidak diperlukan,

yang

selama

ini

ditetapkan

oleh


15

17

BAB I PENDAHULUAN

kementerian/lembaga

atau 18 unit penerbit perijinan.

Deregulasi dan debirokratisasi ini tidak berhenti karena masih akan terus berlanjut sampai ke peraturan dan perijinan di tingkat daerah. Untuk meningkatkan efisiensi birokrasi dalam pelayanan perijinan telah diperkuat dengan system Indonesian National Single Window (INSW) suatu pelayanan loket elektronik tunggal dalam penyelesaian proses ekspor-impor, yang

menerapkan

prinsip

single

submission,

single

processing, dan single synchronous decision making yang juga akan berlaku dalam kegiatan ekspor-impor di kawasan ASEAN. Deregulasi di bidang ekspor akan dilakukan antara lain kewajiban Laporan Surveyor (LS) pada ekspor (kayu, beras, precursor non farmasi, migas dan bahan bakar lain), juga diputuskan penghilangan pemeriksaan ganda (ekspor CPO, ekspor produk pertambangan hasil pengolahan dan

pemurnian).

Sedangkan di bidang impor, deregulasi dilakukan dengan melakukan penghapusan kewajiban verifikasi surveyor (LS) pada impor besi/baja dan BPO, penghapusan rekomendasi Foto 7 Rapat Koordinasi Deregulasi Kebijakan Perdagangan


18

BAB I PENDAHULUAN

(produk kehutanan, gula, TPT, STPP, besi/baja, barang berbasis sistem pendingin, beras, hortikultura, TPT batik dan motif batik, barang modal bukan baru, mesin multifungsi berwarna,

garam

industri),

dan

penyederhanaan

persyaratan (TPT, cengkeh, mutiara). Ditjen Daglu juga melakukan penghilangan HS tertentu (produk kehutanan), kemudahan pengadaan bahan baku (limbah Non B3), penundaan pembatalan/penghapusan /pencabutan (ban, produk SNI wajib/SPB, label, cakram optic), revisi peraturan (API, took modern), serta penghapusan IT (hortikultura dan produk tertentu).

Foto 8 Bimbingan Teknis Kebijakan Impor Dalam Rangka Deregulasi Kebijakan Perdagangan

Deregulasi

Deregulasi

adalah

kebijakan

yang

dilakukan

oleh

Pemerintah untuk mengurangi atau meniadakan aturan administratif yang mengekang kebebasan gerak modal, barang dan jasa. Ada beberapa Permendag di bidang Perdagangan Luar Negeri yang masuk paket deregulasi dan telah diterbitkan, antara lain: 1. Permendag No. 70/M-DAG/PER/9/2015 tentang Angka Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

19

BAB I PENDAHULUAN

Pengenal Importir (penyederhanaan ketentuan API). 2. Permendag

No.

Pencabutan

76/M-DAG/PER/9/2015

Atas

Permendag

tentang

No.

11/M-

DAG/PER/3/2010 Tentang Ketentuan Impor Mesin, Peralatan Mesin, Bahan Baku, Cakram Optik Kosong, dan Cakram Optik Isi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri

Perdagangan

Nomor

35/M-

DAG/PER/5/2012. 3. Permendag

No.

78/M-DAG/PER/9/2015

tentang

Pencabutan Atas Permendag No. 45/M-DAG/6/2015 Tentang Ketentuan Impor Ban. 4. Permendag No. 127/M-DAG/PER/12/2015 tentang Ketentuan Impor Barang Modal dalam Keadaan Tidak Baru. Sementara

Permendag

pembahasan

yaitu

yang

revisi

masih

Permendag

dalam

proses

No.

39/M-

DAG/PER/9/2009 tentang Ketentuan Impor Limbah Non Bahan Berbahaya Dan Beracun (Non B3). Debirokratisasi

Debirokratisasi

adalah

kebijakan

pemerintah

untuk

mengurangi atau meniadakan peran institusi, kementerian lembaga

atau

unit-unit

pemerintahan

yang

dinilai

menghambat pergerakan terbitnya regulasi. Ada beberapa Permendag di bidang Perdagangan Luar Negeri yang masuk praket debirokratisasi dan telah diterbitkan, antara lain: 1. Permendag Pencabutan

No. Atas

77/M-DAG/PER/9/2015 Permendag

tentang

No.

41/M-

DAG/PER/12/2011 Tentang Ketentuan Impor Sodium Tripolyphosphate Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

20

BAB I PENDAHULUAN

2. Permendag

No.

71/M-DAG/PER/9/2015

tentang

Ketentuan Impor Produk Hortikultura. 3. Permendag

No.

Pencabutan

75/M-DAG/PER/9/2015 Atas

528/MPP/KEP/7/2002

tentang

Kepmenperindag Tentang

No.

Ketentuan

Impor

Cengkeh 4. Permendag

No.

84/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Impor Barang Berbasis Sistem Pendingin. 5. Permendag

No.

83/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Impor Bahan Perusak Lapisan Ozon. 6. Permendag

No.

87/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Impor Produk Tertentu jo. Permendag No. 94/M-DAG/PER/10/2015. 7. Permendag

No.

85/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Impor Tekstil dan Produk Tekstil. 8. Permendag

No.

86/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Impor Produk Tekstil Dan Produk Tekstil Batik dan Motif Batik 9. Permendag

No.

89/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Ketentuan Ekspor Produk Industri Kehutanan. 10. Permendag

No.

90/M-DAG/PER/10/2015

tentang

Perubahan Atas Permendag No. 54/M-DAG/PER/7/2015 Tentang Verifikasi Atau Penelusuran Teknis Terhadap Ekspor Kelapa Sawit, Crude Palm Oil (CPO), dan Produk Turunannya. 11. Permendag

No.

97/M-DAG/PER/11/2015

tentang

Ketentuan Impor Produk Kehutanan. 12. Permendag

No.

102/M-DAG/PER/12/2015

tentang

Ketentuan Impor Mesin Multifungsi Berwarna, Mesin Fotokopi Berwarna, dan Mesin Printer Berwarna.


21

BAB I PENDAHULUAN

13. Permendag

No.

103/M-DAG/PER/12/2015

tentang

Ketentuan Ekspor dan Impor Beras. 14. Permendag Perubahan

No.

113/M-DAG/PER/12/2015

Kedua

Atas

Permendag

tentang

No.

54/M-

DAG/PER/12/2010 tentang Ketentuan Impor Besi dan Baja. 15. Permendag

No.

117/M-DAG/PER/12/2015

tentang

Ketentuan Impor Gula 16. Permendag Ketentuan

No.

119/M-DAG/PER/12/2015

Ekspor

Produk

tentang

Pertambangan

Hasil

Pengolahan dan Pemurnian 17. Permendag

No.

125/M-DAG/PER/12/2015

tentang

Ketentuan Impor Garam 18. Permendag

No.

127/M-DAG/PER/12/2015

tentang

Ketentuan Impor Barang Modal Dalam Keadaan Tidak Baru Sementara Permendag yang masih dalam proses pembahasan

yaitu

revisi

Permendag

No.

03/M-

DAG/PER/1/2015 tentang Ketentuan Ekspor dan Impor Minyak Bumi, Gas Bumi dan Bahan Bakar Lain.


22

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA


A. Perencanaan Strategis Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015 Kementerian Perdagangan sebagai salah satu pelaku institusi pemerintah yang mendorong pembangunan perekonomian akan ikut berperan penting dalam mewujudkan

daya

saing

ekonomi

nasional.

Oleh

karena

mempertimbangkan perkembangan, hambatan, dan berbagai

itu

dengan

kecenderungan

pembangunan perekonomian ke depan, maka VISI Kementerian Perdagangan adalah: Ter ujud ya I do esia ya g Berdaulat, Ma diri, da

Berkepribadia

Berlandaskan Gotong Royong.” Ditjen Perdagangan Luar Negeri memiliki tanggung jawab merumuskan tujuan dan sasaran yang selaras dengan Visi-Misi Pemerintah 2015-2019, dan Misi-Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Kementerian Perdagangan. ARAH KEBIJAKAN

Sesuai dengan arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Perdagangan, program Peningkatan Perdagangan Luar Negeri dilakukan degan outcome; Meningkatnya pertumbuhan ekspor barang nonmigas yang bernilai tanbah dan jasa; Meningkatnya

efektifitas

pengelolaan

impor

dan

Meningkatnya pelayanan dan kemudahan berusaha bidang perdagangan luar negeri. Sasaran program Ditjen Perdagangan Luar Negeri dalam lima tahun ke depan yaitu : 1. Meningkatnya pertumbuhan ekspor barang nonmigas yang bernilai tambah dan jasa. 2. Meningkatnya efektifitas pengelolaan impor 3. Meningkatnya pelayanan dan kemudahan berusaha Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

23


bidang Daglu.

Gambar 1 Keterkaitan Ditjen Perdagangan Luar negeri pada Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan


24


25

B. Rencana Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 Rencana Kinerja

Rencana Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 terdiri

Ditjen Perdagangan

atas 9 (sembilan) Indikator Kinerja sebagaimana dilihat pada tabel di

Luar Negeri terdiri

bawah ini.

dari 9 (sembilan) indikator kinerja.

Tabel 4 Formulir Rencana Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015 OUTCOME INDIKATOR 1 2

Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan yang bernilai tambah Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Industri dan Pertambangan yang bernilai tambah

TARGET

SATUAN TARGET

5.5-6.5

%

5.5-6.5

Komoditi

3

Persentase Penanganan Kasus

100

%

4

Persentase peningkatan nilai impor barang modal, bahan baku dan bahan bahan penolong (yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri) untuk industri Penurunan kontribusi impor barang konsumsi terhadap total impor

3,0

%

7,0

%

Waktu penyelesaian perizinan ekspor dan impor sesuai dengan SLA Peningkatan jumlah pengguna SKA preferensi dan non preferensi

75

%

900.000

Orang

5

6 7

8

Persentase peningkatan pengguna sistem perijinan online

15

%

9

Persentase capaian kebijakan tentang pendelegasian perizinan sektor perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

80

%



26

Program/Kegiatan

Dalam rangka mencapai sasaran/outcome yang telah ditetapkan

Pendukung

pada Rencana Kinerja Tahun 2015, kegiatan yang dilaksanakan Ditjen Perdagangan Luar Negeri adalah sebagai berikut: 1. Dukungan Sektor Perdagangan Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) 2. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 3. Peningkatan dan Pengelolaan Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan 4. Peningkatan dan Pengelolaan Ekspor Produk Industri dan Pertambangan 5. Pengelolaan Fasilitasi Ekspor dan Impor 6. Pengelolaan Impor 7. Peningkatan Pengamanan dan Perlindungan Akses Pasar 8. Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar Negeri Daerah



C. Perjanjian Kinerja dan Rencana Aksi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Perjanjian Kinerja

Agar kinerja dapat tercapai secara maksimal untuk

Ditjen Perdagangan

mencapai

Luar Negeri

Perdagangan Luar Negeri menyusun Perjanjian Kinerja

tujuan

strategis,

Direktorat

Jenderal

sebagai acuan dalam mengimplemetasikan kegiatan pada Tahun 2015. Rincian Perjanjian Kinerja yang meliputi sasaran program, indikator kinerja, Target dan kegiatan serta anggaran (selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 1). Perjanjian Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri dapat diuraikan di bawah ini. Pada Tahun 2015 ini, Dalam rangka meningkatkan Pertumbuhan ekspor barang non migas yang bernilai tambah, Ditjen Perdagangan Luar Negeri antara lain menargetkan 5,50% pertumbuhan ekspor produk olahan pertanian dan kehutanan,

6% Pertumbuhan ekspor

produk olahan industri dan pertambangan, dan 100% penanganan

kasus.

