LAPORAN KEMAJUAN PENELITIAN PRODUK TERAPAN
PERENCANAAN STRATEGIS SUMBER DAYA INFORMASI MANAJEMEN ASET WAKAF (E-WAKAF) BERBANTUAN SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
Tahun ke 2 dari rencana 2 tahun
Ketua Amiq Fahmi, S. Kom, M. Kom (NIDN 0628026601) Anggota Edi Sugiarto, M. Kom (NIDN 0623038501)
UNIVERSITAS DIAN NUSWANTORO SEMARANG AGUSTUS, 2016 i
ii
RINGKASAN Harta wakaf adalah aset umat yang harus diselamatkan, dikelola dengan baik, serta dikembangkan untuk kepentingan yang bermanfaat. Manajemen aset (harta-harta) wakaf di Indonesia merupakan persoalan pelik sampai saat ini, kasus-kasus seperti hilang atau “menguap”-nya sejumlah aset wakaf di berbagai daerah di hampir seluruh wilayah Indonesia, membuktikan bahwa masih banyak masalah yang harus segera diperbaiki dan dipecahkan. Tujuan penelitian ini adalah ingin memperbaiki manajemen aset wakaf dalam jangka panjang melalui perencanaan strategis sumber daya informasi manajemen aset wakaf berbasis komputer yang diharapkan mampu memberikan keuntungan dan keunggulan bagi organisasi dalam menentukan strtategi-strategi yang dapat menjamin bahwa pengelolaan dan pengendalian aset wakaf sebagai rangkaian sistem yang terpadu dalam kerangka pemecahan masalah untuk meminimalisir hilang atau “menguap”-nya sejumlah aset wakaf. Dua metode digunakan dalam penelitian ini (1). Pendekatan SPIR (strategic planning for information resources) dan (2). pendekatan model development incremental dengan filosofi prototipe iteratif yang menggabungkan elemen-elemen model sekuensial linear (system development life cycle). Metode-metode tersebut diharapkan menjadi strategi yang mampu mentransformasikan rencana strategis ke dalam jasa informasi dan selanjutnya dapat dikembangkan sistem informasi manajemen aset wakaf (e-wakaf) berbantuan sistem informasi geografis (GIS). Hasil penelitian ini berupa perangkat lunak (software) “e-Wakaf” yang dapat digunakan untuk mengendalikan, mengawasi dan memantau aset wakaf secara efektif dalam rangka penyelamatan aset sampai ke titik objek aset wakaf. Dengan adanya “eWakaf” diharapkan dapat memperbaiki manajemen aset wakaf, yaitu menghimpun, menyimpan, memproses, mengontrol dan mengendalikan aset wakaf sampai ke titik objek wakaf dan mampu menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan. Keluaran lain dari penelitian ini adalah 1). Publikasi ilmiah dalam bentuk prosiding yang disajikan pada seminar nasional 2). Publikasi ilmiah pada jurnal nasional dan 3). Pendaftaran hak cipta perangkat lunak ewakaf.
iv
PRAKATA
Segala puji dan syukur ke hadirat Allah SWT atas limpahan karunia rahmat dan nikmat, serta hidayah dan inayah-NYA sehingga laporan kemajuan penelitian ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Dalam kesempatan yang baik ini, ucapan terima kasih yang tiada terkira disampaikan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan laporan kemajuan penelitian ini : 1. Bapak Dr. Ir. Edi Noersasongko, M.Kom selaku rektor Universitas Dian Nuswantoro Semarang. 2. Bapak Dr. Drs. Abdul Syukur, MM, selaku Dekan Fakultas Ilmu Komputer Universitas Dian Nuswantoro Semarang. 3. Bapak Prof. Vincent Didiek WA, MBA, Ph. D, selaku direktur Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat dan ibu Juli Ratnawati, S.E, M.Si selaku kepala Pusat Penelitian atas dukungan, arahan-arahan dan kerjasamanya sehingga laporan kemajuan ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Ibu Dra. Hj. Chuwaisoh, M. H, selaku penyelenggara syari’ah Kantor Kementerian Agama Kota Semarang atas ijinnya untuk melakukan kegiatan observasi, dan wawancara untuk mendapatkan data-data penelitian di lingkungan Kantor kementerian Agama Kota Semarang dan pada Kantor Urusan Agama Kecamatan Gajahmungkur, Pedurungan, Genuk dan Tembalang serta pemberian referensi pendukung yang sangat berarti dalam penelitian ini. 5. Para pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung yang tak bisa disebut satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan kemajuan ini masih banyak kekurangan yang perlu disempurnakan. Oleh karena itu, peneliti mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan laporan penelitian ini. Semoga Tuhan yang Maha Esa memberikan balasan yang lebih besar kepada beliau-beliau, dan pada akhirnya penulis berharap bahwa penulisan laporan kemajuan ini dapat bermanfaat dan berguna sebagaimana fungsinya. Semarang, 2016
Amiq Fahmi
v
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. RINGKASAN..................................................................................................... PRAKATA ..................................................................................................... DAFTAR ISI ...................................................................................................... DAFTAR TABEL .............................................................................................. DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................
ii iii iv v vi vii viii
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1.1 Latar Belakang dan Permasalahan ................................................................ 1.2 Perumusan .....................................................................................................
1 1 2
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 2.1 Wakaf, Harta Wakaf dan Landasan Hukum Wakaf ........................................ 2.2 Syarat dan rukun Wakaf .................................................................................. 2.3 Dasar Hukum Wakaf ....................................................................................... 2.4 Tahap-Tahap Ikrar Wakaf & Sertifikasi Tanah Wakaf.................................... 2.5 Syarat-Syarat Pembuatan Sertifikat Tanah Wakaf di KUA.............................. 2.6 Perlindungan Wakaf dan PPAIW.................................................................... 2.7 State of the art ................................................... ............................................. 2.7.1 Sistem Informasi Wakaf.................................. ............................................. 2.7.2 Sistem Informasi Geografis ............................ ............................................. 2.8 Studi Pendahuluan yang Sudah Dilaksanakan.... .............................................
3 3 3 4 5 6 7 7 7 8 10
BAB III. TUJUAN DAN MANFAAT................................................................... 11 3.1. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 11 3.2. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 11 BAB IV. METODE PENELITIAN ...................................................................... 4.1. Bagan Alir Penelitian (Fishbone Diagram) .................................................... 4.2. Perencanaan Strategis Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf ................. 4.3. Rancang Bangun Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf 4.4. Lokasi dan Objek Penelitian ......................................................................... 4.5. Metode Pengumpulan Data ...........................................................................
13 13 14 14 16 16
BAB V. HASIL YANG DICAPAI ...................................................................... 5.1 Perencanaan Strategis Sumber Daya Informasi ............................................. 5.2 Visi dan Misi Kantor Kementerian Agama Kota Semarang .......................... 5.2.1 Visi................................................................................................................ 5.2.2 Misi ................................................................................................................ 5.2.3 Tujuan ........................................................................................................... 5.4. Strategi ............................................................................................................. 5.5. Manajemen Sumber Daya Informasi ............................................................... 5.6. Strategi Perancangan Sistem Informasi .......................................................... 5.7. Pengumpulan Data .......................................................................................... 5.8. Analisis Sistem ..... ..........................................................................................
18 18 19 19 19 19 19 21 21 21 23
vi
5.8.1 Identifikasi Data dan Sumber Data................................................................ 5.8.2 Alternatif Sistem yang Diusulkan .................................................................. 5.9. Perancangan Sistem .......................................................................................... 5.9.1. Use Case Diagram.......................................................................................... 5.9.2. Relasi Antar Tabel ......................................................................................... 5.9.3. Desain Layout Peta......................................................................................... 5.9.4. Desain Prototype ......................................................................................... 5.9.4.1. Desain Menu Utama .................................................................................. 5.9.4.2. Submenu Peta Wakaf ................................................................................ 5.9.4.3. Submenu Pendataan .................................................................................. 5.9.4.4. Submenu Input Aset Wakaf ....................................................................... 5.9.4.5. Laporan ...................................................................................................... 5.9.4.6. Jenis Wakaf ...............................................................................................
24 25 25 25 26 26 27 27 27 28 28 29 38
BAB VI. RENCANA TAHAP BERIKUTNYA..................................................... 39 6.1. Rencana dan Jadual Selanjutnya ...................................................................... 39 BAB VII. KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 40 7.1. Kesimpulan ....................................................................................................... 40 7.2. Saran ................................................................................................................. 41
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
vii
42
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kebutuhan Data dan Sumber Data ...........................................................
24
Tabel 2. Sumber Data ..............................................................................................
24
Tabel 3. Kebutuhan Informasi .................................................................................
24
Tabel 4. Tujuan Informasi.......................................................................................
24
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Ilustrasi Proses Wakaf ......................................................................
6
Gambar 2.2. SIG dan Subsistem SIG......................................................................
9
Gambar 4.1. Fishbone Diagram ..............................................................................
13
Gambar 4.2. Desain Model Incremental..................................................................
16
Gambar 5.1. Transformasi kumpulan strategi pendekatan SPIR...........................
18
Gambar 5.2. Perencanaan strategis sumber daya informasi....................................
20
Gambar 5.3. Kerangka dasar rencana strategis sumber daya informasi..................
20
Gambar 5.4. Strategi Perancangan sistem informasi................................................
21
Gambar 5.5. Wawancara dengan bagian Penyelenggara Syari’ah ..........................
22
Gambar 5.6. Wawancara dengan bagian Tata Usaha KUA.....................................
22
Gambar 5.7. Use Case Diagram e-Wakaf................................................................
25
Gambar 5.8. Relasi antar tabel ................................................................................
26
Gambar 5.9. Lay out peta Wakaf.............................................................................
26
Gambar 5.10. Menu Utama GIS e-Wakaf................................................................
27
Gambar 5.11. Peta tematik Wakaf Kota Semarang..................................................
27
Gambar 5.12. Submenu Pendataan Wakaf.............................................................
28
Gambar 5.13. Submenu Input aset Wakaf..............................................................
28
Gambar 5.14. Submnu Laporan aset wakaf............................................................
29
Gambar 5.10. Menu Utama GIS e-Wakaf................................................................
25
Gambar 5.10. Menu Utama GIS e-Wakaf................................................................
