Modernisering Ziektewet [BeZaVa] Poortwachtercentrum / Land van Horne Weert 12-03-2013
2
Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters (BeZaVa)
Ingangsdatum
01-01-2013 en later 3
Stapsgewijze privatisering Ziektewet
ek i z
v e t
er
m i zu g il n
j bi
a t g e n i b r ng o i o r d d e n g b r o u r o o l o te d g t n n i e d oo i W l re g b n t i g ui n le et r W ve et W 1
4 9 9
1
6 9 9
2
te k e zi t h ic l p s g il n ta
j bi
4 0 0 4
zi
t k e
e
Ontwikkelingen aantal nieuwe WGA-uitkeringen (in procenten van het totaal) 70 60 50
16.555
40
Vangnetters
30
Vaste krachten
13.545
20 10 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bron: cijfers t/m 2009 rapport WIA-evaluatie en cijfers 2010 en 2011 afkomstig uit kwantitatieve informatie bij UWV-jaarverslag
5
Wet BeZaVa
Gericht op vangnetters zonder werkgever
zieke uitzendkrachten
zieke WW-ers
zieke werknemers van wie hun dienstverband afloopt tijdens ziekte
6
Uitgangspunten BeZaVa
Prikkels
voor vangnetters
aanpassing ZW-criterium aanscherping re-integratieverplichtingen invoering arbeidsverledeneis uitkeringsverlaging
Uitbreiding
mogelijkheden UWV
convenanten proefplaatsing
Prikkel
voor werkgevers door individualisering van premie 7
2013 Aanpassing ZW-criterium Beoordeling
op ‘algemeen geaccepteerde arbeid’ in plaats van ‘zijn’ arbeid na 52 weken ziekte (Eerstejaars Ziektewet-beoordeling)
Oproep
voor medische en arbeidskundige beoordeling vanaf 44e ziekteweek en beschikking na uiterlijk 52 weken
Geen
ZW-uitkering als vangnetter > 65% van zijn maat gevende inkomen kan verdienen met ‘algemeen geaccepteerde arbeid’
Indien
geen recht meer op ZW na eerste jaar, mogelijk recht op WW of WWB 8
2013 Aanscherping re-integratieverplichting
Oude
situatie
passende arbeid verkrijgen en verrichten
Vanaf
2013
re-integratieverplichtingen conform WGA (WvP) inspanningen gericht op herstel en werkhervatting verzekerde moet er alles aan doen om weer aan het werk te kunnen gaan
9
2014 Invoering arbeidsverledeneis (I) Huidige
situatie:
ZW kent uitsluitend een loongerelateerde uitkering
hoogte ziekengeld gedurende max. 104 weken gebaseerd op het gemiddelde loon van het voorafgaande jaar (dagloon)
ziekengeld 70% van het dagloon
bij ziekte ten gevolge van zwangerschap, bevalling, orgaandonatie 100%
10
2014 Invoering Arbeidsverledeneis (II) Duur
loongerelateerde uitkering (LGU, min. 3 maanden) afhankelijk van arbeidsverleden
Na
LGU periode vervolguitkering van 70% van het wettelijk minimumloon
Verder Ziekteoorzaak niet langer bepalend voor hoogte uitkering vangnetters zonder werkgever die ziek zijn als gevolg van zwangerschap, bevalling en orgaandonatie ontvangen een uitkering van 70% van het dagloon, respectievelijk het minimumloon (was 100%)
11
www.eerstekamer.nl
(33.241)
12
2013 Uitbreiding mogelijkheden UWV
Verruiming proefplaatsing naar max. 6 maanden (geldt ook voor uitkeringsgerechtigden andere wetten) Afsluiten
convenanten
UWV kan convenanten afsluiten met werkgevers & sectoren gericht op werkhervatting vangnetters hierbij wordt aangesloten bij streven UWV om brede afspraken te maken met werkgevers voor alle doelgroepen met een afstand tot arbeidsmarkt samenwerking UWV uitzendsector
13
2014 Prikkel voor werkgever door individualisering van premie Financiële
prikkel
bevorderen re-integratie flexwerkers beperken schadelast - bevorderen uitstroom ZW - beperken instroom WIA
Ingangsdatum Uitgewerkt
01-01-2014
in lagere regelgeving
14
2013: keuze ZW….