Sementara

dalam

rangka

meningkatkan efektifitas pengelolaan impor, Ditjen Daglu menargetkan 7% penurunan kontribusi impor barang konsumsi terhadap total impor. Lebih jauh lagi, dalam rangka

meningkatkan

pelayanan

dan

kemudahan

berusaha bidang Daglu, Ditjen Perdagangan Luar negeri menargetkan 75% penyelesaian perizinan ekspor dan impor sesuai dengan SLA, 65% Peningkatan rasio nilai ekspor yang menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor, Peningkatan pengguna sistem perizinan online 15%, dan 80% Capaian kebijakan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

27


tentang pendelegasian perizinan sektor perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Dari uraian Rencana Kinerja Tahun 2015 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015, dapat dilihat bahwa terdapat perbedaan indikator kinerja sasaran pada Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015. Hal ini disebabkan adanya sasaran baru yang harus ditetapkan untuk mengakomodir kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri di Tahun 2015. Indikator pada Rencana Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 yang tidak terdapat pada Perjanjian Kinerja adalah 3 (tiga) persen peningkatan nilai impor barang modal, bahan baku dan bahan penolong (yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri) untuk industri Selain itu, terdapat satu indikator kinerja yang ada pada Rencana Kinerja dan Perjanjian Kinerja namun memiliki target yang berbeda yaitu peningkatan jumlah penguna SKA preferensi dan non preferensi pada Rencana Kinerja yaitu 900.000 orang, sementara pada Perjanjian Kinerja ditargetkan 65%.

Perbedaan antara Rencana Kinerja

Tahun 2015 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 5 berikut:


28

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Kinerja suatu organisasi pada hakekatnya merupakan suatu bagian dari proses atau kegiatan untuk mencapai sasaran-sasaran yang ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra). Dengan demikian, evaluasi dan analisis akuntabilitas kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 menjabarkan hasil evaluasi capaian indikator-indikator kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri terhadap sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Renstra Ditjen Perdagangan Luar Negeri

Tahun

2015-2019.

Untuk

keperluan

tersebut,

maka

dilakukan

pengklasifikasian satuan-satuan kinerja yang telah dilaksanakan kepada elemenelemen sasaran Renstra. Penilaian akuntabilitas kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri disampaikan berdasarkan Capaian Indikator Kinerja Utama dan Analisis dan Evaluasi Kinerja berdasarkan keseluruhan indikator kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri.

A. Capaian Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 Indikator Kinerja Utama (IKU) Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 adalah seluruh Indikator Kinerja (IK) Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015. Berdasarkan hal tersebut dikatakan bahwa kinerja Perdagangan Luar Negeri dalam waktu satu tahun menunjukkan hasil pengukuran yang cukup baik terhadap target hampir di seluruh indikator kinerja utama yang menjadi indikator sasaran pembangunan perdagangan Tahun 2015. Capaian IKU Ditjen Perdagangan Luar Negeri adalah sebagaimana tertera pada Tabel 6.


29


30

Tabel 5 Capaian IKU Ditjen Perdagangan Luar Negeri OUTCOME URAIAN OUTCOME Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Non Migas yang bernilai tambah dan Jasa

CAPAIAN KINERJA 2015 INDIKATOR KINERJA 1

2

3 Menurunnya Efektivitas Pengelolaan Impor Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha

4

5 6

7

8

Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan Persentase Penanganan Kasus (%) Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

5.5

3.94

%

CAPAIAN (%) 71.69

6

-8.82

%

0

100

100

%

100

7

7.49

%

93.46

75

60.55

%

80.8

65

71.81

%

110.47

15

170.6

%

1137.2

80

100

%

125

TARGET REALISASI

SATUAN



31

Sasaran Program 1: Me i gkat ya Pertumbuhan Ekspor Barang NonMigas yang bernilai Tambah dan Jasa

Tabel 6 Sasaran Peningkatan Pertumbuhan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa OUTCOME REALISASI

CAPAIAN KINERJA 2015

INDIKATOR KINERJA 2011

2012

2013

2014

TARGET

REALISASI

CAPAIAN (%)

1

Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan

-

-

-

-

5.5

3.94

71.69

2

Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan

-

-

-

-

6

-8.82

0

3

Persentase Penanganan Kasus

100

97,7

100

100

100

100

100

IK-1: Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan merupakan indikator dari Sasaran Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa. Indikator Kinerja ini merupakan indikator baru dimana pada tahun sebelumnya bernama indikator kinerja persentase peningkatan ekspor produk olahan yang merupakan gabungan indikator kinerja ekspor produk olahan pertanian dan kehutanan dengan indikator kinerja ekspor produk olahan industri dan pertambangan. Dengan demikian, capaian indikator kinerja Persentase pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pada Tahun 2015 capaian target Indikator Kinerja ini merupakan realisasi ekspor produk-produk hasil olahan kelapa sawit dan



produk turunannya, kakao dan produk turunannya, kayu dan produk kayu serta kulit dan produk kulit. Produk olahan adalah produk ekspor yang memiliki nilai tambah tinggi, sehingga peningkatan pada ekspor produk olahan diharapkan akan langsung memiliki multiplier effect pada nilai tambah produk ekspor. Tabel 7 Perhitungan Prosentasi Kenaikan Produk Ekspor (Target 5.5% di Tahun 2015)

Berdasarkan tabel diatas besaran prosentase capaian target 5,5% berdasarkan Renstra Ditjen Daglu, Direktorat Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan menetapkan 4 (empat) Produk olahan yang ditetapkan juga sebagai produk yang memakai Harga Patokan Ekspor (HPE) sebagai instrument hilirisasi untuk peningkatan ekspor produk jadi, dari keempat produk tersebut diantaranya Produk Industri Kehutanan, Kakao dan Produk Turunannya, Crude Palm Oil (CPO) dan Produk Turunannya, dan Kulit Produk Kulit. Periode Januari – Oktober rata-rata capaian dari yang telah ditargetkan terhadap 4 komoditi dengan besaran target 5,5%, yakni sudah mencapai sebesar 71,69% dari rata – rata total nilai ekspor, dari ke empat produk masing masing capaian peningkatan ekspor yakni untuk produk CPO dan Turunannya mencapai 65,14%, Kakao dan Produk Turunannya 89,34%, Produk Industri Kehutanan 78,58 % dan Kulit Produk Kulit sebesar 77,27%. Untuk memperbaiki capaian Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan di tahun mendatang, Ditjen Perdagangan Luar Negeri berusaha meningkatkan pengelolaan ekspor produk olahan dengan cara melaksanakan beberapa program kegiatan dan menerbitkan kebijakan ekspor komoditi produk olahan pertanian dan kehutanan.


32


Gambar 2 Nilai dan Volume Ekspor CPO dan Turunannya

CPO dan Produk Turunannya

Nilai Total Ekspor kelapa sawit periode Januari - Oktober tahun 2015, nilai ekspor bahan mentah (upstream products) berupa Crude Palm Oil (CPO) & Crude Palm Kernel Oil (CPKO) sebesar US$ 4,29 miliar atau sekitar 30,25% dari total ekspor produk sawit, sementara ekspor produk hilir (2nd downstream) seperti Refined Bleached Deodorized (RBD) Palm Olein atau minyak goreng dan Refined, Bleached & Deodorised (RBD) Palm dan Kernel Oil dan Stearin yaitu sebesar US$ 9,90 miliar atau 69,75% dari total ekspor sawit atau sekitar 15,9 Juta Ton.


33


Tabel 8 Nilai Ekspor CPO dan Produk Turunannya Berdasarkan Negara Tujuan

India pada tahun 2014 adalah tujuan utama ekspor CPO dan Produk Turunannya Indonesia dengan nilai sebesar USD 3,7 Miliar, pada periode Januari – Oktober 2014 Ekspor CPO dan Produk Turunannya terbesar yakni ke India US$ 2,88 Miliar disusul EU28 US$ 2,02 Miliar, China US$ 1,92 Miliar, dan Pakistan US$ 1,06 Miliar. Tabel 9 Volume Ekspor CPO dan Produk Turunannya Berdasarkan Negara Tujuan

Sementara Volume ekspor pada periode Januari - Oktober 2015 Total volume ekspor CPO dan Produk Turunannya terbesar yakni ke India 4.971,75 (000) Ton disusul, EU 28


34


sebesar 3.315,61 (000) Ton, China 3,080.50 (000) Ton, Pakistan 1.826,22 (000) Ton, dan Malaysia 1.227,50 (000) Ton.

Kakao dan Produk Turunannya Malaysia adalah tujuan utama ekspor kakao Indonesia dengan nilai ekspor sebesar US$ 297,82 juta pada tahun 2014, disusul oleh Amerika Serikat dengan market share sebesar Gambar 3 Negara Tujuan Ekspor Kakao

20,6%, Jerman 9,17%, China 5,18%, Australia 4%, Estonia 3,4%, Singapura 3,2%, India 3,2%, Belanda 3,17% dan Jepang 2,97% serta Negara Lainnya 20,96% dari Total Ekspor, sementara dari sisi volume realisasi ekspor kakao Indonesia untuk negara tujuan Malaysia sebesar 98,65 Ribu Ton, Amerika 43 Ribu Ton, Jerman 31,4 Ribu Ton dan China sebesar 17,41 Ribu Ton. Nilai Total Ekspor Kakao periode Januari - Oktober tahun 2015, nilai ekspor bahan mentah (upstream products) berupa Biji Kakao sebesar US$ 0,1 miliar atau sekitar 9,4% dari total ekspor produk Kakao, sementara ekspor produk hilir downstream yaitu sebesar US$ 983,84 Juta atau sebesar 90,6% dari total ekspor Kakao.

Gambar 4 Nilai dan Volume Ekspor Kakao dan Turunannya Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

35


Secara Total ekspor kakao menunjukkan adanya kenaikan ekspor di tahun 2014 dibandingkan tahun 2013 sebesar 4,32%, meski secara perhitungan trend masih minus (6,87%) hal ini disebabkan karena pengaruh inflasi sehingga lesunya kegiatan ekspor, namun ditetapkannya BK sebagai instrumen dari hilirisasi dapat tergambar dengan peningkatan ekspor kakao kearah produk hilir, peningkatan yang relatif baik dari tahun 2008 – 2015 (Jan-Okt) menggambarkan keberhasilan dari program pemerintah yang bertujuan produk ekspor adalah produk hilir.

Kayu Produk Kayu Nilai ekspor produk industri kehutanan pada tahun 2014 mencapai USD 10,7 Miliar, naik 3,34 % dibandingkan tahun 2012 yang mencapai USD 10,4 Miliar. Berdasarkan realisasi ekspor tahun 2014, terhadap total ekspor produk industri kehutanan, kertas adalah penyumbang terbesar dengan nilai ekspor sebesar USD 3,74 Miliar, selanjutnya diikuti oleh plywood (USD 2,37 miliar), pulp (USD 1,72 miliar), furniture kayu (USD 1,26 miliar) dan kayu olahan (USD 1,14 miliar); Nilai ekspor produk industri kehutanan dalam lima tahun terakhir (periode 2010-2014) menunjukkan trend yang cenderung meningkat sebesar 2,35 %, Ekspor Kertas, Kerajinan Kayu, Partikel Board dan Bangunan Prefabrikasi masih mengalami trend yang cenderung negatif pada Tahun 2010 – 2014 sementara produk lainnya mengalami peningkatan yang relatif baik.


36


Gambar 5 Ekspor Kayu Produk Kayu 2013-2014

Sementara pada periode Januari - Oktober tahun 2014 Total ekspor Kayu Produk Kayu Indonesia sudah menunjukan angka yang relatif baik atau sekitar US$ 8,9 Miliar.