25
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Penggunaan Dana Penelitian ................................................................ 44 Lampiran 2. Abstract Sensi1 ..................................................................................... 46 Lampiran 3. Prototype Aplikasi e-Wakaf ................................................................ 48
viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang dan Permasalahan Kekayaan aset (harta-harta) wakaf berupa tanah di Indonesia yang tersebar di 33
provinsi terbilang besar. Berdasarkan data dari Direktorat Pemberdayaan Wakaf Kementerian Agama RI tertanggal Maret 2016 yang dirilis dalam situs Badan Wakaf Indonesia, jumlah data tanah wakaf di Indonesia sebanyak 435,768 lokasi dengan luas total mencapai 4.359.443.170,00 m2, yang sudah bersertifikat wakaf sebanyak 287.160 (65,9%) dan belum bersertifikat wakaf sebanyak 148.447 (34,1%). Aset wakaf yang besar ini jika tidak dikelola dengan baik pasti akan banyak menimbulkan permasalahanpermasalahan yang pada akhirnya tanah wakaf tidak sesuai dengan tujuannya dan tidak dapat digunakan untuk kepentingan umat. Diterbitkannya Undang-undang Nomor 41 tahun 2004 tentang Wakaf dan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2006 tentang pelaksanaan Undang Undang Nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf, sesungguhnya memberikan harapan yang cukup cerah dalam upaya penyelamatan, pengelolaan, pemberdayaan serta pengembangan wakaf untuk kesejahteraan masyarakat secara umum. Setiap harta wakaf harus didaftarkan kepada instansi yang berwenang, maksimal tujuh (7) hari setelah ikrar wakaf ditandatangani (psl. 32) dan bagi harta wakaf yang telah dilaksanakan berdasarkan ketentuan sebelum berlakunya undang-undang ini, seperti PP No. 28/1977, Inpres No. 1/1991, dan lainnya dianggap sah dan harus didaftarkan juga paling lambat lima (5) tahun setelah diundangkannya UU No. 41/2004. Pendaftaran tersebut juga kemudian harus diikuti pencatatan dan pengadministrasian, serta pengumuman kepada masyarakat oleh Menteri dan Badan Wakaf Indonesia (psl. 37 dan 38). Meskipun dalam rangka
pengamanan aset (harta-harta) wakaf perangkat
peraturan undang-undang telah mencukupi dan menjanjikan, namun demikian, masalah pengelolaan aset (harta-harta) wakaf di Indonesia merupakan persoalan klasik dan pelik yang sampai saat ini belum tuntas. Dalam penjelasan atas Undang-undang nomor 41, dimana praktik wakaf yang terjadi dalam kehidupan masyarakat belum sepenuhnya berjalan tertib dan efisien sehingga dalam berbagai kasus harta benda wakaf tidak terpelihara sebagaimana mestinya, terlantar atau beralih ke tangan pihak ke tiga dengan cara melawan hukum. Kasus-kasus “menguap”-nya sejumlah aset (harta) wakaf di 9
berbagai daerah di hampir seluruh Indonesia (Muhibbin, 2011) pasang surut tanah wakaf ditengah kemelut agraria seperti konflik rebutan tanah masjid (Abdullah ubaid, 2012), skandal penyalahgunaan tanah atau “bondo” wakaf Masjid Agung Semarang, kurang lebih 119,1270 ha yang tidak jelas keberadaanya (Ismawati, 2007) serta kendalakendala lain yang dihadapi seputar perwakafan tanah (Devi Kurnia Sari, 2006) membuktikan bahwa di sana masih banyak masalah yang harus segera dipecahkan. Dalam upaya memperbaiki manajemen aset wakaf yang lebih baik dalam jangka panjang agar peristiwa hilang atau “menguap”-nya sejumlah aset wakaf dapat diminimalisir dan dipecahakan, maka diperlukan perencanaan strategis sumber daya informasi manajemen aset wakaf yang mampu memberikan keuntungan dan keunggulan kompetitif bagi organisasi dalam menentukan strategi-strategi yang dapat menjamin bahwa pengelolaan dan pengendalian aset wakaf sebagai suatu rangkaian sistem yang terpadu dan mampu digunakan untuk mengelola, mengendalikan, dan memantau aset wakaf secara efektif melalui melalui pemodelan dan pengembangan aplikasi e-wakaf berbantuan sistem informasi geografis. Strategi pengembangan sistem informasi manajemen aset wakaf (e-wakaf) menggunakan bantuan sistem informasi geografis (GIS) dengan tujuan bahwa GIS dapat merepresentasikan atau memodelkan dan menggambarkan informasi kebumian “Geo-informatika” atau “Geomatik” berujuk pada lokasi geografis di muka bumi. Teknologi Remote Sensing GIS sangat tepat digunakan untuk mengendalikan, mengawasi dan memantau aset wakaf secara efektif dalam rangka penyelamatan aset sampai ke titik objek aset wakaf. Dengan dukungan aplikasi e-wakaf berbantuan GIS diharapkan dapat digunakan untuk mengelola (menghimpun, menyimpan, memproses), mengontrol dan mengendalikan aset wakaf melalui penginderaan jauh keruangan, dan menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan. Dengan demikian pengelolaan dan pengendalian aset wakaf pada masa yang akan datang atau jangka panjang, dimana persoalan pelik masalah hilang atau “menguap”-nya aset wakaf dapat diminimalisir, dipecahkan, diperbaiki dan dikendalikan.
1.2. Perumusan Masalah Dari latar belakang masalah, perumusan masalah penelitian ini adalah : 1. Bagaimana memperbaiki manajemen aset wakaf dalam jangka panjang yang mampu memberikan keuntungan dan keunggulan bagi organisasi melalui 10
perencanaan strategis sumber daya informasi yang dapat mengatasi masalah dan meminimalisir hilang atau “menguap”-nya sejumlah aset wakaf. 2. Dari
perencanaan
strategis
sumber
daya
informasi,
bagaimana
mentranformasikan rencana strategis kedalam jasa informasi melalui pengembangan sistem informasi manajemen aset wakaf (e-wakaf) berbantuan sistem informasi geografis (GIS).
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Wakaf, Harta Wakaf dan Landasan Hukum Wakaf Wakaf adalah salah satu bentuk ibadah ghairu mahdhah yang bertujuan untuk melanggengkan harta benda dari aspek manfaat yang diperuntukan bagi kepentingan dan kemaslahatan umat (A. Saepudin, 2014). Dalam UU No. 41 tahun 2004 tentang Wakaf, disebutkan bahwa wakaf adalah perbuatan hukum wakif (pihak yang mewakafkan harta benda miliknya) untuk memisahkan dan/atau menyerahkan sebagian harta benda miliknya untuk dimanfaatkan selamanya atau untuk jangka waktu tertentu sesuai dengan kepentinganya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum menurut syariah (pasal 1), wakaf bertujuan memanfaatkan harta benda wakaf sesuai dengan fungsinya (pasal 4) dan secara bahasa adalah menyerahkan harta dengan tujuan untuk memberikan manfaat atau faedah harta yang diwakafkan kepada orang yang berhak dan dipergunakan sesuai dengan ajaran syariah Islam (Durotun Nihayah, 2006). Hal ini sesuai dengan fungsi wakaf, dimana wakaf berfungsi untuk mewujudkan potensi dan manfaat ekonomis harta benda wakaf untuk kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum (pasal 5). Harta benda wakaf ialah harta benda yang diwakafkan oleh wakif, yang memiliki daya tahan lama dan/atau manfaat jangka panjang serta mempunyai nilai ekonomi menurut syariah. Wakif adalah pihak yang mewakafkan harta benda miliknya melalui ikrar wakaf yaitu pernyataan kehendak wakif yang diucapkan secara lisan dan/atau tulisan kepada Nadzir untuk mewakafkan harta benda miliknya. Wakif meliputi perseorangan, organisai maupun badan hukum. Nadzir adalah pihak penerima harta benda wakaf dari wakif untuk dikelola dan dikembangkan sesuai dengan peruntukanya. Dan Nadzir meliputi perseorangan, organisasi, atau badan hukum.
2.2 Syarat dan Rukun Wakaf Rukun wakaf dalam hukum fiqh ada empat yaitu: (1) orang yang berwakaf (alwaqif). (2) benda yang diwakafkan (al-mauquf). (3) orang yang menerima manfaat wakaf (al-mauquf ‘alaihi/nadzir). (4) lafadz atau ikrar wakaf (sighah). Sedangkan dalam UU Wakaf Pasal 6 yang merupakan fiqh Indonesia yang telah diundangkan, selain 4 rukun tersebut, wakaf dilaksanakan dengan memenuhi 6 unsur, yaitu 4 unsur
12
tersebut ditambah dengan dua unsur lain yaitu: peruntukan harta benda wakaf dan jangka waktu wakaf. Syarat-syarat harta yang diwakafkan (al-mauquf) harus memenuhi beberapa persyaratan, yaitu: al-mauquf harus barang yang berharga, al-mauquf harus diketahui kadarnya, al-mauquf dimiliki oleh wakif secara sah, al-mauquf harus berdiri sendiri, tidak melekat kepada harta lain (mufarrazan). Harta benda wakaf bisa berbentuk benda tidak bergerak ataupun benda bergerak. Yang termasuk benda tidak bergerak antara lain: a. Hak atas tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku baik yang sudah maupun yang belum terdaftar; b. Bangunan atau bagian bangunan yang berdiri di atas tanah sebagaimana dimaksud pada huruf a; c. Tanaman dan benda lain yang berkaitan dengan tanah; d. Hak milik atas satuan rumah susun sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku; e. Benda tidak bergerak lain sesuai dengan ketentuan syariah dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pada prinsipnya, dalam rangka mencapai tujuan dan fungsi wakaf, harta benda wakaf hanya dapat diperuntukan bagi: a. Sarana dan kegiatan ibadah; b. Sarana dan kegiatan pendidikan serta kesehatan; c. Bantuan kepada fakir miskin, anak terlantar, yatim piatu, beasiswa d. Kemajuan dan peningkatan ekonomi umat; dan/atau e. Kemajuan kesejahteraan umum lainnya yang tidak bertentangan dengan syariah dan peraturan perundang-undangan.
2.3 Dasar Hukum 1. Fiqh Wakaf 2. Undang-Undang No 41 Tahun 2004 tentang WAKAF 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 42 Tahun 2006 tentang Pelaksanaan UU No 41 Tentang WAKAF 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 28 Tahun 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik 13
5. Instruksi Menteri Agama No. 15 Tahun 1989 tentang pembuatan Akta Ikrar Wakaf dan Persertifikatan tanah wakaf. 6. Instruksi Menteri Agama dan Kepala BPN No. 04 tahun 1990 – No. 24 Tahun 1990 tentang Sertifikat Tanah Wakaf. 7. Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Kepala BPN No. 422 dan No. 3/SKB/2004, tentang Sertifikat Tanah Wakaf
2.4 Tahap-Tahap Ikrar Wakaf & Sertipikasi Tanah Wakaf 1. Calon Wakif (orang yang ingin mewakafkan) melakukan musyawarah dengan keluarga untuk mohon persetujuan untuk mewakafkan sebagian tanah miliknya. 2. Syarat tanah yang diwakafkan adalah milik Wakif baik berupa pekarangan, pertanian (sawah-tambak) atau sudah berdiri bangunan boleh berupa tanah dan bangunan produktif, atau bila tanah negara sudah dikuasai lama oleh nadzir/pengurus lembaga sosial-agama dan berdiri bangunan sosial-agama. 3. Calon Wakif memberitahukan kehendaknya kepada Nadzir (orang yang diserahi mengelola harta benda wakaf) di Desa/Kelurahan atau tempat Nadzir yang ditunjuk. 4. Nadzir terdiri dari a. Nadzir Perorangan biasa disebut Nadzir Desa/Kelurahan atau Nadzir yang ditunjuk (Minimal 3 orang maksimal 5 orang berdomisili KTP di kecamatan wilayah tempat Objek Wakaf) b. Nadzir Organisasi contoh Pengurus NU atau Pengurus Muhammadiyah di tingkat kecamatan atau kabupaten. c. Nadzir Badan Hukum (memenuhi persyaratan sesuai dengan peraturan yang berlaku) 5. Calon Wakif dan Nadzir memberitahukan kehendaknya kepada Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf (PPAIW) yaitu Kepala KUA yang memwilayahi tempat objek wakaf guna merencanakan Ikrar Wakaf dengan membawa bukti asli dan foto copy kepemilikan (Sertipikat Hak Milik, HGB, Petok atau Keterangan Tanah Negara (yang sdh dikuasai Lembaga Sosial dan didirikan bangunan sosial) 6. Bila objek yang diwakafkan berasal dari sertipikat hak milik yg dipecah (tidak diwakafkan keseluruhan) maka perlu dipecah dulu sesuai dengan luas yang diwakafkan (proses pemisahan/pemecahan sertipikat di BPN). Bila dari tanah
14
yasan/bekas hak adat, atau dari tanah negara perkiraan luas yang diwakafkan mendekati luas riel, 7. Calon Wakif & Nadzir memenuhi persyaratan administrasi yang dibutuhkan dan persyaratan administrasi telah lengkap sebelum dilaksanakan Ikrar Wakaf 8. Setelah persyaratan diperiksa dan cukup memenuhi syarat, Ikrar Wakaf dilaksanakan di depan PPAIW dan diterbitkan Akta Ikrar Wakaf (untuk wakaf baru/wakifnya masih ada) atau Akta Ikrar Pengganti Ikrar Wakaf (untuk wakaf telah lama dilakukan oleh wakif dibawah tangan dan wakifnya telah meninggal dunia, ahli waris hanya mendaftarkan wakaf) 9. Nadzir atau orang yang ditunjuk mendaftarkan Tanah Wakaf ke Kantor BPN setempat untuk mendapatkan sertipikat Tanah Wakaf sesuai dengan persyaratan yang ada.