PRIVAAT
PUBLIEK
eigenrisicodragen ZW
sectorpremie
Garantstelling
ERD ZW vanaf 2013 niet meer verplicht
15
uwv.nl
16
17
Eigenrisicodragen Ziektewet (I)
Voordelen
minder premie betalen zelf zorgen voor verzuimbegeleiding & re-integratie samen met arbodeskundigen regels en afspraken maken over ziekteverzuimbeleid, om zo kans op verzuim en ziekte te verkleinen zelf ZW uitvoeren, UWV blijft eindverantwoordelijk
18
Eigenrisicodragen Ziektewet (II)
Nadelen
zelf ZW-uitkering betalen kosten mogelijke herverzekering kosten Arbotaken, gescheiden verzuimadministratie en administratie-organisatie zelf ZW uitvoeren dus beschikken over wetskennis UWV controleert en neemt taken over als de wet niet goed wordt uitgevoerd; kosten worden verhaald bij stoppen ERD ZW is er sprake van uitlooprisico
19
2014 stap 1 ZW
Invoering Naar
premiedifferentiatie ZW
3 werkgeversklassen
20
2014: keuzes ZW….
ZW
PRIVAAT
PUBLIEK
grote werkgever >100
ERD ZW
individuele gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever 10-100
ERD ZW
individuele gedifferentieerde en sectorale premie
Kleine werkgever <10
ERD ZW
sectorale premie
21
22
2013 WGA-VAST….
WGA-VAST
PRIVAAT
PUBLIEK
grote werkgever > 25
ERD WGA
individuele gedifferentieerde premie
kleine werkgever < 25
ERD WGA
individuele gedifferentieerde premie
23
2014 stap 1 WGA
Invoering
premiedifferentiatie WGA-flex
Naast
WGA-vast ook voor WGA-flex max. 10 jaar uitkeringslast gedifferentieerde premie
WGA-flex Van
in 2014 & 2015 alleen publiek te verzekeren
2 naar 3 werkgeversklassen
24
2014: keuzes WGA-VAST en -FLEX
grote werkgever >100 middelgrote werkgever 10-100 Kleine werkgever <10
WGA-VAST PRIVAAT
WGA-VAST PUBLIEK
WGA-FLEX PUBLIEK
ERD WGA
individuele gedifferentieerde premie
individuele gedifferentieerde premie
ERD WGA
individuele gedifferentieerde en sectorale premie
individuele gedifferentieerde en sectorale premie
ERD WGA
sectorale premie
sectorale premie
25
2016 stap 2
Samenvoeging
stelsel
Twee
WGA-vast & WGA-flex in één hybride
gedifferentieerde premies
één premie voor combi WGA-vast & WGA-flex één premie voor ZW
Eén
garantstelling ERD WGA voor WGA-vast & flex
uitbreiding huidige garantstelling met flex-risico voor 02-10-2015
26
2016: keuze WGA TOTAAL (VAST & FLEX)….
WGA TOTAAL
PRIVAAT
PUBLIEK
grote werkgever >100
ERD WGA TOTAAL
individuele gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever 10-100
ERD WGA TOTAAL
individuele gedifferentieerde en sectorale premie
kleine werkgever <10
ERD WGA TOTAAL
sectorale premie
27
Ontwikkeling hybride financiering ZW & WIA
UWV
Publiek stelsel
SV-Actueel 2012
UWV
UWV
UWV
ERD
ERD
ERD
ERD
Duaal stelsel UWV dominant
Duaal stelsel evenwicht
Duaal stelsel ERD dominant
Privaat stelsel
28
29
30