Gambar 6 Ekspor Kayu Produk Kayu Periode Jan-Okt


37


Kulit Produk Kulit Industri alas kaki nasional saat ini berjumlah 394 perusahaan dengan investasi mencapai Rp 11,3 triliun pada 2014 dan menyerap tenaga kerja sekitar 643 ribu orang. Lalu, ekspor industri alas kaki terus meningkat yang mana pada 2014 nilai ekspor produksi alas kaki nasional mencapai US$ 4,11 miliar atau naik 6,44% dari tahun sebelumnya sebesar US$ 3,86 miliar. Tidak kalah penting dengan industri kulit dan alas kaki, industri tekstil pun memiliki peran sebagai penyumbang devisa dan penyedia sandang nasional. Industri padat karya ini juga telah menyerap tenaga kerja sebesar 10,6% dari total tenaga kerja industri manufaktur. Dari gambar di bawah ini menunjukan adanya penurunan komoditi kulit yang berupa raw material karena telah bergeser kepada produk jadi seperti sepatu, tas dan pakaian/jaket yang merupakan komoditi bebas ekspor. Komoditi Kulit di Indonesia termasuk komoditi yang dikenakan Bea Keluar, berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 75/PMK.011/2012 Tentang Penetapan Barang Ekspor Yang Dikenakan Bea Keluar Dan Tarif Bea Keluar. Berdasarkan data realisasi eskpor sejak ditetapkannya BK produk kulit raw material terhadap produk tersebut berkurang dan beralih ke produk setengah jadi, yang mengartikan bahwa hilirisasi produk kulit dapat

Gambar 7 Nilai dan Volume Ekspor Produk Kulit

tercapai.


38


IK-2: Persentase Pertambangan

Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan

Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan merupakan indikator dari Sasaran Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa. Sasaran ini menjadi salah satu fokus dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan ekspor produk industri dan pertambangan yang diharapkan dapat mendukung pertumbuhan ekspor non migas Indonesia yang lebih berkualitas (memiliki value added). Indikator ini merupakan indikator baru dimana pada tahun sebelumnya bernama indikator kinerja persentase peningkatan ekspor produk olahan yang merupakan gabungan indikator kinerja ekspor produk olahan pertanian dan kehutanan dengan indikator kinerja ekspor produk olahan industri dan pertambangan. Dengan demikian, capaian indikator kinerja Persentase pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pada laporan kinerja ini, data realisasi ekspor yang bisa disajikan merupakan data bulan Januari hingga Oktober 2015, disebabkan karena ketersediaan data yang ada sampai Oktober 2015. Nilai ekspor produk olahan industri dan pertambangan pada periode Januari-Oktober 2015 mencapai US$ 57,6 milliar atau mengalami penurunan sebesar 8,82% dibandingkan januari-Oktober 2014 yang mencapai US$63.2 miliar. Penurunan ini disebabkan oleh menurunnya harga komoditas khususnya produk pertambangan. Produk Pertambangan yang mengalami penurunan tertinggi yaitu produk olahan batu bara dengan nilai 1,2 miliar pada periode Januari-Oktober 2015 atau mengalami penurunan sebesar 41,23% dibandingkan periode Januari-Oktober 2014 yang mencapai 2,1 miliar. Sementara, untuk produk industri yang mengalami penurunan tertinggi yaitu timah dan barang dari timah dengan nilai 1,1 miliar pada periode Januari-Oktober 2015 atau mengalami penurunan sebesar 25,82% dibandingkan periode Januari-Oktober 2014 yang mencapai nilai 1,5 miliar. Dengan capaian -8,82% dapat dikatakan realisasi kinerja indikator ini 0%. Untuk memperbaiki capaian Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

39


Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan di tahun mendatang, Ditjen Perdagangan Luar Negeri akan meningkatkan pengelolaan ekspor produk olahan dengan cara pelarangan dan pengaturan tata niaga atau pembatasan ekspor untuk komoditas industri dan pertambangan. Tabel 10 Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan-Okt 2015

Sumber: BPS (diolah Dit. Ekspor Intam)

Gambar 8 Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan-Okt 2015

Sumber: BPS (diolah Dit. Ekspor Intam)


40


IK-3: Persentase Penanganan Kasus IK Perse tase Pe a ga a

Kasus

e duku g sasara

Meningkatnya Pertumbuhan

Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa . Penanganan kasus tuduhan (dumping, subsidi, safeguard) perdagangan tersebut diharapkan dapat menjaga daya saing dan pengamanan akses pasar ekspor produk Indonesia dengan terhindarnya produk Indonesia dari bea masuk tambahan akibat dari tuduhan tersebut. Selama Tahun 2015, Ditjen Perdagangan Luar Negeri telah menangani kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguard dan berhasil menangani seluruh kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguard. Adapun untuk Tahun 2012 realisasi Indikator Kinerja ini masing-masing sebesar 97,7%, sementara pada Tahun 2013, 2014 dan 2015 realisasinya sama yaitu sebesar 100%. Dibandingkan dengan periode anggaran tahun 2014 yang menetapkan tingkat penanganan kasus sebesar 90%, persentase capaian kinerja 2015 tampak mengalami penurunan walaupun pada hakikatnya kemampuan penanganan kasus tidak menurun. Pada tahun 2015, Ditjen Perdagangan Luar Negeri menangani 45 kasus dengan berbagai tahapan penanganan. Jika dilihat dari jumlah kasus tuduhan ekspor Indonesia, jumlah kasus pada tahun ini (45 kasus) meningkat sebanyak 6 kasus dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 39 kasus. Secara rinci, 45 kasus tuduhan tersebut adalah 25 kasus tuduhan dumping, 2 kasus tuduhan subsidi, dan 18 kasus tuduhan safeguard. Secara grafik, jenis dan porsi kasus yang ditangani sepanjang tahun 2015 dapat ditampilkan sebagai berikut : Gambar 9 Jenis dan Porsi Kasus Tahun 2015


41


Sebagaimana ditunjukkan gambar 10, kasus dumping merupakan kasus yang paling banyak ditangani yaitu 25 buah kasus diikuti secara berturut – turut kasus safeguard sebanyak 18 buah dan kasus subsidi sebanyak 2 buah. Hasil terbaik yang ingin dicapai setelah rangkaian penanganan kasus adalah keputusan penghentian penyelidikan oleh pihak penuduh. Berikut kasus-kasus yang dihentikan penyelidikannya sepanjang tahun 2015 : 1

Kasus tuduhan subsidi produk Certain Oil Country Tubular Goods (OCTG) oleh Kanada: Pada tanggal 2 April 2015 Canadian International Trade Tribunal (CITT) telah mengeluarkan hasil akhir mengenai penyelidikan penilaian kerugian yang dialami industri domestik Kanada akibat impor OCTG yang dituduh mengandung subsidi. Berdasarkan hasil penyelidikan, volume impor OCTG yang mengandung subsidi adalah negligible sehingga CITT menghentikan penyelidikan terkait subsidi atas impor OCTG dari Indonesia.

2

Kasus tuduhan dumping produk rod in coils oleh Australia: Pada tanggal 13 Mei 2015, pihak otoritas telah mengeluarkan hasil akhir penyelidikan atas kasus ini. PT. Gunung Raja Paksi dan eksportir lainnya dikenakan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) sebesar 10,1% sementara importasi produk Rod in Coils dari PT. Ispat Indo tidak ditemukan adanya dumping (margin dumping -0,7%).

3

Kasus tuduhan safeguard produk news print oleh Filipina: Tanggal 5 Mei 2015 Department of Trade and Industry (DTI) Filipina telah menyampaikan notifikasi Definitive General Safeguard Measure on the Importations of Newsprint from Various Countries berupa pengenaan safeguard measure sebesar 980.00 Peso per Metric Ton (MT) untuk tahun pertama, 800.00 Peso per MT untuk tahun kedua, dan 640.00 Peso per MT untuk tahun ketiga. Selain itu, dalam Annex A disebutkan bahwa DTI Filipina memberikan pengecualian bagi Indonesia dikarenakan memenuhi aturan de minimis (tidak melebihi 3 (tiga) persen).

4

Kasus tuduhan safeguards Filipina: DTI Filipina telah menghentikan penyelidikan terhitung mulai tanggal 2 Februari 2015. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

42


5

Kasus tuduhan dumping produk Cold Rolled Stainless Steel in Coils oleh Malaysia: MITI Malaysia pada tanggal 21 September 2015 telah mengeluarkan notifikasi bahwa penyelidikan dihentikan. Sementara itu, terdapat pula keputusan untuk pengenaan Bea Masuk Anti

Dumping (BMAD)/Bea Masuk Tindakan Pengamanan (BMTP) atas suatu produk oleh negara penuduh sepanjang tahun 2015 sebagaimana diuraikan berikut ini: 1

Kasus tuduhan dumping produk Polyethylene Terephthalate/PET oleh Malaysia : Otoritas Malaysia telah mengeluarkan Final Determination dengan BMAD untuk Indonesia sebesar.2,87% s.d 7,21% TMT: 10 Maret 2015.

2

Kasus tuduhan dumping produk Certain Oil Country Tubular Goods oleh Kanada: Pada tanggal 2 April 2015 CITT telah mengeluarkan hasil akhir mengenai penyelidikan penilaian kerugian yang dialami industri domestik Kanada akibat impor OCTG yang dituduh dumping. Berdasarkan hasil penyelidikan, CITT memutuskan bahwa impor OCTG yang dijual dengan harga dumping dari negaranegara tertuduh terbukti memberikan ancaman kerugian bagi industri domestik Kanada. PT. Citra Tubindo dikenakan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) sebesar 6,4% sementara perusahaan lainnya dikenakan BMAD sebesar 37,4%.

3

Kasus tuduhan dumping produk Hot Rolled Coils (HRC) oleh Malaysia: MITI mengeluarkan surat pemberitahuan perihal penolakan terhadap pengajuan price undertaking yang diajukan oleh PT Krakatau Steel. Menindaklanjuti hal tersebut Pemri melakukan konsultasi dengan ACWL adapun hasil konsultasi tersebut ACWL menjelaskan Indonesia tidak memiliki dasar apabila menggugat sikap MITI karena menolak permohonan price undertaking PT KS karena berdasarkan artikel 8.3 Otoritas negara penuduh bebas untuk menerima atau menolak permohonan price undertaking yang diajukan oleh eksportir.

4

Kasus tuduhan dumping produk Yarn of Man Made Staple Fibers oleh Turki: Pada tanggal 17 April 2015 Otoritas Anti Dumping Turki telah mengeluarkan hasil Final


43


Determination yang memutuskan untuk memperpanjang pengenaan Bea masuk Anti Dumping dengan besaran yang sama seperti pengenaan tarif sebelumnya yaitu USD 0/kg s.d. USD 0.40/ kg TMT 17 April 2015. 5

Kasus tuduhan safeguard produk hot rolled plate : MITI Malaysia pada tanggal 02 Juli 2015 telah mengumumkan hasil final determination terhadap penyelidikan safeguard atas produk HRP yang antara lain berasal dari Indonesia dimana hasil final tersebut memutuskan untuk mengenakan BMTP kepada Indonesia dengan besaran 17,40% untuk periode I (2 Juli 2015 – 1 Juli 2016), 13,90% untuk periode II (2 Juli 2016 – 1 Juli 2017), dan 10,40% untuk periode III (2 Juli 2017 – 1 Juli 2018).

6

Kasus tuduhan dumping produk Flat Hot-Rolled Steel in Coils and not in Coils oleh Thailand Tanggal 25 Mei 2015 Otoritas Thailand mengeluarkan keputusan mengenai final determination of the expiry review AD Flat Hot Rolled Steel in Coils and not in Coils. Keputusan tersebut menetapkan untuk melanjutkan pengenaan BMAD untuk 5 (lima) tahun ke depan (sampai tahun 2020)

7

Kasus tuduhan dumping produk Polyester Textured Yarn (PTY) oleh Turki: Pemerintah Turki mengeluarkan hasil final determination dengan besaran BMAD USD 48 – USD 240 per ton tertanggal 17 Desember 2014. Besaran BMAD tersebut sama dengan BMAD pada original investigation. Informasi ini baru diterima pada pertengahan Januari 2015.