Gambar 2.1. Ilustrasi Proses Wakaf Sumber: Kantor Kementerian Agama 2.5 Syarat-Syarat Pembuatan Sertifikat Tanah Wakaf di KUA Pemohon datang ke KUA untuk pembuatan AIW/APAIW dengan membawa dokumen sebagai berikut: 1. Sertifikat Hak Atas Tanah (bagi yang sudah sertifikat), atau surat-surat pemilikan tanah (termasuk surat pemindahan hak, surat keterangan warisan, girik dll) bagi tanah hak milik yang belum bersertifikat. 15
2. Surat Pernyataan Wakaf , asli dan Foto Copy rangkap 4. 3. Surat Keterangan dari Lurah setempat yang diketahui Camat bahwa tanah tersebut tidak dalam sengketa. 4. Susunan Pengurus Masjid/Mushalla atau lainnya yang ditanda tangani Ketua dan diketahui oleh Lurah setempat. 5. Mengisi Formulir Model WK dan WD. 6. Foto Copy KTP Wakif (yang berwakaf) apabila masih hidup. 7. Foto Copy KTP para Pengurus yang akan ditetapkan sebagai Nadzir Wakaf. 8. Foto Copy KTP para Saksi. 9. Menyerahkan Materai bernilai Rp. 6.000 (enam ribu rupiah) sebanyak 7 lembar. 10. Menanda tangani Ikrar Wakaf (W1) bagi Wakif yang masih hidup dan Akta Ikrar Wakaf (AIW)/Akta Pengganti Akta Ikrar Wakaf (APAIW) setelah semua surat-surat lengkap dan diketik oleh petugas. 11. Membuat surat kuasa kepada PPAIW untuk proses pendaftaran ke BPN Kota Semarang (blanko ada di KUA). 2.6 PPAIW dan Perlindungan Wakaf Peranan Departemen Agama dalam pembuatan akta wakaf sebagai badan hukum merupakan bagian integral dari upaya pemerintah dalam perlindungan wakaf, baik yang berwujud tanah maupun lainnya. Dalam peraturan Menteri Agama Nomor 1 Tahun 1978 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik telah diatur bahwa Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat Akta lkrar Wakaf (PPAIW), dan administrasi perwakafan diselenggarakan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan. Tugas Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf adalah; 1. Meneliti kehendak wakaf; 2. Meneliti dan mengesahkan nadzir atau anggota nadzir yang baru; 3. Meneliti saksi ikrar wakaf; 4. Menyaksikan pelaksanaan ikrar wakaf; 5. Membuat Akta Ikrar Wakaf; 6. Menyampaikan Akta Ikrar Wakaf dan salinannya kepada pihak-pihak terkait; 7. Menyelenggarakan Daftar Akta Ikrar Wakaf, 8. Menyampaikan dan memelihara Akta dan Daftarnya; dan 9. Mengurus pendaftaran perwakafan.
16
2.7 State of the art 2.7.1 Sistem informasi Wakaf Dari penelitian yang pernah dilakukan oleh peneliti di UPTD Dinas Pendidikan Kecamatan Beringin, Kabupaten Semarang dengan judul “Pemodelan Profil Dinas Pendidikan Kecamatan Beringin Kabupaten Semarang dengan Sistem Informasi Geografis” memberikan dampak positif bagi UPTD dan dapat memberi masukan kepada kepala dinas selaku top Level manajemen dengan lengkap (Pujiono dan Amiq Fahmi, 2011). Terkait dengan wakaf, beberapa penelitian tentang wakaf dan aplikasinya, sejauh yang peneliti ketahui antara lain adalah penelitian dengan judul “Analisis dan Perancangan Sistem Informasi Wakaf Berbasis Web Divisi Wakaf Departemen Agama RI berbasis Web” yang dilakukan oleh M. Qomarul Huda (2008) yang di publikasikan di JURNAL SISTEM INFORMASI Vol 1, No 1 2008. UIN Jakarta. Hasil penelitian membantu divisi wakaf berkaitan dengan grafik pertumbuhan tahunan aset wakaf di PPAIW. Penelitian atau produk yang lain adalah “Sistem Informasi Wakaf (Software SIWAK) berbasis desktop windows” yang dikembangkan oleh developer arieSSoftware (2012), Software tersebut sebagai inovasi di bidang Teknologi Informasi Kantor Urusan Agama dan sebagai Pelayanan Administrasi Tanah Wakaf Berbasis Komputer yang berisi tentang benda-benda yang diwakafkan (http://kua-tanahluas.blogspot.com).
Namun
demikian
software
yang
telah
dikembangkan belum mampu mengendalikan dan mengontrol aset wakaf dengan menjangkau objek aset wakaf keruangan, untuk itu dalam penelitian ini, peneliti mengembangkan Sistem Informasi Geografis (GIS) yang diharapkan pengamanan aset wakaf menjadi lebih baik pada masa yang akan datang atau jangka panjang. Dalam penelitian ini, penelitian di awali dari perencanaan strategis jangka panjang yang kemudian rencana tersebut di transformasikan sebagai kumpulan strategi (Strategy set information) berupa rencana strategis sumber daya informasi sebagai kumpulan strategi organisasi (organizational strategi set), yang kemudian diteruskan ke dalam rencana jasa informasi melaui kumpulan strategi SIM (MIS strtegy) yang terdiri dari sejumlah tujuan, kendala dan strategi. Strategis wakaf akan membawa pengaruh pada sumber daya informasi dan strategi IS. Rencana strategi IS dengan melakukan pemodelan dan rancang bangun aplikasi sistem manajemen aset wakaf (e-wakaf). Aplikasi e-wakaf menggunakan teknologi Remote Sensing Sistem Informasi Geografis (GIS) yang dapat diakses secara online menggunakan peta dasar dan digunakan untuk 17
mengelola (menghimpun, menyimpan, memproses), mengontrol dan mengendalikan aset wakaf melalui penginderaan jauh keruangan, dan menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan termasuk menghasilkan peta tematik aset wakaf. 2.7.2 Sistem Informasi Geografis BAKORSURTANAL menjabarkan GIS sebagai kumpulan yang terorganisir baik hardware, software, brainware dan data geogrfis yang di desain untuk memperoleh,
menyimpan,
memperbaiki,
memanipulasi,
menganalisis,
dan
menampilkan semua bentuk informasi yang bereferensi geografi (Eko Budiyanto, 2002) dari suatu objek atau fenomena yang berkaitan dengan letak atau keberadaaanya dipermukaan bumi (Ekadinata A, Dkk., 2008) dan presentasi data spatial atau informasi geografis dalam bentuk peta dan sistem koordinat (Eddy Prahasta, 2002). GIS mempunyai kemampuan untuk menghubungkan berbagai data pada suatu titik tertentu di bumi, menggabungkannya, menganalisa dan akhirnya memetakan hasilnya (G. Manjela Eko Hartoyo dkk, 2010) yang disimpan dalam suatu basis data dan berhubungan dengan persoalan serta keadaan dunia nyata (real world) memadukan antara data grafis (spasial) dengan data teks (atribut) objek yang dihubungkan secara geogrfis (georeference). Perkembangan sistem informasi geografis pada saat ini (baik perangkat keras, perangkat lunak, maupun aplikasi-aplikasinya) telah dikenal secara luas sebagai alat bantu untuk (proses) pengambilan keputusan. GIS menjadi acuan dan sebagai sarana untuk mengklasifikasikan dan memperbaharui setiap perubahan data berorientasi keruangan di suatu wilayah. Aplikasi GIS dapat digunakan untuk berbagai kepentingan selama data yang diolah memiliki refrensi geografi, maksudnya data tersebut terdiri dari fenomena atau objek yang dapat disajikan dalam bentuk fisik serta memiliki lokasi keruangan (Indrawati, 2002). Sistem Informasi Geografis, mempunyai subsitem-subsitem pembentuk GIS yang meliputi: 1. Data Input 2. Data Output 3. Data Management dan 4. Data Manipulation & Analysis. Berdasarkan uraian jenis masukan, proses, dan jenis keluaran yang ada di dalamnya akan terlihat seperti gambar 2.2
18
DATA INPUT
DATA MANAGEMENT & MANIPULATION
Tabel OUTPUT
Laporan
Storage (Database)
Pengukuran Lapangan
Peta Tabel
Data digital lain Input
Retrieval
Output
Peta (tematik, topografi, dll.) Citra Satelit
Processing
Laporan Informasi Digital (Softcopy)
Foto udara Data lainya Gambar 2.2. SIG dan subsitem SIG
2.8 Google Maps API Google Maps merupakan layanan peta online yang disediakan secara gratis dan interaktif oleh Google. Google Maps dapat disisipkan pada website pengguna dengan menambahkan script java melalui fitur yang terdiri dari interface, fungsi, kelas, struktur dan sebagainya atau data point melalui Google Maps API. API (Application Programming Interface) berfungsi sebagai penghubung suatu aplikasi dengan aplikasi lainnya yang memungkinkan pengembang aplikasi menggunakan fungsi sistem ini. Fungsi API menyediakan banyak fasilitas dan utilitas yang dapat digunakan untuk memanipulasi peta dan menambahkan konten ke peta melalui berbagai layanan yang disediakannya, seperti API key yang digunakan server Google Maps untuk mengenali, menampilkan peta, menampilkan marker dan pengaturan icon peta, informasi window word ballon pada titik tertentu peta, geocoding untuk mereferensikan sebuah titik geografis dan menentukan batas-batas sebuah obyek, dan fasilitas Google Direction API yang berguna sebagai tujuan dan waypoints untuk pengisian longitude / latitude (Svennerberg Gabriel, 2010). 19
2.9 Studi Pendahuluan yang Sudah Dilaksanakan Usulan penelitian ini merupakan pengembangan dari penelitan yang telah dilakukan oleh pengusul sebelumnya dengan judul “Pemodelan Aplikasi Manajemen Aset Wakaf (E-Wakaf) Berbantuan Sistem Informasi Geografis” dan dibiayai melalui LP2M Universitas Dian Nuswantoro dengan No. Kontrak 010/A.35-02/UDN.09/X/2013 Tahun 2013. Hasil penelitian berupa pemodelan dan desain sistem dan menghasilkan prototype aplikasi sistem informasi geografis e-Wakaf. Dan dipublikasikan dalam Journal Techno.Com dengan judul “Aplikasi Sistem Informasi Geografis E-Wakaf Sebagai Tool Pengelolaan Aset Wakaf Pada Kantor Kementerian Agama”. Aplikasi tersebut menunjukkan dengan sistem yang baru, menggunakan data geografis yang menyimpan data spatial dan atribut. Data spatial merepresentasikan posisi atau lokasi geografis dari suatu object permukaan bumi dimana aset wakaf berada, sedangkan data atribut memberikan deskripsi atau penjelasan dari suatu objek wakaf. Data spatial diperoleh dari berbagai sumber mencakup data grafis peta analog, foto udara, citra satelit, survey lapangan, pengukuran dengan Global Positioning System (GPS) dan lain-lain. Sedangkan data atribut diperoleh berupa informasi numerik, data statistik dan lain-lain.
20
BAB III TUJUAN DAN MANFAAT
3.1
Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Memperbaiki manajemen aset wakaf dalam jangka panjang melalui perencanaan strategis sumber daya informasi manajemen aset wakaf yang mampu memberikan keuntungan dan keunggulan bagi organisasi dalam menentukan strtategi-strategi yang dapat menjamin bahwa pengelolaan dan pengendalian aset wakaf sebagai rangkaian sistem yang terpadu dalam kerangka pemecahan masalah dan meminimalisir hilang atau “menguap”nya sejumlah aset wakaf. 2. Mengembangkan sistem informasi manajemen aset wakaf (e-wakaf) berbantuan sistem informasi geografis (GIS) yang dapat digunakan untuk mengelola (menghimpun, menyimpan, memproses), mengontrol dan mengendalikan aset wakaf melalui penginderaan jauh keruangan, dan menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan.