8

Kasus tuduhan dumping produk Ban Luar Sepeda Motor (Pneumatic tyres new of rubber for motorcycles); Ban Dalam Sepeda Motor (Inner tubes of rubber except bicycle or motor vehicle) oleh Turki: Otoritas Anti Dumping Turki pada tanggal 25 Juli 2015 telah mengumumkan Definitive Measures melalui website resmi pemerintah Turki dimana hasil defenitive tersebut yaitu memutuskan untuk memperpanjang pengenaan BMAD untuk 5 tahun ke depan terhitung mulai tanggal 25 Juli 2015 sampai dengan 25 Juli 2020 dengan besaran yang sama seperti pengenaan sebelumnya.


44


9

Kasus tuduhan dumping produk Monosodium Glutamate (MSG) oleh UE : Pada tanggal 30 Januari 2015 Komisi Eropa telah mengeluarkan definitive measures dengan besaran BMAD untuk perusahaan Indonesia sebesar 7,8% s/d 28,4%

10

Kasus tuduhan safeguard produk Wallpapers and similar wallcoverings oleh Turki: Pada tanggal 6 Agustus 2015 Pemerintah Turki mengeluarkan keputusan final pengenaan safeguard.

Sepanjang Tahun 2015, untuk kasus-kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguard, negara yang paling banyak melakukan tuduhan adalah negara maju yaitu India dan Turki masing-masing sebanyak 8 (delapan) kasus. Penanganan kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguard secara rinci dapat dilihat pada Tabel 12.

Tabel 11 Penanganan Tuduhan Dumping, Subsidi dan Safeguard Menurut Negara Tahun 2015 No

Negara Penuduh

Produk

Jenis Tuduhan

1

India

2-Ethyl Hexanol

Dumping

2

India

Saturated Fatty Alcohols

Safeguard

3

India

Float Glass

Dumping

4

India

Plain Medium Density Fibre Board (MDF)

Dumping

5

India

Purified Terephthalic Acid (PTA)

Dumping

6

India

Hot Rolled Flat Products of Non Alloy and Other Alloy Steel in Coils of a Width of 600 mm or more

Safeguard

7

India

Viscose Staple Fibre Excluding Bamboo Vibre

Dumping

8

India

9

Turki

Hot Rolled Flat Sheets and Plates (Excluding Hot Rolled Flat Products in Coil Form) of Alloy or Non-Alloy Steel Polyester Textured Yarn (PTY)

10

Turki

Yarn of Man Made Staple Fibers

Dumping

11

Turki

Printing and Writing Paper

Safeguard

12

Turki

Porcelain and Ceramic Kitchenware and Tableware

Safeguard

Safeguard Dumping


45


No

Negara Penuduh

Produk

Jenis Tuduhan

13

Turki

Ban Luar Sepeda Motor (Pneumatic tyres new of rubber for motorcycles) ; Ban Dalam Sepeda Motor (Inner tubes of rubber except bicycle or motor vehicle)

14

Turki

Ban Luar Sepeda dan Ban Dalam Sepeda

15

Turki Turki

Dumping

Dumping Dumping

17

USA

Stoppers, Lids of Glass Wallpapers and similar wallcoverings Hot Rolled Coils (HRC)

18

USA

Certain Coated Paper (DS491)

19

USA

Certain Uncoated Paper

Dumping

20

USA

Certain Uncoated Paper

Subsidi

21

USA

Certain Oil Country Tubular Goods (OCTG)

22

Filipina

Newsprint

Safeguard

23

Filipina

Galvanized Iron/GI and Prepainted Galvanized Iron/PPGI

Safeguards

24

Filipina

Clear and Tinted Float Glass

Safeguard

25

Filipina

Steel Angle Bars

Safeguard

26

Filipina

Testliner Board

Safeguard

27

Malaysia

Hot Rolled Plate (HRP)

Safeguard

28

Malaysia

Polyethylene Terephthalate/PET

Dumping

29

Malaysia

Cold Rolled Stainless Steel in Coils

Dumping

30

Malaysia

Hot Rolled Coils (HRC)

Safeguard

31

Uni Eropa

Fatty Alcohol

Dumping

32

Uni Eropa

Biodiesel

Dumping

33

Uni Eropa

Dumping

34

Uni Eropa

Sodium Cyclamate Monosodium Glutamate (MSG)

35

Kanada

Certain Goods

Oil

Country

Tubular

36

Kanada

Certain Goods

Oil

Country

Tubular

16

Safeguard Dumping Dumping & Subsidi

Scope Rulling

Dumping Subsidi Dumping


46


No

Negara Penuduh

47

Produk

Jenis Tuduhan

37

Thailand

Flat Hot-Rolled Steel in Coils and not in Coils

Dumping

38

Thailand

Hot Rolled Steel Flat Products with Certain Amounts of Alloying Elements

Safeguard

39

Thailand

Glass Block

Safeguard

40

Thailand

Non Alloy Hot Rolled Steel Flat Products in Coils

Safeguard

41

Australia

Rod in Coils

Dumping

42

Pakistan

Hydrogen Peroxyde

Dumping

43

Vietnam

Monosodium Glutamate (MSG)

Safeguard

44

Brasil

Porselen Perlengkapan Meja

45

Ukraina

Pliable porous plates, blocks and sheets from polyurethane foams

Anti Dumping Circumvention Safeguard

Sasaran Program : Me i gkat ya Efekti itas Pe gelolaa I por OUTCOME CAPAIAN KINERJA 2015 INDIKATOR KINERJA

4

Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

2011

-

2012

-

2013

-

2014

-

TARGET

REALISASI

CAPAIAN (%)

7

7.49

93.46

IK4- Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor Nilai realisasi impor barang konsumsi yang dihitung berdasarkan pos tarif/HS 10 digit sampai dengan bulan November 2015, maka nilainya mencapai US$ 9,75 miliar atau memberikan kontribusi sebesar 7.49% dari keseluruan impor Indonesia. Persentase tersebut masih lebih rendah dibandingkan dengan target tahun 2015 sebesar 7%.



Pada indikator kinerja ini, realisasi yang semakin rendah dibandingkan dengan target akan semakin baik sehingga dalam penghitungan tingkat capaian mempunyai hubungan berbanding terbalik antara target dan realisasi. Oleh sebab itu, realisasi indikator kinerja sebesar 7,49% menunjukkan bahwa indikator kinerja ini memiliki tingkat capaian sebesar 93,46% di bawah target. Jika dibandingkan dengan kontribusi pada tahun sebelumnya yakni mencapai 7.11% atau senilai US$ 12,67 miliar maka terjadi penurunan kontribusi impor barang konsumsi selama periode Tahun 2015. Selama tahun 2015 dilakukan pengetatan impor produk yang sebelumnya mengalami kenaikan seperti telepon seluler, elektronika dan makanan sehingga dapat mendorong laju impor atas produk tersebut masing-masing sebesar 36,65%, 28,49% dan 4,14%. Namun demikian, secara keseluruhan target kontribusi impor sebesar 7% belum terpenuhi yang dikarenakan adanya peningkatan impor pada obat tradisional dan suplemen kesehatan, mainan anak dan alas kaki masing-masing sebesar 32,59%, 20,55% dan 10,41%.

Gambar 10 Nilai Impor Produk Konsumsi Tahun 2014-2015 (Dalam US$ Juta)

Sumber: Laporan VPTI (diolah)

Dalam pengelolaan impor barang-barang konsumsi, Ditjen Daglu melakukan beberapa langkah kebijakan dengan memperketat dan mengurangi alokasi impor beberapa komoditas yang termasuk dalam konsumsi masyarakat atau rumah tangga yakni elektronika, hortikultura, telepon seluler, obat herbal dan kosmetik. Selain itu, sebagai Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

48


49

upaya mendorong peningkatan daya saing dan iklim berusaha, beberapa produk konsumsi dilakukan pengaturan kembali dalam rangka deregulasi dan debirokratisasi yakni untuk impor produk tertentu, produk hortikultura, Tekstil dan Produk Tekstil (TPT) dan TPT bermotif batik. Indikator kinerja Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor merupakan indikator baru yang membandingkan nilai impor barang konsumsi terhadap total impor, sementara pada indikator lama hanya menghitung penurunan laju pertumbuhan nilai impor barang konsumsi. Dengan demikian capaian indikator ini tidak dapat dibandingkan dengan capaian tahun sebelumnya.

Sasaran Program : Me i gkat ya Pelaya a Daglu

da

Ke udaha

Berusaha Bida g

OUTCOME CAPAIAN KINERJA 2015 INDIKATOR KINERJA

2011

2012

2013

2014 TARGET

REALISASI

CAPAIAN (%)

5

Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA

-

-

-

-

75

60.55

80.8

6

Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor

-

-

-

-

65

71.81

110.47

7

Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online

-

-

-

-

15

170.6

1137.2

8

Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian

80

80

80

100

80

100

125



Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

IK5- Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) Pada Tahun 2015 jumlah perizinan ekspor dan impor yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri sebanyak 21.163 perizinan. Dari total perizinan tersebut, sebanyak 8.549 perizinan di antaranya diproses di Unit Pelayanan Terpadu Perdagangan Satu (UPTP-I) Kementerian Perdagangan Gedung Utama Lt.2. Sebanyak 12.634 lainnya perizinan diproses di Unit Teknis (9.900 perizinan diterbitkan oleh Direktorat Impor, 1.567 perizinan diterbitkan oleh Dit.Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan serta 1.167 perizinan diterbitkan oleh Dit. Ekspor Produk Industri dan Pertambangan) Dari total 21.163 perizinan yang diterbitkan Tahun 2015, jumlah perizinan ekspor dan impor yang proses penerbitannya memenuhi janji layanan sesuai Permendag 53/2014 adalah sebanyak 12.827 perizinan. Dengan demikian, realisasi pada tahun 2015 sebesar 60,55% dari target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 75%, sehingga capaian untuk indikator kinerja ini sebesar 80,8%. Belum tercapainya target ini dikarenakan banyaknya revisi regulasi yang dilakukan dalam rangka deregulasi dan debirokratisasi yang telah ditargetkan pada Kemendag guna memenuhi Paket Ekonomi Tahap I yang telah ditetapkan oleh Presiden, sehingga kesibukan tersebut menyita waktu yang tidak sedikit. Dari 12.827 perizinan yang memenuhi Service Level Agreement (SLA), sebanyak 4.655 perizinan diproses di UPTP I Kemendag, sementara sisanya diproses oleh Unit Teknis (5.636 perizinan diproses Dit.Impor, 1.537 perizinan diproses Dektanhut dan 999 perizinan diproses di Dekintam). Terkait dengan pengiriman rekomendasi dari Kementerian Teknis, pada tahun 2015 hanya Rekomendasi dari Kementerian Pertanian (RIPH) yang telah terintegrasi dengan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

50


sistem

perizinan

online

INATRADE.

Sehingga

untuk

rekomendasi

51

dari

Kementerian/Lembaga lain masih diperlukan hard copy asli yang disampaikan langsung dari pelaku usaha ke Kemendag untuk diproses lebih lanjut. Direncanakan kedepannya seluruh rekomendasi yang diterbitkan oleh Kementerian Teknis akan terkirim ke sistem Indonesia National Single Windows (INSW), dimana nantinya akan digunakan oleh Kementerian penerbit perijinan final, dengan cara menarik data rekomendasi tersebut dari sistem INSW. Adapun kegiatan yang telah dilakukan untuk mendukung pencapaian IK 5, sehingga dapat meningkatkan pelayanan yang berakibat semakin bertambahnya penyelesaian perizinan yang sesuai dengan SLA, adalah sebagai berikut: 1. Penunjang Operasional Sistem Perizinan Ekspor dan Impor Secara Elektronik (INATRADE dan UPP), kegiatan ini merupakan dukungan terhadap operasional penerbitan perizinan dari sarana dan prasarana UPTP I. 2. Peningkatan Kemampuan Petugas UPP dan Pemroses Inatrade, merupakan peningkatan knowledge bagi petugas UPTP I dan pemroses, berupa update regulasi dan perkembangan sistem INATRADE. Indikator kinerja penyelesaian perizinan ekspor dan impor sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) merupakan indikator baru dimana pada tahun sebelumnya indikator kinerjanya adalah Rata-rata waktu penyelesaian perijinan ekspor dan impor. Target indikator ini juga berbeda yaitu pada tahun 2015 dalam satuan persentase sementara pada tahun sebelumnya dalam satuan hari. Dengan demikian, indikator kinerja ini tidak dapat dibandingkan dengan indikator kinerja pada tahun sebelumnya. Untuk memperbaiki kinerja ini, Ditjen Perdagangan Luar Negeri akan mengoptimalkan pelaksanaan monitoring dan evaluasi terkait penerbitan perizinan pada setiap unit teknis di lingkungan Ditjen Daglu, sehingga terpenuhinya SLA (janji layanan) dalam penerbitan perizinan.