3.2
Manfaat Penelitian Adapun hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat dan
sumbangan ke berbagai pihak sebagai berikut: 1. Memperoleh hasil konstruksi teoritis dan praktis mengenai manajemen aset wakaf yang lebih baik di Kota Semarang dengan mengidentifikasi sumber daya informasi yang dibutuhkan, cara mendapatkan sumber daya tersebut dan mengelolanya sebagai suatu sumber daya strategis yang diperlukan untuk memenuhi semua kebutuhan pemakai. 2. Secara umum hasil pengembangan atau rancang bangun aplikasi e-wakaf berbantuan sistem informasi geografis dapat membantu Kantor Kementerian Agama di seluruh Republik Indonesia di tingkat kota/kabupaten dalam pengelolaan dan pengendalian atau manajemen aset wakaf melalui perangkat lunak (software) aplikasi e-wakaf, aplikasi ini didesain berdasarkan aktivitas atau proses-proses dari sifat aplikasi, yang dapat digunakan secara administratif untuk mengelola, mengendalikan dan melakukan pengawasan aset wakaf secara 21
online melalui penginderaan jauh GIS menggunakan citra atau satelit ke titik aset wakaf. 3. Rekayasa teknologi informasi akan tersusunnya database wakaf, peta dasar dan tematik aset wakaf Kota Semarang, sehingga informasi terhadap aset wakaf semakin mudah untuk didapatkan dan diperoleh bagi pemangku kepentingan dan masyarakat banyak. 4. Untuk pengambilan keputusan bagi Kementerian Agama yang berhubungan dengan regulasi dibidang wakaf terutama penyelenggara syariah. 5. Startegi untuk mendorong dan mengelola end user computing, dimana rencana strategis sumber daya informasi tersedia bagi pemakai akhir dengan mempertahankan pengendalian atas sumber daya tersebut. 6. Untuk mengembangkan studi-studi selanjutnya yang berkaitan dengan perkembangan wakaf di Indonesia.
22
BAB IV METODE PENELITIAN
Penelitian yang diusulkan adalah Perencanaan sumber daya informasi manajemen aset wakaf dengan menggunakan metode pendekatan SPIR (strategic planning for information resources) yaitu pendekatan yang akan mentransformasikan kumpulan strategi organisasi ke dalam rencana jasa sistem informasi (strategi SIM) seperti tujuan sistem, kendala sistem, dan strategi rancangan sistem. Dari pendekatan SPIR kemudian dikembangkangkan Sistem manajemen aset wakaf (e-wakaf) berbantuan sistem informasi geografis dengan metode dengan pendekatan model development incremental. Sistem informasi (GIS) dipilih dengan tujuan bahwa GIS dapat merepresentasikan atau memodelkan dan menggambarkan informasi kebumian “Geo-informatika” atau “Geomatik” berujuk pada lokasi geografis di muka bumi. Teknologi Remote Sensing GIS sangat tepat digunakan untuk mengendalikan, mengawasi dan memantau aset wakaf secara efektif dalam rangka penyelamatan aset sampai ke titik objek aset wakaf.
4.1. Bagan Alir Penelitian (Fishbone Diagram)
23
Gambar 4.1 Fishbone Diagram - Bagan Alir Penelitian Dalam penelitian ini ada dua proses utama yang akan dilakukan selama 2 tahun, yaitu: 1. Membuat perencanaan strategis sumber daya informasi manajemen aset wakaf berbantuan GIS. 2. Merancang bangun dan mengembangkan sistem informasi manajemen aset wakaf (e-wakaf) berbantuan GIS
4.2. Perencanaan Strategis Sumber Daya Informasi Manajemen Aset Wakaf Perencanaan
strategis
sebagai
perencanaan
jangka
panjang digunakan
mengidentifikasi tujuan-tujuan yang akan memberikan organisasi pada posisi yang paling menguntungkan dalam lingkunganya, serta menentukan strategi-strategi untuk mencapai tujuan tersebut. Pengembangan rencana-rencana strategis organisasi dan pengembangan
strategis
informasi
dilakukan
secara
bersamaan
dengan
mentransformasikan kumpulan strategi (strategy set transformation) yang selanjutnya disebut pendekatan perencanaan sumber daya informasi (strategic planning for information resource (SPIR)) (Raymond Mc, 2002). Ttansformasi kumpulan strategi ini merupakan proses transformasi dari kumpulan strategi organisasi (organizational strategy sets) yang terdiri dari visi, misi, starategi dan elemen lain organisasi kedalam rencana jasa informasi (MIS strategy sets) melalui pendekatan transformasi kumpulan strategi (strategy set tranformation) yang terdiri dari tujuan sistem, kendala sistem dan strategi rancangan sistem. SPIR adalah pendekatan rencana yang akan mengidentifikasi kebutuhan sumber daya informasi bagi Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf (e-wakaf) yang tercakup dalam jangka waktu perencanaan strategis.
4.3. Rancang Bangun Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf Rancang bangun dan pengembangan sistem informasi manajemen aset wakaf (ewakaf) dilakukan dengan pendekatan mendesain aktivitas atau proses-proses untuk merekayasa perangkat lunak berdasarkan sifat aplikasi, metode beserta alat-alat bantu yang dipakai, beserta kontrol dan penyampaian informasi yang dibutuhkan. Strategi pengembangan dan perancangan sistem digunakan metode dengan pendekatan model development incremental dengan filosofi prototipe iteratif (Pressman, 2001) yang menggabungkan elemen-elemen model sekuensial linear (system 24
development life cycle) (Jogiyanto, 2005) yang terdiri atas kegiatan a). Analisa sistem b). Desain sistem, c). Implementasi sistem d). Evaluasi sistem. Tahap-tahap pengembangan sistem secara utuh dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Tahap Analisis Tahapan ini meliputi kegiatan analisis permasalahan, analisis kebutuhan dan analisis kelayakan pengembangan perangkat lunak. Secara garis besar pada tahap ini merupakan penguraian dari suatu sistem yang utuh ke dalam bagian–bagian komponennya
dengan
maksud
untuk
mengidentifikasi
dan
mengevaluasi
permasalahan, kesempatan-kesempatan, hambatan yang terjadi dan kebutuhan yang diharapkan. 2. Tahap Desain Kegiatan pada tahap ini meliputi mendesain konsep dan fitur-fitur perangkat lunak sistem, disertai dengan desain input-output berbasis kebutuhan user (user oriented). Dengan konsep desain yang demikian diharapkan media tersebut dapat direalisasikan sesuai kebutuhan pengguna. Disain perangkat lunak difokuskan pada spesifikasi detil dari solusi berbasis komputer. 3. Tahap Testing / Implementasi Tahapan ini merupakan tahapan kegiatan programming untuk menerjemahkan desain lojik rinci menjadi konstruksi aktual dari program dan prosedur. Program adalah kumpulan perintah yang dimengerti oleh komputer sedangkan prosedur adalah perintah yang dibutuhkan oleh pengguna dalam memproses informasi (O’Brien, 1999). Setelah program dan prosedur didefinisikan, maka sistem perlu diimplementasi, yaitu tahapan meletakkan sistem supaya siap untuk dioperasikan dan sekaligus merupakan tahap uji coba teknis program dan prosedur. 4. Tahap Evaluasi dan Pemeliharaan Tahap ini ada tahap terakhir yang digunakan untuk mengevaluasi jalannya sistem meliputi perencanaan pengubahan, perencanaan pengujian, jadwal operasi dan perawatan.
25
increment 1
Rekayasa sistem analisis
desain
kode
tes
Pengiriman increment ke-1
increment 2 analisis
desain
kode
tes
Pengiriman increment ke-2
increment n analisis
desain
kode
tes Pengiriman increment ke-n
Waktu Kalender Gambar 4.2 Desain Model Incremental 4.4. Lokasi dan Objek Penelitian Penelitian dilakukan di bagian Penyelenggra Syari’ah pada Kantor Kementerian Urusan Agama Kota Semarang, Jl. Untung Suropati (Komplek Islamic Center Transit Haji) Manyaran - Semarang Telepon 024-7625715 dan pada 3 (tiga) Kantor Urusan Agama (KUA) Kota Semarang, yaitu: 1). KUA Kecamatan Genuk, Jl. Genuk Sari, 2). KUA Kecamatan Pedurungan, Jl. Sendangguwo Baru 10, dan 3). KUA Kecamatan Gajahmungkur Jl. Kelud Selatan II. Adapun objek penelitian adalah aset wakaf yang telah terdokumentasi pada Penyelenggara Syari’ah Kantor Kementerian Agama Kota Semarang dan pada Bagian Tata Usaha KUA Kec. Genuk, KUA Kec. Pedurungan dan KUA Kec. Gajahmungkur.
4.5. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh peneliti secara langsung, sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh peneliti dari sumber yang sudah ada. Dalam penelitian ini teknik pengumpulan data yang digunakan menggunakan beberapa cara, antara lain: 26
1. Metode Wawancara Dalam penelitian ini narasumber berasal dari Kantor Kementerian Agama Kota Semarang dan KUA Kec. Genuk, KUA Kec. Pedurungan dan KUA Kec. Gajahmungkur. 2. Studi Pustaka dan Dokumen Dengan mempelajari buku-buku kepustakaan, jurnal ilmiah, informasi pendukung dari internet, serta referensi terkait mengenai segala sesuatu yang berhubungan dengan kebutuhan data penelitian ini termasuk pengambilan data melalui dokumen tertulis mamupun elektronik dari Penyelenggara Syari’ah Kantor Kementerian Agama Kota Semarang. 3. Observasi Lapangan Observasi lapangan dimaksudkan untuk mendapatkan titik-titik lokasi objek wakaf yang dicatatat dengan alat elektronik GPS berdasarkan data-data posisi, koordinat, ruang atau spasial yang digunakan untuk merepresentasikan aspekaspek keruangan dari fenomena dan permasalahan objek dari aset wakaf dan data atribut atau non-spasial untuk merepresentasikan aspek-aspek deskriptif mencakup items atau properties dari objek yang dimodelkan.
27
BAB V HASIL LUARAN YANG DICAPAI
5.1. Perencanaan Strategis Sumber Daya Informasi Pendekatan SPIR (strategic planning information resources) padigunakan sebagai rencana yang akan mengidentifikasi kebutuhan sumber daya informasi bagi Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf (e-wakaf). Sumber daya informasi ini mencakup perangkat keras, fasilitas, perangkat lunak, data dan para spesialis informasi dan para pemakai informasi. Perencanaan strategis fungsional dipilih dalam penelitian ini, yaitu bidang fungsional Penyelenggara Syari’ah di Kantor Kementerian Agama Kota Semarang menetapkan rencananya sendiri dan terlepas dari fungsional yang lain. Penyelenggara Syari’ah merupakan salah satu bidang fungsional di Kementerian Agama Kota Semarang dengan tupoksi pengelolaan data dan Informasi dibidang pembinaan syari’ah serta pemberdayaan zakat dan wakaf. Strategi pengembangan rencana-rencana strategis organisasi dan pengembangan strategis informasi dilakukan secara bersamaan dengan mentransformasikan kumpulan strategi organisasi (organizational strategy sets) yang terdiri dari visi, misi, starategi dan elemen lain organisasi kedalam rencana jasa informasi (MIS strategy sets) melalui pendekatan transformasi kumpulan strategi (strategy set tranformation) yang terdiri dari tujuan sistem, kendala sistem dan strategi rancangan sistem.
Kelompok Strategi SIM
Kelompok Strategi Organisasi Visi Misi Tujuan
Tujuan Sistem Proses Perencanaan Strategi SIM
Strategi
Kendala Sistem Strategi Perancangan Sistem
Elemen Lain Strategi Organisasi
Gambar 5.1. Transformasi kumpulan strategi pendekatan SPIR 28
5.2. Visi dan Misi Kantor Kementerian Agama Kota Semarang 5.2.1 Visi “TERWUJUDNYA MASYARAKAT INDONESIA YANG TAAT BERAGAMA, MAJU, SEJAHTERA, DAN CERDAS SERTA SALING MENGHORMATI ANTAR SESAMA PEMELUK AGAMA DALAM KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA DAN BERNEGARA
DALAM
WADAH
NEGARA
KESATUAN
REPUBLIK INDONESIA”
5.2.2 Misi
MENINGKATKAN
KUALITAS
BIMBINGAN,
PEMAHAMAN,
PENGAMALAN DAN PELAYANAN KEHIDUPAN BERAGAMA
MENINGKATKAN
PENGHAYATAN
MORAL
DAN
ETIKA
KEAGAMAAN
MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN UMAT BERAGAMA
MENINGKATKAN KUALITAS PENYELENGGARAAN HAJI
MEMBERDAYAKAN
UMAT
BERAGAMA
DAN
LEMBAGA
KEAGAMAAN
MEMPERKOKOH
KERUKUNAN
UMAT
BERAGAMA
DAN
MENGEMBANGKAN KESELARASAN PEMAHAMAN KEAGAMAAN DENGAN WAWASAN KEBANGSAAAN INDONESIA.
5.3. Tujuan Menerapkan sebuah Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf (e-wakaf) Berbantuan Sistem Informasi Geografis yang mampu menjangkau titik objek wakaf keruangan sebagai kontrol dan kendali manajemen aset wakaf dalam kerangka meminimalisir hilang atau “menguap”nya aset wakaf di Kota Semarang.
5.4. Strategi Perencanaan strategis fungsional sebagai pendekatan yang dipilih dalam penelitian ini, bahwa Penyelenggara Syari’ah akan mengembangkan suatu rencana strategis sumber daya informasi untuk memenuhi kebutuhannya sendiri. Rencana itu menjelaskan (1). Tujuan-tujuan yang akan dicapai oleh tiap sistem dan subsistem 29
berbasis sistem informasi komputer dalam waktu jangka perencanaan, dan (2). Susmber daya informasi yang dibutuhkan untuk mencapai rencana tersebut. Pernecanaan strategis fungsional dapat digambarkan sepeti berikut.
Pengaruh pada sumber daya informasi Strategi Manajemen Wakaf pada Penyelenggara Syari’ah
Sumber daya informasi Dan
Pengaruh pada strategi manajemen aset wakaf
Strategi Sistem Informasi
Gambar 5.2 Perencanaan strategis sumber daya informasi
Kerangka dasar dari sebuah rencana strategis untuk sumber daya informasi, dapat digambarkan sebagai berikut:
Rencana Strategis Sumber Daya Informasi
Tujuan Sistem Informasi Manajemen Aset Wakaf
Kebutuhan Sumber Daya Informasi
Sumber Daya Manusia
Perangkat Keras
Perangkat Lunak
Data dan Informasi
Gambar 5.3. Kerangka dasar Rencana strategis sumber daya informasi
30
5.5. Manajemen Sumber Daya Informasi Sumber daya informasi terdiri dari sumber daya manusia, perangkat keras komputer (Hardware), perangkat lunak komputer (software), data dan informasi. Manajemen sumber daya informasi adalah aktifitas yang dijalankan oleh level manajemen pada semua tingkatan dalam organisasi dengan tujuan mengidentifikasi, memperoleh, dan mengelola sumber daya informasi yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pemakai. Manajemen sumber daya informasi diperlukan karena: 1. Kesadaran bahwa keunggulan kompetitif dapat dicapai melalui sumberdaya informasi yang unggul. 2. Kesadaran bahwa jasa informasi adalah suatu area fungsional utama. 3. Perhatian pada sumberdaya informasi perusahaan saat membuat perencanaan strategis dan rencana strategis formal untuk sumberdaya informasi. 4. Strategi untuk mendorong dan mengelola end-user computing.
5.6. Strategi Perancangan Sistem Informasi Strategi pengembangan sistem informasi manajemen aset wakaf akan dilaksanakan seperti tampak pada gambar 5.2. dibawah ini.
Gambar 5.4. Strategi pengembangan sistem informasi e-wakaf
5.7. Strategi Perancangan Arsitektur Sistem Informasi Perancangan aplikasi sistem informasi geografis manajemen aset wakaf menggunakan platform client-server dan menggunakan web browser sebagai media
31
antarmukanya.
Pemodelan
arsitektur
aplikasi
dan
pengguna
aplikasi
dapat
disidentifikasi dan digambarkan seperti tampak pada gambar 2 dibawah ini.
Gambar 5.5. Arsitektur Sistem Informasi e-wakaf
5.8. Pengumpulan Data Data-data penelitian yang dibutuhkan dikumpulkan dan diorganisasi dari Penyelenggra Syari’ah pada Kantor Kementerian Urusan Agama Kota Semarang dan data-data yang telah terdokumentasi pada Bagian Tata Usaha KUA Kec. Genuk, KUA Kec. Pedurungan dan KUA Kec. Gajahmungkur.
Gambar 5.5. Wawancara dengan bagian Penyelenggara Syari’ah
32
Gambar 5.6. Wawancara dengan bagian Tata Usaha KUA Dari hasil wawancara dengan bagian Penyelenggara Syari’ah didapatkan informasi-informasi seperti kebiajakan, prosedur, kendala-kendala dan hambatan dalam pengelolaan wakaf dan data-data wakaf dalam bentuk resum harta wakaf. Sedangkan hasil survey dan wawancara dengan kepala KUA dan bagian tata usaha didapatkan 1). data-data wakaf seperti data direktori tanah wakaf perlokasi, data asosiasi Nadzir dan data-data wakaf rinci dari masing-masing KUA, dan 2). Formulir Formulir mulai dari Surat Keterangan Kepala/ Lurah Tentang Perwakafan Tanah Milik, Surat pernyataan
Penguasaan Tanah, Surat Pernyataan Tidak Sengketa, Surat Kuasa, Surat pernyataan wakaf, Surat persetujuan wakaf, Surat Pengajuan Bantuan Sertifikat Wakaf, Formulir W.1 tentang Ikrar Wakaf, Formulir bentuk W.2. tentang Akta Ikrar Wakaf, Formulir W.2.a. tentang Salinan Akta Ikrar Wakaf, Formulir W.3. tentang Akta Pengganti Ikrar Wakaf, Formulir W.5. dan W.5.a tentang Surat Pengesahan Nadzir perorangan dan Kelompok, W7. Pendaftaran Tanah Wakaf ke Kantor Pertanahan.
5.9. Analisa Sistem Analisis sistem meliputi kegiatan analisis permasalahan, analisis kebutuhan dan analisis kelayakan pengembangan perangkat lunak. Secara garis besar pada tahap ini merupakan penguraian dari suatu sistem yang utuh ke dalam bagian–bagian komponennya dengan maksud untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi permasalahan, 33
kesempatan-kesempatan, hambatan yang terjadi dan kebutuhan yang diharapkan. Tahapan ini juga domain masalah untuk merekomendasikan perbaikan dan menspesifikasikan persyaratan dan prioritas untuk solusi. Dari hasil wawancara dan observasi, terdapa beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Kantor Kementerian Agama antara lain adalah: 1. Ketidakberesan, ketidakberesan sistem sehingga sistem dan prosedur tidak sesuai dengan yang diharapkan karena masih banyak tanah wakaf yang status hukumnya belum jelas, sedang tanah wakaf dimaksud sudah dimanfaatkan dan digunakan sesuai dengan fungsinya sebagai tanah wakaf. Di daerah daerah, masih banyak ditemukan masjid, mushalla, madrasah, panti asuhan dan bangunan keagamaan Islam lainnya yang dibangun di atas tanah yang belum jelas statusnya. 2. Perlu pencatatan dan mengusahakan bukti-bukti untuk memenuhi persyaratan bagi tanah yang diidentifikasi sebagai tanah wakaf, guna pembuatan Akta lkrar Wakaf/ Akta Pengganti Akta Ikrar Wakaf dan penerbitan sertifikat. 3. Kesalahan-kesalahan data dalam pelaporan yang tidak disengaja out of date sehingga menyebabkan kebenaran dari data kurang terjamin dan diragukan kevalidanya karena isi laporan yang sering salah. 4. Tidak efisienya sistem dan tidak ditaatinya kebijakan manajemen, seperti laporan yang tidak tepat waktunya, tanggung jawab yang kurang jelas, kegiatan yang tumpang tindih, file-file yang kurang teratur dan dalam bentuk yang berbeda-beda, pekerjaan yang terlalu teknis. 5. Pada kenyataannya Belum adanya sistem yang terintegrasi yang digunakan untuk mengelola aset wakaf baik secara administratif maupun yang mampu mengontrol objek wakaf sampai dengan titik objek wakaf.
Selanjutnya berdasarkan analisis sitem ini didapatkan domain data atau informasi sebagai berikut: 5.8.1 Identifikasi Data dan Sumber Data Tabel 1. Kebutuhan Data Kebutuhan Data a) Data Wakif b) Data Nadzir c) Data Saksi
Tabel 2. Sumber Data Sumber Data a). Wakif b). Nadzir c). Saksi 34
d) e) f) g) h) i)
Data aset/harta Wakaf Sertifikat Objek Wakaf PPAIW Data Kelurahan Data Kecamatan Data KUA
d). BPN e). KUA Kecamatan f). Kantor Kemenag Semarang
5.8.1.1 Identifikasi Informasi dan Tujuan Informasi Tabel 3. Kebutuhan Informasi Informasi a). Daftar aset/harta Wakaf o Perkelurahan o Perkecamatan o Perkabupaten/Kota b). Akta Ikrar Wakaf c). Daftar Nadzir d). Daftar Wakif e). Pendaftaran Sertifikt aset Wakaf f). Rekapitulasi aset wakaf
Tabel 4. Tujuan Informasi Tujuan Informasi a). KUA dan Kantor Kemenag Kota Semarang
b). KUA dan Kantor Kemenag Kota Semarang
c). BPN d). Masyarakat e). KUA dan Kantor Kemenag Kota Semarang
5.8.1.2 Alternatif Sistem yang Diusulkan Setelah analisis sistem dilakukan untuk pengembangan aplikasi sitem informasi geografis e-wakaf pada Kantor Kementrian Agama Kota Semarang, maka alternative sistem
yang diusulkan meliputi tahapan identifikasi kebutuhan perangkat keras
(hardware), identifikasi kebutuhan perangkat lunak (software) dan identifikasi kebutuhan sumber daya manusia (brainware). Teknologi jaringan internet dibutuhkan untuk pengelolaan sistem dengan menggunakan Script Goggle API sebagai sarana penampil peta (Goggle Earth) dan penghubung antara map Goggle Earth dengan lokasi tanah wakaf dan sebagai input masukan untuk longitude dan latitude untuk dihubungkan kedalam peta tematik yang telah diolah dan ditampilkan melalui webgis.
35
5.9 Perancangan Sistem 5.9.1
Use Case Diagram Untuk mendukung sistem informasi geografis e-wakaf di Kantor Kementrian
Agama Kota Semarang yang baik, maka langkah pertama dalam penyusunan model fungsi awal adalah dengan membuat diagram use case. Gambaran diagram sistem informasi e-wakaf dapat digambarkan sebagai berikut: Sistem E-Wakaf
Login
Display Peta Wakaf
Opertor Kecamatan Setting Koordinat
«uses»
Nadzir
«uses» Olah Data Wakaf
Setting Nadzir «uses»
Setting Saksi Olah Data Nadzir
Olah Data KUA
Admin
Cetak Ikhrar Wakaf
Olah Data Kecamatan
Cetak Rekap Wakaf
Gambar 5.7. Use Case Diagram e-Wakaf
36
5.9.2
Relasi Antar Tabel
Gambar 5.8. Relasi Antar Tabel
5.9.3
Desain Role dan Menu Sistem e-Wakaf Setelah dilakukan pemodelan dan perancangan sistem, maka tahap selanjutnya
adalah mengkonversi fungsi-fungsi ke dalam pemrograman. Bahasa pemrograman opensource PHP dan Java script dengan back-end database MySql. Pada tahap ini juga sekaligus dilakukan pengujian dan evaluasi sistem. Pada tahap pengujian akan ditampilkan semua proses mulai dari masukan data, pemrosesan informasi sampai dengan menghasilkan bentuk berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan. Secara umum implementasi aplikasi sistem informasi geografis manajemen aset wakaf terdiri atas modul-modul dalam antar muka sebagai berikut: Home/ Beranda o Login o Peta Tanah Wakaf 37
o Data Tanah Wakaf
Tabel
Grafik
Musholla
Masjid
Sarana pendidikan/Sekolah
Pondok Pesantren
Rumah Sakit/Kesehatan
Sawah/Pekarangan
Sosial lainya
Informasi Terkini
Hubungi Kami
Role User o Administrator
Pengaturan User
PPAIW/KUA Kecamatan
Kecamatan
Kelurahan
Pengaturan Umum
o PPAIW/KUA Kecamatan
Input Data Wakaf
Input Nadzir
Pengaturan
Jenis Aset Wakaf
User
Cetak Ikrar Wakaf
Laporan
Rekapitulasi aset wakaf per Kelurahan
Rekapitulasi Penggunaan Aset Wakaf
Rekapitulasi Sertifikat Aset Wakaf
Download
o Nadzir
Input Lokasi Objek Aset Wakaf
o Masyarakat
Home (Informasi Publik Aset Wakaf) 38
5.9.4
Desain Layout Peta
Gambar 5.9. Layout Peta Wakaf 5.9.5
Desain Prototype Berdasarkan perencanaan sistem, strategi pengembangan sistem, analisa sistem
dan desain sistem selanjutkan dikembangkan prototype sistem GIS e-wakaf. seperti tampak pada use case diagram Role User tediri dari tiga kelompok, yaitu Nadzir, PPAIW/Tata Usaha KUA Kecamatan, dan Administrator dalam penelitian ini adalah Penyelenggara Syari’ah pada Kementerian Agama Kota Semarang.