IK6- Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor Pada Tahun 2015, diperoleh rasio nilai ekspor yang menggunakan Surat Keterangan Asal (SKA) Preferensi dan Non-Preferensi terhadap total ekspor adalah sebesar 71,81%. Hal ini didapat dari perhitungan data nilai ekspor yang menggunakan SKA Preferensi dan Non-Preferensi yaitu sebesar USD 107.896.351.353 milyar dibandingkan terhadap nilai total ekspor Indonesia sebesar USD 150.252.000.000 milyar untuk periode JANUARI s.d Desember 2015. Dengan demikian didapat rasio sebesar 71,81%. Form SKA yang paling banyak digunakan yaitu Form A yaitu sebanyak 337.707, disusul Form B sebanyak 216.468 dan Form D sebanyak 158.945.Tabel penggunaan SKA dapat dilihat pada lampiran.

IK7- Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online Pada Tahun 2014 jumlah pemilik Hak Akses INATRADE ialah 6.780 perusahaan sedangkan pada Tahun 2015, jumlah pemilik Hak Akses bertambah sebanyak 6.723 perusahaan. Dengan demikian, total jumlah pemilik Hak Akses INATRADE sampai bulan Desember 2015 adalah 13.503 perusahaan. Jumlah pengguna hak akses pada 2014 adalah 850 perusahaan sedangkan jumlah pengguna hak akses pada Tahun 2015 sebanyak 9.666 perusahaan. Dengan demikian pada Tahun 2015 terjadi peningkatan jumlah pengguna hak akses sebesar 1.137,2% dibandingkan dengan data di akhir Tahun 2014. Hal ini berarti dengan realisasi indikator kinerja sebesar 170,6% menunjukkan bahwa indikator kinerja ini memiliki tingkat capaian sebesar 1.137,2% melampaui target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 15%.


52


Peningkatan jumlah pemilik hak akses dan pengguna hak akses pada Tahun 2015 merupakan efek dari implementasi Permendag No. 53/M-DAG/PER/9/2014 tentang

Foto 9 Sosialisasi tentang Pelayanan Terpadu Perdagangan (UPTP) Dalam Rangka Perijinan Mandatory Online di Bali (3/09/2015).

Pelayanan Terpadu Perdagangan yang dilakukan sejak tanggal 2 Desember 2014. Dengan semakin meningkatnya jumlah perizinan yang harus diajukan secara online, maka pelaku usahapun wajib memiliki Hak Akses untuk dapat mengajukan perizinan di Kementerian Perdagangan. Kegiatan yang telah dilakukan pada tahun 2015 untuk mencapai indikator kinerja ini yaitu dengan melaksanakan Bimbingan Teknis Sistem dan Aplikasi Inatrade Bagi Pejabat dan Pelaku Usaha di 3 daerah, dan Sosialisasi Permendag Nomor 53/M-DAG/PER/9/2014 Tentang Pelayanan Terpadu Perdagangan (UPTP) Dalam Rangka Perizinan Mandatory Online di 5 daerah. Peningkatan pengguna Hak Akses berdampak sangat signifikan terhadap besarnya pengajuan perijinan secara online, yaitu sebesar 17.908 (84,12%) dari total pengajuan permohonan yang diajukan baik secara online maupun manual sebesar 21.288 permohonan. (data terlampir) Indikator Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online juga merupakan indikator kinerja baru dimana pada tahun sebelumnya indikatornya Persentase pengguna sistem perijinan online (Inatrade). Cara penghitungan realisasi pada indikator ini juga berbeda. Pada Tahun 2015, realisasi dihitung peningkatannya dari tahun sebelumnya sementara pada tahun sebelumnya yang dihitung hanya persentase penggunanya saja. Dengan demikian, indikator ini tidak dapat dibandingkan dengan indikator kinerja pada tahun sebelumnya. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

53


Untuk memperbaiki kinerja ini, pada tahun berikutnya Ditjen Perdagangan Luar Negeri akan lebih meningkatkan pengguna hak akses INATRADE dalam rangka pengajuan dan pelaporan perijinan yang telah diterbitkan oleh Kemendag, dengan memberikan pemahaman melalui sosialisasi dan melakukan kegiatan validasi didaerah.

IK8- Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Indikator Kinerja Persentase Capaian Pendelegasian Kebijakan Sektor Perdagangan ke Kawasa

Eko o i Khusus KEK

erupaka

i dikator u tuk sasara

Me i gkatkan

Pera “ektor Perdaga ga di Kawasa Eko o i Khusus . Pera sektor perdaga ga dalam pengembangan KEK diantaranya untuk meningkatkan daya saing Indonesia dalam upaya meningkatkan pertumbuhan ekspor. Peningkatan Peran Sektor Perdagangan di KEK Ditjen Daglu berperan sebagai fasilitator dalam penetapan peraturan yang terkait dengan KEK. Indikator Kinerja Persentase Capaian Pendelegasian Kebijakan Sektor Perdagangan kepada KEK mendukung sasaran dimaksud, melalui pendelegasian kebijakan penerbitan perizinan di bidang perdagangan kepada administrator KEK maka proses bisnis di KEK dapat berjalan dengan lebih cepat dan efisien dalam arti bahwa kelancaran proses bisnis di KEK khususnya dalam hal penerbitan perizinan di sektor perdagangan akan meningkatkan peran sektor perdagangan di KEK. Dengan demikian keberhasilan Kementerian Perdagangan dalam hal ini Ditjen Perdagangan Luar Negeri terkait dengan pendelegasian kebijakan penerbitan perizinan kepada KEK merupakan keberhasilan peningkatan peran sektor perdagangan di KEK. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang telah ditetapkan sampai dengan tahun 2015 sebanyak 8 (delapan) lokasi, yaitu: 1. KEK Tanjung Lesung, Banten

5. KEK Morotai, Maluku Utara

2. KEK Sei Mangkei, Sumatera Utara

6. KEK Tanjung Api-Api, Sumatera Selatan

3. KEK Palu, Sulawesi Tengah

7. KEK Mandalika, NTB

4. KEK Bitung, Sulawesi Utara

8. KEK Maloi Batuta Trans Kalimantan, Kalimantan Timur


54


Foto 10 Mendag melakukan peninjauan ke Kawasan Ekonomi Khusus Bitung (8/11/2015)

Pada tahun 2015 (sampai dengan bulan September 2015) Kementerian Perdagangan telah menerbitkan 1 (satu) Peraturan Menteri Perdagangan (Permendag) terkait pendelegasian wewenang penerbitan perizinan di bidang perdagangan kepada Administrator KEK yaitu melalui Permendag No. 17/M-DAG/PER/2/2015 tentang Pendelegasian Wewenang Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan Kepada Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Lesung. Sebelumnya pada tahun 2014 telah diterbitkan Permendag Pendelegasian Wewenang Kepada Administrator KEK Sei Mengkei. Sehingga dari 8 (delapan) KEK yang sudah ditetapkan 2 (dua) administrator diantaranya telah mendapatkan pendelegasian wewenang penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan. Dengan demikian realisasi IK-8 ini telah mencapai 100% dari target 80% dengan capaian 125%. Indikator kinerja ini mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya dengan capaian 100%. Rincian tahapan tingkat pembahasan dibagi menjadi 5 (lima) tahapan sebagai berikut: Tahapan

Uraian

Bobot

Tahap 1

Pembahasan Internal Konsep Draf Permendag secara internal

20%

Tahap 2

Pembahasan pada tingkat Eselon III untuk mendapatkan masukan dari Unit Eselon II di lingkungan Ditjen Perdagangan Luar Negeri

20%

Tahap 3

Pembahasan Internal pada tingkat Eselon II

20%

Tahap 4

Pembahasan Eksternal dengan Sekretariat Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dan instansi terkait lainnya

20%


55


Tahapan Tahap 5

Uraian

Bobot

Permendag tersebut dapat diterbitkan setelah ditetapkannya Administrator.

20%

Berdasarkan Undang-Undang No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, sesuai Pasal 12 menetapkan bahwa KEK yang sudah ditetapkan memiliki waktu selama tiga tahun untuk pembangunan infrastuktur. KEK Tanjung Lesung dan KEK Sei Mangkei merupakan KEK yang telah ditetapkan pada Tahun 2012, sementara 6 (enam) KEK lainnya ditetapkan pada Tahun 2014. Sehubungan dengan hal tersebut, baik KEK Palu, Bitung, Morotai, Tanjung Api-Api, Mandalika dan Maloi Batuta Trans Kalimantan masih memilki waktu untuk menyelesaikan pembangunan infrastuktur dan kesiapan beroperasi yang diharapkan telah siap pada tahun 2017. Beberapa administrator KEK yang telah terbentuk antara lain: 1. KEK Palu melalui Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 6 Tahun 2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Palu. 2. KEK Bitung melalui Keputusan Walikota Bitung No. 188.45/HKM/SK/81/2015 tentang Penetapan Administrator Sementara Kawasan Ekonomi Khusus Bitung. Namun saat ini berdasarkan info yang didapat dari Sekretariat Dewan Nasional, sedang dilakukan revisi karena perubahan nomenklatur. 3. KEK Morotai melalui Keputusan Bupati Pulau Morotai No. 139.1/152/PM/2015 tentang Penetapan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Pulau Morotai Sebagai Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Morotai. 4. KEK Mandalika melalui Keputusan Bupati Lombok Tengah No.512a Tahun 2014 tentang Penetapan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Lombok Tengah Sebagai Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Mandalika di Kabupaten Lombok Tengah. 5. KEK Maloi Batuta Trans Kalimantan melalui Keputusan Bupati Kutai Timur No. 510.4/K.419/2015 tentang Penetapan Badan Pelayanan terpadu Satu Pintu dan Penanaman Modal Daerah Sebagai Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Maloi Batuta Trans Kalimantan. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

56


6. Khusus untuk KEK Tanjung Api-Api, saat ini penetapan Administrator KEK masih menunggu persetujuan Gubernur selaku Dewan Kawasan. Sesuai Peraturan Pemerintah RI Nomor 100 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi

Foto 11 Staf Ahli Bidang Kebijakan Perdagangan Luar Negeri dan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) melakukan peninjauan ke Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mengkei (23/11/2015)

Khusus Pasal 44, Tugas Kementerian Perdagangan antara lain mendelegasikan Kewenangan Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan kepada Administrator KEK. Untuk mewujudkan hal tersebut, langkah-langkah yang telah dilakukan oleh Kementerian Perdagangan khususnya Ditjen Daglu adalah menginventarisir perijinanperijinan yang akan didelegasikan. Dalam rangka mendukung optimalisasi peran KEK sebagai sentra pertumbuhan di daerah, Ditjen Perdagangan Luar Negeri berkoordinasi secara intensif dengan instansi terkait di daerah untuk mendorong percepatan kesiapan administrator KEK. Saat ini Ditjen Perdagangan Luar Negeri Kementerian Perdagangan masih melakukan proses pembahasan Permendag pendelegasian wewenang penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan kepada 5 Administrator KEK (Palu, Bitung, Morotai Mandalika dan Tanjung Api-Api), dengan terlebih dahulu menginventarisasi jenis-jenis perijinan yang akan didelegasikan. Sesuai dengan tabel diatas, maka progress Permendag Pendelegasian Kewenangan kepada kelima Administrator KEK telah mencapai 40% dimana draft Permendag pendelegasian juga telah tersusun untuk selanjutnya dibahas pada tahap tiga pembahasan internal di tingkat Eselon II untuk menentukan jenis-jenis perijinan yang akan didelegasikan.kesiapan pendelegasian kewenangan kepada administrator KEK dikemudia


57


58

B. Kinerja Anggaran 2015 Pagu Awal Ditjen Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri sebesar Rp. 176,5 Daglu Tahun

Miliar dialokasikan ke masing-masing Unit Eselon II, masing-

2015 adalah

masing: (1) Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar

sebesar Rp.