5.9.5.1 Desain Menu Utama
Gambar 5.10. Menu Utam GIS e-Wakaf
39
5.9.5.2 Submenu Peta Wakaf Pada menu ini akan tampak titik-titik objek wakaf di seluruh wialyah administratif Kota Semarang.
Gambar 5.11. Peta Tematik Wakaf Kota Semarang
5.9.5.3 Submenu Pendataan Terdiri dari tiga subsistem input aset wakaf, input KUA dan Seting (untuk Role User KUA Kecamatan: Pendataan Jenis Wakaf dan Data administratif Kelurahan, sedang untuk Role User Penyelenggara Syari’ah: Pendataan Jenis Wakaf dan Data administratif Kelurahan, dan Data Administratif Kecamatan).
Gambar 5.12. Submenu Pendataan aset wakaf
40
5.9.5.4 Submenu Input Aset Wakaf
Gambar 5.13. Submenu Input aset wakaf dan koordinat objek wakaf
5.9.5.5 Laporan Terdiri dari tiga subsistem cetak ikrar wakaf, Rekap per Kelurahan, Rekap Sertifikat, dan Rekap wakaf seluruh pengguna sistem Role Kecamatan.
Gambar 5.14. Submenu Laporan aset wakaf
41
Contoh Bentuk-bentuk Laporan BENTUK W.1 IKRAR WAKAF BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama Lengkap
: H. MOCH. KATEDJO TJIPTO W.
Tempat/Tanggal Lahir
: Wonogiri, 02 Januari 1950
Agama
: Islam
Jabatan (bagi Wakif Badan Hukum)
:-
Pekerjaan
: Swasta
Tempat Tinggal
: Jl. Kapas Tengah IV / F – 752 Gebangsari
Bertindak Untuk dan Atas Nama
: Sendiri dan H. dr. Affandi Ichsan, Sp.PK(K),KKV,M.Ag.
Pada Hari ini
: Rabu
Tanggal
: 20 Februari 2013
Dengan ini mewakafkan sebidang tanah hak milik saya: Berupa 1)
: Tanah Pekarangan
Sertifikat/Persil 2 )Nomor
: C desa No. 1911 persil 84
Kelas Desa
:-
Ukuran Panjang
:-
m
Lebar
:- m
Luas
: 420
m2
Terletak di
: Jl. Padi Utara Raya
Desa
: Gebangsari
Kecamatan
: Genuk
Kabupaten/Kota 2 )
: Kota Semarang
Provinsi
: Jawa Tengah
Dengan batas – batas: Sebelah Timur
: Masjid Al Ikhlas
Sebelah Barat
: H. Nur Hamid
Sebelah Utara
: Jalan Padi Utara Raya
Sebelah Selatan
: Sularman dan Drs. Djoko
Untuk keperluan 3)
: Masjid Al Ikhlas ( perluasan )
Wakaf tanah tersebut diurus oleh Nadzir yang diwakili oleh: Nama Lengkap
: H. dr. AFFANDI IKHSAN, Sp.PK(K),KKV,M.Ag
Tempat / Tanggal Lahir
: Semarang, 05 Agustus 1947
Agama
: Islam
42
Pekerjaan
: Dokter
Jabatan Dalam Nadzir
: Ketua
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Raya E / 619 Gebangsari
Ikrar Wakaf ini diucapkan/dibacakan di hadapan PPAIW Kecamatan -------------- Genuk ----------------------------------- --------------- Kabupaten / Kota---------------- Semarang -----------------------Provinsi ----------------------- Jawa Tengah ------------------------------------- dengan disaksikan oleh saksi – saksi: 1. Nama Lengkap
: H. SUKARDJO QAOLANY, SH.
Tempat / Tanggal Lahir
: Demak, 19 Februari 1947
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Pensiunan
Jabatan
:-
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Raya E / 624 Gebangsari
2. Nama
: H. NURHADI MUSTOFA, SH., M.Si.
Tempat / Tanggal Lahir
: Tegal, 19 Juni 1952
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Swasta
Jabatan
: Ketua RW 04 Gebangsari
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Tengah XV / 617 Gebangsari
Ikrar Wakaf ini dibuat dalam rangkap tiga: Lembar Pertama untuk Nadzir Lembar Kedua untuk PPAIW Lembar Ketiga untuk Wakif Demikian Ikrar Wakaf ini saya buat atas kehendak sendiri dan tanpa paksaan dari pihak lain.
Semarang, Nadzir,
Wakif,
43
H. dr. AFFANDI ICHSAN, S.Pk.(K).KKV, M.Ag.
H. MOCH, KATEDJO TJIPTO
W. Saksi – saksi: 1. H. SUKARDJO QAOLANY, SH.
( ............................ ) Mengetahui:
2. H. NURHADI MUSTOFA, SH., M.SI ( ............................ ) Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan/ Pejabat Pembuat Akta Ikrar wakaf
H. SUKIYATNO, S.Pd.I NIP. 19570205 198503 1 005 Keterangan: 1.). Diisi dengan salah satu dari sawah, pekarangan, kebun atau tambak 2.). Coret yang tidak perlu 3.). Diisi salah satu dari tujuan wakaf a. Pembangunan tempat peribadatan, termasuk di dalamnya masjid, langgar dan musholla b. Keperluan umum, termasuk di dalamnya bidang pendidikan dari tingkat kanak-kanak, tingkat dasar sampai tingkat tinggi serta tempat penyantunan anak yatim piatu, tuna netra, tuna wisma, atau keperluan umum lainnya sesuai dengan ajaran agama Islam
44
BENTUK W.2 AKTA IKRAR WAKAF Nomor: .......... / W.2 / 05 / 2013 Pada hari ini Rabu tanggal 09 Rabiul Akhir 1434 H atau tanggal 20 Februari 2013 M datang menghadap kepada kami, Nama: H. Sukiyatno, S.Pd.I., NIP. 19570205 198503 1 005 Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Genuk Kabupaten / Kota 1) Semarang yang oleh Menteri Agama dengan peraturannya Nomor 1 Tahun 1978 ayat (1) ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat akta Ikrar Wakaf (PPAIW) yang dimaksud dalam pasal 9 ayat (1) Peraturan pemerintah Nomor 28 Tahun 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik, untuk wilayah Kecamatan Genuk dengan dihadiri oleh saksi-saksi yang kami kenal / diperkenalkan kepada kami 1) dan Nadzir yang kami kenal / diperkenalkan kepada kami 1) dan akan disebutkan di dalam akta ini: I.
Nama Lengkap
: H. MOCH. KATEDJO TJIPTO W.
Tempat / Tanggal Lahir
: Wonogiri, 02 Januari 1950
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Swasta
Jabatan (bagi Wakif Badan Hukum)
:-
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Kapas Tengah IV / F-752 Gebangsari
Selanjutnya disebut sebagai WAKIF II.
Nama Lengkap
: H. dr. AFFANDI ICHSAN, Sp.PK(K),KKV,
M.Ag. Tempat / Tanggal lahir
: Semarang, 05 Agustus 1947
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Dokter
Jabatan dalam Nadzir
: Ketua
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Raya E / 619 Gebangsari
Selanjutnya disebut sebagai NADZIR Menerangkan bahwa Wakif telah mengikrarkan wakaf kepada Nadzir atas sebidang tanah miliknya: Berupa 2)
: Tanah Pekarangan
Sertifikat / Persil 1)
: C desa nomor 1911 persil 84
Kelas Desa
:-
Ukuran Panjang
: -
m
Lebar
: -
m
Luas
: 420 m2
Terletak di
: Jl. Padi Utara Raya
Desa
: Gebangsari
Kecamatan
: Genuk
45
Kabupaten / Kota 1)
: Kota Semarang
Provinsi
: Jawa Tengah
Dengan batas – batas
:
Sebelah Timur
: Masjid Al Ikhlas
Sebelah Barat
: H. Nur Hasmid
Sebelah Utara
: Jalan Padi Utara Raya
Sebelah Selatan
: Sularman dan Drs. Djoko
Untuk keperluan
: Masjid Al Ikhlas ( perluasan )
Dengan dihadiri dan disaksikan oleh: 1. Nama Lengkap
: H. SUKARDJO QAOLANY, SH.
Tempat / Tanggal Lahir
: Demak, 19 Februari 1947
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Pensiunan PNS
Jabatan
:-
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Raya E / 624 Gebangsari
2. Nama Lengkap
: H. NURHADI MUSTOFA, SH.M.Si.
Tempat / Tanggal Lahir
: Tegal, 19 Juni 1952
Agama
: Islam
Pekerjaan
: Swasta
Jabatan
: Ketua RW 04 Gebangsari
Kewarganegaraan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Padi Tengah XV / 617 Gebangsari
Akta Ikrar Wakaf ini dibuat rangkap tiga: Lembar pertama disimpan oleh PPAIW Lembar kedua dilampirkan pada surat permohonan pendaftaran kepada Kantor Pertanahan Kabupaten / Kota Lembar ketiga dikirim ke Pengadilan Agama yang mewilayahi tanah wakaf tersebut
Kepala
Kantor
Urusan
Agama
Kecamatan/ WAKIF,
Pejabat
Pembuat
Wakaf,
H. MOCH. KATEDJO TJIPTO W .
H. SUKIYATNO, S.Pd.I
46
Akta
Ikrar
NIP. 19570205 198503 1 005 NADZIR,
H. dr. AFFANDI ICHSAN, Sp.PK(K),KKV,M.Ag. SAKSI – SAKSI: 1. H. SUKARDJO QAOLANY, SH.
( .............................. )
2. H. NURHADI MUSTOFA, SH.M.Si
( .............................. )
Keterangan: 1). Coret yang tidak perlu 2). Diisi salah satu dari sawah, pekarangan, kebun atau tambak 3.). Diisi salah satu dari tujuan wakaf a. Pembangunan tempat peribadatan, termasuk di dalamnya masjid, langgar dan musholla b. Keperluan umum, termasuk di dalamnya bidang pendidikan dari tingkat kanak-kanak, tingkat dasar sampai tingkat tinggi serta tempat penyantunan anak yatim piatu, tuna netra, tuna wisma, atau keperluan umum lainnya sesuai dengan ajaran agama Islam
47
MODEL W.5 SURAT PENGESAHAN NADZIR Nomor: .......... /W5/05/2013 Pada hari ini -------- Rabu ------ tanggal --------09 Rabiul Akhir 1434 H-----. Atau tanggal -----20 Februari 2013 M.--- Kami Kepala Kantor urusan Agama / Pejabat Pembuat Akta Ikrar wilayah Kecamatan Genuk Kota Semarang Propinsi Propinsi Jawa Tengah setelah mengadakan penelitian seperlunya mengesahkan: 1.
2.
3.
4.
5.