Negeri sebesar Rp 67,38 Miliar, (2) Direktorat Ekspor Produk

171.272.537.000,- Pertanian dan Kehutanan sebesar Rp 57,00 Miliar, (3) dan direvisi

Direktorat Ekspor Produk Industri dan Pertambangan sebesar

menjadi sebesar

Rp 7,00 Miliar. (4) Direktorat Fasilitasi Ekspor dan Impor

176,500,202,000,- sebesar Rp 29,61 Miliar, (5) Direktorat Impor sebesar Rp 8,48 Miliar, (6) Direktorat Pengamanan Perdagangan sebesar Rp 7,00 Miliar. Secara rinci, anggaran dan realisasi eselon II dapat dilihat pada Tabel di bawah ini. Tabel 12 Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015

NO

UNIT ES II DITJEN PERDAGANGAN LUAR NEGERI

REALISASI S/D 31 DESEMBER 2015 (DALAM RUPIAH) PAGU AWAL

REVISI

REALISASI

%

SISA

%

1

SEKRETARIAT DITJEN PERDAGANGAN LUAR NEGERI

67.389.911.000

67.389.911.000

52.055.577.106

77,25

15.334.333.894

22,75 %

2

DIT. EKSPOR PERTANIAN DAN KEHUTANAN

57.000.000.000

57.000.000.000

54.154.427.941

95,01

2.845.572.059

4,9

3

DIT. EKSPOR INDUSTRI DAN PERTAMBANGAN

7.000.000.000

7.000.000.000

5.431.595.130

77,59

1.568.404.870

22,4

4

DIREKTORAT IMPOR

8.486.347.000

8.486.347.000

5.689.201.722

67,04

2.797.145.278

32,9

5

DIT. FASILITASI EKSPOR DAN IMPOR

24.388.347.000

29.616.012.000

24.384.481.030

82,33

5.231.530.970

18,36

6

DIT. PENGAMANAN PERDAGANGAN

7.007.932.000

7.007.932.000

5.372.791.525

76,67

1.635.140.475

23,3

171.272.537.000

176.500.202.000

147.088.074.454

83,33

29.412.127.546

16,66

TOTAL



Dari tabel di atas, dapat dilihat Pagu Anggaran dan Realisasi Tahun 2015. Penyerapan anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 adalah sebesar 83,33%. Penyerapan anggaran dapat dikatakan baik jika dibandingkan dengan pelaksanaan kinerja yang secara menyeluruh telah dilaksanakan. Terdapat sisa anggaran sebesar 16,66% yang merupakan sisa dari kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan dan kebijakan penghematan anggaran, namun demikian tetap memperhatikan kualitas dari capaian kinerja. Realisasi

Berdasarkan persentase realisasi anggaran Direktorat Jenderal

Anggaran

Perdagangan Luar Negeri Satuan Kerja Eselon II dapat dilihat

Menurut Unit

pada Tabel 10 bahwa unit yang memiliki penyerapan anggaran

Organisasi Tingkat

tertinggi selama Tahun 2015 adalah Direktorat Ekspor Produk

Eselon II Tahun

Pertanian dan Kehutanan dengan persentase sebesar 95,01%.

2015

Sebaliknya, yang terkecil adalah Direktorat Impor dengan persentase sebesar 67,04%. Namun perlu juga diperhatikan besar kecilnya persentase penyerapan anggaran tergantung dari besaran angka mutlak dari anggaran Satuan Kerja.

Realisasi

Berdasarkan penggunaan anggaran menurut pencapaian

Anggaran

Perjanjian Kinerja, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar

Menurut

Negeri mengalokasikan sebagian anggarannya untuk misi yang

Pencapaian

diemban. Untuk Perjanjian Kinerja Tahun 2015 mempunyai

Perjanjian Kinerja

anggaran sebesar Rp. 53,236,792,000. Secara rinci, penggunaan

Tahun 2015

anggaran menurut Perjanjian Kinerja ini dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.


59


60

Tabel 13 Realisasi Anggaran Menurut Perjanjian Kinerja

No

1

2

3

SASARAN

INDIKATOR

Meningkatnya pertumbuhan ekspor barang non migas yang bernilai tambah dan jasa

Realisasi S/D 31 Desember 2015 PAGU

REALISASI

%

1) Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan

53,236,792,000

52,840,586,391

99,26

2) Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan

2.719.908.000

1.623.314.600

59,68

3) Persentase Penanganan Kasus

3.886.758.000

3.475.352.038

89,41

Meningkatnya Efektifitas Pengelolaan Impor

4) Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

4.457.838.000

2.879.162.531

Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha Bidang Daglu

5) Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA

12.180.905.000

8.286.851.214

6) Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor 7) Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online

10.243.308.000

9.914.850.000

64,58

68,03

96,78

3.126.011.000

2.756.906.250

88,19

8) Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

3.052.335.000

977.709.000

32,03

TOTAL

53,236,792,000

52,840,586,391

99,25

C. Realisasi Anggaran Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011 Tahun Anggaran 2015 Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Mendapat pagu, Rp. 171.272.537.000 dan setelah dilakukan revisi pagu menjadi Rp.176.500.202.000 dengan Realisasi sebesar Rp 146.882.765.640 atau 83,22%.



Jika di bandingkan dengan tahun sebelumnya anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri tahun 2015 lebih kecil, Anggaran

Tahun 2014 Pagu Rp 189,6 M. Secara realisasi,

Penyerapan Ditjen Perdagangan Luar Negeri tahun 2014 turun 7,74 % dari tahun sebelumnya. Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 sebesar Rp. 176.500.202.000.Terbagi ke 6 Unit Eselon II dan 34 Propinsi Anggaran Dekonsentrasi, capaian penyerapan Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri sebesar 77,25%, Direktorat Ekspor Produk Pertanian Dan Kehutanan dengan capaian penyerapan 95,01%, Direktorat Ekspor Produk Industri Dan Pertambangan dengan capaian penyerapan 77,59%, Direktorat Impor dengan capaian penyerapan 67,04%, Direktorat Fasilitasi Ekspor Dan Impor dengan capaian penyerapan 81,64%, Direktorat Pengamanan Perdagangan dengan capaian penyerapan 76,67%, Dekon dengan capaian penyerapan 93.65%.

Gambar 11 Pagu dan realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2012-2015


61


Gambar 12 Persentase Realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2012-2015

Gambar 13 Persentase Realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Per Eselon II


62


Gambar 14 Kinerja Keuangan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Menurut PMK No 249/PMK.02/2011

Tabel 14 Rencana dan realisasi Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 BULAN

RENCANA REVISI

REALISASI

%

JAN

3,139,033,000.00

1,122,294,010.00

0.59

FEB

8,488,283,000.00

4,355,401,740.00

2.30

MAR

16,859,255,000.00

10,734,002,009.00

5.66

APR

29,174,751,000.00

24,011,741,649.00

12.66

MAY

41,935,864,000.00

34,975,359,975.00

18.44

JUN

56,955,673,000.00

56,360,813,957.00

29.72

JUL

80,189,822,000.00

68,804,282,040.00

36.28

AUG

102,749,701,000.00

76,161,251,243.00

40.16

SEP

127,796,772,000.00

99,270,538,514.00

52.35

OCT

151,734,619,000.00

129,494,835,168.00

68.29

NOV

179,170,989,000.00

138,734,357,230.00

73.16


63


DEC

189,629,632,000.00

172,495,337,903.00

90.96

Konsistensi Penyerapan Anggaran Pengukuran Konsistensi di maksudkan adalah untuk mengukur konsistensi ketepatan waktu penyerapan anggaran dengan rencana yang telah di buat setiap bulan. Hasil pengukuran konsistensi antara perencanaan dan implementasi Unit Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri adalah sebagai berikut:  Konsistensi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 72.54%. BULAN

RENCANA

REALISASI

%

KONSISTENSI

JAN

3,776,910,000.00

1,111,539,701.00

0.53

29.43

FEB

9,568,431,000.00

5,480,510,418.00

2.61

57.28

MAR

18,188,686,000.00

10,038,937,314.00

4.78

55.19

APR

30,675,221,000.00

27,038,937,314.00

12.89

88.15

MAY

43,514,283,000.00

37,763,511,742.00

18.00

86.78

JUN

59,076,035,000.00

47,617,596,331.00

22.69

80.60

JUL

81,671,601,000.00

70,372,243,153.00

33.54

86.16

AUG

103,535,119,000.00

80,103,562,194.00

38.18

77.37

SEP

128,139,521,000.00

90,743,438,153.00

43.25

70.82

OCT

150,795,019,000.00

120,370,200,246.00

57.37

79.82

NOV

177,101,694,000.00

133,430,466,576.00

63.59

75.34

DEC

209,828,035,000.00

175,378,738,796.00

83.58

83.58

KONSISTENSI

72.54

Capaian Keluaran Capaian Keluaran Output Kinerja Anggaran Unit Direktorat Jenderal Perdagangan luar Negeri adalah sebagai berikut:  Capaian output Direktorat Perdagangan Luar Negeri 95.56%. Efisiensi Penggunaan Anggaran Pengukuran terkait tingkat Efisiensi untuk Tingkat Unit Eselon II di lingkungan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri satker Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri diperoleh dengan formulasi Tingkat Efisiensi yang sudah ditentukan dalam PMK No 249 Tahun 2011. Tingkat efesensi adalah sebagai berikut:


64


65

 Tingkat Efesiensi Direktorat Jenderal Perdagangan luar Negeri sebesar 78.40%. PENGUKURAN NO

1

NAMA PROGRAM PENYERAPAN

KONSISTENSI

OUTPUT

NILAI EFISIENSI

90.96

72.54

95.56

78.40

DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Berdasarkan PMK Nomor 249/PMK.02./2011, Pengukuran dan evaluasi atas pelaksanaan Rencana Kerja & Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-K/L) khusus untuk Tahun

2014 hanya mengukur aspek implementasi saja dengan indikator dan bobot sebagai berikut : Hasil penilaian kinerja, dikelompokan kedalam kategori sbb: 1. Penyerapan Anggaran dengan bobot 9,7 2. Konsistensi dengan dengan bobot 18,2 3. Pencapaian Keluaran dengan bobot 43,5 4. Nilai Efesiensi dengan bobot 28,6 Hasil pengukuran Nilai Evaluasi untuk unit Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri sebagai berikut:

NO

NAMA PROGRAM

PENILAIAN PENYERAPAN

1 DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

NILAI

KONSISTENSI OUTPUT

EFESIENSI

9.7

18.2

43.5

28.6

JUMLAH

KET

8.11

13.20

41.57

22.42

85.30

BAIK


BAB IV PENUTUP

BAB IV PENUTUP Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2015 merupakan pertanggungjawaban kinerja kepada publik dan merupakan suatu laporan penting yang berbasis kinerja serta menjadi alat ukur pencapaian kinerja. Laporan ini pada prinsipnya merupakan akuntabilitas terhadap sasaran strategis Ditjen Perdagangan Luar Negeri. Diharapkan laporan ini menjadi bahan evaluasi bagi stakeholder berkaitan dengan Perdagangan Luar Negeri. Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri pada Tahun 2014 menunjukkan capaian yang sangat baik. Beberapa indikator kinerja mampu mencapai target bahkan melampaui target yang ditetapkan. Beberapa indikator kinerja yang berhasil mencapai target yang ditetapkan adalah indikator kinerja Persentase Penanganan Kasus sebesar 100%, Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor sebesar 110,47%, Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online sebesar 1137,2, dan Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sebesar 125%. Sementara itu, terdapat 4 (empat) indikator kinerja yang belum mampu mencapai target yang ditetapkan antara lain Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan sebesar 71,69%, Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan sebesar 0%, Indikator Kinerja Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor sebesar 93,46%, dan Indikator Kinerja Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA sebesar 80,8%. Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan belum mencapai target yang ditetapkan dengan capaian sebesar 71,69%. Beberapa faktor yang menyebabkan Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan belum dapat memenuhi target yang telah ditetapkan antara lain karena pengaruh inflasi sehingga lesunya kegiatan ekspor. Namun demikian, dengan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

66

BAB IV PENUTUP

ditetapkannya Bea Keluar (BK) sebagai instrumen dari hilirisasi dapat tergambar dengan peningkatan ekspor kakao kearah produk hilir. Indikator Kinerja Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan belum mencapai target yang ditetapkan dengan capaian sebesar 0% yang salah satunya disebabkan oleh menurunnya harga komoditas khususnya produk pertambangan. Indikator Kinerja Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor juga belum mencapai target yang ditetapkan dengan capaian sebesar 93,46% dikarenakan adanya peningkatan impor pada obat tradisional dan suplemen kesehatan, mainan anak dan alas kaki masing-masing sebesar 32,59%, 20,55% dan 10,41%. Untuk mengurangi impor, Kementerian Perdagangan melakukan beberapa langkah kebijakan dengan memperketat dan mengurangi alokasi impor beberapa komoditas yang termasuk dalam konsumsi masyarakat atau rumah tangga. Indikator Kinerja Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA belum mencapai target yang ditetapkan dengan capaian sebesar 80,8% dikarenakan banyaknya revisi regulasi yang dilakukan dalam rangka deregulasi dan debirokratisasi yang telah ditargetkan pada Kemendag guna memenuhi Paket Ekonomi Tahap I yang telah ditetapkan oleh Presiden. Terkait Akuntabilitas Keuangan, Penyerapan anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri tahun 2015 juga dapat dikatakan sangat baik yaitu mencapai 83,33%. Dengan demikian terdapat sisa anggaran sebesar 16,66% yang merupakan sisa dari kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan dan kebijakan penghematan anggaran, namun tetap memperhatikan kualitas dari capaian kinerja. Langkah-langkah yang akan dilakukan untuk memperbaiki kinerja organisasi pada tahun berikutnya adalah meningkatkan pelayanan perijinan salah satunya dengan cara memberikan pelatihan kepada pemeroses perijinan dan melakukan sosialisasi terhadap pengguna pemilik hak akses agar mempermudah proses transisi ke sistem yang baru. Disamping itu perlu juga untuk memformulasikan langkah-langkah strategis lintas sektoral untuk merumuskan kebijakan yang tepat dalam rangka pengaturan impor Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

67

BAB IV PENUTUP

barang konsumsi, serta meningkatkan dukungan terhadap industri pengguna impor barang modal, bahan baku dan penolong. Keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri merupakan upaya yang cukup baik dari seluruh jajaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri yang mampu menetapkan dan melaksanakan program dan kegiatan prioritas dalam mendukung misi yang diemban. Penyusunan laporan kinerja ini sangat mengharapkan masukan dari berbagai pihak untuk perbaikan di masa yang ak an datang. Di waktu yang akan datang, diharapkan pula laporan kinerja ini menjadi input bagi perencanaan jangka pendek maupun jangka menengah.


68

LAMPIRAN

LAMPIRAN 1. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

DIREKTORAT EKSPOR PRODUK PERTANIAN DAN KEHUTANAN

DIREKTORAT EKSPOR PRODUK INDUSTRI DAN PERTAMBANGAN

DIREKTORAT IMPOR

DIREKTORAT FASILITASI EKSPOR DAN IMPOR

DIREKTORAT PENGAMANAN PERDAGANGAN


69

LAMPIRAN

2. Perjanjian Kinerja Ditjen Perdagangan Luar Negeri


70

LAMPIRAN


71

LAMPIRAN

72

3. Matriks Pengukuran Pencapaian Kinerja Ditjen Daglu


LAMPIRAN

73


LAMPIRAN

74

MATRIKS PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA: DIREKTORAT FASILITASI EKSPOR DAN IMPOR


LAMPIRAN

75

MATRIKS PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA: DIREKTORAT EKSPOR PRODUK INDUSTRI DAN PERTAMBANGAN


LAMPIRAN

76

MATRIKS PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA: DIREKTORAT EKSPOR PRODUK PERTANIAN DAN KEHUTANAN


LAMPIRAN

77

MATRIKS PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA: DIREKTORAT IMPOR


LAMPIRAN

78


LAMPIRAN

79

4. Rekap Perijinan Secara Manual

No

Direktorat

Jenis Ijin

SLA (hari)

Jumlah Terbit > Rata2 Waktu SLA Proses 0 3 hari 0 4 hari

1 Direktorat Impor 2 Direktorat Impor

IT Cakram Optik IT Nitrocellulose (NC)

5 5

< SLA 1 1

3 Direktorat Impor

IT Mesin Multifungsi Berwarna, Mesin Fotokopi Berwarna dan Mesin Printer Berwarna

5

0

5 5 5 5 5 5 5 5

2 0 1 1 111 12 0 0

5

2

0 4 hari

2

5

3

5 8 hari

8

5

3

4 6 hari

7

5 5 5 5

1 6 0 1

0 4 1 0

4 5 6 7 8 9 10 11

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

12 Direktorat Impor 13 Direktorat Impor 14 Direktorat Impor 15 16 17 18

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

IT BPO IT Telepon Seluler IT Beras IT Baja Paduan IT-Barang Berbasis Sistem Pendingin IT Minyak Bumi dan Gas Bumi IT Bahan Bakar Lain IT-Ban PI Cakram Optik - Bahan Baku (Polycarbonate) PI Prekursor Non Pharmasi PI Mesin Multifungsi dan Printer Berwarna PI Cakram Optik - Isi PI Bahan Peledak Industri (Komersial) PI Pupuk Bersubsidi PI Bahan Berbahaya (B2)

Total di Terbitkan

1 9 hari 1 3 1 7 169 13 2 15

4 hari 10 hari 8 hari 31 hari 6 hari 6 hari 10 hari 11 hari

3 hari 5 hari 6 hari 3 hari


1 1 1 3 3 2 8 280 25 2 15

1 10 1 1

LAMPIRAN

No 19 20 21 22

Direktorat Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

23 Direktorat Impor 24 Direktorat Impor 25 26 27 28


29 Direktorat Impor 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

Jenis Ijin PI Nitro Cellulose (NC) PI BPO - Metil Bromida PI BPO - Non Metil Bromida PI Minol PI Barang Modal Bukan Baru - Pemakai Langsung PI Barang Modal Bukan Baru Perusahaan Rekondisi PI Garam Industri PI Beras - Hibah PI Minyak dan Gas Bumi PI Barang Modal Bukan Baru - Pesawat PI Barang Modal Bukan Baru Remanufakturing PI Telepon Seluler PI Bahan Baku Plastik PI Baja Paduan PI Minyak Bumi dan Gas Bumi PI Barang Contoh UTTP IP Prekursor Non Pharmasi IP Gula Kristal Rafinasi (Refined Sugar) IP Pelumas IP Bahan Berbahaya (B2) IP BPO - Non Metil Bromida

80

SLA (hari)

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 4 hari 10 hari 9 hari 13 hari

5 5 5 5

< SLA 2 0 0 0

> SLA 1 1 5 3

5

163

190 7 hari

353

5

58

40 6 hari

98

5 5 5 5

1 0 9 6

0 0 0 1

5

0

1 13 hari

5 5 5 5 3 5 5 5 5 5

0 0 2 11 12 2 1 3 8 1

2 2 3 16 75 5 1 2 7 0

Total di Terbitkan

4 hari - hari 4 hari 5 hari

143 hari 9 hari 16 hari 6 hari 6 hari 7 hari 7 hari 6 hari 6 hari 5 hari


3 1 5 3

1 0 9 7 1 2 2 5 27 87 7 2 5 15 1

LAMPIRAN

No 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56

Direktorat Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

57 Direktorat Impor 58 Direktorat Impor 59 Direktorat Impor Direktorat Ekspor - Pertanian & 60 Kehutanan

Jenis Ijin IP Limbah Non B3 - Kertas IP Garam Industri IP Limbah Non B3 - Kaca IP Limbah Non B3 - Skrap Karet IP Limbah Non B3 - Skrap Logam IP Beras - Bahan Baku Industri IP Limbah Non B3 - Plastik IP Besi atau Baja K3S IP Bahan Baku Plastik IP Semen IP Baja Paduan Impor Tanpa API - Lainnya Impor (API) - Barang Sementara Impor Tanpa API - Barang Hibah Impor Tanpa API- Barang Perbaikan Impor - Barang Pindahan Duta Besar Impor - Barang Ekspor yang Ditolak Tidak Re-Ekspor Barang Ex-Impor Sementara Impor Tanpa API - Barang Sementara Penetapan Produsen Importir ET Kopi

81

SLA (hari)

> SLA 2 3 0 1 13 2 6 0 28 0 14 6 295 6 1 2 16

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 8 hari 5 hari 5 hari 6 hari 8 hari 8 hari 7 hari - hari 6 hari 4 hari 8 hari 4 hari 7 hari 9 hari 9 hari 7 hari 5 hari

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

< SLA 1 4 1 0 4 1 2 0 22 1 12 19 182 1 1 0 15

Total di Terbitkan

5

11

16 7 hari

27

5 5

21 6

22 12 hari 16 8 hari

43 22

10

7

1 5 hari

8


3 7 1 1 17 3 8 0 50 1 26 25 477 7 2 2 31

LAMPIRAN

No

Direktorat

Jenis Ijin

82

SLA (hari)

< SLA

> SLA

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses

Total di Terbitkan

61

Direktorat Ekspor - Pertanian & Kehutanan

EKS

10

64

3 5 hari

67

62


ET SBW

10

3

1 6 hari

4

63


PE Kayu Ulin

10

6

4 8 hari

10

64


PE Beras Organik

10

1

0 4 hari

1

65


PE Beras Ketan Hitam

10

1

0 6 hari

1

66


PE Tumbuhan Alam dan Satwa Liar

3

7

1 1 hari

8

67

Direktorat Ekspor - Produk Industri & Pertambangan

PE Minyak dan Gas (Migas)

5

73

22 5 hari

95

68


PE Sisa dan Skrap Logam

5

395

8 2 hari

403

69


PE Perak dan Emas

5

6

1 4 hari

7

70


PE Prekursor Non Farmasi

5

3

0 3 hari

3

71


PE Produk Pertambangan

5

22

5 3 hari

27

72


PE Pupuk Urea Non Subsidi

5

9

2 4 hari

11


LAMPIRAN

No

Direktorat

Jenis Ijin

83

SLA (hari)

< SLA

> SLA


Total di Terbitkan

73


PE Minyak Bumi dan Gas Bumi

5

188

22 3 hari

210

74


PE Bahan Bakar Lain

5

12

6 5 hari

18

75


PE Timah Murni Batangan

5

23

1 1 hari

24

76


PE Timah Industri

5

2

1 4 hari

3

77


ET Produk Pertambangan

5

1

0 2 hari

1

78


ET Produk Pertambangan Hasil Pengolahan dan Pemurnian

5

57

12 4 hari

69

79


ET Batubara

5

115

22 4 hari

137

80


ET Timah Murni Batangan

5

38

13 5 hari

51

81


ET Timah Industri

5

6

2 5 hari

8

82


ET Minyak Bumi dan Gas Bumi

5

33

50 7 hari

83

ET Bahan Bakar Lain

5

14

1 3 hari

15

NPIK Sepatu IT Produk Tertentu - Elektronika IT Produk Tertentu - Pakaian Jadi

2 2 2

0 1 1

0 - hari 0 1 hari 0 1 hari

0 1 1

Direktorat Ekspor - Produk Industri & Pertambangan 84 UPP - PTSP 85 UPP - PTSP 86 UPP - PTSP 83