Nama Lengkap Tempat / Tanggal Lahir Agama Pekerjaan Kewarganegaraan Tempat Tinggal Jabatan Nama Lengkap Tempat / Tanggal Lahir Agama Pekerjaan Kewarganegaraan Tempat Tinggal Jabatan Dalam Nadzir Nama Lengkap Tempat / Tanggal Lahir Agama Pekerjaan Kewarganegaraan Tempat Tinggal Jabatan Dalam Nadzir Nama Lengkap Tempat / Tanggal Lahir Agama Pekerjaan Kewarganegaraan Tempat Tinggal Jabatan Dalam Nadzir Nama Lengkap Tempat / Tanggal Lahir Agama Pekerjaan Kewarganegaraan Tempat Tinggal Jabatan Dalam Nadzir
: H. Dr. AFFANDI ICHSAN, Sp.PK(K),KKV,M.Ag. : Semarang, 05 Agustus 1947 : Islam : Dokter : Indonesia : Jl. Padi Raya E / 619 Gebangsari : KETUA : H. SUKARDJO QAOLANY, SH. : Demak, 19 Februari 1947 : Islam : Pensiunan PNS : Indonesia : Jl. Padi Raya E / 624 Gebangsari : SEKRETARIS : H. ISWANTO : Klaten, 19 Agustus 1952 : Islam : Karyawan Suara Merdeka : Indonesia : Jl. Padi Tengah X / E – 527 Gebangsari : ANGGOTA : R. SOEHARTO : Purwokerto, 15 Agustus 1940 : Islam : Pensiunan : Indonesia : Jl. Padi Tengah XV / E – 565 Gebangsari : ANGGOTA : H. NOERKASIJAN TJIPTOSETIAWAN : Semarang, 25 Nopember 1938 : Islam : Pensiunan PNS : Indonesia : Jl. Padi Raya E / 630 Gebangsari : ANGGOTA
Sebagai Nadzir atas tanah wakaf terletak di desa --------------- Gebangsari -------------Kecamatan Genuk Kota Semarang Propinsi Jawa Tengah. Surat Pengesahan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan. Disahkan di : SEMARANG Pada tanggal : 20 Februari 2013 Kepala Kantor Urusan Agama / Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf
H. Sukiyatno, S.Pd.I NIP. 19570205 198503 1 005
48
W.7 KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN GENUK
Nomor
: Kk.11.33.05/BA.03.2/
Lampiran
: 1 ( satu ) bendel
Hal
: Pendaftaran Tanah Wakaf
/2013
Semarang,
Kepada: Yth. Kepala Badan Pertanahan Nasional Kota Semarang Di SEMARANG
Dengan hormat, Bersama ini kami sampaikan berkas permohonan pendaftaran tanah wakaf dengan lampiran sebagai berikut: 1. Surat bukti pemilikan tanah 2. Akta Ikrar Wakaf 3. Surat Pengesahan Nadzir Demikian, selanjutnya mohon dicatat pada buku tanah dan sertifikatnya.
Kepala Kantor urusan Agama Kecamatan Genuk/ Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf,
H. Sukiyatno, S.Pd.I NIP. 19570205 198503 1 005
49
Bentuk W.K. SURAT KETERANGAN KEPALA / LURAH TENTANG PERWAKAFAN TANAH MILIK Nomor: .......................................
Dengan ini saya Lurah Gebangsari Kecamatan Genuk Kota Semarang Provinsi Jawa Tengah menerangkan bahwa tanah: Nama Pemilik
: 1. H. MOCH. KATEDJO TJIPTO W. 2. H. Dr. AFFANDI ICHSAN, Sp.PK(K),KKV,M.Ag
Berupa
: Tanah pekarangan
Sertifikat Nomor/Persil
: C desa No. 1911 persil 84
Kelas desa
: -
Ukuran Panjang
: -
M
Lebar
: -
M
Luas
: 420 M2
Terletak di
: Jl. Padi Utara Raya
Desa / Kelurahan
: Gebangsari
Kecamatan
: Genuk
Kabupaten / Kota
: Semarang
Provinsi
: Jawa Tengah
Dengan batas – batas
:
Sebelah Timur
: Masjid Al Ikhlas
Barat
: H. Nur Hamid
Utara
: Jl. Padi Utara Raya
Selatan
: Sularman dan Drs. Djoko
Adalah benar – benar tanah wakaf untuk Masjid Al Ikhlas ( perluasan ) dan tidak ada sengketa kepemilikan. Demikian agar menjadi maklum bagi yang berkepentingan. Semarang, ....................................... Kepala Desa / Lurah Gebangsari
........................................................... NIP. ..................................................
50
5.9.5.6 Jenis Wakaf
5.10 Pra Implementasi Sistem Setelah model-model diformulasikan, selanjutnya model akan diimplementasikan kedalam bentuk program komputer. Model yang telah terbentuk program aplikasinya kemudian diuji dengan data aktual untuk mengetahui apakah model telah valid dan layak untuk digunakan. Pada intinya tahapan ini merupakan tahapan kegiatan programming, uji coba teknis dan perbaikan software GIS e-Wakaf. Perancangan model ditekankan pada validitas dan kualitas kemudahan penerimaan dan penggunaan bagi pengguna.
51
BAB VI RENCANA TAHAPAN BERIKUTNYA
6.1 Rencana dan Jadual Selanjutnya a. Menyelesaikan pembuatan prototype aplikasi e-Wakaf dan implementasi GIS, serta pembuatan laporan yang diperkirakan akan selesai pada akhir Nopember 2016. b. Melakukan pengujian aplikasi dengan data-data valid hasil pengukuran dan penitikan objek wakaf dilapangan menggunakan GPS. c. Melakukan hosting untuk uji coba kualitas penerimaan penggunaan oleh user d. Diseminasi hasil penelitian dengan membuat publikasi di seminar nasional dengan
judul
"APLIKASI
SISTEM
INFORMASI
GEOGRAFIS
MANAJEMEN ASET WAKAF “ pada Kementerian Agama Kota Semarang. e. Dari diseminasi pada Seminara Nasional selanjutnya disempurnakan menjadi publikasi di jurnal ilmiah Nasional dengan judul “E-WAKAF SEBAGAI MODEL BANTU PENGAMAN ASET WAKAF” f. Dari hasil prototype sistem aplikasi e-Wakaf berbantuan GIS agar system reliable dengan kapabilitas yang baik sehingga dapat digunakan dengan optimal oleh masyarakat, maka pada tahun berikutnya penulis akan mengajukan skim hibah pengabdian Iptek bagi Masyarakat dengan melakukan pelatihan untuk Nadzir, PPAIW dan Penyelenggara Syari’ah. g. Melakukan hosting aplikasi e-wakaf menggunakan domain “e-wakaf.info” selama dua tahun untuk penyempurnaan dan pengembangan aplikasi.
52
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN
7.1
Kesimpulan Dari hasil perencanaan sumber daya informasi dan analisa sistem yang sedang
berjalan, maka dapat disimpulkan: 1. Banyak kendala dan masalah-masalah atau ketidakberesan data dan informasi, seperti ketidakberesan sistem dan prosedur, jumlah data-data wakaf yang tidak sama antara yang ada di KUA dan di bagian Penyelenggara Syari’ah, masih banyak tanah wakaf yang status hukumnya belum jelas, tanah wakaf dimanfaatkan dan digunakan tidak sesuai dengan fungsinya, masih banyak aset wakaf seperti masjid, mushalla, madrasah, panti asuhan dan bangunan keagamaan Islam lainnya yang dibangun di atas tanah yang belum jelas statusnya. 2. Secara garis besar berdasarkan kendala-kendala yang dihadapi pada saat analisis, maka selanjutnya dilakukan penguraian masalah menjadi suatu sistem yang utuh ke dalam bagian–bagian komponennya dengan maksud untuk mengevaluasi dan mengatasi permasalahan, mencari alternatif penyelesaian, kesempatan-kesempatan, hambatan dan kebutuhan yang diharapkan. 3. Setelah dilakukan analisis dan penguaraian masalah, dilanjutkan dengan mendesain konsep dan fitur-fitur perangkat lunak sistem, disertai dengan desain input-output berbasis kebutuhan user (user oriented). Konsep desain yang dipilih diharapkan pada saat implementasi dapat direalisasikan sesuai kebutuhan pengguna. Disain sistem perangkat lunak difokuskan pada spesifikasi detil dari solusi berbasis komputer. 4. Hasil pengembangan sistem didapatkan prototype Aplikasi sistem informasi geografis e-Wakaf. Uji coba sistem perlu dilakukan sehingga aplikasi dapat digunakan
untuk
mengelola
(menghimpun,
menyimpan,
memproses),
mengontrol dan mengendalikan aset wakaf melalui penginderaan jauh keruangan, serta menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan. 53
5. Diharapkan pada tahap implementasi pengelolaan dan pengendalian aset wakaf pada masa yang akan datang dapat berjalan secara optimal, sehingga masalah hilang atau “menguap”-nya aset wakaf dalam jangka waktu yang panjang dapat dipecahkan, diperbaiki dan dikendalikan.
7.2
Saran Sebagai saran dan masukan dan selanjutnya dapat dikembangkan menjadi sistem
yang lebih luas lagi dan dapat dijadikan sebagai strategi nasional direktori aset wakaf dan pengamana aset wakaf nasional, antara lain: 1. KUA Kabupaten/Kota sebagai pengumpul data capture aset wakaf pada database aset wakaf kecamatan. 2. KUA Provinsi sebagai pengumpul data capture aset wakaf pada database aset wakaf kota/kabupaten. 3. Departemen Agama sebagai pusat terintegrasi database aset wakaf dari Provinsi 4. Pembuatan peta tematik aset wakaf tingkat Kecamatan, tingkat Kabupaten/Kota, dan tingkat Provinsi.
54
DAFTAR PUSTAKA Abdullah Ubaid, 2012, Pasang Surut Tanah Wakaf di Tengah Kemelut Agraria, Tashwirul Afkar Edisi No. 31 Amiq Fahmi, Suryo Adi Nugroho, 2013, Aplikasi Sistem Informasi Geografis e-Wakaf Sebagai Tool Pengelolaan Aset Wakaf Pada Kantor Kementerian Agama, Techno.Com, Mei 2013 Vol. 12 No. 2 Devi Kurnia Sari, S.H, 2006, Tinjauan Perwakafan Tanah Menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf Di Kabupaten Semarang, Program Pascasarjana Universitas Diponegoro, Semarang Departemen Agama Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Nomor 41 tahun 2004 tentang Wakaf, Departemen Agama Republik Indonesia Direktorat Pengembangan Zakat dan Wakaf Ditjen Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji, 2004, Perkembangan Pengelolaan Wakaf di Indonesia. Direktorat Pengembangan Zakat dan Wakaf Ditjen Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji, 2004, Pola Pembinaan Lembaga Pengelolaan Wakaf (Nadzir). Durrotun Nihayah, 2006. Analisa Hukum Islam terhadap pendayagunaan Harta Wakaf (Studi Lapangan di BKM Kabupaten Demak), IAIN Walisongo Eddy Prahasta, 2005, Konsep-Konsep Dasar Sistem Informasi Geografis, Edisi Revisi, Cetakan kedua Maret, Informatika, Bandung Ekadinata A, Dewi S, Hadi D, Nugroho D, dan Johana F. 2008. Sistem Informasi Geografis untuk pengelolaan Bentang lahan Berbasis Sumber Daya Alam, Buku 1, Bogor, Indonesia. Eko Budiyanto, 2002, Sistem Informasi geografis Menggunakan Arc View GIS, Penerbit Andi, Yogyakarta G. Manjela Eko Hartoyo dkk., 2010, Modul Pelatihan Sistem Informasi Geografis (SIG) Tingkat Dasar, Tropenbos International Indonesia Programme Indrawati, 2002. sumber data digital, UGM Yogyakarta. Ismawati, 2007. Penyelesaian Sengketa Tanah Wakaf Studi Terhadap Tanah Wakaf Banda Masjid Agung Semarang, Program Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang. Jogiyanto HM, 2005, Analisa & Desain Sistem Informasi Manajemen, Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktek, Andi Ofset, Yogyakarta M. Qomarul Huda, Putra Merdeka, 2008, Analisis dan Perancangan Sistem Informasi Wakaf Berbasis Web Divisi Wakaf Departemen Agama RI, Jurnal Sistem Informasi Vol.1 No.1 Februari 2008, ISSN: 1979 – 0767 55
Muhibbin Noor, 2011, http://www.muhibbin-noor.com/?op=informasi&sub=2&mode =detail&id=170&page=1 diakses pada tanggal 28/07/2013 http://kua-tanahluas.blogspot.com/2012/06/telah-hadir-aplikasi-wakaf-siwak_26.html# Pujiono, Amiq Fahmi, 2011. Pemodelan Profil Dinas Pendidikan Kecamatan Beringin Kabupaten Semarang dengan Sistem Informasi Geografis. Jurnal Teknologi Informasi Techno.com, Vol. 10 No. 3, ISSN: 1412-2693. Pressman. R.S., 2001, Software Engineering, 5th, , New york., McGraw Hill Raymond McLeod, Jr. 2002, Sistem Informasi Manajemen, Edisi Ketujuh, Jilid 1, PT. Prenhallindo, Jakarta
56
LAMPIRAN 1: PENGGUNAAN DANA PENELITIAN
57
58
Lampiran 2. Pendaftaran Hak Cipta secara online
59
60
DRAF : Sistem Informasi Geografis untuk Penyediaan Informasi Harta Wakaf di Kementerian Agama Kota Semarang
LAMPIRAN 3: Draft for Call Paper
Sistem Informasi Geografis untuk Penyediaan Informasi Harta Wakaf di Kementerian Agama Kota Semarang 1)
Amiq Fahmi1) Edi Sugiarto2) Program Studi Manajemen Informatika, 2) Program Studi Teknik Informatika Fakultas Ilmu Komputer, Universitas Dian Nuswantoro Jl. Nakula I No. 5-11 Semarang 50131 Telp: (024) 3517261, Fax: (024) 3520165 Email:
[email protected]
Abstrak Manajemen aset wakaf di Indonesia merupakan persoalan pelik sampai saat ini, kasus-kasus seperti hilang atau “menguap”-nya sejumlah harta wakaf di berbagai daerah di hampir seluruh Indonesia, membuktikan bahwa masih banyak masalah yang harus segera dipecahkan. Dalam rangka memperbaiki manajemen aset (harta-harta) wakaf dalam jangka panjang, maka diperlukan konstruksi praktis manajemen aset wakaf berbasis teknologi informasi. Sistem informasi geografis e-wakaf dibutuhkan untuk menghasilkan informasi keruangan titik-tik lokasi objek aset wakaf. Penelitian dilakukan di Kantor Kementerian Agama Kota Semarang. Pemodelan dilakukan dengan mencari keterkaitan antara faktor manajemen secara manual dengan penggunaan teknologi informasi. Perancangan sistem informasi geografis e-wakaf, dikembangkan dengan metode development sekuensial linear SLC (system development life cycle) terdiri atas kegiatan analisa, desain dan implementasi sistem. Hasil pengembangan sistem aplikasi diharapkan dapat digunakan untuk mengelola (menghimpun, menyimpan, memproses), mengontrol dan mengendalikan aset wakaf melalui penginderaan jauh keruangan, serta menghasilkan informasi baik berupa laporan, dokumen, grafik, gambar peta dan keluaran lainnya yang relevan. Pada tahap implementasi diharapkan pengelolaan dan pengendalian aset wakaf pada masa yang akan datang dapat berjalan secara optimal, sehingga masalah hilang atau “menguap”-nya aset wakaf dalam jangka waktu yang panjang dapat dipecahkan, diperbaiki dan dikendalikan. Keywords: Sistem informasi geografis, aset wakaf, kantor Kementrian Agama kota Semarang. 1. LATAR BELAKANG Sistem Informasi Geografis (SIG) secara sederhana adalah suatu teknologi sebagai alat bantu (tools) yang sangat esensial dalam menyimpan, memanipulasi, menganalisis, menampilkan kembali kondisi-kosndisi alam dengan bantuan data atribut dan spasial. SIG memiliki kemampuan-kemampuan yang sangat baik dalam memvisualkan data spasial berikut atribut-atributnya (Eddy Prahasta, 2005).
keputusan. SIG menjadi acuan dan sebagai sarana untuk mengklasifikasikan dan memperbaharui setiap perubahan data berorientasi keruangan di suatu wilayah. Aplikasi SIG dapat digunakan untuk berbagai kepentingan selama data yang diolah memiliki refrensi geografi, maksudnya data tersebut terdiri dari fenomena atau objek yang dapat disajikan dalam bentuk fisik serta memiliki lokasi keruangan (Indrawati, 2002).
BAKORSURTANAL dalam bukunya Eko Budiyanto (2002), menjabarkan SIG sebagai kumpulan yang terorganisir baik hardware, software, brainware dan data geogrfis yang di desain untuk memperoleh, menyimpan, memperbaiki, memanipulasi, menganalisis, dan menampilkan semua bentuk informasi yang berefernsi geografi. SIG mempunyai kemampuan untuk menghubungkan berbagai data pada suatu titik tertentu di bumi, menggabungkannya, menganalisa dan akhirnya memetakan hasilnya (G. Manjela Eko Hartoyo dkk, 2010)
Kantor Kementrian Agama Kota Semarang salah satu tugas dan fungsinya adalah sebagai pengelola administrasi aset wakaf. Masalah wakaf di Indonesia merupakan persoalan klasik yang sampai saat ini belum tuntas, walaupun perangkat peraturan perundangannya telah cukup banyak dan menjanjikan. Kasus-kasus menguapnya sejumlah harta wakaf di berbagai daerah di hampir seluruh Indonesia, membuktikan bahwa di sana masih banyak masalah yang harus segera dipecahkan. (Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag).
Perkembangan sistem informasi geografis pada saat ini (baik perangkat keras, perangkat lunak, maupun aplikasi-aplikasinya) telah dikenal secara luas sebagai alat bantu untuk (proses) pengambilan
61
Perkembangan aset wakaf yang semakin meningkat dari tahun ke tahun di Kota Semarang mengakibatkan pengelolaan dan pemantauan aset wakaf secara terus menerus tidak dapat dengan mudah dilakukan oleh Kantor Kementerian Agama
DRAF : Sistem Informasi Geografis untuk Penyediaan Informasi Harta Wakaf di Kementerian Agama Kota Semarang
Kota Semarang. Pengelolaan dan pemantauan aset wakaf selama ini hanya mengandalkan catatan administratif dalam buku catatan wakaf, oleh karena itu dalam upaya pengelolaan aset wakaf yang lebih baik diperlukan suatu sistem dan teknologi penginderaan jauh sistem informasi geografis yang mampu untuk mengelola, mengendalikan, dan memantau aset wakaf secara efektif dalam rangka penyelamatan aset wakaf. 2. METODE PENELITIAN Penelitian dilakukan di Kantor Kementerian Agama Kota Semarang di wilayah KUA Kecamatan Pedurungan kota Semarang. Variabel-variabel penelitian yang dibutuhkan mengacu pada kebutuhan komponen-komponen pengembangan perangkat lunak dan aplikasi. Sumber data digital sebagaian besar berasal dari penginderaan jauh satelit atau data foto udara digital serta foto udara yang terdigitas (scanning). Sumber data lain berasal dari hasil survey terretrial (uji lapangan) dan datadata sekunder lain seperti wawancara, observasi lapangan, catatan, dan laporan yang dapat dipercaya (Sugiyono, 2009). Data-data yang didapatkan kemudian dilakukan rekayasa perangkat lunak berdasarkan sifat aplikasi, beserta alat-alat bantu yang dipakai dengan memperhatikan perancangan isu-isu teknis (internal) yang berurusan dengan basisdata dan fungsionalitas sistem dan isu-isu institusional berhubungan dengan operasi SIG untuk memenuhi tujuan-tujuan organisasi. Pengembangan aplikasi sistem informasi e-wkaf ini adalah metode development dengan menggunakan pendekatan siklus hidup pengembangan sistem (system development life cycle – SDLC) (Presman, Rogers S., 2001) dengan tahapan: a.
b.
Analisis, Tahapan ini meliputi kegiatan analisis permasalahan, analisis kebutuhan dan analisis kelayakan pengembangan sistem. Dengan analisis ini harus dapat ditentukan domaindomain data atau informasi, fungsi proses, atau prosedur yang diperlukan beserta unjuk kerjanya dan interfaces. Hasil akhir dari tahap ini adalah spesifikasi kebutuhan perangkat lunak. Secara garis besar pada tahap ini merupakan penguraian dari suatu sistem yang utuh ke dalam bagian-bagian komponennya dengan maksud untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi permasalahan dan kebutuhan yang diharapkan. Desain, kebutuhan-kebutuhan atau spesifikasi perangkat lunak, yang dihasilkan pada tahap analisis, ditransformasikan kedalam bentuk arsitektur perangkat lunak yang mudah dimengerti dan tidak sulit untuk diimplementasikan. Tahap perancangan meliputi preliminary desaign untuk mendapatkan gambaran yang bersifat global
c.
dan detailed design untuk menghasilkan rancangan detail hingga terdefinisi semua modul, tipe (struktur) data, fungsi dan prosedurnya. Alat bantu dalam preliminary design digunakan data flow diagram (DFD) (Jeffry L.Whitten, 2004) Testing / Implementasi Tahapan ini merupakan tahapan kegiatan programming untuk menerjemahkan desain lojik rinci menjadi konstruksi aktual dari program. Program komputer yang digunakan dalam pengembangan aplikasi sistem informasi geografis e-wakaf adalah bahasa pemrograman PHP dengan dukungan database MySql. Dalam pemrograman pengujian dilakukan pada setiap modul dan kemudian setiap modul diintegrasikan hingga membentuk suatu perangkat lunak yang utuh. Pengujian dilanjutkan dengan memfokuskan pada masalah-masalah logika internal, fungsi eksternal, dan pemeriksaan hasil. Setelah tahap pengujian dilakukan, maka segera dilakukan implementasi sistem (instalasi perangkat keras dan lunak) supaya siap untuk dioperasikan termasuk pelatihan kepada pemakai sekaligus uji coba teknis program.
3. HASIL DAN PERANCANGAN 3.1. Analisa Sistem Tahap analisis sistem adalah domain masalah untuk merekomendasikan perbaikan dan menspesifikasikan persyaratan dan prioritas untuk solusi. Permasalahan yang dihadapi oleh Kantor Kementerian Agama Kota Semarang adalah belum adanya sistem atau tool aplikasi yang digunakan untuk mengelola aset wakaf baik secara administratif maupun kontrol objek wakaf sesuai letak keberadaan objek tersebut serta perkembangan pemanfaatanya. Dari analisis sitem ini didapatkan domain data atau informasi sebagai berikut: 3.1.2. Identifikasi Data dan Sumber Data Kebutuhan Data Sumber Data j) Data Wakif a) Wakif k) Data Nadzir b). Nadzir l) Data Saksi c). KUA Kecamatan m) Data Objek d).Kantor Kementrian Wakaf Agama Kota Semarang n) Sertifikat e). BPN Objek Wakaf 3.1.3. Identifikasi Informasi Informasi
62
a).Daftar Objek Wakaf o Perkelurahan o Perkecamatan
Informasi
dan
Tujuan
Tujuan Informasi a). Wakif b). Nadzir c). KUA
DRAF : Sistem Informasi Geografis untuk Penyediaan Informasi Harta Wakaf di Kementerian Agama Kota Semarang
o Perkabupaten/Kota b). Akta Ikrar Wakaf c). Daftar Nadzir d). Daftar Wakif e).Daftar Sertifikasi Objek Wakaf f).Rekapitulasi aset wakaf
Kecamatan d).Kantor Kementrian Agama Kota Semarang e). BPN f). Masyarakat
dengan menggunakan Script Goggle API sebagai sarana penampil peta (Goggle Earth) dan penghubung antara map Goggle Earth dengan lokasi tanah wakaf.
3.1.3. Alternatif Sistem yang Diusulkan Setelah analisis sistem dan survey dilakukan untuk pengembangan aplikasi sitem informasi geografis e-wakaf pada Kantor Kementrian Agama Kota Semarang, maka alternative sistem yang diusulkan meliputi tahapan identifikasi kebutuhan perangkat keras (hardware), identifikasi kebutuhan perangkat lunak (software) dan identifikasi kebutuhan sumber daya manusia (brainware). Teknologi jaringan internet dibutuhkan untuk pengelolaan sistem
3.2 Perancangan Sistem 3.2.1 Context Diagram Untuk mendukung sistem informasi geografis ewakaf di Kantor Kementrian Agama Kota Semarang yang baik, maka langkah pertama dalam penyusunan model fungsi awal adalah dengan membuat diagram konteks. Gambaran diagram sistem informasi geografis e-wakaf di Kementrian Agama kota Semarang sebagai berikut:
Gambar 3.1. Context diagram e-Wakaf
63
LAMPIRAN 3: PROTOTYPE APLIKASI E-WAKAF
a.
Halaman Utama
b. Input Aset Wakaf
64
c.
Input Nadzir Wakaf
d. Input Saksi Wakaf
65
e.
Laporan Aset Wakaf
f.
Layout IKRAR Wakaf
66
g.
Layout AKTA IKRAR Wakaf
h. Rekapitulasi Aset Wakaf
67
i.
Rekapitulasi Aset Wakaf Menurut Penggunaanya
j.
Rekapitulasi Sertifikat Wakaf
68