LAMPIRAN

No

Direktorat

87 UPP - PTSP 88 UPP - PTSP 89 UPP - PTSP 90 UPP - PTSP 91 92 93 94

UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP

95 UPP - PTSP 96 UPP - PTSP 97 UPP - PTSP

Jenis Ijin IT Produk Tertentu - Mainan Anak-Anak IT Produk Tertentu - Alas Kaki IT Produk Tertentu - Produk Makanan dan Minuman IT Produk Tertentu - Obat Tradisional dan Herbal IT Produk Tertentu - Kosmetik IT Produk Hortikultura PI Siklamat PI Produk Hortikultura Perpanjangan PI Hewan & Produk Hewan ETPIK ETPIK NON-PRODUSEN JUMLAH

84

SLA (hari)

Jumlah Terbit > Rata2 Waktu SLA Proses 0 1 hari 1 3 hari

2 2

< SLA 1 1

2

0

0 - hari

0

2

2

0 1 hari

2

2 2 2 2

1 0 1 1

0 0 0 1

2 hari - hari 2 hari 2 hari

1 0 1 2

2

13

14 3 hari

27

162 119 3 hari 15 24 4 hari 2013 1367

281 39 3380

2 2

Total di Terbitkan


1 2

LAMPIRAN

85

5. Rekap Perijinan Secara Online

No 1 2 3 4 5 6

Direktorat

Jenis Ijin

SLA (hari)

< SLA

> SLA

Total di Terbitkan

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

IT Cakram Optik IT Minol IT Bahan Peledak Industri (Komersial) IT Garam IT Nitrocellulose (NC) IT Prekursor Non Pharmasi

5 5 5 5 5 5

20 2 0 1 2 3

7 Direktorat Impor

IT Mesin Multifungsi Berwarna, Mesin Fotokopi Berwarna dan Mesin Printer Berwarna

5

20

10 4 hari

30

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

2 29 1 1 17 9 16 0 0 6

6 18 1 50 6 1 10 2 1 0

8 47 2 51 23 10 26 2 1 6

5

13

5 4 hari

18

5

17

30 7 hari

47

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

18 Direktorat Impor 19 Direktorat Impor

IT BPO IT Telepon Seluler IT Semen IT Beras IT Baja Paduan IT-Barang Berbasis Sistem Pendingin IT Minyak Bumi dan Gas Bumi IT Bahan Bakar Lain IT-Ban PI Cakram Optik - Kosong PI Cakram Optik - Bahan Baku (Polycarbonate) PI Prekursor Non Pharmasi

2 0 3 0 1 4

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 3 hari 1 hari 32 hari 3 hari 3 hari 6 hari

8 hari 6 hari 4 hari 22 hari 5 hari 4 hari 5 hari 6 hari 7 hari 2 hari


22 2 3 1 3 7

LAMPIRAN

No

Direktorat

20 Direktorat Impor 21 22 23 24 25 26 27 28

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

29 Direktorat Impor 30 Direktorat Impor 31 32 33 34


35 Direktorat Impor 36 Direktorat Impor 37 Direktorat Impor 38 Direktorat Impor

Jenis Ijin PI Mesin Multifungsi dan Printer Berwarna PI Cakram Optik - Isi PI Bahan Peledak Industri (Komersial) PI Pupuk Bersubsidi PI Bahan Berbahaya (B2) PI Nitro Cellulose (NC) PI BPO - Metil Bromida PI BPO - Non Metil Bromida PI Minol PI Barang Modal Bukan Baru - Pemakai Langsung PI Barang Modal Bukan Baru Perusahaan Rekondisi PI Beras - Konsumsi Khusus PI Beras - BULOG PI Minyak dan Gas Bumi PI Barang Modal Bukan Baru - Pesawat PI Barang Modal Bukan Baru Remanufakturing PI Barang Modal Bukan Baru Penyedia Alat Rumah Sakit PI Telepon Seluler PI Bahan Baku Plastik

SLA (hari)

86

< SLA

> SLA


Total di Terbitkan

5

72

28 4 hari

5 5 5 5 5 5 5 5

27 7 2 16 2 3 6 1

5 9 0 5 4 5 6 20

5

1735

386 3 hari

2121

5

72

24 4 hari

96

5 5 5 5

0 1 14 13

5

1 0 7 9

3 hari 5 hari 4 hari 5 hari 6 hari 7 hari 6 hari 16 hari

100 32 16 2 21 6 8 12 21

8 hari 2 hari 5 hari 5 hari

1 1 21 22

0

3 6 hari

3

5

0

1 7 hari

1

5 5

1771 28

1957 6 hari 19 5 hari

3728 47


LAMPIRAN

No 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

Direktorat Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor

Jenis Ijin PI Semen PI Baja Paduan PI Minyak Bumi dan Gas Bumi PI Produk Kehutanan PI Barang Contoh UTTP IP Prekursor Non Pharmasi IP Gula Kristal Rafinasi IP Pelumas IP Nitrocellulose (NC) IP Bahan Berbahaya (B2) IP BPO - Non Metil Bromida IP Limbah Non B3 - Kertas IP Garam Industri IP Limbah Non B3 - Kaca IP Limbah Non B3 - Skrap Karet IP Limbah Non B3 - Skrap Logam IP Gula - Kristal Mentah IP Beras - Bahan Baku Industri IP Limbah Non B3 - Plastik IP Limbah Non B3 - Potongan Kain IP Besi atau Baja K3S IP Sodium Tripolyphosphate (STPP) IP Bahan Baku Plastik IP Semen

SLA (hari)

< SLA 5 5 5 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

87

> SLA 6 96 49 9 10 23 9 17 0 92 0 19 20 3 1 33 31 27 13 0 8 0 149 5

6 35 42 9 6 19 6 14 2 87 1 15 7 2 0 33 27 16 14 2 6 1 67 2

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 6 hari 4 hari 5 hari 7 hari 4 hari 5 hari 5 hari 6 hari 8 hari 6 hari 8 hari 6 hari 4 hari 4 hari 5 hari 6 hari 7 hari 5 hari 6 hari 8 hari 6 hari 6 hari 5 hari 4 hari

Total di Terbitkan


12 131 91 18 16 42 15 31 2 179 1 34 27 5 1 66 58 43 27 2 14 1 216 7

LAMPIRAN

No

Direktorat

63 64 65 66

Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Impor Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Pertanian & Kehutanan Direktorat Ekspor Produk Industri & Pertambangan Direktorat Ekspor Produk Industri &

67

68

69

70

71

72

73 74

Jenis Ijin IP Baja Paduan Impor (API) - Barang Sementara Penetapan Produsen Importir Penetapan Produsen Importir Semen

SLA (hari)

88

< SLA

> SLA 75 2 128 1

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 4 hari 17 hari 6 hari 7 hari

Total di Terbitkan

5 5 5 5

286 0 94 1

ET Kopi

10

4

1 7 hari

5

EKS

10

19

3 6 hari

22

ET SBW

10

1

0 8 hari

1

PE Beras Organik

10

3

0 4 hari

3

PE Beras Ketan Hitam

10

7

0 5 hari

7

PE Tumbuhan Alam dan Satwa Liar

3

1414

16 1 hari

1430

PE Prekursor Non Farmasi

5

1

0 5 hari

1

ET Prekursor Non Farmasi

5

1

0 5 hari

1


361 2 222 2

LAMPIRAN

No

Direktorat

Jenis Ijin

SLA (hari)

89

< SLA

> SLA


Total di Terbitkan

Pertambangan 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85

UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP

86 UPP - PTSP 87 UPP - PTSP 88 UPP - PTSP 89 UPP - PTSP 90 UPP - PTSP 91 92 93 94

UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP

NPIK Beras NPIK Jagung NPIK Kedelai NPIK Gula NPIK TPT NPIK Sepatu NPIK Elektronika NPIK Mainan Anak IT Intan Kasar IT Produk Tertentu - Elektronika IT Produk Tertentu - Pakaian Jadi IT Produk Tertentu - Mainan AnakAnak IT Produk Tertentu - Alas Kaki IT Produk Tertentu - Produk Makanan dan Minuman IT Besi atau Baja IT Produk Tertentu - Obat Tradisional dan Herbal IT Produk Tertentu - Kosmetik IT Hewan IT Produk Hewan IT Produk Hortikultura

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

54 25 35 14 338 96 1063 68 0 522 275

2

14 6 6 8 90 31 318 28 3 191 118

2 hari 1 hari 2 hari 2 hari 2 hari 2 hari 2 hari 2 hari 7 hari 3 hari 3 hari

68 31 41 22 428 127 1381 96 3 713 393

113

54 3 hari

167

2

167

52 3 hari

219

2

244

77 2 hari

321

2

22

48 4 hari

70

2

137

60 2 hari

197

2 193 91 5 hari 284 5 20 20 9 hari 40 2 6 41 12 hari 47 2 49 142 13 hari 191 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2015

LAMPIRAN

No 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111

Direktorat UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP UPP - PTSP

Jenis Ijin

SLA (hari)

IT Bahan Baku Plastik PI Intan Kasar PI Sakarin PI Siklamat PI Produk Hewan Segar PI Produk Hewan Olahan PI Hewan PI Produk Hortikultura PI TPT PI TPT Batik dan Motif Batik IP Tekstil IP PCMX IP Besi atau Baja IP Produk Hortikultura ETPIK ETPIK NON-PRODUSEN PE Hewan dan Produk Hewan

2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 10 JUMLAH

TOTAL MANUAL DAN ONLINE RASIO ONLINE RASIO MANUAL

< SLA 3 0 2 1 33 202 90 123 47 1 122 1 31 4 334 18 5 10838

90

> SLA 26 5 12 3 288 814 155 201 231 34 228 4 94 28 243 22 0 7070

Jumlah Terbit Rata2 Waktu Proses 6 hari 6 hari 4 hari 4 hari 5 hari 6 hari 6 hari 5 hari 8 hari 9 hari 3 hari 4 hari 5 hari 11 hari 2 hari 3 hari 3 hari

Total di Terbitkan 29 5 14 4 321 1016 245 324 278 35 350 5 125 32 577 40 5 17908

21288 17908 84.12251033 3380 15.87748967


LAMPIRAN

91

6. Penggunaan Surat Keterangan Asal (SKA) Tabel jumlah form SKA yang diterbitkan oleh 86 IPSKA

No.

Jenis Form

Jumlah Form (lembar)

No.

Jenis Form

Jumlah Form (lembar)

1

Form A

337.707

11

Form GSTP

260

2

Form AANZ

47.267

12

Form Handicraft Batik (*HB)

-

3

Form AI

31.644

13

Form Handicraft Goods (*HG)

3

4

Form AJ

-

14

Form Handicraft Product (*HP)

127

5

Form AK

51.357

15

Form ICC

-

6

Form ANEXO III

1.009

16

Form ICO

12.122

7

Form B

216.468

17

Form IJEPA

71.676

8

Form COA

109

18

Form IP

9.49

9

Form D

158.945

19

Form TP

1.153

10

Form E

72.375


LAMPIRAN

92

Diagram Penggunaan Form SKA pada Tahun 2015 Berdasarkan sistem e-SKA

2.


LAMPIRAN

93

7. IPSKA Terbesar Berdasarkan Jumlah FOB

Tabel 5 IPSKA Terbesar Berdasarkan Jumlah FOB (Berdasarkan Sistem e-SKA) No.

Jenis Form

1 2 3 4 5

BP Batam Kota Dumai Prov. Jawa Timur Prov. Sumatera Selatan Prov. Kalimantan Timur

Total FOB 13.122.326.994,31 10.785.496.541,28 10.619.019.506,06 9.667.642.229,59 7.830.677.560,84

Total FOB 9% 8% 8% 7% 6%


LAPORAN KINERJA Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015

Recommend Documents